付款审批流程（精选11篇）
为规范资金的使用，掌握公司资金流向，特规范流程如下：
1.预付货款申请流程：
1.1 采购部填写《付款申请单》，并附采购计划、采购合同，由风险部主管复核，采购部经理审核。
1.2 费用会计复核后，财务主管审核预付货款是否符合规定及金额准确性并签字。1.3 总经理审批。
1.4 出纳根据付款申请单制单后，网银主管详细复核预付货款的合理性、准确性之后予以付款。
1.5 注意事项：财务审核依据：采购计划、采购合同、发票，收据等。
2.货款支付申请流程：
2.1 采购部根据发票、入库单、采购计划、采购合同，交部门经理审核签字。2.2 费用会计复核。
2.3 财务主管审核货款支付是否符合规定及金额准确性并签字，关注预付货款的支付。2.4 总经理审批。
2.5 出纳根据付款申请单制单后，网银主管详细复核预付货款的合理性、准确性之后予以付款。
2.6 注意事项：财务审核依据：采购计划、采购合同、发票，收据等。
3.费用报销流程：
3.1 申请人填写《费用报销单》，并附有原始发票或收据，由所属部门经理对费用的合理性进行审核签字
3.2 费用会计复核后，财务主管审核报销是否符合规定及金额准确性并签字。3.3 总经理审批。
3.4 出纳根据付款申请单制单后，网银主管详细复核预付货款的合理性、准确性之后予以付款。
3.4 出差人员必须在返回后5日内将费用报销单据交财务部，并初步结清借支。超过日期的不再进行报销。
4.借款流程：
4.1申请人填写《借款单》，由所属部门经理对借款项目的合理性进行审核签字 4.2财务主管审核。4.3总经理审批。
4.4出纳应登记借款备查。业务结束后，申请人必须根据持票据在5日内按照费用报销流程进行清算。出纳有权催收借支并对违反规定者提请财务主管用工资冲抵其借支。
5、备用金使用流程：
因历史原因, 电力建安集体企业历史沿革复杂、人员变迁频繁、公司治理不够规范, 加之电力工程数量与金额较大, 给一些部门及个人带来潜在的权力寻租空间, 涉及法律、廉政等诸多风险, 值得重点关注。
重庆北源电力工程设计有限公司是一家典型的从事电力建安工程的集体企业, 对此进行了积极的探索, 取得了良好的效果。
二、方法简介
优化工程付款流程, 采用业务前端与后端多级审核、线下现场与线上公开审核相结合的审核模式, 使每笔付款有据可依, 各部门各司其责, 互相制衡又协同配合, 避免个人行为, 防止权力寻租, 从而使廉政风险及企业的潜在风险最小化, 确保企业各项工程支出稳定、受控, 实现企业价值最大化。
该做法能达到预期目的。一是多级审核可以有效降低工程付款在法律、廉政、优质服务方面的风险;二是付款的集中审核, 一定程度上能提高付款的审核效率;三是付款审核走网上流程, 各笔付款能公开透明, 有利于避免暗箱操作;四是前端业务与后端财务审核相互协同, 互相监督, 基本可以杜绝不合理、不合规现象的发生。
三、具体做法
为加强企业管理, 强化资金支付过程的内部控制, 防范经营风险, 确保资金安全, 结合集体企业实际情况, 制定《付款管理办法》等规章制度, 对付款的审核、付款金额的确定、付款流程的内容及流转路径进行了详尽的规定, 具体实施内容如下。
(一) 加强合同管理
加强合同签订与执行管理, 规避合同风险。加强工程合同的审核, 确保合同金额、付款条件等相关财务内容清晰并与招标文件保持一致, 将财务制度规定贯彻到合同条款中, 规避经营风险。加强合同执行的管理, 采取业务控制 (对工程量) 和财务控制 (与业务量相匹配的资金控制) 相结合的方式, 强化工程资金支付管理。工程款项支付, 严格按照合同约定执行, 控制在合同价款的85%之内, 剩余工程价款在工程验收并完善结算审价后, 以最终确认价格扣除预留质保金后办理资金支付手续。
(二) 实行线下多级审核
一是关口前移, 加强业务前端审核。重视各部门的协同配合, 加强技经部、工程部、财务部、物资部等管理部门的沟通协调, 使各项管理活动紧密衔接。各部门的关系不是“各自为政”, 而是“息息相关”, 做到业务向前延伸, 使业务流程和各项资料符合财务制度的规定及会计核算的需要, 从事前、事中、事后管控可能发生的风险。经办业务部门根据分级授权管理办法, 负责完成对应各层级的业务审签及网上付款流程工作, 对业务事项的真实性、合规性负责。
二是财务把关, 强化后端财务审核。要求财务人员严把资金支付关, 严格履行“三重一大”决策制度和资金支付流程, 杜绝无计划付款, 保证资金安全。对每一个工程项目的付款, 需要核实合同金额、收款金额、以前付款情况、最新挂账情况等详细的财务信息。
(三) 推行网上付款审核
为了使付款公开、透明及便于监督, 付款需要在网上完成审核流程。
基本要求:财务资产部月初将各项应付明细汇总, 形成月度应付账款明细表, 供经办部门审核, 经办部门审核后明确支付意见, 提交财务资产部存档。财务资产部受理后的资金支付款项, 须经办部门启动网上付款流程, 待流程结束之后才能进行支付。
时间要求:发票等原始付款依据在上月28日至本月20日内, 由经办部门集中提供给财务资产部, 每周不超过一次;月度付款审核表每月5日之前, 由财务资产部提供给经办部门;付款审核结果每月8日之前, 由经办部门反馈至财务资产部;付款明细表每月12日之前, 由财务资产部提供给经办部门以启动网上付款流程。
流转路径:视金额的多少、付款的不同性质及分级授权的级次, 工程付款须分别经工程管理人员、工程部负责人、经办会计、财务负责人、总会计师、总经理、集体企业监委会副主任、集体企业监委会主任等多个环节审核确认, 最长一级审核流转路径如图1所示。
特殊事项:原则上未纳入本月付款计划的事项, 本月不予支付。如有确需即时支付的事项, 按照分级授权管理办法规定的级次, 实行一事一签, 并在网上付款流程完成后支付。常规付款、进度付款可分类集中成数笔付款流程网上流转, 但须在流程附表中列明各工程名称、合同金额、审核意见、收款方账号等详细信息。进度款必须附盖有对方单位公章的详细申请事由及经办部门审核意见的扫描件。
四、结果成效
通过近一年的实践, 结果表明, 该办法实施至今, 企业工程付款准确、高效, 无一例多付、误付情况发生, 也无施工商对付款方面的投诉, 效果显著, 值得借鉴与推广。
摘要：文章以电力集体企业的实践为例, 探讨如何优化付款流程, 加强审核, 避免个人行为, 防止权力寻租。该实践采用业务前端与后端多级审核、线下现场与线上公开审核相结合的审核模式, 使每笔付款有据可依, 各部门各司其责, 互相制衡又协同配合, 达到廉政风险最小化。
关键词：资金审批；财务审批；业务审批；常规付款；特殊付款
一、财务审批与业务审批相分离。
（1）财务审批和业务审批。由于资金审批是对各部门、各单位在科研、生产经营管理活动过程中所发生的成本费用支出、资本性支出、借贷往来款支出等资金流出事项的审批。故资金审批可分为“财务审批和业务审批”两个环节。财务审批中财务部门是对财务付款进行审批，对该项资金支付的合规性进行审核，并根据年度以及月度资金状况对资金支出进行审批。业务审批分为业务申请单位审批和业务归口部门审批，业务审批是对该项业务的可行性、必要性、合理性进行审批。（2）财务审批原则。财务审批实行“自下而上、先业务审批后财务审批”的审批流程。（3）财务审批流程设计。财务审批各级负责人应当在授权范围内进行审核（审批），不得超越审批权限。
（一）资本性支出。固定资产购置支出中（含无形资产）常规付款单笔金额500万元（不含）以下的由院财务资产部主任审批；500万（含）-1000万元（不含）经院财务资产部主任审核后，由总会计师审批；1000万元（含）以上的经院财务资产部主任、总会计师审核后，报院长审批。基建类支出中常规付款单笔金额50万元（不含）以下的由院财务资产部主任审批；50万（含）
-500万元（不含）经院财务资产部主任审核后，由分管院领导审批；500万（含）-1000万元（不含）经院财务资产部主任审核后，由分管院领导、总会计师审批；1000万元（含）以上的由院财务资产部主任、分管院领导、总会计师审核后，报院长审批。
投资类付款不分金额大小经院财务资产部主任、分管院领导、总会计师审核后，报院长审批。资本性支出中特殊付款单笔金额50万元（不含）以下的经业务归口部门主任审核后，由院财务资产部主任审批；50万（含）-100万元（不含）的经业务归口部门主任审核、院财务资产部主任审核后，由分管业务院领导、总会计师审批；100万元（含）以上的经业务归口部门主任、院财务资产部主任、分管院领导、总会计师审核后，报院长审批。
（二）成本费用类支出。外委支出、材料采购支出中常规付款单笔金额500万元（不含）以下的由院财务资产部主任审批；500万（含）-1000万元（不含）经院财务资产部主任审核后，由总会计师审批；1000万元（含）以上的经院财务资产部主任、总会计师审核后，报院长审批。
工资及附加（指工资薪金、保险、劳务派遣费、年终奖、年终福利、新增工资、保险、离退休工资调整等）由人力资源部发起并经该部门主任审核后，由院财务资产部主任审批。
成本费用性支出中除上述类型外其他的常规付款支出单笔金额500万元（不含）以下的由院财务资产部主任审批；500万元（含）-1000万元（不含）经院财务资产部主任审核后，由总会计师审批；1000万元（含）以上的经院财务资产部主任、总会计师审核后，报院长审批。
成本费用性支出中特殊付款单笔金额50万元（不含）以下的经业务归口部门主任审核后，由院财务资产部主任审批；50万（含）-100万元（不含）的经业务归口部门主任、院财务资产部主任审核后，由分管院领导、总会计师审批；100万元（含）以上的经业务归口部门主任、院财务资产部主任、分管院领导、总会计师审核后，报院长审批。
（三）其他类支出。相同开户单位不同开户银行间的内部转款业务（含常规付款和特殊付款）由院财务资产部发起并经该部门主任审批。
对外捐赠、院内爱心基金不分金额大小经院财务资产部主任、分管院领导、总会计师审核后，报院长审批。退投标保证金、院本部归还银行借款（含常规付款和特殊付款）由院财务资产部发起并经该部门主任审批。业务审批原则。业务归口审批依据“重要性”原则，由业务归口部门对固定资产采购、科研项目、基建项目、福利性支出等业务的可行性、必要性、合理性进行审批，各单位办理财务特殊付款审批前应履行完成业务归口审批流程。
二、“常规付款和特殊付款”事项应区别对待
常规付款是指除特殊付款之外的，符合院里相关规定流程的付款，具体分为以下两类：（1）纳入院里综合计划、年度预算、符合招投标管理流程、按《合同管理办法》规定应签并已签订合同，并按合同条款执行的付款。（2）按《合同管理办法》规定无需签订合同且已纳入年度预算范围内的成本费用性支出、其他支出。特殊付款分为以下几类：（1）按《合同管理办法》中规定应签而未签合同的各类付款。（2）虽已签订合同，但未按合同规定而提前付款的；收款单位、开户行账号等相关信息与合同条款不一致的。
项目公司财务负责人：项目公司出纳：
注：1）本审批单与所附单据一并作为财务付款凭证，各签审环节均有验核票据及付款说明
之真实性的权利与义务；2）“项目进展概况”要求真实、概要地反映工程进度、质量和造价控制情况，尽可能量化；3）项目公司财务部负责最终核对与付款。
建管部文件编号：
工程进度（预付、结算）款付款申请单签 发 人：第__页/共__页
项目公司：附单据张
注：1）本审批单与所附单据一并作为财务付款凭证，各签审环节均有验核票据及付款说明
之真实性的权利与义务，并不局限于本专业范围；2）“付款说明”要求真实、详尽地反映工程合同进度、质量和造价控制情况，辅以形象进度表、现场签证单、工程验收报告等文字材料，尽可能量化。建管部文件编号：
工程材料（物资）款付款审批单签 发 人：第__页/共__页
项目公司：附单据张
项目公司财务负责人：项目公司出纳：
注：1）本审批单与所附单据一并作为财务付款凭证，各签审环节均有验核票据及付款说明
之真实性的权利与义务；2）“材料（物资）采购预算总额”要求细化，具体参照投标报价清单；3）“项目进展概况”要求真实、概要地反映工程进度、质量和造价控制情况，尽可能量化；4）项目公司财务部负责最终核对与付款；
建管部文件编号：
工程材料（物资）款付款申请单签 发 人：第__页/共__页
项目公司：附单据张
付款相关财务制度
一、适用范围：
适用于除报销外的一切付款，包括购买材料、低值易耗品、固定资产等的所有采购付款。
二、流程说明：
（一）流程图
（二）分类说明：
（1）应付款项
1、经办人需填制《资金申请单》并签字，将《资金申请单》与该货物的采购发票、入库单附在《资金申请单》后，交给部门经理审核。
2、部门经理根据业务状况进行审核，签字确认后交还给经办人。
3、经办人将部门经理审批过的《资金申请单》交给财务经理，财务经理根据公司的财务状况进行审核，签字确认后交还给经办人。
4、经办人将财务经理审批过的《资金申请单》交给总经理，总经理审核通过并签字后交还给经办人。
5、经办人将总经理审批过的《资金申请单》交至财务部，财务部付款，在《资金申请单》上签字确认，并在财务系统中做相应账务处理，如付款登记、相关日记账等。
（2）预付款项
1、经办人需填制《资金申请单》并签字，并将《资金申请单》与该货物的采购合同附在《资
金申请单》后，交给部门经理审核。
2、部门经理根据业务状况进行审核，签字确认后交还给经办人。
3、经办人将部门经理审批过的《资金申请单》交给财务经理，财务经理根据公司的财务状
况进行审核，签字确认后交还给经办人。
4、经办人将财务经理审批过的《资金申请单》交给总经理，总经理审核通过并签字后交还
给经办人。
5、经办人将总经理审批过的《资金申请单》交至财务部，财务部付款，在《资金申请单》
1、工程进度款支付
1.1根据工程进度，工程承包商提出工程款付款申请，填报《工程形象进度请款审批表》并收集工程量、洽商等信息；
1.2由监理单位和项目公司工程部负责对形象进度、工程量、洽商工作量等进行审核，并报工程技术部审定；
1.3项目公司成本部接受请款申请，审核进度及累技数，报总部成本合约部审定，并进行付款比例和请款金额审核，如果累计付款比例达到合同总额80%？，则不再接受承包商付款申请，尾款留到工程竣工结算支付；
1.4成本合约部审核后，转项目公司财务部审核、审核通过后报总部财务管理部、分管领导审核；并按权限进行审批
1.5 付款审批后，由项目公司财务部准备付款资金，并由项目公司工程部告知承包商，由项目公司财务部办理付款手续。
2、工程结算
2.1工程合同符合结算条件时，按【工程预结算管理作业指引】办理；
2.2工程质保期到期后，承包商提出工程质保金请款申请，并填报《质保金请款审批表》至工程技术部（此时，如果项目公司仍存在，有项目公司办理），工程技术部应审核：
1)审查公司与施工单位签订的合同（施工合同、供货合同），确认工程质保期期限；
2)落实质保期内全部工程质量问题和扣款情况，施工单位对各项工程扣款无疑议，并书面确认；
3)应征询物业管理部的意见，确认保修期内工程质量问题己全部维修完毕，维修达到客户满意。
(一) 申请
人均纯收入低于当地政府规定的低保标准的家庭, 以户为单位, 由户主向户籍所在乡镇人民政府提出申请。申请人应如实申报家庭收入及基本情况, 提供相关证明材料。自行申请有困难的, 受申请人委托可以由所在村委会 (或农村社区) 代其向乡镇人民政府提出申请。
人均纯收入高于当地政府规定的低保标准的家庭, 因其他原因造成基本生活困难的, 可对应申请其他社会救助。
(二) 受理
乡镇低保工作经办机构是农村低保申请的受理机构。
二、调查核评
(一) 民主推选
由乡镇干部参加, 村干部主持, 以村民小组为单位召开会议对申请对象进行民主选评, 村委会综合产生村倒排序名单。
(二) 入户调查
乡镇人民政府组织乡镇干部、民政助理员、驻村干部入户调查。严格按照有关政策规定和《甘肃省农村居民家庭收入与财产情况申报承诺及入户核查表》, 对申请人家庭基本情况、生产资料、收支情况及实际生活状况进行入户调查核实。组织入户调查时, 人员不少于2人, 其中至少有1名乡镇干部, 并在调查表上签字, 对调查结果负责。
(三) 初步审查
乡镇低保工作经办机构依据个人申请和入户调查结果进行初步审核, 将《甘肃省农村低保不予保障的对象范围》规定的人员和家庭排除。
(四) 核定家庭收入
乡镇民政助理员、驻村干部、村干部根据《家庭收入标准核定表, 按照《甘肃省农村贫困家庭收入核定办法》对申请人家庭基本情况、家庭收入、生产资料等情况进行核定。
(五) 综合测评
乡镇民政助理员、驻村干部、村干部按照《甘肃省农村困难家庭综合测评排序办法》进行综合测评, 按困难程度产生排序名单。
(六) 产生拟保对象
由乡镇人民政府根据个人申报、入户调查、民主选评、倒排序名单、综合测评、加权产生拟保对象。
(七) 评议公示
各村组织召开民主评议会, 对产生的拟保对象进行评议, 并对评议结果进行一榜公示。经公示无异议后上报乡镇政府。
三、乡级审核
(一) 审查
乡镇低保工作经办机构汇总各村情况, 对申请审评环节的操作程序及上报材料进行审查;随机抽查各村部分申请人家庭, 重点对评议中有争议以及公示有异议的进行复查、核实。
(二) 审议
经调查核实无异议后, 由乡镇人民政府组织召开农村低保审核小组会议进行审议, 并根据《甘肃省农村低保对象分类依据》确定拟保对象、类别, 作出审核意见。审核小组参会人员应在会议记录上签字确认。审核人员由乡镇人民政府工作人员、村 (社区) 党支部和村 (社区) 委员会成员、熟悉农村 (社区) 居民情况的党员代表、村 (社区) 民代表等人员担任, 原则上总人数20~30人, 每次会议参加人数不得少于2/3, 其中村 (社区) 民代表不得少于评议小组总人数的2/3。
(三) 二榜公示
乡镇人民政府将审核结果返回各行政村进行二榜公示 (公示时间不少于7日, 公示地点在村委会或社区固定的村务公开栏、村民聚居地, 同时乡镇也要在公示栏内进行公示) 。公示期满后, 及时将公示无异议或异议不成立的审核结果和相关材料, 整理汇总上报县级民政部门。不符合保障条件的, 通知本人并书面说明理由。
四、县级审批
(一) 审查
县级民政部门低保工作机构汇总各乡镇情况, 对乡村两级操作程序及相关材料进行审查, 组织重点复核及抽查。
(二) 审批
县级民政部门召开会议, 作出审批决定。
(三) 三榜公示
县级民政部门将审批结果反馈乡镇人民政府, 在乡镇和行政村进行公示, 有条件的地方可通过媒体进行公示。群众有异议的, 县级民政部门应在15个工作日内组织复查核实。
(四) 发文确定
提交办理车贷通所需材料（所有复印件均需A4纸复印，银行需扫描原件）：
1、夫妻双方身份证；
2、户口簿；
3、夫妻双方工资收入证明（含银行工资卡交易流水）；
4、结婚证（或离婚证、单身证明）；
5、夫妻双方任一方名下房照（必需是楼房）；
6、其他财力证明（门市房出租、住宅房出租，需提供租赁合同及承租人身份证件）；
7、个体工商业户需提供营业执照、进销账及明细进货单、销售单（近期3个月）、银行交易流水等；
8、经销商提供的购车订金或首付款收据。
定车-交首期（交收入证明、信用卡、身份证）-银行审核-上牌（指定保险公司、办理抵押登记）-通知提额-将全部利息存入卡内-划卡（贷款额）-交车
三、乙级人民防空工程建设监理资质审批
一、办理对象
申请人民防空工程建设监理乙级资质的企业
二、办理条件
1、同时具备房屋建筑工程乙级监理资质和人民防空建设监理丙级资质；
2、具有10名以上人防工程注册监理工程师（其中土建专业8名以上，安装专业2名以上）。
3、近5年来独立监理过3个以上的人防工程。
三、所需材料
（一）人防工程建设监理单位资质申请书（一式三份）；
（二）其他相关材料（3套），包括：
1、企业概况；
2、建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程监理资质登记证书（正、副本复印件）、工商行政管理部门颁发的企业营业执照（正、副本复印件）；
3、监理工程师及其他监理人员情况表（公司所有在册人员）；
4、监理工程师（包括未经人防工程建设监理专业培训的人员）执业资格证书、监理岗位证书、职称证书、身份证明（身份证或军官证、警官证等）、本企业正式职工证明（养老金《个人帐户储存结算单》或《个人帐户变更申报表》或用工登记证明）及人防工程建设监理资格证书（复印件）；
5、监理业绩（包括证明公司实力，比较有影响力的以及得奖的工程和曾经监理过人防工程的业绩表，获奖证书等复印件）；
6、监理业务手册和曾经监理过的人防工程竣工验收意见书、单位工程质量监督报告、单位工程质量竣工验收记录；
7、企业设备配备表及证明材料（购买发票）；
8、由法定代表人签字的关于申报材料真实准确的承诺书原件；
9、需要出具的其他有关证明材料。
申请人提交的各项材料（含复印件）应加盖公章，在提交复印件材料时，还需准备原件以供查验。
四、窗口办理流程
1、企业将材料报送省人民防空办公室；
2、省人民防空办公室在30个工作日内完成审查，公示10个工作日无异议后颁发资质证书。
五、网上办理流程
1、企业将申报资料电子文档在网上办事大厅报送省人民防空办公室提出申请，并在30个工作日内将纸质资料报送省人民防空办公室；
2、省人民防空办公室在30个工作日内完成审查，并在省人民防空办公室网站公示10个工作日。
3、公示无异议的由省人民防空办公室颁发资质证书。
六、办理时限
法定期限：审核30个工作日，公示10个工作日
承诺期限：审核30个工作日，公示10个工作日
七、收费标准 无
八、办理依据
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）、《关于印发<人防工程监理行政许可资质管理办法>的通知》（国人防〔2013〕227号）、《广东省人民防空工程建设监理暂行办法》（粤人防[2011]205号）
四、乙级人民防空工程建设监理资质年检
一、办理对象
申请人民防空工程建设监理乙级资质年检的企业
二、办理条件
具备人民防空工程建设监理乙级资质的企业
三、所需材料
1、《广东省人防工程建设监理企业年检表》；
2、年内监理业务手册和曾经监理过的人防工程竣工验收意见书、单位工程质量监督报告、单位工程质量竣工验收记录；
3、由法定代表人签字的关于申报材料真实准确的承诺书原件；
4、需要出具的其他有关证明材料。
四、窗口办理流程
1、企业报送材料到省人民防空办公室。
2、省人民防空办公室在20个工作日内审批。
五、网上办理流程
1、企业将申报资料电子文档在网上办事大厅报送省人民防空办公室提出申请，并在20个工作日内将纸质资料报送省人民防空办公室；
2、省人民防空办公室在20个工作日内完成审批并反馈结果。
六、办理时限
法定期限：20个工作日
承诺期限：20个工作日
七、收费标准 无
八、办理依据
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）、《关于印发<人防工程监理行政许可资质管理办法>的通知》（国人防〔2013〕227号）《广东省人民防空工程建设监理暂行办法》（粤人防[2011]205号）
五、乙级人民防空工程建设监理资质有效期届满延续审批
一、办理对象
申报人民防空工程建设监理乙级资质延续的企业
二、办理条件
具备人民防空工程建设监理乙级资质的企业
三、所需材料
（一）资质有效期内的人防工程建设监理企业年检表；
（二）房屋建筑工程监理资质证书（正、副本复印件）、企业营业执照（正、副本复印件）和人防工程建设监理资质证书正、副本复印件及副本原件；
（三）监理工程师及其他监理人员情况表（公司所有在册人员）；
（四）监理工程师（包括未经人防工程建设监理专业培训的人员）执业资格证书、监理岗位证书、职称证书、身份证明（身份证或军官证、警官证等）、本企业正式职工证明（养老金《个人帐户储存结算单》或《个人帐户变更申报表》或用工登记证明）及人防工程建设监理资格证书（复印件）；
（五）监理业绩（本资质有效期内的人防工程业绩表）；
（六）与监理业绩相对应的人防工程建设监理业务手册和人防工程竣工验收备案意见书、单位工程质量监督报告、单位工程质量竣工验收记录（复印件）；
（七）资质期内原申报注册监理工程师流动情况；
（八）需要出具的其他有关证明材料；
（九）由法定代表人签字的关于申报材料真实准确的承诺书原件。
申请人提交的各项材料（含复印件）应加盖公章，在提交复印件材料时，还需准备原件以供查验。
四、窗口办理流程
1、企业报送材料到省人民防空办公室。
2、省人民防空办公室在15个工作日内完成审批，1个月内核发新的资质证书。
五、网上办理流程
1、企业将申报资料电子文档在网上办事大厅报送省人民防空办公室提出申请，并在15个工作日内将纸质资料报送省人民防空办公室；
2、省人民防空办公室在15个工作日内完成审批并反馈结果。
六、办理时限 法定期限：15个工作日
承诺期限：15个工作日
七、收费标准： 无
八、办理依据
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）、《关于印发<人防工程监理行政许可资质管理办法>的通知》（国人防〔2013〕227号）、《广东省人民防空工程建设监理暂行办法》（粤人防[2011]205号）
六、乙级人民防空工程建设监理资质证书变更审批
一、办理对象
变更人民防空工程建设监理乙级资质证书的企业
二、办理条件
具备人民防空工程建设监理乙级资质的企业
三、所需材料
一、申请人防工程建设监理资质证书变更企业地址、变更企业名称、变更企业法定代表人应提交以下材料（3份）：
（一）已变更的企业法人营业执照正、副本复印件；
（二）工商行政主管部门签发的变更审核单复印件；
（三）企业修正后的章程复印件或企业股东大会、董事会关于变更事项的决议复印件（申请变更企业名称、变更企业地址提供本条资料，其它变更申请事项不用提供）；
（四）董事会决议或任命文件（申请变更企业法定代表人提供本条资料，其它变更申请事项不用提供）；
（五）法定代表人的职称证书、工作简历、身份证复印件（申请变更企业法定代表人提供本条资料，其它变更申请事项不用提供）；
（六）已变更的房屋建筑工程监理资质证书（正、副本复印件）；
（七）人防工程建设监理资质证书正、副本原件及复印件；
（八）由法定代表人签字的关于申报材料真实准确的承诺书原件。
申请人提交的各项材料（含复印件）应加盖公章，在提交复印件材料时，还需准备原件以供查验。
二、申请人防工程建设监理资质证书变更技术负责人应提交以下资料（3份）：
（一）企业任命文件；
（二）技术负责人工作简历、职称证书、身份证复印件；
（三）已变更的房屋建筑工程监理资质证书副本复印件；
（四）人防工程建设监理资质证书副本原件及复印件；
（五）由法定代表人签字的关于申报材料真实准确的承诺书原件。申请人提交的各项材料（含复印件）应加盖公章，在提交复印件材料时，还需准备原件以供查验。
四、窗口办理流程
1、企业将资料报省人民防空办公室。
2、省人民防空办公室在15个工作日内审核完毕，1个月内核发变更后的资质证书。
五、网上办理流程
1、企业将申报资料电子文档在网上办事大厅报送省人民防空办公室提出申请，并在15个工作日内将纸质资料报送省人民防空办公室；
2、省人民防空办公室在15个工作日内完成审批。
3、完成变更并在网上公布。
六、办理时限
法定期限：15个工作日
承诺期限：15个工作日
七、收费标准 无
八、办理依据
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）、《关于印发<人防工程监理行政许可资质管理办法>的通知》（国人防〔2013〕227号）、《广东省人民防空工程建设监理暂行办法》（粤人防[2011]205号）
七、丙级人民防空工程建设监理资质审批
一、办理对象
申请人民防空工程建设监理丙级资质的企业
二、办理条件
1、具备房屋建筑工程丙级及以上监理资质；
2、具有5名以上人防工程注册监理工程师（其中土建专业4名以上，安装专业1名以上）。
三、所需材料
（一）人防工程建设监理单位资质申请书（一式三份）；
（二）其他相关材料（3套），包括：
1、企业概况；
2、建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程监理资质登记证书（正、副本复印件）、工商行政管理部门颁发的企业营业执照（正、副本复印件）；
3、监理工程师及其他监理人员情况表（公司所有在册人员）；
4、监理工程师（包括未经人防工程建设监理专业培训的人员）执业资格证书、监理岗位证书、职称证书、身份证明（身份证或军官证、警官证等）、本企业正式职工证明（养老金《个人帐户储存结算单》或《个人帐户变更申报表》或用工登记证明）及人防工程建设监理资格证书（复印件）；
5、监理业绩（包括证明公司实力，比较有影响力的以及得奖的工程和曾经监理过人防工程的业绩表，获奖证书等复印件）；
6、监理业务手册和曾经监理过的人防工程竣工验收意见书、单位工程质量监督报告、单位工程质量竣工验收记录；
7、企业设备配备表及证明材料（购买发票）；
8、由法定代表人签字的关于申报材料真实准确的承诺书原件；
9、需要出具的其他有关证明材料。
申请人提交的各项材料（含复印件）应加盖公章，在提交复印件材料时，还需准备原件以供查验。
四、窗口办理流程
1、企业将材料报送省人民防空办公室；
2、省人民防空办公室在30个工作日内完成审查，公示10个工作日无异议后颁发资质证书。
五、网上办理流程
1、企业将申报资料电子文档在网上办事大厅报送省人民防空办公室提出申请，并在30个工作日内将纸质资料报送省人民防空办公室；
2、省人民防空办公室在30个工作日内完成审查，并在省人民防空办公室网站公示10个工作日。
3、公示无异议的由省人民防空办公室颁发资质证书。
六、办理时限
法定期限：审核30个工作日，公示10个工作日
承诺期限：审核30个工作日，公示10个工作日
七、收费标准 无
八、办理依据
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）、《关于印发<人防工程监理行政许可资质管理办法>的通知》（国人防〔2013〕227号）、《广东省人民防空工程建设监理暂行办法》（粤人防[2011]205号）
八、丙级人民防空工程建设监理资质年检
一、办理对象
申请人民防空工程建设监理丙级资质年检的企业
二、办理条件
具备人民防空工程建设监理丙级资质的企业
三、所需材料
1、《广东省人防工程建设监理企业年检表》；
2、年内监理业务手册和曾经监理过的人防工程竣工验收意见书、单位工程质量监督报告、单位工程质量竣工验收记录；
3、由法定代表人签字的关于申报材料真实准确的承诺书原件；
4、需要出具的其他有关证明材料。
四、窗口办理流程
1、企业报送材料到省人民防空办公室；
2、省人民防空办公室在20个工作日内审批。
五、网上办理流程
1、企业将申报资料电子文档在网上办事大厅报送省人民防空办公室提出申请，并在20个工作日内将纸质资料报送省人民防空办公室；
2、省人民防空办公室在20个工作日内完成审批并反馈结果。
六、办理时限
法定期限：20个工作日
承诺期限：20个工作日
七、收费标准 无
八、办理依据
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）、《关于印发<人防工程监理行政许可资质管理办法>的通知》（国人防〔2013〕227号）、《广东省人民防空工程建设监理暂行办法》（粤人防[2011]205号）
九、丙级人民防空工程建设监理资质有效期届满延续审批
一、办理对象
申报人民防空工程建设监理丙级资质延续的企业
二、办理条件
具备人民防空工程建设监理丙级资质的企业
三、所需材料
（一）资质有效期内的人防工程建设监理企业年检表；
（二）房屋建筑工程监理资质证书（正、副本复印件）、企业营业执照（正、副本复印件）和人防工程建设监理资质证书正、副本复印件及副本原件；
（三）监理工程师及其他监理人员情况表（公司所有在册人员）；
（四）监理工程师（包括未经人防工程建设监理专业培训的人员）执业资格证书、监理岗位证书、职称证书、身份证明（身份证或军官证、警官证等）、本企业正式职工证明（养老金《个人帐户储存结算单》或《个人帐户变更申报表》或用工登记证明）及人防工程建设监理资格证书（复印件）；
（五）监理业绩（本资质有效期内的人防工程业绩表）；
（六）与监理业绩相对应的人防工程建设监理业务手册和人防工程竣工验收备案意见书、单位工程质量监督报告、单位工程质量竣工验收记录（复印件）；
（七）资质期内原申报注册监理工程师流动情况；
（八）需要出具的其他有关证明材料；
（九）由法定代表人签字的关于申报材料真实准确的承诺书原件。
申请人提交的各项材料（含复印件）应加盖公章，在提交复印件材料时，还需准备原件以供查验。
四、窗口办理流程
1、企业报送材料到省人民防空办公室。
2、省人民防空办公室在15个工作日内完成审批，1个月内核发新的资质证书。
五、网上办理流程
1、企业将申报资料电子文档在网上办事大厅报送省人民防空办公室提出申请，并在15个工作日内将纸质资料报送省人民防空办公室；
2、省人民防空办公室在15个工作日内完成审批并反馈结果。
六、办理时限
法定期限：15个工作日
承诺期限：15个工作日
七、收费标准： 无
八、办理依据
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）、《关于印发<人防工程监理行政许可资质管理办法>的通知》（国人防〔2013〕227号）、《广东省人民防空工程建设监理暂行办法》（粤人防[2011]205号）
十、丙级人民防空工程建设监理资质证书变更审批
一、办理对象
变更人民防空工程建设监理丙级资质证书的企业
二、办理条件
具备人民防空工程建设监理丙级资质的企业
三、所需材料
（一）申请人防工程建设监理资质证书变更企业地址、变更企业名称、变更企业法定代表人应提交以下材料（3份）：
1、已变更的企业法人营业执照正、副本复印件；
2、工商行政主管部门签发的变更审核单复印件；
3、企业修正后的章程复印件或企业股东大会、董事会关于变更事项的决议复印件（申请变更企业名称、变更企业地址提供本条资料，其它变更申请事项不用提供）；
4、董事会决议或任命文件（申请变更企业法定代表人提供本条资料，其它变更申请事项不用提供）；
5、法定代表人的职称证书、工作简历、身份证复印件（申请变更企业法定代表人提供本条资料，其它变更申请事项不用提供）；
6、已变更的房屋建筑工程监理资质证书（正、副本复印件）；
7、人防工程建设监理资质证书正、副本原件及复印件；
8、由法定代表人签字的关于申报材料真实准确的承诺书原件。
申请人提交的各项材料（含复印件）应加盖公章，在提交复印件材料时，还需准备原件以供查验。
（二）申请人防工程建设监理资质证书变更技术负责人应提交以下资料（3份）：
1、企业任命文件；
2、技术负责人工作简历、职称证书、身份证复印件；
3、已变更的房屋建筑工程监理资质证书副本复印件；
4、人防工程建设监理资质证书副本原件及复印件；
5、由法定代表人签字的关于申报材料真实准确的承诺书原件。
申请人提交的各项材料（含复印件）应加盖公章，在提交复印件材料时，还需准备原件以供查验。
四、窗口办理流程
1、企业将资料报省人民防空办公室。
2、省人民防空办公室在15个工作日内审核完毕，1个月内核发变更后的资质证书。
五、网上办理流程
1、企业将申报资料电子文档在网上办事大厅报送省人民防空办公室提出申请，并在15个工作日内将纸质资料报送省人民防空办公室；
2、省人民防空办公室在15个工作日内完成审批。
3、完成变更并在网上公布。
六、办理时限
法定期限：15个工作日
承诺期限：15个工作日
七、收费标准 无
八、办理依据
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）、《关于印发<人防工程监理行政许可资质管理办法>的通知》（国人防〔2013〕227号）、《广东省人民防空工程建设监理暂行办法》（粤人防[2011]205号）
十一、人民防空工程建设监理资质遗失补办
一、办理对象
遗失补办人民防空工程建设监理乙级以下资质的企业
二、办理条件
具备人民防空工程建设监理乙级以下资质的企业
三、所需材料
1、遗失情况说明；
2、申请补办报告；
四、窗口办理流程
1、企业将资料报省人民防空办公室。
2、省人民防空办公室在20个工作日内批复，1个月内核发补办的资质证书。
五、网上办理流程
1、企业将申报资料电子文档在网上办事大厅报送省人民防空办公室提出申请，并在20个工作日内将纸质资料报送省人民防空办公室；
2、省人民防空办公室在20个工作日内完成审批。
六、办理时限
法定期限：20个工作日
承诺期限：20个工作日
七、收费标准 无
八、办理依据
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）、《关于印发<人防工程监理行政许可资质管理办法>的通知》（国人防〔2013〕227号）、《广东省人民防空工程建设监理暂行办法》（粤人防[2011]205号）
十二、500万元（含）以上人防资产转让、报损、报废审批
一、办理对象
符合办理条件的机关事业单位、企业
二、办理条件
单位价值500万元以上的人防工程（包括口部管理房和伪装房）等国有资产办理转让、报损、报废手续
三、所需材料
（一）资产转让，必须提供以下资料：
1.资产名称、数量、规格、性能、用途、价值凭证（如购货发票或收据、工程决算副本、记帐凭单影印件、固定资产卡片等）及产权证明； 2.资产目前的使用情况说明； 3.资产评估机构的评估报告。
（二）资产报废，必须提供以下资料：
1.资产名称、数量、规格、性能、用途、价值凭证（如购货发票或收据、工程决算副本、记帐凭单影印件、固定资产卡片等）； 2.报废价值清单及产权证明；
3.国家和省有关规定或技术鉴定机构出具的鉴定报告； 4.资产评估机构的评估报告。
（三）资产报损，必须提供以下资料：
1.资产名称、数量、规格、性能、用途、价值凭证（如购货发票或收据、工程决算副本、记帐凭单影印件、固定资产卡片等）及产权证明； 2.损失价值清单；
3.造成损失的有效证明；
4.对非正常损失责任者的处理文件。
四、窗口办理流程
1.下载《人防国有资产处置审批表》《人防国有资产处置清单》、准备申报材料，报送材料到受理机构； 2.受理机构受理；
3.受理机构将相关申报材料（含书面及电子版材料），整理上报清单，并通过网上审批后报广东省人防办审查；
4.广东省人防办对受理的相关材料（含书面及电子版材料）进行审查，提出处置意见，出具批复文件。
五、网上办理流程
1、企业将申报资料电子文档在网上办事大厅报送省人民防空办公室提出申请，并在30个工作日内将纸质资料报送省人民防空办公室；
2、省人民防空办公室在30个工作日内完成审批并反馈结果。
六、办理时限 法定期限：无
承诺期限：30 个工作日
七、收费标准 无
八、办理依据
国家人防办、国家国有资产管理局《人民防空国有资产管理规定》（国人防办字〔1998〕第21号），《广东省人民政府转发〈国务院关于同意广东省“十二五”时期深化行政审批制度改革先行先试的批复〉的通知》（粤府函〔2012〕335号）。
十三、省管权限的人民防空工程装修事后备案
一、办理对象
省管权限的人民防空工程装修主管单位
二、办理条件
省管权限的人民防空工程按实际情况进行装修后报省人民防空办公室备案
三、所需材料
1、装修情况报告；
2、装修合同；
3、装修竣工结算相关资料。
四、窗口办理流程
1、工程主管单位报送材料到地级市人防防空主管部门（省直管项目直接报省人民防空办公室）核查后加具意见；
2、主管单位将加具意见的材料上报省人民防空办公室；
3、省人民防空办公室按要求进行备案。
五、网上办理流程
1、工程主管单位报送材料到地级市人民防空主管部门（省直管项目直接报省人民防空办公室）后在网上向省人民防空办公室提出备案申请；
2、省人民防空办公室通知地级市人防办进行初审、现场核查并上报；
3、省人民防空办公室按要求进行备案。
六、办理时限
法定期限：20个工作日
承诺期限：15个工作日
七、收费标准 无
八、办理依据
《人防工程平时开发利用管理办法》（〔2001〕国人防办字第211号）
十四、省管权限的人民防空工程转租或者转让事后备案
一、办理对象
省管权限的人民防空工程转租或转让主管单位
二、办理条件
省管权限的人民防空工程按实际情况进行转租或转让后报省人民防空办公室备案
三、所需材料
1、转租或转让情况报告；
2、转租或转让合同；
3、转租或转让相关资料。
四、窗口办理流程
1、工程主管单位报送材料到地级市人民防空主管部门（省直管项目直接报省人民防空办公室）审定后加具意见；
2、主管部门将加具意见的资料上报省人民防空办公室；
3、省人民防空办公室按要求进行备案。
五、网上办理流程
1、工程主管单位报送材料到到地级市人民防空主管部门（省直管项目直接报省人民防空办公室）后在网上向省人民防空办公室提出备案申请；
2、省人民防空办公室通知地级市人民防空主管部门进行初审、现场核查并上报
3、省人民防空办公室按要求进行备案。
六、办理时限
法定期限：20个工作日
承诺期限：15个工作日
七、收费标准 无
八、办理依据
为进一步方便参保人员住院就医, 今年起漳州市参保人员申请家庭病床、院外检查等不再需要漳州市医保中心审批, 改为直接由定点医疗机构审核即可。为最大限度地满足社会医疗护理要求, 属于中风偏瘫或瘫痪、恶性肿瘤或血液病、胶原性结缔组织病、骨折等需较长时间卧床并且同时符合住院条件的参保人员可以申办家庭病床治疗, 由家庭病床专职医生出具申请, 定点医疗机构医保办直接审核即可。申请家庭病床治疗一般不超过两周期, 一周期不超过45天, 家庭病床的医疗费也可直接在医院刷卡结算, 无需参保人员先行垫付。同样, 参保人员如需办理院外检查的也无需漳州市医保中心审批, 由主治医生填写《医保住院病人院外检查申请表》, 经定点医疗机构直接审核即可。院外检查的医疗费用由参保人员提供申请表、院外定点医院发票、检查报告单等, 到所住医院收费处并入住院费用一起结算。漳州市医保中心向定点医疗机构委托授权, 把审批前移, 为方便参保人员就医提供了有利条件。
2017年4月，民航局下发《通用机场分类管理办法》（民航发【2017】46号），按照是否对公众开放重新对通用机场分为A、B两类，并进一步明确了民航在通用机场建设、颁证过程中的审批事项。作为落实举措，各地区管理局正在陆续出台实施细则，目前华东局的实施细则已发布，其他管理局的实施细则也陆续进入征求意见阶段，对于审批工作流程有以下几点变化：
（1）场址审核。场址审核是《通用机场分类管理办法》中保留的审批事项，民航局也保留了对编制单位民航专业资质的要求。在管理局层面，尽管不再要求按照AP-129-CA-02的内容和深度对三个备选场址进行比选，但一般要求对单一场址的功能定位、需求分析、基本情况、运行因素作详细分析，附相应图纸，并提供军方空域意见和地方政府相关部门的审批意见。（2）可研及初步设计。根据《通用机场分类管理办法》，管理局机场主管处室不再对通用机场的可研和初设进行审批。但根据《民航基础设施项目投资补助管理暂行办法》（民航发【2016】15号），通用机场已进入民航发展基金的补贴范畴，目前已经有若干通用机场取得了资金支持。按照民航局计划发展部门要求，拟申请使用发展基金补贴的通用机场项目，可行性研究由省级主管部门审批、管理局出局意见，工程初步设计及概算由项目法人向省级主管部门提交审批申请，省级主管部门会同民航地区管理局联合审批。
（3）飞行程序设计。按照地区管理局的要求，目前通用机场场址审查阶段仍需要开展航行服务研究，并进行飞行程序设计，设计单位须按照CCAR-97FS-R3在民航局完成备案。
（4）颁证及日常管理。目前，通用机场的使用许可证颁证、变更、撤销和注销正在下放民航各省／市安全监管理理局，同时通用机场的日常监查任务也将由监管局执行。2.军方
军方申报的流程与之前相较没有出现明显变化，但在军方工作标准上有了新的规定。
（1）流程。根据目前仍有效的《关于新建通用机场场址核准问题》（空司作【2014】132），通用机场审批要求省级人民政府行文至所在战区空军，由战区空军受理审核并与省级人民政府签订协议后，上报空军司令部，再由空司上报联参需求局，联参批复后由空司转发战区空军，军区空军负责函复省级人民政府。根据《临时起降点设立及使用管理暂行办法》（空司作【2009】424号），对于“使用期限不超过两年、不需建设场坪场址等固定设施的临时起降点”，仍由战区空军进行核准，报空司与联参备案即可。
2）标准。之前军方对场址是否可用并无明确的文件要求。2016年下半年，军方下发《明确协助地方做好新建民用机场选址有关问题》，强调战区在向地方出具通用机场布局规划意见前，必须逐级取得空军和军委机关的许可。同时，要综合考虑新建通用机场对军用机场起飞降落、飞行区域、战备训练等影响程度，做出无影响、一定影响和严重影响的结论并附解决方案。3.地方
2016年以来，为加快本区域通用机场建设，鼓励支持各类资本进入通用机场领域，各地方政府也陆续出台了本省、市、自治区通用机场方面的利好政策。
省级政府负责通用机场项目立项，主要通过对机场项目的可行性研究审批进行把控。为便利项目申报，部分省份的发改部门细化了对通用机场立项审批附件的具体要求并附模板，部分地区还设立专门窗口受理通用机场可研申请。审核备阶段
一、发改部门
新建通用机场，扩建军民合用机场（增建跑道除外）项目核准
申请材料
1.申请人提交的统一信用代码证或企业营业执照或组织机构代码证 2.拟建项目的核准申请文件 3.申请人提交的项目招标事项核准申请表(按标准表格填写)4.申请人提交的项目核准申请报告文本（含拟建项目社会稳定风险评估专篇，申请人可按要求自行编制，也可委托有关专业机构编制）5.住建部门出具的选址意见书(仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目)6.国土部门出具的用地预审意见（不涉及新增建设用地，在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内使用已批准建设用地进行建设的项目，可不进行建设项目用地预审，但需提供土地权属证明）7.申请人提交民航中南地区管理部门出具的项目行业审查意见（附专家意见）
二、住建部门
核发建设项目选址意见书(仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目且属建制镇规划区及以上的建设项目)申请材料 1.申请人提交的企业营业执照或组织机构代码证 2.由建设单位填写并盖章的《湖北省住房和城乡建设厅建设项目选址意见书申请表》 3.省级相关部门制定的行业发展规划、项目计划等文件或省级相关部门同意项目建设的文件）4.项目所在地市、县城乡规划主管部门出具的规划选址初审意见。其中，跨市、县的建设项目，应有沿线各市、县城乡规划主管部门分别出具的初审意见 5.申请用地位置图,项目拟选址地区的法定规划相关图件，如城市总体规划的空间布局图、综合交通规划图等相关图纸，中心城区项目应附经批准的控制性详细规划的用地布局图。规划图纸上由城乡规划主管部门用红色实线标注建设项目的具体位置、走向、范围，并加盖公章。申请用地范围图，由建设单位提供能清晰准确反映建设项目拟选址位置与周围相互关系的现状地形图，比例尺一般为1:500-1:2000，线型基础设施项目比例尺可根据实际情况适当调整。地形图范围要涵盖与建设项目相临的配套基础设施，包括道路、给排水、电力、煤气和通讯等，用红色实线标注拟建设用地的四至界线及坐标，城乡规划主管部门在图纸上签署意见并盖章 6.以下两类项目应提供《建设项目规划选址论证报告》及专家审查意见：①未纳入依法批准的城镇体系规划、城市总体规划（或城乡总体规划）、相关专项规划的交通、水利、电力、通讯等区域性重大基础设施建设项目。②因建设安全、环境保护、卫生、资源分布以及涉密等原因需要独立选址建设的国家或省重点建设项目、棚户区改造项目
三、国土部门
建设项目用地预审
申请材料
