违法建筑的处置流程

违法建筑的处置流程（精选12篇）

违法建筑的处置流程 篇1

为切实保障当事人权利，实现依法行政，确保公开、透明、高效执法，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国行政强制法》等法律、法规的相关规定，结合我区工作实际，现将违法建筑的处置及拆除程序明确如下：

一、违法建筑的认定

违法建筑一般理解就是违反国家法律法规规章的强制性规定建造的房屋。违法建筑一般是指在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定建设，严重影响城市规划的建筑。主要包括：(1)未申请或申请未获得批准，未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑；(2)擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑；(3)擅自改变了使用性质建成的建筑；(4)擅自将临时建筑建设成为永久性的建筑。

二、违法建筑的行政处罚

分为3个步骤（依据《行政处罚法》第五章第二节，行政处罚一般程序规定）：

1、立案调查阶段。区城市管理行政执法局对违法建筑案件进行受理、查证、调查和认定。查清违法建筑形成的时间、原因、结构、面积、用途，现在的实际占有人或使用人等，是否存在民事纠纷，是否存在同时违反两个以上的行政法律规范的情形，是否已经行政执法机关查处等。

日内，提出行政诉讼期限为当事人知道作出具体行政行为之日起三个月内），可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。在此期间，停止具体行政行为的执行（《行政强制法》第四十四条）。

当事人要求提出行政复议的，行政复议受理机关（区政府法制机构或市城市管理行政执法局）应当认真审核，依法做出行政复议处理决定。当事人提出行政诉讼的，人民法院依法审理。

四、违法建筑的行政强制执行阶段

对于违法建筑的当事人不履行行政决定的，区城市管理行政执法局应当根据《中华人民共和国行政强制法》和《中华人民共和国城乡规划法》等法律规定，依法实施强制拆除。

经区城市管理行政执法局申请，由区人民法院依法强制执行，亦可由区政府经审查符合行政强制拆除条件的，责成区城市管理行政执法局等部门依法强制拆除违法建设。

分为5个步骤（依据《行政强制法》第四章，行政强制执行一般程序规定）：

1、公告程序：下达《限期拆除违法建设公告》。在当事人自行履行行政决定期限届满之后，当事人没有拆除违法建设的，应当下达《公告》，限期当事人自行拆除违法建设。公告时间可参照催告时间，限期10日内；（《行政强制法》第四十四条）

2、催告程序：下达《履行行政决定催告书》。当事人在限期内未自行拆除违法建设的,作出《催告书》，催告当事人自觉履行义务，时间10天内；催告书中必须载明当事人陈述和申辩的权利。

在实施行政强制拆除时，有关部门要做好配合工作，认真做好相关事宜，确保强拆工作的安全、依法、稳妥进行。实施部门要认真做好现场笔录，认真填写物品清单，由公证部门依法做好财产的登记保存工作；现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；当事人不到场的，邀请见证人（公证处）到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；最后，制作案件结案审批表，撰写结案报告，资料归档。

违法建筑的处置流程 篇2

关键词：规范流程；动车组运用；检修；应急处置

为了保证动车组检修作业安全和运行安全，动车段自成立以来一直致力于科学管理、高效工作方面的探索，先后制定了一系列行之有效的规章制度，例如：三签认制度、看板管理制度、粉笔标记制度等，并对重点部位的相关作业事项进行了总结，编写了朗朗上口的“看车口诀”，这一切，为我们提高生产效率、保证动车安全起到了至关重要的作用。检修作业是保证动车组运行安全的基础，而动车组应急故障处置则是保证动车组正常运行、维持线路运输秩序的支撑。

一、规范动车组故障应急处置流程的必要性

首先，动车组故障处置的紧迫性要求动车组随车机械师和动车所技术人员能够迅速判断故障原因、制定故障排查与应急处理方案。有了规范的动车组故障应急处置流程，动车所调度人员和技术人员就可以迅速按照既定方案指导随车机械师进行处置，可以在很大程度上避免由于技术人员业务能力、现场紧张环境等因素造成的影响。

其次，目前运行途中进行动车组故障应急处置的主要依据是《CRH系列动车组应急故障处理手册》（以下简称《应急故障处理手册》）。但是，《应急故障处理手册》在实际运用中有以下几方面的劣势：

（一）对单一的动车组故障，应急处理手册上的内容较为繁琐，不太简练、不够直观。例如：对于受电弓升弓故障，《应急故障处理手册》中共有4条，叙述繁琐且重复。

（二）部分故障情形与应急故障处理手册的描述不同。实际中动车组发生故障的直接现象与故障原因多样，亦或者动车组发生故障时存在有多个故障代码，无法直接判断其故障源头。

二、如何规范动车组故障应急处置流程

（一）对前期发生的动车组故障进行总结、分析，找出其故障原因，并制定快速进行判断处理的方法。

（二）建立故障筛选字典。即建立导致各个故障发生原因的字典库，这样做的目的是，当动车组发生较为复杂的故障时，通过筛选（选择导致相关故障的共同原因），即可快速查找到故障源头。也就是，通过故障筛选，我们可以判断出哪些故障是原因，哪些故障是表象；我们也可以迅速的在复杂的故障表象中找出故障根源所在。

（三）根据故障分析建立流程图，以判断故障的主要依据为节点，建立完善的故障应急处置流程。

与我们平时做的技术分析不同，故障应急处置要点在“应急”，因此，在绘制故障处理流程图时，我们要从随车机械师的实际水平和应急处置需要出发，以尽可能简单、明白的方式指导随车机械师进行应急处置。如右图，在处理VCB不闭合故障（单个VCB不闭合）时，我们将相关的原因都挂在处理流程的各个节点中，但是对控制VCB合、断的7号线、8号线测量等却没有做进去，一方面，这考虑到了本流程的使用场合为运用所调度人员直接指挥随车机械师进行应急处理，另一方面，对于线路的测量与开关的操作，需要在专业技术人员的指导下进行，所以暂不在《动车组故障应急处置流程图》中体现。

（四）充分利用信息化工具，提高动车组故障处置效率。

动车组故障应急处置流程是一个较为庞大的系统，如果单靠人工检索、查询，这势必会大大延长动车组故障应急处理时间、降低动车组故障应急处理效率，因此，对于故障原因检索和流程的控制，均应利用信息化工具来完成。

三、编制动车组故障应急处置流程的基本原则

（一）编制动车组故障应急处理流程是一个长期的、持续的过程，需要不断的经验积累和现场运用效果分析，并根据新情况及时更新。

（二）动车组故障应急处置流程以全面、简单、实用为目的，由动车所调度人员（或一般技术人员）直接指导随车机械师进行应急故障处理，因此，在流程中尽可能减少对控制电路的测量等较复杂的操作。

（三）动车组故障应急处置流程是对动车组故障进行总结分析的阶段性成果，并不一定适用于所有的故障情况，因此，在必要情况下仍然需要专业技术人员的指导。

四、如何利用动车组故障应急处置流程进行应急指导

对于简单的动车组故障，可直接根据应急预案进行指挥。对于较复杂的动车组故障，则需要首先根据故障原因筛选字典找出导致故障的原因，然后再根据既定处理流程进行指导处理。

此外，在日常工作中多进行总结分析也有助于故障发生时的分析判断。例如，通过电路学习我们可以发现，当某一车厢103线失电时，其应急灯会熄灭；通过二级检修我们可以总结出动车组供风管路及相关阀门的分布及作用……这些都有助于动车组故障应急处置流程的编制。

五、结束语

违法建设拆后处置工作制度 篇3

为保障控违拆违专项整治工作稳步扎实推进，及时做好违法建设拆除后的相关工作，积极预防违建复建反弹行为，切实明确拆后处置中各部门工作职责，特制定违法建设拆后处置工作制度。

一、违法建设拆除造成的建筑垃圾应及时清运，妥善处置。可采取垃圾填埋场集中清理填埋、就近建设项目回填或回填暂时填放等措施。

二、拆后恢复利用工作应在违建拆除后抓紧组织实施，应根据实际条件，采用绿化带恢复、群众运动设施设置等方式，通过多种措施，积极利用好拆违的区域，预防违法建设复建反弹。

三、建设部门牵头建立拆后处置工作组，对违法建设拆后处置的相关工作进行指导、协调、监督、考核，并将情况及时报给控违拆违领导小组办公室，由办公室进行通报。

四、越城区、市直各开发区的街道、镇对辖区内违建拆除后建设垃圾处理负主责，越城区、各开发区的城管单位做好指导、联系工作。

五、越城区、市直各开发区及其街道、镇在各自辖区内负责督促有明确责任的业主单位进行违建拆后恢复利用工作。不能明确业主的，主城区五个街道内，根据实际条件，可以绿化的由园林部门恢复绿化，不能绿化的由街道组织设立各种群众活动设施； 开发区和越城区三个镇内由各街道、镇组织进行绿化或设施设置等拆后恢复利用工作。

六、水利、交通、文保等部门在各自控制区责任范围内负责违建拆后恢复利用工作。

七、有物业的小区，建设部门负责督促小区物业及时进行违建拆后恢复利用工作；没有物业的小区，由街道督促社区及时进行违建拆后恢复利用工作。

八、越城区、市直各开发区及其街道、镇在行政强拆前，应对拆后处置相关工作制订方案，向各拆后处置责任单位抄送《违法建设拆后工作联系单》，协商并确定拆违处置各项工作。拆后处置方案确定后报越城区和各开发区，区（开发区）审查后，在行政强拆实施前报给领导小组办公室备案。

九、各拆后处置责任单位接街道、镇的拆违处置工作联系单后，应积极会同街道、镇进行违法建设踏勘，确定切实有效的拆后处置方案。行政强拆后，街道、镇应实时通知拆后处置单位，拆后处置单位接到通知后，2日内应入场实施垃圾清运及拆后恢复利用工作。

十、违法建设拆除后，由所在的街道、镇为主负责监管，坚决防控违法建设拆后重建。对拆后恢复利用的绿化、设施等，根据“谁建设、谁负责”原则，各责任单位应加强管理和维护，发挥出绿化和各项设施在美化市容环境、丰富群众生活、提升城市品位上的积极作用。

十一、越城区政府、市直各开发区管委会要统筹安排拆后处置所需专项资金。市财政部门要安排专项资金用于拆后恢复利用工作。

《废机油的处置流程》 篇4

一、目的对废机油的全面管理，使废机油更好地回收，最大限度地控制废机油对环境产生的影响

二、范围

适用于全公司

三、工作流程

（1）废机油要与一般固体废弃物和可回收的废弃物应分类存放，严禁混放混存

（2）废机油要用铁质油桶，并且桶盖要盖严

（3）贮存、运送时必须采取有效的安全防范措施，防止发生泄漏和火灾事故。

（4）出厂时需标明名称、编号、类别、数量、日期及需要特别说明的内容。仓储部要做好记录

（5）盛装废机油时，不得超过包装物或者容器的3/4，应当使用有效的封口方式，使包装物或者容器的封口紧实、严密。

（6）存放点要有相关标识及严密的封闭措施，防止非工作人员接触，并且要有专人管理，存放地点禁止动火

（7）一旦废发生流失、泄漏等意外事故时，及时采取紧急措施，并启动应急方案，实施救援处理工作，同时上报相关负责人

（8）建立废机油月统计登记，登记内容为日期、产生部门、数量或重量，处置情况及相关人员签名，并保持记录备查。

（9）废机油必须由具有资质的机构或环保部门指定单位接受,公司行政部与之签订危废转移协议,并依照有关规定填写和保存废物转移联单。严禁有关人员私自转让、买卖。

（10）严格按照危险废弃物处置流程进行处理：

危险废物处置流程

产生废物部门按要求对危险废物进行分类投放

↓

废物收集部门定期将部门内废物集中收存

↓

不能自行处理的要寻找合法单位进行转移

↓

废物收集人员出厂前在包装物上填写标签内容

↓

填好危险废物转移联单

↓

危险废物运送到指定处置场所并缴纳危废处理费

↓

统计上报政府机构废物管理部门

↓

妥善保管第一联危险废物转移联单

—

END

不良事件处置流程范文 篇5

为使医疗器械发生不良事件后及时得到处置工作，最大程度保障人体健康和生命安全，特制定本流程。

一、发生医疗器械可疑不良事件的各临床医技科室应立即向医务部及设备科汇报，因特殊原因不能汇报的，最长时间不超过24小时。设备科接到不良后应的报告要 及时向主管院领导汇报，并留存不良事件信息。

二、汇报的同时使用科室应立即停止使用同类产品，防止类似情况再次发生和事态发展，并积极应对和处理不良反映产生的后果，三、各临床科室有义务和责任收集、分析、整理在临床使用过程中发生的医疗器械不良事件信息。

四、发现不良反应的医护人员须填写不良反应表，上报医务室和设备科。

五、设备科将不良事件信息反馈给供货商，并邀请质量技术监督等第三方做技术鉴定。

违法建筑的处置流程 篇6

关键词：公路建筑控制区；路政管理；违法建筑

随着经济的发展和社会进步，人们对公路的需求越来越迫切，除了新建公路之外，非常重要的手段就是对原有公路进行改扩建，另外，为了克服公路街道化、公路市场化，保证通视条件，提高运输效率，需要在公路两侧预留一定的备用土地，在公路两侧划出一定区域，在这个区域内是禁止修建永久性建筑工程设施的，这里划出的规定区域就叫做公路建筑控制区。公路建筑控制区的设立，还可以减少国家拓宽公路时房屋拆迁和各类公共设施迁移的投入，减轻政策性处理的难度，便于土地的征用和工程的顺利进行。所以采取有效措施对控制区实施有效管理，对路政管理人员来说是非常重要的问题。

一、公路建筑控制区的概念

公路两侧的建筑控制区是指公路沿线县级以上地方人民政府，按照国务院有关规定在公路两侧划定一定的区域，在该区域内禁止修建永久性工程设施，包括建筑物和地面构筑物。[1]

二、公路建筑控制区的设立及其范围

由于公路建筑控制区内只是对建筑物和构筑物有所限制，所以从发挥土地最大效益和节约国家资金的角度出发，公路建筑控制区的土地所有权性质是不变的，仍然属于农民集体所有，但是公路建筑控制区范围内的行为和权利是受限制的，表现为永久性建筑物禁止建设，已有建筑物的翻建、改建、扩建受限，且有随时被责令拆除的风险。[2]

对于公路建筑控制区的设立，《公路法》第五十六条第二款的规定是：建设控制区的范围，由县级以上地方人民政府按照保障公路运行安全和节约用地的原则，依照国务院的规定划定。[3]由此，我们可以看到，公路建筑控制区的划定具有原则性，既要保证公路车辆的安全运行，又要节约用地。也就是说公路建筑控制区要有一定的范围，但是范围不能太大。公路建筑控制区的范围大小由各个地区根据实际情况来确定，目前有四种划分标准。

第一种是按照行政等级来划分。按照行政等级可以把公路分为国家公路、省公路、县公路、乡公路和专用公路。等级越高，对政治、经济的影响程度越高，影响区域越大。采用这种标准划分时，行政等级越高，建筑控制区的范围就越大。

第二种是按照技术等级来划分。按照技术等级可以把公路分为高级公路、一级公路、二级公路、三级公路和四级公路。等级越高，公路允许通行的平均日交通量就越大。采用这种标准划分时，技术等级越高，建筑控制区的范围就越小。

第三种是按照行政等级和技术等级相结合的方法来划分。考虑到同一公路的技术等级和行政等级一般来说具有一定的关系，如技术等级高的公路拓宽的可能性也小，行政等级高的公路大多数情况下技术等级也比较高。所以，采用这种标准划分时，对于行政等级高技术等级低的公路，建筑控制区的范围最宽；行政等级低技术等级高的公路，建筑控制区的范围适中；行政等级和技术等级均较高或较低的公路，建筑控制区的范围最窄。

第四种是按照中心线来划分。也就是以公路的中心线为基准向两侧延伸一定范围。采用前三种标准划设公路建筑控制区时都是从公路边沟外缘开始算起，所以当公路的边沟不清时内侧界限的划设有一定困难。采用这标准时，行政等级越高，建筑控制区的范围越大。[4]

虽然不同地区采用不同标准所划定的建筑控制区的范围可能不同，但是，公路管理条例所规定的各种类别的公路建筑控制区均不应少于法定标准，也就是《中华人民共和国公路管理条例》第三十条当中规定的数值：“在公路两侧修建永久性工程设施，其建筑物边缘与公路边沟外缘的间距为：国道不少于20米，省道不少于15米，县道不少于10米，乡道不少于5米”。[5]

关于公路建筑控制区的法律规定是始于国务院1987年10月13日发布1988年1月1日实施的公路管理条例，但是，由于之前无此规定，公路两侧的建筑物是客观存在的，对这些已有建筑物以及之后建设的建筑物的定性，地方各级人民政府都以规范性文件的形式对此作出了规定。

如河南省人民政府于1992年7月23日发布了关于加强公路路政管理的通告，以公路管理条例实施日和通告发布之日为时间点，对公路控制区内的建筑物作出了法律定性：一是1988年1月1日前经批准的建筑物为合法建筑，但不得改建、扩建和重建。二是1988年1月1日至1992年7月23日止经批准的建筑物，视为临时建筑，要限期搬迁出公路控制区。三是未经批准的建筑物均为违章建筑。

由此，我们可以把建筑控制区内的建筑分为合法建筑和违法建筑两大类。违法建筑又包括未经批准的建筑物和对建筑控制区内经批准已建成的建筑物进行改建、扩建和重建的。对于合法建筑，应根据经济发展、公路建设以及交通安全的需要，制定计划进行分批拆除，首先拆除严重影响公路交通、危及行车安全的建筑物。对合法建筑的拆除，一般应该以该建筑物的实际价值，参照国家建设征用土地上附着物补偿标准进行补偿。对违法建筑的拆除不予补偿。

参考文献

[1]郗恩崇.高速公路路政管理[M].人民交通出版社，2005.124

[2]刘建民.谈公路两侧建筑控制区的法律性质及相关问题[EB/OL]. http：//www.dffy.com/sifashijian/sw/200506/20050611181339.htm

[3]中华人民共和国公路法[S]

[4]王进思.公路路政管理学[M].机械工业出版社，2007.35

[5]中华人民共和国公路管理条例

作者简介：

**区网格事项处置规范流程 篇7

各镇（街道、区），相关部委办局：

为深化网格化工作实战应用，现将《***区网格事项处置规范流程》印发给你们，希认真贯彻落实。

中共盐城市***区委政法委员会

2019年3月12日

***区网格事项处置规范流程

为进一步提升网格化实战应用水平，明确区级部门、镇(街道、区)、村(社区)的网格事项办理流转程序，规范分流处置工作，提升网格事项处置效率，实现“网格中心运行模式、网格力量联动处置、网格事项办结评估”三个优化，结合我区网格化社会治理实际情况，特制定本规范流程。

一、网格事项及其分类

网格员采集上报的网格事项主要包括平安稳定、城乡治理、便民服务等三大类网格事项。

二、网格事项办理主体

网格员：按照省、市、区网格化社会治理工作要求，网格员每天要对网格进行基本巡查走访，每周进行一次全面排查走访，每月对出租屋、流动人口租住户、生活困难家庭、空巢老人家庭、重点人员、特殊人群等登门走访，并将走访情况、网格事项办理情况登记入册，第一时间上传网格化信息系统。合理安排入户走访时间，注意方式方法，严格保护个人隐私。

坐席员：坐席员应及时受理本辖区网格事项信息，及时、准确填写“网格事项承办单”，依据网格服务管理清单和事项处置时限开展情况报告、分流交办、跟踪督办，将处置结果及时派遣网格员核查，对群众满意度进行电话回访，做好事项处置相关信息资料归档保存工作。村居网格化服务管理中心要明确专人担任坐席员，分A、B岗开展工作；镇（街道、区）网格化服务管理中心根据本辖区综合网格的数量按需配备坐席员，配备标准：网格数在100以内的配备2名以上坐席员，网格数在100-200之间的配备3名以上坐席员，网格数在200以上的配备4名以上坐席员。

网格化服务管理中心：区、镇、村三级网格化服务管理中心是网格事项受理、办理、反馈、督查、考核的责任主体，要确保各类网格事项应收尽收、应办尽办、及时高效，严格执行上岗公示、工作例会、巡查走访、情况报告、管理考核等制度，定期开展党的理论政策、法律知识和各类业务知识、技能培训，切实把网格化服务管理中心建设成联系群众、服务群众的桥梁和纽带。

三、网格事项处置要求

1.处置流程。网格事项的处置遵循“小事不出网、大事不出村、难事不出镇”原则，按照“自循环、小循环、中循环、大循环”四级闭环流程开展处置。网格员巡查走访时，能自己解决的事项，必须及时解决，并将服务管理事项统一录入***区网格化社会治理信息平台备案管理，实行事项处置“自循环”；网格员处置不了的事项，应通过全要素网格通上报至村(社区)网格化社会治理信息系统，由村（社区）坐席员受理，及时准确填写“网格事项承办单”，报村（社区）网格化服务管理中心，由村（社区）中心按程序办理、反馈结果，实行网格事项“小循环”；村（社区）网格化服务管理中心难以处置的服务管理事项，由村（社区）中心通过网格化社会治理信息系统上报至镇(街道、区)网格化服务管理中心，镇(街道、区)中心坐席员受理并及时准确填写“网格事项承办单”，按程序办理，镇(街道、区)中心根据事项类别派单给村（社区）中心或镇(街道、区)相关部门综合协调进行处置，并及时反馈办理结果，实行网格事项“中循环”；镇(街道、区)网格化服务管理中心难以处置的疑难复杂服务管理事项，由镇(街道、区)中心通过网格化信息系统上报至区网格化服务管理中心，区中心坐席员受理并及时、准确填写“网格事项承办单”，按程序办理，区中心根据事项类别派单给镇(街道、区)中心或流转至“12345在线服务平台”、公安110平台、数字城管等部门综合协调处置，并及时反馈办理结果，实行网格事项“大循环”。

2.处置时限。对于“自循环”的网格事项，实行实时办理处置，在1个工作日内办结并录入区网格化信息系统。“小循环”、“中循环”、“大循环”的网格事项，处置单位必须在1个工作日内受理网格服务管理事项，并在5个工作日内给出办理意见并结案，对于较为复杂的事件，应备注情况，待事件解决后及时结案。对于重大紧急的网格服务管理事项，必须在2个小时之内受理，并通过电话、传真等方式告知相关部门确认，以确保及时受理。所有办结的网格服务管理事项，应及时将办结情况反馈，并在网格化社会治理信息系统中进行办结操作。

3.事项管理。对于在网格化服务管理中了解到的群众诉求、发现的问题隐患等，应当依托区网格化社会治理信息系统，统一做好源头发现、采集建档、分流交办、检查督促、结果反馈等，形成闭环工作流程。三级中心办理的网格事项，实行线上、线下相结合管理机制，中心坐席员要及时准确填写“网格事项承办单”，三级网格化服务管理中心要对网格事项实行“周分析、旬汇总、月研判”，形成全面工作台账资料。

四、网格事项督查考核

违法建筑的处置流程 篇8

食品安全事故，指食物中毒、食物性疾病、食品污染等源于食品中，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。

食物中毒，指摄入了含有生物性、化学性有毒有害物质的食品或把有毒有害物质当作食品摄入后所出现的非传染性（不属传染病）、急性、亚急性疾病。

食物中毒即不包括因暴饮暴食而引起的急性胃肠炎、食源性肠道传染病（如伤害）和寄生虫病（如旋毛虫、囊虫病），也不包括因一次大量或长期少量多次摄入某些有毒、有害物质而引起以慢性毒害为主要特征（如政癌、致畸、致突变）的疾病。依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》（国发[2005]11号）、《国务院关于进一下加强食品安全工作的决定》（国发[2004]23号）、《国家重大食品安全事故应急预案》（云政发[2004]203号）、云南省人民政府《关于进一步加强食品安全工作的意见》（云政发[2005]113号）制定的《云南省重大食品安全事故应急预案》（以下简称“预案”）于2006年1月开始实施。

“预案”将食品安全事故分为四级：

1、事故危害特别严重，涉及云南和毗邻省份，并有进一步扩散的；超出云南省人民政府处置能力水平的；发生跨境（香港、澳门、台湾）、跨国食品安全事故，造成特别严重社会影响；事故上报国务院，国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的特别重大食品安全事故，为特别重大

食品安全事故（1级）；

2、事故危害严重，影响范围涉及省内2个以上州、市级行政区域的；造成伤害人数100人以上，并出现死亡病例的；造成10例以上死亡病例的；省人民政府认定的重大食品安全事故，为重大食品安全事故（Ⅱ级）；

3、事故影响范围涉及州、市行政区域内2个以上县级行政区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的；造成伤害人数100人以上，或者出现死亡病例的；州、市人民政府认定的较重大食品安全事故，为较大食品安全事故（Ⅲ级）；

4、事故影响范围涉及县级行政区域内2个以上乡镇，给大众饮食安全带来严重危害的；造成伤害人数30—99人，未出现死亡病例的；县级人民政府认定的食品安全事故，为一般食品安全事故（Ⅳ级）。

按照《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法规要求，为确保发生食品安全事故时能有效处置，最大限度地减少食品安全事故危害，各单位应根据相关规定及预案，制定本单位的食品安全事故应急处置预案，并通过张贴宣传画、学习培训、演练等方式，达到家喻户晓、人人皆知的目的，确保遇有食品安全事故发生，能及时做好应急处置工作。

《食品安全法》第七章第七十条第三款规定：食品生产经营企业应当制定食品安全事故处置方案，定期检查本企业各项食品安全防范措施的落实情况，及时消除食品安全事故隐患。

《食品安全法》第七章第七十一条第一款规定：发生食品安全事故的单位应当立即予以处置，防止事故扩大。事故发生单位和接收病人进行治疗的单位应当及时向事故隐瞒、谎报、缓报、不得毁灭有关

证据。

《餐饮服务食品安全监督管理办法》第二十条规定：县级以上食品药品监督管理部门按照有关规定开展餐饮服务食品安全事故调查，有权向有关餐饮服务提供了解与食品安全事故有关的情况，要求餐饮服务提供者提供相关资料和样品，并采取以下措施：

（一）封存造成食品安全事故或者可能导致食品安全事故的食品及其原料，并立即进行检验；

（二）（三）封存被污染的食品工具及用具，并责令进行清洗消毒； 经检验，属于被污染的食品，予以监督销毁；未被污染的食品，予以解封；

（四）依法对食品安全事故及其处理情况进行发布，并对可能产生的危害加以解释、说明。

《餐饮服务食品安全监督管理办法》第二十一条规定：餐饮服务提供者应当制定食品安全事故处置方案，定期检查各项食品安全防范措施的落实情况，及时消除食品安全事故隐患。《餐饮服务食品安全监督管理办法》第二十二条第一款规定：餐饮服务提供者应当制定食品安全事故，应当立即封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、设备设施和现场，在2小时之内向所在地县级人民政府卫生部门的要求采取控制措施。

《餐饮服务食品安全监督管理办法》第二十二条第二款规定：餐饮服务提供者应当配合食品安全监督管理部门进行食品安全事

故调查处理，按照要求提供相关资料和样品，不得拒绝。根据卫生部颁布的《食物中毒诊断标准及技术处理总则》（GB14938-94）和相关法规的规定，食品生产加工经营单位和其从业人员遇到发生食物中毒事件时，必须做到以下几点：

（一）立即将中毒人员送到最近的医院救治。

（二）同时停止销售引起食物中毒的可疑食物。

（三）立即向当地教育及卫生行政部门报告。

报告的内容包括发生中毒事故单位、地址、时间、中毒人数、可疑食物等。

（四）保护现场。发生中毒事故后，中毒单位有责任对中毒现场进行保护，对可疑食品及其原料、有关工具、设备采取必要的保护措施为事故调查处理提供真实的证据。

（五）对已售出的可疑食物应立即在校内公告其危害性，并要求停止信用。

（六）属于被污染的食品，应立即追回销毁或监督销毁。以下为比较成熟的学校食堂食物中毒处理预案范本

食物中毒事故应急处理预案

食品安全工作是学校食品安全卫生工作的重要组成部分。为确保我校师生的食品安全，保障教育教学工作的顺利进行和社会的稳定，特制定我校食物中毒事故应急处置预案。

一、食品安全事故处置领导机构： 组长：XXX（校长）副组长：XX、XXXX、XX 成员：xx、XXX、各班班主任、生活老师

二、预防措施：

为确保全校师生的食品卫生安全，学校必须加强对食品卫生安全的学习、宣传、教育，严格执行《食品安全法》和各项管理制度及操作要求。

1、加强食品卫生安全的教育、宣传，坚持上好健康教育课，定期对学生进行食品卫生知识和安全知识教育。

2、教育学生讲卫生，勤洗手、勤洗头、勤洗澡、勤换衣、勤剪指甲。

3、教育学生坚持饭前便后洗手，坚持每天早晚刷牙。

4、每天坚持“两扫一拣”，每周进行一次大扫除，不留卫生死角。学校公共场所、食堂等坚持定期消毒，作好记载。

5、食堂采购食品必须按照大宗食品及鲜肉食品采购要求，在取得合法经营权的、手续齐全的正规销售点定点采

购。采购的蔬菜要新鲜，要用清水浸泡多次冲洗清除残留农药。不得加工变质腐烂的蔬菜。加工凉菜要在独立设置的凉菜冷荤间中进行。每天坚持留样制度，并作好准确的时间记录。

6、严禁无关人员随意进出食堂，要有进出、检查记录，生熟食品存放要分开，熟食配餐间由专人负责。

7、从业人员加工食品时，应穿戴清洁的工作服，工作帽、头发不得外露，不得留长指甲、涂指甲油佩戴饰物，不吸烟，要有良好的个人卫生习惯。

8、食堂内设小卖部出售的定型包装食品必须有生产厂名、厂址、生产日期、保持期，不得出售变质、过期和不干净的食品。

9、严禁采购和加工霉烂变质、污染、未经检疫的食品原料，特别是病死的畜禽肉类。严禁加工、制售野生菌、四季豆、发芽豆、药膳等高风险食品。

10、制作食品应当烧熟煮透。生熟食品应分开存放，加工生熟食物的刀、菜板应当分开，并有明显标识，剩余食品应冷藏保鲜，食用前应仔细检查并高温加热。

11、食品储藏柜应当保持干燥、阴凉、通风，防止食品霉烂变质，严禁将非食品、有毒物质与食品存放在一起。

12、每年化验饮用水一次，蓄水池应当加盖加锁，定期清洗、消毒，防止污染和坏人投毒。

三、食物中毒处理流程：

学校是人群取聚集的地方，涉及到社会和家庭的稳定。一旦发生食物中毒，后果不堪设想。为确保学校教育秩序的稳定和师生的健康与生命安全，特制定学校食物中毒处理预案。

1、如一旦发生食物中毒，应迅速将食物中毒人员就近就便送到有条件的医院抢救治疗，学校行政领导应迅速赶赴现场，及时组织指挥应急处置工作。

2、立即电话向学校、教育及卫生行政主管部门报告中毒情况、发生时间、主要症状、中毒人数等情况。

3、学校应配合医院、医务人员妥善救治病人，并派人到医院守护中毒病人，有什么情况便于及时汇报、解决和处理。并配合相关部门对发生食物中毒的学生逐一进行个案调查，内容包括主要症状、最早发病时间，如实说明24~48小时前的进餐情况等，做好学生思想工作，让学生积极配合医院医务人员进行治疗，遵守医嘱，争取早日康复。

4、学校领导应派有关人员保护好现场，保管好供应给学生的食物，对可疑的食物和留样食品立即封存。待现场调查取证结束后，按照教育局、卫生部门的要求进行处理。

5、学校要配合相关部门做好学生、家长的思想稳定工作，全力保持学校的稳定增长。全体教职工要统一思想、提高认识。学校应迅速通知班主任、生活老师到现场，安

抚本班学生，作好舆论导向和家长群众的安抚解释工作，避免教师、学生、家长和其他人员因不必要的恐慌而引起混乱。校医应到现场指导急救办法。并由校长报教育局申请该班或全校停课。如怀疑是人为投毒，应立即向当地派出所报告。

拆除违法建筑的通告 篇9

在市委、市政府的统一领导和部署下，经各区政府和市、区有关部门的共同努力，我市在制止和拆除各类违法建筑方面已取得一定的成效。但是，必须清醒地看到，当前在制止和拆除各类违法建筑方面面临的形势依然十分严峻，尤其是个别撤村建居试点村村民突击违章建造住宅之风盛行，这种状况正严重阻碍着我市社会经济的协调发展，扰乱了城市建设与管理的正常秩序，损害了国家和人民的利益。为了认真贯彻市委、市政府关于“经济保领先，文明创一流”工作的各项部署，进一步深入开展我市拆除违法建筑，美化城市环境，加强城市管理，把我市建设成为国际知名的现代化风景旅游城市，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》和《杭州西湖风景名胜区保护管理条例》等法规的规定，现就清理和拆除各类违法建筑的有关事项通知如下：

一、组织领导

(一) 成立杭州市清理和拆除违法建筑工作领导小组，领导全市清理和拆除违法建筑工作。领导小组由分管副市长担任组长，各区政府及市有关部门主要负责人参加;领导小组下设办公室，负责日常工作(领导小组名单另行发文)。

(二)各区政府负责所在行政区范围内清理和拆除违法建筑的具体实施工作，各职能部门要积极配合。各区、各部门实行一把手负责制，进行联合执法。各区政府应成立相应的领导小组，由各区区长任组长，下设拆违行动指挥部，与市拆违领导小组办公室保持日常联系。市有关部门设在各区的派出机构，必须全力以赴积极主动地配合各区开展工作。

二、查处和拆除违法建筑的范围

(一) 城市主要道路两侧，影响市容市貌的违法建筑和到期未拆的临时建筑。

(二)撤村建居试点村村民和单位突击抢建的各类违法建筑。

(三)城市的主要出入口，机场、码头、车站周围的违法建筑与到期的临时建筑。

(四)占用城市各类道路、公用管线、绿化以及城市河道两侧等用地的违法建筑及到期临时建筑。

(五)西湖风景区范围内的各类违法建筑与到期临时建筑。

(六)建成居民小区内擅自占地搭建和设置的违法建筑与临时棚点。

(七)未经批准擅自破墙开店和搭建的违法营业用房。

(八)村民私自超标乱建的违法建筑。

(九)其它各类违法建筑。

三、实施步骤

(一)宣传发动

1、6月上旬，各区政府和市有关部门成立专门领导机构，制定具体的工作计划和方案，部署清理和拆除违法建筑工作任务，并将工作计划和方案报送市清理和拆除违法建筑工作领导小组办公室。

2、由市政府组织召开全市拆违工作动员大会，并请市人大、市政府有关领导作电视讲话。同时，各区政府、各有关部门层层召开动员大会，采用各种形式进行宣传发动。

3、各新闻单位要广泛深入地进行跟踪报道，大造声势。由领导小组办公室拟定统一的宣传口号，并制作标语张贴在主要公共场所。

(二)清理拆除时间和工作重点

从6月中旬起至国庆节前，用大致3个月的时间，拆除严重影响市容市貌，严重妨碍城市交通和居民生活的违法建筑。其中城市主要道路两侧和城市主要出入口、占道占绿占河以及西湖风景区范围内的违法建筑作为清理拆除工作的重点。

四、政策与措施

1、对违法建筑一律不得发放房屋出租证，已发出的由公安部门负责在7月底前收回。

2、对违法建筑一律不得发放营业执照，已发出的，由工商部门负责在7月底前收回。

3、对已确定拆除的违法建筑，在限期自行拆除期满后，由供电供水部门负责停止供电供水。

4、各区行动指挥部每周要定期张榜公布所拆违法建筑的清单，标明违法人、建设地点、违法建筑占地、违法建筑面积。同时，由区政府负责在各镇(乡)、村和街道设立举报箱与举报电话，接受广大市民的监督。各指挥部每周以简报形式将拆违情况上报市主要领导和领导小组成员。

5、对搞违法建筑的干部，视情节轻重按市纪委、监察局《关于立即制止和坚决纠正借撤村建居之机突击占地违章建筑的紧急通知》的规定进行处理。

6、凡属经营性的临时建筑一律暂缓审批。

7、对涉及违章的工业企业建筑以及少数确属已住居民且规划上认定尚可保留的建筑，以及与百姓生活密切相关的部分临时建筑，由领导小组办公室负责提出书面意见，提交领导小组集体讨论决定是否保留。如同意保留，则采取重罚的措施(具体措施另行制订)，由领导小组办公室组织实施。罚金按市、区各50%分配，专户储存。市留的50%全部用于表彰、奖励这次拆违工作的有功单位和有功人员。

8、市各有关新闻单位应加大宣传力度，按“创建”工作的部署，对这次拆违工作作专题宣传报道。各区应组织所属各宣传机构，进行广泛宣传，使拆违工作家喻户晓，人人皆知。

9、落实工作责任制。各区的区长为主要责任人，对本辖区内的拆违工作负总责。该项工作结束时各区要以书面形式报领导小组验收。

五、其他

1、9月下旬市清理和拆除违法建筑领导小组对全市工作进行检查评比，通过验收后进行总结表彰。

2、杭州高新开发区、经济开发区、之江度假区三个开发区由管委会参照本办法组织实施清拆违法建筑工作，实施方案在6月中旬报市清理和拆除违法建筑工作领导小组办公室。

3、违法建设的主体涉及驻杭部队、省级机关的，各区指挥部要及时与领导小组办公室联系。

4、对清拆期间新的顶风作案的违法建设者，要予以严肃惩处。

xxxx

违法建筑的处置流程 篇10

和 “5、30、60”应急处置流程

5秒：

自动消防系统报警后，消防控制室值班人员要在5秒内确定报警位置，使用对讲机、电话或广播通知报警点最近人员到场核实。5秒内：

三熟悉：熟悉区域值班人员、报警区域状况、通讯方式。三对照：报警信号和区域、岗位人员和职责范围、电话号码和岗位人员对照。

30秒：

30秒内，到场查看，并反馈消防控制室；确认火警的，组织起火点附近人员形成第一梯队，使用灭火器或室内消火栓扑救初期火灾并疏散人员；确认为误报的，组织附近人员开展模拟演练。

火警确认后，消防控制室一名值班人员将消防自动设施打在自动状态，启动应急广播，并监视系统运行状态，另一名值班人员拨打报警电话，通知相关人员启动灭火应急预案，30秒内：

三懂、三会，懂得岗位职责、懂得任务分工、懂得火灾危险性，会报警、会扑救初期火灾、会组织疏散逃生。

60秒：

60秒内形成第二梯队扑救火灾和疏散人员。火警解除后，值班人员要在值班记录本上详细记录相关情况。

60秒内：

违法建筑的消防监督管理探讨 篇11

【摘 要】火灾一般都是危害人民财产安全的重要所在。尤其是一些违法的私盖私建的房屋或其他建筑等，因为没有得到合理的规划，电路乱拉，很容易引起火灾的发生。因此如何改变这一难题，减少火灾的概率，减少人员和财产的损失，这是在面临在消防部门面前的难题。本文分析了违法建筑消防管理存在的问题，同时提出相应的解决方案。

【关键词】违法建筑 消防安全 预防火灾

消防工作是一项保障居民人身安全和财产安全的一项重要民生工作，在消防工作中，有必要要求建筑符合一定的防火技术要求，对易燃物的存放也受到相应的管理。但是在一些违法乱建的建筑中，建筑是不参考相应的防火要求，同时易燃物随便堆放，对周围建筑的安全造成了巨大隐患。所以要做好违法建筑的消防监管工作，减少其带来的火灾隐患和社会危害。违法建筑存在的消防问题

违法建筑分为多种多样，不单指违法私建的建筑，同时也包括擅自改变使用性质的建筑物，以及未按时拆除的建筑物等，这些建筑物通常都没有经过消防设计审核，火灾隐患很大。

1.1 违法建筑成片分布，容易产生连锁效应

违法建筑很多都成片分布，同时建筑很密集。道路的狭窄，不利于消防车的通行。同时因为不在规划范围之内，因此周围没有消防水源，不能就近取水，在发生火灾时，很难第一时间相应，同时救灾能力大幅度下降。同时因为建筑相连，容易发生连锁容易造成大面积火灾的情况。

1.2 违法建筑用电，容易引发火灾

私建的违法建筑一般乱拉电线，同时多股线之间相互缠绕，当电路出现老化时，就很容易引发火灾，同时因为线路不管理，也容易引发其他意外事故。有些在规划的范围内原来符合要求的住户，不经相关部门审批，私自在家庭中开设小型旅馆，因此在屋内多了很多棉被等易燃物品，同时防火措施做得不好，十分容易引发火灾。另外这些房屋增加了很多用户，其电线会加速老化造成火灾隐患。

1.3 易燃易爆的随意堆放

很多违法建筑的使用用途为仓库，同时仓储了很多易燃易爆的物品。如果这些物质在居民区附近就会对居民的生命和财产安全带来巨大隐患。向天津爆炸事件就为我们的防火消防敲响警钟。消防工作不仅要管理规划范围之内的建筑，同时一些可能威胁到辖区的一些化工厂、仓储基地进行经常性的安全检查。减少火宅的发生，保护居民的安全。加强建筑消防监督管理应采取的对策

2.1 成立专门的违规建筑的消防管理机构

在消防工程的建设过程中，建立起一个科学合理的消防安全咨询制度，成立专门的用于为消防安全问题提供相关咨询和服务的机构。这样不仅能够更好地保证建筑的消防安全工作能够切实有效的进行，而且这种发展趋势也是社会主义市场经济在新时期不断发展的需要。消防部门在建筑消防管理工作当中一定要以身作则，做好职能上的转变，加强建筑消防安全的监督和管理力度，中间机构的接入能够大大减少公安部门的工作量，有更多的时间和精力去做一些重要的工作内容，有利于更好地发挥其职能，加强其他途径的管理和监督，这种方式不仅能够更好地提高建筑工程消防安全的管理和监督所发挥的作用，也能更好地完善消防管理监督体系，有利于不同部门的协作和配合，能够防止重复建设或者是权责机制不明确现象的发生。

2.2 多个部门齐抓共管

消防部门有着保障区域消防安全的职责，但是对于这些成片的违规建筑，消防部门只能监督和警示，要求这些建筑物做好防火设施的基本建设。但是只能治标不治本，因为建筑本身的安全隐患就很大，因此消防部门要与相关的城建部门之间相互合作，拆除相应的建筑物，彻底的解决火宅隐患。同时对于私拉电线等情况，通知电力部门来管理监督整改工作，保障用电安全和减小火灾隐患。另外针对私自改变建筑物用途的情况，将其通报给有关部门，并配合有关部门工作，将其改回其正常建筑用途，对于取得运营许可的商户，重点检查相应的防火措施是否齐全。做好火灾逃生规划也是消防的重点工作之一，帮助居民做好逃生普及工作。

2.3 加强对专业人员的培训

不断加强对专业人员培训与教育，通过培训，深入学习领会消防技术规范条文，交流消防新科技、新技术，从而全面提高专业人员的业务技术水平，强化专业素质，提高消防监督管理水平，并认真落实岗位资格制度，进一步缩小各级公安消防机构之间存在的技术断层，全面加强公安消防机构的整体专业技术水平。督促专业人员不断提高自己的综合素质，全面提高工作质量。

2.4 积极发挥消防中介服务组织的作用

积极培育和大力发展消防中介服务组织，让中介服务组织承担一些消防监督具体技术工作，实行有偿服务，是市场经济条件下消防社会化发展的必然趋势和要求。特别是在公安消防机构人员少工作任务重的情况下，在建筑工程消防设计审核领域建立和推行中介服务制度非常必要，将消防设计图纸审核、建筑消防设施检测等具体技术性工作交由中介服务组织去做，中介服务组织实行有偿服务，守法经营并承担法律责任。

2.5 充分发挥保险业的作用

在建筑工程设计初期就引入保险，利用行政手段与经济手段双管齐下，使保险与建筑工程消防监督管理互帮互利，紧密地结合。一项建筑工程，其建筑设计是否合乎消防安全的要求、消防设施是否齐备，整体的消防安全布置是否合理，直接关系保险费率的高低。消防安全条件差，保险公司认为风险大，可以不接受其投保。结语

针对于违法建筑的消防工作是一个十分难以解决的问题，这需要多个部门进行共同合作，同时消防部门的权利小只有下令整改和罚款的权利，没有拆除违建建筑的权利，同时城建部门工作繁忙，对这些违规建筑的拆除速度慢，这样就造成了现在的问题。因此要加紧违规私建的拆除，同时在还未拆除的地方进行消防设施的基础建设，一旦发生火灾时能够快速响应。同时针对私自改造建筑用途的住户，联合有关部门下令其马上整改回来，保障消防规划的正常工作。只要有关部门能够做好自己的工作，那么违法建筑的消防工作就会容易的开展。

参考文献：

违法建筑的处置流程 篇12

一、有关部门要求拆除违法建筑属于一种行政处罚行为。依据《城乡规划法》的规定,拆除违法建筑(现在应该叫违法建筑，而不是违章建筑了)的执法部门应该是市政府规划管理部门,为便于统一执法,往往通过委托的方式将这一执法权交给城管局。

二、拆除违法建筑的一般执法程序是：

1、执法部门下达书面的整改通知书或限期拆除通知书或行政处罚文书，在文书上会告知你违法的事实、处罚的依据、限期拆除或整改的时间、对处罚不服的诉讼或复议申请时间和部门等内容，而且文书上要有执法单位的公章，执法人员在送达文书时必须是两人以上，而且必须将文书送达给你或你的直系亲属（你是否签收不是必须的，只要送达就可以）；

2、强制拆除的部门，既可以是执法部门。

附：《城乡规划法》有关条文（2008年1月1日起施行）

第六十五条 在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。