帮扶单位年度工作计划（精选14篇）
在县委、县政府和局机关的正确领导下，在县扶贫办的指导下，在镇、村党委的大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻落实十八大精神和省、市、县有关文件要求，加强政治理论学习的同时，我们在局党组的领导下，积极做好帮扶指导工作，取得了阶段性的成效。从以下几个方面，切切实实地开展了帮扶工作，取得显著成效。现将此项工作总结如下：
一、提高认识，加强帮扶组织领导。
开展结对帮扶活动是落实科学发展观，提高资源利用效率，协调地域经济发展的有效形式。我局领导始终把结对帮扶工作作为一项重要工作，积极采取帮扶措施，不断拓展扶贫工作新局面。年初我局把结对扶贫工作列入办重点工作，对全年的扶贫工作进行专门研究和部署，成立了以党组书记任组长的结对帮扶工作领导小组，明确一名分管领导主抓此项工作，责任落实到人。工作中我们坚持做到有组织领导、有实施方案、有检查督导;坚持做到落实任务、落实责任、落实资金，从实现共同富裕的大局出发，倾情倾力，认真对待和落实帮扶工作，以此推动结对帮扶工作的规范化和制度化运作。
二、调查摸底，结对帮扶有序经行。
四、精心组织，做好精神文明帮扶。
在工作中，坚持“双扶”即扶贫又扶志。不仅从物质上给与帮助，更从思想上给与帮助，帮助他们转变思想观念，树立自强、自立意识。本年度，组织了一次绿色消费低碳生活宣传活动，开阔了村民视野，增长了村民的环保意识。
五、存在问题，下步帮扶工作打算。
虽然我们在结对帮扶活动中取得了一些成绩，但也存在不少问题：一是农村工作经验不足，对农业生产技术掌握不够，有时工作方法简单；二是个别人对这项工作重视不够，存在应付了事行为；三是选派单位资金有限，不能完全满足所在村的资金需求；四是党员干部结对帮扶形式比较单一，活动开展还不够平衡，有待进一步改进。
下一步我们将严格按照县委组织部、镇党委政府要求切实做好驻村工作。一是更加积极主动地配合镇村干部分工协作，充分发挥单位优势及自身优势，搞好所在村项目建设环保方面的服务工作，积极为项目的发展出谋划策。二是积极推进乡村清洁工程，对已上报的生态村项目主动争取上级环保部门支持，确保按时完成创建任务。三是搞好精准扶贫帮扶，对贫困户特别是分包的要一包到底，确保按时稳定脱贫。
事业单位是我国特殊国情的产物,是一种从事科教文卫等活动,并具有公益性质的社会服务组织。当今社会的发展离不开事业单位,事业单位的管理成为我国社会发展的重大课题。
事业单位年度考核工作是人力资源管理的热点问题,也是社会经济中人事管理的难点工作,年度考核是事业单位按照一定的程序和方法,对单位内部员工和领导者进行整年职责履行情况和综合业务素质的一系列考察、评价和奖惩工作,是一种内部激励机制,也是奖惩和任用的重要依据。年度考核一般在年末进行总结,考核有四个等级分别是优秀、合格、基本合格以及不及格。这种分等级的考核办法有利于保障单位内部员工积极性,也是提拔干部和员工晋升的重要依据,同时年度考核作为一项基础的人事管理制度,有安排的考核工作可以加强职工干部的年度总结工作,能够为彼此互相学习和激励提供一个有效的机会,此外年度考核工作能够让职工从考核中认识自身不足,有利于日后工作的改进。事业单位年度考核工作不仅是人事管理制度的基础内容,也是绩效评价系统的重要组成部分,更是建立监督检查机制的有效手段。
事业单位年度考核工作不仅是人事管理制度的基础内容,更是事业单位分类改革的重要配套制度,随着事业单位分类改革工作的顺利推进,以公益性为主的事业单位划分将会越来越清晰,今后事业单位的日常工作性质将变得更加突出,对事业单位进行年度考核的重要性也将日益增强。一方面,事业单位分类改革已经初步完成了不同类别的划分,作为保留下来的事业单位来说,其公共服务的特性尤其明显,而公共服务水平也将是评价事业单位的重要标准,年度考核制度作为一项重要的监督手段是保障事业单位公共服务水平的内在动力,因此事业单位年度考核制度是重要的保障机制;另一方面,事业单位分类改革不是一蹴而就的,改革是一项系统性工程,在漫长的改革之路上,需要时时刻刻了解自身的不足和需要,事业单位年度考核工作能够为不同时期的改革情况提供绩效上的数据支撑,也是保障事业单位改革有效的重要手段,也是配合事业单位分类改革的一项基础性措施。
二、事业单位年度考核工作存在的问题
(一)对事业单位年度考核工作的认识不够
任何工作要想取得一定效果,都要有统一的思想认识。目前,事业单位人力资源管理工作没有得到深入的认识,普遍认为人力资源管理工作是一项事务性工作,没有通过年度考核工作进行人事管理和职工自我的认知,使得年度考核工作流于形式,职工在考核中常常抱着填表格、评优的形式化思想,在考核中也报喜不报忧,对不足之处常常避而不谈、应付了事。究其原因主要有:一是单位领导对考核工作的不够重视,领导不仅是单位的主要决策者,更是思想管理和行为活动的风向标,领导者往往任由老经验、老办法进行考核工作,从根本上阻碍了人力资源管理思想的推广,也造成职工对年度考核工作的认识不够;二是年度考核工作往往“纸上谈兵”,年度考核工作的具体落实取决于部门自身以及被考核者本身,对年度考核工作没有硬性要求,没有起到实质性的人事管理作用。
(二)事业单位年度考核体系不健全
事业单位年度考核作为人事管理的重要指标,需要从定量和定性两方面进行系统的考核,但在实际工作中,事业单位年度考核没有建立完善的指标体系和考察方法。首先,考核指标和规定不能联系实际,在事业单位年度考核标准上,具体的实际指标较少,定性的指标偏多,定性指标没有准确的标准和界定,并且无法反应工作岗位的职责和要求;其次,考核的评价主体片面化,大量被服务的人民群体是进行职工评价的最客观部分,但是群众在事业单位年度考核中不被考虑,或者很少融入群众的意见,对于事业单位年度考核的客观、公正性有一定的影响;最后,在完成年度考核之后,对于考核结果普遍存在不善利用的情况,年度考核不仅是激励机制的重要组成部分,也是监督管理机制的重要方面,事业单位很少真正通过考核结果进行有效的工作改进方案,对于员工的提拔和留用来说,考核指标过于形式化没有起到真正的激励和监督效果。
(三)事业单位年度考核缺乏日常资料
事业单位年度考核是以年度为单位,而对一年工作进行必要的考核是需要很多工作资料和日常数据为依据的,事业单位年度考核并没有以日常工作数据和资料作为考核的重要依据,这是考核结果不够真实的重要原因。从事业单位年度考核的内容来看,内容大部分集中在思想作风、工作情况以及一些大道理、大方向问题,很难有比较切合群众实际的内容,因此对于没有实质性内容的考核,相关的资料也是无法进行有效收集;从事业单位年度考核的形式来看,多数采用填表、评价以及审核的方式,存在严重的形式化,不仅无法调动职工的积极性,也不能听到群众的呼声和要求;此外,在职工日常工作中,没有对月度考核结果以及群众反映的意见做一个规整,更加没有职工的每日工作纪录情况,因此无法形成有效的日常工作纪录,也没有相应的考核制度。
(四)事业单位年度考核工作创新不够
随着近年来事业单位改革的深入,事业单位年度考核显得越来越重要,考核结果的灵活运用将直接影响事业单位改革的效果,也是事业单位完成改革的重要配套机制。从事业单位年度考核工作来看,一方面,事业单位考核指标和方法已经是延续多年的老政策了,很多新的政策还无法具体落实,另一方面,由于缺乏对人力资源管理的有效认识,对于新的管理理论和考核方法不能得到有效关注和运用。从事业单位年度考核的发展来看,更加量化和具体指标体系是考核的必然趋势,而如何将定性的内容具体化、数据化是一项重大难题,事业单位没有足够的研究能力和理论支撑,使得考核指标无法创新,考核内容的指标化、具体化难以实现。从事业单位分类改革趋势来看,事业单位分类改革之后,社会将会更加注重事业单位的公共服务能力和公益性特性,作为被服务的主体将有更多的话语权,而事业单位缺乏联系群众的积极性,因此对年度考核指标的公众特性缺乏必要的研究积极性。
三、完善事业单位年度考核工作的思考
(一)加强事业单位年度考核工作的认识和宣传
事业单位之所以没有将年度考核工作落实,主要是由于没有成立一个有效的领导机构。成立一个考核工作小组,对考核工作进行有效的组织,对不同问题有一个良好的处理方式,确保考核工作按计划进行。此外,通过考核工作小组能够充分调动职工的积极性,对事业单位年度考核工作进行广泛的宣传教育工作,让事业单位的领导和职工都能意识到年度考核工作的必要性,以及改变考核工作的形式化认识,同时提高考核工作的理论水平和研究能力。通过建立考核小组,明确被考核者和考核者在工作中的角色要求,理清各自的任务和责任,改变双方的情绪化抵触,提高职工之间的参与度,保障事业单位年度考核工作的有效性。
(二)健全事业单位年度考核体系
事业单位要强化年度考核效率,就必要要健全年度考核体系,所谓考核体系需要由上至下、由内而外进行全面的考察和运用机制。第一,制定详细的年度考核内容,考核内容是进行年度考核的基础,由专门的考核小组根据不同部门和岗位情况研究决定,并加强量化指标的制定;第二,保证考核指标的客观性和目的性,指标的标准不仅需要符合实际岗位情况,还需要保证数据资料的客观性,避免考核的形式化、片面化;第三,在事业单位年度考核中还需要注重考核结果的运用,一方面根据考核结果合理进行职工的奖惩,并结合奖惩制度保证考核体系的有效衔接,另一方面要通过考核结果,对岗位和工作上的不足作出适当的调整和改变,在保证岗位有效性的同时能够支撑事业单位改革的深入。
(三)强化群众评价机制,关注日常资料收集
随着事业单位分类改革的深入,事业单位的公益性特性将更加突出,因此作为事业单位的服务主体来看,群众评价是对事业单位岗位考核的最直接方式,强化群众评价机制需要从岗位和工作两方面入手,一是事业单位工作岗位,不同的岗位有不同的考核标准,在和群众的接触中,需要根据岗位特点建立有效的群众评价机制;二是工作属性问题,不同的工作属性对于群众评价的侧重点不一样,在具体的评价机制中应该考虑工作性质问题,不能完全以群众的意见为主要评价标准。此外,在年度考核工作中,还需要注重各项日常资料的收集和保管,由于考核指标量化的部分较少,日常的工作记录和资料将是最有话语权的数据,将不同岗位的日常情况进行分类整理,并按照工作岗位性质进行量化指标的处理工作,在具体考核中,这些收集的日常资料将是最真实、最有说服力的证据。
(四)构建事业单位年度考核创新机制
“创新”一直都是时代的主题,制度的创新更是事业单位发展的动力源泉,伴随着事业单位改革,构建事业单位年度考核创新机制是一项重要的工程项目,在年度考核工作中,一尘不变的考核机制已经无法满足事业单位的发展,也不能为人事管理工作提供有力支撑。一方面,需要树立年度考核工作的创新意识,构建更多、更好的考评办法和人事机制,减少考核工作的形式化、主观化氛围,让考核工作真正发挥作用;另一方面,增强考核工作计算方法的多元化,对于考核结果不能进行简单相加,应该进行有效的权重衡量,保证评价标准的全面和综合,可以根据月度累计进行年度考核,还可以按照考核内容进行分类考核等等。考核方式的多元化能够保证考核的公正性,提高考核结果的有效性。
在事业单位分类改革将要完成的大环境下,事业单位年度考核工作将要随着改革的变化作出必要的调整,同时事业单位需要加强对人力资源管理的认识,提高考核的工作效率,保证事业单位的人事改革顺利进行。
参考文献
[1]郑柏松.浅谈事业单位工作人员的年度考核[J].黄冈职业技术学院学报,2005(4):78-80
[2]蒙伟.事业单位工作人员年度考核工作调查与思考——以甘肃省庄浪县为例[J].人才资源开发,2015(3):23-24
省劳保所林述书所长代表杂志社向与会领导、代表汇报了杂志社工作发展近况。省劳保所刘义椿书记宣读了2008年杂志新闻宣传先进单位的表彰决定，泉州市安监局、龙岩市安监局、福州市安监局等5个设区市，晋江市安监局、福清市安监局、石狮市安监局、涵江区安监局等26个县（区、市）分别获得表彰。
省劳保所副书记黄亚利做了《增强责任，齐心协力，进一步抓紧抓好2009年度杂志宣传发行工作》的发言，通报了2008年杂志发行情况，并汇报了2009年杂志宣传发行工作安排。而后福清市安监局副局长林国云、连城县安监局林翠裕做了经验发言。
最后施惠财副局长作了讲话。施副局长指出，这几年杂志发展有了跨跃式的进步。杂志工作的定位更加紧贴安全生产中心工作，宣传报道主动跟进，报道安全生产工作的动态、重要工作的进展情况，对地方、企业的好经验进行了充分介绍，同时也承担着安监系统宣传的具体工作；杂志社与安监系统的联系更加紧密，为基层服务的意识增强；杂志社内部自身建设实力增强。这些进步得益于省局历届主要领导的高度重视与大力支持，得益于全省安监系统的配合、支持和关爱，得益于杂志主办单位及自身努力。但是杂志自身也还存在着一些问题需要改进，杂志质量和服务基层意识需要进一步提高，这不仅需要杂志主办单位和杂志社自身不断努力，而且需要全省安监系统的关心和呵护。
会议在和谐热烈的气氛中落下帷幕。
认真落实关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见，坚持政府引导、市场主导、社会参与、互利共赢原则，调动社会各界参与消费扶贫、助力脱贫攻坚的积极性，切实解决贫困群众产品销路出窄，增强扶贫产业带贫益贫能力，筑牢贫困人口长效脱贫基础，形成持续稳定、互利共赢的消费扶贫长效机制。
二、实施范围
全镇5个行政村和4个有贫困户的社区，以建档立贫困户为重点对象，协同拉动贫困户和非贫困户生产的地域性特色产品销售。
三、工作任务
1、督促各村和社区建立产品名录。结合上级文件要求，统计供应主体、产品产量、销售价格、产地等信息，优先将产量稳定、质量可靠的产品纳入“名录”，建立台账，及时报送消费扶贫产品名录。
2、帮扶单位助销。引导全镇8个帮扶单位带头消费帮扶村、贫困户产品，通过职工福利采购、“以买代帮”等方式消费“名求”内产品，建立长期定向采购合作机制。
3、电子商务营销。通过村级电商服务站，建立与贫困村、贫困户产品销售利益衔接机制，打通农产品上行销售渠道。提升农村电商网络节点的服务能力，建立健全农产品网销上下游服务链。让帮扶干部通过线上购买方式参与消费，提高电商物流服务站点农特产品销售规模。
四、保障措施
1、加强组织领导。全镇要把消费扶贫作为打赢脱贫攻坚战的重要抓手，采取有效措施，组织开展多种形式的农产品营销活动，扎实做好贫困村、贫困户农产品产销对接工作，要充分发挥乡、村两级干部和帮扶队伍作用，组织实施好消费扶贫工作，确保各项措施落地落实落细。
2、加强宣传引导。各村和社区要充分运用宣传条幅、村内大喇叭等加大推介力度，加大消费扶贫引导力度，培育社会大众消费扶贫献爱心理念，及时总结和宣传推广消费扶贫工作中涌现出来的经验做法，营造全社会参与消费扶贫的浓厚氛围。
13日至14日，市扶贫开发局在市委党校举办全市扶贫开发考核工作培训班，我市扶贫系统干部、驻村工作队长、第一书记等700多人参加了培训。
此次培训对《广东省度扶贫开发工作成效考核实施方案》(送审稿)和考核指标的有关内容进行了详细解读，同时为学员发放了相关文字资料，详细介绍了中央、省、市关于扶贫小额信贷的相关政策文件和其他地区推进金融扶贫的经验做法。
据了解，广东省年度扶贫开发工作成效考核期为今年12月1日至明年2月10日，其中考核指标数据统计截止日期为12月底。考核总分为100分，考核成绩分为优秀、良好、合格和不合格四个等级。根据省拟定的考核实施方案，我市将于本月下旬开展市级考核及自评工作。
我园在和县第一幼儿园的对口帮扶活动中，按照市教委组织的对口帮扶活动的要求，在提高本幼儿园办园水平、办园理念、师资队伍薄弱、管理水平不高等方面，做了许多工作，现总结如下：
(一)营造氛围，做好帮扶宣传和结对帮扶工作
20**年5月25日帮扶活动启动后，我园与县第一幼儿园结成“对口帮扶”单位，园领导对这项工作非常重视，并根据县第一幼儿园的要求及现状制定了“对口帮扶”工作实施方案，并将帮扶工作纳入议事日程之中，从而有效地引导和促进了本幼儿园教育教学理念的更新和教育教学工作的有序开展。
(二)重视交流，达到优质资源共享。
我园在6月派出教师深入到县第一幼儿园，通过与第一幼儿园的师生一起学习、一起生活，在参观环境、讲座、听课、评课、交流等活动中，共同探讨、研究本幼儿园教师在教学中遇到的问题，寻找解决问题的方法，不断改进与完善本园所环境、区角创设及园所文化建设，强化提高课堂教学的有效性，从而不断提高教师自身的业务素养，找出园所的文化特色，提升办园质量。
(三)加强联系，建立稳定的互访机制。
为切实提高帮扶工作的效果，共同提高教师素质，改善办园质量，我们两园相互协调，主要以互派园长和教师进园，深入课堂为载体，来提高我园教师在实际教学中的应用能力，在区角、环境布置，园所文化的创设等方面做到资源共享，互通有无，从而达到共同进步的目的.。
(四)深入细致，帮扶工作初见成效。
两园开展结对帮扶的活动虽然只有一周时间，但给我们的感受和启发较多。教师利用一周时间，分别参观、讨论了我园的室内、室外墙面环境布置和班级区角创设;讲评了七节教学活动;与县第一幼儿园的寇主任和幼儿园的领导班子进行了关于“幼儿园文化特色确立”的交流座谈会。
通过此次对口帮扶活动，一是帮助我园老师树立了新的教育教学理念，明确了幼儿园的办园特色。二是县第一幼儿园老师感受到了乡村老师艰苦创业、自强不息、乐于奉献的精神。三是有限的优质教育资源得到了共享，促进了农村学前教育的均衡发展，向教育的公平发展迈进了一步。
4月26日, 中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府!作出决定 (黑委[2009]2号) , 授予黑龙江省畜牧兽医!局“2006～2008年度全省新农村帮建工作先进单位”!!称号。!
按照省委、省政府和新农村办的部署, 省畜牧兽!医局从2006年开始负责富裕县富路镇富路村新农村!!建设的帮建工作。3年来, 省畜牧兽医局高度重视此项!工作, 专门成立了帮建工作领导小组, 局领导多次深入!基层指导工作, 局新农村办公室 (综合处) 制定了帮建!方案, 全局各业务处室及直属事业单位也鼎力支持帮!!建工作。2006年以来, 省畜牧兽医局帮助该村制定了!发展规划, 明确了发展方向与发展重点;投入资金建设!村级畜牧兽医站, 增添了技术服务手段;帮助解决道路!!绿化、排水设施建设等问题, 使该村环境和基础设施得!到了明显改善;多次开展养殖技术培训, 使全村以奶牛!为主的畜牧业得到了快速发展。
2008年底, 该村通过了检查验收, 省畜牧兽医局!圆满地完成了第一批帮扶新农村工作, 受到了省委、省!政府的表彰。!
南京市人民政府侨务办公室
苏州市人民政府侨务办公室
无锡市人民政府侨务办公室
连云港市人民政府侨务办公室
泰州市人民政府外事侨务办公室
二、一等奖
吴江市人民政府侨务办公室
苏州吴中区人民政府外事侨务办公室
宜兴市人民政府侨务办公室
江阴市人民政府侨务办公室
常州新北区人民政府侨务办公室
三、二等奖
海安县人民政府外事侨务办公室
徐州泉山区人民政府侨务办公室
昆山市人民政府侨务办公室
启东市人民政府外事侨务办公室
张家港市人民政府侨务办公室
常州武进区人民政府侨务办公室
兴化市人民政府侨务办公室
无锡新区人民政府侨务办公室
四、三等奖
南京六合区人民政府侨务办公室
沭阳县人民政府外事侨务办公室
灌云县人民政府外事侨务办公室
东海县人民政府外事侨务办公室
镇江新区人民政府侨务办公室
无锡滨湖区人民政府侨务办公室
无锡惠山区人民政府侨务办公室
句容市人民政府侨务办公室
连云港新浦区人民政府外事侨务办公室
连云港赣榆县人民政府外事侨务办公室
连云港灌南县人民政府外事侨务办公室
2011年度《华人时刊》订刊用刊先进个人
南京市侨办 张颖华
南京六合区侨办 舒安如
苏州吴江市侨办 陆家华
苏州吴中区侨办 郭福堂
苏州昆山市侨办 张 异
苏州张家港市侨办 杨和生
苏州常熟市侨办 徐 红
无锡市侨办 魏小颍
无锡江阴市侨办 包凯凯
无锡惠山区侨办 张晓表
无锡滨湖区侨办 臧 红
无锡新区侨办 张金玉
连云港灌云县外侨办 骆守宏
连云港东海县外侨办 杨 妍
连云港赣榆县外侨办 刘书娟
连云港灌南县外侨办 李宝成
泰州兴化市侨办 许 珺
泰州泰兴市侨办 周建明
泰州海陵区侨办 宋乃玉
泰州靖江市新桥镇 朱月华
镇江市侨办 张霖汉
镇江新区管委会 王胜蓝
镇江扬中市侨办 莫纪奎
镇江句容市侨办 陈 健
南通海安县外侨办 于 萍
南通启东市外侨办 郁卫宇
南通通州区外侨办 于 红
南通崇川区外侨办 顾 凡
徐州市侨办 吉伟平
徐州泉山区侨办 乔 松
徐州新沂市侨办 石永秀
徐州沛县外侨办 马允东
宿迁沭阳县外侨办 戴建国
宿迁泗洪县外侨办 钟珊珊
宿迁泗阳县外侨办 王利芹
宿迁宿城区外侨办 唐婷婷
盐城射阳县外侨办 陈镜雯
盐城亭湖区外侨办 郭洪华
盐城盐都区外侨办 吴银柱
淮安清浦区外侨办 梁学娟
淮安洪泽县外侨办 王佩萍
淮安楚州区外侨办 刘宏彬
常州新北区侨办 李 莺
扬州市侨办 王爱萍
扬州仪征市侨办 行利君
2011年度《华人时刊》优秀通讯员
南京市侨办 颜军海
南京市侨办 辛 静
南京市侨办 罗大骥
南京江宁区侨办 薛 琼
南京雨花区侨办 梁晓华
南京栖霞区侨办 史学经
南京浦口区侨办 肖健美
南京下关区侨办 厉东芳
苏州市侨办 黄志勇
苏州相城区侨办 施金龙
苏州吴中区外侨办 赵江平
苏州金阊区民族宗教和侨办 王 未
苏州张家港市侨办 丁奇平
苏州吴江市侨办 李伟强
苏州昆山市侨办 彭再升
苏州太仓市侨办 胡 敏
无锡市侨办 章叶春
无锡宜兴市侨办 杨顺荣
无锡锡山区侨办 周国明
无锡北塘区侨办 叶 欣
连云港市侨办 任云云
连云港灌云县外侨办 周润东
泰州市外侨办 李 莉
泰州兴化市外侨办 朱大华
镇江市侨办 刘 彪
镇江润州区侨办 周 红
南通市外侨办 袁 杰
南通市外侨办 胡晓丽
南通港闸区外侨办 沈桂珍
徐州市侨办 薛丽娟
徐州铜山区侨办 高海艳
宿迁市外侨办 赵 强
宿迁市外侨办 崔 岩
盐城东台市侨办 史 鹏
淮安市外侨办 朱崇君
常州金坛市侨办 冯荣生
一、上半年工作情况
(一)以节庆活动为载体,增加农民收入
__县拥有丰富的农特资源,草莓、葡萄、苦笋、李子、枇杷、桃子、柑橘、柚子等。但长期以来,农民丰产总难以带来“丰收”,主要因为是产品附加值低。旅游业的发展带动了商业的发达,初级农副产品被研发为特色旅游商品,附加值增加,一大批旅游商品深受游客欢迎。通过各种乡村旅游节庆,如“__苦笋节”、“__桃花节”等活动,来带动农特产品的销售。以苦笋为例,__巨峰葡萄市场价为3-6元/斤,通过游客采摘的葡萄出售价为12-20元/斤,如果做成苦笋酒、泡苦笋等旅游商品,市场价更高。有市场、有销路,作为提供初级农产品的果农也得到了相应增收。
(二)以农家乐园为平台,缓解就业压力
农村家庭的主要收入来源一般为外出打工,在本地能够提供的就业岗位少、收入低,旅游产业具有“离土不离乡”、就业方便的优势。目前__县22个乡镇,分布90余家乡村农家乐,带动农民直接就业920余人,间接就业农民2300余人。一个普通农家乐能够直接解决5人就业,规模稍大的还需要增加厨师、服务员等,能够提供8-12人就业。提倡“吃农家饭、住农家屋”为主题的乡村体验式消费,利用农民自家院落以及依傍的田园风光、自然景点,以低廉的价格吸引市民走进农村,住农户房屋、吃农家饭菜、赏农村风情的休闲方式,进一步促进农家乐园的发展,缓解本地就业问题。
(三)以调整结构为抓手,维护社会稳定
通过旅游业发展,带动农产品加工业、饮食业的发展,直接促进农村产业结构调整,农村的增长增收,直接使城乡收入差距得到了缓解。同时有助于村容村貌的转变,为新农村建设增添了力量。强化规划引导,采取以奖代补、先建后补、财政贴息等方式扶持休闲农业和乡村旅游业发展,着力改善休闲旅游重点村进村道路、宽带、停车场、厕所、垃圾污水处理等基础设施服务。规范化管理体制下,开展环境保护,建设宜居村寨、宜居乡镇。
二、存在的问题
(一)基础设施建设尚不完善。很多拥有丰富旅游资源的乡镇,因为基础配套的不到位,迟迟难以得到快速发展。如__乡以苦笋著称,但因为基本的交通条件问题,可进入性差,使得空有资源却难以发挥效应。
(二)扶贫政策力度有待提升。旅游业在产业扶贫中应占据着重要地位,但相关项目政策、土地政策、扶持政策缺乏足够有力的支撑,近年来国家旅游扶贫政策出台后,有针对性的、可落实的政策较少,项目配套跟进不及时。旅游项目支持相对较少,如在农家乐培训方面,没有专门的资金项目。
(三)旅游扶贫投入资金不足。我县投入旅游建设的资金十分有限,加之旅游扶贫项目偏少,导致一些旅游建设项目进展较慢。如当前,__旅游正处于旅游发展的机遇期,特别是在倡导旅游连片发展的模式,__旅游扶贫既有优势、又有前景。
三、下半年工作计划
(一)科学规划,因地制宜推进旅游扶贫
认真做好项目>策划,加强对乡村生态环境和文化遗存的保护,坚持地方性、坚守乡村味、筑牢田园梦,防止大拆大建和以旅游开发为名圈占土地搞房地产开发,防止破坏村庄原有机理和整体风貌的破坏性开发,使旅游扶贫开发始终按照“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的要求进行,与社会主义新农村和美丽乡村建设相互促进。我局针对__镇、__镇、__乡、__乡、__乡优异的乡村旅游资源,特邀自贡规划设计院的专业规划师进行实地考察调研,进行乡村旅游规划编制,
(二)夯实基础,改善旅游扶贫环境
贫困地区面临的很重要的一个困难,就是其基础设施和公共服务设施落后。实施旅游扶贫面临的重要挑战就是基础设施严重滞后,难以满足现代旅游需要。以认真贯彻落实国务院《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》为契机,多方筹措资金,集中精力解决好旅游扶贫村的旅游基础设施和公共服务设施。
(三)加强培训,为旅游扶贫增强持续发展后劲
人力资源素质不高是制约贫困地区发展旅游的主要瓶颈。要把育才引智,加大人才培训作为旅游扶贫开发的重点抓手,按照“培训一人、就业一人、脱贫一家”的扶贫工作思路,按照现有乡村旅游经营点,分级分类开展培训。把加强旅游扶贫村村官、致富带头人、旅游经营户、从业人员培训,作为落实精准扶贫、到村到户要求的具体抓手,切实抓实抓好。
(四)整合力量,形成万众一心推动旅游扶贫强大合力
工作方案
我局是2009—2010受市委表彰的文明单位。为切实履行文明单位的社会责任，充分发挥文明单位示范带头作用，扎扎实实开展2011—2012文明单位创建工作，推动我市文明城市建设，现结合我市安全生产工作实际，就做好文明单位结对帮扶活动，特制定如下工作方案：
一、指导思想
以党的十七届四中、五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，按照市委、市政府扎实推进农村精神文明建设的工作部署，充分发挥我局文明单位优势，把结对帮扶活动与“走基层”及全
面建设新农村，努力改变农村整体面貌，和建设富裕、文明、平安、生态、幸福新永城紧密结合起来，争取为推动我市更好更快发展再做出新的更大的贡献。
二、帮扶活动目标任务
1.通过开展结对帮扶活动，到2012年，结对帮扶村基层组织建设明显加强，基础设施条件明显改善，村容户貌明显变化，农民收入明显增加，群众素质明显提高，村风民风明显好转。
2.通过开展结对帮扶活动的实践，努力使我局党员干部群众意识明显增强，工作质量明显提升，工作作风明显好转，办事效率明显提高。
三、主要内容及措施
帮扶的主要内容是：宣传党的政策、进行思想引导，提高文化素质、进行智力扶助，解决实际困难、进行物资救助，为把结对帮扶村建成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的文明新村而努力。
按照上述要求，我局2011年计划施行以下实事措施：
1.结合扶贫开发工作和结队帮扶村的实际，帮助制订完善村级发展规划，确保思路清晰，目标明确，措施得力。
2.协调指导结队帮扶村排除查明的安全隐患，搞好村内安全生产工作。
3.帮助结队帮扶村改善基础设施条件，建立健全和完善
各项卫生制度，明确职责范围、管护标准和检查评比办法。
4.按照新农村建设的要求，对结队帮扶村大力推行民风建设，大力弘扬其家庭美德、尊老爱幼思想，使该村“老有所养，少有所抚”，力争通过几年的努力，把结队帮扶村建设成为“有形象，显水平”的亮点。
5.积极与社会其他团体协商，解决该村留守儿童教育问题。力争该村“儿童留守，教育不停留”，为结队帮扶村儿童健康成长开辟一条途径。
6.组织实施机关党员干部结对帮扶工作，组织党员干部到结队帮扶村开展一次结对帮扶活动，每个党员干部结对帮扶1名困难党员或1户困难户，为结对的困难党员和困难户解决一些实际困难和问题。
四、组织领导
为切实做好结对帮扶工作，我局实行由党组书记负总责，各科室负责人具体抓，并负责相关项目落实，办公室负责组织协调和帮扶活动的日常工作，全体党员干部共同参与的工作机制。结对帮扶工作领导小组名单：
公示时间自2015年9月11日至2015年9月17日，共7天。公示内容同时登载在我会网站上，可登录查阅。
公示期间，如对获奖候选单位和候选个人有异议的，请以书面、电子邮件或电话形式反映。对事实不具体的匿名举报，我办不予受理。
联 系 人：吴末寒 钱泓埔 孙晓音
联系电话：（010）85229065 85229969
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电子邮箱：sunxy@cntac.org.cn
联系地址：北京市东城区东长安街12号中国纺织工业联合会人事部（全国纺织行业技能人才评选表彰办公室）邮政编码：100742
二○一五年九月八日
2015年全国纺织行业技术能手获奖候选人情况表
2015年全国纺织行业技能人才培育突出贡献奖获奖候选单位情况表
2015年全国纺织行业技能人才培育突出贡献奖获奖候选个人情况表
一、事业单位年度考核中存在的主要问题
1. 比例固定。
目前, 事业单位的年度考核指标由上级管理部门分配。一般来说, 只要这个单位在一年中没有出现太大的问题, 没有发现违法和严重的工作失误, 没有造成极坏极恶劣的社会影响, 上级管理部门就会不管各单位和部门整体绩效如何, 对所考核单位的优秀名额统一按编制实有人员15%的同一比例分配, 其余85%均为合格、不合格等次。
2. 平均主义。
为了避免在考核中出现矛盾, 于是, 有的单位大搞平均主义:一是在本单位优秀名额确定后, 进一步按照比例分配下放名额, 层层划分, 层层下达, 层层定额;二是单位内部在使用优秀指标时搞平衡安排和轮流坐庄。这样, 谁也难以提出异议, 大家都能也只能接受这种既量化又平均的分配方式。
3. 优而不秀。
有的单位评选优秀时采用无记名投票方式进行, 简单地按照票数的高低确定优秀人员。结果那些一团和气、上下逢迎、工作并不出色的职工常常被评为优秀, 而工作努力、原则性强、绩效明显的职工往往在投票时败下阵来。
4. 评以致用。
由于考核结果日益成为评职称、晋升职务的一个重要条件, 有的单位每年便为当年急需“优秀”的人员提供“服务”平台中他们“脱颖而出”。
二、事业单位年度考核问题的产生原因
1. 认识不足。
年度考核在事业单位实行以来, 已经成为事业单位的一项日常性工作。但有些单位领导甚至管理部门缺乏对考核工作重要性的充分认识, 没有树立现代科学管理理念, 导致年度考核以投票代替评议、考核, 搞形式、走过场。
2. 政策缺失。
目前, 全国各类事业单位很多, 普遍采用《事业单位工作人员考核暂行规定》 (以下简称《暂时行规定》) , 但由于各事业单位门类不同, 性质不一, 范围过大, 现行《暂行规定》相对缺失了对各个部门的针对性, 所规定的考核内容、考核指标相对笼统。
3. 可操作性不强。
目前, 各事业单位年度考核是根据《暂行规定》采取定性与定量相结合、平时与定期相结合、领导与群众相结合的方式进行。然而, 在实际操作中, 在定性与定量考核相结合方面, 定性的多, 定量的少;在平时与年终考核相结合方面, 年终考核有保证, 平时考核大都流于形式;在领导考核与群众考核相结合方面, 领导考核与群众考核结合不够。因此, 整体来说, 这一考核方法可操作性不强。
4. 考核结果的使用不够充分。
考核结果只有落实为具体的利益和个人的发展, 考核的导向和引导作用才能更好地发挥出来。目前, 事业单位考核结果的使用还很不够, 形式也不够灵活多样, 如年度考核为优秀的, 一般是奖励一定数额的考核优秀奖金, 并未与培养、晋升等个人实际发展挂钩。
三、事业单位年度考核中存在问题的应对策略
1. 提高认识。
事业单位领导要提高对年度考核工作重要性的认识, 充分认识到年度考核工作对人的激励作用, 对工作的促进作用, 用科学的方法来研究事业单位的年度考核工作, 用发展的观点和创新的意识来指导年度考核工作。
2. 健全政策。
目前, 全国事业单位工作人员年度考核采用的文件一直是国家人事部1995年印发的《暂行规定》, 但由于事业单位很多, 门类不一, 需要详细可行的考核法规进行指导, 而现行的《暂行规定》规定的考核内容太笼统, 缺乏针对性, 已不能满足这一需要。因此, 需要建立健全考核的政策法规, 以便从宏观上为门类繁多的事业单位年度考核提供政策支持和考核依据。
3. 规范体系。
目前, 事业单位年度考核的内容主要包括德、能、勤、绩四个方面, 就实际来说, 笔者认为, 需要进一步建立健全科学的考核指标体系, 主要包括以下方面。
(1) 科学分类。考核应按照单位内部不同的职务、级别等划分成不同的考核群体, 按照科学合理的分类标准对单位内部的人员分别进行考核。
(2) 明确内容。《暂行规定》宏观规定了事业单位考核的内容, 但相对缺乏针对性, 在执行的过程中往往让人感觉无法准确对照, 给确定考核等次带来了一定难度, 这就需要各事业单位在对本单位职工进行考核时, 制定出适合本单位特点的考核内容。
() 强化导向。年度考核应体现出其科学性、导向性和可操作性, 使单位职工在平时有工作指标, 考核时有等次标准, 真正体现出考核的激励与鞭策作用。
4. 增强可操作性。
(1) 定性考核与定量考核相结合。定性考核是从整体上把握, 综合衡量被考核者总体执行岗位职责、完成目标任务的情况, 定性考核简洁、概括、明晰, 便于横向对比职工之间的优劣;定量考核是运用工作任务的数量、失误率的高低、出勤率的高下、出思路与出创新的多寡等较为明确的数据形式, 对被考核人员进行定量分析, 从量上相对精确地反映被考核者一年来的工作业绩情况。
(2) 平时考核与年度考核相结合。平时考核是考核对象履行岗位职责的日常情况, 年度考核是目前通常进行的考核形式, 平时的积累是产生年度考核结果的业绩依据, 抓住平时考核也就为年度考核提供了切实可行的准确纪录;年度考核应将考核工作常态化、平常化, 注重平时工作的记录、评价、对比, 建立考核记实本、考核记事本、考核登记本、工作日志等, 且对日常考核进行及时的总结分析。
(3) 领导考核与群众考核相结合。目前的年度考核过程中存在两极化倾向, 要么领导凭个人好恶和亲疏来断定考核等次, 要么仅由群众投票来决定每个人的考核等次, 这两种偏向都对年度考核产生了一定程度的消极影响, 因此, 应该用民主与集中的方式加以调节。
5. 增强单位的考核意识。
年度考核虽然针对的是事业单位内的职工, 但每个职工同时又是单位的组成细胞, 对职工的年度考核集中起来就汇成了对单位的评价。增强单位的考核意识, 有利于发挥集体内部成员的集体主义精神, 促使大家形成亲合力、凝聚力, 共同为单位发展建言献策, 努力工作。
6. 有效使用考核结果。
“文明单位结对帮扶”工作总结
根据汝文明办《关于文明单位、优质服务窗口结对帮扶村的通知》（汝文明办„2012‟11号）的文件精神，履行市级文明单位标兵“服务人民、热心公益事业、奉献社会”的宗旨，我院严格按照区上统一部署，从3月份开始，逐步实施了对土门村的结对帮扶工作。
现将我院结对帮扶工作情况汇报如下：
一、领导重视、统一部署
作为我院荣获“市级文明单位标兵”后的一项重要的公益事业，此次文明村帮扶工作得到了单位领导的高度重视。由“一把手”总负责，工会协助，办公室牵头具体实施。在全单位范围内加大宣传，发动全队职工踊跃参与，积极配合，为土门村的群众们办实事、办好事。
二、深入调查，了解情况
3月5日，院长带领班子成员到土门村调查了解情况。通过与村长及其他村干部的交流，从总体上了解了该村的基本情况、人员状况和帮扶愿望等。在帮扶过程中为了更加了解该村的实际状况，7月17日、8月20日，我队班子成员两次来到该村，与村支书进行了深入的交流。并通过实地走访，对该村的经济水平及居民生活状况有了更深入的认识。
三、传达政策、出谋划策
根据对文明帮扶对象总体情况的了解，我队召开队办公会议及支部党员大会，大家纷纷各抒己见，对土门村的发展提出了各自的建议。8月5日，队长及工会负责人等一行再次前往土门村，与该村全体党员召开了座谈会，进一步传达了党在农村的方针政策，并就我队针对该村发展的几点建议同党员们进行了交流与沟通。会上，我队表态：要发挥市级文明单位标兵的先进模范作用，以推动建设和发展土门村为当前队伍文明建设的中心工作，督促土门村两委抓好党建工作、文化建设、民主法制建设和精神文明建设，加快土门村经济的快速发展，积极把土门村建设为我区更强的示范村献计献策。
四、真抓实干，落实工作
根据深入调查中和同村民沟通中了解到的情况，我们开始着手实施具体帮扶工作。
（一）8月6日召开支部及职工代表大会，发动职工为我队的文明帮扶村——土门村的发展建言献策，党员干部带头，职工积极参与。通过探讨，大家认为，土门村作为我区2005年确定的新农村示范点，基础条件较好，对该村的帮扶关键要从文明的引导和技术的支持上进行针对性的帮助。
（二）今年七一建党节前（6月26日），我队班子成员及支部一行人前往土门村，为该村的老支书和贫困老党员送去了节日的慰问，并与村委和党员代表就农村支部建设和发展、党员群众共建、基层民主法制建设、农村文化建设等方面进行了座谈。
（三）在了解到该村将于下半年搬迁新办公楼，将新建村图书室后，我队相关人员先后到农发局、果技站、新华书店等有关部门咨询情况，协助该村预定相关方面的书籍和资料。
（四）为了提高土门村村民的文化素质，提升农业技术、养殖技术等，切实丰富村民的文化生活，10月份，我队出资6000.00元为土门村两委建立了一个图书室，增添了基础设施和书籍。从而贯彻以文化阵地为重点，以文化带动经济，以教育促进发展。为推进该村文化建设的普及和发展积极作贡献。
五、动态关注、积极回访
我队对帮扶工作的进展情况进行密切监督，对收到的成效予以检查与核实。并对重点帮助的几户困难户进行了回访。看到村民生活和文化建设有所改善，满心安慰。
“党费帮扶创业工程”工作总结
牙克石市委常委、组织部长韩丽杰
（2011年12月30日）
2011年以来，牙克石市以建立与市场经济有效对接的党内帮扶机制为切入点，推动实施“党费帮扶创业工程”，在上级组织的关怀、帮助及信用联社的大力支持下，坚持求真务实、开拓创新的原则，精心组织，周密安排党费帮扶工作，取得了显著成效。现将此项工作总结如下：
一、党费帮扶创业工程主要做法
（一）放大帮扶资金额度，扩大帮扶覆盖面。今年，呼伦贝尔市、牙克石市两级组织部门共安排党费帮扶资金20万元，与党员的创业需求还有较大差距。为破解这一难题，市委提出“放大资金额度，扩大帮扶范围，实现零利率帮扶”的工作思路，经与多家金融机构协商，最终同信用联社达成共识，由市委、市政府担保，将20万元党费帮扶资金作为“风险抵押金”存入信用联社，市信用联社本着地企共赢的理念，最大限度地放大党费帮扶创业贷款额度，使之达到了600万元，并将帮扶资金贷款利息降至原标准的一半。在此基础上，市政府每年拨付40万元专项资金，用于补足党费帮扶创业贷款降息后的剩余利息，从而实现对帮扶对象的无息贷款。在确定帮扶范围方面，建立了面向有创业意愿和条件的贫困弱势党员、党员所在非公
1企业的帮扶格局，使党的关怀尽可能多地惠及基层党员和党组织。
（二）党组织把关，降低金融风险。在资金审核发放方面，确定“明确对象、公开审核、建立档案、优选项目、跟踪管理、责任追究”等环节，严格规范操作。注重发挥基层党组织的核心作用，严把帮扶党员入口关，按照本人申请、支部推荐、党委考核、组织部门审批等程序确定帮扶对象。首先，由符合条件的党员或党员群体提出申请，党支部组织召开党员大会进行推荐，择优确定推荐人选。其次，镇办党工委根据党支部推荐意见，按照思想活跃、勤劳实干、诚实守信等标准，审核申请党员的基本信息、致贫原因和致富项目，确定拟帮扶对象，经公示后报市委组织部。最后，由组织部门牵头组成审查组，对拟帮扶对象进行联审确定帮扶人员。通过逐级筛选、层层把关，努力做到程序公正、操作合规、信息公开，确保有限的资金真正投向自身发展有愿望、帮助他人有热心、服务社会有爱心的党员，扩大了“党费帮扶创业工程”的影响力。
（三）规范资金使用，实行市场化运作。属地信用联社负责帮扶创业资金的发放、管理和回收。党员所在基层党工委负责资金的监管，协助金融机构按期回收资金。市委组织部对资金使用和项目运行情况跟踪问效，对未按规定用途使用或使用效果不好的，责成基层党工委收回资金，并降低被帮扶党员的信用等级，在一定时期内不再对其进
行帮扶；对资金使用效果明显、还款及时并有一定辐射带动作用的，继续加大帮扶力度。市委组织部、基层党工委同步建立了党费帮扶对象信息库和党员诚信档案，引导帮扶对象养成诚信品质。通过致富带头人带头联保、非公企业党组织牵头联保等形式，形成“贷款自由、风险自担”的市场化运行模式，降低了创业风险，确保了资金安全。
二、党费帮扶创业工程取得的初步成效
“党费帮扶创业工程”的实施，架起了党组织与党员之间的“连心桥”，实现了基层党建与服务民生、推动发展的有机结合，提高了党建工作的针对性，为深化基层党建工作提供了有益启示。
（一）推动基层党建与经济社会发展有效对接，增强了党建工作的活力。通过党费帮扶资金的运作，扶持了一批吸纳就业能力较强的中小企业和家庭经营户，支持了一批市场发展前景较好的惠民项目，实现经济效益和社会效益“双赢”。截止目前，共发放党费扶贫创业资金56笔480万元，其余资金正按规定陆续发放，范围覆盖了全市17个党工委。党员史文英利用帮扶资金上马的装潢钉、铁钉生产线，填补了本地装潢钉生产的空白。胜利塑料包装有限责任公司利用无息贷款扩大生产规模，安臵了10余名下岗职工。被帮扶党员在创业致富的同时不忘回馈社会，形成了“基金帮扶——创业脱贫致富——感恩回报社会”的良性循环。如，免渡河镇的一名党员出资5000元支持镇政府
加强社区建设，发挥了“一名创业党员一面旗臶”的引领作用。
（二）丰富了党员教育管理内容，增强了党组织的吸引力。实施“党费帮扶创业工程”，党组织在引领党员发展经济、扶持弱势党员、促进党内和社会和谐方面找到了有效载体，探索出一条加强党员党性教育新路子。受帮扶党员实实在在感受到了党组织的关怀，增强了归属感、自豪感和信任感，党组织的凝聚力不断增强，有力推动了基层优秀分子向党组织靠拢。仅2011年，全市就有157人递交入党申请书，入党积极分子同比增加31%，基层发展党员难、党员在基层发挥作用难问题得到改善。
（三）通过对非公中小企业的扶持，让企业感受到了党组织的温暖。在党费帮扶创业资金扶持的企业中，非公有制中小企业数量较多，今年共为个体私营企业解决贷款194万元，占资金总量的32.3%。其中，帮助个体私营企业新建加工厂1个，引进新生产线3条，安排下岗失业党员和群众60多人，间接促进就业200余人，有力地推动了中小企业健康发展。通过党费帮扶创业，非公企业党员经营者切身感受到党和政府对企业的关怀，加深了对党建工作的认识，为进一步扩大非公企业党组织覆盖面创造了良好的外部环境。
三、党费帮扶创业工程下一步工作打算
我们深切地体会到，推进党费帮扶创业这一利党惠民工程，市委、市政府的有力支持是关键，帮扶对象的严格确定是基础，创业项目的科学管理是保障。下一步，我们继续在以下几方面进行探索。
（一）进一步加强党费帮扶创业工程的管理。2012年，牙克石市将党费帮扶基金增加到1000万元，根据基金滚动增长的实际，进一步健全资金监管制度，实现更为专业化的管理和运作，确保资金使用合理、风险可控、发展持续。完善帮扶对象信息库，综合考虑项目效益、帮扶对象等因素，按照创业项目与帮扶对象有机结合的要求，进一步明确帮扶基本原则、帮扶对象确定标准，提高帮扶创业的针对性、实效性。
（二）进一步扩大党费帮扶创业工程的成效。认真研究市场经济规律下实现党费帮扶资金最大化的模式，扩大党费帮扶创业的覆盖面，加大向贫困党员的倾斜力度，让更多的弱势党员受益。努力提高帮扶项目的质量，推动帮扶基金与先进技术项目的有效对接，提升企业的生产经营水平。探索帮扶党员与帮扶创业分类管理办法，实施党员无息贷款、非公企业党组织减半收取利息、利息计入下一年度“风险抵押金”的实现途径，逐步完善资金链条，实现良性循环。
（三）进一步打牢基层党建工作的基础。加强帮扶企业、各类经合组织中党组织建设，探索优化党组织设臵办
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