办公室工作总结和下年工作计划（共8篇）
（办公室）
一年来，我们科室在中心领导的关怀指导下，在兄弟科室的大力支持和科室全体人员的共同努力下，在掌管事务、搞好服务上较为圆满地完成了各项任务。回顾一年来我们办公室做了大量的工作，但还存在不少的问题有待进一步克服，现就存在的问题和打算汇报如下：
一、存在问题：
中心内部制定各项制度还有待进一步落实，很多制度虽然制订了，但是贯彻执行却不如人意；在做好领导的参谋方面还要作更大的努力；对做好思想政治工作还要做有心人。这些都需要在新的一年里加以改进和提高。
二、几点体会及明年工作思路：
1、做好办公室工作离不开中心领导的关心，离不开全体同志的共同努力。可以说办公室的工作大多都是在中心领导的直接关心支持下完成的。工作中有了成绩，领导及时给予鼓励。工作中出现了问题，及时给予指正。同时不断给我们的工作提出努力的方向，从而使办公室的工作一步步走向规范。办公室的工作很多情况下需要大家配合支持才能完成任务。在实践工作中各科室同事也给了我们很大的支持。只要与他们商量工作任务，绝大多数科室的同志都能及时保质地去完成。做好办公室工作需要大家的相互配合和共同努力。办公室工作多、杂、繁，仅靠办公室的努力是做不完也做不好工作的。在新的一年里，我们将更加团结，齐心协力、充分发挥每个同志的特长和主观能动性，通过全体人员的共同努力，把办公室的工作做得更好。
2、下大力气做好综合协调工作。综合协调工作是办公室经常要做的一项基础性工作。这项工作做好了，对于理顺各种关系，增强单位的凝聚力，保证领导能腾出更多的时间，集中精力抓大事，很有现实意义。协调工作说来容易，做起来又很难。它既要讲原则，又要讲技巧。讲原则，就是要服从大局，讲学习、讲政治、讲正气，这是最大的原则必须坚持。但在日常协调工作中，大量的是非原则性协调，遇有这种情况应运用非原则性调和手段，这样就可以营造一个良好的协调气氛。搞好协调，平时要与各科室同志坦诚交流，视同志为朋友，视智者为老师，谦虚谨慎，尽心尽力做好服务工作，应该办而一时办不好的事向大家解释清楚，取得大家的谅解。对非原则问题的处理要“礼让三分”。协调工作是一个经常学习和长期实践的过程，只要持之以恒，努力学习，相信一定能做好。
3、要努力学习，不断提高工作水平。一是要努力学习和掌握现代管理知识，才能掌握工作的主动权。办公室的工作千头万绪，大家都很忙，这是客观事实。但要做到忙而不乱，忙而有序，真正忙到点子上，运用现代管理知识，每天把众多的单项工作按轻重缓急的不同进行分类，抓住主要矛盾，进行合理分工，限期完成，就能收到了明显的效果。另外，就是经常碰到的随机不可预见的事务，对这些事务做到及时处理，当天的工作当天完成，这样每天下班后既无后顾之忧，又可获身心愉悦。二是要处理好工作和学习的关系。对办公室的同志来说，工作再忙也不能放松学习，学习是一种觉悟、一种责任、一种境界、一种能力，工作忙要在干中学，时间紧要在学中干。不仅要学习政治理论知识，还要学习相关的法律法规等业务知识，注重知识的更新，拓广知识面，增强各种适应能力。
总之，在新的一年里做好办公室工作总的指导思想是：认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，以紧紧围绕本中心的中心工作为主线，树立配合服务、愿做配角的思想，加强学习，做好协调，学会当参谋，当好参谋，努力完成领导交办的各项任务。
一、2012年云南外汇管理工作回顾
2012年是我省各项外汇管理工作再上台阶的一年。面对复杂严峻的国际国内经济形势, 我们切实按照总行、总局的工作部署, 在人民银行昆明中心支行党委的正确领导下, 按照稳中求进的工作总基调, 紧紧围绕“促发展、防风险、保平安、上水平”的总体思路, 以加快转变外汇管理理念和方式为主线, 扎实推进外汇管理重点领域改革, 有效防范跨境资金流动风险, 全面提升外汇管理水平, 圆满完成了全年各项工作任务。
(一) 坚持服务实体经济, 重点领域改革扎实推进
我们始终坚持把服务实体经济作为当前推进外汇管理“五个转变”的本质要求, 顺应市场化改革方向, 有效促进贸易投资便利化。一是货物贸易外汇管理方式全面转型, 进一步促进我省涉外经济健康发展。精心组织、周密部署, 按照能否“服务好”、“说得清”、“管得住”的衡量标准, 做实做细货物贸易核销改革各项工作。举办了20余期2300多人参加的银企专题培训班, 扎实推进货物贸易改革。全省近99%的进出口企业享受到了便利化改革的成果, 企业、银行经营成本大幅降低。二是简政放权, 有效促进我省直接投资便利化。取消直接投资项下行政审批项目35项, 合并14项, 优化投资业务办理流程, 营造良好的投资环境;积极向总局争取增加外债额度, 进一步优化短期外债余额指标分配结构, 支持中小银行服务小微企业, 丰富了小微企业融资渠道, 受到各方好评, 云南省外汇管理局获得“云南省招商引资工作贡献奖”。三是个人本外币兑换特许市场不断发展, 我省金融外汇服务能力进一步提高。结合云南“两强一堡”建设, 推出全省个人本外币兑换特许市场五年发展规划, 引导特许业务扩大至丽江、红河等旅游和边境地区, 指导省内特许机构加挂印度、印尼、尼泊尔等周边国家非自由兑换货币牌价, 特别是中缅边境地区特许机构开通了人民币与缅币现钞的直兑业务, 填补了国内空白。目前, 全省特许机构交易货币多达25种, 全年交易量达2371万美元, 位居全国前列。四是转变管理方式, 服务实体经济水平进一步提升。组织全省开展外汇年检工作, 得到总局的充分肯定, 在全国年检工作考核中排名第14位。配合国家外贸政策调整, 指导省内重点农产品企业扩大大宗产品进口, 支持相关部门共同促成一批黄金加工贸易龙头企业落户云南, 一定程度上优化了我省外贸结构;积极创造条件, 支持外经企业开展境外承包工程, 为中缅石油管道和大型水电站建设相关企业开通了大额购汇和大额现钞出境绿色通道;针对欧债危机的影响, 适当放宽花卉、高新技术出口企业远期备案条件, 为其办理中长期延期收款业务, 有效解决企业退税难的问题。
(二) 严守风险底线, 有效防范跨境资金流动冲击
在推进外汇管理体制改革过程中, 我们始终将防风险摆在突出位置, 不断提高监测分析和监管水平。一是继续保持对违法违规资金的高压打击态势。依托综合执法检查和日常监管, 对省内银行、证券、保险等43家分支机构开展了专项检查并立案处罚4家银行分支机构;依托外汇非现场检查系统, 提高检查工作效率。全年通过非现场检查锁定异常银行、企业21家, 查实并立案8件, 案件线索查实率居全国第五位。全年全省共收缴罚没款24.2万元人民币。二是非现场监管水平明显提升。按照货物贸易改革要求, 对企业实行分类管理和目录备案, 结合我省实际构建了货物贸易外汇收支固化指标体系, 掌握了资金流和货物流偏离情况;以大额、频繁外汇收支企业为重点, 加大对经常项下外汇账户的监管力度;密切监测个人外汇收支, 实施“关注名单”重点监管;充分运用资本项目数据综合利用平台, 以主体监管为指引, 全方位跟踪监测银行、企业资本项目外汇收支变动情况。三是加强跨境资金流动监测分析。在全省推广国际收支企业网上申报业务, 加快大额资金核查频率, 建立国际收支专项核查制度;依托边境地区货币流通监测网, 及时反映人民币对周边国家货币汇率波动情况, 客观评估复杂环境下我省跨境资金流向及变动原因, 有效防范异常资金流动风险;加快推进企业调查问卷指数化体系建设, 提高监测分析的敏感性和前瞻性。
(三) 坚持夯实基础工作, 外汇管理履职水平全面提升
一是加强内控建设, 完善规章制度, 有效推进依法行政。组织对分局成立近20年来发布的3700余份文件进行清理, 规范保留、废止或失效法规目录;完成对分局100余枚各类印章的清理, 完善管理规定;结合业务发展和政策调整, 优化货物贸易外汇管理岗位设置、岗位职责、公文处理等十余项内控制度及操作规程。二是系统监督指导进一步强化。继续坚持“内控监督轮查制度”, 对曲靖、昭通等5家中心支局开展内控监督检查, 进一步督促中心支局规范外汇管理工作。三是政策宣传成效显著。积极创新宣传手段, 利用全省24家银行1000余台对外电子显示屏, 宣传外汇管理政策;与商务、工商等12个部门开展“诚信兴商宣传月”活动, 组织近万人参加全国外汇网络知识竞赛, 开展街头宣传14次, 发放宣传资料3万余份, 解答群众咨询3250余人 (次) , 发送宣传短信30余万条。四是政务信息参谋作用明显增强。以跨境收支为切入点, 围绕汇率、利率和外贸等关联政策加强重大事件跟踪, 建成周边国家经济金融形势监测机制和涉边信息编译机制, 为各方提供更为专业的信息服务。年内共编发《云南外汇管理信息与调研》55期、采制各类信息近200篇, 被各级有关部门采用信息达131篇 (次) , 获领导批示5篇 (次) 。五是信息化建设稳步推进。配合总局对非现场检查、个人结售汇等10个系统进行了推广和整合;组织对玉溪等3个中心支局开展外汇信息化管理安全检查, 深入文山、红河等4个中心支局指导开展重要网络及系统应急演练, 有效提升了突发事件系统应急能力;严格落实信息系统巡检制度, 确保了“十八大”期间信息系统零故障运行。
在各项业务工作全面推进的同时, 我们始终坚持“两手抓”。认真贯彻落实党风廉政建设各项规定, 深入推进党风廉政和预防腐败体系建设, 加强反腐倡廉教育, 强化廉洁从政理念, 严格落实党风廉政建设责任制, 提高干部队伍勤政廉政的自觉性, 增强拒腐防变能力, 在履行外汇监管及各项审批职责中严守纪律、清正廉洁, 进一步树立良好的对外形象。
在看到成绩的同时, 我们也要清醒地认识到, 对照外汇管理理念和方式“五个转变”的要求, 我们的工作还存在距离:一是管理理念和管理方式需要进一步转变, 服务实体经济的措施和手段还不多;二是内控制度及操作规程仍不够完善, 制度执行力有待进一步提高;三是事后监测分析和管理水平需要进一步提升;四是部分职2013年第2期中旬刊 (总第507期) 时代Times工的主动性不够, 创新意识不强, 存在满足现状、重形式轻实效、重数量轻质量等问题, 工作作风还有待进一步改进。
上述存在的问题, 务必引起全省外汇管理干部职工的高度重视, 在今后的工作中采取有效措施, 切实加以解决。
二、当前外汇形势及下一阶段趋势预测
2012年, 面对复杂多变的国际形势, 我国及时加强和改善宏观调控, 经济社会发展呈现稳中趋进的良好态势, 国际收支状况继续改善, 经常项目收支保持基本平衡, 跨境资本流动呈净流出态势, 外汇储备增长大幅放缓。美国第三、四轮量化宽松货币政策对我国跨境资金流动的影响初现, 去年9月中旬起, 人民币对美元汇价重新走强, 境内外人民币汇率价差扩大, 企业等市场主体购汇动机下降, 以外汇贷款、人民币和远期信用证等形式延迟或替代购汇增多, 推动近期跨境资金净流入有所回升。预计2013年我国国际收支仍有望保持基本平衡但有一定反弹压力。一方面, 国内经济触底企稳的基础进一步稳固, 有助于缓解资本流动压力;主要经济体宽货币、低利率政策继续推高全球流动性, 提升市场风险偏好, 将刺激国际套利资本流向我国;当前国际市场继续维持相对平稳, 国内经济集中显现更多积极信号, 加之受节假日因素影响, 年初跨境资金净流入有可能冲高。另一方面, 我国加快转变经济发展方式, 着力扩大内需, 经济对外平衡的基础依然存在;进口与出口并重、支持和便利企业对外投资的政策导向, 将进一步促进贸易投资平衡;世界经济持续低迷、主权债务危机继续演变以及国内经济复苏进程反复等国内外不确定因素仍较多, 可能导致我国跨境资本流动波动性依然较大。
从云南情况看, 2012年, 全省加快推进桥头堡建设, 国民经济继续呈现企稳较快发展势头, 外汇收支保持平稳运行, 跨境收支总规模、银行结售汇总额双双创历史新高, 分别达226.47亿美元和127.41亿美元, 同比增幅各为18.54%和0.21%。外汇收支由2011年的净流入转为2012年的持续净流出, 累计逆差达22.53亿美元, 且由保持多年的“双顺差”转为“双逆差”格局, 其主要原因是售汇同比快速增长29.14%, 而结汇同比大幅下降24.10%。一是与全国形势相反, 我省经常项目出现了自2001年来的首次逆差, 为15.36亿美元。其中货物贸易、服务贸易逆差各占五成。二是对外直接投资、偿还国内外汇贷款大幅增长推动资本项目逆差创历史新高。此外, 值得关注的是, 随着跨境人民币结算业务的高速发展, 去年以来, 我省跨境资金结算币种构成发生了根本变化, 人民币成为继美元之后的第二大国际结算货币, 在全省涉外收付中的占比超过1/4, 人民币作为区域性交易货币的作用日益显著。预计2013年, 随着云南“两强一堡”建设的深入推进, 我省经济将继续保持较快增长势头, 对外开放将进一步深化, 外汇收支平稳运行的外部环境将进一步改善。全省跨境收支总规模、银行结售汇总额将有望突破250亿美元和150亿美元大关, 外汇收支将保持基本平衡。然而, 今后一段时间内, 受国内外经济运行中的不确定因素影响, 我省跨境资金双向流动风险将可能加大, 波动周期将逐步缩短。对此, 我们必须保持清醒头脑, 增强忧患意识, 深入分析形势变化, 及早发现苗头性、倾向性问题, 采取有效举措加以解决, 切实防范系统性和区域性金融风险的发生。
三、2013年云南外汇管理工作安排
今年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年, 是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。面对国际国内经济出现的新情况、新特点、新机遇和新挑战, 全省各级外汇管理部门要认真贯彻总行、总局工作会议精神, 继续坚持稳中求进的工作总基调, 以加快外汇管理理念和方式转变为主线, 改革创新、突出重点, 扎实开局, 深化重点领域改革创新, 促进贸易投资便利化, 坚守风险底线, 切实防范跨境资金双向流动冲击, 提升外汇管理服务实体经济、保障经济金融稳定的能力。
(一) 加快推进改革创新, 促进贸易投资便利化
当前, 外汇管理体制机制建设已步入改革的“快车道”, 我们要抓住有利时机, 深化重点领域改革创新, 促进贸易投资便利化。
一是做实做细货物贸易外汇管理改革工作。改革后, 日常工作重心应转变为熟练系统操作、运用新方法及时发现并解决问题。各中心支局要继续做好宣传培训, 按照“动态监测、现场核查、分类管理”的操作流程, 进一步总结非现场核查、现场核查过程中发现的典型案例;针对具有地方特色的业务模式, 采取对贸易主体设置特殊标识的方式, 实施差异化管理, 积极开展货物贸易综合分析工作;继续坚持“把握形势、抓大放小进行核查”的思路开展工作, 加大对B、C类企业的评定力度, 通过分类管理使违规主体经营活动受到限制, 增加违规成本, 促进企业合法、合规办理外汇业务。
二是稳步有序提升资本项目的便利化程度。直接投资外汇管理政策改革是今年资本项目工作重点, 各级外汇管理部门要高度重视, 充分认识此项改革重要意义, 确保各项措施贯彻落实到位。要切实按照总局简政放权要求抓好贯彻执行, 简化直接投资外汇业务办理手续和业务操作流程, 健全事后监测分析机制, 加强资本项目统计监测与分析, 探索建立资本项目非现场核查方法和制度, 强化主体监管, 加大对银行的核查监管力度, 及时反馈政策执行效果。
三是继续推进个人本外币兑换特许业务健康发展。各级外汇管理部门要按照我省个人本外币兑换特许业务五年发展规划, 以市场推动为原则, 坚持监管与便利并重的思路, 促进全省个人本外币兑换特许业务平稳健康发展;稳步推进试点机构数量增加, 丰富挂牌交易品种, 提升特许机构的货币兑换服务能力;构建人民币与周边国家货币挂牌兑换数据库, 全面采集银行、特许机构对周边国家货币挂牌汇价和兑换业务量;开展外币兑换机构业务调查, 掌握外币代兑机构市场准入和兑换业务发展现状及存在困难和问题, 引导外币代兑机构进入良性的发展轨道, 有效提升外币兑换服务水平, 进一步推动云南省旅游业和外币兑换市场的健康发展。
(二) 加强区域分析, 提升外汇监测分析能力和水平
积极适应形势变化, 不断改进监测分析和预测预警方法, 切实防范风险。
一是加强区域外汇收支形势分析。《区域外汇收支运行报告》是总局为提高外汇管理系统监测分析水平而推出的新举措。该报告旨在从地区维度开展涵盖收支、经常、资本、检查等情况的综合分析, 把握形势变化的结构性和区域性特征, 进一步强化外汇监测分析能力。分局将按照总局的统一安排, 制定编写方案, 成立编写小组, 打破处室界限, 整合全局力量, 共同攻坚克难, 完成编写任务。各中心支局要积极协助配合分局, 提供相应的数据信息支持, 保障编写工作顺利进行。
二是完善跨境资金流动监测分析预警。各级外汇管理部门要继续建立并完善支柱行业、重点企业及周边国家经济金融数据库, 加大国际收支统计数据核查力度, 在继续做好金融机构现场核查的基础上, 有针对性地对重点行业代表性企业进行现场核查;以总局推出跨境资金流动监测与分析平台为契机, 提高外汇收支形势分析、非现场监测及主体全方位监测等工作效率。
三是提高非现场监测数据质量。各级外汇管理部门加强对外汇业务系统数据完整性、准确性及真实性审查, 提高外汇业务数据非现场利用效率;要建立不同系统间关联数据核对机制, 对关键要素开展交叉比对, 及时纠错, 降低错误率;要加强日常监督力度, 对外汇业务数据报送不规范问题较多的银行进行监管约谈, 加大指导、检查和处罚力度, 督促银行认真履行职责, 保证数据信息源的真实性和可靠性。
四是强化信息调研。积极创新信息渠道, 改进调研方式, 注重调研实效。各中心支局要结合各地外汇收支运行特点, 加强辖区金融外汇形势的动态跟踪和预判, 建设“速度型”政策措施反馈机制, 密切跟踪新政策实施效果, 及时反映经济发展建设中的热点、难点、焦点问题;开展海外代购第三方支付调查研究, 摸清现状、方式、路径等, 评估潜在风险并提出政策建议;有条件的中心支局要继续做好编译信息的采制并将之与辖区外汇收支运行相结合;边境地区中心支局要继续高度关注周边国家政治、经济、金融形势和政策变化及2013年第2期中旬刊 (总第507期) 时代Times其对我方的影响, 按不同行业、类别选取并逐步培养一批相对稳定、可靠、专业的银行和企业作为重点信息源。
(三) 推进主体监管, 完善跨境资金流动监管体系
当前, 我国跨境资金流动总体趋向平衡, 但短期波动可能性仍较大, 各级外汇管理部门要以主体监管为抓手, 突出重点, 提高监管效率。
一是积极转变监管方式。各级外汇管理部门要按照主体监管思路, 适当提高监管容忍度, 推动监管方式从抓全部主体向抓重点主体转变, 探索研究打破经常项目和资本项目的管理边界, 以辖内业务量排名靠前的企业和重要金融机构以及少数异常企业为重点, 构建涉汇交易主体非现场监管框架;加强系统整合研究, 建立非现场监管信息共享机制, 形成有效的监管合力;对非现场监测发现的异常交易, 要深入挖掘, 综合分析, 摸清交易主体违规风险, 适时开展现场核查和延伸检查;结合货物贸易外汇管理改革, 建立辖区重点企业、金融机构联系制度, 提高对重点主体的服务和管理水平。
二是严厉打击外汇违法违规行为。充分发挥跨部门监管合力, 重点加大对网络炒汇、地下钱庄等外汇领域违法违规活动的打击力度;按照总局统一部署和昆中支综合执法检查要求, 结合重点领域改革, 对外商投资企业、货物贸易企业开展专项检查;按照“抓大放小”原则, 进一步改进外汇非现场检查方法, 加强外汇非现场检查系统应用, 提高异常违规线索的发现率和查实率。各中心支局要按照统一安排开展检查工作, 严格依法行政, 对违法违规行为进行查处。分局将加大对中心支局案件处罚情况的督办和考核力度。
三是探索完善具有云南特色的银行执行外汇管理政策考核模式。各级外汇管理部门要坚持管理与服务并重的思路, 继续完善对外汇指定银行执行外汇管理政策的考核和评估工作, 加强对考核结果的运用, 在现有考核工作基础上, 探索细化考核程序、评定等级、结果通报等内部操作流程, 强化正向激励机制, 建立健全富有区域特色的银行评估框架, 充分发挥考核评估对银行的影响力。
(四) 完善内部管理, 提升履职能力
一是加强内控建设。结合政策调整和业务发展, 继续做好本辖区内控制度建设与维护工作, 重点要完成中心支局印章清理工作, 修订完善岗位职责、应急管理等内控管理制度和操作规程;坚持依法行政, 严把行政许可业务审核关和监督关, 全面清理、更新行政许可对外公示。
二是强化系统业务监督。坚持“内控监督轮查”制度, 结合日常监管, 对5～6家中心支局开展内控监督检查, 尝试对1家中心支局开展货物贸易外汇管理绩效审计, 进一步规范中心支局业务操作、提高外汇管理水平。
三是加快推进信息化建设。各中心支局要积极配合分局数据分中心骨干网络改造工程, 做好业务切换、连动测试、信息反馈等工作;抓好外汇账户二期系统、跨境资金流动监测与分析平台等多个重点业务系统的升级推广, 实施现有历史业务系统的整合, 认真总结和整改信息化内控管理、网络管理等方面存在的问题, 提高信息安全水平。
四是推进政策宣传和舆论引导。注重传统与新型宣传形式相结合, 多措并举, 增强宣传成效。注重传统宣传形式运用, 加强对银行电子显示屏宣传的监督和指导, 定期更新宣传内容, 不断提高外汇管理政策透明度;向涉汇主体发放宣传册、宣传画等, 普及外汇管理知识;配合总局统一部署, 研究推进分局子网站建设, 开辟云南外汇金融inanceNO.2, 2013 (CumulativetyNO.507) 对外政策宣传新渠道;同时要积极创新宣传手段, 重点围绕当前外汇管理重点领域改革以及热点、重点、难点问题, 灵活运用多种工具和渠道, 加大政策宣传力度。
(五) 促进人员转型, 提高外汇管理分支局干部队伍素质
随着外汇管理改革的不断推进, 促进人员转型, 是加快外汇管理理念和方式转变的组织保障。今年, 各级外汇管理部门要按照总局的统一安排结合云南实际切实抓好以下工作:
一是切实转变观念。要深刻认识改革的重大意义、改革的政策背景、改革的目标任务、改革的内容特点、改革的监管要求, 以此来调整工作思路、工作重心, 转换工作思维、工作模式。要求抛弃“等、靠、要”的依赖思想, 主动作为、推陈出新, 以强化素质为抓手, 保证改革各项任务深入有效的全面推进。
二是提升综合素质。要采取“培训、实战、考核”等措施提升人员素质, 全体外汇管理干部要尽快掌握新法规、新系统功能操作及业务办理流程;要加强人员统计分析能力, 提高外汇形势分析及数据处理技能, 提升非现场监测分析能力;要掌握现场核查技巧, 提高现场核查能力。
三是优化岗位设置。要按照“审核与监测分离, 前台与后台并行”原则, 根据监测分析、分类管理、核查检查等不同工作任务和要求优化岗位设置, 合理调配人员。
四是积极探索完善人才培养机制。外汇管理人员除结合本职工作加强学习和积极参加培训外, 还必须积极推进干部轮岗交流, 探索实践跨科室兼岗, 构建多维度干部培养体系, 将培训工作与人才培养、干部考核和干部选拔任用有机结合。
(六) 几点工作要求
一是全省各级外汇管理部门要继续抓好党风廉政建设和内部管理工作, 认真学习贯彻十八大精神, 深入开展党风廉政教育, 筑牢思想防线, 强化领导干部“一岗双责”, 增强拒腐防变能力, 加强作风建设, 提高干部队伍廉政勤政的自觉性, 切实做到廉洁高效行政。
二是继续坚持改革创新。面对复杂多变的国内外经济金融形势和全面提升开放性经济水平的新任务, 坚持理念、制度、方法创新, 必须结合云南省经济社会发展特点, 进一步解放思想, 深化改革, 加快转变我省外汇管理方式, 促进贸易投资便利化, 进一步提升服务实体经济的能力。
三是更加注重风险防范。当前国际金融市场持续动荡加大了跨境资金流动的不确定性, 且随着人民币资本项目可兑换进程加快, 跨境资金流动风险点也明显增多。全省各级外汇管理部门要密切跟踪形势变化, 切实把防范跨境资金双向流动冲击作为当前外汇管理工作的重点, 着力提升事后监测分析和非现场监管的能力, 进一步完善跨境资金流动监管机制, 切实做好防范和应对风险的各项工作。
四是统筹兼顾, 突出重点。各级外汇管理部门要结合工作实际, 切实改进工作方法, 围绕重点领域和关键环节, 以促进贸易投资便利化为重点, 集中力量监管重点渠道和主体, 探索建立针对重点主体的服务和管理模式, 抓大放小, 监测防控主要领域风险隐患。
【关键词】办公室文书信息；档案管理；工作效率
办公室文书档案在档案管理工作中占有非常重要的地位，文书档案的收集以及归档等一系列工作同时也是具有较强技术型与服务型的工作。近年来，随着时代不断发展，文书档案在各个企业都得到了肯定和广泛应用。要想让文书档案发挥其最大的作用，就需要相关工作人员努力保证文书档案资料的真实性与完整性，不断提升档案立卷的质量，充分利用当前发达的信息技术，让档案资料为推动企业发展发挥最大效用。
一、企业办公室文书信息与档案管理工作中存在的问题
（—）管理人员档案管理意识缺失
很多档案管理人员对档案管理工作缺乏重视，对档案管理工作存在误解和轻视，认为档案管理工作无关紧要，因此绝大多数的档案管理人员工作积极性不够高。由于档案管理工作没有得到应有的重视，因此档案工作在实际开展的时候一直处于无序的状态，并且档案自身的巨大作用也不能够得到有效发挥，失去了档案管理工作的意义，导致档案管理工作不能够满足企业发展的需要。
（二）管理人员之间的素质差异比较大
随着信息技术在档案管理工作领域中应用的不断普及，档案管理信息化的推进速度不断提升。在这种背景下，档案管理工作人员的个人素质以及业务操作水平会直接影响到档案管理的质量，尤其是当他们之间的素质水平存在较大差异时，会对管理方式的认知以及采用上存在很大分歧，选用不同的管理方式对档案进行管理时会影响档案管理的质量，不利于形成统一的归档形式，影响管理工作的效率。
（三）缺乏整体化的规划
随着电子信息技术的普及和应用，很多企业都已经顺应时代发展的形式，相继建立起了比较规范的电子档案管理系统，在很大程度上提升了档案管理的效率。不过由于这种电子存档系统处在初步试用阶段，管理人员还没有对其完全熟悉，使得在对档案信息的管理过程中存在很多问题，比如缺乏整体性的规划、没有协调运作的模式，这些都会影响工作的顺利进行，给档案管理带来很大不便。
二、提升办公室文书信息与档案工作效率的方法
（一）强化对档案管理的重视程度
要保证管理人员能够对档案管理工作给予足够的重视，因此要做的就是要提升档案管理工作人员对这一工作的认识程度，能够充分认识到档案管理工作所具有的重要意义。为了能够帮助管理人员提升对档案管理工作的认识，还可以做好對档案管理工作重要性的宣传工作，提升单位内部员工对这一工作的整体认知水平，从内心深处重视起来。
（二）加快培养档案管理信息化专门人才
档案管理工作是一项系统、复杂、对专业性要求非常高的工作，要想保证企业办公室档案管理能够适应信息化这种大环境，就需要培养这方面的专业化、复合型的人才。可以通过定期给档案管理人员进行培训和专业知识的教育，提升他们的知识水平和业务能力，适应信息化时代的管理需要。
（三）改善部门机构档案管理设施
要想能够迎合时代的发展需要，实现档案管理工作的现代化发展，还需要建立和健全档案管理设施，因为档案管理现代化本身就是一个非常复杂的系统化工程，它会涉及到计算机信息、网络、信息交互、数据传输等多个领域。所以为了能够实现档案管理工作的信息化，就需要投入大量的资金，增加档案管理设备的投入，并且提升工作人员的档案管理水平。同时要想实现档案管理工作走向信息化还需要购置专门的计算机信息、数码相机、打印复印设备、刻录机等设备并且对这些设备进行电子文档一体化管理。
要做好档案的管理工作，提升管理工作的效率需要做好以下两个方面：第一，要对信息程序进行精心的设计，设计出适合管理档案的具有科学结构的档案信息管理库；第二，要遵守相应的管理原则，具体来说就是在档案管理工作中要做到规范化、数字化。
（四）建立健全档案管理制度，让档案管理走向规范化、制度化
为了保证对档案进行更加科学高效的管理就需要建立新型的档案管理制度，有了科学规范的管理制度才能够保证对档案管理工作的规范化实施。有关的部门要把对档案所需有关信息的收集工作放到重要位置进行对待，确保收集到的信息的准确性、及时性，同时还可以通过利用电子计算机实现对档案的信息规范化管理。
三、结语
综上所述，随着我国信息技术的不断发展，档案管理工作不断受到企业部门的重视，档案的管理工作一直在不断进步。但是档案管理工作仍然处在发展变革的道路上，处在摸索阶段，难免会出现一定的问题，这些问题的出现会严重影响档案资料作用的正常发挥，企业要想能够充分发挥档案资料的作用，就需要针对存在的问题，找出解决的方法，从而提升档案管理工作的效率。
参考文献
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[2]周家兴.浅谈办公室文书档案收集与归档工作管理[J].办公室业务，2013，（23）.
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作者简介：陈铭（1981-），男，河北吴桥人，供职于国网黑龙江省电力有限公司信息通信公司，研究方向：信息文书与档案信息化。
时光飞逝，转眼间2014年已经接近尾声，来到文经的第一个学期也要结束了。一个学期以来，在院领导及同事们的支持和帮助下，以党的新时期精神为指导，本人能努力做好各项工作，认真地履行了自己的职责。现将一个学期来的的政治思想、教学等方面的工作报告如下：
一、在思想政治方面，能认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习习总书记自十八大以来的重要讲话和“反四风”的精神。坚持党的教育方针，忠诚党的教育事业。加强自身的政治理论学习，提高理论水平。
二、教学方面，本学期主要完成的工作如下：
1.完成《企业会计制度设计》、《金融企业会计》、《财经法规与会计职业道德》三门课程的教学大纲的编写。
2.完成《成本会计》、《企业会计制度设计》和《成本会计实验》三门课的教学工作。其中《成本会计》分别给专科生和专升本的学生讲授。《企业会计制度设计》的授课对象是专科毕业生。认真钻研新大纲、吃透教材，积极开拓教学思路，把一些先进的教学理论、科学的教学方法及先进现代教学手段灵活运用于课堂教学中，努力培养学生的合作交流、自主探究、勇于创新的能力。课前认真备课、领会教材中的重点、难点，积极查找与教材有关的资料，帮助学生理解每一个问题和难点。认真批改作业和实验报告，教学任务圆满完成，没有教学事故的发生。
3.指导5名毕业生的毕业论文的选题和开题工作，5名同学都顺利通过开题答辩。
4.负责一个班的认识实习，认真指导学生听讲座并批改认识实习报告。5.参加学院对于青年教师开展的“过三关攻一课”的活动，积极参与各项培训讲座，听指导老师上课，并及时请教。
三、在学生工作方面，本学期担任了14级专升本一班的班主任，能够做到与学生经常沟通，特别是经常与班上的班干部保持联系，了解每位学生的学习生活情况。对于平时学习有松懈，或者思想有波动的学生，还会个别的面对面进行交谈，从生活和思想上关心帮助学生。
四、个人学习方面，结合岗前培训的相关课程，认真学习各种教育理论，充实自己，一边在工作中以坚实的理论作为指导，更好地进行教育教学。
下年工作计划如下：
一、继续在教学上下功夫，站稳讲台。
二、对班里学生多一点耐心和关心，使他们在各方面有更大进步。
三、继续完成“过三关攻一课”的后续任务。
四、指导毕业生顺利完成毕业论文。
五、争取有学术或科研论文发表。
在文新街道党工委的领导下，竞舟社区坚持以“三个代表”的重要思想为指导，以居民需要为出发点，以居民满意为目标，坚持开展特色文体活动。在各方面都取得了一定的成绩，主要有：s0100
一、文化活动轮番唱，社区居民健身忙：1月9日，在心源茶楼举行的迎新春联谊会正式拉开了社区文体活动的序幕。元宵灯会、少儿书画作品展、摄影比赛、乒乓球比赛、广场书画大赛……特别是4月17日在紫桂花园会馆前举行的竞舟社区“我爱绿色家园”党群联谊会，掀起了整个社区文化活动的高潮，原浙江省委常委、组织部部长王跃亭，著名教育艺术家，省关工委艺委会主任周大风亲自来到晚会现场与社区居民近千人共同观看了演出，晚会上由社区全体党员组成的合唱队演唱了歌唱党、歌颂社区的赞歌，热情激昂的歌声架起了一座座理解沟通、互帮互助的心灵桥梁。
今年2月份，连续3次组织居民到浙江电视台参加《谈话》、《帮助》栏目的录制，并在节目录制过程踊跃发言，表达自己的观点，体现了社区居民良好的素质和文化修养。家住金成花园的贾克媛老师在参加了《帮助》栏目之后，深深地为故事的主人公所经受的不幸遭遇表示同情，并还特意买了好多东西赶到儿童医院去看望主人公正在生病住院的女儿。
3月3日，我社区组织的“走进社区、亲近自然”迎“3·8”妇女节的活动，辖区内100多位居民分乘三辆大巴前往有“小九寨沟”之称的临安太湖源景区；3月底，社区老年协会和杭州健儿保健品公司共同组织了一次春游活动，活动内容不仅有蜂产品健康讲座、参观养蜂场，还到余杭的“杨乃武和小白菜奇案展示馆”进行了参观。参加活动的老人有100余名。通过各种形式的组织活动，使社区的中老年人能有更多的机会相互认识、相互交流。
5月16日，我社区还组织了居民参加了杭州市文明办组织的“我看杭城新变化”活动，来自恩济花园都已是80高龄的杨鉴楚夫妇在参观了中国江南水乡文化博物馆、余杭人民广场和世纪公园之后，直叹：时间太少了，变化太大了。一年来，社区共组织大大小小的活动有18次之多，参与活动的居民达3000多人，这些活动的开展，不仅丰富了社区居民的业余文化生活，巩固了群众文化阵地，倡导了健康积极向上的生活方式，也促进了居民生活质量的提高。
为增进居民相互间思想感情交流，促进人们的身心健康，今年2月初，在原有文体队伍的基础上，我社区成立了文化体育协会，并选举产生了会长1名，副会长3名，理事若干名。协会充分发挥人才资源，努力抓好群众性文体组织队伍建设。根据居民不同的需要，整合了健身队、合唱队、太极拳队、腰鼓队等7支文体团队。为加强管理，积极发挥协会作用，在社区文化体育协会成立后，还推出了文体例会制度。每月召开一次例会，加强沟通与交流，为共同搞好社区文体协会工作而努力。
健身活动开展在社区频繁，各个健身队伍活跃在每个小区。为了能够吸引更多的居民前来参加健身活动，在3月底还进行了一嘲老邻里”杯乒乓球比赛。为了使辖区内的乒乓球爱好者能够随时打球，社区还免费开放了乒乓球室。在今年4月份举办的太极拳培训班中，前来参加培训的学员有70多名，其中不少还是在职上班的年轻人。在原余杭武术协会副会长曹承瓒老师的悉心指导下，这些年龄小则30出头，大则近90高龄太极拳爱好者像模像样的打了起来，在社区里形成了一道亮丽的风景。
5月12日，我社区组队参加了市委宣传部、市科技局等五家单位联合举办的杭州市“社区音乐健身操”比赛。来自全市六城区100余个社区、艺术团、各单位组成的参赛队伍冒雨参加了比赛。我社区的健身操队在强手如云的队伍中显示出了较强实力，一举夺得了第8名的好成绩。在随后开展的全民健身运动中，我社区健身操队在指导老师潘桂英的带领下，代表文新街道参加了西湖区全民健身宣传月广场健身项目展示活动，并获得一等奖。
8月13日，在杭州举行的“第二届浙江国际传统武术大会”上，我社区选手在这次盛会上表现出不凡的成绩，在组织参赛的四名队员中有2位居民获得了不同年龄组的金牌。
10月24日，为了迎接杭州首个邻居节，我社区举办了“自行车游杭州”活动。在雅仕苑五年级学生乐怡手中红旗的挥舞下，一支浩浩荡荡的自行车队沿着文新路出发了。要想参加邻居节活动并不难，但要有一个条件，一个人不能来报名，一定要邀上邻居一起来才行。这是竞舟社区为了筹划邻居节而从众多的点子中挑选出来的。通知一经贴出，立即就受到了辖
区居民的欢迎，短短的几天时间就迎来了60多人报名。住在雅仕苑的应寿松老师都已经70岁了，平时也很忙，但一听说邻居节要“骑自行车游杭州”的活动，立即赶到社区报名，还特意去购买了一辆崭新的自行车。为了保证路上的安全，社区还特意联系了附近的修车点，修车师傅听说社区搞邻居节，马上表示自行车有什么问题拿过来修，不要钱，还主动拿来一个打气筒要我们带着，路上好用。一路上，插着印有“竞舟社区邻居节——自行车游杭州”的五彩小旗的自行车队沿着文新路、天目山路、玉古路、灵隐路、北山路，一直来到少年宫广常参加邻居节活动的年龄最大的已经75岁，最小的才5岁。在将近10公里的路程，有快的，有慢的，大家一路相互照顾，还没到了终点，都已经成了朋友。
居民们各个兴致盎然，纷纷表示：如今城市的高楼和厚重的防盗门，将近在咫尺的邻居隔的越来越远。通过社区组织邻居节活动，可以将邻里之间的距离越来越近，就向回到老墙门一样。这种感觉真好！并希望社区多组织这样的活动，一年一次太少，最好组织一个自行车队，每月举行一次才好。
二、重阳大餐节节上，竞舟老人晚年香：在竞舟社区辖区内，大部分老年人生活条件比较优越，但与丰厚的物质条件相比，精神生活相对匮乏，有时会感到孤单。在社区党委、社区居委会及老年协会的共同努力下，在每个小区成立了老年人聊天室，定期开放。每个小区聊天室各有特色。特别兰桂花园聊天室，在业委会主任、老年协会会长廖曾祥的组织安排下，两年多来始终坚持每周一次的聊天活动，风雨无阻，雷打不动，可以说是：国事、家事、天下事，事事都聊；交心、知心、颗颗心，心心相樱通过聊天不仅沟通了思想，广交了朋友，提高了境界，增加了生活乐趣，而且形成了一股巨大的向心力和凝聚力。在今年的重阳节，社区特意租用了一辆大客车将老人接上车看西湖新景、游河坊古街，还专程把老人们送到状元馆品尝了杭州名点“虾爆蟮面”，这些年龄最小的都已经80出头，最大的已是95岁高龄的老人们各个激动万分，家住恩济花园的老人李映春专门为此作了一首七律《秋游》：乌兔循环似箭忙，三径黄花吐异香。路旁桂子迎佳客，湖边楼台品茗尝。河坊街有名特色，状元馆内闹洋洋。西湖风景天天变，更感竞舟为叟忙。
10月22日在竞舟路举行助老服务活动，参加服务有海王星辰、健治一号集团杭州分公司、九洲大药房有限公司、姚氏按摩等9家单位，有量血压、按摩、保健咨询、免费检测、法律咨询、理发、修鞋等。参加这次活动的人数800多人，受过各种治疗的506人次。此外，还开展了乒乓球和象棋比赛等等。丰富多彩的文体活动既活跃了社区居民的生活，提高了健康水平，又对创造良好的社区文化环境作出了贡献。
三、校外教育丰富，假日孩子走进社区：为了建设文明社区，营造优美的生活环境，在暑期放假的头一天，竞舟社区就组织辖区内的中小学生开展了“小手拉大手，文明一起走”争做文明居民的倡议活动。由此拉开了整个暑期未成年人思想道德建设活动的序幕。7月11日晚，在竞舟社区紫桂花园会馆前，举办了一台名为“创文明城市迎七艺盛会与西博相聚建温馨家园”百场文艺演出进社区的专场晚会。并在晚会现场发起了“小手拉大手，文明一起走”争做文明居民的倡议活动。共分发宣传资料400余份。7月16日上午，我社区与杭电实践小分队学生一起，在求是（竞舟）小学举办了一次别开生面的小知识竞赛。7月15日组织青少年们顶着烈日带着精心选择的绿豆粥、白砂糖与芭蕉扇等防暑降温用品以及事先编排好的精彩节目到各小区孤寡老人与空巢病人家里进行了慰问。7月23日组织青少年共40余人来到法制教育基地余杭杨乃武与小白菜奇案展示馆进行参观。为树立“国无防不安，民无防不宁”的国防意识和大局观念，我社区还特意组织了青少年们到留下部队的参观活动。在8月12日组织辖区60多名青少年们带着慰问品和精彩的节目到留下73025部队。对那里的部分官兵进行了慰问和联谊活动。使学生们真正领悟了纪律严明、团结奋进的重要性，不仅有利于学生在艰苦条件下磨练自己，树立正确的苦乐观，还能有效地培养百折不挠的意志、坚韧不拔的毅力和不畏艰难的吃苦精神。
**年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我委全力实施“主攻项目，决战两区，做大总量，加快集聚”发展战略，以打造“千亿产业百亿企业”和**走廊为主攻方向，强力推进重大项目建设，大力培育战略性新兴产业，全市工业经济保持了平稳较快发展的势头。
一、**年工业经济
发展主要成效和做法
面对**年以来国际国内宏观经济的严峻形势，全市上下克服欧债危机等诸多不利因素影响，工业经济总量排位前移、增幅保持前列、投资再创新高，呈现出“总体平稳、增速回落、下行探底、企稳向好”的运行特征。**年全市规模工业增加值、主营业务收入、利税总额分别达到418.9亿元、**亿元和**亿元，同比分别增长15.6%、**%、35.6%。2012年全市工业固定资产投资额达到**亿元，同比增长14.7%。
一年来，我委突出抓了以下几项工作：
（一）加强宣传舆论造势，营造强攻工业氛围。一是创新工业宣传方式。今年在《井冈山报》开辟了“决战园区，工业强市”专栏，营造了良好的工业强市舆论氛围，每月2期，反响很好，得到市委、市政府主要领导和社会各界的肯定。二是开展强攻工业百日大会战活动。通过大力实施“招大引强、产业发展、重大项目、企业帮扶”四大攻坚战，形成了强攻工业的良好态势，在全市上下形成了强攻工业的强大合力。三是完善考核激励措施。提请市政府出台了《全市工业园区发展考评奖励办法》，建立工业园区发展的激励机制，调动了各方面的工作积极性，推动全市园区经济提速进位、赶超发展。四是进一步促进全民创业。提请市委、市政府出台了《关于进一步促进全民创业的实施意见》，按照市委主要领导指示，会同市委宣传部组织创业代表在全市进行巡回宣讲，努力形成“百姓创家业、干部创事业、能人创企业、小企创大业”的生动局面。
（二）坚持加快培育新兴产业与改造传统产业并举，促进产业集聚发展。一方面，加快培育发展战略性新兴产业。着力培育壮大电子信息、高端装备制造、新能源、新材料、生物医药、绿色食品、文化创意等七大战略性新兴产业，出台了《2012年吉安市战略性新兴产业推进工作指导意见》；6月18日，全省战略性新兴产业推进工作现场会在我市顺利召开，得到省、市领导及各位参会代表的高度肯定。1——12月，全市战略性新兴产业实现主营业务收入980亿元，增长25.1%，占到规模工业的49%。另一方面，加快传统产业改造提升。着力振兴酒业、提振烟业、做大食品加工业，拟就了《加快全市酒业发展的实施意见》，待市政府审定后下发，重点是发挥现有品牌优势，全力做大堆花、做大井冈红米酒、做优保健酒，促进燕京和赣泉啤酒加快发展。正在起草《全市食品工业产业规划》，收集了全市食品行业龙头企业农业产业化对外合作意向，推进与台升集团、**煌上煌集团的对接。总投资15亿元、年产30万箱的**卷烟厂易地改造项目已正式启动，已确定项目用地选址，完成项目用地红线外的道路、供电、供水等基础设施配套和土地平整，**年2月将动工兴建。三是加快产业基地建设。在重点抓好吉泰走廊电子信息产业基地建设的同时，引导各县（市、区）立足现有基础，发挥特色优势，抓好产业基地建设。永丰县碳酸钙新材料、安福县机电产品（液压件）、**旅游产品3个产业基地**年通过省级产业基地认定并授牌。**县林化香料、新干县玻璃灯饰等已完成产业规划编制，正加快产业基地培育，完善申报省级基地条件。
（三）全力推进项目建设，增强工业发展后劲。始终把项目建设摆在首位，强化服务意识，全力推进项目建设。一是加快重大项目建设。坚持项目台帐、倒排工期、定期督查、现场办公等工作制度，加强工业重大项目调度，狠抓亿元以上重大项目和102个领导挂点工业重点项目，及时协调解决项目建设过程中存在的困难和问题，有力地推动了重大工业项目的建设。1——12月，全市1000万元以上竣工、在建工业项目达到474个，其中亿元以上项目292个，博锐泰电融式触摸屏、源江特钢特种钢等277个项目（其中亿元以上项目132个）已竣工投产。井开区航盛车载电子产业、**区江西量一光电科技、吉安县先歌音响等一批超10亿元项目进展顺利。二是积极包装推介项目。组织筛选23个项目列入**2年江西省战略性新兴产业项目推介册，并到香港推介会上大力推介。抓紧编制全市铁尾矿资源综合利用项目规划和实施方案，积极整合产业链包装全市铁尾矿资源综合利用项目，对外进行招商。三是加大争资立项力度。组织了60多个项目向上争取国家和省资金扶持，目前已帮助思立科新材料、吉泰环保节能材料、普正药业等项目争取国家产业振兴和技术改造、中小企业技术改造、高新技术产业化扶持等各项扶持资金8000多万元。
（四）夯实园区平台建设，促进园区转型升级。注重园区的科学发展、可持续发展，积极引导产业向园区集中。一是大力推进园区扩区调区。引导工业园区利用省里开展省级开发区扩区调区的有利契机，大力推进扩区调区工作，为园区持续发展备足空间。目前，新干、吉水、吉州、遂川、万安等9个工业园区获得省里同意开展扩区调区前期工作的路条，泰和、吉安、永新等3个工业园区扩区调区申请已上报省里。二是加快推进配套基础设施建设。不断完善园区道路、供电、通讯、给排水、污水处理、绿化、标准厂房等配套设施，实现集中开发一块，整体配套一块，滚动发展一块。1——12月，全市工业园区完成基础设施投入43.1亿元，建成标准厂房**万平方米。三是加强园区土地管理。组织开展全市工业园区闲置厂房、土地调查摸底，草拟出台了《**市工业园区工业土地利用建设管理办法》，着力盘活土地资源，提高土地集约节约利用水平。四是加快推进生态园区和特色园区建设。组织安福、峡江、**工业园申报省级生态工业园创建试点，井开区、**工业园列入了第二批全省工业园区绿化提升试点和苗林一体化试点单位。组织井开区、万安工业园申报省级产业集群试点项目，推荐万安工业园、吉安工业园、河东经济开发区、永新工业园申报省级产业集群规划项目。2012年，全市园区实现工业增加值354.9亿元、主营业务收入**亿元、税金76.3亿元，同比分别增长16.4%、28.25%、26.86%。新增吉州区、青原区、吉水县、安福县4个主营业务收入过百亿元园区，全市过百亿元园区将由上年的5家增加到9家。积极编制吉泰走廊工业产业规划，推动走廊产业集聚，2012年，吉泰走廊区域规模工业增加值和上交税收分别完成229亿元，占全市规模工业比重的54.6%。
（五）强化技术创新和节能降耗，加快发展方式转变。一是加大技术创新力度。全市共建立17个省级企业技术中心（工程技术研究中心、重点实验室）。**年全市列入省级新产品试制计划项目46项，完成鉴定验收35项，再创历史新高。二是大力推进节能降耗。完善落实节能目标责任制，加强对省33户重点用能企业的日常监测；推进工业企业的节能技术改造，加快推行清洁生产工作步伐。全市规模以上工业单位增加值能耗为0.86吨标煤，同比下降10%以上；全年工业企业节能约15万吨标煤，均超额完成省下达我市全年工业节能目标任务。
（六）夯实信息化建设基础，稳步推进“两化”融合。一是加强对政府网站建设的指导。指导各县（市、区）政府网站根据详细评估报告有针对性的进行整改。同时，积极配合市政府办、市信息中心筹划政府门户网站改版，力争*年网站评比位次前移。二是加快推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设。加大工程建设领域项目信息公开工作力度，对重点单位加强督查、培训和技术辅导，全市工程建设领域信息公开数量从年初的倒数第一前进到中游水平。三是建立健全了网络运营管理机制。建立了网络运营管理联席会议制度，对加强网络运营管理的各项具体工作进行了布置，明确责任单位，各单位进一步细化到部门和个人。四是初步建立工业控制系统基本情况数据库。为摸清重要工业控制系统的基本情况，及时发现安全风险，堵塞安全漏洞，提高工业控制系统安全防护能力，对我市辖区内14家重点企业的重要工业控制系统作了调查，初步建立我市工业控制系统基本情况数据库。五是认真开展电信行业乱收费问题专项治理工作。按照“政府监管、企业自律、社会监督”的原则，牵头开展电信行业乱收费问题专项治理工作，强化责任意识，采取切实有效措施，严肃查处违规违法行为，规范电信资费收费，推动通信行业服务水平不断提升。
（七）强化企业帮扶服务，提升服务企业能力。一是扎实做好“一对一”帮扶。提请市委、市政府组织了212个帮扶工作组开展“一对一”帮扶企业；为做好工业和外贸促生产保增长工作，又组织了四个帮扶组深入各县（市、区）进行帮扶。二是帮助企业破解融资难。为缓解中小企业融资难，建立政府、园区、企业、战略合作银行、担保公司五位一体的合作模式，创新政银企对接机制。提请市政府召开了银企对接合作会，现场签约38.76亿元。积极组织项目申报争取省战略性新兴产业扶持引导资金，筛选了振宇达科技超薄LED背光源等30个项目上报争取省战略性新兴产业扶持引导资金支持。组织开展吉泰走廊创建中小企业信用示范区建设，《吉安市中小企业信用担保机构组建方案》正在征求相关单位意见，市本级成立注册资本5000万元的中小企业信用担保公司组建方案已报市政府。三是破解用地难题。积极包装、引进大项目，通过列入省战略性新兴产业重大项目协调推进会争取省重点项目用地指标，今年以来，我市共有20个战略性新兴产业项目争取用地指标**亩。同时，已筛选7个项目提交第六次省战略性新兴产业重大项目协调推进会，恳请帮助解决1199亩用地指标。四是帮助企业开拓本地市场。积极组织本地企业产品编入市政府采购目录，已组织第一批建材、电缆和电力设备、电子信息三大类26家企业的数百个产品申请列入市政府采购目录。
二、**年工作打算
**年，我们将认真贯彻落实党的十八大和中央、省、市经济工作会议精神，坚定不移地贯彻以工业化为核心的发展理念，以加快做大总量，不断提高增长质量和效益为中心，以平台发展转型为重点，以技术创新和管理创新为动力，以重大项目带动和产业集聚为支撑，全力推进1510工程建设，不断巩固和深化强攻工业百日大会战成果，推动吉安工业经济集聚发展、集优发展、绿色发展。预期目标是：辖区内规模工业增加值增长16%、达到*亿元，力争达到500亿元；主营业务收入增长20%、达到2400亿元，力争达到2500亿元；实现利税增长20%、达到250亿元；经济效益综合指数同比提高5个百分点。全市工业投资增长30%，新开工亿元以上项目160个，竣工投产亿元项目120个以上。力争全市13个工业园区全部进入百亿园区，新增2个重点省级工业园区。
围绕实现上述目标，我们将突出抓好六个方面的工作：
（一）深入实施重大项目带动战略，有力增强工业发展后劲。坚持规模扩张与做强做优相结合，引导各类要素向优势项目和龙头企业集聚。一是向上争资立项。结合国家和省支持原中央苏区振兴、打造吉泰走廊重要增长带的各项扶持政策，围绕重大工业基础设施、产业振兴、技术改造、节能减排和服务体系建设等，认真组织筛选包装项目，争取国家和省里的支持。二是招大引强。按照“巩固港澳、主攻台湾、拓展新韩”的思路，依托本地优势，围绕主导产业，瞄准引进世界500强、国内200强，采取以商招商、产业招商、配套基地招商、主题招商等形式，着力引进一批产业层次高、带动效应大、集聚能力强的龙头企业和特色园区。三是培植本土企业。深入推进“全民创业”，建立创业要素对接平台，开展创业要素对接活动，评选“十大优秀企业家”、“十大创业明星”和“百名创业能手”，引导能人创企业，小企创大业。四是抓好项目调度。重点抓好100个亿元以上领导挂点项目调度和服务。力促和大工业、映泰科技等一批带动力强、成长性好的项目加快建设尽早竣工投产。
（二）立足现有基础加快产业集聚，努力构建独具吉安特色的新型工业化产业体系。一手抓战略性新兴产业的培育壮大，一手抓传统产业的提升改造。一是改造提升传统产业。运用先进适用技术和信息化手段改造提升食品、医药化工、冶金建材等传统产业。依托现有产业基础和资源优势，突出抓好烟业、酒业、茶业等高利税产业，重点抓好以堆花酒业、井冈红米酒、燕京啤酒、勃客保健酒为龙头的酒业振兴和**卷烟厂30万大箱卷烟异地改造，努力在做大绿色食品工业上取得突破。二是培育壮大战略性新兴产业。重点培育发展电子信息、生物医药、先进装备制造、新能源新材料等战略性新兴产业。加快推进重大项目建设，推动产品终端化、品牌化、集成化。电子信息产业在扶持好原有三大产业链的同时，重点抓好联创光缆、大圣光纤、飞信光纤传感器、银驼铃光电转换器等具有广阔市场前景和高成长性光电设备产业发展；生物医药产业重点推进天人生态微生物农药新技术开发；先进装备制造产业重点推动杰克机床扩建提能和缝纫机产业转移；新能源产业重点加快长宜新能源项目建设。全市全年力争开工建设亿元以上战略性新兴产业项目80个，竣工投产60个。三是抓好资源型产业规划，延伸产业链进行精深加工，并对生态进行修复和环境进行治理。全面整合包装全市铁尾矿资源综合利用项目，积极申报争取列入国家级循环经济产业基地，梳理尾矿综合利用产业链对外进行招商，建设循环经济示范园区。四是加快产业基地建设。市本级重点抓好吉泰走廊电子信息产业国家新型工业化产业示范基地建设，争取今年获得国家授牌。同时，引导各县（市、区）抓好产业发展规划和抓好1-2个特色产业基地和食品工业发展，力争新增省级产业基地3个以上。
（三）突出园区发展转型，不断增强工业发展综合承载能力。一是加快生态园区建设。扩大园区绿化提升试点范围，盘活存量闲置用地，提高园区企业绿化覆盖率，改善园区生态环境。二是打造“产城融合”园区。加大园区道路、供电、通讯、给排水、污水处理、绿化、标准厂房建设，引导园区高位嫁接城市配套设施，改善园区公共交通、医院学校、保障性住房，宾馆酒店、商贸金融、货运物流、休闲娱乐等服务功能。全年完成基础设施投入30亿元，建成标准厂房150万平方米。三是围绕培训教育、管理咨询、技术创新、创业孵化、融资担保等不断加快服务平台建设。抓好吉泰走廊中小企业信用示范区建设，创新政府、园区、企业、战略合作银行、政策性担保机构“五位一体”的政银企合作机制。加快创业大学、中小企业服务中心、创业服务中心建设，为中小企业发展和全民创业提供全方位服务。抓好10小微企业创业基地建设。抓好吉水电镀集控区建设。四是按照“突出特色、板块对接、链式发展”的要求，加快特色园区建设。重点抓好台湾德昌精密制造产业园、深圳南山电子信息产业园、航盛车载电子产业园、六星通讯产业园和安福机电（液压）产业园建设，加速形成一批年主营业务收入超50亿元和百亿元的特色产业集群。力争全市新增两个省级重点工业园区，全市工业园区全部进入百亿园区行列。
（四）以破解要素制约为重点，不断提升服务水平。一是加强工业运行调度。突出抓好重点行业、重点企业、重点项目的动态监测，进一步完善工业数据库，加强调度分析，对经济运行中的苗头性问题及时采取应对措施。二是积极化解要素制约矛盾。继续实行“一对一”帮扶工作机制，充分利用省战略性新兴产业扶持引导资金和省战略性新兴产业重大项目协调推进会平台，帮助企业解决融资、用地、安评、环评等方面的困难；抓好融资服务平台建设，搞好政银企对接工作，帮助企业解决融资难题。三是培育规模以上企业。抓好工业经济增长点的培植工作，努力促进规模以下企业尽快成长为规模企业。四是抓节能降耗。加强源头监管，加快淘汰落后产能，推进能源资源循环利用、高效利用和清洁利用。加大资金投入，实施节能重点工程，切实提高我市高耗能行业能源利用水平。
（五）以信息化提升工业化，促进“两化”深度融合。一是提高企业信息化应用水平。支持和引导企业结合自身的特点利用现代信息技术，对企业信息资源进行开发和利用，提高企业生产、设计、经营、管理、决策的效率和水平，提高企业效益和竞争力。二是加快利用现代信息技术改造提升传统产业。依托重大建设项目和重点技术改造项目，突出重点、注重特色、以点带面，加快现代信息技术等高新技术改造提升传统产业。三是组织企业积极申报物联网发展项目和“两化”融合项目。四是抓好数字城市建设。加快数据基地、光网城市、自然资源和空间地理信息系统等重大工程建设。开展数字园区建设，组织通讯企业加大我市园区和企业的信息化建设力度，树立一批信息化先进企业标兵，带动全市园区和企业信息化水平。
（六）以公共服务和创新驱动为核心，加快推进1510工程建设。
1、一个中小企业服务体系
2、五个中小企业服务平台
（1）创业大学为依托的培训教育平台
（2）创业服务中心为依托的创业服务平台
（3）中小企业服务中心为依托的企业服务平台
（4）政府科技创新公共服务体系和企业技术（工程）中心为核心的技术创新平台
（5）**走廊信用示范区建设为核心的融资担保平台
3、十项工程
（1）创业孵化工程：创业要素对接活动和10个小微企业创业园培育、十大创业明星、百名创业能手评选活动；
（2）**走廊中小企业信用示范区建设工程：企业征信系统、战略合作银行、政策性担保机构和政银企对接机制建设；选择十家上市后备企业进行辅导，开展战略合作投资银行、评级机构、法律顾问机构、会计师事务所、风险投资机构对接活动和产业资本投融资平台建设；
（3）**走廊“两化”深度融合示范区建设工程；
（4）技术创新“双十双百”工程：评选十佳技术创新企业、十个技术创新平台，百名优秀创新人才、百个优秀创新产品；
（5）企业家培养工程：评选十佳优秀企业家，开展EMBA教育，开展职业经理、财务总监、营销总监等专题培训；
（6）企业管理创新工程：在信息化应用、精益生产、6西格玛管理、绩效评价、供应链管理、企业文化等方面评选十佳管理创新企业；
（7）企业品牌创新工程：中国驰名商标、江西省着名商标、省级名牌产品，绿色有机食品认证等；iso9000质量体系认证、iso14000环境体系认证、iso22000食品安全管理体系认证等；
（8）园区发展提升工程：扩大园区绿化提升试点和资源型园区（企业）生态恢复和环境治理，产城互动、污水处理设施建设；
（9）扶优扶强工程：重点扶持10家成长型科技企业和10家食品企业；
思想政治工作是以人为对象，解决人们的思想、观点、政治立场问题，动员人们自觉地为实现当前和长远目标而奋斗的工作。思想政治工作是一切工作的生命线，是办公室工作的重要组成部分。办公室作为一个单位的办事机构，是承上启下、平衡左右、协调内外、联系各方工作的枢纽，是直接为领导服务、为基层服务、为群众服务的综合办事机构，是综合处理各类信息、为领导科学决策提供参谋的中枢。办公室工作人员素质的高低、工作能力的强弱，直接关系到领导决策的贯彻落实，关系到全局工作能否顺利地开展。因此，办公室工作人员必须具备深厚的理论知识、业务知识和综合工作能力；必须具备一定的政治修养和较强的事业心、责任感和使命感；同时，办公室工作人员的思想政治工作也是不容忽视、必不可少的。
办公室工作环境艰苦，工作人员辛苦，生活待遇清苦，经常加班加点，既要主动服务，更要被动服务，甚至有时费力不讨好，招人误解和怨恨，有时还被当作出气筒……所以，办公室工作人员要守得住清贫，耐得住寂寞，不浮躁，不急功近利，就像一支蜡烛，燃烧自己，成就事业。办公室工作是磨练自己、提升自己、实现自己人生价值的最好平台，办公室工作人员既要专才，更要通才；既要面对群众，又要服务领导；既要学习领导的执政能力，又要学习群众无限的创造力。所以，办公室工作人员不论是为自己，还是为单位、国家，都要有对党和人民高度负责的态度，全面落实科学发展观，忠于自己的事业，从思想上重视并热爱办公室工作，充分发挥能动性和主动性，要易于接受新事物，做事、办文、办会要利索麻利，动作快，效果好。要保持良好的心态，保持对事业的向往，保持良好的精神状态。作为办公室工作人员，要牢固树立正确的世界观和人生观，要把对党的忠诚和热爱融入到日复一日、年复一年的平凡工作中，淡泊名利，甘于寂寞，辛勤耕耘，不懈求索。
在新的历史时期，办公室工作人员必须拥有站起能说、坐下能写、出去能干、进来能谋的综合素质。面对新形势、新情况、新要求,办公室工作人员要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和创新意识。随着社会的不断进步，知识的不断更新，办公室工作人员要不断地加强理论学习，坚持长期充电，不断更新知识，用丰富的理论知识来武装自己的头脑，适应本职工作的需要。
首先是加强政治理论学习。牢固树立终身学习理念，系统学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想等科学理论，及时学习领会上级党委、政府文件精神，坚定正确的政治方向，树立正确的世界观、人生观和价值观，运用辩证唯物论的立场、观点和方法，研究新情况，解决新问题，增强政治的敏感性，增强驾驭全局的能力。
其次是注重业务知识学习。切实加强写作知识的学习，不断提高文字写作水平和公文写作能力；同时还要注重市场经济理论和先进的管理知识、法律法规的学习，使办公室工作人员真正成为学政治、懂法律、强业务、会管理的复合型人才。
再次是重视办公自动化的学习。随着办公室工作自动化、信息化、智能化的步伐加快，办公室工作人员要不断加强办公自动化的学习和提高，全面实现网上办公。
总之，办公室工作人员要树立全局意识、服务意识、责任意识等，不断提高办公室工作水平，要增强胜任本职工作的能力、综合协调的能力、开拓创新的能力，全面提高办公室工作效率。
创新是思想政治工作保持生机和活力的灵魂。时代是变化的，人的思想也是变化的。新的历史时期具有多方面的特点，其中最鲜明的特点就是改革开放，而开拓创新则是改革开放这一新时期鲜明特征的具体表现，也是改革开放时期对共产党员的思想和行为提出的突出要求。办公室工作人员必须坚持尊重客观、实事求是的态度，坚持深入基层调查研究，对本单位和本部门存在的问题有足够的认识、深刻的理解，做出全面客观的分析，不能凭空想象，凭经验、凭感情做决策、拿主意、下结论，必须发扬大胆创新、勇于实践的精神，老老实实地学习，认认真真地调研，扎扎实实地实践。要在创新中求发展，在发展中求创新，不能怕困难，不能回避矛盾，要勇于面对现实，勇于面对困难，勇于化解矛盾。办公室工作人员作为各单位的先进分子、中坚力量，应当在开拓创新方面走在社会的前列，要从党性的高度，切实担负起“创新”的倡导者、策划者、组织实施者的作用，即当好先锋，起领导作用。因此，办公室工作人员要准确把握时代脉搏，准确把握新形势、新要求、新任务的特点、规律，不断开拓创新，做与时俱进的模范，积极应对复杂的局面，不断推动各项工作的发展。
办公室工作人员要热爱生活，倡导并实践积极健康的生活方式，注意日常工作和生活习惯，从言谈举止、待人接物的点点滴滴做起，遵守共产党人行为规范，提高审美意识和鉴赏水平，不断升华人生追求，使之“习惯成自然”；处理好义与利的关系、个人与集体的关系、言与行的关系。追求和谐、健康、科学、文明、积极向上的生活方式不仅可以强身健体，更提升了个人的生活情趣，永远以旺盛的精力投入到工作当中，向着更高的目标迈进。
**年，市房管局深入贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府的中心工作，着力抓好行业管理和项目建设，抢抓机遇，应对挑战，在规范行业管理上取得新进展，在推进项目建设上取得新突破，在建设宜居城市上取得新成就，房地产市场总体呈现平稳、健康的发展态势。
一、**年我局的全面工作
（一）加强行业规范管理，促进房地产业健康发展
一是房地产开发基本平稳。开展工程建设领域突出问题专项治理工作，重点抓好预售管理，出台了《景德镇市商品房预售资金监管暂行办法》，有效规范市场开发行为。2012年，全市完成房地产开发投资**亿元，同比增长25%；商品房开工面积**万平方米，同比增长5.75%；商品房竣工面积**万平方米，同比下降0.9%；商品房销售面积73万平方米，与去年基本持平。二是房产交易保持相对稳定。全年新增房产档案1.61万卷，接待社会各界档案查询3.1万人次，实现档案利用收入**万元；完成担保服务**户，建筑面积68万平方米，担保金额**亿元，收取担保费？？万元；办理房产交易业务**万宗，建筑面积364.52万平方米，实现房产交易收入**万元，协征契税**万元。目前，我市商品房住宅成交均价为3684.36元/平方米，同比上涨8.1%，在全省设区市中处中游水平。三是物业管理步入良性发展轨道。**年对全市物业小区开展环境卫生专项整治工作和物业示范项目评比表彰活动，并指导成立了3家业主委员会；加大维修基金归集和监管力度，一年来归集维修基金3500万元，累计归集**亿元，同时注重维修基金的使用，全年投入使用78万元。四是房屋征收与补偿工作稳步推进。贯彻落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》，进一步加大工作力度，成立了征收补偿专家评估委员会，有序推进我市房屋征收与补偿工作；通过建立项目责任制，将各项目单位纳入本项目征收信访工作的主体，督促落实房屋征收信访责任，确保不发生新的矛盾。五是加强直管公房维护和管理。通过追缴历史欠租，盘活空关房等，促进资产保值增值，全年各房管所共完成经济收入**万元，投入房屋维修资金**万元，同时，积极开展打击“两违”活动，严禁公房乱搭乱建和非法改造行为。
（二）大力实施民生工程，加快宜居城市建设步伐
一是做好保障性住房建设与管理工作。建设方面，方家山项目有24栋房屋已经开工建设，另有10栋房屋近期将开始基础开挖，现仍有零星分布的20亩土地未征收到位，制约了项目推进；景东安厦项目建设廉租住房1000套、公共租赁住房3000套，已按省政府要求，于8月底前全面开工，现正进行桩基施工，进展比较顺利；安宇项目建设公共租赁住房1000套，现相关招投标工作结束，开工准备工作基本就绪，尚有7亩土地未征收到位，影响后续工作的开展。管理方面，石岭小区廉租住房主体及其附属配套设施全部完成，*月7日举行了公开摇号仪式，有998户家庭顺利中签； 2012年中心城区发放廉租补贴*万元，累计受益家庭7341户，实现省政府下达的目标任务；为做好保障性住房建设投融资工作，市政府批准成立市安居房地产开发有限公司，目前该公司组织架构基本搭建完毕，开始运营；同时，推出了在办理房屋产权证时加强保障性住房信息审核制度，有效杜绝了骗租骗购行为。二是推进棚户区改造项目建设。西瓜洲棚改项目已签订征收合同房屋700栋，占总量的88%，土地使用证办理完成，项目工程进入全面施工阶段；陶瓷弄安置房完成三层施工，金家弄安置房完成桩基施工，咋叭弄一期安置房土地证已办理，土地契税和印花税已全额返还。三是大力推进各重点项目建设。陶瓷民窑遗址博物馆项目一期工程办理验收交接手续，水、电及道路全部完工，二期完成外部装饰及环境施工，安置房基本完工，吊脚楼24号年底前完成主体建设；戴家弄项目累计完成投资14.83亿元，整个项目十个地块中有八个地块完成全部建筑并开盘销售，剩余两个地块也在收尾当中。
（三）齐头并进破解难题，提升房管公共服务水平
一是集中解决一批历史遗留问题。研究解决了静园山庄历史遗留的办证问题，同时，向市政府提交了关于**区改造安置房产权证办理的有关意见。二是做好困难单位解困工作。景房集团对中山北路步行街进行了整顿，同时强化物业管理职能，对戴家弄街区的物业管理工作基本进入正轨。房屋建设开发公司全年收取租金70万元，花园二期顺利实现股权转让，项目进度加快。三是加强租赁管理工作。全年办理租赁登记备案1700户，实现租赁管理费52万元，仓库租金**万元。四是抓好白蚁防治工作。进一步加大白蚁防治宣传和监督力度，拓宽白蚁防治市场，一年来完成新建预防收费120万元，灭治收费30余万元。五是抓好房改工作。全年共审批房改房发证1000户，归集房改资金198万元，为接管公房和直管公房的维护提供了资金保障。六是抓好房政工作。全年审核出售的非成套住房**套，接受落实房屋政策申请20份，并对全市房地产经纪行业进行了专项整治。七是抓好房屋鉴定工作。原住宅设计所更名为房屋安全鉴定管理中心，并参与了多项危房排查鉴定及房屋质量纠纷司法鉴定，现加快角色转换，不断拓宽经营范围，强化房屋安全鉴定职能。八是抓好综治信访工作。围绕科学发展，安全发展，做好安全生产和矛盾纠纷双排查工作。全年开展“局长接待日”活动12次，接待上访群众500余人次，收到各类信访热线交办单**件，总体办结率98%。
回顾一年来的工作，我市房地产市场发展势头良好，但也存在一些困难和问题。主要是房地产市场整体仍不够活跃，新房成交量仍在低位徘徊，市场观望气氛较浓。每年的项目建设任务重，资金需求大，仅仅依靠政府财力，远不能满足项目建设需要，保障性住房建设征地遇到很大阻力等，这些都是我们今后工作要重点研究解决的问题。
二、**年工作安排
**年，全市房管系统要深入贯彻落实十八大精神，按照市委、市政府的要求和部署，把思想行动统一到以规范行业管理构筑和谐人居为目标的房管各项工作中来，统一到以建设保障性安居工程改善民生为主旨的保障性住房体系中来，统一到以加强党风廉政建设为内容的机关作风新转变中来，实现房地产业稳健发展，民生工程有新突破，系统面貌焕然一新。
（一）更加重视房地产行业管理
一是加强市场调控，规范房地产开发和交易秩序。把加强市场监管与工程建设领域突出问题专项行动相结合，坚决查处开发商在房地产开发经营过程中存在的非法集资、一房多卖、合同欺诈等违法违规行为。继续推行商品房预（销）售网上签约、网上合同备案，加强商品房预售资金监管，促进市场健康、有序发展。二是加强市场引导，增强市场信心鼓励住房消费。采取多种形式进一步激活房地产交易市场，稳定商品房价格。加强房产中介机构管理，规范二手房交易市场。加大宣传力度，加强市场舆论宣传，合理引导住房消费，及时发布权威的政策信息。简化审批程序、改善服务环境、提高办事效率，切实提高房产交易服务水平。三是加强信息化建设，健全完善个人住房信息系统。研究制定全市住房信息系统建设规划，加快房地产信息化建设步伐。以住房信息系统建设为重点，以房屋登记数据为基础，健全完善住房信息系统网络和基础数据库，实现全市住房信息互连互通。
（二）更加重视保障性住房建设
一是切实加快工程建设进度。按照项目建设调度检查机制，对2011、2012年续建项目存在的问题及时督导，加快施工，对2013年中心城区新建1250套廉租住房、1000套公租房的工作任务进行科学调度，尽快铺开，切实解决建设过程中的土地、资金等问题，确保按省政府时间节点要求完成建设任务。二是大力开展“三房合一、租售并举”工作。按照全省统一部署，扎实推进保障性住房“三房合一、租售并举”工作，特别是要大力推进我市公共租赁住房建设，制订和完善相关管理办法，认真抓好各项工作的落实。三是着力规范施工管理。严格执行国家建设标准和技术规范，严格控制建设面积和开发成本，认真落实项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、工程监理制，严把工程设计、施工、监理关，落实“三个百分之百”要求，确保工程程序规范、质量过硬、管理有序、生产安全。四是努力实现长效管理。加快建立健全保障性住房科学管理制度，确保规范有序健康发展。加强保障性住房管理机构和队伍建设，完善保障性住房档案归集、整理和利用等相关制度。
（三）更加重视干部队伍建设
一是强化勤政廉政意识。要坚持德才兼备、以德为先的标准，继续深化干部人事制度改革，进一步完善干部推荐、考察、提名、任用、监督等各个环节的制度建设。要进一步提高干部队伍工作水平，重点提高谋划发展、科学发展的本领和做好新形势下的群众工作、搞好公共管理、公共服务、维护社会稳定的本领。增强廉洁自律意识，推进作风建设纵深发展，进一步加大治懒治庸力度，努力建设一支政治坚定、勇于创新、勤政清廉、奋发有为、干事创业的高素质干部队伍。二是强化工作绩效意识。要以提高工作绩效为目标，加大督查考核力度，实现以制度规范人、制约人、监督人。在实践中，一方面要以只争朝夕的气势快速推进工作，一方面也要以谨慎稳妥的态度处理好细节问题。各项指标既要有量上的增长，更要有质上的保证。有关工作不仅要看到结果的完成，也要注重过程的完善。对历史遗留问题，旧债要还清，新债不能欠。同时要积极探索新形势下的思维方式和工作方法，注重增强依法办事能力和处理复杂问题的能力。
（四）更加重视安全维稳工作
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