廉政党课领导发言稿(通用4篇)
汪
恕
东
(2010年5月21日)
同志们:
根据市委的统一要求,今天,我们召开“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育动员大会。会议主要任务是,认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,部署开展主题教育,深入推进反腐倡廉各项工作,促进党员领导干部廉洁从政,进一步优化政治生态,为推进科学发展、加速枞阳崛起提供坚强有力的政治保证。刚才,县委常委、纪委书记方世江同志带领大家学习了《廉政准则》,希望大家认真领会,切实把《廉政准则》各项规定落到实处。下面,我就开展主题教育,贯彻执行《廉政准则》,讲四点意见。
一、高度凝聚共识,切实增强党员领导干部廉洁从政的责任感和紧迫感
今年1月18日,中央正式颁布实施了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,这是中央出台的关于反腐倡廉建设的一项重要基础性党内法规。2月23日,中央召开了全国贯彻实施《廉政准则》电视电话会议,贺国强同志发表了重要讲话,对贯彻实施《廉政准则》提出了明确要求。4月30日,市纪委、市委组织部、市委宣传部专门下发《通知》,就全市学习宣传贯彻《廉政准则》作出专题部署,并决定在全市党员领导干部中集中开展一次“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育。全县各级党组织,特别是党员领导干部,必须从政治和全局的高度,充分认识贯彻落实《廉政准则》的重大意义,自觉把思想和行动统一到中央要求和县委部署上来,切实增强责任感和紧迫感,扎实开展好主题教育,不断开创全县反腐倡廉工作的新局面。
第一,开展主题教育,是落实中央推进反腐倡廉建设新要求,进一步增强“从严治党、从严治政”信心和决心的重大举措。党员领导干部廉洁从政,是深入贯彻落实科学发展观、全面贯彻党的路线方针政策的重要保障,是新时期从严治党、加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容,是正确行使权力、履行职责的重要基础。我们党历来高度重视党员干部的廉洁自律,特别是近年来,中央每年都对党员领导干部廉洁从政问题提出要求,并狠抓检查落实。今年颁布的《廉政准则》,是中央适应新形势新任务新要求,对1997年3月颁布的《廉政准则(试行)》的进一步修订和完善,吸收借鉴了实践中的好经验好做法,是规范党员领导干部从政行为的一部基础性党内法规,对党员领导干部提出了更高的标准和更严的要求。《廉政准则》正式颁布实施,充分体现了中央加强反腐倡廉法规制度建设、深入推进反腐倡廉工作的坚强态度和坚定决心,也反映了中央对各级党员领导干部的关心和爱护。学习贯彻《廉政准则》,是落实中央决策部署的必然要求,有利于教育和引导全县广大党员领导干部树立正确理想信念,自觉践行根本宗旨;有利于解决党员领导干部党风党纪方面存在的突出问题,促进党员领导干部保持清正廉洁,更好地为党和人民执好政、掌好权;有利于增强人民群众对我们党从严治党治政的信心,以党风廉政建设和反腐败工作新成效取信于民。
第二,开展主题教育,是促进党员领导干部廉洁从政,进一步加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要途径。在惩治和预防腐败体系各项要素中,制度更具有根本性、全局性、稳定性和长期性。党的十六大以来,中央在推进反腐倡廉建设中始终强调,要在严厉惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。胡锦涛总书记在中纪委第五次全会上深刻阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性,对加强反腐倡廉制度建设提出了明确要求。从根本上说,促进党员领导干部廉洁从政,就是要形成“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的有效机制,真正从源头上防治腐败。《廉政准则》作为规范党员领导干部从政行为的基础性法规,既是反腐倡廉教育、监督、预防、惩治等方面成果的集中体现,也是建立健全教育、监督、预防、惩治等方面制度的重要基础,在促进党员领导干部廉洁从政制度体系建设中处于核心地位,它的颁布实施,对反腐倡廉制度建设将具有里程碑式的重要意义。应当看到,近年来,我县先后制定实施了《中共枞阳县委关于贯彻落实中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉、省委〈实施办法〉和市委〈工作方案〉的实施方案》、《关于进一步完善干部监督工作联系会议的意见》等一系列规章制度,对于促进全县党员领导干部廉洁从政发挥了重要作用。随着《廉政准则》的颁布实施,我们在进一步创新完善反腐倡廉制度体系建设方面,将获得更为丰富的理论支持和更加重要的法规依据,对提高我县反腐倡廉建设科学化、规范化水平,必将产生积极的指导和促进作用。
第三,开展主题教育,是进一步优化政治生态,推进枞阳科学发展、加速崛起的现实需要。党的事业的成败关键在干部,特别是领导干部。干部队伍的形象和作风影响着党的形象,影响着党群、干群关系。《廉政准则》对党员领导干部的行为进行了明确规定,让许多“灰色地带”、“擦边球”无处容身,对于从源头上治理腐败、优化政治生态具有巨大的制度力量。近年来,县委、县政府从改革发展稳定的全局出发,切实加强反腐倡廉宣传教育工作,认真查办违纪违法案件,着力纠正损害群众利益不正之风。特别是,我们结合实际扎实推进干部作风和机关效能建设,严格落实“三项要求”,深入开展县直机关效能建设评议活动,较好地解决了干部作风和机关效能建设方面存在的一些突出问题,形成了风清气正、干事创业的良好氛围。但我们也要清醒地看到,当前我县党风廉政建设面临的形势依然严峻,任务仍然艰巨,如:党员干部违法违纪案件仍然存在;损害群众利益的问题仍然突出;一些党员干部身上不同程度地存在着以权谋私、奢侈浪费、作风漂浮、效率低下等不良风气;经济发展环境还不优等等。对此,我们必须保持清醒的头脑,深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,通过主题教育的开展,更加自觉地学习贯彻《廉政准则》,真正做到以准则为行动指南,以准则为从政规范,进一步营造风清气正的政治生态,为枞阳科学发展、加速崛起提供政治保证。
二、把握关键环节,着力规范领导干部从政行为 《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的基础性法规,是防止权力运行失控的重要制度保证。在主题教育中,必须突出贯彻《廉政准则》、促进廉洁从政这个重点,抓住党员领导干部这个关键,明确活动要求,强化教育措施,狠抓制度落实。
第一,贯彻《廉政准则》,必须着力提高制度的执行力。胡锦涛总书记在今年中央纪委五次全会上强调,切实抓好反腐倡廉制度建设,必须不断提高制度执行力。因此,在贯彻《廉政准则》的过程中,必须坚持按规矩办事,努力克服学习和执行脱节的现象,强化落实措施,切实提高执行力,真正使《廉政准则》的各项要求和规定落到实处,并转化为加强反腐倡廉制度建设的实际成效。《廉政准则》的贯彻执行是一个系统工程,各级党组织要高度重视,在出台重要政策措施时同时体现《廉政准则》的要求,在检查和考核工作时一并检查廉洁从政情况。各地各部门的党政一把手要切实承担第一责任人的责任,对执行《廉政准则》作出部署,过问贯彻过程,协调解决问题,并及时向县委、县纪委报告执行情况;领导班子及其他成员要按照分工,认真抓好分管范围内的贯彻实施工作;各级纪检监察机关要充分履行职责,加强组织协调,积极协助党委、政府抓好《廉政准则》的贯彻实施工作。
第二,贯彻《廉政准则》,必须充分发挥领导机关和领导干部的表率作用。各级领导机关和领导干部既是社会各界关注的对象和监督的重点,同时也是反腐倡廉建设的领导者、组织者和推动者。贯彻《廉政准则》,领导机关和领导干部要认真履行好双重职责:一方面要管好自己、当好表率;另一方面要抓好班子、带好队伍。各级领导干部要当勤于学习的表率,把《廉政准则》当做为官、为人的“金科玉律”,牢记纪律要求,真正把准则内化为意识,升华为信条,筑牢拒腐防变的思想防线。要做善于践行的表率,牢固树立“制度面前没有特权、准则约束没有例外”的意识,带头遵守准则,带头严于律己。要做乐于他律的表率,不仅要有自律的意识,还要有接受他律的自觉,主动把自己置于准则的约束之下,永葆共产党人清正廉洁、公道正派的良好品行。在这次主题教育中,领导机关和领导干部要敢于承诺:从我做起,向我看齐!各部门向领导机关看齐,各级干部向领导干部看齐,班子成员向党政主要负责人看齐,一级抓一级,一级带一级,形成自觉遵守和维护《廉政准则》的良好风气。
第三,贯彻《廉政准则》,必须切实加强监督检查。贯彻《廉政准则》,要做到内外结合,既要充分发挥领导干部自我约束的主观能动性,也要切实加强外部监督制约。要把贯彻执行《廉政准则》的情况,纳入党风廉政建设责任制考核的内容,与实行述职述廉、群众评议、组织考核、诫勉谈话等制度结合起来,及时发现和解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。这里,我特别强调,要开好贯彻执行《廉政准则》专题民主生活会,围绕“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”这一主题,对照《廉政准则》八个方面52条行为规范的要求,深入查找存在的突出问题和薄弱环节,认真开展批评和自我批评,并针对存在的问题和不足,制定整改措施,切实加以纠正。要拓宽监督渠道,充分发挥人大、政协、群众和舆论监督的作用,形成监督合力。要严格执行“德才兼备、以德为先”的选人用人标准,把贯彻《廉政准则》情况作为干部考核的重要内容,作为干部选拔任用和奖惩的重要依据。要加大查办案件力度,强化制度的刚性约束力,坚持纪律和法律面前人人平等,对违反《廉政准则》的典型案件,要依照有关规定,严肃查办。
第四,贯彻《廉政准则》,必须始终坚持标本兼治。《廉政准则》在总则中强调,促进领导干部廉洁从政,必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求,加强教育,健全制度,强化监督,深化改革,严肃纪律。贯彻《廉政准则》,必须正确处理惩治和预防的关系。坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现,有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志。《廉政准则》既是对从政行为的切实规范,也是对党员干部的有效保护;既是中央给党员干部戴上的“紧箍咒”,也是中央为党员干部布下的“安全网”。戴上“紧箍咒”就是要规范领导干部的从政行为,布下“安全网”就是要最大程度地减少违法违纪现象。我们开展这次主题教育,目的是通过学习贯彻《廉政准则》,对领导干部打招呼、早提醒,尽可能使领导干部不犯错误或少犯错误。贯彻《廉政准则》,必须要正确处理治标与治本的关系。应该看到,体制机制制度的缺失是腐败现象易发多发的深层次原因,如果不从根本上堵塞腐败现象滋生的漏洞,腐败问题就会防不胜防。因此,在贯彻实施《廉政准则》、深入推进反腐倡廉建设的过程中,既要治标,更要治本;既要严厉惩治腐败行为,更要从体制机制制度上完善治本之策,努力解决影响党员领导干部廉洁从政的深层次矛盾和问题。要紧紧围绕腐败问题易发多发的重点领域和关键环节推进改革创新,堵塞滋生腐败的漏洞;紧紧围绕充分发挥市场配置资源的基础性作用推进改革创新,减少权钱交易的空间;紧紧围绕党务、政务、事务公开推进改革创新,规范权力在阳光下运行并接受社会监督;紧紧围绕深化行政管理体制改革推进改革创新,使决策权、执行权、监督权既相互协调又相互制约。
三、切实加强组织领导,确保主题教育扎实有效开展
这次主题教育是在各项工作十分繁忙的情况下开展的,时间紧、任务重,各级各部门必须正确处理好开展主题教育与其他工作的关系,统筹兼顾、精心组织、认真实施,切实做到相互促进、互为检验、相得益彰。第一,完善机制,落实责任,形成合力。开展这次主题教育是经县委研究同意的,县里成立了活动领导小组,由县委常委、纪委书记方世江同志任组长,县纪委、县委组织部、县委宣传部的分管负责同志任副组长。各级党委(党组)要在思想上高度重视,认识上进一步深化,行动上更加自觉,真正把这次主题教育摆上重要日程,切实强化组织领导。各地各单位主要负责同志要负总责、亲自抓,纪委书记、纪检组长具体抓,其他成员要按职责分工抓好分管部门行业的主题教育。要形成各相关部门密切配合的推进机制。纪检监察机关作为主题教育的牵头单位,要充分发挥组织协调作用,主动与组织、宣传等部门紧密协作,形成合力,协助党委(党组)抓好主题教育。组织部门要将此次主题教育纳入党建工作安排,为活动开展提供有力的组织保证。宣传部门要组织全县新闻媒体,广泛宣传报道主题教育,大力宣扬开展主题教育和严守《廉政准则》方面的先进典型事迹,努力营造浓厚氛围,推动主题教育深入开展。县活动领导小组办公室要切实担负起承办具体事务的职责,加强对各地各单位开展主题教育的督促、指导和检查。积极收集各地各单位开展主题教育的好做法,认真总结、提练和推广好经验,彰显枞阳特色。
第二,把握对象,突出重点,提高针对性。《廉政准则》的适用对象是县处级以上党员领导干部,各乡镇、县直各单位的党员领导干部和基层站所的党员负责人也要参照执行。这些干部是党和国家事业的中坚,也是反腐倡廉建设的主体、人民群众瞩目的焦点,能否做到清正廉洁,直接关系到改革发展稳定大局、人民群众的利益以及党和政府的形象,关系反腐倡廉建设的成效。这次主题教育,要在牢牢抓住乡科级以上党员领导干部这个重点教育对象的基础上,着力拓展教育领域,突出教育对象的针对性。一要抓“龙头”。这次主题教育的重点对象是乡科级以上党员领导干部,尤其是重点部门、关键岗位的领导干部。大家一定要静下心来“真学”,注重联系思想和工作实际,切忌纸上谈兵、摆样子、走过场,甚至言行不
一、说一套做一套,要带着问题受教育,改正不足,净化心灵,真正使《廉政准则》入脑入心,成为党员领导干部的行为指南。二要抓“拓展”。从长期的反腐倡廉实践和近几年查办的腐败案件来看,科级以下干部特别是在“实权”岗位的干部出现的问题也不少,“中梗阻”现象在我县少数地方、少数部门仍然存在。因此,要把面向科级以下党员干部开展主题教育作为提高整个党员干部队伍素质的重要举措,与切实加强干部作风和机关效能建设活动紧密结合起来,努力树立枞阳的良好形象。三要抓“延伸”。党员领导干部不廉不洁,牵涉民生民利,影响公平正义,严重损害党的形象,动摇党的执政根基。党员领导干部中存在的不正之风和腐败问题,群众意见大,社会反响强烈。《廉政准则》的颁布实施,正是对群众关切的直接回应。要以开展这次主题教育为契机,深入推进廉政文化进家庭、进学校、进社区等活动,大力宣传《廉政准则》颁布实施和贯彻落实的重大意义,营造浓厚的舆论氛围,为领导干部廉洁从政创造宽松的社会环境。
第三,丰富载体,创新手段,增强吸引力。主题教育要取得满意的效果,必须力求避免单调、呆板地说教。要不断创新手段和载体,通过开展形式多样、生动活泼、内容丰富的系列活动,增强主题教育的感染力和震撼力。这些年来,我们通过开展预防职务犯罪警示教育图片展、推进廉政文化“六进”、举办廉政文艺演出、举办“以案说纪、以案说法”宣讲会等活动,用身边人说身边事,用身边事教育身边人,取得了良好效果。希望这些活动长期坚持下去,常办常新,通过活动开展,不断提高广大党干部廉洁从政意识,推动《廉政准则》的深入贯彻落实。主题教育期间,各地各单位要积极组织开展丰富多彩的廉政教育活动,还可以通过举行《廉政准则》知识测试和竞赛、演出廉政文艺节目、组织巡回演讲等多种方式,丰富教育形式和内容,扩大主题教育受众的覆盖面,提升主题教育的效果。这里,我还要强调,按照主题教育的总体安排,各地各单位党委(党组)主要负责同志要围绕“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”这一主题,紧密联系本地区本单位反腐倡廉建设实际,尤其是党员领导干部的思想和工作实际,给党员领导干部讲一堂专题党课,这一任务要认真完成。今天,我的讲话,既是主题教育动员报告,也是给党员领导干部上党课。领导干部上廉政党课,既能使干部受教育,同样能教育授课者,能达到事半功倍的效果,这要作为一条制度长期坚持下去。
四、注重活动实效,不断开创枞阳科学发展新局面 开展主题教育的最终目标,是为了更好地贯彻落实科学发展观,加快枞阳科学发展。我们一定要围绕中心、服务大局,把开展主题教育的成效体现到优化政治生态、促进科学发展的举措上,真正做到活动开展与当前工作“两不误、两促进”。
第一,坚持抓主抓重,着力在推进发展上创造新业绩。今年是实施“十一五”规划的决战之年,更是枞阳加快发展、奋力崛起的关键之年,不论宏观环境怎样复杂多变,不论前进中遇到多少艰难险阻,我们都要坚持以良好的精神状态真抓实干。要紧紧抓住皖江城市带承接产业转移示范区建设机遇,坚持抓工业、抓招商、抓园区、抓项目,不断壮大经济总量,提升综合竞争力。要认真实施好民生工程,不断改善民生,切实维护好社会和谐稳定。
第二,坚持真抓实干,着力在干事创业上发挥新作为。当前,枞阳的改革发展站上了一个新的起点,我们必须切实担负起发展使命,敢闯敢试,真抓实干,努力把宏伟蓝图变成美好现实。全县各级各部门和广大党员干部都要牢固树立不畏艰难、奋力拼搏、甘于奉献的实干理念,树立“敢抢不犹豫、敢干不争论、敢闯不言败”的实干精神,在实干中比速度、见高低、创实绩,以实在的工作举措,彰显实在的发展业绩。县委用人的一贯态度是,坚持以实绩论英雄,按贡献排座次,重用那些坚持真抓实干、敢于攻坚克难、善于化解矛盾纠纷、工作成效显著的领导班子和党员干部。这里,我强调一点,要包容实干的失误者。实干是要大胆地试、大胆地闯,有点失误是在所难免的,我们一定要多点包容,多点善意的鼓励。要坚决鞭挞只说不干的空谈者。现在有个别干部不但自己不做工作,反而对别人的工作评头论足、指手划脚,影响实干者的积极性,我们要坚决制止这种影响发展的歪风邪气,大力营造以实为先、以干为贵、少说多做的良好干事创业氛围,让评头论足、只说不干的人没有市场、没有立足之地。
第三,坚持转变作风,着力在优化环境上取得新成效。环境就是竞争力,就是发展后劲。经过近几年坚持不懈地优化整治,我县的发展环境有了明显改善,但办事效率不高、服务不优等问题仍不同程度地存在,我们必须在推进各项基础设施建设,不断改善硬环境的同时,着力优化软环境,进一步营造宽松的体制环境、高效的政务环境、公平的市场环境、公正的法治环境和诚信的人文环境。全县各级各部门要不断改进工作作风,提升服务质量和水平,真正创造一个“服务优、效率高、发展快”的发展环境。需要重申的是,对机关及其工作人员在公务活动中不作为、慢作为、乱作为,损害管理和服务对象合法权益,影响发展环境的,厉行责任追究,决不让少数人因为个人利益而损害枞阳形象,影响枞阳发展。
按照市纪委《“清风邓州、廉洁双节”20__年廉政集中教育系列活动工作方案》的要求,今天我在这里给大家讲一节廉政党课,主题为学《准则》、明《条例》,做忠诚、干净勇于担当的共产党员。结合“三严三实”专题教育,做到知敬畏、存戒惧、守纪律、讲规矩,自觉把两部法规内化为做人干事的基本遵循和行动标尺,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。在春节来临之际,提醒广大党员干部廉洁过节日,倡导社会新风尚。
20__年以来,乡党委以履行全面从严治党主体责任为出发点,乡纪委以认真履行监督责任为己任,组织党员干部学习贯彻了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,“两个责任”的履职情况已在上次会议上述职,一个“准则”、一个“条例”是每位共产党员的行为准则和行动指南,准则是戒尺、是红线,“条例”是规矩、是惩戒,更是老虎笼子和苍蝇拍子,既抓大又抓小,谁触动红线,破了规矩,必将受到“条例”的惩戒,轻则党内警告,重则开除出党或移送司法机关,成为千古罪人,真正到了触犯党纪国法的时候,说什么也晚了,因此,我希望大家今天的党课能够认真听、认真记,内化于心、外化于行。
去年以来,全乡上下紧紧围绕乡党委、政府的工作部署,凝心聚力、干事创业的氛围越来越浓,对内开创了新局面,对外重树了新形象。在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地认识到,我乡的党风廉政建设,还存在一些问题。
一是农村财务管理有待加强,存在违反财经纪律行为,有的村干部贪占集体财物,有的村干部既是签字人又是出纳,左口袋是票,右口袋出钱,遇到问题讲不清、说不明;二是村务公开和党务公开流于形式,不及时公开或公开不全面,村民监督小组不能发挥应有的作用;三是各类举报、来信来访案件还时有发生;四是干部作风或不思进取,或作风粗暴。这些问题虽然只发生在部分人身上,但如果解决不好,势必会影响到全乡经济社会发展的环境,侵蚀来之不易的大好局面,必须下决心加以解决。
今天我的廉政党课主要讲三个问题:
一、认真学习《准则》,严格明晰《条例》
新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》从20__年元月1日施行。
新《准则》有“党员廉洁自律规范”4条和“党员领导干部廉洁自律规范”4条,共8条。其中“党员领导干部廉洁自律规范”的4条分别为第五条:廉洁从政,自觉保持人民公仆本色。第六条:廉洁用权,自觉维护人民根本利益。第七条:廉洁修身,自觉提升思想道德境界。第八条:廉洁齐家,自觉带头树立良好家风。列举了“从政、用权、修身、齐家”四个方面。
新《条例》共有十一章,一百三十三条。对照《准则》中“党员领导干部廉洁自律规范”的4条,在《条例》中分别有相应处罚或惩戒。结合我们农村基层党员干部实际,应注意以下四个方面内容:
一是廉洁从政方面:第四章第二十七条明文规定:党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、失职渎职等刑法规定的行为涉嫌犯罪的,应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。同时规定,要把严守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置。第六章第四十六条规定:“妄议中央大政方针,破坏党的集中统一的”等等,给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。
二是严于用权方面:第六章第五十二条,“在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的,给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。”第七章第七十三条,又规定“在干部选拔任用工作中,违反干部选拔任用规定,对直接责任者和领导者,给予与以上相同的处分。” 第八章第八十五条规定:利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜,在社会上造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。在操办婚丧事宜中借机敛财或者有其他侵犯国家、集体和人民利益行为的,依照前款规定从重或者加重处分,直至开除党籍。
三是廉洁修身方面,第八章第八十六条规定,接受可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排,第九十六条又有规定:“违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请,高消费娱乐、健身活动、或者用公款购买赠送、发放礼品,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的给予警告或者严重警告处分;情节严重的给予撤销党内职务或者留党察看处分。”四是廉洁齐家方面:第八章第八十二条:“党员干部的配偶、子女及其配偶不实际工作获取薪酬或违反有关规定在该党员领导干部管辖的区域或者业务范围内从事可能影响其公正执行公务的经营活动等等,依照前款规定从严处理。”综上所述,《中国共产党纪律处分条例》对党员的纪律处分种类共分五种,分别为一、警告;二、严重警告;三、撤销党内职务;四、留党察看;五、开除党籍。谁触犯了条例,可视其情节,对号入座。对照《准则》和《条例》,作为领导干部就要自觉加强三方面修养,确保学习贯彻《准则》和《条例》取得实实在在的效果。
一是加强自身素质修养。开卷有益、要多读书、多看报,不能把时间消磨于麻将桌前,或者在吆五喝六的酒话中,在学习与应酬、工作与交际、丰富思想与享受生活方面,更多的是选择了后者,这对我们的个人成长非常不利。不抓紧时间学习,就难以跟上时代的节拍、适应工作的需要,你的思想、你的观念、甚至是你的语言都会与实际脱节,你的脑子里就缺少新的东西。所以,我们的领导干部要多读书,从书中吸取更多的知识,这不仅可以增长自己的知识和才干,更可以提高人的品味,坚定人的信念。
二是加强道德品质修养。有人说过一句很有哲理的话:“好人不见得是好官,但好官必须先是好人”。为政必先做人,没有一流的人品做底子,从政肯定要栽跟头。领导干部要清清白白为官,踏踏实实做事,必先堂堂正正做人。这实际上道出了领导干部成长的必然规律。好公民、好党员、好干部这三个层次,好公民是基础,是领导干部的为官立业之本。加强品德修养,不仅是执政为民的需要,也是立身做人的需要。
三是加强组织纪律性修养。党的纪律是全党意志的体现,《准则》和《条例》是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。纪律严明,才能保证党的路线方针政策的贯彻执行。执行严明的纪律,需要领导干部坚持党的民主集中制。什么是民主集中制,就是把我们个人的决策,在民主征集大家意见的基础上,变成集体的决策。我们的村干部行使职权一定要按照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》的要求执行。重大村务必须履行“四议两公开”工作法机制,村务党务定时公开,执行这些都是源头治腐的有效举措,大家必须严格按照有关规定行事。
二、不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,正文风、改会风,转作风、树新风,做到言必信、行必果。
作风是世界观、人生观、价值观的直接反映,是党性修养、政治品质、道德境界的具体体现。好的作风能够产生无穷的创造力,形成巨大的凝聚力,造就顽强的战斗力。实践证明,一个单位的工作,成在作风,败也在作风;一个单位的形象,好在作风,坏也在作风;一个领导的威信,高在作风,低也在作风;一个人,成功在作风,失败也在作风。
不知道现在大家对时事的关注怎么样,20__年5月12日,前任国家发改委副主任兼国家能源局局长刘铁男被双规,一个部级官员的落马,从中我们一是可以看到中央反腐的决心,苍蝇老虎一起打,从另一方面总结刘铁男这个人,他的问题有大部分就出在工作作风上。网上关于他落马的报道题目为《刘铁男落马内幕:源于权力的傲慢》,刘铁男傲慢到什么程度,对外刘铁男宣称“副省长请我,我根本不理”,实际上刘绝非自己所说的那样清廉,下去以后前呼后拥,甚至是警车开道,对内自我意识膨胀,发改委的内部评价是目中无人,过于骄傲,自我评价太高。这些看似不起眼的作风问题,最终毁了一个人。用一句我们的老 土话说,“他已经不知道自己姓啥了”。前不久,原广东省委副书记,广州市市委书记____在开庭审判时泪流满面,泣不成声,他说愧对党、愧对人民、更愧对家人。我们常讲干部,什么是干部,就是指担任一定的领导工作或管理工作的人员,是一个管理者,是一个组织或团队中的领头人,带领大家去完成目标的人。也就是说干部是“干”与“部”的统一。然而当前,我们的一些干部工作浮漂、办事拖沓,责任心不强、主动性不够,标准不高、效率低下,不作为、慢作为、乱作为,重“部”轻“干”,干工作只限于开会部署上,表面上搞的红红火火,但却没有按照“三严三实”的要求,真正扑下身子抓落实,已至于年初规划了一大堆,年底落实没几个。
干事创业,是实现党在每一阶段目标任务的根本之道。我们需要的是扑下身子、埋头苦干,求真务实、狠抓落实的“干” 与“部”统一的领导干部。中央的八项规定要求我们,要密切联系群众,反对形式主义、官僚主义等“四风”。我们各级干部要改进调查研究,深入到百姓当中,了解到最真实的情况,解决实际问题。切实改进会风,精简会议活动,提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。弘扬勤勉务实、敢于负责、勇于担当的作风,不推诿、不扯皮、不懈怠。多做打基础、利长远的事,不准搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。
在“三严三实”教育活动中,对照党的纪律、群众期盼、先进典型,对照改进作风要求,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。按照为民务实清廉的要求,勇于正视缺点和不足,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想、正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧,切实纠正“四风”问题和不严不实问题,保持共产党人良好形象。对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对不正之风和突出问题进行专项治理。要厉行勤俭节约,制止奢侈浪费。从严控制行政经费支出。严肃整治公款大吃大喝行为,落实公务接待有关规定,严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动。严肃整治公款旅游行为,严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。禁止违反规定购建、装修办公用房和配置高档办公用品。要严格执行廉洁从政有关规定,纠正以权谋私行为。认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》,加强农村集体资金资产资源管理,建立健全村务监督机构。落实“三重一大”决策制度,实行民主集中制。
三、突出重点,狠抓落实,深入推进农村基层党风廉政建设工作。
作风建设永远在路上,全面抓好党的建设。要营造清正清廉清明之风。今年我乡的党风廉政建设工作,要按照上级的要求和部署,突出抓好以下几个方面的工作。
一是抓教育。要坚持正面示范引导和反面警示教育相结合,强化农村党员干部依法依纪行政、主动接受监督、廉政从政意识。
二是抓公开。各村要把支农惠农政策和到村到户的资金、社会各界支持农村建设的项目、资金及其使用情况、宅基地使用、农村土地流转、种粮直接补贴以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等情况纳入公开的内容,及时向群众公开。积极推行农村基层党务公开。凡是党内监督条例和其他党内法规要求公开的内容;凡是乡、村党组织的工作事项;凡是党员、群众关注的重大事项和热点问题,都必须予以公开,征求党员、群众意见,接受党员、群众质询和监督。确保党员和群众知情权、监督权的落实。
三是抓监管。凡涉及农村重大决策、重大项目安排、大额资金使用和农村“三资”管理等有关事项,必须村班子集体会议、群众代表会议通过,必须报 乡 党委、政府审批。完善村民监督委员会建设,发挥村务监督小组、村民理财小组作用,抓好村级事务管理各项规章制度落实。
四是抓考核。加大对农村党风廉政建设的检查考核力度,将农村党风廉政建设落实情况列入基层领导班子、领导干部实绩综合评定的重要内容,与干部考核评定、选拔任用挂钩。落实好村干部的年度述职述廉。
五是抓作风。作风有工作作风和生活作风。工作上要求我们干部脚踏实地,认认真真的对待工作,不要什么也不以为然,作风飘浮,小事不屑干,大事干不了,不知道老百姓需要什么,更不知道怎么开展工作。有的村干部唱独角戏,干什么都单打独斗,没有发挥出一个集体的凝聚力和战斗力,这些都需要我们干部自身改正,党委还要帮助你改正。
六是抓案件。严肃查处农村基层党员和干部违法违纪案件,发现一起查处一起。要通过综合利用,发挥案源主渠道作用,推进惩防体系建设。
同志们:
在全县上下深入开展“抓学习、争项目、树形象、创一流”活动的关键时刻,县委决定召开这次全县“情系民生、勤政廉政”先进事迹报告会,充分说明了这次会议的重要性。今年5月,是全省第九个党风廉政建设宣传教育活动月。在坚持不懈地对党员干部进行日常教育的同时,集中一段时间,突出一个主题,有的放矢地开展党风廉政建设教育,是必要的,也是有效的。它不仅是加强干部队伍建设的一项重要举措,也是贯彻落实党的十七大和第十七届中央纪委二次全会精神的有效形式,更是落实省委关于党风廉政建设宣传教育要求的客观需要。下面,我结合公安实际,就廉政问题讲以下三个方面的内容,与大家共勉。
一、充分认识加强勤政廉政建设的重要性和必要性
加强勤政廉政建设,是我们党自身建设的重要内容,是我们党执政为民的必然要求,更是巩固我们各级政权的重要保证。近几年来,县委、县政府始终把勤政廉政建设作为重中之重的工作,坚持不懈地抓落实,取得了明显的成效。
1、源头治腐的力度进一步加大。近年来,我们围绕“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”,贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,加大源头治腐工作力度,构建源头治腐制度体系。进一步完善县行政服务中心、国库收付中心、招标投标管理中心、政府采购中心建设。建立健全行政审批、财政资金管理、公开招标投标、政府采购、土地管理使用、国有产权交易、干部人事管理、经济责任审计、县直部门和单位重大事项报告及廉政预警报告等制度。全面推进农村财务“双代管”和“乡财县管乡用”制度,规范乡村财务管理。认真组织宣传和开展自查自纠,贯彻落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职权上的便利谋取不正当利益的若干规定》。加强督促检查,严格执行党政主要负责人不直接分管人事、财务、基建和物资采购工作的有关规定。上述工作的开展,为全县勤政廉政建设打下了坚实基础。
2、廉洁自律意识进一步增强。加强领导干部廉洁自律是党风廉政建设的首要任务,是一项常抓不懈的工作。我们创新方式,加强宣传教育,落实党风廉政建设责任制,领导干部廉洁自律取得新的突破。全县层层签订党风廉政建设责任书,落实“一岗两责”,一级抓一级,层层抓落实。把党风廉政建设纳入全县重点工作综合考评,与县委、县政府中心工作一起部署、一起检查、一起考核,党风廉政建设责任制落到实处。开展正反典型教育。以勤廉形象鼓舞人。全县评选出6名“时代先锋”和10名“创业之星”,并在全县举办巡回报告会20多场次。今年在全县通报表彰了一批全县“情系民生、勤政廉政”先进典型,挑选7名事迹特别突出的典型组成先进事迹报告团在全县进行巡回演讲。以反面典型警醒人。我们从近年县内发生的一些案件中自觉地吸取教训,算好清廉“七笔帐”(政治帐、经济帐、名誉帐、家庭帐、亲情帐、自由帐、健康帐),真正做到防微杜渐、警钟长鸣。通过开展上述工作,全县党员干部的廉洁自律意识普遍增强。
3、干部作风进一步好转。干部作风建设与党风廉政建设相互依存,相互促进。近年来,县委、县政府始终把加强干部作风建设作为加强党风廉政建设的一个重要内容抓紧抓好抓落实。这几年我们相继开展了一系列改进作风的主题活动。年开展了“刹奢风、治玩风、禁赌
风、树廉风”的整治活动;年开展了以“双提”(提高工作效率、提高服务质量)为主要内容的环境整治年活动;年开展了以“树三观、闯新路、促发展”为主题的干部作风整顿年活动。特别是年,我们针对少数干部不讲大局、不务正业、工作标准不高、群众观念淡薄、自由主义严重等五个方面的突出问题,开展了为期四个月的集中整改,干部作风有了明显转变,全市干部作风建设现场会在我县召开,推广了我县抓干部作风建设的做法。今年,我县干部作风建设围绕“三个三”进行,即治理“三风”(大操大办、打牌赌博和不正会风),落实“三个不准”(对县委、县政府的正确决策不准扯皮推诿、阳奉阴违;承诺办事的时限不准拖延;工作时间不准打牌、娱乐、休闲),做到“三个结合”(把作风建设与解放思想相结合,与“项目推进年”系列工作相结合,与机关效能建设相结合),进一步促进我县干部作风建设取得新的成效。
4、专项治理成效进一步显现。近年来,我们在全县开展了一系列专项整治活动。重点对大操大办、乡镇干部走读、小车配备及行政效能建设进行常年督办检查。去年共收到大操大办举报210起,责令乡镇和单位查处42起,清理违规配备的小车17辆,对10起行政不作为、乱作为、缓作为等问题进行立案查处,把3起典型案件查处情况通报全县。通过开展专项整治活动,在全县干部中树立起“抓作风就是抓落实,抓作风就是抓发展”的观念,在全县上下只争朝夕、加快发展的氛围进一步形成,为加快富民强县进程,实现冲刺全省县域经济20强目标打下了坚实的作风和思想基础。
虽然我县党风廉政建设和反腐败斗争总体上取得了明显成绩,但是与上级领导的要求和干部群众的期望相比,工作中也还存在一些问题与不足,主要表现为:腐败案件时有发生;在有些领导机关和领导干部中财务违规现象仍然存在;大操大办的现象时有发生。对此,全县上下要予以高度重视,充分认识加强勤政廉政建设的重要性和必要性,进一步把加强干部作风建设,强化领导干部廉洁自律,加强源头治腐及查办案件等工作抓紧抓实,不断把反腐倡廉建设推向深入。
二、过好“四关”,牢固树立执政为民的思想
人生处处有考场,权力场就是一个最严峻的考场,也是最现实的考场。党员干部尤其是领导干部只有树立正确的权力观,正确对待手中的权力,才能忠诚地为党和人民掌好权、用好权,才能真正做到立党为公、执政为民、权为民用。
一是过好责任关。权力的根本属性决定了权力来自于哪,必须回报于哪。权力是党和人民赋予的,应当无私地回报于党和人民。从这个意义上讲,手中握有权力就意味着要承担更多的责任,权力的大小永远同责任的大小成正比。我们每个同志都必须居安思危,要牢固树立“权力就是责任”的观念,肩负这种责任,尽九分力不行,必须拿出全部力气;手握这种权力,必须忠于职守,心系人民,始终做到权力为实现“富民强县”的目标而使,为维护全县广大群众的根本利益而用,始终保持职务行为的廉洁性。
二是过好社交关。目前,随着形势的发展,加快发展的力度不断加大,党员干部尤其是领导干部参加的社会活动逐渐增多,特别是在招商引资、扶持发展民营经济的过程中,与客商及老板的交往也越来越多。要促进公安经济发展,我们提倡党员干部广交朋友、广引客商,并通过他们以商引商;提倡党员干部利用手中权力,尽心尽力帮助民营业主排忧解难,扩大生产,增强发展后劲,但必须严格把握好一个“度”。在日常工作、生活中,我们要时刻注意绷
紧廉洁自律之弦,尤其是对一些所谓的“礼尚往来”、“人之常情”等,必须细致识别,妥善把握,做到划好一个“圈”,不该结交的朋友不交;管住一张嘴,不该吃的不吃;管住一双手,不该拿的不拿;管住一双腿,不该去的不去,在任何时候都不能心存侥幸,丧失警惕。
三是过好亲情关。从近几年反腐败斗争的实践来看,有两种情况值得注意:一是一些不法分子把腐蚀拉拢的目标对准领导干部的“后院”,通过走“家属路线”而达到个人目的;二是少数领导干部的配偶、子女及身边工作人员利用领导干部的权力和影响,有的干预政务谋取私利,有的违纪违法经商谋利。对此,我们必须引以为戒。党政主要领导干部要坚持用正确的亲情观来看待和处理问题,牢记“家财不为子孙谋”的古训,注重为子孙多留传精神财富,多传递勤劳致富、诚实致富的“点金棒”,引导他们凭自己的本事赚钱,靠自己的真才实学立足社会。要坚持严以律己,以身作则,为配偶、子女及身边工作人员作好表率,同时也要对他们“约法三章”,防止他们利用自己的职权和影响谋取私利,做违纪违法的事情。
四是过好监督关。事实证明,一个人走向堕落不是偶然的,除了世界观、人生观、价值观发生扭曲、思想发生蜕变等主要原因外,不能正确对待自己,视组织和群众监督为儿戏,也是少数领导干部走上违纪违法道路的一个重要原因。每个领导干部都要坚持正确对待自己,无论职位多高、权力多大,都要把自己置于组织、同事转自http://和群众的监督之下,虚心接受他人的批评,勇于改正自己的缺点和错误;要完善班子内部监督,规范决策程序,健全议事规则,坚持不懈地继续推行建设工程招投标、政务公开、重大事项票决等制度,增强权力运作的公开性和公正性,保证为公使权、为民用权,永葆人民公仆本色。
三、筑牢“三道防线”,夯实领导干部勤政廉政的大坝
千里之堤,溃于蚁穴。我们每一位领导干部都要始终保持清醒的头脑,自觉地构筑起“三道防线”。
1、加强教育,构筑“思想防线”,使违背“良心”、违反法律纪律的事不想为。在当前形势下,加强对干部的教育、引导仍然是勤政廉政建设的一项重要内容。现在,一方面,有的干部往往忽视自己的成长进步是组织培养教育的结果,总认为是自我奋斗得来的,片面强调个人的力量。这些人一旦走上了领导岗位,权力欲就恶性膨胀,个人主义、家长制作风盛行,不能正确对待组织和同事,也就不能正确对待批评与监督;另一方面,有的干部认为“朝中无人难做官”,时时处处想的是关系网、人情网,这些人在处理上下级关系和社会交往中,吃吃喝喝,拉拉扯扯,搞自己的小圈子。长此下去,必然出问题。因此,加强对领导干部的早期教育,做到防微杜渐,十分重要。
当前,要重点加强理想信念教育和党性党风党纪教育。通过教育,使每个党员干部真正懂得“理想信念是人生的精神支柱,心中没有远大理想和近期目标,其行动就会惘然,工作就会失去动力”的深刻道理,真正懂得“要奋斗就会有艰辛,艰辛孕育着新的发展”的深刻道理,真正懂得“党的纪律是铁的纪律,在纪律面前人人平等”的深刻道理,真正懂得“发展是第一要务,不发展就要落后挨打”的深刻道理。从而树立起正确的世界观、人生观、价值观,保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,增强自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想侵蚀的能力,筑牢拒腐防变的思想堤防达到不想为的目的。
2、强化监督,构筑“监督防线”,使违背“良心”、违反法律纪律的事不敢为。当前,社会上
一些别有用心的人往往把领导干部作为“攻关”对象,花样翻新,不择手段,稍有不慎,就会被俘虏。因此,只有加强来自党内的、党外的、组织的、群众的、社会的、舆论的等方方面面的监督,才能有效地预防各种腐败和“亚腐败”现象,保证干部健康成长。我们要在思想、工作、生活和社交领域进行全方位监督,做到规范与矫正、防范与保护、惩戒与警示相结合,关口前移,把问题发现、解决在萌芽状态。要加强民主法制建设,继续完善村务公开、厂务公开、政务公开、党务公开、民主评议、咨询听证等民主形式,使人民群众在民主选举、民主决策、民主管理、民主监督中发挥更加积极的作用,保证权力的正确使用。要严格实行民主集中制,加强领导班子内部监督,保证领导班子成员依纪依法办事,防止发生各种违纪违法行为,防止任何个人凌驾于组织之上。要加强法律监督,使领导干部自觉增强法律意识和法治观念,善于运用法律手段开展工作,规范自己的从政行为。要加强舆论监督,做到支持干事者、鼓励改革者、教育失误者、惩治腐败者。要加强制度监督,在易发、多发案的权力集中部位,建立健全干部交流、权力分解、岗位轮换等“权力制约”制度,形成全方位覆盖、各环节延伸、深层次辐射的监督格局。同时,要进一步加大查处案件、公开处理的工作力度,达到不敢为的目的。
3、深化改革,构筑“制度防线”,使违背“良心”、违反法律纪律的事不能为。实践证明:好的体制,可以有效地预防和制止腐败现象的发生;反之,则会导致腐败现象的滋生和蔓延。要着重抓好体制创新工作,重点搞好人事、财政、分配等方面的制度改革。要认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,按照民主、公开、竞争的原则,推进干部人事制度改革,以利优秀人才脱颖而出。要把能够代表先进生产力发展要求、掌握一定科学技术的优秀人才吸纳到各级领导班子中来,把掌握先进文化的人才选进各级领导班子中来,把能够代表群众利益的人才吸纳到各级领导班子中来。要加快财政制度改革,继续推行“收支两条线”管理,加强资金监管,逐步规范党政机关、企事业单位的福利待遇,坚决取缔“小金库”,切断腐败和“亚腐败”的资金来源。要加快行政审批制度改革,减少审批环节,提高办事效率,建立起公开、透明、科学的办事程序。总之,只有深化改革和体制创新,才能建立起结构合理、配置科学、程序严密、相互制约的权力运行机制,从根本上堵塞漏洞,达到不能为的目的。
四、处理好“两个关系”,实现反腐倡廉建设与经济社会协调发展
要正确认识反腐倡廉和经济社会发展的内在辩证关系。首先,发展是党执政兴国的第一要务,也是反腐倡廉建设的第一要务。始终坚持以经济建设为中心,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,是各级党委和政府贯彻落实科学发展观的必然要求,是从根本上把握了人民的愿望和社会主义现代化建设的本质。反腐倡廉工作作为新时期党的建设新的伟大工程的重要组成部分,必须自觉服从和服务于改革、发展、稳定的大局,始终为改革开放和现代化建设的顺利推进提供坚强有力的政治保障。其次,反腐倡廉工作能够促进发展环境的优化。环境已成为一个地方参与竞争的重要法码。谁能营造良好的发展环境,谁就能率先抓住发展机遇,赢得发展先机。党风廉政建设和反腐败工作对于优化发展环境至关重要。一个地方的党风和政风如何,党员干部队伍的勤政廉政状况如何,直接影响着社会风气的好坏和投资环境的优劣。因此,从这个意义上说,廉政是政治保证,是生产力。第三,发展是解决深层次腐败问题的有效途径。我们要清醒地看到,当前正处在体制转轨、社会转型的“两转”时期,随着经济成分、组织形式、就业方式、利益方式和分配方式日益多样化,人们的思想观念、行为方式和价值取向发生了新的变化,党员干部队伍也不可避免发生变化。所有这些表明,导致腐败现象易发多发的条件和诱因尚未从根本上消除。解决这些腐败现象和问题的有效途径根本的是靠发展。这是因为,一方面,经济的持续、快速、健康发展可以为反腐倡廉提供坚实的物质
基础;另一方面,通过不断建立和完善市场经济体制,充分发挥市场配置资源的基础作用,可以有效促进管理体制、监督机制和社会主义民主法制不断健全和完善,使行政行为、企业行为和市场经济行为得到严格规范和有效约束,促使人们的思想意识和道德水平不断提高,从而在一定程度上从体制和机制方面消除产生腐败的土壤。
要自觉克服和纠正两种错误认识。一是“对立论”。认为反腐败会影响社会经济的发展,从而把反腐倡廉与改革开放和经济建设对立起来。二是“无关论”。认为反腐倡廉是党的建设的组成部分,属于上层建筑范畴;经济发展是物质文明建设,属于经济基础范畴,它们之间是没有联系的“两张皮”关系。我们要深刻地认识到,一切消极腐败现象都会破坏社会正常的经济秩序,破坏生产力的发展,腐蚀人们的思想灵魂,妨碍先进文化的发展,损害最广大人民的根本利益。因此,我们一方面要扎实抓好党风廉政建设,严厉惩治腐败分子,坚决纠正和克服一切损害人民利益的不正之风,保持党的先进性和纯洁性。另一方面,我们要始终坚持把服务发展作为首要任务,将反腐倡廉工作寓于改革开放和现代化建设的全过程,实现廉政建设与经济发展的良性互动。
要继续深入推进党风廉政建设。各级党政主要领导要切实负起第一责任人的责任,对党风廉政建设做到亲自研究、亲自部署、亲自抓。领导班子的其他成员也要根据职责分工,指导分管部门和单位的党风廉政建设的相关工作,做到经济工作和业务工作管到哪里,党风廉政建设就抓到哪里。主要领导干部要廉洁从政,率先垂范。县委向全社会作出了党风廉政建设的五项公开承诺,各级党组织也要相应作出公开承诺,接受社会和群众监督。要强化责任追究,对那些领导不力,甚至因不抓不管而导致不正之风长期得不到解决,屡屡出现腐败问题的,要严肃追究领导人的责任。要继续把反腐倡廉工作纳入全县重点工作综合考评的重要内容,把反腐倡廉工作的成效作为评价考核干部的一项重要标尺。总之,各级领导班子和领导干部一定要充分认识反腐倡廉工作的极端重要性,以高度的政治责任感和使命感,旗帜鲜明、坚定不移地抓好党风廉政建设和反腐败工作。
同志们,今年时间已过去了快一半,全面完成今年的各项工作,任务艰巨,责任重大。让我们以深入开展党风廉政建设宣传教育月活动为契机,进一步解放思想,振奋精神,开拓创新,扎实工作,以崭新的姿态、务实的作风,投入到加快公安发展的热潮中,为实现跻身全省县域经济20强目标而努力奋斗!
来源:区委办 发布日期:2010-11-18 点击率:927
同志们:
党风廉政建设关系我党生死存亡,一直是党中央高度重视、长抓不懈的党建工作主题。特别是今年以来,胡锦涛同志在第十七届中纪委第五次全会上就加强反腐倡廉工作发表了重要讲话,随后,中共中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,省、市相继召开专题会议,对学习《廉政准则》做出安排部署。今天,我们在这里举办这次廉政党课,目的就是进一步动员全区党员领导干部,自觉学习好、贯彻好、执行好《廉政准则》,不断提高廉洁自律意识,努力创先争优,争当勤廉双优、人民满意的好干部,为促进旌阳又好又快发展,积极营造风清气正的良好环境。下面,我讲三方面内容:
一、深刻认识新形势下学习贯彻《廉政准则》的重大意义
《廉政准则(试行)》于1997年实施至今已经13年,中央根据形势的变化,通过修改,正式颁布了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,这充分体现了中央一以贯之抓廉政、从严从紧反腐败的信心和决心。《廉政准则》,是每一名党员干部必须遵守的法则、必须执行的守则、必须维护的规则、必须坚持的原则,它明确提出了8大类52条禁令,是领导干部从政的行动纲领和执政指南,为各级领导干部不断转变执政理念,规范执政行为,切实提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平提供了坚强保障。
近年来,我区经济社会发展取得了巨大的进步,一个很重要的原因就是我们有一支想干事、会干事、能干事、干成事的干部队伍。但从目
前来看,依然还有个别领导干部对廉洁从政的认识还不够到位,在工作上和生活中对自己的要求还不够严格,不能适应新形势下经济社会发展的需要。当前,“十二五”规划即将全面展开,新一轮西部大开发也已经开启大幕,我区确定了将旌阳建设成为重装配套基地、天然气化工基地、西部商贸物流基地、现代农业产业基地、成德绵休闲产业基地和生态宜居城市的发展目标,努力实现“经济快速发展创一流、统筹城乡发展创一流、和谐社会建设创一流”。全区各级领导干部是“三个创一流”的中流砥柱,但随着经济社会的快速发展和各项重点工程的全速推进,领导干部手中的权力更大、面对的诱惑更多、作为的空间更广,越是在这样的时候,越是要加倍警惕腐败现象对公共权力的侵蚀,越是需要保持勤政廉政的公仆本色,越是需要以良好的形象团结带领全区人民共同奋斗。从这个意义上说,《廉政准则》对维护和保证全区党员干部队伍的纯洁性、先进性和战斗力具有十分重要的现实意义,是推进我区“三个创一流”的坚强保障,是为全区经济社会和谐发展保驾护航的有力武器。
二、认真贯彻落实《廉政准则》,争做勤政廉政的表率
大家作为领导干部,是旌阳发展的“领头雁”,一言一行、一举一动都代表着党和政府的形象。为此,大家必须树好标杆,带头践行《廉政准则》,做到标准高于一般干部,行动先于一般干部,要求严于一般干部,不断提高思想认识、规范从政行为,做到勤廉双优、人民满意。
第一,做为政清廉的表率。中国共产党是全心全意为人民服务的马克思主义政党,除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益,党的领导干部只能为人民谋利益。在这方面,绝大多数党员领导干部经受住了考验,但也有的领导干部不能正确对待手中的权利,利
用手中掌握的权利谋取私利、腐化堕落。有的腐败手法不断翻新,形式更加隐蔽,成为党风廉政建设中的一个突出问题。《廉政准则》明确提出了八个方面禁止性要求,详细规定了党员领导干部从政行为的52条“不准”的行为,这些“不准”条条都是高压线。制度面前没有特权,任何领导干部违背任何一条“不准”的行为都将受到惩罚。各位党员领导干部一定要摆正位臵,认真贯彻执行《廉政准则》的要求和规定,坚决杜绝通过各种方式谋取不正当利益,不断规范从政行为,真正做到克已奉公、清正廉洁。
第二,做道德高尚的表率。百行以德为首,道德历来是人们修养性情、完善自我乃至治国安邦的重要工具。古人云:“身修而后家齐,家齐而后国治,国治而平天下”。胡锦涛总书记曾语重心长地指出:“各级领导要常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,为党和人民的事业不懈奋斗”。在新形势下,党员领导干部必须在立德、自律、修身上下功夫,把加强党性修养作为培养良好道德观念的根本途径,把廉荣腐耻作为个人行为准则和习惯,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德。旌阳66万人,能成长为一名领导干部实在不容易,所以,政治上一定要过硬,修养上一定要过关,既要做到理想信念坚定,讲党性、讲大局,清正廉洁,一身正气,还要做到为人正派,品行端正,生活情趣健康。
第三,做公正用权的表率。温家宝总理指出,公平正义比太阳还要有光辉。主持公平正义,是我们每一个公民的权利和义务,尤其对于我们各级领导干部而言,国家赋予了我们行政公权,我们就应该对得起手中的权力,让“公平正义”四个字在我们的身上得到更加充分的体现。权力是 “双刃剑”,秉公用权,可以造福人民;以权谋私,就会祸国
殃民。我们党的宗旨决定了党的领导干部不论职务高低、职位大小,都是人民公仆,必须谨慎用权、公正用权、依法用权,用手中的权力为人民服好务,决不能有了权力就目空一切,忘乎所以。李源潮同志强调,领导干部要有敬畏之心,做到敬畏历史,敬畏百姓,敬畏人生。每个领导干部都要懂得敬畏,要经常想一想自己手中的权力是从哪里来的、应该为谁所用这个重要问题,带头抵制拜金主义、享乐主义、奢靡之风,防止手中的权力商品化、庸俗化,决不能把权力变成以权谋私的工具。
第四,做勤政负责的表率。勤政和廉政是紧密联系在一起的,一名领导干部只有勤于政事、勇于担当、敢于负责,切实把精力用在做好本职工作、为人民服好务上,才不会陷入腐败的泥潭。领导干部不能因为害怕出现腐败问题就捆住手脚无所作为,而要敢于作为,勇于承担。有的同志怕出问题,就在工作中软、躲、退,说到底还是因为个人得失之心太重,患得患失,顾虑重重。“把党和人民赋予的职责看得比泰山还重”,党的十七届五中全会对领导干部精神状态、工作姿态提出新要求,强调领导干部要有责任意识,对工作尽心尽责。我们当前开展的创先争优活动,也要求党员干部要争当先锋,争当模范,只有高度负责、敢于担当,主动把握机遇,积极应对挑战,才能在新时期大有作为。各级领导干部是创先争优、争创一流,还是甘于平庸、甘居中游;是打牢基础、谋划长远,还是搞“政绩秀”、一时风光;是直面矛盾、正视困难,积极解决问题,还是绕道走、躲风头,消极掩饰问题;是严格要求,加强管理,还是放任放松,捂着哄着,为官一任,有没有责任和担当,就体现在这些选择之中。希望全区所有党员干部要时刻牢记党和人民赋予自己的崇高使命,以高度负责和勇于担当的精神推进各项工作,争做勤廉双优、敬业奉献的表率。
三、加强公开监督,推进惩治和预防腐败体系建设
提高反腐败的有效性,从根本上说,要靠制度,靠约束。没有约束的权力,必然会导致腐败,监督是防范腐败的关键,“阳光是天然的防腐剂”。我们要切实加强公开监督工作,主动接受人民、社会和纪检部门的监督,不断把惩防体系建设推向深入。
第一,深刻认识接受监督的重要性。干部的健康成长需要自律,也需要他律。监督与被监督是矛盾的统一体,党内没有可以不接受监督的特殊党员。党员领导干部及其家属要树立自觉接受监督的意识,逐步养成在监督之下工作生活的习惯,积极倡导、热情欢迎和大力支持来自各方面的监督。目前,个别同志由于缺乏严于律已和接受监督的自觉性,把监督看成是对自己的不信任、不尊重、甚至看成是整人。这种态度和心理是极端错误和有害的。如果不能正确对待监督,不及时发现和改正自己的问题,捂着疮疤不让揭,讳疾忌医,最终会在纪律和法律面前追悔莫及。一些领导干部之所以走向堕落,抵制监督就是一个极其重要的原因,比如原贵州省委书记刘方仁的案例就很典型。因此,大家必须进一步认识到监督的重要性,端正接受监督的态度,让权力在阳光下运作。
第二,切实履行党风廉政建设责任制。贯彻落实党风廉政建设责任制,是我们党抓党风廉政建设和反腐倡廉工作的重点工程。各级领导干部,是党政一把手的要认真履行好第一责任人的职责,是分管领导的要一岗双责,按照责任制分工切实履行好分管责任,真正做到既以身作则、严以律己,又敢抓敢管、认真负责。各级党组织必须大力加强对党员的教育管理,纪检监察机关必须加强对党员领导干部行使权利的监督,严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂、徇私枉法、失职渎职等方面的案件。要严把干部任用廉政关,加强对干部选拔任用工作全过程的监督,考核选拔干部时,不仅要注意干部的工作表现,也要注意干部的生活作风和情趣,有效防范和治理选人用人上的不正之风,从源头上预防和遏制腐败。
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