2024年市劳动就业工作总结及2025年工作计划

2024年市劳动就业工作总结及2025年工作计划（精选5篇）

2024年市劳动就业工作总结及2025年工作计划 篇1

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，立足爬坡过坎、追赶超越，深入践行“五个扎实”要求、全面落实“五新”战略任务，认真分析国内外发展新形势新变化，加快打造现代化经济体系和“三个经济”先行区，准确研判未来一个时期咸阳发展的基本趋势和阶段特征，科学合理提出“十四五”时期发展目标和重点任务，加强规划统筹衔接，突出问题导向，确保“十四五”规划更加适应新时代发展新要求、符合咸阳发展实际，为推动咸阳经济社会高质量发展提供坚实基础。

二、基本原则

（一）坚持目标导向。在规划编制中，一方面对标2035年基本实现社会主义现代化、本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽社会主义现代化强国阶段性发展目标，谋划好全市“十四五”期间必须完成的目标任务。另一方面，从全市当前迫切需要解决的困难和问题出发，明确破解难题的途径和方法，打好发展基础。

（二）坚持统筹协调。在规划编制中，进一步厘清发展规划、空间规划、专项规划和区域规划之间的关系，坚持下位规划服从上位规划、下级规划服务上级规划、等位规划相互协调，全市建立形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。

（三）坚持务实管用。在规划编制中，对规划编制目录进行严格遴选，确保规划接地气、可操作。对市场机制能够充分发挥作用的领域，少编制或者不编制规划；

对关系全局且存在市场失灵的领域，规划内容要明确思路方向、重点任务、空间布局；

对由政府、市场、社会共同发挥作用的领域，规划内容要创新务实，聚焦发挥政府引导作用，为市场和社会发挥作用创造更大空间。

（四）坚持民主开放。提高规划工作的公开性和透明度，进一步完善民主参与机制，扩大规划编制过程社会参与度，动员全社会力量共同参与规划编制工作。广泛开展调研活动，借助互联网等现代信息平台，把事关经济社会发展全局的重大问题研究深透，广开言路、问计于民，使规划编制过程真正成为汇聚民智、协调利益、形成共识的过程。

三、规划体系

（一）总体规划总体规划是国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性规划，是市委、市政府对未来五年的战略部署和重大安排，是全市各级各部门的行动纲领，是编制空间规划、专项规划、区域规划以及制定有关政策和计划的重要依据。全市“十四五”规划《纲要》由市政府组织编制，具体起草工作由市发改委牵头，会同市级有关部门、各县市区人民政府共同完成。经市人民代表大会审议批准实施，并报省政府备案。

（二）空间规划空间规划以空间治理和空间结构优化为主要内容，是实施国土空间用途管制和生态保护修复的重要依据，主要是细化落实发展规划提出的国土空间开发保护要求。空间规划由市政府组织编制，市自然资源局牵头组织起草，经市人大常委会审议后，按程序报批。

（三）专项规划专项规划是以国民经济和社会发展特定领域为对象编制的规划，是指导特定领域发展以及审批、核准该领域重大项目和安排政府投资的重要依据。专项规划由市级有关部门组织编制，专项规划报审前须送市发改委、市自然资源局，与总体规划和空间规划进行衔接。省级以上行业主管部门有明确要求，需要由市政府审批的专项规划，由市级有关部门报市政府批准实施。其他市级专项规划经市政府分管领导审查同意后，由市发改委与行业主管部门联合发布实施。未纳入市级重点专项规划但需要编制的行业专项规划，由市级行业主管部门组织编制并实施，报市发改委备案。

（四）区域规划区域规划是在总体规划框架下，各县市区人民政府和园区管委会组织编制本区域国民经济和社会发展规划，是全市总体规划在本区域的细化和落实，是指导各区域板块发展和制定相关政策的重要依据。区域规划报本级人民代表大会审议前，应报送市发改委与总体规划衔接，经本级人民代表大会审议批准后实施，并报市政府备案。园区规划送市发改委与总体规划衔接后，报市政府批准实施。未纳入市级重点区域规划的地区，可根据发展需要编制符合本地区发展趋势和特点的发展规划，经本级人民政府批准实施，报市发改委备案。

四、进度安排为了确保按期完成“十四五”规划编制任务，根据我市实际，规划编制工作分为四个阶段：

（一）重大问题前期研究阶段（2019年10月—2020年1月）2020年1月底前，市发改委完成“十四五”规划前期重大课题研究，总结“十三五”时期各行业各领域发展情况，分析存在问题及原因，初步提出“十四五”时期各行业各领域发展目标、重点任务及实施举措。

（二）发展思路梳理阶段（2020年2月—2020年3月）2020年2月底前，承担空间规划、专项规划、区域规划编制任务的部门和单位要形成各自“十四五”规划基本思路初稿，报送市“十四五”规划领导小组办公室。2020年3月底前，领导小组办公室要在研究课题和各专项规划基本思路的基础上，形成全市“十四五”经济社会发展规划基本思路，报市委、市政府审议。

（三）拟定纲要框架阶段（2020年4月—2020年5月）2020年4月底前，全市各规划承担部门和单位组织开展市级空间规划、专项规划及区域规划编制工作，并做好与中省总体规划、省级专项规划的衔接，形成空间、专项规划及区域规划初稿，并报送市发改委。市发改委就空间规划、专项规划、区域规划初稿中的重大问题进行研究，将重要内容纳入到全市“十四五”规划纲要起草中。2020年5月底前，根据中省关于编制“十四五”规划的建议，结合我市实际，开展“十四五”规划纲要的研究起草，形成纲要框架，并与中省发展规划、有关专项规划相衔接。

（四）纲要起草审定阶段（2020年6月—2020年12月）在2021年市人民代表大会召开之前，形成全市“十四五”规划纲要草案，听取各县市区人民政府、市级有关部门、园区管委会和市人大代表、市政协委员及社会各界代表意见，修订后报市委、市政府审定，提请市人大审议。全市“十四五”空间规划、专项规划、区域规划原则上与规划纲要同步部署、同步研究、同步编制，2021年6月前全部出台。各县市区规划纲要编制要基本与全市“十四五”规划纲同步，2021年6月底前报同级人大审议后报市发改委备案。

五、保障措施“十四五”规划编制工作涉及面广、工作量大、质量要求高，各县市区、市级各部门要加强组织领导和统筹协调力度，保障规划编制工作有序推进和顺利完成。

（一）领导小组。市政府成立由市长任组长，各副市长为副组长，市级有关部门主要负责同志为成员的“咸阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划编制工作领导小组”（以下简称市“十四五”规划编制领导小组）。领导小组办公室设在市发改委，主要职责是落实市“十四五”规划编制领导小组安排部署，牵头、协调、督促规划研究和编制日常工作；

协调组织“十四五”规划重大课题研究，联系专家咨询及课题研究等事宜；

组织“十四五”重点专项规划、行业部门规划编制及上报审批工作。

（二）工作机构。各县市区人民政府、市级各部门要高度重视，精心组织，主要领导亲自研究部署，及时成立相应工作机构，选配业务骨干组建规划编制队伍，并确定联络员与市“十四五”规划编制领导小组办公室进行联络和协调，同步做好“十四五”规划编制各项工作。

（三）专家委员会。邀请有关领导、专家学者组成“十四五”规划编制专家委员会，主要职责是参与规划编制咨询和研究，对规划重大课题组织评审验收，对规划纲要及专项规划进行评审论证。

（四）经费保障。按照中省市关于过紧日子的要求，规划编制经费由市发改委向市政府专项申请，专项规划编制经费在市级各部门预算经费中统筹解决。各县市区规划经费由发改部门向县市区政府专项申请或列入本级财政预算。市财政要列专项资金予以保障，县级财政做好配套保障，确保编制工作顺利开展。

六、编制要求

（一）总结经验，改进方法。各县市区、各部门要在本区域、本部门“十三五”规划实施情况评估的基础上，认真总结“十三五”规划编制工作经验，进一步理清制约瓶颈、面临的挑战与机遇，改进规划编制工作方式方法，做好“十四五”规划研究编制工作。

（二）加强谋划，突出项目。各县市区、各部门要坚持政府工作项目化，围绕“十四五”事关全局发展问题、战略发展问题和宏观性、政策性问题，认真梳理研究提出一批重大项目、重大工程、重大平台、重大政策、重大改革举措，突出政府在基础设施、生态环境、公共服务等领域履行公共职能的作用，力争更多项目纳入中省相关规划。

（三）积极沟通，有效衔接。各县市区、各部门要按照下级规划服从上级规划、同级规划相互协调的原则，协调衔接好各类规划，增强规划在解决国民经济和社会发展重大问题上的合力。市发改委负责市级规划的归口管理，并对各县市区人民政府、市级部门、园区管委会规划的编制进行指导。专项规划和区域规划，须在全市“十四五”规划纲要审议批准后公布。

2024年市劳动就业工作总结及2025年工作计划 篇2

2009年，是我市全面推进“十一五”规划，落实“534”倍增计划的关键之年，做好今年的统计工作意义十分重大。今年**市统计局认真贯彻党代会和人代会精神，以提高数据质量为核心，以提高统计整体服务水平为宗旨，按照国家、省和昆明市统计

三、依法统计，加强统计法制建设

依法统计是统计部门全面落实依法治国方略，科学有效组织统计工作的客观要求。我局以《统计法》颁布25周年为契机，按照“五五”普法规划，深入开展形式多样的统计普法宣传，创新普法形式，丰富普法内容。一是结合统计注册登记，发放相关统计法规资料；二是在各种统计业务培训会上都认真组织参会人员学习统计法律法规；三是结合各项普查和调查向社会宣传法律法规。通过普法宣传进一步提高全社会的统计法律意识，形成全社会关注重视、支持和配合统计的良好氛围。在依法统计方面，规范行政处罚行为，坚持“教育为主、处罚为辅”的原则，把执行法律的规范性和坚持从实际出发的灵活性结合起来，进一步更新执法观念，创新执法形式。借经济普查之机组建执法检查组，与有关部门联合集中力量针对经济普查、节能降耗统计、新开工项目和从业资格认证等重点领域开展检查，为各项统计工作的开展创造良好条件。支持我市各级统计部门依法行使统计调查、统计报告和统计监督的法定职权，通过法律的引导、规范，保障和推动统计工作的改革和发展。

四、加强统计基础工作建设和统计业务培训，提高基层统计人员的业务素质

结合统计执法检查，促进统计单位注册登记及年审工作。我局于2009年3月向各单位发放了《**市统计局关于开展2009年统计单位注册登记和年审公告》2000余份，并在年审中除严格审核外，对各单位发放了《中华人民共和国统计法》、《云南省统计管理条例》、《昆明市统计管理办法》等相关资料，加大统计法律法规的宣传。今年我局共办理统计单位注册登记及年审家，其中新办证家；注销家；变更家，全面及时掌握统计调查单位，保障了基层统计数据的全面性和准确性。

为提高统计人员的素质，不断提高解决统计人员在实际工作中遇到的新情况、新问题能力，按照统计法中“统计人员应当具备执行统计所需专业知识”的规定，组织从事统计工作，不具备所需专业知识未取得合格证的人员报名参加从业资格培训；结合乡镇统计体制改革，组织统计站人员进行上网直报和统计业务知识培训，邀请省、市工业能源统计专家对工业企业统计人员进行能源统计指标填报方法系统培训，对建筑业、房地产业统计人员进行统计台帐培训；今年累计培训基层统计人员300余人，提高了统计人员的业务素质，对提高统计数据质量、规范统计工作起到了积极的作用。

五、继续推进统计方法制度改革，积极开展各项专项调查

六、着力统筹安排，认真做好第二次全国经济普查

第二次全国经济普查涉及范围广，参与部门多，技术要求高，工作难度大。全市各级普查机构严格按照《全国经济普查条例》和《国务院关于开展第二次全国经济普查的通知》要求；统筹兼顾、科学安排，周密部署，依法实施；在2008年完成了普查方案制定、普查是选调和培训、单位清查等工作基础上，从2009年1月1日至6月初开始完成了入户登记、数据质量的检查验收、数据处理和核算数据的衔接等工作。在各个阶段工作中，落实

七、认真开展学习实践科学发展观活动和提升行政效能转变干部作风活动

按照市委的部署，我局组织开展了深入学习科学发展观活动。通过学习实践活动，使全局的统计发展思路更加科学，发展方式进一优化，保障科学发展的制度更加完善，领导科学发展的能力进一步提高，发展的成效更加显著，推动统计工作进一步沿着科学发展的轨道先进。

学习实践科学发展观活动，增强了全局干部职工的政治理论素质，统计思想得了新的解放，统计科学发展观深入人心。进一步坚定了推动统计改革的信心，增强统计方法制度，统计体制机制的创新意识。在学习实践活动中，局党支部提出要牢固树立科学发展的思想和理念，把科学发展落实于统计实践的全过程，努力结合**统计实际改进统计制度方法的思路和方法、努力探索科学数据采集方式、建立科学的数据评估制度、完善科学周到的统计服务方法、强化科学的内部管理；以**统计的科学发展服务于经济社会的科学发展，必须在设计、调查、采集资料和统计分析的各个阶段，关注科学发展、关注和诣建设、关注改善民生，同时要让各类市场主体通过统计信息的正确判断行业发展和市场走向，捕促商机和规避风险。在学习实践活动中对长期以来形成的统计工作传统思维进行了深刻反思，对统计工作的职能和作用重新进行了审视和定位，确立了“跳出统计看统计，跳出统计干统计”的观念，勇于彻底改变单纯的“调查局”、“数字局”等现象，从传统的数字搜集、整理汇总和报表上报的简单工作模式中走出来，在不断否定自我的过程中增强素质，培养全体统计工作者的决策参与意识，推动统计改革和系统建设工作的开展。

通过开展提升行政效能转变干部作风转变年活动，干部职工清醒认识到做好行政效能建设是提高统计服务职能，打造服务型政府的基础。我局通过开展活动积极营造一个实事求是、开拓进取，乐于奉献、吃苦务实的工作作风，建立了诚实报实数，干实事的工作作风，力戒形式主义，夯实统计数据，杜绝虚假数字，进一步树立统计部门的良好形象。

八、完成市委、市政府办的其它工作

围绕市委、市政府以经济统揽全局，保持国民经济持续稳定增长和全面建设小康及社会主义新农村建设的要求，积极开展优质服务；为市委、市政府调研和规划及时整理提供各项统计资料；为展示60建国年来**市**市社会经济发展成就，收集整理上报了《**建国60年主要社会经济指标》；完成了市政府安排的《**市“十二五”发展规划指标体系研究》和《**市“十二五”发展规划发展目标研究》；完成2007—2008年《**市全面建设小康社会指标体系》实现承诺的考核测算工作；根据市政府安排，为创建国家卫生城市开展公众对城市卫生状况度调查，并认真对规模以上企业实施能源统计监测，深入企业调研，对存在问题适时监控，及时向市政府领导汇报，确保我市节能减排目标任务的完成；认真贯彻和执行阳光政府四项制度；抽调一名骨干到县街镇耳目村参加新农村建设指导员，并全力做好新农村建设各项工作；与宁湖新城管委会积极开展全方位多形式的招商引资工作；按照市委、市政府的号召积极捐款，参加义务劳动等各项活动；党建和党风廉政建设方面均按市委组织部和纪检监察部门的要求认真开展。

2009年上半年在市委、市政府的领导下，在上级统计部门的指导下，以提高统计数据质量为核心，以提高统计服务水平为宗旨，克服经费紧、人员少、统计任务重等困难，积极完成了全年各项工作任务。

2009年下半年，将按照全国、省及全市统计会议的部署，以提高统计的科学性、准确性和权威性为中心，紧紧围绕全市的重点工作和奋斗目标，深化统计改革，加强各项建设，强化统计管理，不断提高统计工作水平，完成好统计改革和建设的各项任务，重点做好以下工作：

一、按照国家、省、昆明市统计报表制度完成2009年下半定期统计报表任务；

二、围绕经济运行情况，加大统计调查、提高统计分析的深度和广度，及时为市委、市政府宏观决策提供优质服务；

三、切实做好第二次全国经济普查的资料开发应用工作，充分发挥经济普查成果的效用；

四、认真做好第六次全国人口普查的各项准备工作；

五、着力抓好能源统计、服务业统计和综合核算工作；

六、认真做好国家、省、昆明市和我市安排的各项专项调查工作；

七、抓好统计教育培训、统计单位注册登记、整理年度资料，按要求装档；

2024年市劳动就业工作总结及2025年工作计划 篇3

工作打算

上半年以来，按照省养老保险局和市劳动保障局的统一部署，我局认真贯彻落实省养老保险、市劳动保障工作会议精神，以服务全市经济发展、维护改革发展稳定大局为宗旨，以职工群众满意为目标，坚持以人为本，强化民本意识，突出重点，狠抓落实，实现了时间过半，任务完成超半，为圆满完成全年任务目标奠定了坚实的基础。现将上半年工作总结如下： [找文章到大秘书-/-一站在手，写作无忧！]

一、1－6月份目标任务完成情况

截止XX年6月末，全市参保单位2764 家，参保人数278108人，实际缴费人数258321人，实际缴费人数占参保人数的比例为92.88%；离退休人员112897 人，月人均基本养老金水平539元。

1、养老金发放情况：元至6月份，我市累计发放离退休人员基本养老金38555万元，月均支付6426万元，养老金按时足额发放率、社会化发放率均达到100%，确保了全市企业离退休人员基本生活，进一步巩固了基本养老金发放成果。

2、扩面接续情况：今年省下达我市养老保险扩面任务 15000人。截至6月末，全市完成养老保险扩面新增8473人，完成计划任务56.49%；元至6月份，全市接续养老保险关系7293人，完成任务的51.16%。

3、养老保险基金收、支、存情况：元至6月份，我市养老保险费收入为34784万元，支出养老金38694万元。基本养老金累计结余为负5951万元，市本级银行贷款1.2个亿。

4、稽核工作情况：元至6月份，全市累计实地稽核养老保险参保单位453家，涉及稽核参保人数34551人；查出少报缴费基数167万元，增收养老保险费47万元。

5、社会化管理服务情况：元至6月份，我市实行社会化管理服务人数为112897人，社会化管理服务机构145个，工作人员人数为244人。市本级企业退休人员达90222人，分布在全市127个社区。

6、机关事业单位养老保险情况：元至6月份，全市参加基本养老保险的单位数为539个，与去年同期增加13个，增加幅度为2.47%，参保职工人数为13253人，比去年同期增加797人，增加幅度为 6.39%；离退休人数为2465人，比去年同期增加304人，增加幅度为14.07%；截止XX年6月全市共实现养老保险基金总收入1364万元，比去年同期减少178万元，减少幅度为12.45%；共支付养老保险基金1116万元，支付率100%，比去年同期减少118万元, 减少 率为9.56%；；机关事业单位参保人员个人账户建账率100%，申报核定准确率100%，发放率100%，社发率90%。

7、基础工作完成情况：至6月末，市本级累计打印并发放职工基本养老保险个人账户年账单113676份，完成任务的58.1%；市本级审批新增离退休人员待遇2985人。

二、主要工作

今年以来，我们按照省、市统一部署，精心组织，强化措施，各项养老保险工作稳步推进，为全年工作任务的圆满完成奠定了基础。

1、围绕中心确保养老金按时足额发放。一是积极主动配合税务部门做好基本养老保险费征收工作，继续开展欠费跟踪管理工作，强化了养老保险筹资主渠道。二是积极与财政、银行、邮政等部门联系，确保了养老金按时足额发放到离退休人员手中。三是进一步开展对参保企业参保人数、缴费工资基数的稽核，防止跑冒滴漏，并加大了全市离退休人员指纹识别系统建设步伐，堵住了养老金虚报冒领黑洞。

2、强化措施扩大养老保险覆盖面。一是明确目标，养老保险扩面专班不撒、人员不变，层层落实，责任到人，将扩面责任细化到人。二是明确机制，我们建立了按月通报制度，严格扩面审核认定程序，及时、准确、客观反映全市扩面任务进展情况。三是调整思路，在扩面工作中，针对私企、个体工商户点多线长、流动性大的特点，我们积极调整扩面 工作思路，改过去简单下达限期参保通知书的做法，主动上门为业主和员工宣传养老保险政策，取得了良好效果；四是全面着力夯实“续保”工程。在接续工作中，继续实行了灵活缴费政策，简化缴费手续，提供全程优质服务，吸引断保人员接续养老保险关系。同时，积极与市劳动保障局工资科、市就业局联系，部门配合，及时通报“出中心”职工缴费信息，共同做好养老保险关系接续工作。

3、全力做好养老保险费核定工作。一是强化核定职能，严把缴费基数核定关。在核定养老保险费缴费基数时，按月申报，要求用人单位提供上财务报表和工资报表，及时核对企业是否按要求申报和代扣代缴及缴费情况，并实行职工签名和公示制度，堵住了参保单位瞒报、漏报工资总额及部分私营企业员工以灵活就业人员身份参保而减少养老保险费收入的漏洞。二是积极配合地税部门做好正常征收工作，并制定清欠工作进度表，做到月有强制核定计划，月有清欠工作总结，以稽核为契机进行专项清欠。元至6月份，我市征缴养老保险费28198万元，比去年同期增长2132万元，其中，追收历年欠费3176万元，比去年同期增加1201万元，增长60.81%。三是积极向中央、省财政争取转移支付资金，并适时向银行贷款1.2亿元，缓解养老金支付压力。

4、加快退休人员社会化管理步伐。一是根据鄂办发[XX]57号文件精神，积极开展退休人员生存状况的普查工 作，采取姓名、身份证号码、退休时间等数据信息，建立健全离退休人员数据库信息，为下一步网络数据共享打基础。二是有计划、分期分批将离退休人员纳入社区管理，在试点社区着手开展健全管理制度、工作职责等工作，并要求各社区开展辖区内退休党员活动。三是为堵住虚报冒领养老金“黑洞”，我们启动了市本级现有9万余名退休人员及遗属生活困难补助人员领取基本养老金、遗属生活困难补助资格认证工作，做到个人档案、相片档案、指纹档案三统一，防止养老保险基金流失。元至6月，共查出冒领人数32人，追回冒领金额20余万元。

5、推进信息网络系统建设、个人账户做实工作。一是成立信息系统建设工作领导小组，按照“金保工程”部署，狠抓养老保险84个数据项的收集、整理、上报工作，上报率、准确率均达到省里要求；二是多方筹措资金，对信息中心机房进行改造，添置网络设备，确保了全局网络系统稳定有序运转，全局办公实现了网络信息自动化；三是为做好个人账户做实准备工作，我们深入调查测算，进一步摸清了市本级、大冶市、阳新县做实个人账户缺口情况等数据，为各级领导科学决策提供了依据。

6、机关事业单位养老保险工作稳步推进。一是严格按照缴费基数计发机关事业单位参保职工养老金待遇，有力地促进了参保单位职工缴费积极性，推动了机关事业单位养老 保险制度改革；二是强化基础管理，理顺关系，统一政策，坚持申报、核定、稽核“三管齐下”，严格按缴费基数缴费，防止瞒报、少报、错报的情况发生；三是规范管理，机关事业单位养老保险工作全面实现微机化管理，各项数据录入准确，参保职工基本资料记录完整；四是对企业剥离学校退休教师身份进行了认证，退休待遇进行了测算。

7、确保了基金安全运营及个人账户年账单发放工作。在基金管理工作中，我们认真执行《湖北省企业职工基本养老保险基金实行收支两条线管理的实施办法》，严格按照《社会保险基金财务制度》办事，完善内部监控制度和稽核制度，1995年至今没有挤占挪用基金的现象和违纪违规情况。同时，我们已为26万余名参保人员建立了基本养老保险个人账户，真实、准确、详细地记录了每名职工参保缴费情况，及时为参保人员发放基本养老保险个人账户年账单，并督促企业予以张贴、公布，由职工本人在基本养老保险个人账户年账单上签字认可缴费基数。为了让参保职工及时准确的了解个人账户情况，正着手准备与市邮政局合作寄发个人账户对帐单。

8、各项基础工作有条不紊。一是认真做好信访工作。元至六月共收到信访件19件，接待上访人员2978人次，做到了事事有回音，件件有落实，为维护社会稳定作出了应有的贡献；二是宣传、信息工作不断加大力度。元至六月份，累计在各类刊物、杂志发表宣传稿件80余篇，报送工作信息30条，为领导及时了解工作动态提供了参考，也为参保人员了解政策提供了帮助；三是机关党务工作得到进一步加强。认真学习了“一法一条例”和党章，开展了学习贯彻党章专题教育活动，全局党员职工党性意识进一步加强。

三、存在问题

1、养老保险基金收不抵支严重。我市是老工业基地，结构性、体制性矛盾突出，养老保险基金收不抵支日益严重。如市本级参保缴费职工20.04万人，离退休人员9.02万人，结构比例为2.22:1，抚养率过高。

2、养老保险扩面任务艰巨。XX年，省下达我市养老保险扩面任务1.5万人，扩面任务十分艰巨。主要表现在以下三个方面：一是我市养老保险扩面空间有限。据统计局数据显示我市各类企、事业单位在岗职工参保率达98.5%，未参保对象主要分布在纺织、餐饮服务行业临时用工人员、私营企业用工人员、零星未参保个体工商户和灵活就业人员。二是扩面无常设科室和专门工作人员。扩面是养老保险工作的重中之重，但长期以来，既无常设科室，也无专门工作人员，又无任何经费投入，缺少人力、物力和财力投入成为制约扩面工作开展的另一难题。三是XX年取消区级统筹后，四城区社保局全部撤销，出现养老保险扩面任务无人管的局面。

3、个人账户难以做实。根据国家对我省做实个人账户 资金补助政策和劳动保障部、财政部8号文件关于做实个人账户要求，对我市XX年至XX年，每年做实个人账户所需资金总额，包括中央补助资金总额和地方配套资金总额进行了测算。XX年做实金额需5904万元；XX年做实金额需8750万元；XX年做实金额需12167万元。由于我市基本养老保险个人账户一直处于空账运转，加之基本养老金收支缺口越来越大以及做实中央财政配套资金逐年递减等因素，使得个人账户难以做实。

4、退休人员社会化管理工作难以推进。一是社会化管理服务实施方案未出台，导致这项工作目前进展缓慢；二是由于经费原因，不能组织全市性退休人员文体活动；三是社区劳动保障站没有把退休人员管理工作纳入议事日程，社区管理工作难以推进。

四、下步工作打算

为圆满完成XX年养老保险工作目标，推动全市养老保险事业健康发展，下一步，我们将重点抓好以下几个方面工作：

1、巩固机制，认真做好确保养老金按时足额发放工作.积极筹措资金，精心组织并加强养老金社会化发放管理，使离退休人员养老金按时足额发放率达100%、社会化发放率达100%，确保离退休人员老有所养。

2、突出重点，全力以赴扩大养老保险覆盖面。一是劳 动保障部门内部整体联动，对新就业人员进行用工登记时，实行先参保后上岗制度，劳动保障局工资科、市就业局劳动力市场在办理用工登记时，实行先参保后登记制度。二是突出重点，集中精力，与相关部门配合，对多次上门仍拒不参保的单位，劳动保障、地税、工商、工会、公安、法院整体联动，充分利用行政、法律手段打一场“扩面歼灭战”。三是加大扩面领导力度，对大冶市、阳新县、四城区和开发区扩面进行督查，形成齐抓共管促扩面的机制。

3、全力做好养老保险费核定工作，坚持做到按月申报，实行职工签名和公示制度，防止因瞒报漏报工资总额等原因造成养老保险费收入减少。同时，加大养老保险稽核力度，实地稽核面达到35%以上、待遇发放稽核率达20%以上、稽核整改率达90%以上。为提高稽核效率，我们一是采取定期、不定期实地跟踪的方法，督促欠费单位整改到位；二是加强部门联动，在局内部联合相关科室协助整改；三是对查出问题拒不整改的，按程序报请劳动监察部门予以处罚。

4、不断完善关系接续工作。进一步规范转移手续，完善核缴程序，确保养老保险关系接续率达80%以上。如在大型数据库管理系统升级工作基础上，我们正与银行等部门着手开发运用远程电子申报缴费系统，推行储蓄自助缴费模式，在人流量较为集中的社区、商业集散地设立自动存取款机，就近就地直接划帐缴费，外出务工人员由代征银行为缴 费人办理“银联”借记卡，通过异地存款划款预存款银行自动划帐等办法缴费，预计年底我市灵活就业人员可实现网络远程缴费。

5、大力开展养老保险稽核。根据省市统一部署，实行常规稽核和专项稽核并举，对少报、瞒报缴费人数和缴费基数的，按照稽核后的结果重新核定，并移交市地税部门按法律程序清理回收，全面强化养老保险费征缴稽核效果，切实维护参保职工的合法权益。

6、整体推进离退休人员社会化管理服务。规范和完善社会化管理工作，完成全市离退休人员普查工作，建立健全数据库，做到机构健全、人员到位、职责明确，打牢社会化管理基础工作。同时，积极抓好社区试点工作，注重社区质量提高和工作规范，提高退休人员进社区管理比例，并做好离退休人员领取养老金资格认证工作，加大防止虚报冒领力度。逐步考虑建设老年公寓，做好前期准备工作。

7、建立健全参保人员个人账户管理。进一步对参保人员个人账户进行测算，积极筹措资金，逐步将个人账户做实。

2024年市劳动就业工作总结及2025年工作计划 篇4

“十四五”时期（2021—2025 年），是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步期，也是咸阳抢抓“一带一路”建设机遇、黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇的关键期。认真研究和科学编制全市“十四五”规划，具有重大而深远的意义。为了切实做好“十四五”规划编制工作，按照中省“十四五”规划编制工作有关精神和要求，结合我市实际，制定如下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，立足爬坡过坎、追赶超越，深入践行“五个扎实”要求、全面落实“五新”战略任务，认真分析国内外发展新形势新变化，加快打造现代化经济体系和“三个经济”先行区，准确研判未来一个时期咸阳发展的基本趋势和阶段特征，科学合理提出“十四五”时期发展目标和重点任务，加强规划统筹衔接，突出问题导向，确保“十四五”规划更加适应新时代发展新要求、符合咸阳发展实际，为推动咸阳经济社会高质量发展提供坚实基础。

二、基本原则

（一）坚持目标导向。在规划编制中，一方面对标 2035 年基本实现社会主义现代化、本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽社会主义现代化强国阶段性发展目标，谋划好全市“十四五”期间必须完成的目标任务。另一方面，从全市当前迫切需要解决的困难和问题出发，明确破解难题的途径和方法，打好发展基础。

（二）坚持统筹协调。在规划编制中，进一步厘清发展规划、空间规划、专项规划和区域规划之间的关系，坚持下位规划服从上位规划、下级规划服务上级规划、等位规划相互协调，全市建立形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。

（三）坚持务实管用。在规划编制中，对规划编制目录进行严格遴选，确保规划接地气、可操作。对市场机制能够充分发挥作用的领域，少编制或者不编制规划； 对关系全局且存在市场失灵的领域，规划内容要明确思路方向、重点任务、空间布局； 对由政府、市场、社会共同发挥作用的领域，规划内容要创新务实，聚焦发挥政府引导作用，为市场和社会发挥作用创造更大空间。

（四）坚持民主开放。提高规划工作的公开性和透明度，进一步完善民主参与机制，扩大规划编制过程社会参与度，动员全社会力量共同参与规划编制工作。广泛开展调研活动，借助互联网等现代信息平台，把事关经济社会发展全局的重大问题研究深透，广开言路、问

计于民，使规划编制过程真正成为汇聚民智、协调利益、形成共识的过程。

三、规划体系

（一）总体规划 总体规划是国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性规划，是市委、市政府对未来五年的战略部署和重大安排，是全市各级各部门的行动纲领，是编制空间规划、专项规划、区域规划以及制定有关政策和计划的重要依据。全市“十四五”规划《纲要》由市政府组织编制，具体起草工作由市发改委牵头，会同市级有关部门、各县市区人民政府共同完成。经市人民代表大会审议批准实施，并报省政府备案。

（二）空间规划 空间规划以空间治理和空间结构优化为主要内容，是实施国土空间用途管制和生态保护修复的重要依据，主要是细化落实发展规划提出的国土空间开发保护要求。空间规划由市政府组织编制，市自然资源局牵头组织起草，经市人大常委会审议后，按程序报批。

（三）专项规划 专项规划是以国民经济和社会发展特定领域为对象编制的规划，是指导特定领域发展以及审批、核准该领域重大项目和安排政府投资的重要依据。专项规划由市级有关部门组织编制，专项规划报审前须

送市发改委、市自然资源局，与总体规划和空间规划进行衔接。省级以上行业主管部门有明确要求，需要由市政府审批的专项规划，由市级有关部门报市政府批准实施。其他市级专项规划经市政府分管领导审查同意后，由市发改委与行业主管部门联合发布实施。未纳入市级重点专项规划但需要编制的行业专项规划，由市级行业主管部门组织编制并实施，报市发改委备案。

（四）区域规划 区域规划是在总体规划框架下，各县市区人民政府和园区管委会组织编制本区域国民经济和社会发展规划，是全市总体规划在本区域的细化和落实，是指导各区域板块发展和制定相关政策的重要依据。区域规划报本级人民代表大会审议前，应报送市发改委与总体规划衔接，经本级人民代表大会审议批准后实施，并报市政府备案。园区规划送市发改委与总体规划衔接后，报市政府批准实施。未纳入市级重点区域规划的地区，可根据发展需要编制符合本地区发展趋势和特点的发展规划，经本级人民政府批准实施，报市发改委备案。

四、进度安排

为了确保按期完成“十四五”规划编制任务，根据我市实际，规划编制工作分为四个阶段：

（一）重大问题前期研究阶段（2019 年 10 月—2020 年 1 月）

2020 年 1 月底前，市发改委完成“十四五”规划前期重大课题研究，总结“十三五”时期各行业各领域发展情况，分析存在问题及原因，初步提出“十四五”时期各行业各领域发展目标、重点任务及实施举措。

（二）发展思路梳理阶段（2020 年 2 月—2020 年 3 月）

2020 年 2 月底前，承担空间规划、专项规划、区域规划编制任务的部门和单位要形成各自“十四五”规划基本思路初稿，报送市“十四五”规划领导小组办公室。2020 年 3 月底前，领导小组办公室要在研究课题和各专项规划基本思路的基础上，形成全市“十四五”经济社会发展规划基本思路，报市委、市政府审议。

（三）拟定纲要框架阶段（2020 年 4 月—2020 年 5 月）

2020 年 4 月底前，全市各规划承担部门和单位组织开展市级空间规划、专项规划及区域规划编制工作，并做好与中省总体规划、省级专项规划的衔接，形成空间、专项规划及区域规划初稿，并报送市发改委。市发改委就空间规划、专项规划、区域规划初稿中的重大问题进行研究，将重要内容纳入到全市“十四五”规划纲要起草中。2020年 5 月底前，根据中省关于编制“十四五”规划的建议，结合我市实际，开展“十四五”规划纲要的研究起草，形成纲要框架，并与中省发展规划、有关专项规划相衔接。

（四）纲要起草审定阶段（2020 年 6 月—2020 年 12 月）

在 2021 年市人民代表大会召开之前，形成全市“十四五”规划纲要草案，听取各县市区人民政府、市级有关部门、园区管委会和市人大代表、市政协委员及社会各界代表意见，修订后报市委、市政府审定，提请市人大审议。

全市“十四五”空间规划、专项规划、区域规划原则上与规划纲要同步部署、同步研究、同步编制，2021 年 6 月前全部出台。各县市区规划纲要编制要基本与全市“十四五”规划纲同步，2021 年 6月底前报同级人大审议后报市发改委备案。

五、保障措施

“十四五”规划编制工作涉及面广、工作量大、质量要求高，各县市区、市级各部门要加强组织领导和统筹协调力度，保障规划编制工作有序推进和顺利完成。

（一）领导小组。市政府成立由市长任组长，各副市长为副组长，市级有关部门主要负责同志为成员的“咸阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划编制工作领导小组”（以下简称市“十四五”规划编制领导小组）。领导小组办公室设在市发改委，主要职责是落实市“十四五”规划编制领导小组安排部署，牵头、协调、督促规划研究和编制日常工作；协调组织“十四五”规划重大课题研究，联系专家咨询及课题研究等事宜；组织“十四五”重点专项规划、行业部门规划编制及上报审批工作。

（二）工作机构。各县市区人民政府、市级各部门要高度重视，精心组织，主要领导亲自研究部署，及时成立相应工作机构，选配业务骨干组建规划编制队伍，并确定联络员与市“十四五”规划编制领导小组办公室进行联络和协调，同步做好“十四五”规划编制各项工作。

（三）专家委员会。邀请有关领导、专家学者组成“十四五”规划编制专家委员会，主要职责是参与规划编制咨询和研究，对规划重大课题组织评审验收，对规划纲要及专项规划进行评审论证。

（四）经费保障。按照中省市关于过紧日子的要求，规划编制经费由市发改委向市政府专项申请，专项规划编制经费在市级各部门预算经费中统筹解决。各县市区规划经费由发改部门向县市区政府专项申请或列入本级财政预算。市财政要列专项资金予以保障，县级财政做好配套保障，确保编制工作顺利开展。

六、编制要求

（一）总结经验，改进方法。各县市区、各部门要在本区域、本部门“十三五”规划实施情况评估的基础上，认真总结“十三五”规划编制工作经验，进一步理清制约瓶颈、面临的挑战与机遇，改进规划编制工作方式方法，做好“十四五”规划研究编制工作。

（二）加强谋划，突出项目。各县市区、各部门要坚持政府工作项目化，围绕“十四五”事关全局发展问题、战略发展问题和宏观性、政策性问题，认真梳理研究提出一批重大项目、重大工程、重大平台、重大政策、重大改革举措，突出政府在基础设施、生态环境、公共服务等领域履行公共职能的作用，力争更多项目纳入中省相关规划。

（三）积极沟通，有效衔接。各县市区、各部门要按照下级规划服从上级规划、同级规划相互协调的原则，协调衔接好各类规划，增强规划在解决国民经济和社会发展重大问题上的合力。市发改委负责市级规划的归口管理，并对各县市区人民政府、市级部门、园区管委会规划的编制进行指导。专项规划和区域规划，须在全市“十四五”规划纲要审议批准后公布。

（四）严格程序，科学编制。各县市区、各部门要进一步规范编制程序，对标“时间表”和“路线图”，严格按照既定时间节点、工作流程开展前期研究、文本起草、衔接协调、征求意见、规划论证、审批发布等各环节工作，推动全市规划编制“一盘棋”，不断提高规划编制规范化、科学化水平。

2021 —5 2025 年国民经济和社会发展第十四个五年规划编制工作总体方案 0 3440 字文

“十四五”时期（2021—2025 年），是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步期，也是新时代追赶超越、高质量建设“三市”、开启社会主义现代化新 x 新征程的关键阶段，编制好全市“十

四五”规划，具有十分重要的意义。按照《中共中央、国务院关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》（中发〔2018〕44 号）和《x 省人民政府关于印发的通知》（x 政发〔xx〕x 号），结合以往五年规划编制工作的经验做法，特制定本工作方案。

一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢牢把握追赶超越和“五个扎实”要求，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念和高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以深化市场化改革、扩大高水平开发为动力，深入实施“六个三”战略部署，全力打造“三个六”重点支撑，培育发展“四个在 x”增长新动能，着力推动创新驱动发展，着力构建现代化经济体系，着力推动绿色循环发展，着力提升民生福祉，着力化解风险挑战，着力推进治理体系和治理能力现代化，全面开启建设社会主义现代化新 x 新征程，为到 2035 年与全国全省同步基本实现社会主义现代化目标奠定坚实基础。

二、基本原则 立足市情、放眼全局。跳出 x、站位全国，谋划 x 发展，深刻研判世界百年未有之大变局带来的机遇和挑战，深入分析国内外经济、科技、金融等领域发展动态与趋势，精准对接近年我市出台的中长期

规划，准确把握 x 面临的机遇、挑战和阶段性特征，学习借鉴发达地市转型发展先进经验，提高规划编制的指导性、引领性。

系统谋划、项目支撑。紧扣“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，落实好追赶超越和“五个扎实”总要求，聚焦“六个三”战略部署、“三个六”重点支撑、“四个在 x”增长新动能，科学系统提出“十四五”发展的目标、定位、举措。坚持弥补短板、壮大优势，在产业发展、社会建设、生态环保、改善民生等领域，谋划一批重大工程和重大项目，并积极争取纳入国家和我省规划盘子，为高质量发展提供可靠支撑。

政府引导、市场主导。厘清政府和市场、政府和社会关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。在市场能够充分调节的竞争性领域尽量不编或少编制规划。“十四五”主要针对事关全市发展全局且存在市场失灵的重要领域编制规划，明确战略意图、重点任务、重大布局和重大政策。

纵向衔接、横向联动。纵向上，做好与省上规划的衔接，指导好县区规划编制，确保主题主线上下一致，形成统一规划体系； 横向上，要加强工作联动，同步推动发展规划、空间规划、专项规划的编制工作，建立完善重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度。

实事求是、合理引导。科学设定规划目标指标，特别是对一些重要指标，要综合考虑、反复测算，既保持“跳起来摘桃子”的压力，又重视提高发展质量和效益，既要提气鼓劲、尽力而为，更要实事求

是、量力而行，科学合理引导社会预期，确保各项目标任务落地落实，使规划经得起时间检验。

群策群力、集思广益。把广大干部群众期盼和我市发展定位、奋斗目标结合起来，敞开门来做规划，广泛听取各级各部门、专家学者和“两代表一委员”的意见，使规划编制过程成为全市人民凝心聚力、共谋发展的过程。

三、总体安排 （一）发展规划 发展规划，即《x 市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），是全市发展战略在规划期内的阶段性部署和安排，是编制空间规划、专项规划、区域规划以及制定有关政策和计划的重要依据。《纲要》由市发展改革委组织起草，具体程序：

1.编制准备阶段（xx 年 x 月—xx 年 x 月）。开展全市“十四五”规划前期重大问题研究，成立“十四五”规划编制领导小组和专家委员会，组织开展调研、学习培训等活动。

2.思路研究阶段（xx 年 x 月—xx 年 x 月）。在完成“十四五”重大问题研究的基础上，广泛征求并听取社会各界意见，充分吸收行业主管部门提出的行业发展思路，研究提出“十四五”规划基本思路，组织专家论证，报送市政府研究审定。

3.《纲要》编制阶段（xx 年 x 月—xx 年 x 月）。组织开展“十三五”规划纲要及专项规划实施情况评估，形成“十三五”规划实施情况评估报告，报送省发展改革委和市政府。组建《纲要》起草工作专班，根据市委关于“十四五”规划的建议，x 月份形成《纲要》（初稿）； x 月份，在与省上《纲要》衔接基础上，广泛征求社会各界意见，组织专家委员会成员进行第三方评估； x 月份，按程序报市委、市政府研究审定，并准备提请市人民代表大会审议。

4.审批印发阶段（xx 年 x 月—xx 年 x 月）。《纲要》草案经市人民代表大会审议通过后，作进一步修改完善，由市政府印发实施。

（二）专项规划 专项规划是指以国民经济和社会发展的特定领域为对象编制的规划，是指导该领域发展改革以及审批、核准、备案重大项目和安排政府投资、引导社会资本投向的重要依据。专项规划是“十四五”规划体系的重要组成部分，由市级有关部门组织编制。专项规划实行目录清单管理，重点专项规划由编制部门报市委或市政府印发实施； 一般专项规划由编制部门会同市发展改革委冠“经市委同意”或“经市政府同意”字样，联合印发实施； 不在目录清单里的专项规划，经市发展改革委备案同意后，由编制部门印发实施（国家和省另有规定的除外）。具体程序：

1.开展研究阶段（xx 年 x 月—xx 年 x 月），市级各部门根据本方案，开展规划编制前期研究工作，理清基本思路。

2.规划编制阶段（xx 年 x 月—xx 年 x 月），市级有关部门编制完成专项规划初稿。

3.衔接印发阶段（xx 年 x 月—xx 年 x 月），完成专家论证、征求意见等工作，并与省级相关专项规划、全市《纲要》进行充分衔接后，按程序报批。重点专项规划原则上 xx 年 x 月底前全部印发实施，一般专项规划以及经市发展改革委备案后编制的专项规划，原则上 xx年 x 月底前全部印发实施。所有专项规划务必在省级相关专项规划印发后 x 个月内印发实施。

（三）县级规划 县级规划是指县区人民政府行政区域国民经济和社会发展第十四个五年规划《纲要》。县级“十四五”规划纲要的编制，要符合全市“十四五”规划纲要的总体要求，从全局出发，因地制宜、发挥优势，突出重点、体现特色，合理确定本地区发展战略和目标。县级规划由县区级人民政府组织编制，具体由发展改革部门承担，编制时间与全市《纲要》基本同步，具体程序：

1.xx 年 x 月底前，各县区完成“十四五”规划纲要草案编制、专家论证、征求意见等工作，并与上级发展改革部门进行衔接。

2.xx 年 x 月底前，将“十四五”规划纲要草案报本级党委、政府审定后，提请同级人民代表大会审议批准，由本级人民政府印发实施。经济开发区、x 新区、x 新区、航空智慧新城“十四五”规划纲要由其管委会印发实施。

四、工作要求 （一）加强组织领导。市政府成立由市长任组长、副市长为副组长、市政府秘书长、分管副秘书长及市直有关部门主要负责人为成员的全市“十四五”规划编制工作领导小组。各县区、各部门要高度重视，精心组织，主要领导亲自研究部署，及时协调解决工作中遇到的问题。

（二）搞好统筹衔接。各县区、各部门要按照下级规划服从上级规划、同级规划相互协调的原则，协调衔接好各类规划。发展规划要发挥战略导向的统领作用，空间规划要为发展规划确定的重大战略任务落地提供空间保障，专项规划要与发展规划相互协调、同步推进。

（三）创新编制方式。探索运用大数据、云计算等现代信息技术，坚持开门编规划，问需于民、问计于民，提高规划编制过程的透明度和社会参与度，畅通公众参与渠道，广泛听取社会各界的真知灼见。充分发挥科研院所、大专院校、行业协会等智库作用，把各方论证结果、研究成果作为制定发展目标、重点任务和政策措施的重要参考。

（四）规范编制程序。要进一步规范编制程序，对标“时间表”和“路线图”，严格按照既定时间节点、工作流程开展前期研究、文

本起草、衔接协调、征求意见、规划论证、审批发布等各个环节工作，努力提高规划编制的规范化和科学化水平。

2024年市劳动就业工作总结及2025年工作计划 篇5

撰写人：___________

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2021年市科协作风建设年工作总结

今年__月至__月，市委在全市领导干部中开展了以“清廉从政、服务发展”专项学习教育为重点的“作风建设年”活动。根据《___市委___开展“作风建设年”活动的意见》文件要求，市科协党组高度重视，认真___实施，扎实开展工作，活动取得了很好的效果，现将市科协“作风建设年”活动总结如下：

一、市科协开展“作风建设年”活动的基本情况

（一）统一思想，高度重视，精心___，深入宣传。

对于在市直机关开展作风建设年活动，市科协党组高度重视，认为非常必要，意义重大。为此，市科协成立了以党组书记、副主席李天安同志为组长的机关作风建设年活动领导小组，统筹___安排机关作风建设年活动的全面工作，下设办公室负责具体工作。并明确了各自的责任分工，形成了“___”亲自抓、分管领导具体抓、各部门负责人抓落实的有效机制。并根据市委、市政府的安排部署和要求，结合本单位实际，制定了《市科协机关作风建设年活动工作实施方案》。通过召开机关作风建设年活动动员大会，采取___会、中心组学习、参加市统一___的辅导讲座培训、专题讲课、___观看宣教片和个人自学等多种形式，抓住各阶段学习重点，切实开展各项活动。共___了集中专题学习讨论___次，购买了学习教材___本，参加了典型示范教育___人次等。认真学习贯彻党的___大精神和市委第__次党代会精神，在学习教育中，市科协制定了较为周密的学习计划，健全并落实了有关的学习制度，领导充分发挥带头表率作用，带头学习，从而带动了机关广大党员和干部职工解放思想，与时俱进，开拓创新，积极参与到作风建设年活动中来。

（二）广泛征集意见和建议，深入查找突出问题。

机关作风建设年活动一开始，市科协在网站上公布了机关作风建设年活动投诉电话，并在网站上开辟了“机关作风建设年活动”专栏，及时发布机关作风建设年活动最新动态（范本），方便社会各界对科协工作的监督，同时也畅通了征集意见的渠道，能够及时广泛地听取各方的意见和呼声。为找准并切实解决市科协在机关作风建设中存在的突出问题，市科协制定了“机关作风建设年开门征询意见工作方案”，并采用多种方式、多种渠道查找问题、征集意见。共发放了征求意见表___份，召开各类座谈会___次，走访了基层服务对象___个，收集到了___条意见和建议，并查找突出问题___个。通过敞开大门征询意见和建议，社会各界对市科协机关作风建设总体评价是好的，较为满意的。

（三）针对查找出来的问题，认真落实整改。

经深入学习教育、联系科协实际查找问题和差距以及通过多种方式征询社会各界的意见后，党组专门召开了会议研究布置，针对查找出来的机关作风问题，认真梳理，逐条排队，深刻剖析原因，研究整改对策。共解决了基层、企业及群众反映的热点难点问题___个，建立了工作制度___项。明确整改工作的内容、措施和时间，并将整改责任按分工职责落实到具体的部门。在工作中我们坚持“边查边改，边整边改，能做到的马上改，需统筹兼顾的尽早改”的原则，抓重点，切实解决突出问题，务求取得实实在在的成效。

（四）解放思想，更新观念，加快学习型、创新型、服务型机关的建设步伐。

学习是创新的源泉。为此，市科协把学习教育贯穿于机关作风建设年活动的始终，要求全体干部职工一定要不断加强学习，以学促改。以抓思想认识为前提、抓精神状态为核心、抓素质提高为重点、抓学习制度为保障，进一步振奋精神，改进不足，做到“三个增强，三个提高“（增强责任意识、改革意识、大局意识，提高工作的积极性、主动性、创造性），变被动服务为主动服务，彻底打消安于现状、得过且过、满足于应付日常工作的思想。

进一步增强服务意识，提高服务水平。加强党的宗旨观念和群众路线教育,使全体党员干部牢固树立全心全意为人民服务的思想,满腔热情地为基层、企业和科技工作者服务。不断加快学习型、创新型、服务型机关的建设步伐。

（五）完善各项规章制度，建立机关作风建设的长效机制。

按照立足当前、着眼长远、总体设计、分步实施的原则，各部门认真研究制定和修改完善了相关规章制度，逐步建立了机关作风建设的长效机制，形成了一批制度成果。一是对于已建立的制度执行不力的，认真总结经验教训，制定落实保证措施；二是对于制度不够完善的，多方征求合理化建议，逐步修订；三是对于缺乏制度保证的，及时研究，弥补空白。通过一系列规章制度制定和完善，市科协机关的工作更加制度化和规范化。

二、市科协开展“作风建设年”活动存在的不足

通过近大半年的作风建设年活动，取得了一些成效，但也还存在一些不足之处，主要表现在以下三个方面：

（一）学习还不够系统和深入。

一些同志在政治理论学习上还存在着不系统、不深入，联系实际不紧密的问题，重学习数量轻学习质量的现象还比较突出。心得体会写了，但还缺乏深层次的思考，个别干部写体会变成了抄文章，滥竽充数，使学习教育活动变成了___。有的部门人手少，业务工作重，放松了对干部的学习要求。

（二）“作风建设年”活动的针对性还不够强。

“作风建设年”实施方案与工作实际结合还不够，具体措施针对性、操作性还需加强。比如在为科技工作者的服务意识、服务观念、服务能力方面，加强团队精神和部室协作方面，利用好政策资源树立维护直辖形象等方面都还需要进一步思考，提出更具针对性的改革措施。

（三）征求意见范围还不够广。

虽然在网站上开辟了科协机关作风建设年活动专栏，开设了公开征求意见箱，设立了作风建设年活动___公开电话，但在征求区县科协，企事业科协，高校科协，市级学会，部门科技工作者，离退休老同志，政协科协界别委员和与科协工作有联系的市级部门等还不够广泛，未能最大限度地听到基层的声音。

三、市科协开展“作风建设年”活动下一步的工作措施及建议

（一）加大力度，切实抓好整改方案和整改措施的落实。

对整改方案和整改措施认真检查梳理，查看整改项目的落实情况，有重点地做好下一步整改工作。对已经解决的问题要做好巩固成果工作，坚决防止出现反复；对正在解决的问题要集中时间、集中精力，抓紧时间予以解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个部室难以解决的问题，牵头部门要认真负责，制定相关的整改措施；对整改效果不好，多数科协基层___和广大科技工作者不满意的，要重新整改，直到群众满意为止。___将通过“挂帐督办、跟踪问效”的方式，加大对各项整改工作的督办力度，定期不定期开展督查活动，促进各项整改措施落到实处。要采取整改责任制、整改承诺制、整改公示制等措施，落实具体责任人，切实做到事事有人办、件件有着落。同时，要继续坚持开门搞整改，加大整改工作的宣传力度，整改目标要让群众了解情况，整改过程要接受群众监督，整改成效要交给群众评价，以扎实的整改成效取信于民。

（二）结合实际，完善学习整改活动的长效机制。

建立和完善学习整改活动的长效机制是一项长期任务，是巩固和扩大作风建设年活动成果的重要举措。市科协将按照市委的指示精神，本着“科学、管用、长效”的原则，结合贯彻党的___大精神、市委第__次党代会和市科协第三次代表大会精神，加快和谐__建设，从建立健全学习培训机制、管理监督机制、联系群众机制和激励约束机制四个方面建立完善长效机制，以机制和制度保证巩固和扩大整改成果。

通过扎实开展机关作风建设年活动，市科协在实现解放思想有新突破，转变职能有新举措，服务水平有新提高，干净干事有新气象等方面均取得了显著成效。今后，市科协将再接再厉，进一步发扬成绩，改进不足，把机关作风建设工作不断地推上一个又一个新的台阶。

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