PPP政策解析及制度建设试卷(推荐5篇)
1.PPP项目应改变原有单纯依靠土地抵押.信用担保等企业融资方式,针对PPP项目公司开展项目收益权质押融资、()等项目融资模式。
A.政府信用抵押 B.政府信用担保 C.项目收益债 D.企业信用债
用户答案:[C] 得分:2.00
2.财政部《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》(财金〔2014〕113号)认为,PPP合同从行为性质上应属于()法律关系。
A.行政 B.民事 C.公共 D.私人
用户答案:[B] 得分:2.00
3.PPP项目的工程建设成本.质量.进度等风险主要由项目公司或()承担。
A.政府部门 B.实施机构 C.社会资本方 D.工程建设单位 用户答案:[C] 得分:2.00
4.PPP项目社会资本方投标履约保证金的数额不得超过政府和社会资本合作项目初始投资总额或资产评估值的()。
A.8% B.10% C.15% D.20% 用户答案:[B] 得分:2.00
5.财政部门要求每一全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任,占一般公共预算支出比例应当不超过()。
A.8% B.10% C.15% D.20% 用户答案:[B] 得分:2.00
6.《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号文)为地方基础设施融资开辟两个渠道,一是发行地方政府债券,二是采用()。
A.特许经营 B.股权投资 C.债权投资 D.PPP模式
用户答案:[D] 得分:2.00
7.PPP项目的资产移交,社会资本或项目公司应将满足()要求的项目资产.知识产权和技术法律文件,连同资产清单移交项目实施机构或政府指定的其他机构,办妥法律过户和管理权移交手续。
A.政府付费 B.使用者付费 C.可行性补贴 D.性能测试
用户答案:[D] 得分:2.00
8.财政部门要求PPP项目物有所值定量评价应主要通过对政府和社会资本合作项目全生命周期内政府支出成本现值与()进行比较。
A.社会资本支出现值 B.项目社会净支出成本 C.公共部门比较值 D.私人部门比较值 用户答案:[C] 得分:2.00
9.《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号文)明确提出要剥离()政府融资职能。A.SPV公司 B.特许经营公司 C.融资平台公司 D.PPP产业基金
用户答案:[C] 得分:2.00
10.PPP项目社会资本谈判确认完成后,项目实施机构应与中选社会资本签署确认()。
A.谈判备忘录 B.谅解备忘录 C.招标文件确认函 D.投标文件确认函 用户答案:[A] 得分:2.00
11.PPP项目强调建立()伙伴关系,要求建立具有可持续性的项目运作结构。
A.政府投资 B.社会投资 C.长期合作 D.市场运作
用户答案:[C] 得分:2.00
12.应通过推进公共服务领域的价格改革,针对政府付费.使用者付费.()等不同支付机制,完善PPP项目回报机制。
A.可行性缺口补助 B.可用性补贴 C.投资补助 D.贷款贴息
用户答案:[A] 得分:2.00
13.PPP模式强调通过引进社会资本尤其是()参与基础设施和社会事业项目投资建设,推动相关领域投融资体制改革创新。
A.民营资本 B.国有资本 C.股权投资 D.债权投资
用户答案:[A] 得分:2.00
14.针对PPP项目融资难问题,可通过市场化的办法,建立PPP项目保险机制,以增进PPP项目的()能力。
A.信用融资 B.资产抵押 C.公司融资 D.政府融资
用户答案:[A] 得分:2.00
15.在PPP模式中,()是当地公众利益的代言人,维护公众利益是其不可推卸的责任。
A.社会资本方 B.地方政府 C.咨询机构 D.PPP项目公司
用户答案:[B] 得分:2.00
二、多选题 【本题型共15道题】
1.BOT项目在实际操作层面,存在()等具体衍生演变形式,应根据项目交易结构特点选择灵活的具体实现方式。
A.BOOT B.ROT C.BOO D.BLOT E.M&O 用户答案:[ABCD] 得分:2.00
2.传统基础设施领域PPP模式的推广应用,要重视发挥国民经济和社会发展()及相关政策的统一引领及协调作用。
A.循环经济 B.综合平衡 C.总体规划 D.区域规划 E.专项规划
用户答案:[BCDE] 得分:2.00
3.PPP项目融资应由社会资本或项目公司负责。社会资本或项目公司应及时开展()等工作。
A.融资方案设计 B.机构接洽 C.合同签订 D.融资交割 E.股权转让
用户答案:[ABCD] 得分:2.00
4.PPP模式要求政府部门由传统的公共服务提供模式中的直接“经营者”,转变为()。
A.执行者 B.合作者 C.投资者 D.监管者 E.领导者
用户答案:[BD] 得分:2.00
5.使用者付费型PPP,也称()PPP,重点关注经济基础设施(EconomicInfrusture)建设,强调市场化运作,使用者付费。
A.资产型 B.服务型 C.经济型 D.社会型 E.市场型
用户答案:[AC] 得分:2.00
6.PPP模式强调()等重要理念。
A.地位平等 B.政府退出 C.长期合作 D.法治观念 E.公众参与
用户答案:[ACD] 得分:2.00
7.财政部PPP综合信息平台对全国PPP项目信息按照(A.项目库 B.机构库 C.专家库)实行分类管理。D.资料库 E.知识库
用户答案:[ABD] 得分:2.00
8.引入PPP模式有利于打破传统体制下()等弊端,建立责权明晰.相互制衡.公开透明的体制机制,盘活存量资产,促进深化改革。
A.投资膨胀 B.信息不透明 C.布局失调 D.权力寻租 E.效率不高
用户答案:[BDE] 得分:2.00
9.按照政府采购公共服务的思路,财政部门将PPP项目的操作流程概括为PPP项目的()及移交等五个阶段19个环节的工作。
A.布局 B.识别 C.准备 D.采购 E.执行
用户答案:[BCDE] 得分:2.00
10.推广应用PPP模式有利于(),提高公共服务的质量和效率。
A.发挥各自优势 B.合理分担项目风险 C.完善公共治理体系 D.节省社会投资 E.扩大公共需求
用户答案:[ABC] 得分:2.00
11.财政承受能力论证要求明确PPP项目全生命周期过程的()等财政支出责任。
A.股权投资 B.债权投资 C.运营补贴 D.风险承担 E.配套投入
用户答案:[ACDE] 得分:2.00
12.按照国务院确定的部门职责分工要求,发展改革部门牵头负责()、环境环保、农业、林业以及重大市政工程等传统基础设施领域采用PPP模式的项目。
A.能源 B.交通运输 C.水利 D.医院养老 E.体育设施
用户答案:[ABC] 得分:2.00
13.我国目前对PPP项目根据资金来源的不同,分别实行()。
A.审批制 B.授权制 C.核准制 D.追溯制 E.备案制
用户答案:[ACE] 得分:2.00
14.对于()的基础设施及公共服务项目,适宜采用政府和社会资本合作模式。
A.投资规模较大 B.运作条件复杂 C.需求长期稳定 D.价格调整机制灵活 E.市场化程度较高
用户答案:[ACDE] 得分:2.00
15.PPP融资强调的是()项目融资。A.完全追索权 B.无追索权 C.有限追索权 D.套期保值 E.股权回购
用户答案:[BC] 得分:2.00
三、判断题 【本题型共8道题】
1.财政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金[2014]76号)要求,政府部门应负责基础设施及公共服务PPP项目的价格和质量监管,以保证公共利益最大化。
Y.对 N.错
用户答案:[Y] 得分:5.00
2.对于公共服务之外的领域,以及完全可以交给市场化运作的私人产品项目,不应纳入PPP的适用范围。
Y.对 N.错
用户答案:[Y] 得分:5.00
3.PPP项目评标标准和办法要客观、具体、透明,禁止排斥、限制或歧视民间资本和外商投资,鼓励社会投资人联合体投标,鼓励设立混合所有制项目公司。Y.对 N.错
用户答案:[Y] 得分:5.00
4.PPP项目社会资本或项目公司违反项目合同约定,威胁公共产品和服务持续稳定安全供给,政府有权临时接管项目,直至启动项目提前终止程序。
Y.对 N.错
用户答案:[Y] 得分:5.00
5.《基础设施和公用事业特许经营管理办法》(国家发改委2015年第25号令)仅适用于授予境内法人特许经营权的情形。
Y.对 N.错
用户答案:[N] 得分:5.00
6.PPP项目如果需要政府股权投资,应由项目实施机构与社会资本方或其联合体成员共同发起成立项目公司。
Y.对 N.错
用户答案:[Y] 得分:0.00
7.PPP项目社会资本方可以通过施工总承包等方式将完工风险转移给更为专业的工程保险机构。
Y.对 N.错
用户答案:[N] 得分:5.00
8.BOT和PPP都是基础设施引入社会资本融资项目的具体运作模式,BOT项目本质上就是PPP项目。
Y.对 N.错
PPP政策解析及制度建设试题及答案100分
一、单选题 【本题型共15道题】
1.在英国得到普遍应用的PFI(PrivateFinancingInitiative)模式虽然强调私人融资,但本质上属于()PPP模式。
A.使用者付费型 B..政府付费型 C.可行性缺口补贴型 D.多元化融资型
用户答案:[B] 得分:2.00
2.具有明确的收费基础,经营收费能够完全覆盖投资成本的()项目,可通过政府授予特许经营权,采用BOT、BOOT等模式推进。
A.经营性 B.准经营性 C.非经营性 D.准公益性
用户答案:[A] 得分:2.00
3.《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号文)为地方基础设施融资开辟两个渠道,一是发行地方政府债券,二是采用()。
A.特许经营 B.股权投资 C.债权投资 D.PPP模式
用户答案:[D] 得分:2.00
4.针对PPP项目融资难问题,可通过市场化的办法,建立PPP项目保险机制,以增进PPP项目的()能力。
A.信用融资 B.资产抵押 C.公司融资 D.政府融资
用户答案:[A] 得分:2.00
5.政府或其指定的有关职能部门或事业单位可作为PPP项目的(),负责项目准备.采购.监管和移交等工作。
A.投资主体 B.出资人代表 C.项目公司 D.实施机构 用户答案:[D] 得分:2.00
6.国务院办公厅发布关于妥善处理现有保证外方投资项目有关问题的“国办发(2002)43号文”,要求对保证外方()项目进行清理。
A.BOT B.特许经营 C.股权合作 D.固定回报
用户答案:[D] 得分:2.00
7.对于PPP合同约定期满移交的项目,有关单位应在PPP合作期结束前一段时间(过渡期)共同组织成立(),启动移交准备工作。
A.移交工作组 B.监督工作组 C.谈判工作组 D.测试工作组
用户答案:[A] 得分:2.00
8.财政部门要求每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任,占一般公共预算支出比例应当不超过()。
A.8% B.10% C.15% D.20% 用户答案:[B] 得分:2.00
9.在PPP模式中,()是当地公众利益的代言人,维护公众利益是其不可推卸的责任。
A.社会资本方 B.地方政府 C.咨询机构 D.PPP项目公司
用户答案:[B] 得分:2.00
10.我国鼓励通过设立产业基金等形式入股提供特许经营()。
A.可融资性担保 B.债券担保 C.项目资本金 D.信用保证
用户答案:[C] 得分:2.00
11.PPP模式强调通过引进社会资本尤其是()参与基础设施和社会事业项目投资建设,推动相关领域投融资体制改革创新。
A.民营资本 B.国有资本 C.股权投资 D.债权投资
用户答案:[A] 得分:2.00
12.PPP项目咨询收费应根据项目规模、复杂程度、项目期限、前期工作等内容,由项目发起方和()具体商定。
A.政府部门 B.社会资本方 C.咨询机构 D.金融机构
用户答案:[C] 得分:2.00
13.在PPP模式框架下,()可以采用BOT的方式进行运作。
A.只有使用者付费 B.只有特许经营 C.只有政府付费
D.使用者付费和政府付费均可 用户答案:[D] 得分:2.00
14.PPP项目实施过程中若出现重大违约或者遭遇不可抗力导致项目提前终止时,()要及时做好接管,并按合同约定和违约责任做好对社会资本方的补偿工作。
A.政府部门 B.社会资本方 C.项目公司 D.项目实施机构
用户答案:[D] 得分:2.00
15.政府财政资金在项目前期投资中不适当的强力介入,对社会资本和民营资本就会产生(),并对社会资本介入PPP项目产生障碍。
A.挤出效应 B.示范效应 C.乘数效应 D.连锁效应
用户答案:[A] 得分:2.00
二、多选题 【本题型共15道题】
1.财政部PPP综合信息平台对全国PPP项目信息按照()实行分类管理。
A.项目库 B.机构库 C.专家库 D.资料库 E.知识库
用户答案:[ABD] 得分:2.00 2.财政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金[2014]76号)认为,在PPP合作关系中,社会资本应承担()基础设施的大部分工作。
A.设计 B.建设 C.运营 D.监管 E.维护
用户答案:[ABCE] 得分:2.00
3.财政承受能力论证要求明确PPP项目全生命周期过程的()等财政支出责任。
A.股权投资 B.债权投资 C.运营补贴 D.风险承担 E.配套投入
用户答案:[ACDE] 得分:2.00
4.按照国务院确定的部门职责分工要求,发展改革部门牵头负责()、环境环保、农业、林业以及重大市政工程等传统基础设施领域采用PPP模式的项目。
A.能源 B.交通运输 C.水利 D.医院养老 E.体育设施
用户答案:[ABC] 得分:2.00
5.按照政府采购公共服务的思路,财政部门将PPP项目的操作流程概括为PPP项目的()及移交等五个阶段19个环节的工作。
A.布局 B.识别 C.准备 D.采购 E.执行
用户答案:[BCDE] 得分:2.00
6.使用者付费型PPP,也称()PPP,重点关注经济基础设施(EconomicInfrusture)建设,强调市场化运作,使用者付费。
A.资产型 B.服务型 C.经济型 D.社会型 E.市场型
用户答案:[AC] 得分:2.00
7.PPP项目实施机构.社会资本或项目公司未履行项目合同约定义务的,应承担相应违约责任,包括()以及解除项目合同等。
A.停业整顿 B.停止侵害 C.消除影响 D.支付违约金 E.赔偿损失
用户答案:[BCDE] 得分:2.00
8.推广应用PPP模式有利于(),提高公共服务的质量和效率。
A.发挥各自优势 B.合理分担项目风险 C.完善公共治理体系 D.节省社会投资 E.扩大公共需求
用户答案:[ABC] 得分:2.00
9.引入PPP模式有利于打破传统体制下()等弊端,建立责权明晰.相互制衡.公开透明的体制机制,盘活存量资产,促进深化改革。
A.投资膨胀 B.信息不透明 C.布局失调 D.权力寻租 E.效率不高
用户答案:[BDE] 得分:2.00
10.BOT项目在实际操作层面,存在()等具体衍生演变形式,应根据项目交易结构特点选择灵活的具体实现方式。
A.BOOT B.ROT C.BOO D.BLOT E.M&O 用户答案:[ABCD] 得分:2.00
11.地方政府债务分为(),分类纳入预算管理。
A.特殊债务 B.一般债务 C.普通债务 D.专项债务 E.主权债务
用户答案:[BD] 得分:2.00 12.传统基础设施领域PPP模式的推广应用,要重视发挥国民经济和社会发展()及相关政策的统一引领及协调作用。
A.循环经济 B.综合平衡 C.总体规划 D.区域规划 E.专项规划
用户答案:[BCDE] 得分:2.00
13.PPP模式强调()等重要理念。
A.地位平等 B.政府退出 C.长期合作 D.法治观念 E.公众参与
用户答案:[ACD] 得分:2.00
14.PPP项目风险分担应遵循()等基本原则。
A.由对风险最有控制力的一方承担相应风险 B.承担的风险程度与所得的回报相匹配 C.社会资本承担的风险应有上限 D.尽可能通过保险来转移风险 E.政府应尽可能将风险转移给社会资本方 用户答案:[ABC] 得分:2.00
15.PPP项目融资应由社会资本或项目公司负责。社会资本或项目公司应及时开展()等工作。
A.融资方案设计 B.机构接洽 C.合同签订 D.融资交割 E.股权转让
用户答案:[ABCD] 得分:2.00
三、判断题 【本题型共8道题】
1.对于PPP项目实施方案专篇,涉及财政资金直接支付的,应开展财政承受能力论证。
Y.对 N.错
用户答案:[Y] 得分:5.00
2.PPP项目的融资成本一般应低于当地财政资金融资成本或地方政府平台公司的融资成本。
Y.对 N.错 用户答案:[N] 得分:5.00
3.PPP模式使得提供公共服务的责任主体从地方政府转移到民营企业或社会资本。
Y.对 N.错
用户答案:[N] 得分:5.00
4.PPP项目评标标准和办法要客观、具体、透明,禁止排斥、限制或歧视民间资本和外商投资,鼓励社会投资人联合体投标,鼓励设立混合所有制项目公司。
Y.对 N.错
用户答案:[Y] 得分:5.00
5.PPP项目必须有5家以上社会资本通过资格预审,项目实施机构才可以继续开展采购文件准备工作。
Y.对 N.错
用户答案:[N] 得分:5.00
6.从公共管理的视角看,“使用者付费”和“政府付费”本质上是相同的,因此应将使用者付费类特许经营PPP模式内容政府采购流程进行规范化管理。
Y.对 N.错
用户答案:[N] 得分:5.00
7.BOT模式在我国得到广泛使用,根本原因在于这种运作模式较好地体现了PPP模式所遵循的理念。
Y.对 N.错
用户答案:[N] 得分:5.00
8.《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》(国办发〔2015〕42号)要求政府和社会资本合作模式应采取竞争性方式择优选择社会资本。
Y.对 N.错
主讲:杨 凡
课程背景:
近几年来,国家财政部和发改委力推公私合营,运用社会资本参与城镇化建设,PPP 模式作为化解我国地方债的重要工具正受到越来越多的关注。
2014年12 月 4 日财政部首次对外公布了总投资规模约 1800 亿元的 30 个政府和社会资本合作模式(PPP)示范项目,一并公布的还有开展 PPP 合作的具体操作指南、项目实施要求等。加上近日刚宣布获批成立的财政部政府和社会资本合作(PPP)中心,一系列举措表明中国新型城镇化建设正进入“PPP 时代”,推进 PPP 合作模式已成为当前破解基础设施建设融资难题的重要出路。我国社会资本参与城镇化建设,真的迎来饕餮盛宴。在此背景下,信托、券商、银行、基金子公司等资管机构如何进行业务的创新与合作共赢,各地方政府融资平台怎样进行业务转型和开发新的融资模式已迫在眉睫。
作为国内信誉好的金融培训领域的创新先锋团队,10年多以来,国家开发投资集团公司一直为银行、信托、保险、券商、基金、租赁、私募、担保、第三方理财和政府部门、企事业单位等众多机构和公司,提供了资产管理、财富管理领域和投融资领域的专业实务培训,也因此赢得了各类机构和政府部门及企事业单位的广泛好评。近一年多来,组织的多项培训是【以PPP案例为特色的内容升级版深化课程】、【组合了更多银行、投行和保险和信托基金等资管的主讲嘉宾】、【增加了“产融结合创新沙龙”之项目方视角的地方政府基建投融资PPP模式“行与思”】等,在服务提升的前提下,我们主要面向金融机构业务条线核心主管、地方政府融资负责人、基建项目企业负责人、PPP项目投资基金负责人等中高端人士搭建金融实战培训交流平台。
『PPP模式操作流程的关键问题及案例分析』---及『最新的投融资模式、实战案例』,在政府和社会资本合作的混合所有制项目金融创新实务培训方面,旨在为您搭建一个专业、平等、开放的高端交流合作平台,并通过大量可借鉴的实操案例,给您的企业和具体操盘项目起到“他山之石,可以攻玉”的作用。
随着PPP成为各城市招商引资和发展经济的主要手段,各省市的PPP项目正在不断的大规模推出,我国的PPP市场正式进入到规模性的运行阶段,由此带来了城市开发、公共服务、基础设施建设、节能环保、旅游文化、养老医疗领域政府治理、财政管理、商业模式、开发机制、投资机制、金融机制的全面革新。
但,由于各参于方对PPP认识和理解不足,导致对PPP应用的效果不佳,主要表现在政府推出的PPP项目难以获得社会资本的响应,以及社会资本对PPP的应用大部分还停留在传统的项目操作模式阶段,双方都还处在从过去的模式中寻找突围。同时,由于我国PPP政策和市场都在不断的向前发展进化,学员无法通过某一次的培训学习就具备系统的应用能力,因此对PPP的学习和应用是一个需要不断提升的过程。我们希望通过专心于实务培训、专注于一线优秀实战讲师的平台交流,把“实用”和“融会贯通”贯彻于培训中。
课件大纲
第一部分
概
述
二部分 案例分析与说明(环境治理类、城市轨道交通类、文化旅游类、区域开发类及其他类)
找讲师、公开课,上诺达名师网,中国最大的培训平台 http://qy.thea.cn/
第三部分
徐州水司PPP运作的实例、南京长江二桥PPP项目、南京浦口新城核心区江水源热泵PPP模式等多个项目的运作经验分享 一.概述的PPP基本知识
基本发展态势、分类特点,基本架构与模型,流程关键点 PPP近期政策回顾(当前最新PPP相关政策体系及解读)2014.9.21 《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》43号文
2014.9.23 《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》76号文 2014.11.16 《国务院关二创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》60号文 2014.11.29 《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》113号文 2014.11.30 《关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知》112号文 2014.12.2 《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》2724 2014.12.31 《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》
《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》
2015.2.13 《关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知》29号 2015.3.10 《关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知》445 2015.4.17 《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》21号
各地大力推广
湖南省:(2014.8)财政厅召开与题研认会,讲解和推广ppp模式。(2014.12)财政厅出 台《湖南省财政厅关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》。
福建省:公布28丧ppp试点推荐项目,总投资1478.6亿元,涵盖交通、市政、水利、保障性安居工程、医疗和养老服务等。
江苏省:ppp试点“开闸”首批项目向民资开放,推出了15项ppp试点项目,总投资额约 875亿元,涉及交通基础设施、供水安全保障、污水处理设施建设、生活垃圾无害化处理以及完善公共服务设施配套五大领域。
重庆市:启动ppp投融资模式改革,进行了10项ppp(公共私营合作制)项目的集中签约仪式。项目涉及资产总额超过1000亿元,涉及高速、轨道、铁路、公共设施、港口物流、土地整治等6大领域。
长沙市 政府与社会资本合作模式(PPP)示范项目推介会,共发布项目21项,总投资额 约408亿元,包括8个片区开发类项目、13项公共服务及基础设施类项目,涵盖基础设施建设、公共服务、城镇化建设、棚改等。
第一部分
概述PPP活力及分类特点 大力推广=趋势?
PPP各相关要素的介绍和分析:
找讲师、公开课,上诺达名师网,中国最大的培训平台 http://qy.thea.cn/
1、公私合作(PPP)的定义和内涵,(1)、如何理解PPP的应用范围?不同的理解将造成应用上的巨在差异,(2)、如何把握PPP的功能与作用?把握错位将导致PPP招商推荐失败,(3)、如何在应用中把握PPP的三大特征?(4)、如何确定PPP的运作模式?
(5)、如何界定政府与市场的关系和分工?
2、PPP模式的结构、特征、收益机制介绍;
3、PPP的风险识别、风险评估、风险管理;
4、政府如何做好PPP的招商引资及项目推介工作;
5、企业如何在目前环境下参于PPP市场; PPP三大动力在减弱? 推广动因:
1、发挥政府的社会动员力量,体现社会各方的利益与诉求,避免资源错配;
2、调整债务结构;
3、政府职能的转变、政府治理结构调整与国企改革;
4、赋予社会资本更多的参与空间和投资机会。推行PPP的意义
财金[2014]76号文摘要:
1、促进经济转型升级、支持新型城镇化建设的必然要求;
2、快转变政府职能、提升国家治理能力的一次体制机制变革;
3、深化财税体制改革、构建现代财政制度的重要内容。发改投资[2014]2724号文摘要:
1、有利于创新投融资机制,拓宽社会资本投资渠道,增强经济增长内生动力;
2、有利于推劢各类资本相互融合、优势互补,促进投资主体多元化,发展混合所有制经济;
3、有利于理顺政府与市场关系,加快政府职能转变,充分发挥市场配置资源的决定性作用。Private-社会资本内涵
适用于PPP模式的项目条件 官方分类的解释:
财金【2014】76号 /国发〔2014〕60 号/ 发改投资[2014]2724号 项目分类:
环境治理--污水处理、固废处理、水利、资源环境治理、生态保护„„; 城市轨道交通---城市轨道交通等交通设施(地铁、有轨电车、轻轨„„); 文化旅游---城市文化设施、旅游资源开发„„;
区域开发---区域内的综合性开发(安居工程、基础设施、交通、环保„„); 其他---市政设施、教育、医疗、养老、社会事业、农业、能源„„; 分类特点:(收益水平,复杂程度)如:环境治理类的PPP项目: 单体项目投资较小,专业化投资人多,非常稳定的现金流,整体收益水平较高,找讲师、公开课,上诺达名师网,中国最大的培训平台 http://qy.thea.cn/
模式成熟、工艺技术成熟,如:城市轨道交通类的PPP项目 公益性成分多,政府补贴多,需要长时间的培育,间接的正外部性很强,再如:区域开发的PPP项目 较为复杂,跨度大(交叉),开发周期长,未来预期的不确定性,投资人集中于房地产开发商、国有企业(城市运营商)。PPP的典型架构 PPP总体模型 PPP项目总体流程 概述总结:
1、从央地层面,中央顶层设计层面高度重规,地方层面存在运动化、形式化倾向,理解程度不够
2、从行业领域看,PPP项目主要落地于四大行业
3、从项目属性看,经营性项目受捧
4、从不同区域来看,呈现不同特点
5、从所有制结构来看,公有制主体参与为主
6、从实际推行情况来看,各地推行较为缓慢,问题体现在各方面。其中政府部门/平台公司观念跟不上,观望情绪较重,诸多顾虑。
第二部分 结合具体案例,深度分析总结项目经验教训 PPP的内涵——定义 财政部:政府与社会资本合作模式,是政府与社会资本为提供公共产品或服务而建立的全过程合作关系,以授予特许经营权为基础,以利益共享和风险分担为特征,通过引入市场竞争和激励约束机制,发挥双方优势,提高公共产品或服务的质量和供给效率。PPP的内涵——新公共管理
PPP是新公共管理的一种重要实现方式。“政府应该是掌舵而不是划桨,政府“安排提供”公共服务与“直接生产”服务之间存在显著的区别。”—E.S.Savas 《民营化与公私部门的伙伴关系》
PPP可以视为公共部门重组的一部分,是广义的政府职能转变的一部分,在这个新的定位过程中,政府从直接的公共服务生产商,转变为推动者和规则制定者。PPP的内涵——PPP的类型
政府与市场之间的关系可以被视作一个连续统一体,传统的公共服务提供构成一极,纯粹的私营活动构成另一极,PPP涵盖了两极之间的点,每个点都代表着不同的公私部门之间的组合。
PPP模式解析
从PPP的内涵中——辨析几个概念:
PPP不仅止于交易环节: PPP项目更像是一段婚姻,而不是一场婚礼。是一种合作伙伴关系,基于共同的目标追求,以最少的资源,实现最多的产品或服务。
PPP不只是融资模式:融资只是PPP的目的之一,并不是全部,还利用民营部门的生产管找讲师、公开课,上诺达名师网,中国最大的培训平台 http://qy.thea.cn/
理技术和先进制度;PPP是一个多目标任务,以社会综合效益最大化为导向。
BT是分期付款的政府采购模式:融资大多为短期行为,而PPP则是考虑全寿命周期的长期合作模式。所以,在中国大规模应用的BT模式,虽有PPP的形式,却没有体现PPP的精髓,本质上来说只是一种融资模式。PPP操作流程(1)PPP操作流程(2)
1、政府PPP项目开发的操作总体流程介绍分析;
2、企业PPP项目开发的操作总体流程介绍分析;
新常态下的PPP——应用领域与实施效果 PPP的——管理机构(政府监管)作用 案例:徐州水司PPP运作的实例 项目背景介绍,该PPP项目运作的七项基本原则及十三大关键问题分析,该PPP项目的结构安排,PPP运作的全过程解析及取得的成效小结。
案例:南京长江二桥PPP项目运作实践及经验分享 项目背景及概况,项目交易设计和法律结构:交易设计及多方案比较,项目交易设计和法律结构:法律结构,项目操作步骤,环境治理类PPP总体趋势:
(一)项目边界逐步扩大,(二)逐步重视后期运营,(三)运作过程逐步规范,案例:A市污水处理+河道整治综合项目交易结构+综合解决思路 城市轨道交通类PPP 案例:南京浦口新城核心区江水源热泵PPP模式
(一)合作主体及项目进展
(二)交易结构,合作内容及方式
(三)投资保障及退出
案例:南京城北污水处理厂项目分析
项目进行PPP运作的基本前提,基本交易结构,模式选择与招商组织,项目运营情况及运作评价,项目待提升之处等。案例:北京地铁4号线PPP项目
项目结构设计,收益机制分析(南京轨道交通发展展望及借鉴)案例:南京河西现代有轨电车BT项目
主要投资人:中国南车集团南京浦镇车辆厂介绍 项目交易结构及结构说明
延展项目:淮安现代有轨电车BOT项目
另:佛山地铁2号线一期BOT+TOD+EPC,深圳地铁4号线BOT项目,成都有轨电车PPP项目——补偿机制等简单介绍; 区域开发类PPP:
总体结构设计及B市区域开发案例; 文化旅游类PPP:
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N市文化旅游(展馆)PPP项目
N市文化旅游转化配套商业地产项目 市政类PPP:
Y市用PPP帽子推动的道路BTO模式建设,主要边界条件及项目点评,目前我国PPP模式存在的问题及PPP项目的风控要领; PPP项目的前景。
讨论互动及 “产、学、研、融”结合的创新主题沙龙交流内容:
1、PPP项目识别阶段
(1)、如何评估项目的市场需求和政治需求?错误的评估将引发重复建设和烂尾工程;(2)、如何进行PPP项目的“物有所值”评价?(3)、如何进行PPP项目的“财政承受能力评估”?
2、PPP项目准备阶段;
(1)、如何根据项目不同特点选择操作模式?
(2)、如何根据项目特点进行风险合理分配和管理?
(3)、如何进行投融资、收益、土地、服务、股权等交易结构设计?
(4)、如何将土地交易、补偿融入PPP项目的解决方案中?
(5)、如何构建PPP项目的合同体系?
(6)、如何进行项目监管结构设计?
3、PPP项目政府的采购要求和企业投标策略;(1)、PPP项目采购的步聚和要求,(2)、PPP项目投标和评标的特点,(3)、如何进行项目边界条件的设定与谈判? A: 产出标准和回报机制设计与谈判 B: 定价机制和调整机制设计与谈判? C: 项目风险应对机制设计与谈判?
D: 应急处置提前终止合同变更等设计与谈判?
有偿咨询服务主题:
一、PPP项目合同设计和各模块核心条款设计
1、PPP项目的合同体系构成及特征;
2、PPP项目投融资合同核心条款的设计;
3、PPP项目工程建设合同核心条款的设计;
4、PPP项目运营和服务合同核心条款的设计;
5、PPP项目风险转移与规避合同条款的设计;
6、PPP项目收入和回报合同核心条款的设计;
7、PPP项目通用的合同模板介绍;
二、PPP项目融资介绍和应用
1、PPP与项目融资,2、PPP项目融资的概念和特征,3、PPP项目融资参与方及其关系,4、PPP项目融资的主要模式,5、PPP项目融资银行的评审要点介绍,找讲师、公开课,上诺达名师网,中国最大的培训平台 http://qy.thea.cn/
6、PPP项目融资风险类型及控制,7、PPP项目融资在我国的实践和发展前景。
三、PPP机制下政府和企业的投融资等金融应用
1、PPP机制下的城市建设规划与城市发展管理,2、PPP机制下的城市公共资产梳理与资产管理,3、PPP机制下财政支持基金的设立与投资管理,4、PPP项目股权式基金设立、募集与投资管理,5、2015年PPP融资市场特征和融资规模分析,6、PPP项目企业的融资方式和投资管理,7、PPP项目的金融标准化、资产证券化融资设计,8、PPP项目受让费的财政收入设计。
主讲专家:杨凡老师:
南京大学房地产EMBA客座教授,PPP项目实战专家,15年房地产企业从业经历,东南大学工学硕士,南京大学EMBA硕士。深圳明源地产研究院的资深研究院,全经联专家委员会创新讲师。《PPP模式实战中的关键问题解析及案例分析》是杨老师十余年地产管理与咨询经验的浓缩,各种流程、组织、表单、分析工具可以帮助学员企业迅速掌握技能,建立适合自己企业的系统。
杨老师主持过10多家大中型房地产集团公司的管理顾问工作,在地产集团公司的战略和组织管理领域、计划运营管理领域、设计管理领域、全面预算和成本控制管理领域拥有深入的研究和系统化管理解决方案,目前就职于国内一家大型国有房地产企业的高管,3家地产集团公司和1家上市公司的管理咨询顾问。
2008年起受聘深圳明源地产研究院研究员,2013年成为全经联商业地产专委会委员,并被评为优秀创新讲师。
现供职于某国有投资集团公司,曾任江苏亚东建发集团总工办副主任,总工程师,南京百胜麒麟建设发展有限公司副总经理,苏宁环球集团南京浦东建设开发有限公司副总经理,江苏国信集团成本采购中心总经理等职,杨老师从事地产开发15年多,在商业和住宅地产实操、产品设计和市场研发方面有丰富经验。擅长项目决策,执行和监管方面的统筹协调工作,在一、二级开发实践中有较好业绩。精通房地产项目全过程运作,深谙房地产全面预算和成本管控的价值体系、流程、制度和具体管理方法。
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一、单项选择题(共40题,每题1.5分,总计60分)
读下列四幅图,回答问题。
1.图中①~④四地位于北京(116°E,40°N)东南方向的是
A.①B.②C.③D.④
2.四幅图中阴影部分所表示的经纬网方格,面积的是()
A.甲B.乙C.丙D.丁
10月下旬上午10时(北京时间),张亮在华北地区某市一公园内游玩,下图中的甲图为公园内十字路口附近的导游图,乙图为张亮拍摄于此路口的照片。据此回答下列问题。
3.请根据图中张亮的影子推测张亮去往甲图中洗手间的最近路线应选择乙图中的()
A.A线路B.B线路C.C线路D.D线路
4.此时()
A.我国各地的昼夜长短状况与4月下旬基本相同
B.我国各地的昼夜长短变化趋势与2月下旬基本相同
C.张亮远在美国纽约上学(74°W)的姐姐正在晚自习
D.全球与北京在同一天的地区占全球的二分之一
读我国南方某地等高线地形图,回答以下问题。
5.图示区域的高差可能是()
A.650米B.590米C.500米D.450米
6.图中湖泊的面积约为()
A.20平方千米B.30平方千米C.50平方千米D.80平方千米
7.图中甲、乙、丙、丁四地中,最有可能发生泥石流灾害的是()
A.甲B.乙地C.丙地D.丁地
8.与②河段相比,①河段()
A.水位季节变化更小B.含沙量更大C.年径流量更小D.水流速度更快
图为世界某区域1月份0℃等温线示意图,读图回答下列问题。
9.图中1月份0℃等温线在B处发生较大弯曲的影响因素主要是()
A.地形B.气候C.河流D.洋流
10.A半岛的地理特征没有()
A.西海岸冬季多雾
B.地势西北高,东南低
C.各地都能观看午夜太阳
D.冬季气温显著高于同纬度的其他地区
11.M国海运业发达的自然原因是()
A.海运运费低,运量大B.对外贸易发达,海运需求量大
C.海岸线曲折漫长,优良港湾多D.人口、城市多分布在沿海地区
下图为某海滨地区某时刻等温线分布示意图,读图回答下列问题。
12.下列最可能出现该等温线分布状况的月份和地方时时刻为()
A.8月22时B.8月13时C.1月22时D.1月13时
13.影响图中39°纬线上等温线分布的主要因素是()
A.地形、大气环流B.海陆分布、地形C.大气环流、海陆分布D.地形、洋流
读图甲和图乙所示的两种地貌,回答各题。
14.图甲所示地貌名称为
A.三角洲B.沙丘C.冲积扇D.沙漠
15.图乙所示地貌,其形成原因主要是
A.风力侵蚀B.风力堆积C.流水侵蚀D.流水堆积
图为某河段示意图,箭头表示河流流向。读图回答下列问题。
16.流水侵蚀作用最活跃的是()
A.①B.②C.③D.④
17.符合①②连线处河流断面的剖面是()
读大气热量交换过程图,回答下列问题。
18.右图中的序号代表大气逆辐射的是()
A.①B.②C.③D.④
19.青藏高原与长江中下游地区相比较气温低的原因是()
A.③变小B.②变小C.①变大D.④变大
20.二氧化碳的浓度增加会导致大气热量交换环节强弱变化,下列叙述正确的是()
A.①变大,②变大B.②变小,③变小
C.③变大,④变大D.⑤变小,④变大
结合我国某区域地貌景观和地质剖面图,完成下列问题。
21.有关图中地貌的成因,正确的为
A.图中地貌是内外力共同作用而成B.图中地貌的形成主要与板块张裂有关
C.甲、乙两座山脉的形成原因相同D.丙河流由流水侵蚀而成,与断层无关
22.图中
A.①处为良好的储水构造B.②处可能形成于干旱环境
C.③处可能含有生物化石D.断层发生在岩浆侵入之后
下图为某山地等高线、等温线、雪线示意图。读图完成下列问题。
23.该山地南坡属于()
A.阳坡和背风坡B.阴坡和背风坡
C.阳坡和迎风坡D.阴坡和迎风坡
24.图中①②间分布最广的植被可能为()
A.高山草甸B.高寒荒漠
C.针阔叶混交林D.高山针叶林
下图中的虚线为某水平自然带在图示地区分布的最北界线。据此回答下列问题。
25.该自然带的植被类型为()
A.--带常绿硬叶林B.--带常绿阔叶林
C.温带落叶阔叶林D.亚寒带针叶林
26.与该自然带在我国分布的最北界线相比,图示界线()
A.纬度较高,主要原因是该地受海洋和暖流影响大
B.纬度较高,主要原因是该地不受西北季风影响
C.纬度较低,主要原因是该地多山地丘陵
D.纬度较低,主要原因是该地受寒流影响大
读下图,巴西热带雨林分布图,回答下列问题。
27.甲区域热带雨林面积不断减少会导致
A.亚马孙平原水循环更加活跃
B.全球气候变暖
C.亚马孙河泥沙含量减少
D.生物多样性增加
28.与乙处热带雨林气候成因有关的是
①暖流;②寒流;③东北信风;④东南信风
A.①③B.①④C.②③D.②④
读喜马拉雅地区19(左图)和20(右图)景观图,回答各题。
29.导致图中景观发生变化的原因是
A.地壳运动活跃,火山、地震频发B.过度放牧,荒漠化日趋严重
C.温室气体排放过多,全球气候变暖D.登山活动频繁,生态环境破坏严重
30.下列采取措施合理的是
A.建自然生态保护区B.禁止燃烧化石燃料
C.在该地区大面积植树造林D.开发新能源,改善能源结构
读下面沿海钢铁厂海水淡化流程图,完成下题。
31.海水淡化的浓盐水直接排入海洋,最可能导致
A.湿地萎缩B.生物多样性减少C.土地荒漠化D.水土流失
32.钢铁厂余热蒸汽用于海水淡化,主要有利于
A.增加流通环节B.增加浓盐水C.减少工业联系D.降低能源消耗
图是某三个地区的人口年龄结构图,据此完成下列问题。
33.推测a、c两地中青年男女比例失调严重的主要原因
①a地战争频繁②a地大力发展高等教育
③c地人民普遍存在重男轻女思想④c地近年来纺织服装工业大力发展
A.①③B.①④C.②③D.②④
34.对b地可能出现的人口问题应该采取的措施是
A.鼓励当地人口向经济更发达的地区迁移B.积极发展公共交通事业
C.实施“提前退休”政策D.对产妇实施“带薪休假”政策
年,埃博拉病毒在非洲爆发,对撒哈拉以南的非洲造成了巨大的经济损失。据此回答下列问题。
35.非洲受埃博拉疫情冲击的产业部门是()
A.种植业B.石油加工业C.旅游业D.食品加工业
36.近年来,我国与非洲经贸联系不断加强,许多工业企业纷纷转移到非洲,其考虑的主要因素是()
①劳动力②资金③科技④原料
A.①②B.②③C.①③D.①④
读下图,完成下列问题。
37.B处的地表主要的自然景观是()
A.荒漠B.森林C.草原D.沼泽
38.2月中国驶往欧洲的货轮经过D岛屿时,可能发生的现象是()
A.顺风顺水B.飓风活动频繁
C.正值雨季D.新茶上市
39.A处附近的城市为印度重要的()
A.钢铁工业城市B.新兴工业城市
C.毛纺工业中心D.棉纺工业中心
40.亚洲河流分布特点是()
A.呈放射状分布B.呈形分布C.呈羽毛状分布D.呈同心圆状
第II卷(综合题)
二、综合题(共三题,总计40分)
41.(22分)读南亚和德干高原示意图,回答下列问题。
(1)简要说明E高原的地势特征。(4分)
(2)阐释A处河流流量过程线中C、D两洪峰流量的形成原因(4分)
(3)说出图中①地自然带名称并分析其形成原因.(4分)
(4)图中②地是所在国重要农业区,说明该地在发展农业生产活动过程中可能对环境产生的负面影响?(2分)
(5)说明图中B地农田系统中的主要水利设施的作用。(2分)
(6)简述E半岛不同区域的主要工业部门及布局的主要原因。(6分)
42.读“北半球某地区热力环流示意”,完成下列问题。(8分)
(1)a、b两个等压面中数值较大的是,(1分)理由是。(2分)
(2)C、D两处气压较高的是。(1分)
(3)据图判断:此时,北半球为季(节)。(2分)
(4)仅考虑热力因素,在图中A、B、C、D间画出海陆间的热力环流。(2分)
43.(10分)读我国东北地区多年冻土南界分布图,回答下列问题。
(1)甲处等值线向南弯曲的主要原因是什么?(2分)
(2)乙处有大面积的沼泽分布,试从地形、气候等方面分析此处沼泽形成的原因。(4分)
(3)近年来我国逐渐停止了对本地区沼泽湿地的农垦项目,试分析该措施的生态意义。(4分)
参考答案
12345678910
ACBCBCCADC
11121314151617181920
CABADBADAC
21222324252627282930
ADCBBABBCD
31323334353637383940
BDBDCDAABA
1.A2.C
3.B
4.C
【解析】
试题分析:
3.根据太阳日运动规律可以知道北京时间10点太阳位于东南方向,则人影指向西北方向。乙图中人影方向与C所指方向一致,则C指向西北方向,A指向东南方向,进而判断B指向西南方向,D指向东北方向;对照甲图可知洗手间位于西南方向,故张亮应选择乙图中的B线路。
4.10月份,太阳直射南半球,且向南移;此时我国昼短夜长,且昼渐短,夜间长;4月下旬太阳直射北半球,且向北移,故与4月下旬的昼长夜短不同,A错;2月份,我国昼短夜长,直射点北移,我国昼渐长,夜渐短,B错;东八区为10时左右。美国纽约在西五区,根据时间计算,纽约大概为前一日21时左右;东八区为10时,0时经线为30°W;故30°W向东到180,为新的一天,占全球的多一半,故D错。
考点:太阳的视运动轨迹,方向的判读,昼夜长短的变化,日期界限。
5.B
6.C
7.C
8.A
【解析】
试题分析:
5.读图,可判断出该地最低处的海拔在400到450之间,海拔为950到1000之间;故该地的高差大约在500到600之间;故高差为590米。
6.结合比例尺,量出湖泊的大约边长,可计算出面积大约为50平方千米。
7.泥石流灾害一般发生在河谷地带。甲乙丙丁四地中,甲、丁为山坡,乙为山脊,只有丙为山谷,发育河流。
8.结合等高线地形图来看,该河流的流向为东南-西北,①河段位于湖泊的下游,而湖泊有削峰补枯的作用,调节河流径流量,是水位变化减小。故A。
【考点定位】等高线地形图的判读。
【名师点睛】估算某地形区的相对高度
①估算方法:一般说来,若在等高线地形图上,任意两点之间有n条等高线,等高距为d米,则这两点的相对高度H可用下面公式求算:(n-1)d米
②例证:如图所示,求A、B两点间的相对高度:A、B两点之间有3条等高线,等高距为100米,利用公式可得A、B两点间的相对高度为200米
9.D
10.C
11.C
【解析】
试题分析:
9.该处为欧洲西部,由于沿岸由北大西洋暖流的影响,使该地温度较高,等温线向北弯曲。
10.A半岛为斯堪的纳维亚半岛,纬度较高,冬季陆地冷空气与沿岸受暖流影响的暖气流相遇,多雾;由河流的水系特征可判断地势西北高,东南低;极圈以外没有极昼现象,不能看午夜太阳;受沿岸暖流增温增湿影响,冬季气温显著高于同纬度的其他地区;由此判断选C项。
11.该国人口和城市主要分布在沿海地区,经济发达,对外贸易发达,海运需求量大;海运运费低,运量大;该岛海岸线曲折,多优良港湾,适合建港口。选项中A、B、D为社会经济因素,故选C。
考点:该题考查洋流对气候影响、海运发达原因、海雾产生的条件。
12.A
13.B
【解析】
试题分析:
12.该地位于中纬度地区,根据海陆热力性质的差异,此时温度较高,为夏季;同纬度海洋温度高于陆地温度,说明此时为夜晚,海洋散热慢,温度高。故选A。
13.图中39°纬线上等温线的分布,陆地与海洋上的温度差异是由于海陆分布不同造成的;在图中39°纬线的西部,等温线发生呈半封闭状,愈向中心,温度愈低,如下图,说明地势愈高,故选项B正确。
考点:等值线的判读,影响气温的因素。
14.C
15.B
【解析】
试题分析:
14.图甲所示地貌名称为冲积扇。山前冲积扇一般在河流的出山口附近,沙丘是风力沉积作用形成的,河口三角洲则是在河流的入海口附近,沙丘是沙漠地区的基本形态,是风力堆积作用形成的。
15.结合上题,图乙所示地貌,其形成原因主要是风力沉积形成的沙丘。选B。
考点:本题组考查地表形态变化的内、外力因素(地质作用)。
16.B
17.A
【解析】
试题分析:
16.弯曲的河段考虑水流的惯性,据水流的方向可知,②③处为水冲刷侵蚀的河岸,但②河道最弯曲,说明该处河流侵蚀作用最活跃,故B正确。
17.据上题分析,根据水流的惯性,②为河流侵蚀的河岸,河岸较陡;则①为泥沙堆积的河岸,河岸较缓。故A正确。
考点:考查流水作用,意在考查学生读图能力。
18.D
19.A
20.C
【解析】
试题分析:
18.大气逆辐射由大气射向地面,④箭头,选D。
19.青藏高原地势高,空气稀薄,导致大气吸收地面辐射减少,空气气温较低,选A。
20.二氧化碳的浓度增加,能够强烈吸收地面辐射,同时增加大气逆辐射;即③变大,④变大。选C。
考点:大气的受热过程。
21.A
22.D
【解析】
试题分析:
21.任何地貌都是内外力共同作用的结果,所以,图中地貌是内外力共同作用而成,甲、乙两座山脉的形成原因分别是向斜成山和背斜成山,成因不同,丙河流发育于断层线附近,其成因一定与断层有关。选A。
22.根据图示信息,①处为背斜,是良好的储油构造;②处为向斜,是良好的储水构造,不可能是干旱环境;③处为岩浆岩,不可能含有生物化石;根据图示,断层发生在岩浆侵入之后,选D。
考点:本题组考查地壳物质循环、地表形态变化的内、外力因素(地质作用)。
23.C
24.B
【解析】
试题分析:
23.据图中雪线南坡低于北坡可知,南坡降水较多,属于迎风坡;据等温线南坡高于北坡可知,南坡温度高于北坡,南坡属于阳坡。故C项正确。
24.据图中信息,7月份①②间等温线介于3°与雪线之间,气温较低,大气对流弱,降水少,最可能分布的植被是高寒荒漠。故B项正确。
考点:地带性植被,坡向的判断
25.B
26.A
【解析】
试题分析:
25.据岛屿轮廓与经纬度特征知,该岛屿是日本的本州岛,图中虚线以南是--带地区,气候类型是--带季风气候,在该气候条件下,相对应的植被类型是--带常绿阔叶林,故B项正确。
26.与我国相比,日本--带的界限纬度较高,原因是日本岛受周围海洋水的调节作用,气温的季节变化小,温度比同纬度地区高,且日本东海岸受日本暖流影响,对气候增温增湿。故A项正确。
考点:自然带类型,影响温度的因素。
27.B
28.B
【解析】
试题分析:
27.甲区域有世界上面积的热带雨林区分布,热带雨林面积不断减少,植物的蒸腾作用减弱,亚马孙平原水循环减弱;热带雨林面积不断减少,植被覆盖率降低,涵养水源,保持水土的功能降低,亚马孙河泥沙含量升高;同时会导致生态环境恶化,生物多样性减少;热带雨林面积不断减少会导致森林吸收二氧化碳的数量减少,大气中二氧化碳浓度升高,全球气候变暖,故B正确。
28.考查热带雨林气候的非地带性分布;由图可知乙处热带雨林处于南纬20°附近的大陆东岸,受东南信风和暖流等影响而形成,故B正确。
【考点定位】考查森林的开发和保护、气候类型的综合运用。
【名师点睛】热带雨林的全球生态效应
(1)深刻影响着地球上大气中的碳氧平衡:热带雨林的生态环境效应最突出的是“地球之肺”功能。需特别注意的是,近年来,全球大气中CO2增多,与破坏热带雨林有一定关系。
(2)具有促进全球水循环、调节全球水平衡的作用。
(3)热带雨林是世界生物基因宝库:雨林是全球最古老的植物群落,在生物进化史中,雨林成为地球上繁衍物种最多、保护时间最长的场所,因此被誉为“世界生物基因宝库”。
29.C
30.D
【解析】
试题分析:
29.两幅景观对比可知发生了冰川消融,是因气温升高,因此可以判断是温室气体排放过多,导致全球气候变暖;而其它原因都不会使温度升高。故选C。
30.应对全球气候变暖的合理措施是节能减排,建自然生态保护区,只能保护生态环境,不能减缓气候变暖;禁止燃烧化石燃料,会影响经济发展;因气温低,所以在该地区不能大面积植树造林;而开发新能源,改善能源结构,可以减少温室气体排放。故选D。
考点:全球气候变暖
31.B
32.D
【解析】
试题分析:
31.海水淡化的浓盐水,盐度高,直接排入海洋,导致海洋水体盐度巨大变化,影响生物多样性。选B正确。
32.钢铁厂的余热蒸汽用于海水淡化,使余热得以再利用,降低了能源消耗。选D正确。
考点:主要考查生产对地理环境影响。
33.B
34.D
【解析】
试题分析:
33.据图可知,a地20-40岁男性明显减少,可能是战争导致;c地中青年女性明显增多,可能是女性从事的职业大力发展,故B正确。
34.据图可知,b地出生率低,老龄化问题严重,解决人口问题的措施是鼓励生育和接纳移民。故D正确。
考点:考查人口问题及解决措施。
35.C
36.D
【解析】
试题分析:
35.埃博拉病毒在非洲爆发,为了安全的考虑,前往非洲旅游的人口数量下降,故非洲受埃博拉疫情冲击的产业部门是旅游业,C项正确。种植业、食品加工业、石油加工业等工业部门影响较小,均可排除。
36.非洲劳动力资源丰富且廉价,原材料资源充足,故为了降低生产的成本许多工业企业纷纷转移到非洲,D项正确。
考点:产业转移,工业部门
37.A
38.A
39.B
【解析】
试题分析:
37.据图可知,该区域是南亚地区。B区域因受副高控制影响,气候类型是热带沙漠气候区,降水稀少,地带性植被是热带荒漠带,故A项正确。
38.D地受季风控制,冬季盛行东北季风,夏季盛行西南季风。202月中国驶往欧洲的货轮经过D岛屿时,正值冬季,故货轮顺风顺水,A项正确;飓风多发生在夏秋季节,故B项错误;冬季正值旱季,故C项错误;新茶在春季上市,故D项错误。
39.A处附近的城市为印度的班加罗尔,主要发展信息产业为主,是新兴工业城市,故B项正确。
【考点定位】南亚的气候,城市,工业。
【名师点睛】在北印度洋海区,由于受季风影响,洋流流向具有明显的季节变化。
(1)冬季,盛行东北风,季风洋流向西流,环流系统由季风洋流、赤道逆流和索马里暖流组成,呈逆时针方向流动(见下图甲)。
(2)夏季,盛行西南风,季风洋流向东流,此时索马里暖流和赤道逆流消失,索马里沿岸受上升流的影响,形成与冬季流向相反的索马里寒流,整个环流系统由季风洋流、南赤道暖流和索马里寒流组成,呈顺时针方向流动(见下图乙)。
40.A
【解析】
试题分析:由于亚洲地势中部高四周低,河流受地势影响由高处流向低处,故亚洲的河流顺着地势从中部高原山地呈放射状向四周奔流而去。故A正确。
【考点定位】大洲河流特征
【方法总结】河流的流向受地势的影响,可根据某地的地势特点判断河流的流向,由高处流向底池。如亚洲地势中部高四周低,河流则由中部流向四周。在一些考题中,可通过河流的流向来判断处河流的流向。
41.(22分)
(1)A(德干)高原海拔较低,起伏和缓(2分)。地势大致呈西高东低状态(2分)
(2)C洪峰是由于山地的季节性积雪春季融化汇集而成。(2分)
D洪峰是夏季西南季风在上游山地降水汇集(1分);以及夏季山地冰川和终年积雪融水汇集而成(1分);
(3)热带草原带(2分)原因:地处回归线附近的大陆内部,受海陆位置和地形阻挡,西南季风影响减小,降水量较沿海少;(1分)终年高温,干湿分明,适宜热带草原生长。(1分)
(4)土地荒漠化、土地盐碱化、土壤水体污染(环境污染)、土壤板结(土壤结构变差)(任答2点,每点1分,共2分)
(5)井、水池和水渠有抗旱作用;水渠有排涝防洪作用;排水防止土地盐碱化作用。(任答2点,每点1分,共2分)
(6)东北部—钢铁工业和麻纺工业—煤、铁、锰矿丰富和接近黄麻产地(2分)西部—棉纺工业—接近棉花产地(2分)南部—电子信息工业—科技发达(2分)
【解析】
试题分析:
(1)印度的德干高原形成年代久远,经过长期侵蚀,地势和缓。
(2)A河流有大气降水和冰川融水和季节性积雪融水三种补给类型。其中,季节性积雪融水在春季融化,形成春汛。此处的大气降水来自于西南季风,集中在6-9月,而冰川融水量随气温变化,在6-8月达到最值。
(3)印度半岛主要为热带季风气候,但①地由于在大陆内部,加上山地阻挡,所以受季风影响弱,降水较少,形成热带草原带。
(4)②地为印度河平原,受地形和海陆位置影响,降水较少,所以,大规模农业开发可能引发土地荒漠化和盐碱化等生态问题,还会引起水体和土壤等环境污染。
(5)B处为热带季风气候区,旱涝灾害多发,图中的水利设施既有抗旱作用,又有排洪作用,其中排水设施还可以减少盐碱化的危害。
(6)印度半岛南部科技发达,形成电子工业中心,北部工业区因为原料而发展工业,西部盛产棉花,所以发展棉纺织业,东北部盛产黄麻,有煤铁资源,所以发展麻纺和钢铁产业。
考点:世界主要地区。
42.
(1)B,近地面大气密度大(每空3分)
(2)C(1分)
(3)夏(2分)
(4)如图箭头所示(2分)
【解析】
试题分析:
(1)等压面上气压处处相等。越接近地面大气密度越大,气压越高。所以,等压面上小于等压面数值,等压面下大于等压面数值。据此,A、B两个等压面中数值较大的是B,理由是B在近地面等压面下方,近地面大气密度大。
(2)如上题,等压面上气压处处相等。越接近地面大气密度越大,气压越高。并且高空与近地面气压性质相反。所以,位于等压面上小于等压面数值,位于等压面下则大于等压面数值。C位于等压面下,所以C、D两处气压较高的是C。
(3)结合上题,同一纬度相比,海洋上的气压高于陆地,即海洋气温低于陆地,因此,是北半球的夏季。
(4)仅考虑热力因素,ABCD的气压值排序由高到低应该是B>A>C>D,气流总是从高气压区流向低气压区,所以,其热力环流如下图所示:
考点:本题考查等值线图的判读、热力环流。
43.
(1)甲处为大兴安岭,地势高,气温低(2分)
(2)地势低平,排水不畅;降水较多;纬度高,气温低,蒸发弱;冻土发育等(任答2点,得4分)
(3)停止农垦减少了对沼泽湿地的破坏,这样有利于维护生物的多样性;调蓄洪水;净化水中的污染物质等(答2点,得4分)
【解析】
试题分析:
(1)读图,图示为我国东北地区,甲处为大兴安岭,地势高,气温比同纬度两侧地区低,所以等温线向南弯曲。
(2)地形方面:乙处位于三江平原,地势低平,排水不畅;气候方面:乙地属于湿润地区,降水较多;纬度高,气温低,蒸发弱;有冻土发育,不利于下渗等,所以形成沼泽。
(3)我国停止农垦,减少了对沼泽湿地的破坏,这样有利于保护沼泽的生态系统,维护生物的多样性。沼泽有调蓄洪水,净化水中的污染物质等功能。所以要保护沼泽湿地。
第Ⅰ卷选择题(共75分)
一、选择题(在每小题的四个选项中,只有一项是最符合题意的。每小题3分,共
75分)
泰山石刻被国务院批准列入第五批全国重点文物保护单位,泰山石刻、碑刻如同一部绵延几千年不灭的石书,让现代旅游者在泰山游览中领略到历史和多彩的文化,一股自豪感油然而生。据此回答1-2题。
1.古人寄情于“泰山石刻”是因为()
A.人们的精神活动离不开物质活动,精神产品离不开物质载体
B.文化就是石刻内容,泰山石是物质载体
C.文化是人类社会特有的现象
D.文化能够在人们认识世界的过程中转化为物质力量
2.泰山石刻被国务院批准列为第五批全国重点文物保护单位,其目的是保护这一历史文化遗产,保护这一遗产的意义是()
①能够展现中华民族历史文化成就② 有利于中华民族历史文化的传承和发展
③可以研究中华文明的演进④可以完全展现世界文化的多样性,促进文化交流
A.①②③④B.①②③C.①②D.①②④
3.“亲,你还在犹豫什么,赶紧下手吧!”这是京东等网上商城用当下流行的网络语言打出的广告语。不仅如此,更多的网络语言在我们生活中正被广泛使用。这说明()①网络语言正潜移默化地影响人们生活②网络语言对人们的影响是深远持久的 ③人们接受文化的影响往往是被动的④文化影响人们的交往行为和交往方式
A.①③B.①④C.②③D.②④
4.“企业文化是企业腾飞的翅膀”,现在越来越多的企业正是借助于企业文化这一翅膀实现了大跨越、大发展。这主要是由于()
A.文化对人的影响是潜移默化和深远持久的B.文化与政治相互交融,有利于实现企业民主管理
C.和谐的企业文化是全体员工团结进步的重要精神支撑
D.文化与经济相互影响,必然推动企业的发展繁荣
5.近100年的发展实践证明,辛亥革命作为一次革命运动和重大政治事件,影响了整个20世纪中
1国的历史进程,也带来了20世纪中国的思想大解放。据此,以下判断正确的是()
A.思想运动往往催生社会变革,促进文化发展
B.社会实践是文化创新的必然要求和前进动力
C.接受新文化和外来文化才能促进民族文化的发展
D.革命斗争和社会制度变革是文化发展的必由之路
6.“不知道过去什么情况,就不懂得现在要干什么,更没法展翅未来。”从文化的角度,这句话启示我们()
①对待传统文化必须批判继承,“取其精华,去其糟粕” ②漠视对传统文化的继承,民族文化的创新就会失去根基 ③弘扬和培育民族精神,必须继承和发扬中华民族的优良传统 ④弘扬和培育民族精神,必须与弘扬时代精神相结合A.①②B.③④C.①④D.②③
7.我们在电视上赞叹日本的“织巧节”和韩国的“孟兰盆节”保持了原汁原味的文化传统,却忽视了礼仪之邦的中国才是它们的起源之地;在艳羡西方载歌载舞数日不眠的狂欢节时,却不知“东风夜放花千树,一夜鱼龙舞”的元宵节恰恰是我国的狂欢节。这说明()
A.民族节日传播的重要性B.中国节日比外国节日更优秀更科学
C.我国民族传统节日继承的重要性D.外国节日比中国节日更科学更优秀
8.微博在汇聚民众智慧的同时,也可能成为谣言散布的途径。从传播学的角度看,事件越重要、事实越不清楚,传播的就越快越广,谣言的危害也就越大,“谣言=(事件的)重要性×(事件的)模糊性×公众的判断能力。”因此,当有重要事件发生时()
①大众应避免盲从,要有理性判断②传媒应承担社会责任,防止消息扩散
③个人应尽快传播,自由行使权利④政府应及时发布信息,谣言止于公开
A.①②B.①④C.②③D.③④
9.由张艺谋、王潮歌、樊跃“印象铁三角”组合最新导演创作的印象系列第六部作品《印象普陀》,在浙江普陀揭开全球首演的帷幕。印象系列的六部作品虽同冠“印象”之名,但每一部都风格迥异,凝聚着不同地域浓烈、深刻的文化特色和独树一帜的气质、风韵。从《文化生活》角度看,这是因为()
A.中华文化所特有的求同存异、兼收并蓄的包容性
B.各具特色的民族文化使世界文化五彩缤纷、丰富多彩
C.尊重文化多样性,首先要尊重、培育、发展好本民族文化
D.不同的区域、不同的自然环境,有不同的文化特征 10.袁隆平先生在从事杂交水稻研究的半个世纪里,不畏艰难,甘于奉献,呕心沥血,苦苦追求,为解决中国人的吃饭问题做出了重大贡献。他的事迹告诉我们()
A.勤劳勇敢是中华民族精神的核心B.爱国主义不是抽象的,而是具体的C.民族精神是民族文化的结晶D.知识分子是弘扬民族精神的主体
11.今秋新学期开学,全国2.2亿中小学生将继续通过收看视频节目的方式,共上《开学第一课》,并以主题班会的辅助形式,思考“我们应该怎样爱国”。之所以要这样做是因为爱国主义()①是中华民族精神核心②是我国各族人民风雨同舟、自强不息的精神支柱③可以直接推动中华民族走向繁荣富强④爱国主义不是抽象的,是具体的A.①②B.②③C.①③D.②④
12.近年来,社会上出现的一些对古典名著、历史事件、优秀人物的“恶搞”,因迎合了某些人的阴暗心理,一出笼便受到推崇,以至于无处不有,泛滥成灾。面对我国文化市场和大众传媒快速发展的过程中出现的这些消极现象()
①国家要严格限制文化市场和大众传媒快速发展②国家应加强科学管理、正确引导
③消费者在消费文化产品时要提高辨别能力④文化经营者要不断提高职业道德
A.①②③B.②④C.①③④D.②③④
13.社会主义市场经济的发展,催生了许多富有时代气息的思想道德观念。与此同时,落后文化、腐朽文化也利用市场经济的弱点,侵袭人们的思想、败坏人们的道德观念。这说明()
A.社会主义思想道德体系与社会主义市场经济是对立的B.搞市场经济必然导致人们思想道德水平的下降
C.社会主义市场经济越发展,越需要不断丰富社会主义思想道德的内容
D.要提高人们的思想道德水平,就不能发展社会主义市场经济
14.图书漂流起源于上世纪60年代的欧洲,读书人将自己读完的书,随意放在公共场所,捡拾这本书的人可取走阅读,读完后再将其放回公共场所,让下一位读者阅读,继续进行图书漂流。图书漂流活动()
A.是文化传播的主要途径B.超越时空对文化传播的局限
C.有利于尊重文化的多样性D.促进了文化传播与交流
15.《大学》中说:“正心修身齐家治国平天下。”“欲平天下者必先治其国,欲治其国者必先齐其家,欲先齐家者必先修己身,欲先修身者必先正其心。”这表明()
A.加强知识文化修养和思想道德修养是一个永无止境的过程
B.思想道德的差异反映了人们的世界观、人生观、价值观的差异
C.只有在不断改造主观世界的过程中,追求更高的思想道德目标,才会有所成就
D.只要具有较高的思想道德修养水平,就能治理国家、平定天下
16.当前,我国社会主义文化更加繁荣,同时人民精神文化需求日趋旺盛,推动社会主义文化大发展大繁荣的根本要求和根本保证是()
A.坚持先进文化的前进方向B.坚持发展人民大众喜闻乐见的文化
C.对全体公民加强社会公德教育D.培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民
17.在第34届世界遗产大会上,河南登封“天地之中”历史建筑群被成功列入《世界遗产名录》,成为河南省继龙门石窟、安阳殷墟之后的第三处世界文化遗产。世界文化遗产的确定,既能促进中国传统文化的保护、开发和利用,丰富人们的精神文化生活,也能大大促进当地旅游经济的发展。由此可见()
A.文化对经济的发展具有重要影响B.文化与经济发展同步前进
C.文化对经济发展具有促进作用D.文化与经济相互决定、相互影响
18.现实生活中,哲学往往被一些人忽视,“哲学不能带来钱”成了他们的思维定势。一位著名哲学家揶揄地说:“当年马克思撰写《哲学的贫困》,如今则出现了‘贫困的哲学’。”但事实证明一个轻视理论思维的民族是不会有光明的未来的。这是因为()
A.哲学源于生活,高于生活,其任务就是揭示具体事物发展的规律
B.哲学只是关于世界观的学说
C.哲学是对人们实践活动的概括和总结
D.哲学能够为人们的实践活动提供世界观和方法论的指导
19.中共中央发出的《关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》指出,要加强哲学社会科学传统学科、新兴学科和交叉学科的建设。要推进哲学社会科学与自然科学的交叉渗透,推进哲学社会科学不同学科之间的交叉渗透。由此可见()
①具体科学是哲学的基础,哲学随着具体科学的发展而发展②哲学和具体科学是紧密联系、互相渗透的③哲学是系统化、理论化的世界观④哲学是人们对整个世界以及人与世界关系的根本观点,对具体科学具有指导作用
A.②④B.①②C. ②③D.③④
20.有人对“白马非马”进行了三点论证:一是强调“马”、“白”、“白马”分别是动物、颜色和
一种动物加一种颜色,三者各不相同,所以“白马非马”。二是强调“马”包括一切马,不管其颜色的区别。“白马”只包括白马,有颜色区别,外延不同,所以白马非马。三是强调,“马姓名班级准考证号座位 作为马”与“白马作为白马”不同,所以白马非马。这三点论证是()①唯心主义观点②形而上学的观点③唯物主义观点④辩证的观点A.①③B.①④C.①②D.②④ 21.“天上的一切星宿,地上的一切陈设,总之,构成大宇宙的一切物体,在心灵以外没有任何存在;它们的存在就是被感知或被知道。”下列选项中与以上说法相一致的是()A.上帝造人B.形存则神存,形谢则神灭C.气者,理之依也D.万物运动皆为心动22.习近平同志在中央党校秋季学期开学典礼上的讲话中指出,马克思主义为人类社会提供了最科学、最完整、最严谨的世界观和方法论。下列能够体现马克思主义哲学完整性的是()A.以新的实践观为基础B.形成了唯物辩证的自然观和唯物辩证的历史观 C.是世界观和方法论的统一D.建立了百科全书式的完备的知识体系 23.2010年举办上海世博会,是党中央、国务院站在新的历史起点上,根据中国经济社会发展的新形势、新任务,从实践科学发展观、构建社会主义和谐社会的总体要求出发,作出的一项重大决策。这体现了()A.物质与意识不可分B.思维是对存在的正确反映 C.哲学的基本问题是思维与存在何者为本原D.物质是本原的,意识是派生的 24.范氏之亡者,百姓有得钟者,欲负而走,则钟大不可负;以椎毁之,钟况然有音,恐人闻之而夺已也,遽掩其耳。恶人闻之,可也;恶己自闻之,悖矣!----《吕氏春秋·自知》 从哲学的角度看,与下列材料寓意相符的是()A.天行有常,不为尧存,不为桀亡B.心外无物,天下无一物非吾度内者C.不知周之梦为蝴蝶与,蝴蝶之梦为周与D.若在理上看,则虽未有物,而已有物之理25.改革开放的30多年是中国特色社会主义理论体系形成与发展的30年。中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化的最新成果,是党最可宝贵的政治和精神财富。由此可见()A.哲学都是自己时代的精神上的精华B.哲学是时代进步的助推器
C.中国特色社会主义理论体系是当今时代精神上的精华
D.真正的哲学是对具体科学的概括和总结
第Ⅱ卷非选择题(共25分)
26.材料:我拿什么吸引你的目光?
城市形象是一座城市的内在历史底蕴和外在品位特征的综合表现,是城市综合竞争力的集中体现。毋庸置疑,邯郸是一个有文化底蕴的城市,但这些年的经济发展、城市建设缺失文化元素,“就好比一个人的身体发育了,可脑袋还是小孩子的,很不协调。”
根据材料,运用《文化生活》知识,分析说明解决这一问题的重要性。(10分)
27.苹果公司成为目前全球市值最高的公司,也是美国第六家达到5000亿美元市值的公司。2011年8月初,苹果公司市值约3371亿美元,成为全球第一大上市公司,也是全球第一大IT公司。苹果公司不仅是卖产品,而且也是卖文化,卖生活方式。乔布斯专门创意了“Think Different”(另类思考)的广告语,一方面让消费者重新认识苹果,更重要的是激发公司员工的创新动力。苹果公司在产品设计时就专注于顾客的想法和需求,乔布斯一贯强调,苹果应该开发出酷毙了、顾客看一眼就会喜欢上的产品。
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