青年志愿队工作计划（通用11篇）
青年志愿者服务队 2013—2014学年上期
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数学学院团总支青年志愿者队
2013年9月16日
数学学院青年志愿者服务队2013—2014（上）学期计划 新学期开始了，宜宾学院数学学院青年志愿者服务队在数学学院团总支的领导下，本学仍将以节日为主线，以“十个一”活动为依据，积极发扬青年志愿者的精神，加强部门建设，奉献爱心于社会。对此，我们计划如下：
一、立足校园，积极开展系列活动，同时与各部门处理好工作关系。积极配合院青年志愿者服务队的工作，积极与各二级学院联系。
二、具体在这学期将要开展的活动，我们暂时有如下几点设想：
三、规范和加强青年志愿者服务队的组织建设，提高工作效率和工作质量，在工作期间积极学习借鉴各青年志愿者服务队的优势，制
定并完善相关制度。
1、制定《数学学院青年志愿者服务队队员考核制度》，加强对我院青年志愿者服务队干事的有效管理，激活激励机制，规范服务队的活动，促进服务队的健康发展。
2、每周开例会，促进部门内部和谐。
3、将干事分组，小组之间实行联合，增进彼此友谊，发扬合作精神。
在即将开始的工作中，要继续组织做好各项工作，同时继续坚持以“奉献、友爱、互助、进步”的青年志愿者精神，在工作中不断改进，不断创新，努力提高工作效率和工作水平，积极配合学院工作，并努力在院团委的领导下，青年志愿者工作取得更辉煌的成绩！
在我国高校的志愿服务发展进程中,随着时代的进步而对志愿者的要求日益提高,这就要求在实践中探索出科学的志愿服务组织管理方法,形成一套科学的理论体系,引导我国高校的志愿者事业实现可持续发展。随着志愿服务事业逐步在我国高校兴盛,并且取得了很大的成果,然而在这一过程中也存在着诸多不可忽视的问题。如何更好地发挥服务的作用,提高高校青年志愿者服务的质量,是高校志愿服务蓬勃发展的关键。
1 建立健全志愿服务组织架构
建立志愿服务体系的三层组织结构:第一层,基层志愿者协会———开展志愿服务活动的载体,使全校的学生在基层协会的号召下积极融入到志愿服务行列中来,保证志愿服务活动的广泛参与度。各个下属组织都有自己侧重的服务范围,有其完善的内部管理机构和组织,每个机构都有自主独立性,又有合作互补性。第二层,青年志愿者总会———协调管理高校志愿者工作,是全校志愿者工作的中枢,充分发挥上传下达的职能。保证青年志愿者指导部与志愿者基层组织之间的联系通畅,保证全校志愿服务活动开展情况的及时可靠传达。第三层,青年志愿者指导部———由具有多年志愿者工作经验的教师队伍组成,为全校志愿服务提供导向,使高校志愿者活动与社会的发展紧密联系,使高校志愿服务活动的开展有方向、有导向性的持续开展。
2 志愿工作筹资多元化及降低组织成本的重要性
筹资的顺利与否直接决定高校志愿者活动的开展形势与前景。然而,资金的筹措对于大学生为主体的高校志愿者队伍来说无疑是一大难题。就目前各高校志愿者活动筹资现状来看,存在着单一过度依赖于校团委、院团委或其他指导机构的专项活动拨款,这种资金来源的限制性在一定程度上阻碍了志愿服务活动开展的广度和深度。这就需要组织者深思熟虑,探寻出合理的多元化的资金筹集方式。
2.1 在高校校园内面向广大师生募集志愿活动资金、物资
现在募集资金、物资的形式已经多见于校园志愿服务体系中,开展是在有极大突发灾难性事件之时,并未融入长期专项的志愿服务活动中去。因此,针对校园开展的以项目为核心的长期志愿服务活动,以高校师生为导向建立完善的资金、物资筹集体系,如以班级、社团、个人的名义捐赠善款或物资,为高校项目活动的持续性开展提供了至关重要的生命保障。
2.2 旧书刊报纸、矿泉水瓶等废弃物品的资金转换
校园具有很多其本身所附带的特性,大量废弃物品的产生属其一,因此高校志愿者工作的资金筹集可以着眼于庞大的校园运作所产生的废弃书刊报纸、矿泉水瓶等废弃物的收集及资金转换。而这一资金转换的过程需要极大范围的参与度,组织者可以采取灵活的方式增强广大师生的参与意识,可以设定固定的收集点,定期对集中的废旧报纸等物品进行出售,以完成高效率的资金转化过程,增加高校志愿服务活动开展的资金来源。
2.3 与高校开展的志愿服务项目相对应的青少年发展基金会、WWF(世界自然基金会)、残联等机构建立联系,申请相应项目活动资金
高校志愿者活动主要围绕着青少年发展、节能环保、扶贫助残诸多方面开展,鉴于我国志愿者工作已经形成了较为完备的体系,基本完善了与世界志愿者机构的沟通联系。因此,作为高校志愿者组织,努力搭建与相关公益性机构的联系,争取申请志愿者工作资金上的帮助,是不应忽视的关键点。
2.4 寻求企业合作,争取企业资金赞助
对于高校志愿者活动来说,最难办的就是大型志愿活动,而大型志愿活动之所以难以成行,其最大障碍就是相对数目较多的资金消耗。寻求企业合作,争取企业的资金赞助不仅能轻松地攻克大型志愿活动的资金堡垒,还能有效地带动社会参与,有力地延伸大型志愿活动的深远意义。
3 志愿者培训系统化
提高志愿服务的质量需要严格精细的志愿者培训,从志愿服务活动所需的各个方面着手,打造坚定的培训系统,实现志愿服务培训系统化、标准化,并且要保持培训内容与时俱进的特性。1)团队培训。增强组织凝聚力和协作精神,加强组织内部的协调运作的默契性,实现志愿者工作的高校运行。
2)志愿者理论培训。理论是实践的基础,若想要使志愿服务活动在大学校园里蓬勃发展,理论的深入贯彻尤为重要。
3)志愿者技能培训。志愿服务活动不需要像专职工作人员一样具有尤为专业化的职业技能,但因面对服务对象的特殊性,则要求志愿者具有必备的志愿服务技能,才能保证志愿服务活动的高质量。
4)经验交流会。让优秀的志愿者与广大学生交流,推广志愿文化,通过优秀的志愿者的影响力使更多的志愿者更直观地感受志愿服务的魅力。
4 构建高校青年志愿者服务绩效管理体系
高校青年志愿者服务事业的发展需要科学合理的管理方式,为充分调动大学生志愿者的积极性,实行绩效管理体系尤为重要,下面主要从志愿者绩效辅导沟通、绩效评价、绩效服务应注意问题等三个方面来阐述志愿服务绩效管理对高校志愿者工作有效开展的重要性。
4.1 志愿者绩效辅导沟通
4.1.1 会议沟通
使志愿者定期进行有效的交流,充分满足志愿者交流的需要,使志愿者拥有交换想法,开拓思维的平台。需要传达、贯彻的信息时,会议沟通则是第一选择。规模则依照高校志愿者工作开展情况及特定志愿服务项目运行不同阶段而定。
4.1.2 面谈沟通
使管理者和志愿者联系更加紧密,两者之间能够有进行深度交流的机会,因面谈沟通的隐秘特性,志愿者则可以与管理者交流真实的想法,这样就保证了志愿者思想交流的畅通性。但一对一的沟通会占用极多的时间,因此在绩效管理中可以适当的采用一对多的面谈模式。
4.2 绩效评价
绩效评价是对志愿者的工作表现及工作成果进行客观的评价,绩效评价工作的成败对于激发志愿者参与到志愿服务行列中起着很大的推动作用。在绩效评价过程中,需要坚持公平、公开、公正的原则;坚持使用合适的考核者;坚持采用正确的考核办法;允许志愿者申诉。分等评价法是对志愿者实行绩效评价的有效方法,分等评价法具体可从志愿者工作的真实性、热心度、对管理者的态度、对伙伴们的态度和志愿者工作的完成情况等方面设置考核项,分别设置很不理想、有待改善、一般、较好、优异五个等级来对志愿者的工作情况进行考核。考核者则根据志愿者在服务过程中的表现,依据分等评价法对志愿者服务绩效进行评定。同时,应该积极倡导志愿者申诉制度,凡是志愿者对评价结果有异议的,都可以说出自己的想法,敦促考核者重新审核绩效评定结果,以此来保证其客观公正性。建立志愿者“星级”评定制度,同时与五四优秀志愿者评选相结合,从一星至五星的层次递进制度,是对志愿者工作的肯定,同时也调动了志愿者参与志愿服务的热情。
4.3 高校青年志愿者服务绩效管理实施中应注意的问题
4.3.1 坚持“以人为本”
不断加强志愿者综合素质的提升,提高志愿者服务的质量,使高校的志愿者工作能够充分的在社会中有实质性的体现。
4.3.2 树立“整体观念”
志愿者绩效评价工作的各个方面都是有紧密联系的。因此,志愿者组织的管理者应该重视每一个环节,树立“整体观念”。
4.3.3 做到“一切从实际出发”
每一所高校都有其自身不同的志愿服务发展状态,从自身实际情况出发的同时,实行绩效管理是各个高校有效开展志愿者工作的基本。并且高校志愿者管理部门还应坚持与时俱进的思想,保证本校的志愿者工作时刻与变化发展的实际相一致。
5 助人自助的现代志愿服务理念
中图分类号：B824.5 文献标识码：B文章编号：1008-925X（2012）11-0007-01
高校青年志愿者工作经过近几年蓬勃发展，已经成为教育引导青年学生的重要阵途径，在教育引导广大学生成长成才方面发挥了重要作用。探索研究国内外青年志愿者工作机制的异同，对于进一步启发思路，开阔视野，更好的做好青年志愿者工作具有重要的意义。文章试图通过对目前国内高校志愿者活动的工作机制进行了梳理，并参照志愿者活动的一系列流程，归纳出国内贯穿于志愿者活动整个过程中的各项机制，进行对比分析。
1 活动宗旨
中外青年志愿活动都有明确的活动宗旨，具有许多共同或相似之处，即青年志愿活动都面向大众、服务社会，推动人类社会的和平与发展，但又有各自的一些特色。
总的来说我国大学生志愿服务表现在以下几个方面：第一，发展时间短、速度快；第二，发展规模大、人数多；第三，发展不均衡。国外青年志愿活动，优先考虑的则是公众的需要，强调青年志愿活动既是服务他人之道，又是个人积累经验、丰富阅历之途。如美国的志愿服务队，有青年学生志愿服务队，也有由55岁以上公民组成的“老年服务队”，其宗旨主要体现为：一是做实事，通过为社区提供直接服务满足社区在教育、公共安全、卫生及环境方面的需要；二是加强社区团结，通过联系各种背景的人，共同改善社区环境；三是鼓励责任心，通过社区服务使服务人员锻炼成解决问题的能手、领导者，成为有责任心的公民；四是扩大机遇，服务人员可以获得工作技能、教育收益以及可贵经历。[1]
2 服务性质
中外对“志愿服务”理解的差异主要表现在有偿还是无偿上。中国的青年志愿服务活动多为义务性质，志愿者无偿地为服务对象提供帮助。志愿服务的经费大都来自政府资助、社会赞助或志愿者本人义务提供。青年志愿服务多为有组织地进行，服务对象和活动时间都是根据社会需要而定。
而西欧和日本的志愿组织规定志愿服务为非营利性服务，志愿者可以要求、接受服务对象为其提供基本食宿和最低生活费用。他们认为这样才能保证志愿服务具有经久不衰的生命力。
3 服务内容
各国青年志愿活动的内容都紧密结合本国、本地区的实际情况，从公众的需求出发选择服务项目，因此在服务内容上既有共同点又各有地区特色。中国的青年志愿活动内容极为广泛丰富，青年志愿组织结合国家经济建设并根据社会需要开展服务，主要内容有扶贫服务、家教服务、社区公益服务、重大活动服务、就业服务、环保服务等，国内的青年志愿活动重视服务的稳定性、实效性和持续性。如希望工程的“一对一”活动，为许多贫困学生提供了继续学习的机会，收到了明显的社会效果。
4 志愿者培训机制
在培训领域，中外志愿者活动的机制从理念到实施都存在着比较大的区别：
4.1 培训定位不同：
国内青年志愿者组织主要定位在“服务提供者”，相应的活动开展显得比较被动，有项目就接，没有项目就无法开展活动。特别是在培训方面，对于志愿者的培训只有针对性非常强的项目培训，缺乏相对应的志愿者常规培训。而发达国家的志愿者活动，则比较注重志愿者本身的学习和发展，它涵盖了长期的志愿者素质培训和短期加强式的技能培训。
4.2 培训操作过程不同：
首先从覆盖面来看，青年志愿者的培训在高校中有两个层面：—是面向项目参与者的培训，另—个是志愿者组织内部“学生干部”的培训，两者都存在覆盖面窄的问题。目前甘肃的几所高校中，注册的志愿者人数都在2000-10000不等，相对如此规模的志愿者人数，培训的受众还是比较有限的。而在西方志愿者活动发达的国家，志愿者活动的组织机构在坚持长期对志愿者素质培训的理念指导下，通过有效的管理对志愿者进行极为个性化的培训，并给予积极的引导，使参与者有所收获。如美国的“全球志愿者组织”注重向每个志愿人员介绍其服务的地区所具有的独特文化、地域环境和民族习惯，引导人们将参加志愿服务行动作为学习的过程，每个参加者可以通过志愿付出来获得崇高的精神享受与充实。
4.3 培训内容上的差异
目前我国的青年志愿者培训着重于技能技术的培训，而发达国家的培训主要还是在“求发展”的目标定位下寻求多元化的个性化素质培训，包括待人接物的礼仪和社会公众责任心方面的加强等，最重要的是组织归属感的培养——注重精神层次的培养。
5 志愿者活动评估机制
国内和西方发达国家青年志愿者活动的评估机制主要存在以下两方面不同：
5.1 志愿者活动评价依据不同：
从条文角度观察，国内以不同的队伍规章作为约束，或者没有约束。目前各个高校中的青年志愿者总队都有一定的文本规章，而作为一个自治组织的各院系的分队，就很少有整齐的队伍约束了，大家普遍认为志愿者服务活动是公益活动，能参加己经表明志愿者很有爱心了，己经是很好了。而在这一方面西方国家则有法定化规定。
5.2 志愿者本身的主动性与参与性不同：
中国青年志愿者往往是某项活动成型后被动的参与者，而很少有机会参与活动的策划以及活动后的认证与评价、监督。对于西方国家而言，欧洲深厚的宗教文化道德积淀创造了志愿者服务的自觉自愿性，自发性相对更强，由此更易于培养志愿者对于组织的归属感和对于自己行为的认同感，由此交流沟通得以进一步完善，而监督反馈过程也就更能够顺利开展。
6 志愿者活动保障机制
保障主要包括资金和福利两方面。资金起到保障活动开展的作用，而福利则是保障成员参与的积极性。目前存在的主要问题之一就是青年志愿者活动的资金缺口较大。由于青年志愿者工作大多直接挂靠学校团委，进行商业化操作的可能性较小，这使得活动资金来源渠道相对狭窄，影响到队伍的发展。而西方的组织经费来源渠道多元化，总量也相对较大。
随着市场经济的深入发展，传统社会向现代社会的转化逐渐催生了新的社会支持系统，中国的社会支持机构已经从一元化向多元化转变。而青年志愿者组织自主推动的志愿服务，业已成为新型社会支持结构中一个重要的组成部分。从长远的角度来看，青年志愿者活动要蓬勃有效开展，要持续稳定健康发展，制度、机制就必须跟上，我们应当借鉴西方发达国家的先进经验和理念，逐步建设完善我国青年志愿服务的各方运行机制。
参考文献
青年志愿者工作计划
20青年志愿者工作计划 (中国大学网 ) 新一年的开始标志着我院青年志愿者又迎来了新的睹光。本年度我院青年志愿者实施青年卫生志愿者扶贫接力，计划是当前和今后几年青年志愿者行动项目建设的重点，也是团活动的一项重要内容。 本年度中我院工作计划指导思想大致分为两大点： 1：坚持服务社区，服务社会，通过组织和领导全院青年自愿者社会公益服务活动，推动我院文明建设，在医院中倡导有团结友爱，积极进取，服务社群的社会主义精神，文明社会而努力，奉行：奉献，友爱，互助进步的`准则， 2：为拓宽我院职工的知识面，如提供社会公益服务，为社区服务，扶贫济困帮孤助残，文明劝导，环境保护，三下乡以及大型社会活动，是一个很好的锻炼我院职工的实践能力活动。 大致我院的工作计划主要涉及有以下几个方面： 1、青年志愿者院内成员的档案材料统一进行收集管理，为我院评估等工作做好准备。 2、组织我院青年志愿者，积极主动参加各种公益活动，义务劳动。 其中我们对年度的具体安排如下： 2月份 开展学雷锋志愿者活动 3月份，结合“三八妇女节开展开展妇女节维权服务周活动 6月份开展文明劝导志愿者活动 8月份到敬老院开展免费体检
2009-2010学第二学期
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福州大学厦门工艺美术学院青年志愿者协会
2010年3月5日
2010-2011第二学期
工艺美术学院青年志愿者协会工作计划
“新年新气象，新春送风尚。”在过去的一个学期，工艺美术学院青年志愿者展现了良好的风貌，在院团委老师的领导下，社会各界的支持下，我们每一位成员都积极的为志愿者事业奉献，兢兢业业，大公无私牺牲小我、为大我，为青协的发展做出了举足轻重的贡献。新学期，我们将继续本着“奉献、友爱、互助、进步”的精神，以“创新活动 完善自我”为理念，服务他人，奉献社会。本学期我们的工作计划如下：
一、主导思想
2010-2011第二学期工艺美术学院青年志愿者协会（以下简称青协）将以“创新活动 完善自我”为理念，坚持“立足校园，面向社会”两大服务方向，加强青协自身建设。引导志愿者在做贡献过程中，学知识、长才干、提高思想修养，培养一批有领导才干的大学生。
二、工作目标
加快青协发展，完善各种制度；加大宣传力度，加强与志愿者沟通，增进了解，加深友谊；组织广大青年志愿者开展健康有益的活动，推动校园文明建设，向社会展示我院志愿者风采。
三、具体计划1.校内活动
（1）.办公室志愿服务：
青年志愿者为学院办公楼进行相应的办公室日常服务并按照相关教师的要求进行服务。志愿者们本着无私奉献、志愿的精神热心、热情的为教师们劳动，可签《志愿服务小时》。每周上交志愿服务表至院青协并由院团委签字再下发。过程中院青协会进行登记至《志愿服务登记表》。并且确认上缴数量，做到不丢失、不损坏。志愿者在进行志愿服务前会先进行相应培训（如；服务小时表格的填写）。
注：青年志愿者协会是平台，我们的目的是让教师们减轻工作压力，同时锻炼同学们的奉献精神，这样更好的立足于社会。
(2).图书馆志愿服务:
图书馆志愿服务是在学院团委领导下，立足校园，服务同学的一项公益活动。本次活动将以“无私奉献、友爱互助、共同进步”的精神为指导，在学院老师和图书馆老师的支持下开展。参与活动的志愿者将于3月中旬在图书馆由图书管理部老师培训了图书管理的相关知识，并将在今后进行书籍整理、书籍修补、卫生清扫等工作。协会在图书馆负责一块固定的区域，每天都由协会志愿者进行图书管理工作，工作时间由图书馆老师安排。
3月5日“中国青年志愿者服务日”协会组织志愿者对图书馆进行了大规模的图书上架与暑假清扫活动。此类活动将视时机不定期组织。
2.校外活动
社区残疾人家庭服务
残疾人是社会的弱势群体，关爱、帮助残疾人是我们志愿者份内的事，关爱残疾人，让残疾人共同容入社会的大家庭当中。活动时间：5月19日全国助残日 活动地点:集美区（暂定）活动前期准备：
（1）、联系社区，进行社区残疾人家庭调查；（2）、与残疾人家庭取得联系，了解他们的需要；（3）、志愿者招募；
条件：要有爱心，要有良好的沟通能力，要有亲和力 活动步骤：
（1）、由活动负责人带队到活动社区；（2）、分配志愿者到残疾人家庭；（3）、帮助残疾人家庭做家务；
（4）、和残疾人聊天，让他们在精神上得到安慰和鼓励。
活动目的：
“服务社会，奉献爱心，推己及人，薪火相传”，让残疾人感受到社会的爱心。
3.加强内部人员的交流；
1.外出郊游和聚餐之类的活动（更具时间另定)
2.加强内部成员学习经验交流，提高整体文化素质（长期）3.例会轮班制，新部员轮流主持例会（前两次由副部主持），加强锻炼
我们将严格执行计划，坚持量力而行、讲求实效的工作方针，适时做出调整，调动全体志愿者的积极性、主动性和创造性。在新学期我们将发扬优点，博采众长，在院团委姜老师的领导下，力求取得更辉煌的成绩，使我院青协工作百尺竿头更进一步。
1.理我院青年志愿者的档案材料，统一进行管理，为我院评估等工作做好准备；
2.组织我院青年志愿者积极，主动参加各种公益活动，义务劳动；
3.组织我院青年志愿者准时准点参加我校组织各项活动，为本院争光；
4.组织青年支援者积极配合分团委以及学生会各部门的工作。
以上就是我部门在本学期内的工作计划，请老师予以指点。
2003年3月12日
建规学院青年志愿者协会会长 齐琳
青年志愿者协会工作计划
---二00五年上半年
?
机械工程学院青年志愿者协会在机械工程学院党总支、团宗旨的关心和支持下逐渐发展壮大。青年志愿者工作已经成为全社会共同关心的事业，它的社会作用和影响是积极而健康的，对于树立奉献、友爱、互动、进步的道德风尚、实践“三个代表”重要思想都有着积极的作用。就我校实际情况而言，青年志愿者行动也是校园精神文明建设活动的一支生力军。对营造良好的校园文化氛围和社团文化氛围都起着重要作用。为开展好青年志愿者活动和社会公益活动，青年志愿者协会将全面贯彻学校团委的文件精神，依照原有的宗旨和指导思想，积极投入新时期的志愿事业中去：
青年志愿者协会作为全院志愿者的模范和领导机构，规范完善运行机制和制定相关制度势在必行，在这方面主要开展以下工作：
1、??? 突出重点，强化管理
a、协会将实施量化管理制度来考评干部的工作业绩，每月考评一次。对连续三次考核成绩均在最后三名的学生干部予以警告，并对考核成绩优秀的干部加大培养力度。
b、做好思想教育工作。协会将认真贯彻团委文件精神，继续把“三个代表”学习高潮引向深入，加强爱国主义教育。
c、学生干部的工作将实施会员监督制度，对不合格的干部坚决予以辞退。积极走进社区，志愿服务接力
青年志愿者协会计划以校区为活动中心，组织人员调查研究。
3、积极开展社会公益活动
（1）每半年开展一次“爱心奉献、慰问福利院”活动
（2）明年三月份开展“弘扬雷锋精神，参与志愿服务”活动。倡导团结互助、无私奉献的社会风尚。
a、设立”学雷锋小组”,协会设立开通一部“学雷锋服务专线“，对全校的环保、学生急及以及其它各种情况提供无私帮助。
b、召开青年志愿者专题报告会，进行志愿者理论知识培训的同时宣传雷锋事迹，弘扬雷锋精神。
（3）植树节开展大型义务植树活动（和学院、市委联系地点，恰商相关事宜）
（4）六月份，开展大型的义务募捐活动，为我校贫困生及贫困地区失学儿童提供
提供帮助，在校内外以文艺演出的形式号召并动员更多的人参与其中。
（5）为校内外大型活动提供志愿服务
（6）暑期组织社会实践小分队送文化下乡活动
（7）举办失物招领箱。解决同学们的寻找失物之烦恼
三、加大宣传，营造氛围,挖掘典型，促进发展
（1）协会的每一次活动在讲求实效的同时必须做好宣传工作，营造良好氛围。
（2）对表现积极、贡献突出的志愿者进行表彰，及时树立学习榜样，提高全体志愿者的志愿服务意识，促进志愿事业的发展。
在青年志愿者协会所展开的多项工作中难免有不足之处，计划难免有纰漏，但我们会努力做得更好。?
一、在党建带团建的工作方针指导下，以青年志愿者社区服务开拓党建思想政治工作的新途径
市场经济越发展，越需要建立良好的道德，越需要倡导高尚的奉献精神。社区青年志愿者行动的产生和推进，正是加强青少年思想道德建设的有效途径。近年来开展的各级各类志愿者实践活动让我们更深地体会到志愿者行动正是共青团的新形势下服务党政中心工作，服务青年健康成长，服务社会的着力点。把社区青年志愿者服务活动引入高校党建思想政治工作，并使它成为大学生党建思想政治工作的鲜活途径，达到社区青年服务实现“育人”与“利民”的双赢局面。
2001年起，北京中医药大学针灸推拿学院创建了杏林飘香入社区志愿者服务队并开展社区服务活动，收到了良好的教育效果和很好的社会反响和效应。在志愿者行动中党员师生表现突出，成为了广大师生的表率，使全体师生受到极大的鼓舞和感染。学院中各相关专业教师积极主动承担了志愿者的培训工作，部分专家利用节假日参与到社区活动中，受到社区群众的热烈欢迎，社区居民不断向学校、学院和志愿者们送来感谢信、表扬信和锦旗。通过社区青年志愿者服务，广大青年团员自觉树立起为党政分忧、为群众解难的意识，积极倡导文明、进步的社会新风。
二、规范社区青年志愿服务，探索青年志愿者服务科学化、规范化、制度化的道路
1、引入正面引导、分级指导、有效控制的新机制，保证青年志愿者服务正确的政治思想道德的舆论和导向，使青年志愿者服务队建立和健全合理的组织制度，形成科学规范的管理。
高校青年志愿者服务队作为学生社团，是大学生自愿组成的业余性群众组织，一般都具有一定的规模，因此建立一个科学、有效的组织管理机制是志愿者社团得以长期稳定发展的重要前提。为此，我们把正面引导、分级指导、有效控制作为保证青年志愿者社团具有正确的思想政治教育的新机制。
正面引导就是坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以社会主义公民道德建设为基础，始终坚持大学生是祖国和民族的希望，是社会主义事业的建设者和接班人的立场，尊重大学生的人格，理解大学生的精神需求，把大学生的注意力吸引到全面建设小康社会事业上来，把大学生的精力凝聚到为祖国建功立业上来，保证大学生志愿者社团正确的政治思想道德方向。分级指导就是始终把青年志愿行动置于党的领导下开展活动。首先，明确相关基层的党团组织作为相应志愿者服务社团的主管部门，负责宏观管理志愿者社团的工作，使志愿者社团在相应基层党组织的领导和团组织的指导下开展工作。其次，建立志愿者社团的规范章程及组织制度，推选社团主要负责人，再次，按照志愿者服务的范围、性质、类别和职能，将其划分为不同的部门，实行分级、分类指导。有效控制就是加强基层党团组织对学生志愿者社团的管理和服务，扶持青年志愿者社团的健康发展。
北京中医药大学“杏林飘香入社区”志愿者服务队自成立起，贯以“全心全意为社区居民服务，尽职尽能，无私奉献”为宗旨，发扬“大医精诚”的思想和“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，贯穿“除人类之病痛，助健康之完美”，“真心关爱老人”的理念开展社区服务活动，受到群众的热烈欢迎和广泛好评。成立初期，志愿者服务队就制定了《“杏林飘香入社区”社区服务志愿者章程（草案）》、《社区青年志愿服务活动管理规定》等一系列规章制度和档案，做到管理有章可循，有法可依。
在组织机构建设上，服务队下设社区服务部、组织宣传部、财务部、后勤内务部、培训部五个部门，各部门接受服务队总队指导，接受北京中医药大学针灸推拿学院党团总支监督指导。服务队在服务过程中不断结合实际完善组织制度，在不同的工作阶段重新修订《章程》，进一步完善了志愿者服务制度、明晰了部门职责、健全了各项资料档案。此后，服务队实施志愿者档案注册管理，为志愿者建立较完备的个人档案卡和《志愿者服务手册》，并如实记录和认证志愿者服务活动过程，随后志愿者服务队又进一步规范了“志愿者服务队”建设，重新编制并建立完备的档案资料库。这些工作的有效进行，使服务队形成了“志愿者服务有组织、有纪律、有规范”的科学管理机制。这些规章制度从宏观到具体，加强了基层党团组织对学生青年志愿者社团的管理和指导，有效地把握和调控学生志愿者社团思想动态及活动的开展，同时又使其实现了很好地自我管理，更好地发挥其潜力。同时在青年志愿者的活动方式、内容、时间和场所等方面给予较大的自由度，这也充分地调动了广大青年学生的积极性、主动性和创造性。
2、特色志愿者活动品牌化，项目进程科学合理，“入户”服务与“集中”服务相结合——“一对一”模式稳定，“心连心”持之以恒。
“杏林飘香入社区”志愿者服务活动是北京中医药大学基层团组织开展高校党建思想政治工作，深入贯彻落实“三个代表”和“科学发展观”重要思想和“青年服务社区”的精神，探索的建设模式、运行机制和服务项目的具体行动。我们采取了“一对一”入户服务和“集中”服务相结合的模式，受到了社会各界的广泛好评，现在我们以树立学院品牌的青年志愿者活动为目标，不断探索和实现青年志愿者社区实践活动成果的突破，青年志愿者新实践基地的突破以及为基层学生党建思想政治工作开创新途径的突破。多年来，志愿者服务队在长期的工作中形成了科学的项目进程，创立了社区试点模型的办法，通过对社区的先期调查研究，制定符合不同社区特色的服务形式和内容，并有计划、有步骤地扩大服务规模和范围，这使服务更加贴近群众需求、更加人性化、个性化，收到了很好的效果，这也充分验证了项目进程的科学合理。
1982年建系以来，北京中医药大学一直保持着学生自发的义务健康保健服务。2001年11月起针灸推拿学院团总支正式组建了“杏林飘香入社区”志愿者服务队，目前已初具规模。从成立至今，志愿者已超过2000多人次。这支由广大青年学生和部分专家教授组成的志愿者队伍在北京市率先以“一助一”上门服务的形式在老年人为主的“团结湖中路社区”、以集中服务的方式在“和平里”开展志愿者服务，至今这些志愿者服务小组已为万名社区群众开展了以耳针、按摩推拿、养生保健康复、卫生知识普及和健康咨询为基本内容的服务，同时还为社区群众开展生理、心理的护理，对常见病、多发病进行有目的、有计划的预防康复，并为服务对象建立健康档案卡、疾病普查、健康咨询表和服务反馈卡，帮助他们与专家搭桥等志愿者行动。近年来，我们还拓展了“关爱女孩”青年志愿者行动、为学校后勤一线员工“为最可爱的人送健康”志愿者活动。多年来，北京中医药大学针灸推拿学院青年志愿者服务队服务小时数累计已超过10万小时，以广大学生为代表的青年志愿者们正以实际的行动向全社会昭示：志愿服务为社会，社会需要志愿者。
3、加强青年志愿者的培训考核，不断提高志愿者服务水平。为了确保服务质量，不断提高服务水平，志愿者服务队应建立准备——实施——发展的前进路线。服务队应严格实行志愿者考核上岗制，对志愿者进行系统的培训和考核，可通过定期举办相关技能培训和专题讲座，并以耳针、按摩推拿、养生康复、老年病预防等课程，不断提高志愿者的素质和技能，确保志愿服务的安全和质量。同时在条件允许的情况下，志愿者服务队还可建立指导老师团队和专家顾问团，并建立起相关疾病的研讨小组和课题小组，使志愿者们能在专家团的指导开展更有针对性的卫生知识的普及宣传、义务医疗、保健、康复等服务。
三、社区青年志愿者服务作为高校党建思想政治工作的新途径的经验总结
1、志愿者社区服务收效喜人
社会各界广泛好评，营造区校共建的良好局面，青年学生树立良好的道德品质、施展才华、锻炼能力、提高素质，成为高校学生党建思想政治工作鲜活的手段和途径，社区青年志愿者服务成为了进一步弘扬和传播青年志愿者“奉献、友爱、互助、进步”精神的一个重要阵地，我们的志愿者服务受到了社会各界的广泛好评，同时还得到了社会和媒体的普遍关注，中央电视台“中国人口”栏目、《健康报》和“北京您早”特别报道了他们的行动，形成了很好的社会效益。长期的志愿者服务活动配合社区推动养老事业，发扬了“尊老、敬老、养老”的良好社会风尚，形成了社区配合、学校投入、志愿者积极参与的良好局面。应当说，社区青年志愿者活动为高校学生党建思想政治工作做出了积极的贡献。志愿者活动加强了校园精神文明建设和良好的医德医风建设，深化了党建思想政治工作中德育教育的主题，使青年学生在实践中潜移默化，不断提高修养，培养严谨的医疗工作作风，牢固树立“实现自我价值与全心服务人民”的思想，真正把“大医精诚”的思想和志愿者精神贯穿到学习、工作和生活的点滴中。通过志愿者活动，广大青年学生的思想道德素质得到了很大提高，他们要求进步的政治意识也越来越强烈，要求加入中国共产党的志愿者越来越多。同时社区青年志愿者活动为青年学生提供施展才华、锻炼能力、提高素质搭建了实践的平台。通过长期的实践活动青年学生不断增强了工作热情和较为丰富的医疗实践能力，同时，在实践中广大青年学生得到了大量宝贵的工作经验，促进了他们的学习热情，实现了从被动学习转向主动学习的好风气，他们在实践中切实受到了教育，得到了锻炼和提高，这也增强他们实现中华民族伟大复兴的责任感和使命感。同时“杏林飘香入社区”这样的志愿者活动是紧密结合所在高校医疗专业特色开展的社会实践活动，建立了丰富多彩的“第二课堂”学习体系，通过系统、科学的培训和考核也激发了学生们的专业学习兴趣、巩固了他们的专业思想，提高了他们的专业素质及分析解决问题合乎“学以致用”的能力，同时也培养他们与时俱进的时代观，使他们努力在医术上精益求精。志愿者们的探索精神和创新思维也在实践中得到了很大锻炼，他们树立了“永创第一”的思想，并在日常学习生活中营造起“以创新为荣”的氛围。
2、不足与困难
高校社区青年志愿者服务取得了一定的成绩，但也不可避免地遇到了一些困难，也出现了一些不足。多年多的实践活动中我们发现最大的困难是资金不足，由于志愿者活动是一项完全的公益事业，没有强大的资金来源，仅通过从学生活动经费中申请一定的资金，这较大程度地限制了服务的范围和规模，甚至不同程度地影响了服务效果。因此，我们也希望基层党团组织和志愿者服务队本身能够得到社会各界的支持和帮助，并诚挚邀请热衷于公益事业的组织和个人加盟，以优化志愿者服务环境和资源。另外交通问题也是社区青年志愿者服务的一大难点，由于一些社区路途遥远，志愿者有时投入在路途中的时间比服务时间还要长，因此，我们准备通过扩大定点设定集中服务的方式，同时加大医疗卫生知识的普及和宣传力度，提高社区居民自身的健康保健素质，使社区居民形成科学的养生保健意识。另外，由于志愿者的年级跨度和专业差别，使得培训工作存在一些重复和断层，这也是下一阶段，志愿者服务队应该着重解决的问题。还有，志愿者活动是一个长期的实践活动，尤其是入户服务，志愿者们接触的服务对象相对固定而且单一，容易造成他们对不断重复的服务失去新鲜感而导致的热情减低，有时会产生惰性，这就需要服务队更加合理地配置资源、开展组间交流和轮替，构建更加合理的服务模式。
社区青年志愿者服务是一项公益事业，经过几年的努力，我们已取得了一点经验，但在社区前进志愿服务的发展道路上仍需要艰辛的努力和不断的探索，我们将本着“实事求是、精益求精”的原则，踏踏实实地一步一个脚印地力争稳步而高效地发展。同时，我们也意识到以社区青年志愿者服务拓展高校党建思想政治工作还需要进一步优化志愿者服务环境、完善志愿者服务体制，制定更加有指导性和权威性的工作准则。相信在全体同仁的共同努力下，社区青年志愿者服务作为高校党建思想政治工作的新途径一定能早日走上更加规范化、科学化、制度化的道路。
摘要：高校党建思想政治工作如何面向新形势, 增强实效性是当前高校党建思想政治工作的重要课题。本文总结了北京中医药大学青团基层组织开展社区青年志愿者服务的实践经验, 旨在不断规范社区青年志愿者服务, 不断拓展和探索高校党建政治工作切实有效的新途径。
凌瑞骥1948年考入清华大学，此后一直工作在清华大学。半个多世纪，除教学、科研外，从事过多年党的工作。从担任地下党小组组长到主持一个系的党的工作，一直都是“双肩挑”。1995年离休后，他仍负责清华大学软件技术中心的重要国际合作项目，2006年一个偶然的原因，让他决心甩掉业务活动，把余热献给青年工作。他参加了学校关工委领导下协助学生党建和新生导引的工作，为学校党建组织队伍建设和学生的党建工作作出了贡献。
到学生中去，为党的建设出一把力
2006年，凌瑞骥同一位在美国留学的老红军后代有过3个小时的谈话，谈及对新中国历史的认识，她的困惑和疑虑对凌瑞骥触动很深。他想到，如果我们的大学生党员中有1/10或1/5的人，在大学生活的几年中，能初步掌握马克思主义的立场、观点和方法，真正树立起马克思主义的世界观和人生观，就一定能有力地保障和促进具有中国特色社会主义伟大事业的发展。
抱着上述想法，凌瑞骥到他参与创建的清华大学计算机系的党委报到，志愿为该系学生工作组和学生马克思主义学习研究分会当“义工”。他协助系党委学生组、辅导员和TMS做一些力所能及的工作，帮助他们学习理论、了解历史，认识世情、国情和社情， 解答本科生和研究生中的困惑，尽可能多地参加他们的交流会，给他们鼓劲，为他们做点评。
参与“新生导引”，为大学生健康成长出一把力
清华大学历来重视大学生的健康成长。2008年9月，学校启动开展了“新生导引项目”的试点工作。通过选聘一批有思想教育工作经验和工作热情的教师，包括离退休教师，组成项目指导教师团队，旨在给予新生适应大学学习生活的技术性指导、挫折及自信心教育，进一步推动建立密切的师生关系。
2008年下半年，凌瑞骥担任新生导引项目导师。他常利用学生课余和晚上时间做工作，有几次都是晚上10：00～11：00到学生宿舍参加班会，之后再骑自行车回家。凌瑞骥了解到学生每周都会到机房来上机做作业，于是和他们约好每周都在机房开门前半小时到那儿一起坐一坐，谈谈心。这样既能够了解学生的情况，又将对学生学习和生活的影响降到了最低。
面对学生的感激和学校的表彰，凌瑞骥谦虚地说：“我在促进学生党建和新生导引项目中所做的每一件事都很平凡，但我相信，这些会给学生切实的帮助，我自己也从中受益。我虽然已经年逾八旬，但是健康情况还可以。我愿意与众多的老同志一道发挥余热，为青年人的工作出把力，为培养社会主义事业接班人做一个不下岗的志愿者。”
1、进行会员培训。青协要成为一个更加规范化、专业化、有影响力的志愿者队伍，理应有各项技能的培训活动，特别是在南宁市创建了属于自己的志愿者礼以后，我们志愿者更应该在礼仪方面规范化，所以我们将对协会会员定期进行相应的精神、礼仪以及献血协助、同伴教育、爱心支教等方面的技能培训。
2、准备并开展每月的例行活动：“捐废品，献爱心”活动。受中华慈善总会“一张纸，献爱心”活动的启发，青协理事会讨论决定每月开展一次“捐废品，献爱心”活动，由志愿者们在各个宿舍及老师办公室收集废纸、空塑料瓶等废物，再以协会名义卖出，所得资金用来买学习用品，赠送给贫困地区的小学生。
3、为我学院五大社团交流晚会做准备。一个社团的成功离不开其它社团的帮助与支持，作为一个新成立的社团，此次交流会对我们青协的重要性不言而喻，它将是我们第一次以青协的名义参加本院社团的集体活动，我们定会尽最大的努力把活动办好，利用这次机会与其他社团好好交流，为以后的工作的顺利开展打下基础。
4、做好每天为我学院老师们领取报纸的工作。为减轻老师及其助理的负担，校领导把为老师们领取报纸的任务下发到我们各二级学院的青年志愿者工作部负责，志工部成员讨论后觉得将此任务交给青协，由青协会员分批领取。
5、举办“送温暖，度寒冬”活动。冬天就这么悄悄地来了，许多学生都衣服多得没地方放，想丢可是又舍不得丢，而孤儿院的那些小朋友们的衣服却少的可怜，这样的无助的他们该如何度过寒冷的冬季呢?我们通过活动，让同学们捐献这些衣服出来给小朋友们，既解决了同学们的困扰，又可以让小朋友们温暖地度过这个冬天，同时也成全了同学们的爱心，还能增强我们青协的影响力，举办如此互惠互利的活动，正是众望所归。
6、承办12月份的献血活动。十二月份为我学院承办献血活动，届时我们将可能与公管学院以及旅游学院共同承办，活动前会对会员(特别是红爱、防艾小分队的成员)进行培训，以求能够顺利举办献血活动。
7、对11级学生进行“同伴教育”。在经过大学生发展公益组的防艾培训之后，我们会分批对11级各班学生进行“同伴教育”，普及防艾知识。
8、配合完成我院、校的各项志愿者活动。
9、与各二级学院以及其他高校的志愿者组织加强交流与联系，以便志愿者活动更好地开展。
1、突出重点，强化管理 a、协会将实施量化管理制度来考评干部的工作业绩，每月考评一次。对连续三次考核成绩均在最后三名的学生干部予以警告，并对考核成绩优秀的干部加大培养力度。b、做好思想教育工作。协会将认真贯彻团委文件精神，继续把三个代表学习高潮引向深入，加强爱国主义教育。c、学生干部的工作将实施会员监督制度，对不合格的干部坚决予以辞退。2 积极走进社区，志愿服务接力 青年志愿者协会计划以校区为活动中心，组织人员调查研究。
3、积极开展社会公益活动(1)每半年开展一次爱心奉献、慰问福利院活动(2)明年三月份开展弘扬雷锋精神，参与志愿服务活动。倡导团结互助、无私奉献的社会风尚。a、设立学雷锋小组,协会设立开通一部学雷锋服务专线，对全校的环保、学生急及以及其它各种情况提供无私帮助。b、召开青年志愿者专题报告会，进行志愿者理论知识培训的同时宣传雷锋事迹，弘扬雷锋精神。(3)植树节开展大型义务植树活动(和学院、市委联系地点，恰商相关事宜)(4)六月份，开展大型的义务募捐活动，为我校贫困生及贫困地区失学儿童提供 提供帮助，在校内外以文艺演出的形式号召并动员更多的人参与其中。(5)为校内外大型活动提供志愿服务(6)暑期组织社会实践小分队送文化下乡活动(7)举办失物招领箱。解决同学们的寻找失物之烦恼
关键词：青年志愿服务;国际经验
从志愿者的产生至今，国外的志愿服务已经有百余年的历史，在这百余年的风雨历程中，志愿者一直紧跟时代步伐，志愿组织的服务也一直面向社会，从战争救护、重建家园、安置孤儿等与战争有关的救助服务转向经济建设、环境保护、社会关怀等新时代的主题。当前，国外志愿服务开展得十分活跃，志愿服务以其突出的社会效益得到政府和社会的广泛关注和高度重视。其中许多国家的志愿服务活动起步早、规模大，在国内有广泛的群众基础和良好的社会声誉，已经形成了组织化、规范化和系统化的运行机制，为我国青年志愿服务的发展提供了很多可供借鉴的国际经验。
一、志愿组织具有独立的社会地位
国外的志愿组织与中国的青年志愿者协会不同，它们并不是隶属于某个政府部门之下，而是独立于政府与市场之外，属于社会的第三部门，在社会管理方面发挥着重要的作用。
（一）志愿组织属于第三部门。在国外，志愿服务组织属于第三部门的范畴，具有独立的社会地位。在发达国家，继现代第一部门和第二部门高度发展成熟后，两个部门逐渐显现出失灵的表现，传统通行模式出现危机，促使人们去探索一种新机制。因此在国家政治领域就出现了“既不是自由市场，又不是福利国家”的“第三条道路”取向，而在社会生活领域，就出现了“通过志愿提供公益”的NGO（Non-Government Organization）或NPO（Non- Profitable Organization）。从范围上讲它们是不属于第一部门（政府）和第二部门（企业）的其他所有组织的集合。除了“第三部门”这一称呼外，这类社会组织还有“非政府组织”、“非营利组织”、“非国家部门”等名称。
目前，由于“第三部门”所囊括的社会组织多且杂，很难对其下一个明确的定义。我国现行的定义是：指既不是政府机关部门又不是营利性部门，组织活动经费是非营利收入（如收缴会费、接收捐款、财政拨款等）从事政府部门和私营部门没有做或无法做的社会公益事业，宗旨是为社会群众实现服务、促进社会和谐、稳定及健康发展，这样的组织就是第三部门，具有民间性、组织性、非营利性、志愿性及自治性等特征。
（二）第三部门的重要作用。第三部门虽然独立于政府之外，但与政府之间却有着不可分割的联系。政府机构干预社会的政策与第三部门规模的发展关系密切，主要表现为：如果政府加强对社会的干预，第三部门就呈现萎缩状况;政府要是实行宽松政策，放权给社会，第三部门则会迅猛发展。西方国家的第三部门己经成长为一支主要的经济和社会力量，在社会发展中的作用主要有以下表现：
（1）促进经济增长;（2）增加就业机会;（3）填补政府缺失与提供公共物品;（4）加强资源运用的合理性和透明度;（5）扩大社会公平;（6）培养相互协作的精神;（7）在国际事务中发挥监督和协调作用。
二、完善的法律体系
一些发达国家对于志愿服务有明确的法律规定，如美国的《志愿服务法》、德国的《奖励志愿社会青年法》、加拿大的《志愿工作法》等，通过这些法律来诠释志愿工作者的使命，支持志愿服务工作。从法律上明确志愿者与服务对象之间的权利义务关系，为志愿者提供保险、法律法规支持等。
此外，西方很多发达国家已经把志愿服务纳入到本国的社会保障体系之中。志愿者参与的活动具有较大危险性的时候，国家和社会为志愿者承担这种风险。除了美国、德国、加拿大之外，英国、法国、西班牙、阿根廷、巴西、澳大利亚、日本、新加坡等国家也都制定有志愿服务法规或者非营利部门的法律法规，以指导志愿服务工作。从国外志愿服务的实践看，志愿服务的立法对鼓励志愿者参与志愿服务具有重要的意义，有的甚至成为具有强制性的义务性要求。
三、严密的资金运行机制
国外志愿组织之所以能够得到充分和长足的发展，主要原因即在于其建立了严密的资金运行机制，一方面政府建立了税收优惠机制，另一方面还有较为完备的资金筹措机制，为志愿组织的发展提供了充足的资金保障。
（一）政府建立税收优惠机制。当前，我国志愿者组织的资金来源主要是依靠政府财政，包括财政拨款和补贴、政府作为第三方为服务付费、政府提供项目经费三方面。政府财政拨款的比重虽然大，覆盖面却不够广，不能完全解决资金短缺的问题。政府应借鉴英国和美国的做法，利用税收优惠政策来募集资金。英国制定了返还所得税制度，2004年又宣布允许中小企业的员工可以直接通过他们的工资发放银行代理捐款，该制度还规定了企业的捐款额从税前利润减除，即捐献部分是免税的。美国的遗产税率是根据遗产数额的多少而定的。据美国国家税务局估计，目前联邦政府每年因为对非营利组织的“暗补”所造成的税收转移高达445亿美元。
（二）较为完备的资金筹措机制。国外非营利组织的资金来源主要有政府支持、服务费用和民间捐赠。其中服务费用占的比重最大，为47%。而我国非营利组织平均收入结构中，政府支持占一半，经营性收入仅为6%。而根据美国相关部门统计，1996年美国非营利组织收入来源中，私人捐赠18.9%，服务收费占38.6%，政府拨款和项目协议31.7%。此外，政府对志愿者及志愿组织提供税收方面的优惠政策，如英国政府制定的返还所得税制度。
参考文献：
[1]龚万达.国外志愿服务研究综述[J].江西师范大学学报（哲学社会科学版），2010（4） .
[2]刘洪玲.国外青年志愿服务的成功经验对我国的启示[J].太原师范学院学报（社会科学版），2009（11）.
[3]陈素文.比较与借鉴——中外青年志愿服务现状透视[J].山西青年管理干部学院学报，2008（3）.
[4]曹卫洲.国外青年志愿服务活动概况[M].北京：中国青年出版社，1998.
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