乡党委书记承诺书

乡党委书记承诺书（精选8篇）

乡党委书记承诺书 篇1

1.主持全乡全面工作，抓好党委工作；

2.学习和贯彻执行党的路线、方针、政策及上级党组织的指示和决定；

3.负责研究确定党委工作安排和党内重大工作任务；

4.负责领导班子思想作风建设，指导、检查和督促下级党组织的工作；

5.主持党委会，研究决定干部的任免、调动以及党的建设和干部的调整问题；

6.领导群团组织的工作，支持他们按照各自的章程和职能发挥作用。

7.领导协调乡镇政权机关研究决策本乡经济建设和社会发展中的重大问题。

8.指导和督促人大、武装、党政办等部门工作。

9.完成上级交办的其他工作；完成党委分工的其他工作任务；搞好联系村委会的工作。

乡长 倪增武

1.宣传贯彻执行党和国家的方针、政策，按照乡党委、政府的决定，全面安排部署工作，突出工作重点；

2.主持政府工作会议，向人代会提交工作报告，做好年初工作计划和长远规划，做好年终总结； 3.制定行政管理决策，对乡政府领导班子及工作人员的工作情况进行督促检查，主持召开乡长办公会议，研究决定有关事项，保证各项工作正常、有序开展；

4.制定全乡经济和社会事业发展的目标、思路、措施，实施重大经济项目，对全乡财政收支情况进行管理和审批；

5.指导和督促财政、税务、人事、旅游、民族宗教工作等部门工作。

6.完成县委、县政府交办的其它工作；完成党委政府分工的其他工作任务；搞好联系村委会的工作。

乡人大主席 任玉仙

1.负责召集和主持主席团会议，了解代表开展活动情况，总结交流代表和代表小组的活动经验，对行政事务进行依法监督；

2.联系代表和选民，对本行政区域内人民群众切身利益的重大问题进行调研，向主席团报告；

3.接受代表和群众来信来访，向主席团或人民政府及有部门反映代表和群众的意见和要求；

4.检查和督促本级人民政府办理代表提出的议案及建设、批评意见；

5.协调做好召开本级人民代表大会的筹备工作；

6.完成乡党委和上级交办的其他工作，搞好联系村委会的工作。

7.指导和督促计生、老龄等工作。

乡党委副书记、纪委书记、政法委书记 王兴华 1.协助党委书记处理党委日常工作，搞好组织协调，保证工作正常运转。

2.协助党政主要领导抓好领导班子建设，健全各项工作制度，落实乡镇党委“五好”目标措施。

3.负责受理党员和基层党组织违反党的纪律问题的检举控告，受理乡镇机关及其工作人员和其他人员违反国家法律、法规及违反政纪行为的检举和控告。

4.负责受理群众来信来访，调查处理上级纪委监察交办的信件和案件。

5.抓好干部管理工作，加强机关作风建设，保持勤政廉政、依法行政。

6.负责党的建设工作，具体抓好党的组织建设和党员队伍管理、教育、发展工作。

7.履行村级组织建设具体责任人的职责，具体抓好村级党组织及其配套建设的各项工作。

8.抓好思想政治工作，完成党委分工的其他工作任务，搞好联系村委会的工作。

9.指导和督促政法、组织、宣传、统战、老干、工会、共青团、妇联等部门工作。

乡党委副书记、政法委副书记、派出所所长 朱瑾波

1.正确执行党和国家制定的法律、法规、政策，依照法律和上级公安机关的规定，组织民警正确行使派出所职责。2.根据上级的决议、指示，制定派出所工作计划，布置、检查、总结工作，研究、反映敌情和社会治安情况。

3.组织全所民警深入辖区调查研究，及时解决辖区内存在的各类治安问题。

4.组织实施法制宣传和教育，建立健全安全防范体系。组织群众做好“四防”工作。

5.接受群众的监督，密切警民关系。

6.组织民警学习法律、治安管理法规、政策和公安业务知识。7.组织民警协助公安机关各业务部门和其它有关部门，进行与社会治安管理有关的工作。

副乡长 唐志科

1.根据乡党委、政府经济和社会发展的指导思想和工作方针，组织分管部门在搞好调查研究的基础上制定工作计划，提交党委、政府研究批准后组织实施；

2.依据党和国家的方针、政策、法律、法规，指导和督促本乡科技、农业、粮食、水利、烟草、能源、渔业、畜牧兽医、防疫、扶贫、农经、村务财务公开、数字乡村、劳务输出、供销等业务部门的工作；

3.按照上级要求检查各项工作指标、任务完成情况；

4.围绕乡党委，政府中心工作，搞好联系村委会的工作；

5.完成党委政府交办的其它工作。

副乡长 赵波 1.根据乡党委、政府经济和社会发展的指导思想和工作方针，组织分管部门在搞好调查研究的基础上制定工作计划，提交党委、政府研究批准后组织实施；

2.依据党和国家的方针、政策、法律、法规，指导和督促本乡宣传、精神文明、教育、文化、卫生、计生、民政、政务公开、纠风、食品安全等部门的工作；

3.按照上级要求检查各项工作指标、任务完成情况；

4.围绕乡党委，政府中心工作，搞好联系村委会的工作；

5.完成党委政府交办的其它工作。

副乡长 何劲昆

1.根据乡党委、政府经济和社会发展的指导思想和工作方针，组织分管部门在搞好调查研究的基础上制定工作计划，提交党委、政府研究批准后组织实施；

2.依据党和国家的方针、政策、法律、法规，指导和督促林业、企业、安全生产、节能减排、招商引资、环保、统计等部门的工作；

3.按照上级要求检查各项工作指标、任务完成情况，搞好联系村委会的工作；

4.完成党委政府交办的其它工作。

副乡长 吴桂云

1.根据乡党委、政府经济和社会发展的指导思想和工作方针，组织分管部门在搞好调查研究的基础上制定工作计划，提交党委、政府研究批准后组织实施； 2.依据党和国家的方针、政策、法律、法规，指导和督促土地规划、村镇建设管理、行政监察、交通、道路建设、道路交通安全、消防、信访、城乡一体化和新农村建设等部门的工作；

3.按照上级要求检查各项工作指标、任务完成情况，搞好联系村委会的工作；

4.完成党委政府交办的其它工作。

武装部长 欧迪云

1.依照《国防法》指导全乡民兵建设管理工作，加强民兵国防知识教育；

2.贯彻执行国家及省、市、县关于开展“军民共建”和“双拥”的文件精神，巩固国防教育成果，促进全乡精神文明建设。组织春节、“八 • 一”等重大节日慰问转复退军人及军烈属活动；

3.接收承办属地武装部有关文件，参加军事部门的有关会议，及时向党委通报军事工作情况；

4.依据乡党委统一部署，加强民兵巡逻，保护人民生命财产安全，加强民兵整组，提高基层民兵综合素质；

5.负责本乡征兵及预备役的登记、报告，提出审核意见，严把质量关；配合县武装部、民政部门及人事部门做好复退军人的有关问题；

6.根据军训计划，申报、领取有关补助；购置军训物资设备；

乡党委书记承诺书 篇2

笔者以34所首批进入“985工程”大学的现任党委书记为样本, 通过对其学历、学科背景、学术经历和工作经历等几个方面的调查, 分析了我国“985工程”大学党委书记的素质现状, 并对提高大学党委书记的素质提出了建议。本研究的资料除有特殊标注外, 其他均来源于党委书记所属大学的网站, 部分来源于中国教育报、中国期刊网、科技部网站等。

一、我国“985工程”大学党委书记素质现状分析

大学党委书记的素质直接关系到大学的兴衰。笔者选取了学历、学科背景、学术经历、工作经历、高等教育研究情况、任职年限等几个指标来分析“985工程”大学现任党委书记的素质现状。这几个指标在一定程度上可以反映大学党委书记的知识专精程度、综合领导能力、人文知识素养、学术水平和高等教育科学素养等情况。

1. 大学党委书记的学历。

根据调查, 在34位大学党委书记中, 有博士学历的有12人, 占总数的35%;有硕士学位的13人, 占总数的38%;另有本科毕业的9人, 占总数的27% (详见表1) 。而根据姜朝晖的研究, 在这34所大学的校长中, 获博士学位的比例是91.2%[1]。

2. 大学党委书记的学科背景。

在34位“985工程”大学党委书记中, 有25位党委书记只有一个学科背景, 只有9位党委书记有两个学科背景。其中, 理科出身的有5位, 占15%;工科出身的有13位, 占38%;人文社科出身的有15位, 占44%。值得注意的是, 有3位毕业于教育学科, 占9% (详见表2) 。而这34所大学的校长则主要是理工科出身, 比例高达91.7%。

3. 大学党委书记的学术经历。

学术经历可以通过有无学术职称或留学、访学经历来反映。从表3可以看出, 在34位大学党委书记中, 具有教授职称的有21位, 占总数的比例为61%;具有研究员职称的有8人, 副研究员1人, 分别占总数的24%和3%;另有4人没有学术职称, 占总数的12%。在“留学或访学经历”一栏中, 有长期留学或访学经历的只有4人, 短期的有10人, 甚至有20位党委书记没有留学或访学的经历, 比例高达59%。

4. 大学党委书记的工作经历。

工作经历在一定程度上可以反映大学党委书记的综合能力。工作经历我们主要通过是否具有政府工作经历、教育行政工作经历、多校工作经历三个方面来考察。从表4可以看出, 在现任的大学党委书记中, 有22位党委书记具有政府工作经历, 占总比例的65%, 有12位书记没有政府工作经历;有13位具有在教育行政管理部门的工作经历, 其中多人曾在教育部、省教育厅和省教育工委等教育行政部门任职, 有21位没有在教育行政管理部门工作的经历;有16位党委书记具有跨校工作的经历, 占总数的47%, 有18位党委书记从未在其他高校任过职。

5. 关于高等教育的研究情况。

有无高等教育方面的研究论文发表和发表论文的多少是衡量大学党委书记高等教育研究情况的一个重要指标。据调查, 在34位大学党委书记中, 发表高等教育研究论文在20篇以上的只有6人, 发表11-20篇的有9人, 10篇以下的有19人 (详见表5) 。而发表论文较多的6人不是高等教育领域的专家学者, 就是在大学领导职位上已工作多年。

(注:本资料来源于中国知网, 通过对作者及现任职、原任职单位进行高级检索得出)

6. 大学党委书记的任职年限。

任职年限是大学党委书记在曾任职大学和现任职大学担任党委书记的时间之和, 它是衡量其工作经验丰富程度的一个重要指标。据统计, 在34位大学党委书记中, 任职时间在1至5年的有11人, 5至10年的有18人, 10年以上的有5人, 34位大学党委书记的平均任职时间为6.3年 (详见表6) 。根据中国人民大学“中国大学校长素质研究”课题组于2006年10月底对国内1792所高等院校的现任校长基本情况进行的调查, 我国大学校长的平均任期为4.1年, 而美国大学校长的平均任期为8.5年[2]。

二、我国“985工程”大学党委书记的素质缺失

刘延东同志在教育部直属高校工作咨询委员会第20次全体会议上指出:要坚持和完善党委领导下的校长负责制, 书记、校长要努力成为懂教育的政治家和讲政治的教育家。对于具有什么样的素质才能成为懂教育的政治家和讲政治的教育家, 虽然理论界尚未有定论, 但笔者认为, 具有较高的学历、专精的专业知识、广博的人文知识、丰富的工作和学术经历、较高的高等教育科学素养等是懂教育的政治家和讲政治的教育家应该具备的核心素质。分析上文, 我们可以发现, 我国“985工程”大学的党委书记在这些核心素质方面还有不少缺失。

1. 学历层次较低, 缺少专精的专业知识。

大学党委书记作为学术机构的“掌门人”, 作为引领我国高等教育潮流的“领头雁”, 作为建设世界一流大学的“助推器”, 当然需要较高的学历层次和专精的专业知识。在国外及台湾地区高水平大学领导者的遴选中, 一定的学历层次和专业知识是必备的条件之一。如在台湾清华大学校长的遴选标准中就明确规定必须“具有博士学位, 曾任教授或者相当于教授之学术研究工作”[3]。美国研究型大学的校长全是博士学位获得者, 我国“985工程”大学校长博士学位获得者也已达到70%以上[4]。与此相比, 就凸显出我国大学党委书记群体学历层次较低、专业知识不够专精的问题。虽然大学党委书记与校长的定位是不同的, 党委书记理论上并不参与大学具体的教学、科研、学科建设等工作, 但一定的学历层次和专业知识是领导大学这个学术组织的必备条件, 是体悟科学研究精神, 了解和遵循人才培养规律、学术发展规律的重要前提。

2. 学科背景单一, 缺乏广博的人文知识素养。

据调查, 我国大多数“985”大学的党委书记都只有一个学科背景, 仅有9人具有两个以上的学科背景。这表明, 学科背景单一, 是我国“985工程”大学党委书记的群体特征之一。由于学科背景的单一, 再加上多数大学党委书记又都是理工科出身, 这就不可避免地会出现人文知识素养缺失的问题。这对领导大学这样一个多学科的学术组织是极其不利的。

3. 学术经历简单, 对大学的学术发展规律把握深度不够。

大学本质上是一个学术机构, 无论是培养人才、科学研究还是社会服务, 学术性总是贯穿始终的。正如弗莱克斯纳所说:“大学本质上是一个做学问的场所, 致力于保存知识, 增进系统的知识, 培养远高于中等教育水平的学生。”[5]这就决定了大学党委书记对大学的领导必须以学术发展为第一要务。大学党委书记要引领学术的发展, 就必须理解学术研究的精神, 把握学术发展的规律, 明确学术发展的方向, 而这一切又是以丰富的学术经历为基础的。

通过对大学党委书记就读经历、学术经历、最终学位等多方面的考察, 我们发现我国“985工程”大学党委书记虽然不乏学术经历丰富、学术造诣较高的专家学者, 但大部分党委书记学术经历单薄, 且疏于治学;虽然大部分有正高职称, 但其学术水平参差不齐;虽然大多具有明确的研究方向, 但其学术成果寥寥无几, 这对其把握学术发展的规律是极其不利的。

4. 工作经历简单, 缺少政治家的眼界和气魄。

现代大学规模巨大, 结构复杂, 功能多样。正如克拉克·克尔所描述的, 大学已成为一个五光十色的“城市”, 这个城市是“一个多元的机构———在若干意义上的多元:有若干目标而不是一个目标, 若干权力中心而不是一个权力中心, 服务于若干群客户而不是一群客户”[6]。这就要求作为大学政治权力核心的党委书记必须具备政治家的眼界和气魄。而目前我国大学党委书记的群体工作经历却不利于党委书记成为懂教育的政治家。因为我国“985工程”大学党委书记的工作经历普遍较为简单, 不是从高校到高校, 就是从教育行政管理部门直接到高校, 具有多部门、多行业、多高校工作经历的书记并不多。由于缺乏多种工作经历的历练, 难以培养高度敏锐的政治家眼光和领导高水平大学建设的能力, 因而, 也就难以成为懂教育的政治家。

5. 对高等教育科学研究重视不够。

重视高等教育科学研究既是“懂教育”的前提, 又是领导大学建设与科学发展的必要条件。但根据我们对我国“985工程”大学现任党委书记公开发表著述的调研, 我们发现, 我国现任大学党委书记很少有人公开出版过高等教育科学或高等教育管理方面的著作, 发表的文章数量也极为有限, 且文章内容大同小异、缺乏创新。这反映出我国大学党委书记对高等教育科学研究重视不够。正是由于对高等教育科学研究重视不够, 致使他们无法提出先进的治校理念, 难以形成独特的系统的教育思想, 这也是导致我国大学“同质化”现象严重的原因之一。

三、提高大学党委书记素质的对策建议

1. 改革大学党委书记的选拔机制, 设置较高的任职标准。

长期以来, 我国一直实行上级组织直接考察、任命的大学党委书记选拔机制。虽然也搞一些民主测评, 听取一下群众的意见, 但基本上是走形式, 没有什么实质性作用。这种党委书记选拔机制决定了党委书记只对上级组织负责, 唯上级之命是从, 难以产生教师为本的管理理念和学术为本的治校理念。另外, 以往大学党委书记选拔考虑较多的是行政级别的逐级晋升和政治上的可靠, 而对是否具备教育家的素质重视不够, 缺少一套完善的党委书记任职标准, 由此导致了大学党委书记素质的缺失。

改革大学党委书记的选拔机制, 首先要改变对党委书记的角色认识, 不能仅仅把党委书记看作是大学中的党代表和具有一定级别的行政官员, 而应该把他看作是一个学术机构的领导和教育家。其次要改革由上级组织一元主导的党委书记选拔机制, 要充分听取教育主管部门、学校行政领导、广大教职员工特别是教授以及学生、校友的意见, 可以采取公开竞聘、民主选举、上级任命的选拔方式。第三要把教育背景、学术水平、工作经历、领导能力, 特别是管理高等教育的工作经验和高等教育科学素养作为党委书记的必备条件和准入条件。

2. 加强对大学党委书记管理专业化的培训, 提高大学党委书记的高等教育科学素养。

大学治理不同于政府、企业和其他社会组织, 治理大学需要懂得并尊重人才成长的规律、人才培养的规律、高等教育的规律和学术发展的规律, 需要懂得高等教育科学, 需要有专门的知识和技能。这就需要进行管理专业化的专门培训。

长期以来, 虽然组织部门和教育行政管理部门也比较重视对大学党委书记的培训, 但由于这种培训多侧重于马列主义理论和政治思想教育的培训, 而对大学管理专业化的培训重视不够, 因而导致多数大学党委书记高等教育科学素养不高、管理专业化水平较低。正如我国著名教育家朱九思先生所说:“目前, 我国的普通教育和高等教育还存在许多问题, 原因固然很多, 从根本上说, 就是搞教育的不懂教育科学, 或者懂得不多, 因而在某些方面未能按教育规律办事, 只凭经验办事, 而经验并不都是符合客观规律的。”[7]所以, 要造就大批懂教育的政治家, 提高大学党委书记的高等教育科学素养, 就必须加强对大学党委书记管理专业化的培训。

第一, 要转变对大学党委书记培训的观念, 创新大学党委书记培训的机制。一方面, 组织部门和高等教育主管部门要拓宽大学党委书记的培训渠道, 鼓励一些高水平的大学、研究机构和部分高水准的教育中介组织或机构参与到大学党委书记的培训中来;另一方面, 要鼓励尽快成立大学党委书记协会之类的组织, 促进大学党委书记之间的互动和交流, 促进行业自律。

第二, 要加强大学的高教研究机构建设, 充分发挥高等教育研究机构的作用, 坚持以校本培训为主, 使高教研究机构成为大学党委书记的“智囊团”、“思想库”, 成为大学党委书记学习和研究高等教育的平台和基地。

3. 进一步扩大高等学校的办学自主权, 让党委书记在领导创建高水平大学的办学实践中锻炼成长。

懂教育的政治家和讲政治的教育家都不是自然生成的, 也不是上级任命的, 而是在创建高水平大学的办学实践中锻炼出来的。我国的大学党委书记之所以很少有人能够被称为懂教育的政治家和讲政治的教育家, 原因固然很多, 但缺少独立的办学自主权, 没能领导创建成世界知名的高水平大学是其主要原因。所以, 要提高大学党委书记的素质, 就必须进一步扩大高等学校的办学自主权, 让党委书记在领导创建高水平大学的办学实践中锻炼成长。

第一, 要利用贯彻落实全教会精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年) 》提出的“推进政校分开, 管办分离”、“构建政府、学校、社会之间新型关系”、“落实和扩大学校办学自主权”等要求的契机, 通过制定学校章程, 落实高等学校法人地位, 使高等学校真正成为一个面向社会、自主办学的独立实体, 为党委书记独立自主地领导高水平大学建设实践创造条件。

第二, 要灵活处理大学党委书记的任期, 对于那些办学业绩突出并且得到师生员工拥护的党委书记允许实行连任, 不能“一刀切”式地换届。只有在较长的任期里, 党委书记才能充分贯彻其办学理念, 引领大学改革, 创办出高水平的大学。

第三, 要加大党委书记的交流力度。通过跨校、跨行业的干部交流, 开阔党委书记的政治视野, 丰富其领导大学的经验, 提高其驾驭复杂局势的能力, 使其能站在更高的层面上引领大学的发展。

摘要：党委书记是大学的政治核心, 是大学的主要领导。但在高等教育管理研究中, 大学党委书记却是一个长期被忽略的群体。笔者以34所首批进入“985工程”大学的现任党委书记为样本, 通过对其学历、学科背景、学术经历、工作经历、发表的高等教育研究论文数量、任职年限等几个指标的调查, 分析了我国“985工程”大学党委书记的素质现状及存在的缺失, 并对如何提高我国大学党委书记的素质提出了若干建议。

关键词：大学,党委书记,素质,调查

参考文献

[1]姜朝晖.大学校长国际化:中国34所“985工程”高校的调查[J].江苏高教, 2005 (05) :37.

[2]胡娟, 李立国.大学校长成长为教育家需良好制度环境[N].中国教育报, 2008-11-25.

[3]黄俊杰.大学校长遴选——理念与务实[M].北京:北京大学出版社, 2006:191.

[4]张光进, 王鑫.中美大学校长群体特征的比较分析及启示[J].中国地质大学学报:社会科学版, 2007 (07) :12.

[5][美]亚伯拉罕.弗莱克斯纳.现代大学论——美英德大学研究[M].徐辉, 陈晓菲, 译.杭州:浙江教育出版社, 2001:201.

[6][美]克拉克.克尔.大学之用 (第五版) [M].高铦, 高戈, 夕夕, 译.北京:北京大学出版社, 2008:77.

“顶缸父亲”举报党委书记 篇3

当年，他是个穷小子，妻子与他不离不弃相濡以沫；婚后，他视妻子如“女神”，他坚信自己的婚姻是圣洁的；哪怕结婚十年他发现妻子“异样”，他亦相信爱情只是被“冷藏”，从未走远。可是，郑尚金的出现摧毁了这一切，他触犯了一个男人对爱情的容忍底线，低估了他对婚姻的重视程度，并让他在众人冷笑中成为“顶缸爸爸”。他的反击，不只是为了抗诉，更多的是求助，想问一问，面对曾经那份相濡以沫的爱情，他是该拾起，还是该丢下？

曾经 你与我相濡以沫

2002年春节，我经大姑介绍认识了妻子刘红霞。那年，我26岁，中专毕业后，在一家建筑施工单位任统筹管理；刘红霞当时21岁，大专毕业后在内江市东兴区顺河镇畜牧站工作，用很土的话说就是吃公家饭被公家管。不论是相貌、学历、家庭，在外人眼中，我和刘红霞都是不般配的。从一开始，我就有些自卑，生怕刘红霞看不上我。

哪知，跟她父母态度不一样的是刘红霞却待我很好。她对我说：“我看重你踏实本分，心底坦荡，我想要找的对象，就像你这样，你别管我爸妈咋想，我乐意就行。”一句话，扫尽了我心里的忧虑和不安，我们偷偷确立了恋爱关系。

我们的爱情自然而然遭到了刘红霞父母的强烈反对。我可以理解为人父母的心情，他们总想女儿找个好的，以后生活有保障，没想到刘红霞却看上了我这个穷小子。但是父母越反对，刘红霞就越坚定。

那时，我上班的地方离刘红霞工作单位很远，再加上有她父母盯着，彼此之间见面很难。每周三晚，刘红霞值夜班，可以回家晚点，这便是我们固定的“每周一见”。下班后，我总是第一个冲出单位，赶公交车，就为了陪她吃上一顿晚饭。

吃完饭，我们俩会找个安静的地方坐上一会儿。刘红霞的头靠在我的肩膀上，家长里短的说着一周发生的事。我静静地听她说，听她唠，心里舒服极了。那时，我想能和刘红霞结婚把她娶回家过日子，就是我这辈子最大的目标。

抗争一年后，2003年1月，刘红霞终于和我走进了婚姻殿堂。迎娶刘红霞时，我跪在岳父岳母面前庄重承诺：“我会尽我所能，让刘红霞幸福，只要我有十分力，我就会让她感觉到十分的幸福。”我话刚说完，刘红霞也屈膝跪了下来，哽咽着向她爸妈宣告：“我会好好过日子，把日子过好，让你们知道我选择张涛没有错，我现在不后悔，我想我这一辈子都不会后悔。”刘红霞的这番话在当时还比较保守的顺河镇，一下子成了新闻。女孩羡慕她的勇气，男孩羡慕我的福气。结婚后不久，刘红霞怀孕了。那时，家里经济不宽裕，她又特别爱吃西红柿，为了给她补充营养，我用花盆在家里的阳台上种满了西红柿。西红柿成熟的时候，阳台上一片红，刘红霞笑称这是我送给她特别的“玫瑰花”。怀孕后期，刘红霞腿肿得厉害，走路会脚疼、腰疼，我则尽我所能地宠着她，她不想走路，我就背着，吃的喝的，也是端到她手上，不会做饭的我，为了改善伙食，跟我妈学了好几道家常菜，一一做给她吃。可以说，我待刘红霞如待“女神”，因为是她让我相信了真爱，那么我将以我的一切来回报这份爱情。

女儿出生后，我们一家三口的日子更幸福，我总说我有一个大女儿和一个小女儿。她们依赖我，相信我，每次出去玩，我总是一手牵一个，一路上笑语不断。

女儿三岁时，我被单位派到外地出差半年。那天晚上，我刚在宿舍住下来，刘红霞就给我打来电话，委屈道：“你不在家，我什么都做不好，煤气点不着，饭也没做熟，孩子还一直哭。”结婚后，我待刘红霞如待孩子，早就把她宠坏了，家务事几乎不让她插手，猛然离开我，还要照顾一个孩子，她确实应付不了。最后没办法，我只能向单位请辞，待了一天就赶回了家。

刘红霞对我的依赖，虽然有时让我无奈，但更多的是让我感觉被需要，都说婚姻有七年之痒，我和刘红霞几乎没品尝到，我们俩都是公司和家两点一线，有时间就一家三口出去旅游，我们没有轿车但有自行车，没有大房子但有安居之所，没有经济压力，没有攀比，婚姻的“氧气”充足，哪会缺“氧”？

不否认，当年的刘红霞和我想的一样，要一辈子到老，也不否认那时的甜言蜜语、海誓山盟都是真的，可最后我没变，她却变了。

心变了 你却说你还爱我

我和刘红霞日复一日地重复着我们平静的生活，如果没有郑尚金插足我们的婚姻，我想我们会一直这么过下去。但朋友却在事后反问我，真会这样吗？如果刘红霞亦如当年那么坚定，这点诱惑又算得了什么！人心变了，即使没有郑尚金，也许也会有其他人出现。

其实，我和郑尚金早就认识，那时他还是顺河镇镇长，后来才任顺河镇党委书记，今年52岁。郑跟我岳父是多年的老朋友，更是我和刘红霞结婚时的主婚人。我随着刘红霞叫她“郑叔”，逢年过节的时候，两家也互相走动，就跟亲戚一样。我怎么也不会想到，“郑叔”会成为我婚姻里的一根“刺”。

2010年年初，刘红霞回来告诉我，她对现在的工作不满意，想找郑尚金帮忙换个单位。当时我还在想，郑尚金这人看上去非常公正严明，他会以权谋私吗？可刘红霞却显得很有信心：“就算不给我面子，他也会给我爸一个面子，不行咱们送点礼。”

没想到，很快事就办成了，刘红霞下班回来跟我说，她被借调到顺河镇农办办公室，没有正式的公函，郑尚金一句话就搞定了。我为妻子感到高兴，根本没多想这其中的猫腻。妻子调到顺河镇农办去不久，我就被公司派到海南出差一年。我早就想好了，如果刘红霞不让我去，我就不去。和以往不同的是，刘红霞双手赞成我去海南任职，她说我都三十好几了，也该为自己的事业好好打拼一番，她不能做我前进路上的绊脚石。走之前，我让她和女儿搬回母亲家住，互相照顾。

一开始，每天晚上我都会和刘红霞说一会儿话，两人都舍不得挂断电话。同事都笑话我们老夫老妻，还腻歪得像热恋一样。几个月后，刘红霞变了，打电话时总说忙。我问她：“你想我吗？”她笑着回答：“想。”“那我回去看看你和女儿。”她却回答：“我们在家很好，你等过年再回来。”以前，我每次出差，刘红霞总是数着日历，算我哪天回来，电话里也总是像小孩子吵着闹着要我早点回来。

2011年春节，我刚回到家，母亲就偷偷告诉我说：“你走之后，刘红霞经常晚上十点多才回来，而且老有一辆黑色轿车送她回来。”我心里“咯噔”一下，有种不好的预感。晚上，刘红霞回来后，我有意识地询问了几句。刘红霞对我说：“单位活动多，经常送我回来的那个人是郑书记（郑尚金）。”一听是郑尚金，我心里的石头落了地，在我心里，郑尚金是长辈，怎么也不会跟妻子有染。

而且当年和妻子爱得那么热烈，现在即使爱的热度退却了，余温也还在，贫穷时，我们都能不离不弃，现在，我们更不可能分开。抱着这个想法我回到了海南。

2011年7月至8月，我十次给刘红霞打电话，至少有五次她在通话中，而且时间都在晚上10点以后。为此，我跟刘红霞大吵了一架，我问她到底在跟谁打电话，她说同事。这个理由实在太拙劣，试想一想，有哪个同事会在晚上10点之后聊公事，就算一次两次，难道还会天天聊不成。

刘红霞哭着说：“你要是不相信我，不如离婚算了，我的性格你知道，有就是有，没有就是没有。”“离婚”两个字着实吓住了我，结婚十年，我们俩哪怕吵架吵得再厉害，也从来没说过离婚。我顿时偃旗息鼓，向妻子道歉。一年后，我回到内江顺河。刘红霞去车站接的我，见面那一刻，她抱着我高兴得眼圈都红了。

2012年8月，刘红霞再度怀孕。我们早就说过只要一个孩子，我让刘红霞把孩子打掉。刘红霞却坚持要留下：“不管是男孩女孩，以后给女儿留个伴。”最后，刘红霞说服了我，我同意留下这个孩子。

2013年5月15日，刘红霞生下儿子张泽宇。出院那天，郑尚金刚好到医院看望刘红霞，最后我们一家还是坐着他的车回家的。

反击过后的遗恨 是拾起还是放手

儿子稍微大点，刘红霞就上班了。每天晚上下班回到家，我总能听到她在跟郑尚金通话，有时提到孩子，两人有说有笑，刘红霞脸上熟悉的笑容，就跟我们当年热恋时一样灿烂。我见后心里很难受，跟刘红霞提了几次，让她别把工作带回家，多陪陪我和孩子。她却不以为然地说：“郑书记找我有事，我总不能不接吧。”

2013年11月，刘红霞说单位加班，要晚点回来。我心里总觉得不对劲，安排孩子睡下后，我独自打车来到刘红霞单位门口。除了一间办公室有亮光外，整栋楼都黑黢黢的。大概一个半小时之后，刘红霞才和郑尚金一起走出来，两人肩靠着肩，举止十分亲热。我脸一下子黑了，三步两步冲上去，可理智提醒我，不应在此时跟刘红霞理论。见到我，刘红霞有些慌乱，但郑尚金却像没事人，还亲热地跟我打招呼。我僵硬地笑了笑，拉着刘红霞的手离开了。

一路上，我隐忍着没发脾气，刘红霞却一再埋怨我不该去接她，让她在郑尚金面前丢面子，还说自己不是小孩子，不需要人看管着。我再也忍不住了，冲刘红霞吼：“如果不想过了，你可以明说，但我不能容忍，你把我当傻子。”刘红霞愣住了，沉默许久才说：“我没有。”

第二天，我就去调出了刘红霞的通话清单，之前一个月，她跟郑尚金的通话竟然高达两千多分钟，而且大多是在晚上。拿着通话清单，我懵了。思索了一个星期，最终我决定忘记这一切，我相信刘红霞还是在乎我跟孩子的，为了孩子，为了这个小家，我把男人的尊严放在了最后，我一直劝自己，我和刘红霞之间还有爱存在，即使没了爱，也还有割不断的亲情，要是离开她，我肯定会舍不得。

之后，我对刘红霞更加好，我希望她能看见我的隐忍，早点让心回家。

2014年1月25日，刘红霞突然对我说：“我们离婚吧！”听到这句话的时候，我的心就像被撕开了一样，我怕这天到来，但最后它还是来了，我再也控制不住地质问刘红霞：“是因为郑尚金吗？”刘红霞瞪大了眼睛看着我，半天没说话。她的态度默认了一切。那一刻，我连死的心都有，真想给她一巴掌，可却迟迟下不了手，她，是我这辈子唯一爱的人。

我跟刘红霞冷战了好几天，我一直在想她跟郑尚金何时好上的？两人是刚开始还是已经好了几年？突然，我想到了8个月大的儿子，他为什么长得一点也不像自己，眉眼间甚至跟郑尚金有些像。我感到由衷的害怕，生怕自己所想的被证实。

过年前，我偷偷抱着小儿子来到医院，抽了血。检查结果为孩子是A型血。过了几天，刘红霞感冒，也去医院做了血检。她是O型血，而我也是O型血。医生很肯定地告诉我，都是O型血的夫妻绝对生不出A型血的孩子。当我把验血单放到刘红霞面前时，她大哭起来，求我原谅，一个劲地说对不起我。我心痛到几乎麻木，问她：“孩子是谁的？”她一直摇头不说话。“是郑尚金的吗？”她哭得更大声了，求我千万别去找他。

我宠了十几年的妻子，我疼爱有加的儿子，到最后都成了别人的，这让我情何以堪！当晚，我们大吵一架后，刘红霞带着小儿子搬到了亲戚家。

刘红霞走后，我请假在家躺了好几天，脑子里总想起刚结婚那时的事，我忘不了她对我的好，谁爱谁多一点，谁就欠谁多一点。这场婚姻，不管是结束还是继续，我都注定是输者。我决定原谅这一切，只要刘红霞回来，我可以把孩子当成自己的来养。

我以为我的大度会让刘红霞回心转意，哪知，刘红霞态度却来了个180度的大转变，她不接我电话，不露面，最后就像消失了一般，让我找不到。而郑尚金从头至尾，都没说过什么。我急需要一个说法、一个交代，让我有支撑下去的勇气，我更要为我十年的付出，讨回一个公道。

2014年2月23日，我花了一晚上的时间写了帖子，然后发在了内江市各大论坛上。

张涛的举报引起了东兴区纪委的重视，经进一步核查，张涛所举报的“郑尚金与刘红霞有不正当男女关系”亲子鉴定的结果为：“郑尚金和刘红霞是张泽宇的生物学父母亲的亲权机会为99.99%。”孩子被证实是郑尚金的。3月28日，东兴区决定给予郑尚金留党察看二年的处分，其担任的顺河镇党委书记职务自然撤销，不再担任其他领导职务。

镇党委书记承诺书 篇4

一、认真学习和贯彻中央、省、地、县文件和会议精神，结合实际创造性地抓好工作;

二、认真践行可持续发展观，不折不扣地执行上级党委、政府作出的重大决策和政策规定;

三、认真负责地履行工作职责，严格依法行政，高度关注民生;

四、认真贯彻落实党风廉政建设责任制，全面履行第一责任人职责，带领班子成员自觉遵守和执行党的纪律和国家法律;

五、全面加强党的基层组织建设工作，认真执行“四项监督”制度;

六、切实加强自身作风建设，自觉杜绝不作为、乱作为、假作为、慢作为等问题的发生。

镇党委副书记、镇长李健承诺内容

一、带头学习讲政治，提升自身素质。积极组织参加中心组的学习，参加上级组织的各类培训，力求掌握理论，熟悉法规，吃透政策。

村、各部门履行工作职责，保证各项工作任务圆满完成。

三、带头服务下基层，加强作风建设。切实加强自身作风建设。多下基层搞调研，做到每周走访农户不少于3户，帮助基层解决实际困难和问题。加强党性锻炼和修养，牢记“两个务必”，发扬坚苦奋斗、勤俭节约的优良传统。时刻做到“自重、自省、自警、自律”，严格执行“五条禁令”。

乡镇党委书记工作承诺 篇5

一、进一步推进项目建设。做好在建项目的续建服务和新上项目谋划工作，协调解决项目建设中遇到的困难和问题，通过认真落实项目推进机制，确保投资1.8亿元的大家纺织一期年产7500万米布匹项目、洛阳辉腾锻造有限公司项目、洛阳艺隆装饰材料二期项目尽快建成投产，启动大家纺织二期建设项目和北台壁纸二期建设项目，同时加大招商引资力度，新上3000万元以上项目3个，确保一年内有一批骨干项目建成、投产、见效。

二、狠抓农业结构调整。在“结构调整、土地流转、生态旅游”三篇文章一起做上，通过“政府推动、政策引导、市场运作、培育特色”的方法，引导全乡群众大力推广黄杨花卉种植，在现有黄杨种植的基础上，引导群众向花卉苗木多样化、高档化、规范化发展，重点是完成沿连霍高速公路两侧3公里内8000亩花卉产业带建设任务，同时做好首阳山森林公园2期工程收尾工作和集观光、休闲、餐饮为一体的生态园建设工作。

三、做好民生改善。在改善民生上，牢固树立以人为本的执政理念，着力解决群众关心的热点问题，大力实施惠民工程。具体是：

一、加强基础设施建设。完成乡政府门前至光上路500米道路整修和首邙路......路段整修工作，改善镇区面貌，方便西部群众出行；

二、加大教育投入。为学生学习提供一个优良的环境，确保......乡教育在偃师的先进地位；

三、确保社会稳定。面对群众的多元化诉求，要换位思考，将心比心，真正把群众当亲人，把群众满意作为工作的最高标准；

四、完成新型农村社区建设任务。古路沟共青城社区争取年底一期工程5栋楼封顶，省庄鹏舜城社区尽快开工建设。

四、团结务实，勇于担当。团结带领一班人恪尽职守，扎实工作，敢于负责，对职责范围内的工作全权、全责、全心、全力推进，不等不靠，不患得患失，树立克难攻坚的精神，对困难要迎难而上，在广大干群的共同努力下，实现......乡的新发展。

总之，我们有信心、有决心，在市委、市政府的正确领导下，团

镇党委书记公开承诺精选 篇6

一、志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

二、自觉践行“三个代表”，始终牢记党员身份，以党员标准严格要求自己，做到带头学习提高，带头争创佳绩，带头服务群众，带头遵纪守法，带头弘扬正气，积极参加党的组织生活、完成党所分配的盖章任务、按期交纳党费。

三、严格遵守以下“十个不做”：

⑴不得编造谣言、传播散布虚假消息或错误、反动言论;

⑵不得信仰宗教和参加“法轮功”邪教及非法组织活动;

⑶不得阻扰、抵制中心工作、重点工程和公益事业建设;

⑷不得无理信访和煽动、组织、参与群体越级上访活动;

⑸不得违反城建土管、计生、工商税收等国家法律法规;

⑹不得在各类民主选举和测评中从事不正当非组织活动;

⑺不得吃拿卡要、干扰企业生产和欺行霸市、刁难百姓;

⑻不得利用身份或职权便利插手工程招投标、谋取私利;

⑼不得涉黄、毒、赌行为和参与寻衅滋事、打架斗殴;⑽不得不孝顺老人、不抚养未成年子女和虐待家庭成员。

以上承诺，接受党组织、党员群众和社会各界的监督。如违反承诺，不再符合党员条件，则主动退党，愿意按有关规定接受组织处置。

承诺人：xuexila

提高企业党委书记履职能力之思考 篇7

一、提高企业党委书记履职能力的重要性

1. 提高企业党委书记履职能力是加强基层党组织建设的需要。

近几年来, 各企业党委坚持抓班子、带队伍、强素质、促工作, 把建强基层党委当作“龙头工程”, 在建立健全组织、配强支部书记、引导班子团结、提高班子能力等方面做了大量的工作, 基层支部人员的文化程度、工作积极性、业务能力得到了提高。但是, 由于干部调整, 不少企业党委书记是“半路出家”, 加之企业生产经营任务繁重, 集中学习的时间不多, 对党务知识的掌握和对党务工作的了解还不够等现象, 在不少企业中都或多或少地存在一些影响因素。

2. 提高企业基层党务工作者履职能力是改造企业党委书记主观世界的需要。

企业党委书记在企业能不能成就一番事业, 除了较强的业务能力外, 还要敢于改造自己的主观世界, 不断强化敬业精神。近年来, 大部分企业党委书记能够在上级党委和本级党委领导下, 不断强化敬业精神, 充分发挥模范带头作用, 带领广大党员和员工在各自的工作岗位上自加压力, 不用扬鞭自奋蹄, 积极开展创先争优活动, 为促进企业的生产经营和发展奠定了坚实的思想理论基础, 出了力、流了汗。但是, 在肯定成绩的同时也应当清醒地看到, 当前确有个别企业党委书记精神状态不佳, 敬业精神不强, 能力水平不高。这些问题, 虽然是极个别现象, 但却阻碍了企业党务工作的正常开展, 给企业的党建工作带来了一些消极影响。

3. 提高企业党委书记履职能力是深入开展创先争优和评选“四好班子”活动的需要。

中央用两年时间在全国各级党组织深入开展了创先争优实践活动, 但是如何开展好教育活动, 如何让枯燥的理论教育转化为生动的实践活动, 如何让广大党员和职工由被动地受教育转化为主动地投身其中, 是今后巩固创先争优活动成效的当务之急。

二、当前企业党委书记在履职中存在的不足

我们也应该清醒地看到, 由于班子的不断调整和更新, 各级党委书记每两三年都有新的变动, 而且在生产经营形势日益严峻、各项业务工作日益繁重的情况下, 一些同志的自身素质与所担负的职责不相适应的矛盾也越来越明显。主要表现在以下几个方面:

1. 党务工作能力不足, 经验欠缺。

有的抓班子带队伍的方式方法还需进一步改进;有的工作思路不够清晰, 领导能力, 特别是谋划运筹、驾驭全局、协调关系、化解矛盾、解决难题的能力较弱;有的工作作风不够深入, 开拓创新、深入基层、狠抓落实的精神和动力不足;有的不善于识人、用人, 员工的积极性和创造性还没有完全调动起来等等。

2. 发扬民主不彻底, 独断专行。

有的搞“家长制”, 把“班长”视作“家长”, 大权独揽, 大事专断, 个人凌驾于组织之上;有的搞“一言堂”, 把“一票”当成了“独票”, 用个人意愿代替集体意志, 听不进不同意见, 甚至压制反对意见;有的搞“小圈子”, 苦心经营个人的势力山头, 搞团伙, 谋小集团利益。危害所及, 有因作风霸道而造成班子心离神散的, 有因“个人说了算”而导致决策失误的, 有因“排队”“划线”造成内部风气不正的等等。

3. 政治导向不坚定, 私欲较多。

党委书记位高权重, 面对的诱惑多, 经受的考验多, 能不能树立正确的世界观、人生观和价值观, 是为官做人的首要问题。现实生活中的个别领导干部, 尤其是“一把手”, 出现违规违纪甚至走上犯罪道路, 大多是由于个人私欲膨胀, 贪权、贪钱造成的。因贪, 就有可能滥用权力、追逐名利、谋取私利;因贪, 就不可能公心论事、公平待事、公正处事, 更谈不上立党为公。

4. 严于律己不严, 威信不高。

有的用权上不公正、交往上不纯洁、生活情趣上不健康;有的精神状态欠佳, 事业心和责任感不强, 拼搏进取、有所作为意识不够强烈;有的管不住自己的嘴乱吃、管不住自己的手乱拿、管不住自己的腿乱跑;有的对自身要求不够严格, 群众威信一般等等。

以上这些问题虽然属于部分或个别现象, 但在一定程度上影响了企业党委书记的自身形象, 制约了企业党委班子建设和各项工作的协调发展。提高企业党委书记的素质能力已经成为加强各级党委班子建设的迫切需要。

三、提高企业党委书记履职能力的措施与对策

企业党委书记如何在各项工作中发挥作用, 把企业党委的政治工作抓出成效, 最有效的办法就是提高个人的工作能力和综合素质。要想成为一名优秀的企业党委书记, 需要具备的能力和素质比较多, 应当在增强以下几种能力上多下功夫。

1. 信念坚定, 政治敏锐, 不断增强把握方向、坚持原则的能力。

企业党委书记作为企业党委的“灵魂性”人物, 其政治是否敏锐, 信念是否坚定, 事关班子建设的政治方向, 事关一个企业政治上能否与上级党组织保持高度一致, 能否保持和发扬党的优良传统和作风, 确保企业党组织听党的话、跟党走、完成党交给的任务的原则性问题。因此, 作为“班长”, 政治上一定要比班子其他成员更敏锐、更清醒、更坚强。如何才能不断提升“四个能力”建设水平, 履行好“三大政治和社会责任”, 是摆在各级领导, 尤其是企业党委书记面前的首要课题。对此, 企业党委书记一定要审时度势, 把握方向, 保持政治上的清醒与坚定;一定要抓住主要矛盾, 把握工作大局, 确保队伍“打得赢”“不变质”。这是企业党委书记应具有的第一位的素质。具备了这样的素质, 企业党委书记才能真正起到班子和企业“灵魂性”人物应有的作用。

2. 辩证思维, 与时俱进, 不断增强学习思考、开拓创新的能力。

企业党委书记是企业党委班子的“领头雁”。面对生产经营工作中一系列思想问题和现实中存在的复杂矛盾, 企业党委书记决不可避而不见。由此就迫切要求企业党委书记具有较强的辩证思维能力和与时俱进的时代精神, 想问题、出主意、抓落实, 一定要站得更高一些, 想得更远一些, 思想更开阔一些。这实际上涉及到企业党委书记学习思考、创新能力的问题。时代和现实要求企业党委书记能想大事, 善克难事, 也就意味着要求企业党委书记不断提高自己的学习能力、创新能力。企业党委书记不仅要比班子其他成员学得早一点, 学得多一点, 思考得深一点, 更要努力将学习能力转化为创新能力, 转化为解决实际问题的能力。企业党委书记如果善于学习、勇于创新、思维辩证、与时俱进, 就能很好地带领党委“一班人”开拓各项工作的新局面。反之则会在矛盾面前“一筹莫展”, 更谈不上真正发挥“领头雁”作用了。

3. 心胸开阔, 性格豁达, 不断增强上下沟通、组织协调的能力。

企业党委书记往往处于协调关系、化解矛盾的中心位置。这样的中心位置必然要求企业党委书记心胸开阔, 广开言路, 愿意听取并听得进各种不同的声音和意见, 不偏听偏信, 不固执己见;必须性格豁达、襟怀坦荡, 容得了人, 容得了事;必须善于处理上下左右的关系, 集思广义, 团结一切可以团结的人, 调动一切积极因素。只有这样, 才能营造民主和谐的良好氛围, 才能及时化解矛盾, 尽可能地将矛盾和问题解决在萌芽状态, 才能真正发挥好企业党委书记应有的沟通、协调作用。

4. 敢于负责, 勇于决断, 不断增强攻坚克难、解决问题的能力。

企业党委书记对有些事情要尽可能激发班子其他成员的主动性、积极性、创造性, 而面对班子其他成员经过努力而又一时难以解决的矛盾和问题, 企业党委书记就要知难而进, 迎难而上, 努力做到化难为易, 化繁为简。对于热点、难点问题, 该化解的及时化解, 该决断的及时决断, 该承担责任和风险的勇于承担;遇“难事”“险事”不能推诿, 不能退缩。当然, 还要善于运用领导艺术, 讲究方式方法。

5. 严以律己, 真诚待人, 不断增强影响人、激励人的能力。

企业党委书记往往是整个班子和单位中一面具有人格感召力的旗帜。企业党委书记自身形象如何, 人格力量强弱, 直接关系到班子乃至一个企业的整体形象, 直接影响到党群干群关系, 最终事关事业的成败。因此, 企业党委书记必须严以律己, 勤政廉政, 处处以身作则;必须自觉接受党组织和群众的监督, 树立好的作风、好的形象;必须真正掌握做党务工作和思想政治工作的本领, 带头讲诚信, 讲奉献, 坚持以平等、平和、真诚的态度待人, 善于以真理的力量、榜样的力量、人格的力量影响人、教育人、激励人、鼓动人。只有这样, 企业党委书记才能真正成为一面具有人格感召力的旗帜, 才能凝聚、团结和带领“一班人”建设起一个坚强的政治核心, 并推进企业基层组织建设的不断进步。

现代企业制度下党委书记职责初探 篇8

在现代国有企业制度框架下,党委在有效参与企业重大问题决策中,如何发挥党委书记的职责作用,是一个既现实又重要的课题。近期,天津市工业系统企业党委书记工作研究会与国资委党委党群工作处组成联合课题组,按照中央和天津市委关于以改革创新精神加强党的建设的部署要求,围绕这一课题进行了深入调研。通过调研对课题研究的重要性有了初步认识,并提出了发挥党委书记职责作用需要注意解决的问题。

充分认识党委书记有效参与

企业决策的重要性

李源潮同志在全国国有企业党的建设工作会议上明确指出:“坚持党的领导,充分发挥党组织政治核心作用,是我国国有企业的重大特色和独特优势。”“参与企业重大问题决策是国有企业党组织的重要职责,是党组织发挥政治核心作用的基本途径。”

近年来,我国关于确保企业党组织有效参与重大问题决策“双向进入、交叉任职”的领导体制已被中央予以肯定,并视为实现公司治理与党组织政治核心作用有机结合的有效办法。从实践层面看,近年来,企业党组织在参与企业决策中进行了积极探索实践,创新和积累了一些成功经验,有的还被固化为切实可行的制度规定。在党委参与决策体制机制日趋规范完善的前提下,研究党委书记的职责作用,意义重大:

充分发挥党委书记的职责作用,是在中国特色现代国有企业制度框架下,集聚各方智慧促进决策科学的迫切要求。在中国特色现代国有企业制度中,有分别履行决策、执行、监督职能的法人治理结构;有区别于国外现代企业制度中发挥政治核心作用的党组织,还有履行民主管理职能的职代会、工会等组织,在企业内部多种组织形态并存的情况下,亟需把法人治理结构的功能优势、党组织的政治优势和职工民主管理优势集成为确保国有企业科学发展的整体优势;亟需形成具有中国特色的现代国有企业制度特点促进各权力主体各负其责、协调运转、有效制衡的新机制,进而使整体优势和新机制在促进企业科学决策中得到充分体现,确保企业决策科学。而承担这一重要职责的当属企业党委书记。发挥好党委书记集聚各方智慧、促进决策科学的职能作用,这是在中国特色现代国有企业制度框架下,推进企业科学发展的迫切要求。

充分发挥党委书记的职责作用,是在体制保证下促进党委有效参与决策的内在需要。参与企业重大问题决策,是国有企业党组织发挥政治核心作用的重要形式。“双向进入、交叉任职”,使符合条件的党委书记和党委成员通过法定程序兼任法人治理结构的领导职务,是确保党委有效参与决策的体制保证。如何借助体制保证使党委有效参与决策落到实处,内在需要党委书记一方面认真履行好自身职责发挥好示范带动作用,带头搞好重大决策前的调研,组织好集体讨论研究;另一方面,要承担起督促董事会、经理层、监事会中的党委成员认真履行好双重职责,使党组织的意图在企业重大问题决策中得到充分体现,进而实现党委有效参与。

充分发挥党委书记的职责作用,是推进制度保证党委有效参与决策的客观需要。党委有效参与决策,需要行之有效的制度机制保证。适应党委成员与法人治理结构领导人员“双向进入、交叉任职”的体制模式,确保党委在现行制度机制保证下有效参与决策,客观上需要党委书记承担起组织党委成员对重大问题进行集体研究、专题讨论,促进统一思想、形成共识的职责;客观上需要党委书记承担起推进党委参与企业重大问题决策的制度、流程与法人治理结构决策机制相配套的职责,推进党委有效参与决策制度机制融入到现代国有企业制度整体框架之中,进入管理流程。

党委书记有效参与决策的职责、

作用及履职方式

主要职责

我们对25家现代企业制度的企业“双向进入、交叉任职”领导体制的基本情况进行了摸底,结果表明,在总数为140人的党委班子成员中,两会一层人员有100人,占到总数的71.4%。从党委书记兼职情况看:党委书记进入法人治理结构的有23家,占被调查企业总数的92%,其中兼任董事长、副董事长的有16人。通过以上数据可以看出,在实行现代企业制度的企业中,“双向进入、交叉任职”的领导体制已成为主流。

由于大多数党委成员通过法定程序进入法人治理结构,特别是进入董事会,这就从客观上为党委书记在党委参与决策中发挥作用提供了重要保证。在课题研究中,党委书记普遍认为,在党委有效参与企业重大问题决策体制机制中,党委书记的主要职责是统筹协调,通过整合决策资源,协调好重大决策形成中涉及的各种各类关系,把企业各方智慧力量集聚到确保决策科学上来。

统筹协调重点:一是统筹协调好董事会依法决策与党委有效参与决策及职工民主参与决策的顺畅对接。二是统筹协调处理好董事会依法决策与党委有效参与决策的关系。三是统筹协调处理好党管干部与董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权的关系。通过党委书记履行促进董事会正确行使依法选择和经营管理者依法用人权,促进党委制定好选人用人原则、标准、程序的职责,推进组织考察推荐与市场化选聘经营管理者有机结合,使党管干部原则和党委在企业选人用人上的主导作用在企业重要人事任免中得到充分体现。

座谈中,书记们认为,在需要统筹协调的三个关系中,当前最为突出的是要处理好企业在选人用人上的关系。因为,在企业发展战略决策和生产经营决策中,党组织发挥的是政治把关作用,在具体决策内容上,不容易出现意见分歧。而在重要人事任免决策上,既是党组织发挥主导作用的关键点,是党管干部、党管人才的重要体现;同时,由于一些企业党组织与法人治理结构在选人用人上的角度不同,也是最容易产生矛盾的焦点。避免这一矛盾的出现,就要从完善制度规定入手,用规范的用人标准和程序规范企业用人行为,确保党委在企业选人用人决策上的有效参与。党委书记要成为促进制度机制建设不断深化、措施办法不断完善的第一责任人。

主要作用

在座谈中书记们认为,党委书记在党委有效参与决策中履行统筹协调的职责,主要通过沟通交流、示范带动和组织凝聚三个方面来发挥作用:

一是发挥沟通交流作用。在现代国有企业制度框架下,董事会、党组织和工会、职代会对重大问题决策有其各自的职责和优势。要在决策上有效整合“三个优势”,既需要体制机制保证,也需要党委书记通过党委会、党委中心组学习、党政工联席会等沟通平台和情况交流、个别谈心等方式,促进思想统一和各种决策资源有效整合,使各方既行使职责不起冲突,又能顺畅对接不发生空档,从而实现“三个优势”在重大决策上的有机融合。实践中大家感到,沟通交流是履行统筹协调职责、促进思想达成共识最行之有效的方法。

二是发挥示范带动作用。党委书记作为党委一班人的班长,在党委有效参与决策中,应该发挥好示范带动作用,其中包括:要带头思考前瞻性问题,带领党委成员搞好调研和讨论,听取各方反映,广泛收集政策信息和研究市场变化趋势,提高履行职责所必备的素质能力;要成为“智者”,带头学习、了解、熟知经济知识,研究和把握经济规律,用人格魅力和示范作用影响班子成员,用自身过硬的素质能力凝聚干部职工,成为发挥党组织独特优势的带头人。

三是发挥组织凝聚作用。在决策形成后,党委书记要组织党委依据决策内容,确定思想政治工作重点任务和思想教育的用力方向,发动不同层面的干部职工,动员党员、职工、专业人才等不同群体,共同推进决策实施。通过组织推动党委成员按照分工落实各自职责和推动党务部门发挥职能作用,把企业经济工作与政治工作、物质文明与精神文明建设、改革发展与和谐稳定等各项工作统筹好、规划好、协调好,使之相互促进、相互支撑。

履职方式

决策前,党委书记要组织开好党委会。党委会前,党委书记要超前了解企业重大问题决策的内容,根据董事会需要讨论的发展战略、资本运作、人才战略和制度建设等重大问题,组织党委班子成员带着课题进行调查研究;要就有关决策事项加强与董事长、总经理事先通气,充分沟通,为党委会顺利召开奠定坚实的基础。兼任董事长的党委书记,要在董事会召开前,以党委书记身份组织开好党委会或党政联席会,就董事会的重大议题组织好集体研究、充分讨论,形成党委参与决策的集体意见并向董事会及时送达。

决策中,党委书记要带领党委一班人对决策议题进行政治把关。重点对决策内容是否符合党的路线方针政策和国家的产业政策,是否兼顾了国家、企业和职工三者利益,是否符合科学发展方向和确保国有资产保值增值进行政治把关;督促进入董事会、经理层的党委成员认真履行职责,促进党组织的意图得到尊重和体现。

决策后,党委书记要与总经理就贯彻落实决策事项进行沟通。同时,促进党委围绕决策贯彻落实搞好思想发动和组织推动;围绕破解决策执行中的瓶颈问题动员广大党员和职工群众开展建言献策活动;围绕决策执行中的急难险重任务开展立功立项主题实践活动,支持经理层高效执行。发现决策和执行中的问题及时向董事会和经理层反映,确保董事会决策目标和经理层执行效率高质量高水平。

党委书记发挥职责作用

需要解决的问题

注意解决好明确职责定位的问题。防止履职不清、定位不准。在法人治理结构中兼任领导职务的党委书记,要按照《党章》和《公司法》的有关规定和职责要求,履行好两个职责,承担起两个责任。兼任董事长的党委书记,要根据党委书记、董事长在党委有效参与决策和董事会依法决策中的职责定位,履行好自身职责,避免在决策过程中职责混淆。专职党委书记既要防止工作越位,代替董事长、总经理的职权直接介入企业决策;又要防止工作缺位,履职不到位。要注意履行好两个职责,既要履行带领党委班子支持董事会依法决策、行使决策主体职权的职责,又要承担促进党委有效参与决策、行使政治把关的职责。要积极研究探索在中国特色现代国有企业制度框架下,充分发挥党委书记职责作用的途径方法,完善具体工作措施,切实做到尽职尽责。

注意解决好角色转换的问题。党委发挥政治核心作用要在参与决策、带头执行、保证监督三个环节中全面体现,而这些都是围绕企业重大问题决策进行的。兼任董事长的党委书记,在决策前、决策中、决策后承担不同角色、履行不同职责,要注意在决策过程中及时转换角色到位。决策前要充分履行好党委书记职责,促进党委做好参与决策的各项工作;决策中既要履行好党委书记反映党委意见、体现党委意图的职责,又要履行好董事长组织董事会依法决策、保证决策科学民主的职责;企业重大决策形成后,要突出发挥好党委书记推动党委动员发动广大党员、团结带领干部职工、支持经理层实施的职责作用,确保决策顺利实施,防止以董事长身份影响总经理执行职责的行使。

注意解决好发挥自身职责作用与发挥党委班子集体职能作用的关系问题。党委书记在党委有效参与企业重大问题决策中发挥作用,首先要解决好个人行为与组织行为的界定问题,在国有企业党委有效参与重大问题决策中,党委参与决策是集体行为,而不是书记个人行为。因此,在参与企业重大问题决策中,党委通过组织行为集体研究形成参与意见。而党委书记在党委参与决策体制机制中履职,是通过自身履职作用促进党委集体参与意见在体制机制保证下、在企业决策中得到充分体现。因此,党委书记在实际履职过程中,既要避免出现在促进党委有效参与决策中职责作用缺位的问题,又要防止以个人意见左右党委集体意见、以个人意见替代党委集体意见履职越位的问题。

注意解决好按照发挥新的职责作用要求加快提升自身素质能力的问题。在中国特色现代企业制度框架下,党委有效参与决策发挥好职责作用,对党委书记的素质能力提出了新的、更高的要求,在当前瞬息万变的经济形势下增加了决策的风险性,在新知识、新技术、新领域不断扩大的趋势中增加了决策的难度系数,这就给党委有效参与决策带来了新课题,同时,也需要党委书记适应这些新情况、新变化,加快提升素质能力。当务之急就是要提升运用科学发展观指导企业科学发展和党的建设的能力,提升认真研究把握中国特色现代国有企业制度运作规律的能力,提升履行新职责所必备的统筹协调能力,进一步发挥好党委在有效参与企业重大问题决策中的沟通交流、示范带动、组织凝聚的重大作用。