中华人民共和国商务部 洗染业管理办法

中华人民共和国商务部 洗染业管理办法（精选5篇）

中华人民共和国商务部 洗染业管理办法 篇1

2007 年第 5 号

《洗染业管理办法》已经2006年12月20日商务部第10次部务会议审议通过，并经工商总局、环保总局同意，现予公布，自2007年7月1日起施行。

商务部部长 ***

工商总局局长

周伯华

环保总局局长

周生贤

二〇〇七年五月十一日

洗染业管理办法

第一条 为规范洗染服务行为，维护经营者和消费者的合法权益，防止环境污染，促进洗染行业健康发展，根据国家有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内从事洗染经营活动，适用本办法。

本办法所称洗染，是指从事衣物洗涤、熨烫、染色、织补以及皮革制品和裘皮服装的清洗、保养等服务的经营行为。

第三条 商务部对全国洗染行业进行指导、协调、监督和管理，地方各级商务主管部门负责本行政区域内洗染行业指导、协调、监督和管理工作。

工商行政管理部门负责洗染企业的登记注册，依法监管服务产品质量和经营行为，依法查处侵害消费者合法权益的违法行为。

环保部门负责对洗染企业开设和经营过程中影响环境的行为进行监督管理，依法查处其环境违法行为。

第四条 开设洗染店、水洗厂应在安全、卫生、环保、节水、节能等方面符合国家相关法律规定和标准要求。

新建或改建、扩建洗染店应当使用具有净化回收干洗溶剂功能的全封闭式干洗机。

逐步淘汰开启式干洗机。现有洗染店使用开启式干洗机的，必须进行改装，增加压缩机制冷回收系统，强制回收干洗溶剂；使用开启式石油衍生溶剂干洗机和烘干机的，还须配备防火、防爆的安全装置。

第五条 新建或改、扩建洗染店、水洗厂应依法进行环境影响评价，并经环保部门验收合格后，方可投入使用。

从事洗染经营活动的经营者，应当依法进行工商登记，领取营业执照。

经营者应当在取得营业执照后60日内，向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门办理备案。

第六条 经营者应当具有固定的营业场所，配备与经营规模相适应并符合国家有关规定的专用洗染、保管、污染防治等设施设备。

第七条 洗染店不得使用不符合国家有关规定的干洗溶剂。干洗溶剂储存、使用、回收场所应具备防渗漏条件，属于危险化学品的，应符合危险化学品管理的有关规定。

鼓励水洗厂使用无磷、低磷洗涤用品。

第八条 洗染业污染物的排放应当达到国家或地方规定的污染物排放标准的要求。新的行业污染物排放标准出台后，应执行新的行业排放标准。

干洗中产生的含有干洗溶剂的残渣、废水应进行妥善收集、处理，属于危险废物的，应依法委托持有危险废物经营许可证的单位进行处理、处置。

外排废水排入城市污水管网进行集中处理的，应当符合相应污水处理厂对进水水质的要求。有废水处理设施的，应对产生的污泥进行无害化处理。

不得将不符合排放标准的废水直接排放到河流、湖泊、雨水管线、渗坑、渗井等。

洗染店、水洗厂的厂界噪声应当符合《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）相应区域的规定标准。

第九条 经营者应当制定符合有关法律法规要求的安全生产、环境保护和卫生管理制度，为员工提供有效的防护用品，定期对员工进行安全、环保和卫生教育、培训。

第十条 从业人员应当信守职业道德，遵守国家法律法规；洗染技术人员应当具备相应的专业技能，鼓励洗染技术人员取得国家有关部门颁发的资格证书或有关组织及机构颁发的培训合格证书，持证上岗。

第十一条 经营者应当在营业场所醒目位置上悬挂营业执照，明示服务项目、服务价格以及投诉电话等。

第十二条 经营者在经营过程中应遵循诚实信用原则，对消费者提出或询问的有关问题，做出真实明确的答复，不得欺骗和误导消费者，不得从事下列欺诈行为：

（一）虚假宣传；

（二）利用储值卡进行消费欺诈；

（三）以“水洗”、“单烫”冒充干洗等欺骗行为；

（四）故意掩饰在加工过程中使衣物损伤的事实；

（五）其他违反法律、行政法规的欺诈行为。

第十三条 经营者在接收衣物时应当对衣物状况进行认真检验，履行下列责任：

（一）提示消费者检查衣袋内是否有遗留物品，确认衣物附件、饰物是否齐全；

（二）提示消费者易损、易腐蚀及贵重饰物或附件，明确服务责任；

（三）将衣物的新旧、脏净、破损程度和织物面料质地、性能变化程度的洗染效果向消费者说明；

（四）对确实不易洗染或有不能除净的牢固性污渍，应当告知消费者，确认洗染效果。

第十四条 经营者可以根据消费者意愿实行保值清洗，即由经营者和消费者协商一致做出书面清洗约定，约定清洗费用、保值额和服务内容。

对实行保值清洗的衣物，因经营者责任造成损坏、丢失的，或者清洗后直接影响衣物原有质量而无法恢复的，经营者应当根据与消费者约定的保值额予以赔偿。

第十五条 经营者在提供服务时应当向消费者开具服务单据。服务单据应包括：衣物名称、数量、颜色、破损或缺件状况，服务内容，价格，送取日期，保管期，双方约定事宜，争议解决方式等内容。

第十六条 经营者应当执行洗染行业服务规范、操作规程和质量标准，并指定专人负责洗染质量检验工作。

第十七条 经营者应当规范各工序衣物交接手续，防止丢失或损坏；对于脏、净衣物的存放和收付应当分离。

第十八条 医疗卫生单位的纺织品洗涤应在专门洗涤厂区、专用洗涤设备进行加工，并严格进行消毒处理。

经消毒、洗涤后的纺织品应符合国家有关卫生要求。

第十九条 因经营者责任，洗染后的衣物未能达到洗染质量要求或不符合与消费者事先约定要求的，或者造成衣物损坏、丢失的，经营者应当根据不同情况给予重新加工、退还洗染费或者赔偿损失。

非经营者过错，由于洗涤标识误导或衣物制作及质量不符合国家和行业标准要求，造成未能达到洗染质量标准的，经营者不承担责任。

第二十条 商务主管部门应当通过制定行业发展规划、促进政策、标准和综合协调、指导行业协会工作等方式，规范洗染市场秩序，促进行业发展。

商务主管部门引导和支持成立洗染质量鉴定委员会，开展洗染质量鉴定工作；引导相关行业组织制定洗染行业消费纠纷争议的解决办法，维护经营者和消费者合法权益。

第二十一条 洗染行业协会应当接受商务主管部门的业务指导，加强行业自律；开展倡导诚信经营、组织实施标准、提供信息咨询、开展技术培训、调解服务纠纷、反映经营者建议和要求等促进行业发展工作。

第二十二条 经营者违反本办法规定，法律法规有规定的，从其规定；没有规定的，由商务、工商、环保部门依据本办法第三条规定的职能责令改正，有违法所得的，可处违法所得3倍以下罚款，但最高不超过3万元；没有违法所得的，可处1万元以下罚款；并可予以公告。

第二十三条 各省、自治区、直辖市商务主管部门可以依据本办法，结合本行政区域内的洗染行业实际情况，会同有关部门制定相关的实施办法。

第二十四条 本办法下列用语的定义

全封闭式干洗机：是指以四氯乙烯或石油衍生溶剂作为干洗溶剂，配置溶剂回收制冷系统，在除臭过程中，机器内气体和工作场所气体不进行交换，不直接外排废气的干洗机。

开启式干洗机：是指以四氯乙烯或石油衍生溶剂作为干洗溶剂，采用水冷回收系统，在打开装卸门之前，通过吸入新鲜空气排出机器内干洗溶剂气体混合物进行除臭过程的干洗机。

染色：仅指洗染店对服装的复染或改染服务。

中华人民共和国商务部 洗染业管理办法 篇2

一、羟亚胺的生产、经营

生产、经营羟亚胺的, 按照《条例》第一类易制毒化学品的要求到当地省级安全生产监督管理部门申请生产、经营许可证, 取得生产、经营许可证后方可进行生产、经营。安全生产监督管理部门办理羟亚胺的生产、经营许可证时, 要按照《条例》和《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》规定, 从严审批, 对不符合条件的, 一律不得发放许可证。

二、羟亚胺的购买、运输

购买、运输羟亚胺的, 按照《条例》第一类易制毒化学品的要求到公安机关申请运输、购买许可证, 取得许可证后方可进行购买、运输活动。公安机关办理羟亚胺的购买许可证时, 审批数量要与国家食品药品监督管理部门核定的氯胺酮生产企业的年计划产量所需使用量相符, 不得超额批准羟亚胺的使用量。

三、羟亚胺的进口、出口

进口、出口羟亚胺的, 按照《条例》和《易制毒化学品进出口管理规定》第一类易制毒化学品的要求到国家商务主管部门申办两用物项和技术进出口许可证, 取得进出口许可证后方可进行进口、出口活动。海关凭进口、出口许可证办理通关验放手续。对羟亚胺进口、出口不实行国际核查制度。

羟亚胺包括羟亚胺及其盐类 (如盐酸羟亚胺等) , 商品名称为羟亚胺及其盐, 商品编码为2925.2900.20。

本公告自二〇〇八年八月一日起施行。

洗染业连锁发展交响曲 篇3

面对不断增长的市场空间，有志于长久发展的品牌企业在洗衣技术、品牌推广、人员培训等方面各出奇招。意图在激烈的竞争中谋求一席之地。四川美一天洗业有限公司董事长陈德全在接受采访时曾表示，目前特许经营加盟连锁商业模式在洗染业中的推广遭遇了无法回避的困难。这包括，一套成熟的经营管理模式并不足以成就一家洗衣店，洗衣店要取得成功，除去店址、人群消费观念等外部条件外，还有许多内在的因素，尤其以管理和技术最为重要。这些困难已经成为行业人士共同需要面对的课题。他同时指出。洗衣店的经营性质是属于服务业，需要技术做保障。它不是原料+标准配料+标准工艺的“简单”制作，再加上规范服务过程的重复。而是需要洗涤技师针对客人不同布料的衣物，做出不同洗涤工艺的判断及实施。而这就首先要求洗涤技师具备丰富的洗涤知识，这些知识要包括：布料鉴别及特性知识、污溃鉴别及去除知识、各种洗涤产品功能特性及使用方法、洗涤工艺等。大连友郭洗染企划总监金先生也谈到。目前洗染业发展中最重要的制约因素就是技术创新，同时让这些新技术具有可操作性尤其重要。有竞争力的洗染企业，必定不会放弃对新技术的研发。另外他还指出，在技术革新的前提下，加强对从业人员的培训也成为行业内普遍认同的一个方向。因为洗染服务中，面料的识别是重要的一环，这主要取决于服务人员的甄别水平。

除了技术外。品牌等软实力也成为洗染行业内专家颇为重视的一环。作为一个服务行业，消费者的认同是必不可少的，特别是像洗衣这种关乎健康的行业。信得过的品牌的树立，除了在技术、设备等硬实力上下功夫外，也需要进行宣传推广。荣昌·伊尔萨洗染集团副总经理张垠茂表示，好酒也怕巷子深，有好的技术、好的设备，同时也要有过硬的口碑。荣昌当初不惜代价成为奥运服务商就是冲着奥运的品牌效应去的。而且在奥运结束后，荣昌“奥运特许服务商”的品牌效应日益显现，企业从中得到了很大的利润。“企业的发展不能只看眼前的利益，要着眼于未来。树立品牌是一件不能忽略的事情。”

就洗染业如何发展。企业如何在竞争中凸显特色等问题，记者还分别采访了上海象王董事长黄进能，四川布兰奇洗衣总经理黄亮庭等业内资深人士。这些企业均是国内洗染业的领先企业，无论在技术革新还是在品牌推广上都有自己的特色，他们会与我们一起来分享经验。

奥运成就的洗染韭品牌企业——荣昌·伊尔萨

从1996年成立之初，公司就明确了树立世界知名品牌的目标。奥运会上的出色表现无疑让荣昌·伊尔萨人离这个目标更近一步。作为洗衣领域北京奥运会独家服务商，在一个多月的时间里，荣昌·伊尔萨人凭借出色的工作实现了“零投诉、零失误”的诺言，员工在服务奥运的过程中更深切地感受到企业文化，产生了前所未有的凝聚力；公司更是在奥组委的监督下。实现了账目管理规范化等硬性指标。来自世界200多个国家的运动员更是在这一个多月的接触中知道并了解了荣昌·伊尔萨。“服务北京奥运会的确不是一件容易的事情。但是我们得到了更多的东西。”张垠茂介绍，自圆满完成服务奥运的任务之后，公司的信誉明显得到了更多人的认可。正是因为有过这样的经历，荣昌·伊尔萨很容易就赢得了服务2009年全国两会的订单。十一大阅兵期间的洗衣订单也已经拿下。“对我们已有的加盟商来说。业绩也明显得到提升，因为你服务过奥运，顾客就更信任你。就更愿意到你的店里洗衣；同时。也吸引了更多的人想要加盟我们。为什么?就是因为他们认为，能够服务北京奥运的企业，他们信得过。”张垠茂讲这句话的时候，语气中带着抑制不住的自信与荣耀感。

有了这些成就，张垠茂和公司的其他股东更加坚定了做品牌的信念。“服务北京奥运为我们带来了荣耀。带来了更多的订单。同时也带来了更多的压力”，说这句话时的张垠茂神情异常严肃起来，“你得到的荣誉多了，看着你的人也多了，我们必须时刻提醒自己要不断努力进步。”为了保证荣昌·伊尔萨一贯的好品质，近来虽然有很多人都想投资。做加盟连锁店，但是真正能够拿到特许权的人却并不是很多，“对每个有意加盟的人，我们都要经过仔细的考核，必须确保加盟者的理念与我们是一致的。我们的梦想是启动大家的梦想。成为一个开万家店富万家店的具有社会责任感的优质企业!”

谈到竞争对手时，张垠茂表示，“我们的竞争对手不仅仅是洗衣业内同行，而是所有上市的企业。我们要凭借我们的实力吸引更多资金。”为了实现这个目标，在张垠茂的带领下，荣昌·伊尔萨始终坚持内外兼修，服务北京奥运会对他们来说只是万里长征中的一小步，未来还有更長的路要走。此时张垠茂考虑的不只是企业的现阶段发展，更多的是团队建设、人才培养等事关企业未来的大事。荣昌·伊尔萨人始终认为品牌是一个企业的灵魂，他们也将一如既往的追求树立百年品牌、世界知名品牌的理想。

技术革新促进洗染业发展——大连友邦洗衣

采访过程中，大连友邦洗染研发有限公司企划总监金先生不断强调“技术革新”这四个字。他认为，虽然现在很多洗染企业都在强调服务，强调品牌，其实最根本的还是技术问题。为此多年来友邦在洗染技术研发上投入了巨大的人力物力。通过与日、韩、德、意等专业实验室合作，融合国际先进科技，在去渍、染色、织补等领域不断创新突破。现在友邦洗染针对洗衣店推出的衣物救治技术和产品已经达到近百项，几乎涵盖了洗衣店全部问题。这些技术也是友邦的核心竞争力。

此外人员培训也是友邦重点关注的问题，友邦培训部技术力量雄厚，目前拥有特级洗衣技师一名，高级洗衣师十名，中级洗衣师十多名和二十多名熟练的洗衣操作人员，所有加盟者在正式营业之前，人员都要经过总部的系统培训，培训采取理论课培训和实际操作相结合的方式，帮助学员了解各种面料特性和鉴别手段，熟悉不同织物的护理方法，掌握衣物护理的各种技法，能够分析并判断出衣物正确的处理方案。为使加盟店顺利进入稳定经营状况，提高处理疑难问题的能力，友邦总部设置的洗衣技术研究中心随时为加盟店出谋划策。

通过《友邦洗衣技术通汇》不断向加盟店介绍有关新型纺织面料、洗衣技术动态、典型案例分析、新型洗涤助剂、国内外服装品牌等诸多方面的知识。为加盟店创造一个良好的技术交流环境。取长补短，互通有无，信息共享。使友邦洗衣店的技术水平不断提高。

主打绿色洗衣——象王洗衣

象王于1998年进入上海并设立总部，第一个在中国大陸地区推广“绿色环保洗衣”概念，向行业协会倡导以石油替代四氯乙烯洗衣，并强调“质量才是品牌的生命力”。但是由于当时市场上普遍使用的洗衣原材料是四氯乙烯，用户对什么叫“环保洗衣”并不了解，更无从弄清楚“环保洗”和“四氯乙烯洗”的区别。因此。象王先期在国内推广“环保洗衣”的概念时面临许多障碍，包括行业自身的混乱、低质量的低价洗衣对产业信誉度造成的破坏、客户对洗衣技术认知模糊等等。回顾当时品牌在市场开拓中所遇到的种种问题时，黄进能仍然觉得很值：“在一个相对混乱的市场认知中建立起真正的品牌，很辛苦。也很值得!”

这之后的5年中，象王在国内经历了执著的市场摸索阶段，如今已逐渐树立了其专业化洗衣的品牌形象以及本地化的市场营销经验。象王洗衣连锁加盟店已在全国24个省、市、自治区开设了170多家，其中华东地区就达近百家。“象王洗衣”已成为目前国内洗衣业中唯一的一家从自行设计生产洗涤设备、原材料到洗衣技术培训、连锁加盟一条龙服务的专业企业。“洗不掉，找象王”已经成为一句人人熟知的话。这句不怎么像广告词的广告，带着一种提醒式的口吻，旨在传递给客户熟悉亲切的感觉，同时又清晰地呈现了由专业度而建成的品牌价值。而为社区加盟洗衣店所设计的营销广告，象王多采取经济实惠但求有效的形式，比如横幅、宣传单等。能为加盟店直接争取到洗衣客户。

根据国内的洗衣市场特征，象王以能否洗掉衣服的污渍来划分一个洗衣品牌是否具备了基本的专业度。象王真正要做到的洗衣以及服务特色就是让用户真正相信“洗不掉，找象王”的质量保证。针对中国大陆地区城市空气环境、汗渍、油渍混合融合在衣物上的污渍特点，象王必须经常调整、研究一系列从原材料、设备到污渍处理的洗衣技术。以适应各个城市不同情况的衣物污渍特点。黄进能相信，随着生活消费水平的提高，洗衣产业在越来越规范的情况下。中、高层用户才是一个更大市场空间的所在。而随着用户需求的提高，市场必将会淘汰掉一批原材料和洗衣技术落后的洗衣店。对于这个正在走向成熟的洗衣市场，黄进能预计：“顺利的话。在未来三年。象王的加盟店会达到500家以上，另开办一所国内专业洗衣知识培训学校的计划也正在酝酿之中。”走国际化路线——布兰奇洗衣

中华人民共和国商务部 洗染业管理办法 篇4

有信心将今年CPI控制在4%左右

张平认为, 稳定今年物价水平具备许多有利条件, 农业连续八年获得丰收, 工业消费品总体上供大于求, 流通秩序得到整顿, 政府调控监管能力增强。所以, 把今年物价总水平涨幅控制在4%左右是有信心的。

上半年将出台鼓励民间投资实施细则

张平介绍说, 最近国务院强调, 对于解决民间资本市场准入的问题, 各相关部门要出台具体的实施细则, 并要求在今年上半年完成。现在, 各相关部门都在认真开展工作, 研究起草相关的实施细则, 确保按时出台。

保障和改善民生是政府今年一项突出重要任务

在农村, 要继续完善新型农村社会养老保险制度, 提高农产品最低收购价, 认识落实各项强农惠农富农政策等;在城镇, 千方百计扩大就业, 继续完善社会保障制度, 提高最低工资标准, 建立工资正常增长机制。坚持房地产市场宏观调控的各项政策不动摇;同时抓紧研究促进房地产业长期健康发展的长效机制。

财政部部长谢旭人——当前财政政策财政工作

完善支持小微企业财税政策

今年一些新财税政策措施将进一步完善支持小微企业发展:一是推进营业税改征增值税的试点工作;二是进一步增加支持小微企业发展的专项资金规模;三是设立国家中小企业发展基金;四是继续研究支持融资性担保行业规范健康发展的政策措施。

房产税试点范围将适当扩大

谢旭人说, 认真总结上海、重庆两市征收房产税的试点经验, 进一步研究推进房产税改革的方案, 适当扩大试点范围, 积极稳妥地加以推进。

将继续严格控制“三公”经费

谢旭人说, 今年将继续严格控制“三公”经费, 按照中央的要求, 继续深化部门预算改革, 强化制度建设, 完善预算分配机制, 进一步加强“三公”经费预算的编制和执行管理, 大力推进建立和完善厉行节约的长效机制。

商务部部长陈德铭——扩消费、促流通和发展对外经贸

继续扩消费、促流通

今年将推进农产品流通、居民生活服务业、现代消费环境改造等一系列政策措施, 同时按照国务院的部署推进流通体制改革。陈德铭说, 当前最重要的是要建立现代的流通体系和制度, 提高流通组织化程度, 增加对公益性流通设施和鲜活产品冷链的投入等, 切实降低流通成本。

希望美贸易执法机构公开透明运作

关于美国国会刚刚通过的针对中国的反补贴税法案, 陈德铭表示, 美国现有法律并未授权对美所谓的“非市场经济”国家进行反补贴调查, 美国国会的有关授权既违背了世贸规则, 也违背了法不溯及既往的国际通则。在国际贸易中, 都应当遵守世贸组织规则, 而不是其他国家超出国际规则的国内法。

央行行长周小川——货币政策及金融改革

存款准备金率下调空间非常大

在回答调整存款准备金率的相关问题时, 周小川说, 从理论上讲, 存款准备金率的空间可以非常大。但是, 要看存款准备金工具的必要性, 要针对具体的流动性状况。

民间借贷不能演变成募集公共存款

周小川表示, 民间借贷的规范化, 就是民间借贷要保持不能演变成募集公共存款, 这是一条非常重要的界限。同时, 高利贷也是不受保护的。他表示, 如果不是正规的金融机构, 并不在现有的监管部门监管职责之内, 这方面如何推进、如何规范化, 还涉及很多需要达成共识和协调的问题。

银行利润确实不错, 说暴利有点过分

中华人民共和国商务部 洗染业管理办法 篇5

金晓明：柯桥区原为绍兴县，是全国纺织产业链最完整、产能最大、专业市场最大的经济强区和纺织大区，每年全球近1/4的纺织产品在这里交易，生产的各类化纤原料和印染布分别占全国产量的1/10和1/3，产业结构特征明显，正像你所说的，是一个以纺织印染业为主的工业大区。十多年来，柯桥区纺织印染产业历经无梭化革命、染整革命等，为柯桥区域经济发展和群众致富作出巨大贡献。但在当前各类要素制约日趋严峻的形势下，纺织印染业转型升级的压力前所未有。要破解这个难题，我们深刻认识到，必须用新一轮信息技术加快改造传统纺织印染业的生产和管理模式，必须以“两化”深度融合来推动整个纺织印染业的转型升级。近几年来，我区以列入“浙江省纺织产业集群‘两化深度融合试验区试点”为契机，针对传统纺织印染行业“高能耗、高污染、高排放、低附加值”和劳动密集型的特点，重点推进信息化在设计、生产、制造、管理、销售、服务等环节的深度应用，推动整个产业向数字化、自动化、网络化、智能化方向发展，实现传统产业向现代产业集群转型升级。从目前情况看，我区两化融合的成效是显著的，2013年全区信息化指数已达到0.939，“两化”融合指数达到60.48，纺织印染企业互联网宽带普及率为100%，ERP单项应用率达到62%，企业生产自动化率达55%，重点骨干企业MES、PLM、SCM逐步推行，电子商务应用率达到15%左右。下一步，我们将把纺织印染行业两化融合的工作重心放在“深度”上，推进信息化单项应用向系统集成应用提升。

《信息化建设》：具体举措有哪些？

金晓明：“两化”融合的关键还是一个“融”字，具体举措主要是重抓五个融合：

一是与设计环节的融合。我区是纺织工业设计省级示范基地，我们每年投入2000万元以上，大力提升纺织印染工业设计的信息化水平，目前已基本形成以科技园、创意园为核心的纺织工业设计基地，入驻设计企业265家，基本普及二维CAD、三维CAD、CAE和CAPP设计，实现营业总收入6.53亿元，带动生产企业83亿元的销售。同时，建立国内最大的网上纺织品花型交易平台——“瓦栏网”，积极为设计师和企业牵线搭桥，已吸引国内及日本、韩国、新加坡等国家的1300多名设计师为全区纺织印染产业开展设计服务，实现设计、加工、销售“一条龙”。

二是与生产制造的融合。以省级印染行业集群升级示范试点为契机，以印染产业集聚升级工程为载体，积极引导印染企业采用先进工艺与先进设备，加快“机器换人”，智能高效短流程前处理机、高效节能拉幅定型机、智能小浴比环保型气流染色机和数码印花、全自动调浆系统等先进设备、工艺在印染企业得到积极推广应用，纺织印染业的智能化、自动化水平不断提升。印染产业集聚升级工程中已投产的企业，已全面实施信息化生产和管理，从白坯入库到成品出库可实时查看、反馈、跟踪，企业管理更趋规范化、科学化。

三是与智能装备制造的融合。我们大力推进纺织智能装备制造企业研究院试点建设，目前6家省、区级研究院已成功研制出智能纺织印花机器人、智能化纤纺丝成套装备和物联网喷气织机等机械设备，正在积极推进相应产品的产业化制造与生产。这些智能机械产品的生产与应用，必将有力地推动我区纺织印染业向高端化、智能化发展。

四是与企业资源管理的融合。我们积极引导企业加大ERP的应用，对企业的物流、人流、资金流、信息流等进行统一管理，促进企业生产、运营成本核算和控制更加精确。近三年来，全区250家重点纺织印染企业信息化投入达2.9亿元，有效提升了企业信息化管理水平。

五是与现代营销模式的融合。我们支持发展电子商务，加快网上轻纺市场建设，积极推进“电商换市”。目前“网上轻纺城”日访问量已超过230万次，网站注册会员数200万人，拥有网上商铺近60万家，2013年实现交易额近60亿元，今年预计可实现交易额150亿元。今明两年，我区每年安排2000万元专项资金，扶持发展电子商务产业，不断提高纺织产业电子商务应用规模和水平。

《信息化建设》：在推进两化融合过程中，存在着哪些问题或困难？

金晓明：主要有三方面：一是软件产业较薄弱。我们的信息产业在全区新兴产业中占的比重还比较小。二是信息化人才相对缺乏，人才队伍有待加强。三是理念意识有待进一步提升。

《信息化建设》：金区长，我们知道纺织印染业也是一个高污染行业，柯桥在利用信息化促进环境治理方面有哪些做法？

金晓明：众所周知，由于传统纺织印染行业的生产设备相对落后、工艺不精、管理不严等因素，使得一段时间以来传统纺织印染行业成为污染行业和高能耗、高排放的“代名词”。这几年，柯桥区政府非常重视纺织印染行业的环境治理，开展了一系列纺织印染行业污染整治活动。一是开展节能减排的信息化深度应用。以信息化推进绿色发展为目标，提高生产效率、资源利用效率和环境保护水平。以节能减排为重点，在产品研发设计、印染生产过程控制、装备信息化改造、能耗和排放监控等环节推进信息技术的深度应用，提高印染生产效能，提升印染行业产业能级，实现企业经营模式创新和发展方式转变。2013年，全区印染产品合格率、生产效率得到了进一步提高，每万米印染布的用水量、用电量、用汽量同比均下降25%以上。全区拥有国际先进水平的智能小浴比气流染色机423台，比上一年增长80%，这些智能小浴比气流染色机与原有的J型染色机相比，可节水60%，少用染料、化学助剂分别为15%、30%；拥有绿色无污染的数码喷印装备140台，是国内拥有该设备最多的县级地区。二是全面实施信息化电子监管。在全省率先推广刷卡排污系统，对企业的排放末端进行全天24小时监督管理，实时监控企业废水排放量和排放浓度，企业实际排放量超过每月排污许可证允许排放量则即时关停。全区共安装企业222家、刷卡排污总量自动控制系统214台套，总投资1116万元，实现印染行业废水总量“即时控制”，大大改善了监管效果。另外，在印染行业实行“吨排污纳税排名”优胜劣汰制度，对印染企业分五档进行排污许可证核定指标的核减。endprint

《信息化建设》：有人说，两化融合应该是政府主导企业主体。柯桥区政府是如何引导两化深度融合的？

金晓明：在坚持不懈开展两化深度融合的过程中，我们主要从四个方面来引导企业深入实施。

一是规划引领。区委区政府高度重视，成立了由区长担任组长的区信息化工作领导小组和我担任组长的两化深度融合工作领导小组，统筹协调各项工作推进。先后出台了《国民经济和社会信息化发展“十二五”规划》、《关于加快推进信息化和工业化深度融合的实施意见》，明确力争到2015年，信息技术在全区工业企业生产经营和管理的主要领域、主要环节得到充分有效应用，企业的研发设计创新能力、生产装备智能化、生产过程自动化和生产管理现代化水平明显提高，信息化成为新型工业化的重要特征。重点骨干企业60%以上实现关键环节信息技术的集成应用，95%以上普及数字化设计工具，关键工序数控化率达到80%以上，60%以上中小企业实现主营业务环节的信息化，电子商务得到快速发展。企业减员增效进一步明显，全员劳动生产率提高60%以上，劳动力成本在企业总生产成本中的占比降低5个百分点以上，工业产品的信息技术含量和附加值显著提高。按此目标，我们设计载体，一步一步推进落实。

二是政策引导。我们出台了一系列扶持政策，引导两化融合的深入实施。区财政每年安排1000万元专项资金，对两化融合示范项目、示范企业、软件产品等进行奖励。同时，对工业设计、自动化智能化技术改造、电子商务、物流等都有相应的配套政策，引导企业将信息化技术应用于企业生产管理的全过程，提升两化融合的应用水平。

三是示范带动。在抓实上述各项融合环节的同时，我们积极发挥各类示范的带动作用，以点带面扩大“两化”深度融合的广度和深度。我们按照企业“两化”融合评估体系标准，积极创建市级、省级和国家级“两化”深度融合示范企业，两年来成功创建国家两化深度融合示范企业1家，行业标杆企业2家，省级示范企业3家，市级示范企业9家，积极申报国家两化深度融合贯标企业3家，为下一步全面推广实施做好“搞点作样”工作。

四是宣传发动。企业是两化深度融合的主体，作为政府更多的是应该做好引导工作和氛围营造。我们一方面积极倡导企业提升改造传统生产管理模式，引入现代企业管理制度，另一方面我们积极通过网络、广播、报纸等多种媒体平台开展信息化宣传，每周向全区1400余家企业老总发送相关信息，累计已发送10万多条。在广播电台开展信息化主题宣传，让企业家畅谈信息化与创新体会。同时，我们以骨干企业CIO为成员成立了柯桥区CIO俱乐部，以此为平台组织企业参加各类信息化交流会议、技术研讨会、座谈会，极大地拓展企业CIO的视野，促进企业间信息化交流与合作。