南阳市工商局扎实做好“两会”期间信访稳定工作

南阳市工商局扎实做好“两会”期间信访稳定工作

南阳市工商局扎实做好“两会”期间信访稳定工作 篇1

发布时间：09-14 15:44 来源：南阳市工商行政管理局

作者：工商局sj 共计： 1374 字

南阳市工商局扎实做好“两会”期间信访稳定工作

省局信访稳定工作会后，南阳市局党组书记、局长杜耀先立即赶回南阳，当天下午就召开由市局党组成员和相关科室负责人参加的党组扩大会议，传达贯彻省局会议精神，专题研究“两会”期间信访稳定工作。27日上午又召开各县（市）局、分局一把手会议，就全市工商系统“两会”期间信访稳定工作作出具体部署。

一、提高认识，加强领导。要求全市工商系统进一步认识“两会”期间信访稳定工作的重要意义，切实增强责任感、紧迫感，真正把“两会”期间的信访稳定工作当作头等大事来抓，高度重视，精心组织，周密安排，采取切实有效措施，努力实现内部稳定、外部和谐，确保“两会”期间不出现来自南阳的干扰。

二、突出工作重点，认真排查矛盾，深入开展“百日春暖行动”。按照省局要求和南阳市委“百日春暖行动”工作部署，切实把工作重点放在“抓重点部位、抓关键环节、抓突出问题”上，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，着力解决好、处理好赴省进京等非正常上访问题。对排查出的信访突出问题，尤其是集体上访苗头、重点上访人员、上访老户要逐案、逐人落实领导包案、责任单位和责任人，制定专门的化解措施和应急预案，做好教育、疏导和稳控工作。要求针对不同情况，采取不同工作方法，包案领导和具体包案人要主动走访分包上访人员，开展一次“春暖思想教育”，对个别确有实际困难的上访人员，开展一次“春暖救助行动”，力争通过开展“百日春暖行动”，教育和感化一批上访人员。

三、强化责任落实，严格责任追究。按照“属地管理、分级管理”和“谁管理谁负责”的原则，认真办理上级交办案件，及时化解、处理信访苗头和隐患，切实做好稳控工作。要求各基层局认真落实省局“双向报告制度”，及时向市局和当地党委政府报告信访动态，坚决杜绝赴省进京上访、缠访和闹访等行为。市局将定期、不定期派出督查组，对落实“百日春暖行动”和稳控工作开展情况进行督查，对责任落实不力、工作不到位，“两会”期间仍出现赴省进京上访或导致发生大规模集体上访及重大群体性事件的，坚决按规定从严追究有关责任人的责任。

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肖营子镇四项措施做好“两会”期间信访稳定工作。一是高度重视，加强组织领导。镇党委政府对全镇涉诉信访案件进行一次全面摸排，切实做好疏导化解工作，严格落实信访工作责任制，确保省“两会”顺利召开。同时，成立以党委书记为组长、镇直各单位主要负责人为成员的维稳工作领导小组，全面负责“两会”期间的涉诉信访工作。二是明确目标，强化责任落实。党政领导干部全面开展接访活动，要求对赴省访、进京访记录的涉诉信访案件进行全面排查，不留死角，切实增强接访的针对性和实效性，重点解决好苗头性、倾向性、群体性问题，努力把上访群众吸附在当地、把矛盾和问题解决在基层。三是加强排查，消除隐患。重点做好矛盾纠纷隐患排查工作，落实村周排查、全镇半月排查的工作机制，对可能发生集体访、非正常访的，锁定牵头人进行训诫谈话，并视情节予以处理；对非法组织利用或插手突发性、群体性事件，蓄意制造事端，危害国家和社会安全的违法犯罪分子，依法予以打击。四是逐案登记，快速解决。对排查出的存在信访苗头隐患案件，按照“谁主管，谁负责”的原则，明确包案领导和责任单位，把矛盾纠纷化解在本地。同时，开展形式多样、内容丰富的走访、慰问活动，尽可能解决特殊群体的实际生活困难，从源头上化解不稳定因素。（肖营子镇王健）

两会期间的安全稳定及信访工作 篇3

全国“两会”召开在即，为做好“两会”期间的信访和安全稳定工作，按照上级指示精神，近日，我项目部高度重视，迅速行动，对信访和安全稳定工作进行全面部署，动员全项目上下进一步统一思想，提高认识，采取扎实有效措施，着力做好“两会”期间的信访安全和稳定工作，确保“两会”顺利召开。

一是精心部署、周密安排。对信访和安全稳定工作进行全面部署，动员全项目部上下进一步统一思想，提高认识，树立维护社会稳定的意识，将维护社会稳定作为近期的一项工作重点来抓，确保全项目部干部思想认识到位。

二是领导重视，组织有力。成立维稳工作领导小组，实行一把手负总责，分解责任，落实到人，以高度的责任感切实加强组织领导，严格落实维稳工作责任制和责任追究制，真正做到维稳工作有专人负责、专人处理。

三是明确任务，落实责任。开展一次不稳定因素的大排查，对各类不安定因素进行全方位排查并登记造册，逐一对照消化，对比较集中的矛盾和问题进行重点详细摸底。对来访群众热情接待、耐心讲解相关政策，努力把问题化解在基层，把人员稳定在当地。

四是高度重视，营造氛围。把“两会”期间的信访稳定安全工作作为政治任务摆上办事日程，高度重视，确保不发生群体性越级上访，严格控制进京上访，确保全项目部安全，不发生治安信访问题、安全 1

事故，为“两会”召开营造良好环境。

五是建立机制，渠道畅通。启动处置突发性事件工作预案，防止突发性事件发生。并认真做好领导干部带班制度，实行24小时值班巡逻制度，落实一日一报制度，保证信息畅通，确保全国“两会”期间的社会稳定。

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全国人大十一届五次会议和全国政协十一届五次会议将于2012年3月5日在北京召开，这是全国人民政治生活中的一件大事，做好“两会”期间的信访稳定工作责任重大，为创造一个和谐稳定的社会环境，为确保我乡在会议期间不发生赴京上访或群体性事件，西谷乡及时启动重要时期信访维稳机制，坚持以人为本、务求实效原则，从隐患排查、包案化解、开门接访入手，突出抓好重要领域、重要环节信访维稳工作。

该乡坚持内紧外松原则，先后通过召开领导班子会议、乡村干部大会、下发文件等形式，传达上级精神，统一思想，提高认识，安排部署节前信访维稳工作；加强矛盾排查化解纠纷，认真查摆信访苗头、隐患、难点、重点，对查摆出来的矛盾纠纷第一时间介入，通过政策、法律、帮扶、解困等途径，全力化解；实行信访维稳日报制度，确保小矛盾不出村，大矛盾不出乡，不出现越级上访；为做到万无一失，该乡还同时启动了领导干部开门接访、带案下访、信访值班日制度等措施，目前，该乡信访维稳工作正在按预定方案扎实有效开展。

牛犇

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区总工会“五项措施”做好

“两会”期间职工信访维稳工作

区总工会在“两会期间”维稳工作中，以“三个代表”为指导思想，全面落实科学发展观，自觉运用科学发展观指导全局工作，结合工会工作特点，采取五项措施做好“两会期间”职工维稳工作： 一是召开基层工会干部大会，让全体同志知晓信访维稳工作对 “两会”的顺利召开的重要性；二是加强组织领导，对辖区企业维稳工作的领导，牢固树立稳定压倒一切的、和安全第一的思想，明确各企业维稳工作第一责任人，坚持谁管理谁负责，建立健全各种安全防范措施和机制，常抓不懈，确保万无一失；三是健全机构，注意方法，着力提升工会维稳工作成效。建立和完善职工群体性事件及各种突发事件的应急预案，对有可能引发劳动争议、影响职工队伍稳定的重大问题，积极防范和有效处置。注重发挥劳动争议调解组织、工会劳动法律监督组织的预防预警功能，及时掌握和反映有关职工队伍稳定和职工思想动态的信息，第一时间向同级党委和上级工会报告。深入基层进行深入调研，全面排查隐患，对可能引发不稳定的因素，在积极向党委和政府及上级工会反映的同时，提出解决问题的对策和建议。四是积极做好职工的来信来访工作，建立健全信访制度，认真听取职工代表的诉求，对合理诉求要积极对待寻求解决，对无理诉求要做好耐心细致解释工作。发生群体性上访事件第一时间向上级工会报告，争取多方面配合处理。工会要站好位置，对职工上访事件，采取及时疏导，杜绝矛盾激化升级。五是制定省“两会”期间的值日安排表，值日人员手机24小时开机，出现意外上访人员，可以随时做好稳控工作。新浦区总工会在维稳工作中，坚持维权和维稳相结合，充分调动职工的积极性、主动性、创造性，目前辖区企业职工队伍稳定，企业生产经营秩序正常。

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为进一步强化安全控制，确保全国两会期间安全稳定，特对有关工作安排如下：

一、目标

消灭行车责任一般D类及以上事故、消灭旅客列车严重两违、消灭调车作业间断了望和臆测作业、消灭机车责任大部件破损、消灭机车走行部严重隐患、消灭人身轻伤及以上事故、消灭一般及以上火灾爆炸事故，严密防范恐怖犯罪行为，杜绝职工群体上访事件，确保全国两会期间安全稳定。

二、重点工作

（一）强化行车安全控制

1.做好防春融、防洪工作。认真贯彻落实3.1路局防洪工作电视电话会议精神，狠抓防春融、防洪工作。一是加强乘务员安全教育。结合以往典型案例，对乘务员进行防春融、防洪安全意识教育，并对乘务员进行防春融、防洪的具体措施和处理流程教育，提高乘务员行车安全控制能力。二是梳理关键地段。安全科负责，与有关部门联系，对管辖区段内防春融、防洪关键地段进行梳理，纳入关键地段提示卡，下发相关机班学习、掌握。三是加强添乘检查。组织运用干部对乘务员运行中了望、晃车信息上报等防春融、春汛措施落实情况进行检查、指导，使乘务人员熟记出乘区段的“防洪重点地段一览表”，严格按规定速度运行。1

凡遇恶劣天气可减速运行，发现险情或情况不明时，要立即停车，并及时报告车站或调度所；机车乘务员发现沿线降水、路基浸泡、桥涵河道过水异常等汛情时，应立即向就近车站报告。

2.强化不良天气行车安全控制。一是强化关键环节控制。严格执行《恶劣天气应急预案》，对风雪雾不良天气行车安全控制情况加强检查，重点对乘务员风雪雾不良天气行车办法和安全知识、冬季列车操纵办法、长大坡道操纵、防动轮空转、大风天气防溜等有关措施学习、掌握和落实情况进行检查。二是加强检查指导。组织落实风雪雾天气天气预报和注意事项的传达、干部添乘机车检查指导等工作，确保行车安全。三是做好清雪工作。遇降雪天气，运转车间要组织人员对段内道岔、股道积雪及时进行清扫，保证机车出库安全。

3.抓好春运收尾工作。安全科牵头，运转车间、各部门配合，认真落实段春运工作安排和补充通知的有关要求，加强客车安全管理，优化客车乘务员队伍，加强添乘检查、指导，尤其要加强临客安全管理，不断完善安全管理措施，加强添乘检查、监控，确保临客安全。同时，安全科要组织有关部门认真开展春运期间十项安全专项检查，强化问题整改，为春运安全创造条件。

4.做好施工准备工作。针对大面积施工逐步开始，积极组织做好各项准备工作。一是开展施工安全专项培训。教育科牵头，运用科、运转车间配合，以《铁路营业线施工安全管理细则》、《电气化铁路安全知识》、《施工安全禁令》和施工典型事故案例

等为重点，对乘务员等与施工安全有关人员进行全员培训和考试，保证。二是对施工安全措施进行再梳理。安全科牵头，运用科、运转车间及有关部门配合，要结合3月份施工计划，对有关的施工安全措施进行再审视、再梳理、再修订，确保施工安全措施更严格、更实际、更有效。

5.加强救援列车管理。救援车间要组织救援人员开展作业标准、救援预案等的业务学习和演练，并组织加强设备、机具的日常检查，确保状态良好。同时，救援车间要制定水害紧急救援方案，组织演习和练兵活动，提高救援技能，加快现场抢险速度。

6.强化机车关键部件安全控制。技术科牵头，检修车间、整备车间配合，结合机车春鉴工作，加强对机车走行部、易脱落部件、制动系统等关键部件的检查、整治，并对机车防寒、防风沙等情况进行检查，及时对存在问题进行整改，消除安全隐患，为行车安全提供可靠保障。

（二）抓好反恐安全防范

1.确保机车安全。加强乘务员反恐安全教育，并将乘务员反恐安全措施落实情况作为干部添乘检查的重要内容，对机车乘务员运行中了望、机车在站内停车检查机车走行部、非乘务（添乘）人员登乘机车及通过机车携带物品持证（或安全科证明）情况加强检查，确保机车安全。

2.加强油库、检修库、整备场重要设施设备的防控。各部门要健全对油库、检修库、整备场重要设施设备安全防控的措施，并加强措施落实情况的检查，值班段领导和值班干部要对相关设施设备进行夜间检查、巡视，确保安全。

3.加强进段人员和车辆检查。加强对外来人员、车辆的进出登记、检查。

（三）加强干部值班检查

1.制定干部值班计划。各车间和主要职能科室要制定全国两会期间本部门干部值班计划，安排管理干部和业务素质高、责任意识强的专业干部负责值班，并组织干部严格落实，确保安全有效受控。

2.严格值班纪律。全国两会期间，各车间和主要科室管理干部要坚守岗位，认真履责，需要休息或外出必须逐级向上一级主管领导申请，经批准方可。

3.强化责任落实。对全国两会期间因管理不严格、履责不到位造成严重后果的干部按段“特规”处理；对作业标准执行不到位、违反两纪造成事故的职工，一律提级处理。

（四）做好稳定工作

在加强职工思想教育的基础上，加强矛盾隐患排查，对重点人员制定措施实施重点监控和帮促。段办室要做好信访工作，热情接待来访人员，及时反馈和协调处理有关问题，对不能当即解决的问题要做好耐心解释和疏导，避免矛盾激化。要坚持信访“零上报”制度，工会负责，组织各支会对职工工作、生活和家庭状况进行排摸，落实“四不让”承诺和扶贫帮困等工作，及时消除