关于入股银行请示（精选6篇）
2002年03月19日14:21 作者：安薇
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去年，人民银行、中国证监会为加强金融监管，防止银行信贷资金违规进入股市等有关问题，先后查处了一些银行和证券机构。就此问题，结合实际情况，谈谈有关银行信贷资金流入股市的界定、风险评价及其建议。
一、关于银行信贷资金进入股市的界定
目前，我国我银行信贷资金流入股市的主要渠道：(1)企业假借发展生产和商品交易名义到银行办理贴现，套取银行信贷资金进入股市；(2)企业通过正常手段取得银行信贷资金用于生产经营，而将一部分销货款和其它资金用于证券投资，实质上是挤占挪用银行信贷资金直接或间接进入股市；(3)企业占用银行信贷资金发展生产，将一部分自有资金委托券商投资理财，获取高额利差；(4)银行信贷资金贷给证券公司所属经济实体，然后再划转给证券公
司，间接近入股市；(5)证券公司直接向银行拆借资金；(6)证券公司向银行办理股票质押融
资；(7)一部分个人消费信贷和小额质押等无明确用途的信贷资金。但是，在实际查处过程
中很不容易操作，不仅缺乏法规依据，而且如何界定存在很大分歧。中国人民银行(含中国
证监会)出台的有关禁止银行信贷资金违规流入股市方面的政策法规，除了有关《基金管理
公司和证券公司进入银行间同业市场管理规定》以及《商业银行法》、《证券法》的个别条
款涉及外，专门为此制定的，只有《关于严禁国有企业和上市公司炒作股票的规定》(国务
院证券委、中国人民银行，国家经贸委99年5月21日联发)和中国人民银行(银发［1997］245
号)《关于禁止银行资金违规流入股票市场的通知》两个文件。《规定》中第一条：“国有
企业不得炒作股票，不得提共资金给其他机构炒作股票，也不得动用国家银行信贷资金买卖
股票”。“本规定所称炒作股票是指在国务院主管部门规定的期限内买入股票又卖出，或者
卖出又买入的行为”。第四条：“国有企业和上市公司只能在交易所开设一个股票账号(A股)，必须用本企业(法人)名称。严禁国有企业和上市公司以个人名义开设股票账户或者为个
人买卖股票提供资金”。《通知》中第六条“银行不得贷款给企业买卖股票，若发现企业占
用贷款买卖股票(包括认购新股)，银行要立即收回贷款，并在一定期银内对违规企业停止贷
款，由企业的行政主管部门追究企业领导人的责任”。除此之外，没有其他实施细则和具体
解释。这就给实际检查过程中，如何界定银行信贷资金流入股市或银行信贷资金违规流入股
市带来若干问题：
(1)企业从银行办理贴现取得贷款后，借给证券公司，证券公司没有炒作股票或认购新股，而是用于清偿债务，能否界定流入股市?能否界定为违规?
(2)企业占用银行多少贷款或企业自有资金与贷款占多大比例应该界定为违规或挤占挪用”
关于第一个问题有三种意见：
(1)银行信贷资金流入证券公司，但没有从事证券交易不应界定为流入股市。
(2)信贷资金进入证券会公司账户，哪一笔用于证券自营买卖、新股发行申购，哪一笔用于证券回购、历史遗留问题，很难区分。但是有一点是明确的，回购和历史遗留问题，多数资金被证券公司占用，应从每年证券公司盈利中或减持手中持有的股票及其他战款来逐步偿还。证券公司从企业拆来资金，用于偿还回购和历史遗留问题，实际上等于证券公司自营证券买卖和新股发行认购所需资金继续占用或增加。因此，只要证券公司从有贷款的企业融资，进入证券公司账户就应认定为进入股市。
(3)无论证券公司是否炒股或还债，国家没有规定禁止证券机构向企业借款的融资行为，企业挤占挪用银行信贷资金，其责任在企业一方。
关于第二个问题一般则认为：
(1)企业占用银行信贷资金的额度大于炒股资金的额度应界定为银行信贷资金违规进入股市。
(2)企业占用银行信贷资金的额度等于或小于炒股资金的额度，一般则用“所有者权益-固定资产净值-长期投资-递延资产-应收预付净额”来估算，所有者权益出现负数或为零，则界定企业挤占挪用银行信贷资金。
以上界定办法只是一种主观意断行为，是否界定为银行信贷资金进入股市或违规，至今尚未有法规性文件，有待进一步研究确立。
二、对银行信贷资金流入股市潜在风险的评估
(一)中国股市潜在巨大金囊恢直硐中问健Ｋ旧砦藜壑等茨芄桓钟姓叽础笆Ｓ嗉壑怠被虺啤霸鲋怠保⒕哂凶陨矶懒⒌募壑翟鲋翟硕媛伞９善弊魑恢秩谧使ぞ撸谧时净酃讨蟹⒒恿司薮笞饔谩７裨颍タ孔时镜幕郏时局饕宸⒋锕也豢赡茉诙兰蜕习胍毒筒饺胂执ひ祷缁帷５牵钟凶帕硪幻妫赐痘浴Ｍ痘谑谐【梅ㄔ蛑惺遣豢杀苊獾模枪韧痘突岵菽Ｔ谛槟庾时局信菽煞植欢霞又兀突岬贾屡菽谩＞」芘菽弥两裆形拮既范ㄒ澹撬缁峋梅⒋吹奈：κ侨怂彩兜摹Ｔ缭诙兰投耆耍拦桃狄腥戎杂谥と蹲剩罅啃糯式鹜兜礁叻缦盏墓善笔谐∩希钪盏贾律贤蚣乙械贡眨⒘巳甏澜缧跃梦；＞攀甏衅冢土忠杏捎谝幻呒吨霸惫韧痘甘诨醵撇攀甏毡镜谑笊桃狄小焙５劳刂骋泄乇眨涎墙鹑谖；鹊龋阋灾档梦颐墙杓Ｖ泄墒蟹⒄怪两褚延惺甓啵淇缭绞椒⒄棺咄炅宋鞣焦倚枭习倌晔奔涞睦方蹋灾泄甑木梅⒄蛊鸬搅耸种匾耐贫饔谩５牵泄墒幸灿衅渥陨淼奶氐愫痛嗳跣浴Ｆ渲校饕氐阒痪褪侵泄墒忻挥写蠊婺５耐庾式槿搿Ｕ庖彩俏颐敲挥惺艿蕉涎墙鹑谖；秩诺闹饕蛑弧Ｋ酱嗳跣裕侵钢泄墒写铀ド哪翘炱穑痛信ê竦募苹煤托姓稍ど剩芄液旯劬谜哂跋焱笥谧陨矸⒄乖硕媛傻淖饔茫痘郧浚娣缎圆睿痹诜缦沾蟆＞潘挠小傲晒ⅰ弊癯垂诨酰贾滦矶嘤胫喙氐慕鹑诨剐纬纱罅坎涣甲什Ｐ以说氖堑笔闭τ诠医羲跽哟罅Χ纫种仆ɑ跖蛘偷拇蟊尘爸拢挥幸⒋竺婊慕鹑诜缦铡＞帕晟虾９芍敢欢褥?1200点，人民日报发表特约评论员文章，此后股指一直徘徊在900点上下。在此后两三年里，上海股指震荡上行，2000年冲向2100点，2001年五月份，再次挑战历史新高，达到2200多点。客观上讲，股指震荡上行与整个国民经济走出低谷和扩大内需，促进经济增长第一系列国家方针政策的导向是一致的。股市是国民经济的晴雨表。但是，过度投机的股市是不能真实、客观地反映实质经济的发展态势。主要依据：(1)近十年来，国民经济年均增长8%左右，而沪深两市股票市值却平均增长37.5%。其中，2000年沪深两市总值已超过4.6万亿元，占GDP的
比重达到50%，两市综合指数分别比年初上涨52%和58%。(2)从上市公司业绩看，沪深两市上
市公司的利润平均不到6%，平均净资产收益率由93年的14.72%下降到2000年的7.93%左右，跌幅达50%，平均每股收益由93年的0.35元下降到2000年的0.21元，跌幅超过43%。2000年上
市公司整体业绩虽然好于上年，但亏损家数和亏损额增大。2000年沪深两市共有96家上市公
司亏损，比上年增加19家，亏损额39.49亿元，也比上年有所扩大，而且随着监管力度不断
加大和年报审核制度的日趋完善，这种亏损势头将蔓延下去，尤其是一些早期上市的公司，多为历史遗留问题，潜在亏损将陆续暴露出来。(3)从个股行情看，2000年受美国纳斯达克
指数影响，所谓“火爆行情”已经达到登峰造极的境地。“亿安科技”和“中科创”两种股
票一度被庄家从十几元抬到126元和84元左右，被中国证监会调查消息披露后，连续下跌十
多个跌停板，这是古今中外极为少见的，给广大中小投资和一些跟庄机构带来很大损失。另
外，2000年爆炒ST、PT股票，市盈率大到2000多倍，每股收益最高净亏损3.25元，其股票股
价仍达十几元乃至二十几元。这种越亏越炒的现象极不正常。(4)从投资收益上看，2000年
股票投资收益70%来自于一级市场的新股申购，且集中于少数机构投资者和大户。中小投资
者在二级市场上获得的收益不足30%。确切地说，真正来自由上市公司回报收益的不足印花
税和佣金等交易成本的10%。也就是说，这种来自于上市公司的投资回报收益不足银行存款
利息的一半。
(二)银行信贷资金违规流入股市是最大的金融风险
如前所述，由于中国股市的不规范性、投机性、和脆弱性，决定它的风险来自于多方面：制度性风险、上市公司经营风险、监管体制风险、股本结构不合理，信息披露不规范等等。但是，最大的风险来自于银行。银行是经营货币的特殊企业，以“效益、安全、流动”为原则。我国银行业目前拥有10万亿元的信贷资产。其中，不良资产占20%多，大大超过国际公认的正常标准；对城乡居民负债6.4万亿元，占负债总额的48.2%。比西方发达国家商业银行高出近一倍多，占我国GDP的71.6%。6.4万亿元的高债，实际上是城乡居民潜在的社会购买力，在低通涨时期，保持相对稳定。只要不出现通货膨胀，这种潜在购买力暂时对社会的稳定不会构成威胁。巨额不良资产导致我国金融业成为高风险行业，占我国银行贷款60%的国有
独资商业银行不良信贷资产达1.8万亿元，占贷款的30%以上，巨额信贷资产已经使银行经营
步履维艰，风险加大。但是，目前最大的风险还不是来自于争业对城乡居民的高负债和巨额
不良资产。据某网上资料，(1)2000年违规流入股市的银行信贷资金起码有1000亿元，占两
市年股票流通市值的6.25%；(2)另据不完全统计，经由中国人民银行批准的券商去年仅上半
年从银行同业拆借市场拆入资金累计217笔，975.85亿元，拆出仅一笔6.4亿元，净拆入969.45亿元；(3)23家大券商获准办理股票质押业务并于银行签署股票质押贷款协议，加上银行
为券商的投资银行业务进行融资，保守估计100亿元。上述三项流入股市的银行信贷资金合
计近2100亿元，约占2000年底股票市值的13%，这里面还没包括23家券商下半年拆借资金的
数量，实际所占比重还要高。这比我们典型调查计算出来的10.1%的比例至少高出3个百分点
。其中，违规信贷资金所占比重比我们典型调查计算出来的比例4.3高出1.95个百分点。辽
宁省券商没有一家获准进入银行同业拆借市场和开办股票质押贷业务，全国性大商驻辽宁省
分支机构，按规定也不得进入银行同业拆借市场和开办股票质押贷业务。所以，我们典型调
查计算出来的10.1%的比例，不包含券商拆入资金和股票质押两种，低于全国的13%的比例是
正常的。其中，我们典型调查出来违规信贷资金流入股市的比例也低于全国6.25%的比例，主要是因为界定的标准存在分歧所致。因此说，就全国而言，银行信贷资金流入股市约2100
亿元，占沪深两市股票总市值的13%以上，是比较符合实际的。银行业涉足证券市场潜在巨
大风险，但是风险程度有多大，国际上至今还没有统一计算方法和衡量标准。从三十年代世
界性经济危机，上万家银行倒闭到巴林银行破产、八十年代日本泡沫经济的产生以及97年东
南亚金融危机的爆发，有一个共同点，就是大量银行信贷资金介入股市，推动股市(包括其
他金融衍生产品)大幅度上扬，使虚拟资本价格大大背离实质经济的增长，形成大量泡沫。
一旦泡沫破灭，股指狂跌，一些受“泡沫”牵连的企业，银行，证券公司等纷纷破产，形成
金融机构大量的呆坏账。近几年，国际上银行正向“全能银行”过渡，以美国为代表的西方
国家大多实行金融混业经营制度。但至今金融分业经营与混业经营的政策争论十分激烈，尤
其是美国。其中，争论焦点之一，是银行涉足证券业的风险问题。多数人认为，只要银行信
贷资金流入股市(含其他金融衍生产品)不超过总值的10%，一般来说风险不大。如果按照这
一标准来衡量，我国目前银行流入股市的信贷资金已大大超过这一比例，风险程度不言而喻
。当然，如果扣除违规进入股市1000亿元信贷资金，则不超过10%，应视为比较正常。
三、政策与建议
(一)保持政策的连续性和稳定性
我国股市之所以波动大，投机性强，很大程度上是由于我国的宏观政策“忽冷忽热”所至。不能因为股市低迷，跌破发行价、配股价，企业上市筹资困难等问题，推动市场扩容，而刻意去启动股价，放弃或忽略对违规行为的监管；在股市狂涨时，则加大查处力度，甚至动用行政命令手段干预，刻意打压股市。中国证监会顾问梁定邦先生说得好，“监管不能搞运动”。加强市场监管，查处违规法行为，是一个长年累月的日常工作。作为“游戏规则”的制定者和裁判者，不能时松时紧。否则，对股市稳定发展不利。监管应贯彻证券市场发展的全过程。
(二)尽快建立健全相关法规或实施细则
目前，证券公司拆入资金和股票质押融资是否违规已有明确规定和界定标准，但是，调查过程中发现，大量流入股市的银行信贷资金是通过企业作为中介发生的。证券公司避开银行，直接向企业融资，尽管有些融资行为明显与贷款银行有内在关系，但在法律程序上，很难认定。尤其是企业，占用银行多少贷款，算挤占挪用。一笔贷款进入企业，与企业自有资金混用，哪一笔用于生产，哪一笔用于炒股，一但界定企业挤占挪用信贷资金炒股，贷款银行负有什么责任等等，给监管和查处带来诸多不利，应尽快出台相应的操作办法或实施细则。
(三)加强贴现与再贴现的审核与监督
调查发现，许多企业通过办理贴现办理套取银行信贷资金，然后拆借给证券公司或直接用于炒股、申购。办理贴现银行为了扩大贴现规模，获取贴现利息，对企业贴现资金改变用途视而不见，甚至出现在同一开户行办理贴现的企业，贴现当日就把资金划回出票人的现象。有些贴现资金最终来源人民银行的再贴现。
(四)各有关主管部门应分工合作，协调一致。
先从地产商角度看, 万科作为国内第一大房地产商。其在我国商业银行的房企信贷中, 位于优质企业的范畴内。资金来源在地产市场资金链中应该不会有太大问题, 但近日, 万科身为地产界的“一哥”, 都在不断试图让自身企业与银行内部资本进行链接, 这也就让人不难理解, 为何去年国内市场突如其来的房地产商“联姻”商业银行之风了。
涉足金融地产的业内人士都能看出, 国内房地产市场目前处于只能进不能退的境地, 短半年内二三线城市房价的下行, 足以体现市场对资金需求是多么的敏感。地产行业风险有多深, 只能从与市场的关系找逻辑点, 且地产行业内控机制尚未成熟。另一方面, 作为资本市场中的重要一环, 金融业在第三产业中比重过高的地位, 同样使房地产企业, 在资金链中, 资本暗流汹涌的速度加剧。
地产业在2008年全球金融海啸过后, 可谓毁家纾难, 但其影响力也更加巩固了在国民经济中的地位。QE政策的出台, 使普通民众在海啸过后看到了事实真相:房地产业倒了, 还会有政府财政部把他们扶起来。
相比美国2008年CDS危机前的房地产市场, 高盛、雷曼兄弟、花旗银行、美国国际集团, 都持有占业务比重过高的级次贷款, 信用违约的发生与地产市场的破灭, 成就了银行与房地产商“双输”的局面。追源祸始, 在2007年的大环境下, 全球有30%的投资充斥在美国的资本市场, 发达国家有近70%的资金与地产业的安危息息相关。因为房地产行业牵扯资金量太大, 且涵盖范围广, 关乎资金运筹等多个动向。
回归国内, 纵观中国当下房地产市场动态, 万科的一举一动, 牵连着行业所有人的心。王石是个聪明的商人, 做事中庸且说的话值得人深思。“房地产到最后本质是金融问题”。那与其挂钩的, 就是银行的现状。
从近年来商业银行的治理情况来看, 中国银行业公司治理情况有很大改善, 但根本上还是广受诟病。其中, 对于当前处于试点开端的民营银行, 其标志着中国传统金融模式的重大突破。普通民众对银行的业务需求状况, 直接关乎银行业公司的治理。其中, 上至监管高层或下至民众一直对银行业可能出现的大量关联交易和民营银行是否会沦为“股东们”的“提款机”此等状况非常敏感。关于多年前严重扰乱中国金融秩序的“德隆系事件”, 因大量关联交易导致民营金融机构失败的典型案例, 其带来的重大风险, 归根究底, 还是得由国家来埋单。当时此事件的发生, 部分原因归结于彼时金融市场的不成熟, 但最主要的, 还是民营金融机构内部治理和相关监管出现重大问题。因大量关联交易的滋生, 最终致使“德隆系事件的倒台”。
另一方面, 去年的十八届三中全会上, 今年的两会上, 党中央都有相应的重要指示, 在国家政策的推动下, 逐步扩大金融业准入民营资本的门槛, 为我国资本市场的逐步开放奠定基础。但就同时, 央行, 银监会对民营资本可进入金融业的态度可谓是即鼓励又谨慎。银监会对民营银行的试点要求中有重要一条, 就是强化关联交易的监管力度, 避免房地产商借用银行成为自己的融资平台;且其他合理的关联交易均采取逐层事前报告, 加强股东自我约束, 鼓励股东及其关联企业自愿放弃从本行获得关联贷款的权利。这意味着监管范围已触摸到制定规则前沿。监管层迫切希望从根部把危机排除在系统外。
但从现实来看, 国有五大控股银行及股份制商业银行同时面对民营资本的持续壮大, 与自身不断削减的一级资本而言, 银行急需大量优质资金的补充。而地产商进军银行股份一事。若能从制定相关法律法规起, 将危机排除在界定的范围外;并对内完善内控机制。在银行得到地产商优质资金补充的同时, 龙头地产业也能从银行的资金渠道中获得新的利润增长点。即对国内的资本市场而言, 当前两者的协作是一个“共赢”的过程。这个步骤理论上是可以落实的。只是我们的资本市场还未能跟上节奏。上次我用在襁褓中的婴儿形容我国当今的资本市场。现实确实是这样, 一方面市场开放程度太晚 (香港除外) , 在国际资本的洋流中根本没有一席之地, 另一方面, 我们当下的资本市场没有对实体经济起到太多实质性帮助, 在大的危机爆发时, 系统抵挡不住冲击。危机过后, 制造业等行业重启, 经济复苏期也难以体现体系的力量。一个国家资本市场体系的形成是由自身情况而定的, 但现在我们国民七成的投资都在房地产, 其实说到底, 这种现象是典型的国家、国民自己吃自己, 人民也只会越来越穷。国家的强盛在于是否“藏富于民”。当人民手中没钱的那天, 根本上说, 就是危机爆发的那一刻。现在民众手中的钱七成在地产业, 潜在的风险早已虎狼环伺, 如何能尽早规避这种危机的发生, 在不成熟的市场环境下, 需要资本体的联手才能走过。这不光是银行与地产业的关联这么简单。
点点呈线, 线线成面, 在有限的区间内, 关键线的交织点先是国家基础、支柱产业, 后就是就是体系庞大的金融业与地产。每个行业代表一个点, 每个产业代表一条链。银行在其中是最主要资金融通平台与流通渠道, 资本市场同是。银行与房地产业的联手, 必须建立在强有力的规则与法律的界限内。中国能走到今天, 不容易。越往后走, 只会越难。我国现处的改革环境跟所有国家历来的模式都不一样, 改革开放近三十年打起的经济基层地基一旦倒了, 后果不堪设想。
保理业务合作的请示
XX银行：
为了积极贯彻总行关于打通产业链条进行“一行一式”商业模式创新的要求，XX紧紧围绕工程机械核心厂商XX公司（以下简称XX），为其上下游供应商及经销商提供新的产品与服务。XX于XXXX年XX月成立了小企业应收账款保理业务小组，并着手就XX应收账款保理业务的规模总量、业务流程、现有合作银行及产品价格、已开展保理业务的供应商及具有保理业务需求的潜在客户等进行了充分的调查摸底。经调查和分析，XX符合总行对开展小企业应收账款保理业务合作机构的准入标准。
一、XX是总行认定的工程机械行业的核心厂商。XX作为工程机械行业的龙头企业，是国家重点生产装载机、挖掘机等工程机械产品的骨干大型一类企业，是国家经贸委512家重点联系单位之一，享有国家经贸委授予的进出口经营权。XX拥有年生产装载机XXXXXX台、挖掘机XXXXXX台、叉车XXXXX台、路面机械XXXXX台的生产能力，是当今中国最大的工程机械制造基地。
二、XX已经与我行在票据贴现、现金管理、流动资金贷款、工程机械按揭贷款等开展多项业务合作，双方具有坚实 的合作基础。XX产业链条上的上游供应商、下游经销商，各环节资金需求特点明显，通过与XX的进一步业务合作，可以开发其整体产业链条，实现多项业务的联动发展。
三、XX的上游供应商数量众多，大部分已经稳定合作多年，XX的应付账款与应付票据随收入增长也呈现逐年增长的趋势，截至XXXX年XX月底合计已达XX亿元。经过分析，XX的应付账款资质良好，账龄合理。XX的许多供应商已经与建设银行、招商银行等金融机构合作保理业务多年，业务熟练，流程便捷，未发生过不良记录。
四、XX经过此次对XX及其供应商在保理业务方面走访调查和深入研究，已经具备开办小企业应收账款保理业务的内部条件。
（一）XX开办小企业应收账款保理业务具有重要的意义。该业务的开办，有助于进一步丰富XX贷款业务种类，拓展信贷业务市场，加快资产类业务发展步伐，提高邮储银行产品市场竞争力以及提升邮储银行品牌形象。
（二）XX开办小企业应收账款保理业务具备有利的市场环境。作为XX工程机械按揭贷款项目的主办行，XX能够充分借助已经与XX建立的业务合作关系基础的有利条件，以其为突破口积极开拓小企业应收账款保理业务市场，努力使其成为XX特色产品之一，并为全国开办小企业应收账款保理业务摸索成功经验。
（三）XX具备较强的信贷业务能力。XX成立至今，已锻炼了一支具有较强的信贷业务操作能力、掌握较为丰富的信贷经验、学历和素质均较高的信贷队伍。特别是在进行应收账款保理业务的调研期间，调查小组通过向金融同业的积极取经学习，主动与政府部门、XX、优质供应商、金融同业机构等的交流和沟通，积累了一定的保理专业知识。
（四）XX具备较强的风险防控能力。自分行成立以来，XX积极向总行申请开办一手房贷款、综合消费贷款、经营性车辆按揭贷款、银团贷款、项目贷款、国际贸易融资、供应链融资、专项融资等新业务。通过各项新业务的开办，XX风险防范意识和能力均得到了较大的提高，为此次申请开办应收账款保理业务打下了扎实的基础。
同时，XX根据总行的相关业务规定和同业调研情况，已经制定了详细的业务流程和岗位设置。业务流程分为：客户基本条件预审-申请受理-申请材料初审-融资调查-调查结果初评及撰写报告-业务申报及复核-审查审批-合同签署-卖方交单-应收账款审核-融资发放条件落实-保理融资出款-融资后管理与检查。岗位设置在原有信贷业务岗位人员基础上，增设国内保理业务管理岗和账户管理岗，分别承担对保理业务进行业务检查、风险控制、客户账户管理等职责。通过这些业务流程的设置和岗位职责的设定，各岗位相关人员严控保理业务流程上的各个环节，加强对该业务的风险合 规管理，以保证业务的顺利发展。
（五）XX已经完成开办小企业应收账款保理业务的各项前期筹备工作。一是调查小组已经对XX及其上游供应商、目前合作同业机构等情况进行了充分的调研；二是相关岗位的人选已落实到位，其中具体经办人员均为信贷经验丰富的工作人员；三是已制定下一阶段各项工作计划，包括营销策略的制定、目标客户市场的选择及人员业务培训计划、风险防控准备等，并配合总行建立和完善应收账款保理业务的各项制度和流程。
综上所述，XX已经具备了办理小企业应收账款保理业务的条件和能力，同时XX公司也符合总行对开展小企业应收账款保理业务合作机构的准入标准。因此，恳请总行同意XX试点与XX公司开展小企业应收账款保理业务合作。
妥否，请批复。
在我们平凡的日常里，很多情况下我们需要用到协议，签订协议可以保护当事人的合法权益。那么协议怎么写才能发挥它最大的作用呢？下面是小编帮大家整理的入股协议书6篇，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
入股协议书 篇1**有限（责任）公司经过股东会决议，增加注册资本 元，新增股东，组成新的股东大会。现经各股东友好协商，达成如下协议：
一、公司名称、经营范围、法定地址、法定代表人 公司名称：
经营范围：
法定地址：
法定代表人：
二、股东
甲方： 身份证号：
乙方： 身份证号：
丙方： 身份证号：
丁方： 身份证号：
三、出资方式及占股比例：
甲方以（实物、现金、产权、技术、土地使用权）出资 万元，占股比例 %；
乙方以（实物、现金、产权、技术、土地使用权）出资 万元，占股比例 %；
丙方以（实物、现金、产权、技术、土地使用权）出资 万元，占股比例 %；
丁方以（实物、现金、产权、技术、土地使用权）出资 万元，占股比例 %；
四、股东的权利和义务
1、权利
（1）参加股东会并根据其出资份额享有表决权。
（2）了解公司经营状况和公司财务状况。
（3）按照出资比例分取红利。
（4）公司新增资本时，股东可以优先认缴出资。
（5）法律、行政法规及《公司章程》所赋予的其他权利。
2、义务
（1）全体股东在签字 天内，必须按协议认缴出资，将出资足额存入公司帐户。不按规定缴纳出资的，除应当向公司足额缴纳外，还应当向已按期足额缴纳出资的股东承担违约责任。
（2）股东应遵守《公司章程》，保守公司秘密。
（3）股东依其认缴的出资额对公司承担责任。出资后，不得抽回出资。
（4）本公司发给股东的出资证明书（股东身份证明书）不得私自交易和抵押，仅作为公司内部分红和分担风险的依据。
（5）股东在公司经营过程中，故意或过失侵害公司利益的，应当向公司或其他股东承担赔偿责任。
（6）法律、行政法规及《公司章程》规定应当承担的其他义务。
五、职务和分工
1、本公司不设董事会，设两名执行董事与一名监事。两名执行董事分别兼任总经理和副总经理，出现重大事项或经全体股东协商一致后，可以予以调整。
2、担任公司执行董事兼总经理，负责公司运营与管理工作；拟定公司各部门负责人；拟定公司各项管理制度；决定正常经营所需的财务开支（如单次或一定期限累计超过必要的额度，须经各股东知晓同意后，决定开支）。
3、担任公司副执行董事兼副总经理，负责公司财务管理与市场策划，同时协助总经理的运营管理工作；
4、担任公司监事，负责检查公司财务，监督总经理、副总经理等公司管理人员的行为；及时纠正损害公司利益的行为。
5、公司销售、采购、投资、财务等所有的工作各股东皆有知情权，如对有关工作提出异议，主要负责人必须作出合理解释并进行妥善处理。在生产规模、经营计划和投资方案等重要事务上必须告知所有股东知情并须股东达成一致意见，否则，主要负责人需要对此引起的后果承担相应责任。
6、公司财务部门每季度必须出具财务会计报告，报告包括资产负债表、损益表、现金流量表、财务状况说明书、债权债务清单（发生时间、履行期限、数额、发生原因等）、亏损原因说明书。
六、经营资金的增加：
1、在储备资金不足，公司需要增加经营资金时，经全体股东协商同意，各股东按照各自所占股份比例增加出资，如有股东出现不能增加出资的情况，能够增加出资资金的一方可按照其出资的投资额适当增加投资比例。
2、因厂房及生产设备均为甲方所有，原则上是甲方不再计提设备折旧费以及收取厂房租赁费，也不再以现金方式增加出资资金，但是每一季度将这些费用折合人民币万元全部累计为甲方的出资资金。如公司就需增加经营资金时，则甲方从累计出资资金中按占股比例扣除，其余股东均须以现金形式增加出资。
3、如需增加其他人入股，入股人需承认本合同并经全体股东同意，同时执行合同规定的相关权利义务，方可入股。
七、利润分配方式：
1、工资支付：股东在公司内担任主要职务的，经全体股东协商一致后，给与一定数额的工资报酬。
2、利润分配：
利润和亏损，按各股东的投资比例分配和分担。
公司纳税后的纯利润，分配顺序：
（1）弥补以前季度的亏损；
（2）提取每季度利润的60%作为公司的风险公积金和资本公积金，累计额为公司注册资本的50%后，可不再提取。为公司发展，分配比例股东可视具体情况商议调整，原则上不能提高。
（3）股东分红，制度如下：每季度提取税后利润的40%进行股东分红，每满12个月再提取近12个月的积累盈利部分的 40%进行股东分红。按照 占 %，占%，占 %的比例分红。
八、退股方式：
1、股东退股时，一定需有正当理由，并应该就其退股事项书面通知其他股东征求同意，其他股东自接到书面通知之日起满三十日未答复的，视为同意退股。退股一方在没有清偿公司债务完毕的时候不能撤股。
2、每一个股东的总出资额是作为该股东退股的唯一结算依据。结算时，如果公司是没有盈利，则首先将出资额按照占股比例进行债务分配用于债务赔付以及弥补亏损，然后根据公司除去厂房和设备之外的现有总资产按照实际总出资额股份比例的90%退回该撤股股东；如果有公司盈利，则公司应先行将公司总盈利部分的60%按照股份分红比例结算，加上10%的资本公积金，然后再将该股东的总出资额退回。30%是公司的资产折旧和风险公积金不得分配。
3、退股后以退股时的财产状况进行结算，不论何种方式出资，均以现金和实物结算。
九、其它事项：
1、因任何股东违约，造成本协议不能履行或不能完全履行时，应赔偿公司及其他守约股东的损失。
2、其他未尽事项参考公司相关制度并经股东友好协商解决，必要时可对本协议作补充。
十、本协议一式 份，股东签字后生效，股东各执一份。该协议签字即具有法律效力，受法律保护和约束。
甲方：
乙方：
丙方：
丁方：
签订协议时间：
年 月 日
入股协议书 篇2甲方：
法人代表：
乙方： 身份证号码：
联系方式：
由于甲方发展需要并应乙方诚恳请求，甲乙双方本着共同发展、平等、诚信、协作、自愿的基础上，经过充分协商，经双方同意，甲方授权乙方入股 公司，特立此协议。甲乙双方应按以下条款执行职责，履行义务。
一、乙方同意投资入股，共计股金 元整，并在约定时间将资金打入甲方账户；甲方授权乙方自 年 月 日起为甲方股东，占公司股份的百分之，乙方在此期间享受比例分红及相应权益、承担相应义务以及股东责任。股金退还时按公司退股的有关规定执行。
1、享有每年按比例纯利润分红。
2、经甲方授权可享有对公司内的管理权及监督权。
3、经甲方授权同意后可享有对公司内的执行权和日常工作处理权。
4、对甲方有监督、建议权。
1认真做好本职工作。
2积极协助公司内落实各项措施。
3全力保障公司内正常运营。
4配合甲方执行工作。
1乙方不得在入股期间与任何个人或团队做与甲方业务相竞争工作。
2乙方不得从事有损甲方利益的活动。
1、乙方不承担入股前甲方的一切债务 ；
2、甲乙双方共同履行公司章程中所规定的权利及义务；
3、本协议为一式两份，甲乙双方各执一份。
甲方：
法人代表： 股东签字：
乙方签名：
签订日期： 年 月 日
入股协议书 篇3甲方：
住所：
联系电话：
乙方：
住所：
联系电话：
甲乙双方本着友好合作，诚信互惠的原则，经协商一致，就乙方在甲方“_________”进行办公用品采购合作事宜达成以下协议：
一、乙方采购办公用品指定在甲方“___________”时，可提前通知预订或临时安排，由甲方提供及时的送货上门服务。
二、凡乙方在“___________”采购的办公用品均享受会员价，如月结算金额达到________元以上，则乙方在会员价的基础上享受________折优惠。
三、甲方应保质保量向乙方提供所采购的办公用品，并在________个自然日内给乙方提供及时的送货上门服务，如乙方所采购的办公用品存在质量问题，乙方有权要求退款或退换货。
四、结账方式为_________，结账时间为每月________日之前，甲方凭乙方上月办公用品采购账单明细及相应发票与乙方结账。
五、为方便甲方管理，乙方应提供签单人员名单及签字字样。双方确认_______为乙方授权签单代表。今后如有变更，乙方需提前以电话或书面形式通知甲方。
六、在协议期间，如乙方公司搬迁或签单人员变动，乙方须第一时间告知甲方，否则由此引起的责任由乙方承担。
七、本协议暂定______年，有效期自______年______月______日至______年______月______日止。到期后双方如无异议，协议自动顺延。
八、未尽事宜由双方另行协商，补充条款经双方签字盖章后与本协议具有同等的法律效力。
九、合同一式______份，甲乙双方各执______份，经双方签字盖章后生效。
甲方（签字）：
签订地点：
_________年________月______日
乙方（签字）：
签订地点：
_________年________月______日
入股协议书 篇4甲方： 委托代表（经理）：地址： 联系电话：乙方： 身份证号码： 地址： 联系电话： 甲方现因接手开办 项目需要一笔运作资金，乙方向甲方投入资金人民币 元整（小写 元），经过双方友好协商，在相互信任，相互尊重和互惠互利的基础上，特签订本协议书。
（一）甲方经营项目及范围
甲方，开办项目，项目地址位于，主要经营。
（二）投资方式与流程
原则：产权为甲方所有，只对乙方月度利润分红。
方式：现金实付入股。
流程：向甲方直接提供现金。签订《入股分红协议书》，执行协议书。
（三）入股合同期限、投资金额、分红比例、权力、义务、投资效益。
合同期限为。既 年 月 日至 年月日 乙方愿向甲方投入入股资金人民币 元整。（小写元。）
占有甲方的股权，此资金由甲方自主支配，乙方不得干涉甲方及甲方运营。
在入股合同期限内，甲方愿向乙方按每月支付本金回报（红利）元整。（小写 元）。
（四）撤资方式
（1）自然撤资
本入股合同期为。合同期满后，甲方向乙方按月发放红利，并向乙方返还全部投资本金，本合同终止。
（2）甲方要求乙方撤资
在入股合同期间内（不是合同期限时间），甲方要求乙方撤资，甲方在已经过的时间里甲方向乙方按月发放红利。甲方需在两天之内向乙方返还全部投资本金，合同终止。
（3）乙方要求撤资
在入股合同期间内（不是合同期限时间），乙方要求甲方撤资，甲方在已经过的时间里甲方向乙方按月发放红利（不付未过的日期）。甲方需要在两天之内向乙方返还全部投资本金，本合同终止。
（五）本协议一式份，甲方、乙方各份，具有同等法律效力，本合同的附件和补充合同均为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。
附 件 一
“利润分红”中的利润：是指税后利润，以月核算，项目总受益减去总开支。共1000股，每1股（人民币）10000元。自愿购买，投资回报、分红受益一览表。
甲方：乙方：
年月日年 月日
入股协议书 篇5第一条、总则：本协议为资金入股合作合同，甲乙双方各负其责，以甲方现有实体为基础依托，甲方负经营的、经济的、法律的全部管理责任。乙方仅以资金为项目融资，从而促进和改变甲方企业资金紧缺的问题，使其企业尽快增资增收，实现共赢。
求资金入股合作人，和乙方签述合作协议一切具有合法效力。现本着平等互利投资受益，双方共赢的原则，通过友好协商，甲方代表 和乙方投资人 达成入股合作协议。
第二条、合作双方概况及条件：本合同的合作各方为，甲方：，注册地址：，负责人：，身份证号： ；企业代码证：，甲方企业现基础设施做基础。
乙方投资人：，性别：，地址：，身份证号：。乙方投元作为合作的基本入股。（公司注册资金310万元，投资3.1万元拥有为1%股权）
第三条、合作目的、范围和发展规模：甲乙双方合作的前提以山西海林豪杰科技有限公司为基础，以乙方投入资金为合作意
向，目的在于通过资金引入，开拓市场，双方合作促进发展，互利共赢，以振兴企业经济。
（1）合作范畴目的：以山西海林豪杰科技有限公司为基础，依托现有装备、技术和资源优势，乙方投入资金 元（大写：元整）作为流动资金，为双方合作基础，以求尽快实现长远规划，第一步，以严谨的科学态度面对现实、现状，以人为本，求贤任能，以汽车销售为重点，以电子商务和教育培训为依托，从而积累资本再谋大发展。第二步在资金状况和市场条件允许的情况下，本公司自主研发软件、硬件、教育科技产品及P2P行业产品。
（2）合作的条件及目标：山西海林豪杰科技有限公司是合作的基础条件，而企业所有权、现有设备所有权为海林豪杰科技所有，但乙方投资入股只享受企业年终盈利分红。在双方合作经营期间，一切正常经营管理均由甲方全权负责，乙方有义务协助管理配合甲方工作，乙方有负责监督。双方合作的目的在于提高效益，获得利益。而乙方投入资金只能用作于公司基础建设和生产流动资金。
第四条、合作经营期限和利润分配：双方商定合作期限为 年，即年月日至 年 月日。
如有一方提出并经另一方协商同意可以提前或者延长合作期限。合作的利益分配为税后的利润分配。
（定期投资，保本收益，年分红栏目表：投资金额1—20万，投资年限分别为1、2、4年，投资收益分别为12%、15%和20%）举例：
（投资越高收益越大，投资年限越久收益越高，全国财富热线：400—0351—750）
第五条、争议解决方案，首先是协商或经第三方协调解决，如协商不成可到双方所在地的仲裁委进行合同仲裁、仲裁失败后可到各自所在人民法院起诉。
未尽事宜可在动作中双方协商作以补充，而续订协议同样具有相同效力。本合同不经公正双方签字后即生效，具有法律效力。
甲方： 法人代表人：电话： 盖章签字：乙方：
签字 电话： 盖章签字：
年 月日
入股协议书 篇6甲方：
代表：
地址：
电话：
乙方：
代表：
地址：
电话：
风险提示：
合作的方式多种多样，如合作设立公司、合作开发软件、合作购销产品等等，不同合作方式涉及到不同的项目内容，相应的协议条款可能大不相同。
本协议的条款设置建立在特定项目的`基础上，仅供参考。实践中，需要根据双方实际的合作方式、项目内容、权利义务等，修改或重新拟定条款。甲、乙双方因共同投资设立_____有限责任公司（以下简称公司）事宜，特在友好协商基础上，根据《中华人民共和国合同法》、《公司法》等相关法律规定，达成如下协议。
1、公司名称：XX公司。
2、住所：
3、法定代表人：
4、注册资本：_____元。
5、经营范围：_____，具体以工商部门批准经营的项目为准。
6、性质：公司是依照《公司法》等相关法律规定成立的有限责任公司，甲、乙双方各以其注册时认缴的出资额为限对公司承担责任。
应明确约定合作方式，尤其涉及到资金、技术、劳务等不同投入方式的。同时，应明确各自的权益份额，否则很容易在项目实际经营过程中就责任承担、盈亏分担等产生纠纷。公司由甲、乙两方股东共同投资设立，总投资额为______万元，包括启动资金和注册资金两部分，其中：
1、启动资金_____元。
（1）甲方出资______万元，占启动资金的______%。
（2）乙方出资______万元，占启动资金的______%。
（3）该启动资金主要用于公司前期开支，包括租赁、装修、购买办公设备等，如有剩余作为公司开业后的流动资金，股东不得撤回。
（4）在公司账户开立前，该启动资金存放于甲、乙双方共同指定的临时账户（开户行：__________账号：_____），公司开业后，该临时账户内的余款将转入公司账户。
（5）甲、乙双方均应于本协议签订之日起____日内将各应支付的启动资金转入上述临时账户。
2、注册资金（本）______万元
（1）甲方以现金作为出资，出资额______万元人民币，占注册资本的______%。
（2）乙方以现金作为出资，出资额______万元人民币，占注册资本的______%。
（3）该注册资本主要用于公司注册时使用，并用于公司开业后的流动资金，股东不得撤回。
（4）甲、乙双方均应于公司账户开立之日起____日内将各应缴纳的注册资金存入公司账户。
3、任一方股东违反上述约定，均应按本协议第八条第1款承担相应的违约责任。
应明确约定合作各方的权利义务，以免在项目实际经营中出现扯皮的情形。
再次温馨提示：因合作方式、项目内容不一致，各方的权利义务条款也不一致，应根据实际情况进行拟定。
1、公司不设董事会，设执行董事和监事，任期________年。
2、甲方为公司的执行董事兼总经理，负责公司的日常运营和管理，具体职责包括：
（1）办理公司设立登记手续。
（2）根据公司运营需要招聘员工（财务会计人员须由甲乙双方共同聘任）。
（3）审批日常事项（涉及公司发展的重大事项，须按本协议第三条第5款处理；甲方财务审批权限为____元人民币以下，超过该权限数额的，须经甲乙双方共同签字认可，方可执行）
（4）公司日常经营需要的其他职责。
3、乙方担任公司的监事，具体负责：
（1）对甲方的运营管理进行必要的协助。
（2）检查公司财务。
（3）监督甲方执行公司职务的行为。
（4）公司章程规定的其他职责。
4、甲方的工资报酬为_____元月，乙方的工资报酬为_____元月，均从临时账户或公司账户中支付。
5、重大事项处理公司不设股东会，遇有如下重大事项，须经甲、乙双方达成一致决议后方可进行：
（1）拟由公司为股东、其他企业、个人提供担保的；
（2）决定公司的经营方针和投资计划；
（3）《公司法》第三十八条规定的其他事项。
1、公司成立前，资金由临时账户统一收支，并由甲乙双方共同监管和使用，一方对另一方资金使用有异议的，另一方须给出合理解释，否则一方有权要求另一方赔偿损失。
2、公司成立后，资金将由开立的公司账户统一收支，财务统一交由甲乙双方共同聘任的财务会计人员处理。公司账目应做到日清月结，并及时提供相关报表交甲乙双方签字认可备案。
1、利润和亏损，甲、乙双方按照实缴的出资比例分享和承担。
2、公司税后利润，在弥补公司前季度亏损，并提取法定公积金（税后利润的1%）后，方可进行股东分红。股东分红的具体制度为：
（1）分红的时间：每季度第一个月第____日分取上个季度利润。
（2）分红的数额为：上个季度剩余利润的______%，甲乙双方按实缴的出资比例分取。
（3）公司的法定公积金累计达到公司注册资本______%以上，可不再提取。
1、发生以下情形，本协议即终止：
（1）公司因客观原因未能设立。
（2）公司营业执照被依法吊销。
（3）公司被依法宣告破产。
（4）甲乙双方一致同意解除本协议。
2、本协议解除后：
（1）甲乙双方共同进行清算，必要时可聘请中立方参与清算。
（2）若清算后有剩余，甲乙双方须在公司清偿全部债务后，方可要求返还出资、按出资比例分配剩余财产。
（3）若清算后有亏损，各方以出资比例分担，遇有股东须对公司债务承担连带责任的，各方以出资比例偿还。
合同的约定虽然细致，但无法保证合作方不违约。因此，必须明确约定违约条款，一旦一方违约，另一方则能够以此作为追偿依据。
1、任一方违反协议约定，未足额、按时缴付出资的，须在____日内补足，由此造成公司未能如期成立或给公司造成损失的，须向公司和守约方承担赔偿责任。
2、除上述出资违约外，任一方违反本协议约定使公司利益遭受损失的，须向公司承担赔偿责任，并向守约方支付违约金_____元。
3、本协议约定的其他违约责任。
八、争议解决因本协议发生争议，双方应尽量协商解决，如协商不成，可将争议提交______方住所地有管辖权的人民法院诉讼解决。
1、本协议自甲乙双方签字之日起生效，未尽事宜由双方另行签订补充协议，补充协议与本协议具有同等的法律效力。
2、本协议约定中涉及甲乙双方内部权利义务的，若与公司章程不一致，以本协议为准。
关于对**等**名同志职务任免/任命的请示
诸城农商银行：
为****，*****，*****，按照干部管理规定，经我行党委研究，拟对**等同志任免/任命如下：
拟聘任：
**同志为**舜丰村镇银行股份有限公司**部总经理； **同志为**舜丰村镇银行股份有限公司**支行支行行长；
*** 以上人员原职务同时解聘。
拟解聘：
**同志**舜丰村镇银行股份有限公司**部总经理职务； **同志**舜丰村镇银行股份有限公司**支行支行行长职务；
*** 以上请示，当否，请批示？
附件一：**等同志相关简历及业绩情况
**舜丰村镇银行股份有限公司
二〇一五年**月**日
前几天有一位朋友向我咨询了一个问题，说：甲公司储备了一块地，但没有开发资金；乙公司有资金，但没有储备土地，于是双方提出，甲公司用土地作价出资，乙公司用现金出资，共同成立新的房地产公司丙，由丙负责开发这块土地。甲乙向他咨询是否可行，他回答说：根据公司法第二十七条的规定：股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资，及《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十八条的规定：依法取得的土地使用权，可以依照本法和有关法律、行政法规的规定，作价入股，合资、合作开发经营房地产，完全可以啊。但是当他无意之中看到了《契税暂行条例实施细则》后，发现其中竟有这样的规定：以土地、房屋权属作价投资、入股视同土地使用权转让、房屋买卖或者房屋赠与征税。他认为，既然是一种转让行为，就会受到各方面的限制，如果按此规定，公司法第二十七条的规定及《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十八条的规定不就变成了一纸规定，完全不具可操作性了吗？ 为此，特和我探讨此事。
我想，要明确的回答可以还是不可以这个问题似乎很有难度，原因是这里面涉及到以土地使用权作价入股成立公司是否属于土地使用权转让这样一个争议性很强的问题。以土地使用权作价入股成立公司是否属于土地使用权转让目前存在以下三种不同观点：
一种观点认为：以土地使用权作价入股，不同于转让，两者根本的区别是：国有土地使用权入股是将土地使用权作为新的公司的注册资本金，是提供土地使用权的一方履行出资义务，将土地使用权变更登记到公司名下的行为。公司法也规定了土地使用权可以作为出资。
持这种观点的理由是：
1、房地产管理法第28条规定：依法取得的土地使用权可以依照本法和有关法律、行政法规的规定作价入股、合资、合作开发经营房地产。这里的作价入股，是组建公司的出资方式，土地使用权是作为注册资本金的，不同于转让，虽然最高人民法院《关于审理房地产管理法施行前房地产开发经营案件若干问题的解答》第18条规定，享有土地使用权的一方以土地使用权作为投资人与他人合作建房，签订的合建合同，是土地使用权有偿转让的一种特殊形式，除办理合建审批手续外，还应依法办理土地使用权变更登记手续。该规定认为土地使用权的投资是土地使用权的转让。但该规定只是适用于房地产管理法颁布以前的合建合同。另外他们认为在合作建房中如果土地使用者将土地使用权作为项目设立时公司的出资，就不是一般意义上的转让而是作价入股。建设部《城市房地产转让管理规定》第三条第二款第一项将作价入股视为“其他合法转让形式”但该规定属于部颁规章，是下位法，而房地产管理法是上位法，下位法不能违背上位法。
2、从另一角度说，房地产管理法第28条规定，土地使用者是用土地与他人作价入股进行房地产开发经营，如果作价入股是转让而又必须达到投资25%以上才可以变更，那么土地使用者就不是用土地作价入股而是用自己的项目作价入股了。也就不是28条而是属于房地产管理法第39条的情形了。
3、土地使用权作价入股与土地使用权转让是两种不同性质的合同。“转让”从实质上讲，是一种土地使用权的买卖，是一方移转权利，另一方支付价金的法律行为，是一种交易行为；而“作价入股”则是一种为了组建公司的共同目的而投资的行为，是一种合作行为，作价入股的目的并不是以移转权利来获取价金，而是形成注册资本金分配收益的行为。或者说，“转让”的目的是完成各自的并互负对价的目的，“作价入股”的目的是为 了完成共同的目标——组建公司。
4、房地产管理法第３9条对投资２５％的限制，从立法本意上讲，是为了防止土地的“空倒”和炒卖地皮，而房地产管理法第２8条的本意是鼓励利用“作价入股”这种方式来完成一定的建设项目，是对土地利用政策的体现。二者的立法出发点不同。
将“作价入股”视为转让土地并受投资总额２５％的限制，实际上不可行。一则以“作价入股”的方式拟组建的公司尚未成立，怎么能要求这时候就投资２５％呢？二则，以“作价入股”投资，是一种公司成立时的出资方式。按照公司法的规定，出资必须到位，而土地使用权的出资方式必须将土地使用权登记在公司名下。如果拘泥于房地产管理法３9条２５％的规定，就不具备转让过户的条件，不能过户，出资人将无法完成出资义务。
另一种观点认为：以土地使用权作价入股成立公司，是土地使用权转让的一种形式，具有土地使用权转让的性质，至于作价入股是否也受《中华人民共和国城市房地产管理法》第39条投资额的限制，应该分以下两种情况：一种是具备39条投资额限制条件，转让房地产的，受其限制；另一种是只缴纳了土地出让金，完全没有开发的，则不受39条限制。
第三种观点认为：以土地使用权作价入股成立公司，是土地使用权转让的一种形式，具有土地使用权转让的性质；土地作价入股受《中华人民共和国城市房地产管理法》第39条投资额的限制。
本人同意第三种观点，理由如下：
（一）我认为土地使用权作价入股是土地使用权转让一种形式，根据是
1、（1）建设部第96号令《建设部关于修改< 城市房地产转让管理规定> 的决定》第三条规定，以房地产作价入股、与他人成立企业法人，房地产权属发生变更的，属于房地产转让行为。（2）《城市房地产转让管理规定》第三条明确了房地产转让，是指房地产权利人通过买卖、赠与或者其他合法方式将其房地产转移给他人的行为。并且确定了其他合法方式的范围，主要包括下列行为：
（一）以房地产作价入股、与他人成立企业法人，房地产权属发生变更的；
（二）一方提供土地使用权，另一方或者多方提供资金，合资、合作开发经营房地产，而使房地产权属发生变更的；
（三）因企业被收购、兼并或合并，房地产权属随之转移的；
（四）以房地产抵债的；
（五）法律、法规规定的其他情形。）
2、最高人民法院《关于审理房地产管理法施行前房地产开发经营案件若干问题的解答》第18条规定，享有土地使用权的一方以土地使用权作为投资人与他人合作建房，签订的合建合同，是土地使用权有偿转让的一种特殊形式，除办理合建审批手续外，还应依法办理土地使用权变更登记手续。该规定认为土地使用权的投资是土地使用权的转让。
3、《契税暂行条例实施细则》规定，以土地、房屋权属作价投资、入股视同土地使用权转让、房屋买卖或者房屋赠与征收契税。这里面提到以土地入股视同土地使用权转让，应该征收契税。
上述规定虽然属于部委规章，但是属于具体指导工作的方向性规定。虽然房地产管理法第28条规定：依法取得的土地使用权可以依照本法和有关法律、行政 法规的规定作价入股、合资、合作开发经营房地产。公司法第27条也规定可以用土地使用权作价出资，但并没有对作价入股的土地使用权的范围进行界定。这不能够因为上位法规定的不够明确就去否定下位法的效力。
因此，我认为法律规定土地使用权可以作价入股与土地使用权作价入股属于土地使用权转让这两个概念本身并不冲突。
事实上，土地作价入股，也是需要将原土地使用权人通过出让取得的土地使用权变更到新的公司的名下，既然存在主体变更，自然就是一种转让。
（二）既然土地使用权作价入股属于土地使用权转让，那么，是否受《中华人民共和国城市房地产管理法》第39条的25%的限制呢？
我认为应受其限制，原因是这是属于转让房地产的行为，自然应该受《房地产管理法》的调整。
（三）既然是一种转让，为什么又会引发诸多争议呢？
原因在于国有土地使用权转让需按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的25% 以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件的限制；而且还要向县以上国土部门提交转让申请；经过国土部门依法审查批准，审查内容为是否符合转让条件、与出让限定条件有无实质性冲突、是否改变土地用途、成交价格是否合理，必要时进行国有土地使用权估价及缴纳土地增值税、契税、营业税等有关税费。
（四）以土地使用权作价入股究竟可不可行呢？
现在能够查到的就是国家土地管理局颁布的《股份有限公司土地使用权管理暂行规定》有关土地作价的依据，第八条规定：企业可依法以出让方式取得土地使用权。在签定土地使用权出让合同、缴纳土地使用权出让金后，企业以出让方式取得的土地使用权，可以转让、出租或作价入股。持有土地使用权的公司，在土地使用权出让期限内，须承担土地使用权出让合同和土地登记文件所载明的权利和义务土地使用权转让，出租或入股的最高期限为土地使用权出让年期减去原企业以出让方式获取土地使用权后已使用的年期。
还有根据国家土地管理局对陕西省土地管理局对于国有土地使用权作价入股股权持有等问题的请示批复，改制、新设的股份有限公司，以原企业土地作价入股，可以不办理出让手续。
然而对于非改制、股份有限公司，由于国有土地使用权的转让需按照市场价交易，而且还受到转让的诸多限制及需缴纳大量的税款，因此实际操作中会存在很大难度。综上，我认为土地使用权作价入股属于土地使用权转让的一种方式，除了国土局对改制、股份公司有特别规定外，其他主体虽然可以依据《公司法》、《城市房地产管理法》将其所有的土地使用权作价入股，但是在实践操作中存在困难。
