广州残疾人就业保障金

广州残疾人就业保障金（通用8篇）

广州残疾人就业保障金 篇1

（征求意见稿）

第一条 为规范本市残疾人就业保障金的征缴工作，进一步推动按比例安排残疾人就业工作，根据•中华人民共和国残疾人保障法‣、•残疾人就业条例‣（国务院令第488号）、•广东省实施†中华人民共和国残疾人保障法‡办法‣、•广东省残疾人就业保障金征缴暂行办法‣（粤残联„2010‟216号）等规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位等各类用人单位，应按不低于上在职职工平均人数1.5%的比例安排残疾人就业，并为其选择适宜的工种和岗位。未安排残疾人就业或安排残疾人就业未达到法定比例的，依法缴纳残疾人就业保障金（以下简称保障金）。

前款所称的用人单位，包括省残疾人联合会委托的中央、省驻穗单位，在本市登记的外地驻穗单位和企业、港澳台商投资企业以及外商投资企业。

第三条 未安排残疾人就业或安排残疾人就业未达到法定比例的用人单位，应按实际差额人数和广州市（或县级市）统计部门公布的上职工年平均工资的80％计缴保障金。保障金按下列公式计算（计算结果取小数点后两位）： 应缴保障金＝上广州市（或县级市）职工年平均工资×80％×（用人单位上在职职工平均人数×1.5％－残疾人职工数）。

第四条 当按比例安排残疾人就业的指标按当年实际用工月份计算。

安排1名盲人或一级肢体残疾人上岗就业的，按安排两名残疾人计算，用人单位应为其安排适宜的工种和岗位，且其工资应不低于劳动力市场工资指导价中位数。

第五条 以劳务派遣形式用工的，应当由用人单位履行按比例安排残疾人就业或者缴纳残疾人就业保障金的义务。劳务派遣单位可以在劳务派遣协议中与用工单位约定残疾人就业保障金的缴纳事项。劳务派遣单位代收的残疾人就业保障金，可比照•国家税务总局关于外事服务单位营业额问题的通知‣(国税函[2002]1095号)规定不征收营业税。

第六条 按比例安排残疾人就业年审实行省、市、区及县级市统一管理制度，相关部门职责分工如下：

（一）残疾人联合会负责按比例安排残疾人就业年审工作，区、县级市残联负责初审、广州市残联负责复审、稽查等工作。

残疾人就业服务机构做好按比例安排残疾人就业年审的具体工作并设立广州地区按比例安排残疾人就业年审服务点（下称年审服务点），为用人单位提供就近服务。广州市残疾人劳动就业服务中心（下称市年审机构）在每个年审点派驻2—3名工作人员，年审工作经费纳入部门预算。

（二）地税部门负责保障金征收工作，保障金随税同征、同查、同管，并纳入目标考核管理。

地税部门和残疾人联合会应推进计算机互联网络建设，共同做好按比例安排残疾人就业年审、征收相关数据的共享与交换工作，实现信息资源和工作流程一体化。

（三）财政部门会同残疾人联合会负责保障金的管理与使用。

（四）国家金库广州市中心支库及各代理支库应根据相关法规制度要求，对办理保障金上划、报解等情况开展自查。国家金库广州市中心支库及各代理支库应按规定的比例，在保障金缴入国库的同时办理划转手续上解统筹金，并及时将缴款书回单退给同级代征地税部门，同时做好与同级代征地税部门的对账工作。

（五）各级人力资源和社会保障、地税、工商、统计、质监等部门，配合做好按比例安排残疾人就业年审、统计等工作，以电子数据的形式向残疾人联合会提供用人单位相关信息资料。

第七条 按比例安排残疾人就业实行审核制度，审核按以下程序及方式进行：

（一）由广州市残疾人联合会、广州市地方税务局发布按比例安排残疾人就业年审通告和通知，告知年审期至6月底。

（二）用人单位应在每年6月底前，在规定的相应时间段内持•广州地区按比例安排残疾人就业年审表‣和在职职工人数统计报表、残疾职工缴纳社会保险缴费记录等证明材料，到年审服务点办理按比例安排残疾人就业年审。

（三）市年审机构应为已办理按比例安排残疾人就业年审的用人单位开具•按比例安排残疾人就业审核认定书‣。安排残疾人未达到规定比例的用人单位，凭•按比例安排残疾人就业审核认定书‣办理缴纳保障金手续。

（四）对超过6月30日仍不办理按比例安排残疾人就业年审的用人单位，视为未安排残疾人就业，由市年审机构依据地税、社保、统计等部门登记的在职职工人数，核定其应缴纳的保障金，并于每年7月31日前提供给地税部门代征。

（五）用人单位生产经营存在困难的，应于6月30日前依法提出缓、减、免缴保障金申请，逾期提出的不予受理。

第八条 保障金的征收按以下方式进行管理：

（一）保障金由地税部门统一代征。地税部门收到市年审机构提供的相关数据，由用人单位机构所在地的地税部门向用人单位征收保障金。

（二）保障金按年征收，缴费期限为每年的8月1日至10月31日。保障金征收统一使用地税部门的税收票证。

（三）已与广州市各区、县级市地税部门签订•委托银行代划缴税、费协议书‣(简称“ETS协议”)的用人单位，由机构所在地的地税部门直接划扣；其他未签订ETS协议的用人单位，到机构所在地的地税部门办税服务厅缴纳。

（四）逾期未缴纳保障金的用人单位，由地税部门依法催缴，并从欠缴之日起按日加收5‰的滞纳金。

对拒不缴纳保障金、滞纳金的用人单位，由广州市残疾人联合会依法向人民法院申请强制执行。

（五）对多收重收保障金的，由用人单位提出申请，经残疾人联合会、地税、财政部门审核后，参照税款退库办法办理。

第九条 保障金是政府性基金，纳入财政预算管理。保障金的征收，实行分级入库。即中央、省驻穗用人单位缴纳的保障金入省国库，市属用人单位缴纳的保障金入市国库，区、县级市属用人单位缴纳的保障金入区、县级市国库。

用人单位的分级，在地税部门代征保障金前，已征收保障金的用人单位，仍按原确定的分级入库；地税部门代征保障金后，新增加的用人单位，根据用人单位注册登记关系进行分级管理、分级缴入同级国库。

保障金的使用，由各级残疾人联合会按照保障金的规定用途，编制预算计划，报同级财政部门审批。

地税部门征收工作经费，按上年实际缴入各级国库的保障金数额2%计算，由各级财政部门划拨到广州市地方税务局（具体由广州市各级残疾人联合会编制部门预算）。

地税部门应切实加强征收保障金的汇统核算和管理工作，对征收入库的保障金应在•入库税金明细报表‣的“其它收入”项目分预算级次如实予以反映。）

第十条 各级财政、残疾人联合会应切实加强对保障金的管理，定期或不定期组织保障金审核征收专项检查，并接受审计部门的监督。

在征收、使用和管理保障金过程中，有关部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。

第十一条 本办法所称在职员工，是指与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的各种用工形式、各种用工期限的劳动者，不包括离退休返聘人员。

残疾员工，是指持有•中华人民共和国残疾人证‣或•中华人民共和国残疾军人证‣（1-8级），与用人单位依法签订1年以上劳动合同或服务协议，并按国家政策规定参加了社会保险，工资所得不低于政府规定的最低工资标准的法定就业年龄段的残疾人。

广州残疾人就业保障金 篇2

残疾人是社会的特殊群体, 如何提高残疾人就业状况一直凝聚着社会各界的关注。《我国残疾人就业保障对策思考》中提出要从立法、教育培训、开创多样化就业方式、统筹城乡、推进社会保险、树立正确观念等方面改善残疾人就业。《新中国的残疾人就业保障政策》中从扩大就业面、促进福利企业改革、社会保险与多种就业结合、合理管理残保金等方面多角度地探讨了保障残疾人就业的政策。

目前, 相关文献中提出的关于保障残疾人就业的方法主要集中在以下几个方面:一, 加强相应法制建设;二, 加强教育与职业技能培训;三, 促进福利企业改革, 发展新的分配就业模式;四, 推进社会保险与就业结合。这些措施在一定程度上推进了残疾人就业状况的改善, 为改进残疾人就业体系提供了有价值的理论指导。

本文在前人研究的基础之上, 在实证研究的佐证下, 重新分析了社会中影响残疾人就业的主要因素。根据各个因素对残疾人就业的影响力方向和影响力度, 分为动力因素和影响因素。最终创造性地提出了“动力系统——调控系统”双系统残疾人全面就业保障体系。在全面保障体系的控制下, 提出了若干条具体的残疾人就业保障措施, 并详细分析了各条措施的可实行性。

2 研究思路

本课题以湖北省武汉市为样本空间, 通过资料分析、问卷调查、电话访谈、实地考察、政府取证等方式对残疾人的就业状况及其所获就业保障状况进行了深入调查。通过SPSS数学统计分析工具对调查结果进行量化分析, 根据分析结果探索残疾人就业状况与法律法规、企业态度、社会态度、自身缺陷、自身受教育水平和职业培训力度等的关系。根据残疾人就业的影响因素提出了残疾人就业全面的保障体系, 并针对性地提出了若干具体保障措施。

3 就业状况及其影响因素实证分析

3.1 收入来源分析

工资性收入、家庭经营收入及政府和社会补助是残疾人群体三个主要的收入来源, 累计占到总数的70.1%。而随着经济的发展, 就业渠道的增加, 通过其他渠道获得收入的已占到21.6%。但总体来说, 残疾人群体的收入模式较单一。

3.2 职业培训与就业状况

由上表可知, 技能培训种类与就业之间的显著性水平小于0.01, 存在着显著的相关性。参加过不同职业培训的残疾人就业率为80.6%;其中参加过低中级培训的残疾人就业率相对较高, 有过按摩技能培训的残疾人就业率达到100%。结果显示, 残疾人所接受的职业培训种类比较丰富, 但大多以初级培训为主, 缺乏专业性和针对性, 严重影响了职业培训的质量。

3.3 受教育水平与就业状况

根据上表显示, 文化程度与就业相关性的显著性小于0.05, 受教育程度与就业状况显著相关, 残疾人的受教育水平是制约其就业的重要因素之一。

数据还呈现另一问题, 受教育水平在大专的就业率相比初、高中和本科及以上要低, 相关性关系出现异常。出现这种现象的主要原因是该水平部分残疾人群体的就业心态现正处于“高不成, 低不就”的状况。

3.4 政府保障法规与就业状况

数据结果中, 31.7%的人认为法律法规建设对残疾人就业有重要影响, 其中未就业百分比/total为0.331, 法律法规对残疾人就业影响较大。

我省已制定了一些保护残疾人就业的相关制度, 但因执行效果并不理想。例如, 《湖北省残疾人劳动就业规定》中第七条规定:本省行政区域内的用人单位应当按照不低于其在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业。实际上很多企业根本就没有招收规定数量的残疾人员工。从《湖北省残疾人社会保障体系和服务体系建设调研报告》一文中我们了解到, 福利企业和残疾人集中就业单位的转产专营政策也不够完善。

3.5 福利企业和其它相关企业的萎缩

福利工厂是成批安置残疾人就业的重要单位, 我国福利工厂总数在整体上呈现萎缩态势。一方面, 传统的福利工厂大多规模甚小, 硬件设备、管理水平落后, 自然导致一系列问题, 最终走向倒闭。另一方面, 本组在走访中发现不少福利企业都是大企业的附属企业, 做的是“面子工程”。福利企业的的萎缩直接导致集中安排就业这一重要途径遭受阻碍。

4 残疾人就业保障机制创新探索

残疾人就业状况受到法律法规、企业制度、社会态度等宏观因素, 和自身身体状况、受教育水平、职业培训情况、收入模式等微观因素的综合影响。根据残疾人就业存在的问题, 综合其各个影响因素, 本调研组提出了残疾人就业的全面保障体系。

完整的残疾人就业保障体系由动力系统和调控系统两大模块组成, 动力系统由政府、社会及个人三个要素组成, 构成整个保障体系的核心;调控系统为:第三部门和居委会。其中, 政府对整个残疾人保障体系进行宏观规划与控制。

4.1 保障体系动力系统

动力系统中, 政府和企事业是保障体系中的外力部分, 残疾人自身是内力部分。政府部门的管理是整个系统正常运行的最核心保障, 通过宏观政策调控以及相关法律约束来最终影响各企事业单位对残疾人的态度。企事业单位包括各种社会企业、福利企业、政府单位及民营企业等。企事业及其它各种大小用人单位是政府宏观调节残疾人就业的最重要工具。企事业除了须提供就业机会, 还要对残疾人就业培训提供部分力量支持。个人, 掌握提高自身境地的主动权和最终决定权。

4.1.1 政府保障残疾人就业的政策

(1) 完善保障残疾人就业的法律法规并加强执行力度。

政府应不断完善残疾人保障条例, 并严格执行。进一步细化考量单位招收残疾人数量的标准, 对于伪造残疾人职工资料来享受低税率和免税优惠政策等行为要严格打击。进一步细化残疾人补贴申请条件并严格执行, 同时为残疾人创业提供更多税收减免、贷款优惠等政策上的支持。

(2) 探索“政府统配”福利企业发展新模式。

残疾人就业方式主要有:个人就业、集体就业、按比例分配就业及务农等。福利企业与集体就业和按比例分配就业密切相关, 其对残疾人就业的重要性毋庸置疑。实际情况是福利企业的数量在不断萎缩, 功能不断减弱, 需要及时探索福利企业发展的新模式。

①用“区块化”的思想来发展福利企业。按照面积大小、残疾人数量等标准将全市划分为不同区块。按照区残疾人口数量确定需要开办的福利企业数量。

②收购并整合部分现有福利企业, 统一规划, 如此可以解决现在很多福利企业因规模不够、资金匮乏所面临的各种问题, 并改善企业经营管理模式, 增强其综合竞争力。

③对部分福利企业的规模和生产结构进行改造, 将生产工序最大程度的细分成适合不同残疾人从事的版块, 或组织残疾工人在组装线的岗位轮换。

④对传统的福利企业提供更多优惠政策, 同时提高保障金要求。实行减免税与附加税相结合政策, 招收残疾人达一定数目实行税收减免;若不达标, 除交纳保障金外还会承担一定责任。

4.1.2 企事业保障残疾人就业的政策

(1) 加大残疾人劳动能力恢复力度并探索有效的劳动技能培养方案。

通过训练恢复残疾人的劳动能力并提高其劳动技能, 增强他们的核心竞争力, 从根本上改善他们的就业状况。残疾人劳动技能培训的任务需要转移到社会各企业中, 企业可招收一定比例的残疾人职工, 利用现有资源对其进行针对性的技能培训, 使其具备在本企业工作的能力。对培训中所花费用, 可在残疾人上岗后让其分批次按月偿还。

(2) 营造残疾人就业的和谐就业环境。

由调查数据可知, 企业歧视是影响残疾人就业的重要原因之一。企业应该正确认识残疾人职工的价值, 创造并维护残疾人就业绿色环境。

4.1.3 个人提高自身就业状况的措施

残疾人自身素质是提高其就业的内部因素, 是决定因素。自身应该吸收外界各部分力量给予的帮助, 努力提升劳动竞争力, 培养健康良好的心态, 积极乐观的面对生活和工作。

4.2 保障体系调控系统

保障体系的调控系统为:第三部门和居委会。第三部门针对动力系统外力部分进行调控, 居委会针对动力系统内力部分进行调控。

政府和营利组织分别是第一和第二部门, 且两者为一体性组织。第三部门是为了协调市场而发展的非政府非营利组织 (社会团体、民办非企业单位) 。与残疾人管理相关的第三部门包括各级残疾人联合会等。第三部门负责监督政府和企事业的工作, 完善他们的职能和责任, 帮助政府和企事业分担任务, 同时对政府和企事业进行监督。第三部门在一定程度上是政府的执行和管理工具, 但同时又反作用于政府, 将企业和群众反映出来的需求反馈给政府并敦促其作出相应反映。

居委会是离残疾人个体最近的组织, 它能详细的了解残疾人的实际状况与迫切需求, 因此适合承担“大家长”这个角色。另外, 政府或企事业很难与残疾人群体近距离接触, 若要将帮助残疾人就业的政策具体落实到每个残疾人身上, 就必须通过一个渠道与残疾人个体进行沟通。

4.2.1 第三部门保障残疾人就业的措施

(1) 调控其它残疾人就业保障措施。建立残疾人档案, 帮助实施“渔网型”分配就业制度, 参与发展新型福利企业, 对残疾人进行分类就业技能培训以及探索残疾人员工的管理方法等。

(2) 进一步细化残疾人职工的管理条例和事故责任归属问题, 为企业管理残疾人职工提供技术指导, 减轻他们的心理负担, 从而减轻他们对残疾人职工的排斥程度, 解决用人单位担心残疾人职工在工作中出现事故而拒绝招收残疾人的问题。

(3) 帮助残疾人建立电子商务就业社区。职新建曾专项立文探讨过残疾人电子商务就业模式。吕洪良认为这种就业模式的实施主要有两种思路:一种是由中国残疾人联合会统一规划和组建, 建立独立的大型电子商务平台;一种是由中国残疾人联合会协调, 与大型C2C电子商务平台达成战略合作, 由他们开发出专属残疾人商家的、网络无障碍的商务专区。

目前, 我省许多关于残疾人的第三部门已经建立, 但还需要进一步具体分工, 明确责任, 切实为残疾人就业的发展保驾护航。

4.2.2 居委会保障残疾人就业的政策

(1) 帮助残疾人探索新的收入模式。

在关于收入来源的调查中, 工资性收入和家庭营业收入占有重要比例。工资性收入、家庭营业收入及家庭副业收入等模式可以相互组合。大部分残疾人的日工作时间较短, 若他们的工作对时间和地点的要求不高, 同时他们还有余力, 便可再兼一份副业创造额外收入。创建工资性收入+家庭副业收入、家庭营业收入+家庭副业收入等多种组合收入模式, 以达到收入最大化。

(2) 建立二级残疾人技能培训体系。

劳动能力的恢复和培养必须依靠企业和居委会等组织来实施。居委会对未能自行参加培训的进行组织, 建立二级残疾人技能培训体系。充分利用现有资源, 开办培训班让社区里其他居民对残疾人进行电脑知识、劳动技能等方面的培训。另可实行“多帮一”方案, 将一名残疾人分配给某几户居民, 由他们具体对其提供帮助。

(3) 探索制定完整的“渔网型”分配就业制度。

在分配工作过程中, 政府应根据用人单位情况, 充分利用各种资源, 创造“渔网型”分配制度。居委会可以联合残联建立数据库系统, 统一登记该地区残疾人信息, 并将残疾人个人简历上传至网上。当企事业单位需要招聘残疾人时, 只需在网上检索符合条件的残疾人即可。

综合来说, 保障系统中各个元素即是独立存在, 又相互作用, 保障措施的具体实施需要多方协调完成。调控系统既是动力系统的运行工具, 也是整个系统的粘合剂和润滑剂。动力系统和调控系统内部之间以及相互之间的作用使整个保障系统融成一个有机整体。

5 总结

残疾人是社会的特殊群体, 需要社会给予更多的关注, 保障残疾人就业是始终存在的社会问题。通过实证研究, 本文创造性地提出了残疾人就业全面保障体系。保障残疾人就业需在遵循全面保障机制, 依靠各方面力量共同作用, 各个保障措施并行实施。然而, 该系统依然存在不足, 保障措施依然不够完善, 关于保障残疾人就业的研究需要持续进行下去。以期在全面建设小康社会的背景下, 帮助残疾人群体和我们共同进步, 共同建立和谐社会。

参考文献

[1]陈方正, 王玮.我国残疾人就业保障对策思考[J].经济与管理研究, 2008, (1) .

[2]敦岳.新中国的残疾人就业保障政策[J].产业与科技论坛, 2010, (7) .

[3]湖北省残疾人劳动就业规定.2010, 02, 01起施行.

[4]中国残联“两建办”调研组.湖北省残疾人社会保障体系和服务体系建设调研报告[EB/OL].http://www.cdpf.org.cn/special/2getixijianshe/content/2009-06/24/content-30247100.htm.2009-06-24.

[5]Alysson M.Costa;Cristobal Miralles.Job rotation in assembly lines employing disabled workers[J].International journal of pro-duction economics, 2009, 120 (2) .

[6]职建新.残疾人就业需要不断探索新模式[EB/OL].中国劳动保障报, http://www.cdpf.org.cn/jiuy/content/2011-01/06/Content-30305313.htm, 2011-01-06.

广州残疾人就业保障金 篇3

关键词：残疾人就业保障金;绩效评估

一、南疆三地州残疾人就业保障金征收现状

（一）征收方式——地税代征方式。残疾就业保障金征收方式主要包含残疾人联合会征收、地税代征、财政代扣和社会保障部门征收四种。南疆三地州自2005年以来实施残疾人就业保障金地税代征方式。但是在实际执行中，单独的地税代征的征缴方式只能对地方行政区域内各类企业、人民团体、自收自支的企业单位、乡镇经济组织、个体营业户等经济组织有其威慑性，税务部门对这类用人单位的残疾人就业保障金拒缴现象可以实行从其存款账户直接转帐到残疾人就业保障金户头上，还可以利用税务组织本身的档案系统对其具体保障金缴纳数额进行统计。以上两种优势对于当地行政区内与地方税务业务不相关的国家政府机关、事业单位等权利机关则不能显示。

（二）征收对象——地方残疾人就业保障金征收面宽泛。从征收对象上面看，南疆三地州残疾人就业保障金根据《新疆维吾尔自治区残疾人就业保障金征收管理暂行办法》，残疾人就业保障金征收对象为“自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位，中央和外省（区、市）驻疆机构和其他依法设立的组织机构以及城镇个体工商户”，本办法中将“城镇个体工商户”纳入残疾人就业保障金的征收对象范围，规定城镇个体工商户按当地工商行政管理部门核定营业额缴纳残疾人就业保障金，是目前我国各省份残疾人就业保障金征收对象中最广泛的定义。

从笔者的调查效果看，对城乡个体户征收残疾人就业保障金引起个体户很大反感。原因在于城乡个体户基本不需要雇佣职工或雇佣人数较少，安排残疾人就业困难，且城乡个体户面临经营风险变动较大，收入不稳定，很难有能力支付保障金。

（三）征收程序——南疆三地州与全国各地标准基本统一。南疆三地州残疾人就业保障金征收程序与我国其它地区在残疾人就业保障金征收程序方面做法比较一致，一般都是走用人单位申报残疾人就业保障金，当地残疾人联合会或当地残疾人联合会主管的残疾人劳动就业管理机构进行审批，由残疾人联合会或其他组织进行征缴工作，由残疾人联合会或地方税务机关对拒缴单位进行催缴工作和相关奖惩工作。用图表形式表述如下：

二、南疆三地州残疾人就业保障金征管问题分析

（一）各县市残疾人就业保障金征收数量、征收覆盖率和征收率不尽相同。笔者在南疆三地州残疾人联合会的访谈工作中了解到，在相同的征缴政策下，三地州各县市残疾人联合会实行代扣代缴政策后的基金的数量、征收覆盖率和征收率也不尽相同。具体原因是在实际征缴过程中，残疾人就业保障金征收数量受征收人员的人为因素影响比较大。在地税机关办理税务登记的各类企、事业单位、社会团体和其他经济组织征收难度小，直接代扣。但是没有实行财政代征的行政机关、事业单位和社会团体等用地税代征的手段很难上缴残疾人就业保障金。城镇个体工商业户根据代征工作各县市实施也不统一。

（二）残疾人就业保障金征收手段存在软弱性。由于残疾人联合会属于民间组织，没有行政权力。在保障金的审核过程中，参加审核的用人单位数量不确定。同样，在征缴过程中，用人单位拒缴现象非常普遍。笔者在新疆残疾人联合会的实际调查过程中了解到，在地税代征实施的地区，保障金征收数量的多少与当地残疾人联合会工作人员的人情关系和工作努力程度有直接关系。因为在保障金审核、缓缴、减交、免交审核，保障金的奖励、惩罚负责机关都在残疾人联合会，残疾人联合会不具有行政权威，征收手段具有软弱性。地税机关的数据资料和法院的强制执行均取决于残疾人联合会工作的有效性。且地税是保障金的代征机关，税务工作人员没有职责内工作的急迫性和积极性，也没有相关的绩效考核系统，所以只征收按时缴纳的用人单位，并不会参与相关催缴工作。

（三）用人单位存在残疾人就业安置和残疾人就业保障金

缴纳困难。南疆三地州国家级贫困县众多，是我国著名的集中连片贫困区，地方实体经济发展落后是导致用人单位存在残疾人就业安置和残疾人就业保障金缴纳困难的根本原因。其次，用人单位对残疾人保障金征收合理性的疑问使得很多单位认为没有必要缴纳残疾人就业保障金。

三、南疆三地州残疾人就业保障金征管问题解决对策

（一）残疾人就业保障金征税模式有利于解决征收覆盖率

低和征收手段软弱问题。从理论上看，残疾人就业保障金征费模式和征税模式在本质上并没有相悖之处，特别是在征收的目的和法律依据方面，两种模式简直是完全一样。但残疾人就业保障金征税模式在提高残疾人就业保障金统筹层次，简化保障金征收程序和提高保障金征收的强制力方面要强于征费模式。

（二）完善保障金征理程序。残疾人就业保障税的征收机关是各地税务机关，征收基金入库然后交由相关残疾人就业管理机关使用。税务机关征收力度大，效率高，成本低，且税务机关只管征收，不管使用，可以有效避免征收工作人员的一些寻租行为。纳税单位可以直接到税务机关进行税款的申报工作，简化了纳税程序。

（三）建立残疾人就业保障金征管绩效评估系统。建立保障金征管绩效评估系统有利于提高相关工作的人员的工作积极性和工作效率。南疆三地州残疾人就业保障金征缴制度各地实施效果差异巨大的原因之一是因为没有建立完善的保障金征管绩效评估系统。各地不同区域间残疾人就业保障金数量的征多征少与各地按比例就业率的提高与否没有直接的比较系统。

残疾人就业保障金的征收最终目的是促进残疾人就业率的提高，而非残疾人就业保障金税款的量的增多。所以在建立残疾人就业保障金征管绩效评估系统的时候要正确估计残疾人就业保障金的税收效应。

参考文献：

[1]许巧仙，我国城镇残疾人就业问题研究综述[J]，河海大学学报（哲学社会科学版），2010年9月

广州残疾人就业保障金 篇4

为了做好2011年按比例安排残疾人就业和残疾人就业保障金征缴工作，根据《残疾人就业条例》（国务院第488号令）、《北京市按比例安排残疾人就业办法》（市政府1994年第10号令）和《北京市残疾人就业保障金征缴管理办法》（京政发〔2006〕18号）等有关规定，经市政府批准，现就2011年用人单位申报安排残疾人就业情况和缴纳残疾人就业保障金的有关事宜通告如下：

一、本市行政区域内的机关、团体、企业（福利企业除外）、事业单位等各类用人单位，均应在7月1日至9月30日，申报2010安排残疾人就业情况。

二、用人单位可通过以下两种方式申报安排残疾人就业情况：

（一）持《北京市按比例安排残疾人就业情况表》（可从市残联、市地税局/wangshen）或通过北京市地方税务局（）、首都之窗（）网站链接登陆该系统，申报安排残疾人就业情况。

三、用人单位申报安排残疾人就业情况，经残疾人就业服务机构审核确认后，达到规定比例的，不缴纳残疾人就业保障金；未安排残疾人就业或安排残疾人就业未达到规定比例的单位，应按实际差额人数和29066元/人的标准缴纳残疾人就业保障金。

单位应缴纳残疾人就业保障金金额＝29066元×（本单位2010年在职职工总数×1.7%－残疾人职工数）

四、缴纳残疾人就业保障金的单位应在7月1日至9月30日，从以下三种方式中自行选择一种缴款方式：

（一）到主管地方税务机关打印《一般缴款书》，到开户银行缴款；

（二）到地税服务大厅或残疾人就业服务机构领取空白《一般缴款书》，按照核定金额自行填写后，到开户银行缴款；

（三）在地税机关实行网上申报的纳税人可以通过市地税局网络打印《一般缴款书》后，到开户银行缴款。

五、本市行政区域内各类用人单位（福利企业除外）要严格遵守有关政策法规，认真履行责任和义务，在《通告》规定的时间内，积极申报安排残疾人就业情况。未安排残疾人就业或安排残疾人就业未达到规定比例的单位应按时足额缴纳残疾人就业保障金。

六、对逾期不缴纳残疾人就业保障金的用人单位，由财政部门依法给予警告，责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除追缴欠缴数额外，并自欠缴之日起，按日加收5%。的滞纳金。

特此通告。

北京市人民政府残疾人工作委员会

广州残疾人就业保障金 篇5

残疾人就业保障金征收工作各级政府和残疾人联合会组织都非常关心和重视。依据中央省市文件要求，结合本地实际相继出台了一系列文件和政策法规，XXXX市政府明确今年征收由地税局具体征收。

市残联及相关部门密切配合、共同努力，保障征收金额逐年不断增长，覆盖面不断扩大，影响力不断增强。我们的具体做法是：

（一）以舆论宣传为导向，以审查核实为重点，为残疾人就业和保障金征收夯实基础。

为把保障金征收工作切实抓紧抓好，市残联年初集中开展了一系列的宣传活动：一是通过广播电台、电视台、网站等传媒，对有关规定进行了广泛宣传；二是将残疾人劳动就业有关法律、法规及政策规定，保障金征收要求等打印成册，（致全市用人单位的公开信）发布到各企事业单位，让大家知道安置残疾人就业是社会应尽的一项义务和责任，消除征收残疾人就业保障金是乱收费的错误认识；三是组织残联机关干部分成若干工作专班向全市用人单位发放《按比例安置残疾人就业情况年审通知书》、《关于审核用人单位按比例安置残疾人就业的公告》。

在审查核实工作中，掌握各单位的基本情况称为残联工作的重中之重，投入了大量的人力物力，通过发放表格，上门核实等手段，较好的掌握了用人单位的就业人数，安置残疾人人数等资料。特别是就业中心工作人员，严格审核了用人单位安置残疾人就业的职工残疾证，劳动用工合同书和上养老保险单、失业保险金、医疗保险金、工伤保险金、职工工资发放单（每年二、四季度）等原件和复印件。对缺少任何一种资料者，一律不计入安置比例。

通过宣传和严格年审为保障金的足额合理征收打下了坚实的基础。

（二）以制定政策为依据、以转变部门作风为关键、以确保残疾人就业和保障金征收更加规范。

在残疾人就业和保障金征收工作上，中央和省政府相继出台了《残疾人就业条例》、《残疾人教育条例》、《湖北省残疾人就业规定》、《XX省残疾人优惠待遇规定》、《XX省残疾人就业保障金征收管理办法》，XX和XXX结合当地实际，报送政府制定了当地的政策文件，明确了征收范围、征收标准、征收方式、征收程序、减免程序、职责分工，为全面开展残疾人按比例就业和保障金征收工作奠定了基础。

在落实残疾人就业和保障金征收工作中，市残工委和市直有关部门切实转变部门工作作风，按照年初两个体系建设会上的要求，并结合部门所签的责任书，遵守承诺、严格落实，层层召开会议，明确领导负责，组织专班常抓不懈，特别是市地

方税务局在此项工作中，抵住方方面面的压力组织专班，依法依规用足政策。大力开展保障金征收工作，确保残疾人就业和保障金征收工作进一步规范。

（三）以依法征收为手段，以强制措施为保障，维护保障金征收工作规范化和公正性。

市残联残疾人就业服务中心严格年审用人单位提供的数据资料，核定后以公文形式提供给市地税局，地税局专管员依据残联的审核数据将保障金缴款通知书发放各企业用人单位，规定时间规定地点上缴保障金，对没按时间上缴的企业摸清情况，分类汇总并及时催缴，保证了保障金的入库进度。

为规范财政拨款的市直行政事业单位残疾人就业保障金征收工作，市地税局会同市残联联合下发的市直行政事业单位残疾人就业保障金缴款通知书，并协调市财政和人行等有关部门把行政事业单位基础信息录入到地税征管系统，使市直行政事业单位的保障金通过地税征管系统直接进入国库，有力地促进了机关事业单位的征收工作，进一步规范了保障金的征收管理。

在推行按比例就业工作中，由于各种原因，总有一些单位既不安置残疾人就业，又不按时足额缴纳残疾人就业保障金，按照省政府令的有关规定，由负责征收机关申请人民法院争取强制措施进行征缴，去年对我市仙人渡卫生院、洪山嘴镇卫生院进行强制执行，今年已向法院申请对润发棉纺织企业有限公司和奥华国际大酒店两家企业进行强制执行。通过由代征代扣

向依法征收的转变和强制措施的执行，较好的推行了征收工作的公平性和公正性，使征收工作更加科学化、规范化。

（四）以认真负责为己任，以加强协调为基础，确保保障金管理严格。

我们充分利用各种资源，深入开展年审工作，每年年审前，利用当地宣传媒体或通过其他形式，通知各单位年审时间，应准备的材料和注意事项等，把工作做细、做周到，在年审时，严格审查各单位提供的按比例就业登记表、工资发放表、残疾人证、劳动合同、基本养老保险等相关证明材料，并复印存档。是残疾人就业服务中心及时组织检查，同时指定具体人员负责年审工作，并公开、透明、规范整个年审过程。

梅州残疾人就业保障金政策解答 篇6

政策解答

国家税务总局梅州市税务局梅州市残疾人联合会

二〇一八年八月

2使有能力的残疾人实现就业，参与社会生活，更好地保障残疾人权益。

4.保障金的主要用途？

保障金纳入地方一般公共预算统筹安排，主要用于支持残疾人就业和保障残疾人生活。支持方向包括：

（1）残疾人职业培训、职业教育和职业康复支出。

（2）残疾人就业服务机构提供残疾人就业服务和组织职业技能竞赛（含展能活动）支出。补贴用人单位安排残疾人就业所需设施设备购置、改造和支持性服务费用。补贴辅助性就业机构建设和运行费用。

（3）残疾人从事个体经营、自主创业、灵活就业的经营场所租赁、启动资金、设施设备购置补贴和小额贷款贴息。各种形式就业残疾人的社会保险缴费补贴和用人单位岗位补贴。扶持农村残疾人从事种植、养殖、手工业及其他形式生产劳动。

（4）奖励超比例安排残疾人就业的用人单位，以及为安排残疾人就业做出显著成绩的单位或个人。

（5）对从事公益性岗位就业、辅助性就业、灵活就业，收入达不到当地最低工资标准、生活确有困难的残疾人的救济补助。

（6）经地方人民政府及其财政部门批准用于促进残疾人就业和保障困难残疾人、重度残疾人生活等其他支出。

5.保障金的征收对象范围？

本省行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位（含中央、境外驻粤单位）等用人单位，安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%，达不到规定比例的应当缴纳保障金。

6.用人单位安排残疾人就业是指哪些残疾人？ 《残疾人就业条例》所称残疾人就业，是指符合法定就业年龄有就业要求的残疾人从事有报酬的劳动。

《残疾人就业保障金征收使用管理办法》（财税〔2015〕72号）所称残疾人，是指持有《中华人民共和国残疾人证》上注明属于视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾和多重残疾的人员，或者持有《中华人民共和国残疾军人证》（1至8级）的人员。

第二部分 申报年审

7.申报年审时间？

每年3月1日至6月30日（2018年申报年审时间为2018年6月15日至8月31日）。

用人单位按年申报年审，每年应当根据本单位安排残疾人就业情况，在规定时间内进行申报年审。

已安排残疾人就业的用人单位（含享受优惠政策的用人

612.用人单位跨地区招用残疾人的是否计入所安排残疾人就业人数？

用人单位跨地区招用残疾人的，应当计入用人单位安排的残疾人就业人数。

13.用人单位招用的非就业年龄段的残疾人是否计入所安排残疾人就业人数？

根据《残疾人就业条例》和《残疾人就业保障金征收使用管理办法》的规定，用人单位招用的非就业年龄段的残疾人，不计入所安排残疾人就业人数。【注：就业年龄段指男16-60周岁、女工人16-50周岁，女干部16-55周岁】

14.机关事业单位在编人员没有社保的残疾人职工如何确认？

如果机关事业单位无法提供为残疾人依法缴纳社会保险凭证，需要提供机关事业单位在编没有社保的残疾职工的工作证、医疗证及入编制的文件。

15.用人单位为残疾人职工缴纳城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险能否计入所安排残疾人就业人数？

没有购买社会保险的残疾人职工不能计入所安排残疾人就业人数。依据如下：

《中华人民共和国劳动法》第七十二条 用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。

《中华人民共和国社会保险法》第六十四条 社会保险基金包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金；第十条 职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费；第二十三条 职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费；第三十三条 职工应当参加工伤保险，由用人单位缴纳工伤保险费，职工不缴纳工伤保险费；第四十四条 职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费；第五十三条 职工应当参加生育保险，由用人单位按照国家规定缴纳生育保险费，职工不缴纳生育保险费。

16.网上申报年审具体操作步骤？

（1）用人单位登录广东省网上办事大厅→政务公开→省残联→广东省按比例安排残疾人就业年审电子政务系统→在线申办。

（2）凭广东省网上办事大厅账号+密码或（统一社会信用代码或纳税人识别号或旧的纳税人编码）+授权码（密码）登录申报年审系统。【注：请用人单位自行在广东省网上办事大厅注册、认证，然后再进入网上年审申报。过去已在系统中的网上年审用户（已授权），也可凭密码(授权码)直接登录，如登录不成功，可向所在地的县级残疾人就业服务机构申请密码重置】

第一步，核对用人单位信息（带*为必填项），如有变更，10（4）年审的单位资产负债表、利润及利润分配表等财务报表；

（5）最近一个月单位基本帐户和一般帐户的银行帐单；（6）遇不可抗力自然灾害或突发事件遭受重大直接经济损失等的相关有效证明材料；

以上申请所需材料，均需加盖用人单位公章。22.申请保障金减缴条件及计算方式？（1）减缴条件

用人单位符合下列两种情况之一，可申请减缴保障金。①用人单位遇不可抗力自然灾害或其他突发事件遭受重大直接经济损失等原因导致亏损。

②用人单位连续两年亏损，且安排残疾人就业的比例不低于本单位在职职工总数的0.75%，每年在职职工年平均工资不高于上当地社会平均工资的2倍。

（2）减缴额度计算方式

用人单位减缴额度为应缴额度乘以减缴比例。计算公式如下：

减缴额度=应缴额度×减缴比例

减缴比例=上人均亏损额÷（上当地社会平均工资×60%）×100% 上人均亏损额是上年用人单位亏损总额除以上年用人单位在职职工人数。

上当地社会平均工资是指用人单位所在地统计部门公布的上城镇单位就业人员平均工资。

保障金减缴的最高限额不得超过1年的保障金应缴额。23.申请保障金减缴需要提供哪些资料？

（1）填写《残疾人就业保障金减缴申请审批表》，一式两份；

（2）申请减缴保障金的书面报告；（3）年审的审计报告；

（4）年审的《企业所得税汇算清缴纳税调整报告》（连续两年亏损的用人单位需提供最近两年的报告）；

（5）遇不可抗力自然灾害或突发事件遭受重大直接经济损失等的相关有效证明材料（连续两年亏损的用人单位无需提供）；

（6）上报统计部门的《从业人员及工资总额（年报）》（I102统计表）,没有该统计表的需提供上1-12月单位《社会保险费申报缴款情况查询》。

以上申请所需材料，均需加盖用人单位公章。24.申请保障金免缴条件？

用人单位已进入破产程序或已办理歇业手续的，可申请免缴保障金。

25.申请保障金免缴需要提供哪些资料？

（1）填写《残疾人就业保障金免缴申请审批表》，一

314（1）未安排残疾人就业的用人单位，采取自核自缴的方式，直接通过“广东省电子税务局”或前往主管税务机关征收大厅申报缴纳保障金。

（2）已安排残疾人就业的用人单位，应先到单位所在地的残疾人就业服务机构提交资料。根据残联部门审核结果，再通过“广东省电子税务局”或前往主管税务机关征收大厅申报缴纳保障金。

（3）享受优惠政策的用人单位，也应通过“广东省电子税务局”或前往主管税务机关征收大厅按实申报缴纳保障金，征收系统自动计算减免金额。

（4）经残联部门批准减缴、免缴的用人单位，可通过“广东省电子税务局”申报缴纳应缴保障金，征收系统通过读取残联部门审批的减免比例自动计算减免金额；前往主管税务机关征收大厅办理的，应提供经残联部门批准减缴、免缴的审批表，由前台工作人员根据审批表的减免比例计算减免金额，再申报缴纳应缴保障金。经残联部门批准缓缴的用人单位，需携带经残联部门批准缓缴的审批表前往主管税务机关征收大厅进行办理。

31.保障金如何计算？

保障金年缴纳额按上年用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数和本单位在职职工年平均工资之积计算缴纳。计算公式如下：

保障金年缴纳额=（上年用人单位在职职工人数×1.5%-上年用人单位实际安排的残疾人就业人数）×上年用人单位在职职工年平均工资。

用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数，以公式计算结果为准，人数可保留小数点后2位（四舍五入）。

32.上年用人单位在职职工人数如何计算？

用人单位在职职工人数是指用人单位在编人员或依法与用人单位签订1年以上（含1年）劳动合同（服务协议）的人员。季节性用工应当折算为年平均用工人数。

上年用人单位在职职工人数，按上年本单位在职职工的年平均人数计算，即：上年用人单位在职职工人数=上年用人单位全年各月在职职工人数总和/12个月。

33.上年用人单位实际安排的残疾人就业人数如何计算？

税务机关按照残联部门提供的数据，确定用人单位安排的残疾人人数，征收系统自动读取数据。如用人单位对审核后的残疾人就业人数存在疑问，应及时向当地残疾人就业服务机构核实。

如用人单位未进行申报年审，征收系统自动按照未安排残疾人就业计算。

34.上年用人单位在职职工年平均工资如何计算？ 按用人单位上年在职职工工资总额除以用人单位在职

718金按照保障金入库预算级次缴入国库。

41.用人单位如何招用残疾人？

用人单位可自行组织招聘，可通过第三方机构，也可联系省、市、区残疾人就业服务机构，提出招聘需求，残联登记并推荐，或登录残疾人就业综合服务平台招聘。

42.网站系统及咨询方式？（1）电子系统网址

广东省网上办事大厅http://；广东省残疾人就业服务中心网站http://；广东省电子税务局（http://）。

（2）政策咨询电话

申报年审咨询：梅州市残疾人联合会热线

2282721 申报缴费咨询：梅州市税务局热线

广州残疾人就业保障金 篇7

关键词：残疾人劳动者；劳动就业权；处罚制度

中图分类号：D920.4 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）03-0032-01

一、问题的提出

由于我国就业形势严峻，相关法律、现有扶助制度的不完善，劳动争议调解制度与劳动争议仲裁制度的不完备，就业单位的歧视，残疾人普遍受教育水平低、法律意识淡薄等原因，使残疾人在劳动就业中经常会出现很难获得就业机会、在就业岗位中被歧视的问题。

（一）立法方面。

虽然我国的《中华人民共和国宪法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《就业促进法》、《残疾人就业条例》等都有关于保障残疾人劳动就业权的内容，但大多都停留在宏观层面，很难具体的保障我国残疾人劳动就业权，在有关平等就业以及反歧视方面，我国的法律缺乏原则性的规定，而且我国相关的法律对侵犯残疾人劳动就业权的行为没有规定相应的处罚制度。

（二）执法方面。

我国政府在对于残疾人劳动就业权的法律保障落实方面没有发挥较好的帮扶作用。虽然我国政府采取很多措施，例如：推行按比例就业政策、对福利企业以及个体残疾人就业的税收减免等等。但是，我国现有的残疾人就业扶助制度并不完善，许多扶助措施不到位，这限制了相关扶助制度和措施的作用的发挥。

（三）法律救助和法律援助方面。

由于劳动争议调解制度和劳动争议仲裁制度的不完备，导致残疾人劳动者的合法权益受到侵害的事件时有发生。而且多数的残疾人劳动者由于法律意识淡薄或缺乏专业的法律知识，使他们的合法权益受到侵害时很难依靠法律手段来进行维护。

（四）残疾人劳动者自身方面。

残疾人劳动者普遍存在受教育程度低，就业能力差的特点。

二、解决措施

（一）完善残疾人劳动就业保障的立法体系。

首先，在充分考虑我国国情的前提下，借鉴美国和日本在残疾人劳动就业权保障立法方面的经验，在法律中明确规定反歧视原则，并且用列举的方式对歧视行为进行界定。其次，应对有关侵害残疾人劳动者的合法权益的法律责任进行明确。建议在《残疾人保障法》第八章的法律责任中增加以行政和经济处罚方式为主，刑事处罚方式为辅的处罚制度。

（二）加强政府在残疾人劳动就业中的监督和保障作用。

要在原有的就业比例基础之上，扩大残疾人劳动者的就业比例，同时要加大对违反规定的用人单位的惩处力度。为促进劳动者就业，应该加大力度落实惠于残疾人劳动者的就业政策措施，使自主实现就业的残疾人劳动者以及福利企业能够及时享受到各种优惠的政策措施。

（三）强化对残疾人劳动就业权的法律救助和法律援助。

劳动监察部门、各级残疾人联合会、相关法律援助机构都应该积极的在维护残疾人劳动者劳动就业权方面为残疾人劳动者提供必要的帮助。可以表现为以下几个方面：用“小额诉讼”解决诉讼成本过高问题、在社区等地方开展法律知识的教育活动和法律咨询活动、设置残疾人援助基金会等。

（四）发挥好社会监督的作用。

这里所说的社会监督主要包括残疾人联合会和媒体社会舆论的监督两种。首先，各级残疾人联合会应该配合地方各级人大常委会进行残疾人法律的监督工作，对残疾人就业保障的地方性立法的实施予以监督。其次也不能忽略新闻媒体在进行监督时的广泛性、及时性的特点，通过对损害残疾人劳动者劳动就业权行为的报道，发挥在维护残疾人劳动者劳动就业权方面的独特优势。

三、结论

劳动就业权也是残疾人的基本权利之一，但在现实生活中却由于我国就业形势严峻，相关法律、现有扶助制度的不完善，劳动争议调解制度与劳动争议仲裁制度的不完备，就业单位的歧视，残疾人普遍受教育水平低、法律意识淡薄等种种原因，使得残疾人劳动者的劳动就业权得不到合理有效的保障。对于这样的情况，我国应该考虑到我国国情的前提下，借鉴美国和日本在残疾人劳动就业权保障立法方面的经验完善残疾人劳动就业保障的立法体系，其次加强政府在残疾人劳动就业中的监督和保障作用。再次，强化对残疾人劳动就业权的法律救助和法律援助。最后，充分发挥好包括残疾人联合会和媒体社会舆论在内的两种社会监督的作用，从多角度、全方位的对我国残疾人劳动者的劳动就业权进行保障。只有这样，才能更好的建设社会主义和谐社会。

参考文献：

[1]宋向婷：“ 残疾人劳动就业权的法律保护”，载《 辽宁工业大学学报（社会科学版）》2012年第4期。

[2]倪南强：“对我国残疾人劳动就业权保护的几点思考”，载《金山》2011年第11期。

[3]张静：“ 残疾人劳动就业权现存问题浅析”，载《科技视界》2013年第6期。

作者简介：

残疾人就业保障金征收工作简报 篇8

11月24日，经自治区政府同意，全区残疾人就业保障金由地税部门代收转为全职能负责征收管理。截至12月20日，共有124800户用人单位申报缴纳残疾人就业保障金，征收入库残疾人就业保障金4.6亿元，比地税部门全年代征残疾人就业保障金增加2亿元，增长76.9%，有力地支持了残疾人事业的发展。

据悉，全区各级地税部门加强对残疾人就业保障金征收工作的组织领导，工作目标明确，工作措施到位，将征收残疾人就业保障金工作作为12月份的一项重要工作任务来完成。12月8日，自治区地税局、财政厅、残疾人联合会联合利用视频会议形式举办全区地税机关征收残疾人就业保障金启动仪式，并对征收残疾人就业保障金的相关业务知识进行培训。

全区各级地税部门加强与各级财政、残联的沟通与合作，做好征收前后的衔接工作。此外，还加强与银行、国税等有关部门的协调，形成部门合力，共同做好残疾人就业保障金征收工作。各级地税部门还加强与各级财政、残联的信息沟通反馈工作，做好残疾人就业保障金历史征管资料的交接工作，确保档案资料齐全，保持征收工作的连续性。同时，注意收集了解征收工作中出现的`新情况、新问题，注意总结和推广好经验、好做法，研究解决存在的问题，确保了全区残疾人就业保障金征收工作的顺利开展。