县环境保护局服务承诺书(共12篇)
一、公开办事程序,在服务窗口公开办理各种证件的程序、收费项目及标准,对符合发证条件申报人,在规定时限内为申报人发放证件,能马上办理的立即给予办理。
二、加强监督管理,卫生执法部门在接到卫生违法行为的举报后,24小
时内派出执法人员赶赴现场调查处理,并做到严格执法,依法处罚。
三、坚持行业自律,卫生行政单位及工作人员不准直接或变相参与营利性医疗或药品经营活动;医务人员不准索要收受病人和服务对象的红包和物品;医院管理人员不准索要和收受药品回扣,违者,将按有关规定从重处罚。
四、严格执行收费公示制度,医疗卫生单位一律公开收费项目、收费标准及药品价格,并在醒目处张贴,实行“住院费用一日清单制”,病人或家属有疑问的,允许查询,否则,病人或家属有权拒付款项。
五、认真受理医德医风投诉,接到投诉后15天内完成调查处理,并向举报人反馈调查处理结果,对医疗事故的复议申请,按法定时限,向患者或家属作出书面答复。
六、实行首问责任制,对卫生系统内严重违反优化发展环境规定的人和事,将给予严肃查处。对有令不行、有禁不止的,一经查实,从严追究责任人员和单位主要领导的责任。
旅游业素有“无烟产业”和“朝阳产业”的美誉, 旅游业的崛起和不断发展, 使人们通过旅游这种方式在体力上和精神上得到休息, 改善了健康情况, 开阔了眼界, 增长了知识, 推动了社会生产的发展, 但同时也为环境保护带来了巨大压力, 当前发展旅游业与环境保护是我国在发展过程中必须面对的重大课题之一。
2 元江县旅游资源现状
元江县是距云南昆明距离最近的热带风光区, 县城处在河谷地质地貌呈现“V”字型峡谷, 光热充足、湿度较大, 坝区炎热, 无四季之分, 常年无霜。如此温暖的冬季气候, 适于开展以冬季避寒、休闲度假以及商务会展为特征的旅游形式。植被具有从热带至温带特征的自然与人工生物群落, 元江红河沿岸呈现典型的生物多样性景观和热带风情景观, 形成宝贵的热带、亚热带植物基因库。元江是云南省热带水果和花卉主产区之一、云南省著名的水果之乡, 盛产热带、亚热带水果, 仅芒果类就有金凤凰、三年芒、象牙芒、红象牙、青皮芒、鹰嘴芒、吕宋芒、椰香芒等130多个品种。此外还有甜橙、荔枝、菠萝蜜、酸角、香蕉、龙眼、火龙果等多种热带水果。同时还是云南省最著名的热带花卉产地, 有芦荟、茉莉花、天堂鸟、红掌等众多热带、亚热带花卉和野生花卉基地, 已经形成了一定的种植规模, 适合于发展以热带水果花卉为主要内容的生态农业旅游。而且元江是云南省少数民族较多的县城, 拥有渊源的民族历史和多彩的民族文化风情。加之离玉溪、昆明距离较近, 是外地旅游者和滇中地区旅游者最容易抵达的热带风光旅游区。仰仗上述县城特征也呈现出丰富的旅游业特色:有突出丰富的热带、亚热带水果及民族文化风情为指导的元江红河谷金芒果文化旅游节、傣族蒙面情歌花街节、红河谷万亩生态农业观光园、芒果长廊、那诺哈尼云海梯田旅游景区等;突显自然景观和地质地貌的即将启动罗盘阿卡度假村 (天然温泉) 、未开发的彩色膏林等等;均依着它独有的特点来推动旅游业的发展、促进县城生存生活空间环境和生态环境的建设, 同时推进了元江经济、文化、生态的建设。
“十一五”期间, 元江旅游业保持了平稳较快发展的良好势头, 共接待省内外游客252.05万人次, 比“十五”期间增84.41万人次, 增长50.35% (“十五”期间接待游客167.64万人次) ;实现旅游社会收入80680.68万元, 比“十五”期间增35542.37万元, 增长78.74% (“十一五”期间旅游社会收入45138.31万元) ;接待团队1515个59975人次, 分别比“十五”期间增811个团队27101人次, 增幅达115%和82.44% (“十五”期间为704个团队32874人次) 。旅游业日益显现出其在元江县国民经济中的重要地位。
3 元江县发展旅游业存在的问题
当前, 元江县现有的旅游基础设施较为薄弱, 突出地表现为景区及旅游道路建设滞后;旅游标识系统不健全、不完善、不规范;垃圾和污水处理不完善;城市绿化、美化、亮化、净化工程步伐不快, 旅游配套设施不健全;旅游接待服务环境改善缓慢等等。这种种的现状一方面严重影响了旅游服务质量和景区安全保障能力, 另一方面也加大了景区资源和环境保护的压力。要如何才能有个双赢的局面呢?这就不得不回到“在当今环境污染和破坏日益严重, 旅游资源与环境日渐衰退的双重压力下, 如何保护好旅游资源与环境已成为旅游业实现可持续发展”的关键的老问题。这就促使该县在旅游开发建设中必需始终坚持规划先行、保护与开发并重、科学合理利用资源的原则, 突出重点, 兼顾一般。
4 元江县旅游业发展与环境保护的相互关系
4.1 旅游业对环境的影响
4.1.1 旅游业对环境的积极作用
一是县旅游局每年安排专项资金, 帮助旅游区 (点) 治理污染和修复被破坏的旅游资源, 如整修了那路花腰傣生态文化旅游村、芒果长廊至芒果森林公园的混凝土游览道路、那诺哈尼云海梯田旅游景区观景台等。为改善元江县主要旅游区 (点) 的生态环境质量做出了重要贡献。二是国家旅游局在制定《旅游基本建设管理暂行办法》、《旅游区 (点) 质量等级的划分与评定》等标准中, 以及各省、市、县的相关旅游标准中, 一直坚持把环境保护工作要求和标准作为必不可少的内容, 有力地促进了我县重视旅游环保工作并加大对旅游环境保护和建设的支持力, 且取得了良好的成效。三是旅游资源的开发在很大程度上有利于改善、美化资源环境, 如在荒山荒地区域通过裁种林果, 建设住宿设施, 开发旅游项目, 开展旅游经营活动, 不仅综合利用了荒废的土地, 提高了土壤肥力, 美化亮化了荒山, 还实现了良好的生态效益和经济效益。
4.1.2 旅游业发展对环境的消极作用
一是部分地方或部分旅游经营主体以追求高经济指标为第一目的, 环境保护被相对忽视了, 甚至有些地方以牺牲环境来求得经济发展, 致使对可供观赏的山川湖泊、名泉瀑布、名胜古迹等造成了无法恢复的破坏。二是在旅游资源开发利用过程中, 缺乏深入的调查研究和全面的科学论证、评估与规划。有些景区的设施建设与旅游区整体不协调, 造成旅游区生态环境和气氛环境的破坏, 主要为古迹复原处理不当, 新设项目与旅游区景观不协调, 改变或破坏原有的应当保留的历史、文化、民族风格和气氛。重开发、轻保护, 造成许多不可再生的贵重旅游资源的损害和浪费。三是旅游对环境的危害来自游客的破坏, 由于部分游客素质不高, 随意进入保护性的景区景点, 乱丢垃圾、随地吐痰、攀摘花木、践踏草坪, 甚至是资源破坏。
4.2 环境对旅游业发展的影响
4.2.1 环境对旅游业的积极作用
(1) 优美的环境让旅游业更彰显其价值。自然环境是人类栖息之地, 也是人类生活的物质之源, 又是人们的游赏对象。旅游是人类追求美与享受的一种娱乐活动, 旅游者要求环境舒适、空气清新、山清水秀、景物宜人, 环境优美的旅游区势必成为旅游者较为青睐的目的地。文人、行者和旅游者都将观光赏景视作一种休养生息、调节生活、消除疲劳的乐事;有不人为能充分享受大自然的美, 他们不辞穷苦, 爬山涉水或驱车远行, 寻幽探胜、留连清溪碧流、忘返奇山异峰、漫步林荫绿地之下, 沉浸在优美的意境里, 滋生一种超凡脱尘的情怀, 尽情享受大自然赐给的美, 并以此陶冶情操、愉悦心情、启迪睿知, 得到享受。优美的环境, 既可使人们留连忘返, 沉浸在美的意境里, 也可使人们得到陶冶情操, 激发热情, 充满活力。“江山如此多娇, 引无数英雄竞折腰”, 就很形象地说明了大自然的美对人的精神的强大感应作用。为此, 优美的旅游环境或旅游产品, 使旅游业更易彰现其价值。
(2) 天然的自然秉赋环境为旅游业提供更为广阔的发展空间。某一区域的旅游资源是否独具开发和利用价值, 与该资源的天然环境条件有着密不可分的联系, 自然秉赋好的资源势必成为旅游优势资源, 如石林、西双版纳等旅游区以其自然秉赋高、无可复制的特性成为长久不衰的热点旅游地区。
(3) 良好的自然环境为旅游业带来商机。一个地区的空气、水域、气候、植被、地理位置、通达条件等自然环境优于其他地方, 则该地区就更有利于吸引更多的旅游投资商开发旅游项目, 继而逐步做大做强该地区的旅游业。
4.2.2 环境对旅游业发展的制约
一是易于发生泥石流、山体滑坡、山洪等自然灾害的地区或区域, 旅游资源再丰富, 也不易于发展大规模的旅游项目;二是受雾霾、暴风雪等恶劣天气条件影响, 旅游者打消出行动机, 旅游人数和旅游社会收入短时间内会受到冲击;三是随着旅游者对旅游环境质量的高要求, 整体环境质量下降的旅游区将逐渐退出旅游市场。
旅游资源和环境质量是旅游业赖以生存和发展的基础, 保护好优美的自然环境和资源环境是旅游业可持续发展的前提条件, 保护是前提, 在保护的基础上发展, 保护就是发展。要加快发展旅游业, 必须一方面在完善和提升原有旅游景点的同时, 开辟新的环保节约型旅游景点;另一方面要在合理地开发新的旅游资源时, 应注意加强环境保护工作, 切忌对资源环境进行建设性的破坏和破坏性的建设。
5 对策与建议
元江县如何在发展旅游业的同时, 作好环境保护, 使旅游业与环境保护和谐互促发展, 达到三赢局面, 除了进一步细化旅游规划中环境保护的标准和要求, 确实对旅游业执行环境影响评价, 严格落实“三同时”制度, 旅游景区内建筑和接待设施等比较大的方面外, 结合旅游发展面临的新形势和新挑战, 提出以下几点建议。
5.1 坚持对自然文化遗产的保护
旅游业是一个利用资源的产业, 除了自然资源, 人类发展进程中伴生和创造的文化资源是延续旅游生命线的重要元素之一。为此, 要在旅游开发建设中的特别注重对自然文化遗产保护, 深挖遗产的文化内涵, 将旅游经济利益放在从属地位, 强调遗产的基本社会文化属性和功能, 通过遗产旅游普及科学知识, 进行文化传承。如阿卡哈尼文化、傣族及彝族文化内涵的挖掘都具有加深的意义。
5.2 抓住时机大力发展生态旅游
发展生态旅游要以生态学为准则, 坚持生态理念, 强化“没有良好的生态环境, 就没有旅游业的可持续发展”的意识, 按照生态发展规律去开发、利用和保护。积极发展环境友好型的生态旅游, 提升生态脆弱区居民生态保护意识, 引导游客减少对环境的破坏变“被动”保护环境为“主动”保护环境, 自觉保护资源和环境。来过元江必然去过原来的元江泡脚, 场景很壮观, 但卫生方面 (不管是个人卫生还是环境卫生) 都很差, 给周围的环境带来相当大的污染;政府鼓励社会各类投资主体开发生态旅游项目 (热水塘景区正在建设中) , 积极开展生态旅游试点示范, 形成不同类型的生态旅游发展模式, 形成辐射效应, 推动生态旅游健康发展。
5.3 强化旅游环境监督与监测工作
推行节能环保, 加强环保宣传, 提高环保意识。旅游景区环境保护行政主管部门和其他有关部门应加强对旅游区的环境监督与监测工作, 对环境、生态以及资源可能造成的破坏进行预评估, 及时报告环境状况发展趋势, 建立可行的保护控制预案, 做好低碳旅游城市示范和绿色环保旅游企业创建工作。旅游行政管理部门和旅游业主体应主动接受环境保护行政主管理部门和受其委托部门的环境监督与监测。由于缺乏文明旅游的教育, 践踏花草、乱刻乱画、乱丢乱弃、乱叫乱嚷、随地吐痰等不良习惯, 已成为旅游区生态环境污染的一个重要方面, 而解决这些问题, 需要政府各部门、旅游企业、旅游从业人员、当地居民和旅游者的联合参与, 引导旅游业主体加大对旅游污染处理设备设施的投入, 开展“绿色饭店”、“绿色餐馆”评比活动, 鼓励旅游业主新能源 (太阳能、风能等) 和建筑业节能减排环保材料, 广泛运用节能节水减排技术。只有这样, 全民环保意识才能得到提升, 才能营造更多更好的场所, 才能最终实现人与自然环境的和谐共处。
5.4 以科学发展观为指导, 实现旅游业与环境保护和谐互促发展
由于旅游业是一个资源产业, 一个依靠自然秉赋和社会遗赠的产业, 自然资源和人文资源及其价值共同构成了吸引旅游者的力量, 并经由旅游经营商整合为旅游产品, 向目标客源市场投放, 资源因之成为旅游产品的重要组成部分。为此, 旅游业发展和环境保护都必须以科学发展观为指导, 人与自然和谐了, 生态系统保持在良性循环水平, 旅游业的发展才能获得永续的空间, 旅游业与环境保护才能和谐共生、可持续发展。
6 结语
发展旅游业是直接或间接再生性地利用自然及环境资源的一个产业, 是为了更好地为旅游者或当地居民提供愉悦身心、释放压力、休闲娱乐的舒适环境的产业, 而有效的环境保护是为了更好、更优、更持续地发展旅游业和改善人类生存环境的事业, 二者目标最为一致、矛盾冲突最小, 只要在发展旅游业过程中更加注重环境保护, 就能够有一个互惠互利的良性循环发展空间, 就能够形成和谐互促的良好发展格局。坚信在科学发展观的统领下, 相信在全民环保意识日渐提高的今天, 我们头顶上的天会更蓝, 身边流淌的水会更清澈, 环保事业更加蒸蒸日上, 元江“红河谷旅游文化”品牌逐步得到省内外游客的认可, 跻身国家旅游强县和实现“七彩云南、生态元江”目标指日可待。让“红河谷中的太阳城-元江”形象更加深入人心。
摘要:阐述了元江县旅游业发展及环境保护现状, 结合笔者对旅游业发展和环境保护的认识, 对旅游业与环境保护和谐互促发展提出了相应的对策与建议。
关键词:旅游业,环境保护,元江县
参考文献
[1]国家旅游局.中国旅游业“十二五”发展规划纲要[R].北京:国家旅游局, 2011.
他的喜怒哀乐都与环境科学有关,为之而忧,为之坚守——黄山学院环境工程研究所所长徐圣友,长期从事环境污染物迁移转化规律、风险评价以及控制机理与技术研究,为我国环境科学发展做出了重要的贡献。
污染物的迁移转化规律以及控制机理与技术是徐圣友博士的主要研究方向。博士论文以多环芳烃(PAHs)为研究对象,系统的探讨了PAHs污染土壤修复技术及机理,通过对几种不同植物修复效率的比较研究,揭示了PAHs的环境行为规律,明确PAHs在土壤-植物系统的迁移转化途径;通过2D-PAGE蛋白质分离技术研究,寻找PAHs特异性降解功能蛋白,结合植物体内不同部位PAHs分布情况,阐明植物对PAH的吸收、累积与降解机理。
博士毕业后,他主要从事水环境污染物迁移转化规律、风险评价以及控制技术方面研究,先后申请了“河海大学水文水资源国家重点实验室开放基金”、“黄山市科技局重点基金项目”、“安徽省教育厅自然基金项目”以及现正主持研究的安徽省教育厅自然科学重点基金“新安江(黄山段)水体磷污染特征、源解析与迁移规律研究(KJ2012A259)”各一项。系统的研究了新安江(黄山段)水体与沉积物污染特征与迁移规律,已经完成了新安江(黄山段)沉积物中重金属污染特征研究,初步确定主要污染重金属,并采用单因子指数与内梅罗污染指数相结合评价的方法对其超标现状进行评价。同时开展了新安江(黄山段)沉积物中污染重金属的释放机理及水生植物体内污染重金属的富集规律研究。
他开展新安江(黄山段)沉积物中磷污染特征研究,初步确定新安江(黄山段)水体磷污染特征,阐明了新安江(黄山段)沉积物中污染磷的释放机理,并采用室内模拟的方法进行沉积物中磷污染控制对策研究。结果表明:新安江(黄山段)水体中总磷含量和可溶性正磷酸盐含量从源头至下段沿程变动幅度不大,除个别采样点浓度偏高外,基本上保持稳定,浓度较低;水体磷含量年内变化特征为:枯水期>丰水期。新安江(屯溪段)沉积物不同形态磷含量变化较大,人为干扰因素较多,新安江水质保护亟待加强。
作为省级特色专业环境科学专业的学科建设带头人,徐圣友以环境工程研究所为平台,带领着一支朝气蓬勃、奋发向上科研队伍,在水环境分析与评价、污染物的环境行为与风险评价、生态修复技术、固体废弃物的处理处置和利用等方面开展科学研究,团队以服务地方经济为主,辐射长三角,尤其是2011年成立的“大学生科研兴趣小组”实现教学相长,已成为培养大学生科研能力与综合素质的重要平台。
经过几年的建设,环境科学科研团队已经取得了一定的科研成果,先后在《Science of the Total Environment》、《Journal of Integrative Plant Biology》、《Journal of Environmental Science》、《Pedosphere》、《生态学报》、《中国环境科学》、《资源环境与工程》、《环境污染与防治》等国内外重要期刊上发表论文100余篇,其中SCI收录10篇、EI收录5篇,ISTP收录2篇……
所谓孤独与喧嚣相伴,清冷与辉煌相伴,他倾注的是科研人的忠诚。选择了科技事业,就意味着选择了默默的付出和无私的奉献;因为他始终坚信,寂寞的尽头是中国环保事业的强大。
我代表**审计局,就加强机关效能建设和优化我县经济社会发展软环境,郑重作出以下服务承诺:
一、实行首问责任制。外单位及社会有关人员到审计机关联系和办理事项时,第一位接待的机关工作人员即为首问首办责任人。所接待人员的诉求事项,属于首问首办责任人承担职责范围内的,首问首办责任人要认真负责、及时办理;所接待人员的诉求事项,不属于首问首办责任人承担职责范围内的,首问首办责任人要热情接待,按照县效能办《关于推行首问首办责任制的通知》要求,认真履行“受理、登记、告知、办理”的首问首办职责。同时接待有二人及其以上的,职位高的为首问首办责任人。
二、坚持依法从审。依照《中华人民共和国审计法》等有关法律、法规的规定,对被审计单位财政收支、财务收支的真实性、合法性和效益性进行审计监督;切实维护国有资产的安全、完整和使用效益;促进廉政建设,保障经济社会健康发展。在实施审计监督工作中,审计机关和审计人员应当坚持依法从审、客观公正、实事求是、廉洁奉公、保守秘密。
三、执行审计工作限时规定。审计机关应当在实施审计3日前,向被审计单位送达审计通知书。审计组对审计事项实施审计结束后,一般应当在60日内向审计机关提出审计报告。审计机关应当自收到审计组的审计报告之日起30日内,向被审计单位送达以审计机关名义出具的审计报告和审计决定。
四、遵守审计工作纪律。审计人员在实施审计过程中,不准接受被审计单位的宴请和高标准接待;不准参加用公款支付的营业性歌舞厅、保龄球、桑拿浴等活动及被审计单位安排的公款旅游;不准参加带有赌博性质的活动;不准工作(来源:好范文 http:///)日在被审计单位或相关单位饮酒;不准接受被审计单位赠送的礼品、礼金、有价证券和以任何名义给予的加班费、奖金、补贴、福利品等;不准占用被审计单位的手机、计算机、机动车辆等公用设施(设备);不准借用被审计单位的资金,或在被审计单位报销应当由个人负担的任何费用;不准为个人或家属、亲友购买被审计单位内部职工股或未上市原始股票;不准向被审计单位提出安排自己亲友的要求;不准通过中介组织收取劳务费、咨询费、介绍费。
五、推行政务事务公开制度。审计机关应当通过审计网站和其他途径,向社会公开审计监督的执法依据、审计机关的法定职责和权限。审计组在实施审计时,应当向被审计单位公开以下内容:实施审计的依据、时间、方式、目标、范围和内容;审计工作的纪律;审计人员的执法证件号码。审计机关在对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为,作出审计处理处罚的同时,应当告知其依法享有的权利、承担的义务等。
六、主动接受社会监督。真诚欢迎全县广大干部群众、社会各界和新闻媒体对我局审计执法工作予以监督。设立投诉举报电话(4037869)。
以上承诺如果不能兑现,我将负主要领导责任,甘愿接受组织的问责处理。
为提高我县邮政部门服务质量和水平,加强机关效能建设和优化我县经济发展环境,深入开展“树邮政形象、创优质服务”活动,我代表**邮政局向所有邮政用户郑重作出以下服务承诺。
一、服务承诺内容
认真履行国家赋予邮政部门普遍服务义务,为用户提供邮政储蓄、报刊投递、特快专递、邮政资
费、邮件赔偿、邮政服务投诉受理、邮政提供的其他服务,做到迅速、准确、安全、方便,切实保障用户合法权益。
二、承诺责任落实
1.邮政储蓄业务:严格执行“存款自愿、取款自由、存款有息、为储户保密”的原则,按照规定办理小额贷款、转帐业务、汇款业务、代收保费及其他代办中间业务。凡是在规定营业时间内到邮局办理邮政储蓄业务的用户,确保随到随办理存取款业务(5万以上大额取款,提前1天预约)。
2.报刊投递业务:具备《中华人民共和国邮政法实施细则》(来源:好范文 http:///)规定的投递条件的住宅楼房,自用户办理登记手续之日起,7个工作日内实现投递。凡是在邮局订阅的报刊,确保随到随投,因邮局责任导致缺报少刊的,7日内补送或15日内退款。
3.特快专递业务:坚持“全心、全球、全速”的服务理念,城区实行专人、专车,上门服务。全面提供国内、国际特快业务,力争全面实现电话揽收,当日进口邮件,当日投递到户。国内特快专递邮件逾限的,按照所收邮费予以赔偿(保价费不退)。
4.邮政资费:执行全国统一的资费标准,并在营业场所醒目位置进行公示。邮政窗口严禁乱收费、乱搭售,严禁强迫用户使用高资费业务。
5.邮件的赔偿标准:
(1)保价邮件最高赔偿金额不超过该邮件所申报的保价金额。
(2)保价邮件丢失或者全部损毁的按照保价额赔偿;部分损毁或短少,按实际损失的价值予以赔偿,但赔偿不超过保价金额。
(3)如保价邮件价值高于邮章规定的最高保价限额,发生部分损毁或短少,且损毁或短少的价值不低于保价金额,也按实际保价金额予以赔偿。
(4)未保价邮件发生丢失、损毁、短少时间,应按实际损失赔偿,但最高赔偿金额不超过所付邮费的两倍。
(5)凡因邮件丢失或全部损毁而进行赔偿后,应退回已收取的邮费。
(6)保价邮件因各种原因进行赔偿时,保价费均不退还。
6.邮政服务投诉受理:凡有投诉,邮局做到热情接待、耐心解释、保证事事有落实、件件有回音。一般投诉1个工作日内答复用户,重大投诉3个工作日内答复用户。
三、服务承诺措施
1.在各邮政窗口向社会公布投诉监督电话。
为进一步改进干部作风,提升服务水平,提高办事效率,优化发展环境,县农业局向社会做出如下郑重承诺:
1、严格落实支农惠农政策。配合有关部门将各种农业补贴及时、足额发放到农民手中。防止农民负担反弹,切实维护农民群众的合法权益。
2、加大农业执法力度。加强农资市场监管,严肃查处经营假冒伪劣农资产品的行为,对农民造成损失的,依法立案查处,帮助受害农民索赔,切实做到农业执法无“三乱”(乱收费、乱罚款、乱办证)
3、规范农业行政行为。实行行政审批“一站式”办公,简化手续,便民服务,公开审批程序,规范审批流程,进行政服务中心审批的一律纳入行政服务中心窗口办理。
4、扎实推进农业产业化建设。重点建设好莲籽、绿色食用油、花卉苗木、名优水果、中药材、生猪养殖、无公害蔬菜、绿色水稻等八大特色产业带和优质农产品生产基地建设。
5、为农民提供有效的农业技术和信息服务。以“阳光工程”“新型农民”培训为平台,及时为全县农业生产、经营者发布农产品供求信息,切实开展乡、村两级农技培训。为农民和市场主体提供方便快捷的农业技术、农情服务。
6、积极为农业产业化龙头企业、农民专业合作社办实事。帮助万盛果业、秦忆实业、汉鑫实业等农业企业进一步做大做强,使之成为引领全县农业发展的龙头,积极扶持鼓励发展多种形式的农民专业合作社。
7、着力改善农民生产生活条件。加强农村能源建设,以沼气池建设为核心,大力推广农村生物质气化炉、节能灶等。
8、加大农业抗灾减灾力度。积极组织农业防灾救灾,对抗灾补救所需的种子、种苗及时组织调运,保障供给,及时发布动植物病虫害预警预报信息,组织力量扑灭,确保有疫不流行,有病不成灾。
9、主动为基层和群众服务。倡导“随到即办”的工作作风,做到随来随办,急事急办、特事特办。对农民来访的`,热情接待,耐心解答,明确回复。认真办理提案议案,人大代表建议和政协委员提案,办复率、见面率均达到100%,满意率达到95%以上。
10、廉洁从政。大力弘扬“敬业为农、优质服务、文明执法、廉洁高效”的农业行风,对事关农业农村经济发展全局性、关键性、重点性的工作,全局干部职工都要各负其责,决不懈怠。对有损农业部门形象的人和事,发现一起,查处一起,决不护短,决不手软。
根据“转作风、惠民生、促发展”作风建设深化年活动要求,结合座谈会和征求意见汇总结果,通过“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方式,认真查找问题,制定整改措施,现结合本职工作,特向社会公开承诺如下:
一、认真履职、务求实效。带领党政一班人,举全镇之力,坚持“旅游强镇、生态兴镇、农业稳镇、工业活镇、”的总体发展战略。紧扣发展主题,建设一个更加和谐、美好的魅力嬉子湖。
二、科学谋划,惠民富民。牢记宗旨,树立“发展为民”的理念,坚持“亲民爱民、务实开拓”的工作作风,恪尽职守,着力加大风情小镇、绿色长廊和美好乡村等重点工程建设。认真实施各项惠民工程,切实关心群众疾苦,不断改善民生,增进民利。
三、改进作风、严于律己。自觉遵守市委20条规定,突出解决好“庸、懒、散、奢”四种不良风气。加强党风廉政建设,强化干部队伍管理,提升机关作风效能,夯实基层党组织建设,增强党组织的战斗力和凝聚力,营造风清气正、人民满意的良好发展环境。
以上承诺敬请社会各界予以监督。
**,在县委、县政府和上级环保部门的正确领导下,在全局职工的大力支持下,本人紧紧围绕全县“以工兴县,跨越发展,全面建设小康社会”战略和环境保护工作目标,与时俱进,拼搏争先,带领全局认真实践“三个代表”重要思想,落实科学发展观,以改善环境质量为出发点,按照“抓重点、创特色”的工作思路,突出环保专项行动,突出环保实事工程,突出国家级生态示范区创建,突出保持共产党员先进性教育,扎实规范企业的环境行为,积极为群众创造优美的工作和生活空间,着力提升服务水平和推进依法行政,局获得市级文明单位称号,局信息中心获得省级标准信息中心称号,生态示范区创建通过了国家级验收,较好地完成了各项工作任务。可以说,**年是规范企业环境行为最实的一年,是政府为民办环保实事最多的一年,是生态建设取得实绩最大的一年,也是服务水平提升和依法行政推进最快的一年。(一)突出科学发展观,服从服务于全县经济发展大局。我县是农业大县、财政穷县、工业弱县,环保工作涉及面广,影响范围大,要保持二者的平衡,做到经济发展环境污染不失控,就必须转变观念,坚持科学发展观,实施可持续发展战略,正确认识和处理环保与经济的关系。对此,我在实践中注重探索和寻求与市场经济相适应的环保新举措,并以全县本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃经济发展为大局,基本处理好了环境与发展的关系。一是积极争取县领导的关心和支持,把环境保护工作纳入县目标考核和文明单位创建的重要内容,二是加强与部门的沟通和配合,理顺了环保与计委、工商、城建、消防、公安、市政、卫生等部门的关系,在全县基本上形成了齐抓共管的局面;三是努力争取各镇乡党委政府的理解,基本消除了环保是阻碍地方经济发展的误解,有力地推动了地方经济的可持续发展。同时,每年坚持编制环保计划,并保证实施,使经济、环境、社会发展三位一体,实现良性循环。四是积极探索市场经济条件下环境保护新举措。坚持调查研究,在工作中不断进行探索,总结出了“提前介入、主动参与经济建设、城镇建设和社会发展综合决策”的经验,收到较好效果,有效地阻止了一些污染严重、选址不当的项目,积极组织起草多份文件提请县政府颁发,进一步加强了本县环境保护工作,努力促进环境政策与经济及社会发展政策的渗透和融合。
(二)突出环保专项行动,扎实规范企业的环境行为。认真贯彻落实国家、省、市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动和省、市集中式饮用水源地专项整治的部署要求,提请县政府成立了以分管县长为组长的专项行动领导小组,会同县监察局成立专项行动监察小组,认真制订工作方案并提请县政府颁文实施。年内,出动执法人员达425人次,检查企业达90家次,完善了一批违规的建设项目,查处了一批典型违法案件、整改了一批违法排污行为,集中整治和严厉打击环境违法行为,着力保障了国家和地方环境保护法律、法规的正确实施。一是批建脱节现象基本消除,环境影响评价制度执行良好。年内完善了13个项目的环境影响文件报批手续,全县行政辖区的建设项目,除XX化工项目集中区个别企业因集中区污水处理厂未及时通过验收已报市环保局待批准外,其他企业环境影响评价制度执行良好。二是违法排污整改力度加大,污染治理设施配套基本到位。年内实施行政处罚16家,下发整改通知31份,提请县政府对12家企业实施停电整改,并逐一落实污染整改方案,实行倒计时、挂牌作战。以XX化工项目集中区废水预处理设施建设为例,企业投入废水预处理设施建设的资金达2000万元,除个别仍在停产治理的企业外,其他企业废水预处理设施全部完成,基本实现了集中区企业污水预处理达到集中区污水处理工程接管标准后接入集中处理。三是XX化工项目集中区污水接管加强,污水集中处理态势已经形成。年内提请县委、县政府召开专题就XX化工集中区污水处理厂问题进行专题会办达5次,强化其污水接管、收费协调以及其他相关工作的力度,明确一名副局长带领XX分局人员吃住在化工项目集中区,在狠抓企业废水预处理设施配套的基础上,坚持对企业废水预处理设施每天进行1次的巡查,夜间也经常组织突击检查,全面清理企业的排污管道,年内刨除有偷排放嫌疑的污水管道8处(长约5公里),督促企业废水预处理设施正常运转,保证了接入集中区污水处理厂的水质和水量,8月29日,XX化工集中区污水处理厂顺利通过省环境保护厅验收和正常运行,为规范工业集中区企业排污行为奠定了基础。
按照《XX县人大常委会评议县环保局工作方案》的安排,评议环保局工作组于6月23日召开了评议动员会,之后展开了评议调查。通过听取环保局及各股室站所的工作汇报,查阅相关工作资料,与工作人员个别谈话等方式,对环保局近三年来的工作进行了全面了解。在此基础上,工作组深入到10个乡镇的监察中队和20余家重点企业实地查看,召开了30余次座谈会,发放了300余份调查问卷,对全县的环境保护工作有了较为深入的认识。现将调查情况报告如下:
一、主要工作成绩
近年来,县环保局紧紧围绕创建省级环保模范城目标,认真贯彻实施环境保护的相关法律法规和政策,狠抓污染整治,推进污染减排,注重生态保护,总体环境质量持续向好。目前“创模”的各项硬性指标基本完成,市创模办已经进行了初审,上报省厅验收的各项准备工作正在稳步推进,环境保护的各项工作得到了长足的发展。
(一)监督管理逐步加强
1、严把项目的环保准入关。严格落实环境影响评价报告制度和“三同时”制度,三年来,共审批建设项目177个。对不符合产业政策和环保要求的新上项目坚决不予审批,严格落实本级审批程序,加强上级审批项目的技术指导和配合协调工作,督促企业做好环保设施建设和竣工验收工作,源头治理工作得到了加强。
2、规范企业排污审批管理。制定出台了《XX县排污申报登记和排污收费管理规定(试行)》和《关于进一步规范排污申报登记的通知》等制度,明确了排污申报审批程序,严格控制企业的污染物排放总量,认真执行排污费征收标准。三年来,完成排污申报登记工业企业83家、污水处理厂1家、三产103家,征收入库排污费5771万元。
3、加强环境质量监管监测。监测制度不断完善,监测工作认真实施,环境管理、污染源控制、环境规划的科学性逐渐增强。一是空气质量监测,城区范围实现自动监测,定时向市中心站传输数据,每天向全县居民通报空气质量污染指数;二是地表水质监测,确定鄂河监测断面2个,出境监测断面1个,每月监测一次;三是饮用水源地监测,规划完成了城区樊家坪、鄂河和各乡镇水源地的保护划分技术报告,委托专业机构对饮用水源地进行监督性监测;四是噪声监测,对城区104个监测点位的区域环境噪声和8条交通干线噪声进行监测;五是重点污染源监测,对全县23家煤矿及洗煤等污染企业的污染源进行监督性监测,对新、改、扩建项目进行环境保护竣工达标验收监测。
(二)污染整治成效明显
1、企业的环保投入不断加大。推动全县焦化、煤矿、洗煤等主导产业企业累计投入资金5000余万元,先后建设了蒸铵、脱硫、地面除尘、污水处理、煤矸石场、挡风尘网等防污设施,使水、气、渣等方面的污染物得到较好的处理,有效解决了环境污染问题。在隆水、宏强、永昌源、九成等重点企业推行清洁生产,实现了煤焦油、硫胺、粗苯、硫磺等化工产品充分回收,废水经处理后回用。
2、执法治污力度不断加强。三年来,先后开展了10余次专项整治工作,检查企业500家(次),关停粘土砖厂2家,对19家环评手续不完善的`涉煤企业责令停建、停产,3家焦化企业限期整改。现场查处环境违法事件6起,接受环境举报案件13起,立案75起,结案75起,共罚款287.3万元,各项减排任务圆满完成(6项减排任务:cod 517吨、nh3-n 75吨、so2 260吨、nox 254吨、烟尘294吨、工业粉尘242吨)。
3、城区环境整治初见成效。一是先后开展了七项环境整治专项行动。对主街道沿线锅炉、茶浴炉进行强制治理,拆除了20座燃煤锅炉,拔掉30根烟囱,责令存在油烟污染的饭店安装改造独立烟道、油烟净化装置和油水分离装置;二是对焦化、医院、农药销售、汽车修理等单位的危险废物产生及处置进行了全面清查;三是对饮用水源地一级保护区与供水及保护水源无关的设施全部拆除,二级保护区内对水源有污染的洗煤厂、水泥厂等项目和设施全部关闭。同时,市政环保工程及时跟进,日处理1万吨的污水处理厂、日处理150吨库存110万立方的垃圾填埋场、集中供热、集中供气等市政环保工程完工并投入运行,市政环保条件大为改善。、,城区空气质量二级以上天数均为363天,空气污染综合指数平均下降为1.3,饮用水水质达标率100%,环境质量总体平稳向好。
(三)生态建设扎实展开
1、农村环境综合整治大力推进。20xx年,县财政补助696万元,为182个行政村新建清洁池1540个,清理垃圾23万立方,规划垃圾填埋场170处,农村环境大为改观。
2、农村环境连片整治启动实施。农村环境连片整治示范项目实施方案已通过省环保厅、财政厅批复,项目总投资1488万元(中央投资748万元、省投资292万元、市县各配套224万元),在昌宁镇和管头镇共16个行政村内实施,内容包括农村饮用水源地保护、生活污水收集处理、生活垃圾收集处置、畜禽粪便污染治理、村容村貌建设等五个方面,直接受益人口达2.2万。
3、生态村、生态矿井建设有序推进。两年来,建成了省级环境优美乡镇4个(管头镇、西坡镇、台头镇、枣岭乡),省级生态文明村8个(双鹤乡南崖村,台头镇峰岭村,枣岭乡可涧村、马涧村,关王庙乡梁坪村、大河村,尉庄乡桐上村、会界头村);向省级环保部门报送国家级生态村1个(关王庙乡大河村),省级生态村2个(枣岭乡驮涧村、昌宁镇富家垣村);强力推进了煤矿矿山生态环境恢复,5个煤矿企业完成《生态恢复方案》,建成生态示范矿井3个(台头煤矿、毛则渠煤矿、神角煤矿),生态环境效益初显。
(四)自身建设全面提升
1、管理队伍能力逐渐增强。三年来,先后派出10余人次参加省、市监测技术培训,组织开展了10余次的业务培训,招录了7名二本以上的专业人才,技术力量得到充实,执法水平逐渐提高。狠抓作风建设,相继出台和完善了多项制度,健全了科学严密的干部管理机制,服务意识逐渐增强。
廉政风险预警防控管理实施细则
(试行)
第一章 总则
第一条 为进一步建立健全惩治和预防腐败体系,不断加大预防工作力度,扎实推进反腐倡廉建设,根据《宾县推进廉政风险预警防控机制建设试点实施方案》的部署和要求,提高区域惩治和预防腐败体系构建质量,拓展从源头上预防腐败的工作领域,做好风险部位、岗位、环节的预警和防控,科学、规范地开展检查考核工作,切实发挥廉政风险防控管理工作的作用,进一步增强我局反腐倡廉工作的实效性,现结合我局工作实际,特制定本办法。
第二条 廉政风险预警与防控管理的指导思想:以开展反腐倡廉“制度建设年”活动为契机,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,全面落实“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求,把廉政风险预警和防控纳入惩防体系建设之中,集中力量抓好重要部门、要害部位、重点岗位、关键环节的廉政风险预警防控管理工作,压缩腐败窨,减少腐败行为,化解腐败风险,为宾县环境保护事业更好更快发展营造良好的干事创业环境。第三条 廉政风险预警与防控管理的目标原则:以规范和制约权力运行为核心,推行廉政风险预警防控机制建设。按照“统筹谋划、深度剖析、等级管理、科学评估”的原则,通过分析排查岗位廉政风险,进一步明晰权力,找准廉政风险点,研究对策,堵塞漏洞;通过前移关口,开展廉政风险分析,揭示腐败现象发展变化的趋势和规律,找准容易发生腐败的环节和部位,增强廉政风险防控的预见性;通过制定有针对性的制度的措施,采取有效的防控监管办法,规范的控制权力运行,把靠教育反腐、权力反腐为靠制度反腐。
第四条 廉政风险预警与防控管理的主要任务:重点围绕“动态查找出风险环节,综合评估临险责任,科学制定避险措施,全面加强化险监督”等环节,以岗位为点、以业务流程为线、以制度建设为面,综合运用教育、监督、防控等措施,进行系统梳理、深度透析、预警提醒、监督化解每个岗位上存在的廉政风险,切实做到预防为主、关口前移,形成以廉促政、勤政廉政的联动效应。
第五条 廉政风险预警与防控管理的实施范围:局机关各股、办及各事业站、队的领导干部及工作人员。重点是负责人事、财务、环评审批、排污收费等权力集中的重点部门、重点岗位的股、站、办、队及其党干部职工。
第六条 廉政风险预警与防控管理的主要内容:在全面查找风险点的基础上,依据一定原则界定风险等级,根据不 同风险级别提出相应的防控措施和监督检查考核办法,采取前期预警中期防控、后期考核等措施,依托预警防控、考核、修正四个环节的循环管理机制,形成对预防腐败工作“内部防控有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据”的风险防控管理体系。
第七条 廉政风险预警与防控管理的管理责任:按照《党风廉政建设责任制》和“一岗双责”的要求,局主要领导是第一责任人,对局廉政风险预警与防控管理工作负总责;局其它班成员对分管股、站、办、队廉政风险预警与防控管理工作负主要责任;各股、站、办、队主要负责人对本股、站、办、队廉政风险预警与防控管理工作负直接责任。
第八条 实施廉政风险预警与防控管理,要按照分级管理、责权明确的原则,稳步推进。局党支部负责建立和推行全局预警防控、考核、修正的循环管理机制,对廉政风险防控管理的整个实施过程进行系统管理;各股、站、办、队依照本办法,结合各自的实际,找准风险点,准确评估风险等级,制定出各自的廉政风险预警与防控管理工作的具体措施,并是日常工作中认真贯彻执行。
第二章 组织机构
第九条 成立局廉政风险防控管理领导小组,领导小组作为常设兼职机构,负责廉政风险防控管理的统筹规划、分层指导、全程督察、绩效评估。第十条 局廉政风险防控管理领导小组由以下人员组成:
组 长:杨玉东 宾县环境保护局局长
副组长:张海龙 宾县环境保护局副局长
成 员:各股、站、办、队负责人及局党支部成员
廉政风险防控管理领导小组下设办公室,负责廉政风险防控管理的日常具体工作,其主要职责是有关文件起草、具体业务指导、协调监督考核、及时收集资料、信息,为领导小组开展廉政风险预警防控工作当好参谋、助手。办公室设在局党支部。由吴春艳、赵文军负责具体工作。各股、站、办、队要确定一名联络员,具体负责廉政风险防控管理工作。
第三章 廉政风险点的确定
第十一条 廉政风险的确定,是要求各股、站、办、队结合各自的具体工作任务,根据工作岗位上腐败现象发生的特点,查找容易发生廉政风险问题的环节,确定相关廉政风险点的位置和划分风险等级,明确风险责任,制定相关风险防控管理的工作措施。
第十二条 根据行政权力的特性及腐败行为发生的一般特点和规律,相关基本风险点位置是:
(一)掌控行政权力,可能利用其为他人带来直接或间接、近期或分期的不当利益和好处,从中谋求私利的股、站、办、队及工作岗位。
(二)权力较大、较灵活,有自由裁量权的股、站、办、队及工作岗位。
(三)权力运行需要公开、需要民主决策、需要监察机构监督履行职责的股、站、办、队及工作岗位。
(四)没有直接拥有人、财、物的支配权,但可借助工作中的权力和机会谋取私利的股、站、办、队及工作岗位。
第十三条 根据确定相关基本风险点的位置和反腐倡廉工作的实际,依据权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的几率等因素,将单位、股室、岗位廉政风险点按三级划分。即:Ⅰ级风险点(高风险级别)、Ⅱ级风险点(比较高风险级别)和Ⅲ级风险点(一般风险点)。风险点和等级目录经局党政班子联席会审定后,报县纪委监察局备案。
第四章 廉政风险的预警
第十四条 廉政风险预警是指廉政风险防控管理领导小组办公室通过群众信访、新闻传媒、随时抽查、定期向服务对象发放测评表等多种手段途径,及时发现行政权力运行过程中的廉政问题,并对当事人进行红、黄、蓝三色廉政风险预警函,提出整改要求。发现工作人员在行使行政权力过程中不遵守工作规则的,发出蓝色预警,要求当事人在函件规定的时间内提交书面情况说明;发现工作人中在行使行政权力过程中不遵守工作规则,且引起群众不满的,发出黄色预警,要求当事人必须口头说明情况,在函件规定时间内整 改;发现工作人员在行使行政权力过程不不遵守工作规则,造成严重后果的,发出红色预警,要求当事人接受诫勉谈话,并在函件规定的时间内整改和提交书面整改报告。
第十五条 廉政风险预警分为随时预警和定期预警。随时预警是指行政权力风险防控领导小组采取不定期、多手段的监督检查办法,随时对行使行政权力过程中廉政情况进行监督检查。根据检查和监控情况,及时发现征兆性、苗头性问题,向当事人发布三色廉政风险预警函,并积极采取应急措施,努力把廉政风险消除在萌芽状态。定期预警是指年终根据考核结果对发生廉政问题的当事人发出三色预警。
第五章 廉政风险的防控
第十六条 廉政风险防控就是在实施廉政风险防控管理过程中,各股、站、办、队根据查找的风险点及制定的相关防控管理工作方案,在进行思想教育的同时,建立和完善相关制度,加强管理和监控,及时纠正不当行为,避免苗头性、倾向性问题演变违纪违法行为,防止腐败现象发生。
第十七条 对工作在风险点岗位上的党员领导干部及风险岗位工作人员,要加强反腐倡廉思想道德教育,构筑党员领导干部及风险岗位工作人员自省、自警自律、自励的思想道德底线。建立健全学习、教育制度,采取多种生动有效的形式,对党员领导干部及风险岗位工作人员进行下面教育、警示教育,规范日常行为。第十八条 按照建立健全惩治和预防腐败体系工作整体要求,各股、站、办、队在建立各自惩防体系工作中,要根据《宾县推进廉政风险预警防控机制建设试点实施方案》和《宾县环境保护局推进廉政风险预警防控管理实施细则》的要求,提出相应的防控和化解风险的具体措施,健全和完善相关制度,特别要制定对相关权力运行的制约制度,规范其权力运行。
第十九条 完善综合监督机制,加强对风险部门、风险岗位、风险事项的分层管理,分级防控,时实监督。对于Ⅰ级风险行政权力,由局党政班子进行监督,局长管理并负责;对于Ⅱ级风险行政权力,由局长监督,各主管副局长管理并负责;对于Ⅲ级风险行政权力,由局分管局长监督,各股、站、办、队负责人管理并负责。
第二十条 各股、站、办、队负责人,要经常检查本股、站、办、队廉政风险防控具体措施落实情况,发现问题,及时整改。局廉政风险防控领导小组将不定期组织人员对各股、站、办、队落实廉政风险防控措施情况进行抽查。
第六章 廉政风险防控管理的考核
第二十一条 廉政风险防控管理考核是在实施廉政风险预警与防控管理之后,按照廉政风险防控管理的考核标准,结合年终目标考核、干部述职廉以及局党支部组织的专项考核或调研检查等方法,对廉政风险预警与防控管理的落 实情况进行检查考核。其主要内容是:
(一)领导重视。是否对廉政风险防控预警与防控管理工作重视,制度机制健全,责任分工明确,界定廉政风险准确,具体防控措施及相关制度能结合自身实际情况,具有较强的针对性和可操作性。
(二)目标具体。实行廉政风险防控管理,责任是否明确,风险点确认是否具体、全面、客观、准确,防控措施是否有较强的针对性、有效性、可操作性和约束力。
(三)注重成效。政风行风是否有明显好转,职业道德、服务理念是否有明显增强,测评群众满意度是否有所提高,制度、机制防控措施是否贯彻落实,风险点及轻微违规现象和行为是否得到有效控制,有无重要来信来访和越级上访,有无违纪违法案件发生。
(四)材料详实。各项制度、机制、措施是否健全,文字材料是否齐全,台帐是否明晰,记录是否详实,资料是否及时备案归档。
第二十二条 廉政风险预警与防控管理考核办法:
(一)各股、站、办、队按照考核标准每半年进行一次自查,重点是执行的效果、存在的问题和下步修正措施。自查结束要填写自我评估表格,撰写总结报告并报局廉政风险防控管理领导小组办公室。
(二)按照《党风廉政建设责任制》和《廉政风险防控 管理实施细则》的规定,由局党支部组成综合考察组,结合每年的综合检查考核,采取听取主要负责人汇报、召开座谈会、特约监督员明查暗访、民主测评、查看相关材料等方式对廉政风险防控管理工作进行统一考核。
第二十三条 建立干部廉政档案。局党支部建立全局股级干部廉政档案;各股、站、办、队建立股以下干部及工作人员廉政岗位职责风险防控表、职务变动情况登记表、诫勉谈话和警示提醒记录、戒免纠错和责令整改通知书。回复组织函、批评通报、扣发年度考核绩效工资记录、组织处理和纪律处分情况以及干部廉洁自律等相关材料。
第七章 修正完善
第二十四条 廉政风险防控管理考核结果分为优秀、良好、及格、不及格四个档次。对考核结果优秀的股、站、办、队和个人给予综合考评加分,在全局内予以通报表彰,优先评先、优、模;对考核结果不及格的股、站、办、队和个人以局面的形式下达整改通知,督促健全制度机制,完善措施,抓好落实并通过再次验收;对经再次考核仍不合格的,要对相关人员进行必要的责任追究,直至采取组织措施或给予纪律处分,并实行一票否决制。
第二十五条 将廉政风险防控管理的考核结果纳入党风廉政建设责任制检查考评和综合目标责任制兑现奖励之中,并运用于干部的选拔、任用、岗位聘用、职务职称晋升 等参考范围。
第二十六条 对廉政风险防控措施落实不力或者拒不执行的股、站、办、队及个人,依据相关规定,追究主管领导、股、站、办、队负责人和直接责任人的责任。对发生重大违纪违法案件,除严肃惩处违纪违法人员外,要按照干部管理权限,依纪依法追究直接领导和主要领导的责任。
第八章 附则
第二十七条 各股、站、办、队依照本办法制定的廉政风险预警与防控管理工作具体措施及相关制度,要报送廉政风险防控管理领导小组备案。
第二十八条 本办法由局廉政风险防控管理领导小组办公室负责解释。
目前,全县有121家企业使用锅炉,其中县城区、开发区和黎城镇有50家经营单位和企业使用燃煤锅炉。按照上级要求,在前必须分阶段、分区域整治和淘汰燃煤锅炉,实施集中供热。开发区接管企业共159家,截止目前共有97家企业咨询并领取申请材料,其中有47家企业相关材料基本齐全,厂区雨污水分流及接管情况已经专人验收,且验收合格,并已发放城镇污水排入排水管网许可证。
沈启涛要求各镇、各部门,认真落实“属地管理、党政同责、一岗双责”的要求,各帮办单位的主要领导作为第一责任人,分管领导为具体责任人,亲自部署,亲自落实、亲自推动,提供一切必要的人力、财力等方面的支持,采取有效措施,确保按期保质保量完成目标任务。县督查室要对燃煤锅炉淘汰工作、企业污水接管工作和环保违规违法建设项目清理,进行每周督查通报,并向县主要领导及时汇报。对未完成工作任务和影响全县面上工作推进的,在推进工作中,思想不重视、慢作为、不作为、问题久拖不决、措施不落实的,要启动问责程序,严肃追究相关责任人的责任,确保按期完成全县环境保护重点工作任务。
环保是我国的一项基本国策,工程施工中,为把施工对周围环境的影响降到最低点,采取一下措施:
1、体系,配备一定的环境保护措施,组织专业技术人员学习环保知识,积极配合政府有关部门共同做好环保工作。
2、减少、消除污染源。
3、现场设施废水及生活污水沉淀不乱排放污水。
4、供地生活垃圾设半封闭的池子,定期外运至垃圾场,工地各房间专人清理,定期喷药消毒,以防蚊蝇孳生,传播疾病。
5、外运弃土不乱堆放,按照 提供的弃土场地堆放整齐,并进行防护,严防水土流失污染环境。
6、保护场地周围原有植物。
7、创建美好环境,在工地现场及生活区设置足够的临时卫生设施,每天清扫处理,同时在生活区周围种植花草树木,美化环境。
8、竣工回复:工程竣工后,对现场进行处理,清除临时设施。
9、控制噪音:施工期间车辆途径居民区应减速慢行,不鸣喇叭。合理安排施工作业时间,避免夜间噪声扰民。
10、施工现场道路、加工区和生活区地面要进行硬化。施工现场道路采用混凝土硬化,并满足车辆行驶和抗压要求。主路宽度为7米,支路宽度为4米,生活区、加工区采用砖铺等其他方式硬化,现场未硬化部分须夯实平整,并随时喷洒水,避免扬尘污染。
11、采取强有力的措施控制施工现场扬尘污染,施工现场易产生扬尘污染的作业进行封闭作业,堆放、装卸、运输等易产生扬尘污染的物料采取遮盖、封闭、洒水等措施。风速四级以上天气停止易产生扬尘的作业。阁楼层、操作层的建筑垃圾必须及时清运到指定地点。严禁从建筑物内向外抛扬垃圾。严禁将有毒、有害废弃物做场回填。
12、施工现场大门处设置车辆冲刷设施,保持出场车辆清洁。加强对现场车辆冲洗设施和使用状况的管理,严禁出场车辆污染城市道路。
13、建筑垃圾集中分类堆放,及时清运,生活垃圾采用封闭式容器,日产日清。垃圾清运委托有资格的运输单位,不乱卸乱倒。不在施工现场熔融沥青、焚烧垃圾等有毒物质。
14、施工现场的回填土需要以后使用的,需集中堆放于空闲地带并用密目网遮盖。
青岛平度市康峰建筑工程有限公司
作为溢华盛科技有限公司供应商,我们做出如下的承诺:
一、牢固树立环保意识。
深入开展环境宣传教育,倡导科学发展理念,加强企业文化建设,树立“保护环境光荣,污染环境可耻”意识,坚持在企业发展中加强环境保护,在保护环境中促进企业发展。强化保护环境就是保护群众健康的社会责任感,坚持“预防为主、防治结合”方针,切实肩负起环境保护的社会责任,促进社会、经济和环境的可持续发展。
二、严格遵守环保法规。
坚决贯彻落实环境保护政策法规和标准,严格执行排污申报和排污收费等制度,自觉遵守建设项目环境影响评价和“三同时”规定,主动接受环境现场执法检查和监督管理,做到无环境污染事故发生,确保环境质量改善。
三、切实加强污染防治。
坚持走科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好的新型工业化道路。加强企业节能减排投入和技术改造力度,确保节能减排目标全面实现。加强污染治理设施的运行管理,确保废水、废气、噪声和固废达标排放。主动淘汰落后的生产设备和工艺,积极实施清洁生产,发展循环经济,提高资源的综合利用率,减少污染物的排放。制订科学可行的突发环境事件应急预案,并组织应急演练,确保环境安全。
四、自觉接受环境稽核。
加强企业环境管理,强化诚信意识,恪守环保信用,将诚信理念贯穿于企业生产经营全过程,全力打造“资源节约型和环境友好型”企业品牌。扎实推进企业环境信息公开工作,自觉接受溢华盛科技有限公司的稽核。
责任人:单位名称(盖章):
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