手术室技术质量标准（共8篇）
1、严格执行医疗卫生管理法律、法规和规章。(1)无非卫生技术人员从事诊疗活动。(2)所有在科室执业的医师、护士均已注册。(3)执业医师、护士无超范围执业。(4)无虚假、违法医疗广告。
(5)根据手术间配备足够数量的手术室护士。(6)在一切医疗行为中无收受红包。(7)在一切医疗行为中无收受回扣。
2、建立健全各项规章制度和岗位职责
(1)科室制定有健全的规章制度和各级各类员工岗位职责,手术室核心制度重点是:人员进出管理制度(参观制度等:消毒隔离制度;查对制度;病人安全管理制度(包括接送转运安全、手术病人评估、手术病人和手术部位的核对、手术体位安全等;标本处制度;手术器械管理制度交接班制度;感染手术管理制度;接台手术管理制度;手术登记记录制度;其他还包括手术分级制度;分级护理制度;病例书写基本规范管理制度:临床用血审核制度;交接班制度:差错事故登记报告制度:手术器械及物品借用制度:职业安全防护制度;物品进出和管理制度:仪器管理制度等。
(2)本岗位的工作人员熟知其工作职责与相关规章制度。重点是《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《医疗事故处理条例》、《医院工作制度》、《突发公共卫生事件应急条例》、《医疗废物管理条例》、《中华人民共和国护士管理办法》、以及《麻醉药品和精神药品管理条例》、《医院感染管理办法》。
3、医护人员严格遵守医疗卫生管理法律、法规、规章、诊疗护理规范和常规。
医务人员在临床的诊疗活动中能遵循与其执业活动相 关的主要法律、法规、规章、诊疗护理规范和常规。
4、制定本科室突发事件应急预案(医疗和非医疗事件)及医疗救援任务。
(1)制度有本科室突发事件应急预案和医疗救助预案。有停水停电。紧急手术绿色通道、急用手术器械处理、多台急诊手术等各种突发事件的应急处预案,并定期进行模拟演练。(2)有与相关部门或上级主管部门的联系渠道。
5、建立卫生专业技术人员梯队建设制度、继续教育制度并组织实施。
(1)科室有专业技术人员梯队建设目标、制度和实施措施。(2)科室有专业技术人员继续教育的培训计划和实施目标。(3)每年对本科室专业技术人员的专科技术、科研、继续教育进行考评。
（二）患者服务与持续改进
1、医疗服务的可及性与连贯性。
（1）各项医疗活动均符合法律、法规、条例、部门规章和执行规范的要求。
（2）应尽力使本专业患者从门诊、住院手术麻醉前，麻醉期间及麻醉后回访的具有连贯性。
2、维护患者的合法权益,加强患者家属或代理人沟通。创造和谐医疗环境。
(1)科室应尽力向患者提供清洁。舒适。安全的就医环境。(2)保护患者的隐私权,尊重民族习惯,宗教信仰。(3)医务人员应尊重患者的价值和信仰,以及维护患者和家属权利。
3、患者投诉与纠纷处理。
科室应建立投诉渠道,并有专人负责处理投诉纠纷，并有记录及整改意见。
4、患者评估。
(1)手术室配合临床科室做好患者围手术期病情评估。(2)患者评估的结果应记录在相应病历记录中。(三)患者安全目标与持续改进
1、严格执行查对制度,准确识别患者的身份。
(1)在各类诊疗活动中,必须严格执行查对制度,应至稍同时使用姓名、性别、床号3种方法确认患者身份
(2)建立使用“腕带”作为识别标识的制度,作为实施操作、用药、输血等诊疗活动时辨识病人的有效手段
(3)手术室重点做好手术病人相关信息查对,手术用药用血查对,手术标本查对,手术过程中器械查对等,维护患者利益,防范医疗风险。
2、严格防止手术患者、手术部位及术式发生错误。(1)择期手术在手术医嘱下达之时,手术前的各项麻醉准备工作应全部完成。
(2)建立手术部位识别标志制度。
(3)严格执行多部门共同合作制定的手术安全核查与风险评估制度工作流程。
3、提高用药安全。
病区应建立药物不良反应的观察制度和程序,并上报。
4、防范与减少患者跌倒、坠床时间发生,防范与减少患者压疮发生。
(1)建立跌倒、坠床报告制度与措施,并有处理流程或预案。(2)建立手术患者压疮风险评估与报告制度,有压疮诊疗及护理规范。
(3)认真实施有效的预防压疮护理。
5、主动报告医疗安全(不良)事件,鼓励患者参与医疗安全活动。
(1)医护人员应主动报告医疗安全(不良)事件。(2)科室应建立严重不良事件的讨论和报告制度(3)建立差错事故登记及分析制度,有登记分析薄；重视临界事故。做好术后随访记录的登记。(四)急诊手术质量管理与持续改进
1、加强急诊手术室质量管理,保障急诊手术安全
(1)设立独立的急诊手术书,急诊手术人员相对固定,独立排班。
(2)急诊手术室能24小时满足临床需要。
(3)急诊手术室应有具体的负责人,负责急诊手术室的质量控制。
(4)急诊手术室记录控制符合手术室记录控制要求。(5)急诊手术室医院感染防控符合手术室医院感染防控要求。
(五)手术室质量与持续改进
1、做好手术室病人术前准备,严格执行患者术前评估和查对工作,规避手术风险。
(1)手术室负责手术病人、手术间,手术人员的安排。择期手术接照手术类别、手术间洁净分级等要求。
(2)择期手术应在术前一天送手术通知单,并做好手术器械及物品准备。
(3)做好手术前病人的查对,包括病人各种信息、诊断、手术名称、手术部位、侧向,手术方式,输血全套结果、药物过敏试验结果、术中使用药物、病房带入的药物、X线片及术中标本的检验单等。
(4)根据病情种类和手术方式及麻醉方式,认真评估患者病情、手术受压部位皮肤情况、及手术在可能采取的治疗措施和准备器械物品。必要时运用压疮量表进行评估采取针对性的保护措施。
2、无菌手术器械质量确认与数量的清点。(1)手术全过程严格遵守无菌技术操作原则
(2)手术开始前、关闭体腔前、体腔完全关闭后,皮肤完全缝完后,对手术台上所有的手术器械、敷料及特殊用物进行器械数量、化学指示卡与移植物标识的核对。
(3)由手术护士、手术医师和麻醉师三方共同核对按照手术护理单的器械栏目逐一进行核对记录并分别签名。对容易脱落的螺钉、螺帽分别登记。
(4)器械台上摆放按安全,使用方便,便于清点及确保不易污染。
(5)手术过程中增减的物品应及时清点记录,手术台上失落的物品,及时放于固定位置,以便清点。(6)进入体腔内的纱布物品,必须有显影标记。
(7)关闭体腔前发现点数物品与术前数目不相符时,应及时告知手术医生并不得关闭体腔,认真查找。同时必须记录及分析发生的可能原因及改进措施。
3、手术中用药和用血的查对。(1)根据医嘱用药,用药前严格按照“三查八对”原则执行。(2)手术过程中执行口头医瞩用药时要当场复述确认药品名称、剂量、用药时间、用药途径并做好记录。术后及时通知医生补开医嘱。
(3)手术台上有两种以上药物时应使用不同容器盛放并做好标记,以免混淆
(4)取血者要认真核对取血单上病人的姓名、住院号、血型与病历是否相符和所取的血液的种类。
(5)输血前麻醉医生和巡回护士共同仔细核对输血相关信息。
(6)输血过程中密切观察病人反应,发现异常立即停止输血,及时处理。
(7)血袋在手术间保留至病人离开,注明科室、病人姓名及时间,送血库存放24小时。
4、手术病人术中安全管理
(1)术前病人的体位摆放正确,安全约束病人。
(2)根据病人手术时间、受压部位、皮肤情况使用抗压软垫和其他防护措施。
(3)全身麻醉病人术毕复苏期,予以适当约束,护士要在旁边守护,防止病人坠床摔伤。配合麻醉医师送病人至复苏室。(4)严格按照操作技术规范使用电外科系统,正确选择负极板的种类和防置的部位。
5、手术标本管理。
(1)严格执行标本留取及送检的交接制度。
(2)手术中切除的任何组织未经手术负责医师的许可不得遗弃或私自取走。
(3)术中切下的组织碎石做好标记,防止弄错病人、弄错部位。
(4)安全存放标本,确保标本不丢失、不变质、不毁损。(5)负责送标本的人员再次核对留取标本的名称、数量及登记情况,确定无误后送病理科.6、手术术后管理。
(1)术毕手术间及时进行清洁消毒,手术室工作区域内留有患者及其血液、体液的设施、仪器设备、物体表面、台面等进行清洁处理。
(2)术后手术器械置于密闭箱内送消毒供应室统一管理,若在手术室处置,则应按照相应处置验收标准执行。(3)手术后废物、废水严格按照《医疗废物处理条例》分类管理,标识清楚。
(4)术后标本安全存放,由专人负责送检,并留取标本进行登记。
(5)术后应对手术间各种监测及使用器械及设备进行检测,使其处于功能状态。(六)护理质量与持续改进
1、加强手术室管理工作,为病员提供清洁、整齐、安静、安全及舒适的就医环境。
(1)手术室环境整洁、安全、保持肃静,无大声喧哗。(2)护理人员行为规范,以便整洁,举止稳重,符合职业要求。(3)对待病人热情、礼貌、耐心、细心、协助解决各种身心问题。
(4)护士长管理到位,工作有计划及总结,资料记录规范。(5)区域布局合理。“三区”划分标识清楚,流程符合要求。
2、护理工作制度,护士岗位职责,工作标准、流程和技术操作规程。
(1)护理部下发的护理工作制度、岗位职责、操作规范按要求组织学习,科室开展新业务、新技术建立护理常规及时,护理常规有补充、有修改,体现护理业务水平的提高和工作的持续改进。
(2)护士知晓相关护理核心制度、岗位职责、操作规程。(3)护士落实护理制度、岗位职责、操作规程。
(4)护士有效落实查对制度、分级护理制度、交接班制度、病历书写规范与管理制度、危重病人抢救制度等核心制度。(5)各级护理人员岗位职责明确,按工作质量标准落实到位。
3、护理人员严格执行护理技术操作规范和常规,加强“三基三严”培训,“基本理论、基本知识、基本技能”。合格率达100%。(1)科室有护理人员。三基三严。培训及考核计划,措施有落实,有记录。
(2)。基本理论、基本知识、基本技能。合格率大于100%。
4、临床护理工作以病人为中心,为病人提供基础护理服务和护理专业技术服务。根据病人的病情级别有效落实分级护理制度,确保病员的安全,提高护理工作质量。
(1)科室有护理人员。三基三严。培训及考核计划。措施有落实,有记录。
(2)基本理论、基本知识、基本技能。合格率达100%。
4、手术室工作以病人为中心,设置符合效益原则,人力资源配置专业化:主动配合临床,保证临床工作需要;有效落实护理核心制度,确保病员的安全,提高护理工作质量。
(1)护理人员经过专业培训,手术业务配合熟练,能满足临床需要。
(2)临床护理工作体现人性化服务,保护病人隐私。手术前实行告知义务。
(3)术前访视率达100%。
(4)严格中心病人核查制度,手术物品做到清点。五查对。及术中输液、输血、用药及药敏试验严格查对,记录完整。(5)库房物品放置规范,标识清楚,账目相符,各种高质物品专人管理,无责任性遗失及损坏。
(6)仪器、设备做到。四定,性能良好,无责任性遗失及损坏。(7)医疗应急系统转运正常,具有双路供电系统,保证手术需要。
(8)内用药、外用药分柜放置,标识清楚。(9)手术器械准备合格率100%(10)科室有质控自查记录,对存在问题有分析、改进措施和效果反馈,记录完整。
5、加强对急救药品及器械的管理,抢救设备,设施齐全完好,急救仪器处于备用状态。
(1)各病区的抢救药品,仪器齐备,抢救车中药品器械、吸痰器、呼吸器、氧气枕是否处于备用状态。
(2)抢救车实行专人管理,药品、药品定位放置,数量固定,补充及时。
(3)急救药品保存规范,无裸装,无变质及过期,基数固定,有交接、有记录。
(4)保证护理人员对急救仪器正确操作。
6、加强护理缺陷管理,制定实施不良事件报告和管理制度(1)手术室有重大护理环节的管理制度,应急预案与处理程序,重点包括输血反应、用药错误、输液反应、药物不良反应。(2)制定预防不良事件的防范措施,上报制度及流程,不良事件报告100%。
(3)护士认真执行医嘱,手术记录及时、准确,有签名。(4)药品分柜放置,标识明确。(5)严格执行查对制度。有手术核查制度和手术风险估制度,并有效落实。
(6)输血前核查制度,输血操作规范,输血过程实施监测并有记录。
(7)术前认真评估患者,积极采取措施,预防压疮发生。
7、贯彻落实《医院感染管理办法》和相关技术规范加强重点环节的医院感染控制工作,有效预防和控制医院感染。(1)护士正确掌握控制医院感染的相关知识、基本措施、标准预防、消毒隔离技术操作,并有效实施。
(2)护士严格遵守无菌技术操作规程,无菌及时操作合格率100%。
(3)各类手术安排符合要求,无菌区封闭式管理,非工作人员不得进入。
(4)各种消毒监测达标,资料齐全,记录完整。
(5)无菌物品及无菌液体包装完整,专柜放置,无过期及破损。
(6)使用中的消毒液有监测,有标识,无过期。(7)有职业防护制度和措施,并有效落实。
(8)术后物品处置规范,特殊感染物处理符合国家要求。(七)医院感染防控与持续改进
1、根据国家有关法律、法规、规章和规范、常规,制定并落实医院感染管理各项规章制度。按照《医院感染管理办法》要求,落实医院感染管理规章制度和工作标准,严格执行技术操作规范和工作流程。
2、手术室环境医院感染防控。
(1)手术室区域划分符合要求,标识清楚,环境卫生学检测合格。
(2)手术室设立独立的隔离手术间,隔离手术间应靠近手术室入口处,用于感染患者的手术。
(3)接手术时应对手术间及手术台面进行清洁、消毒处理。(4)术中被手术病人血液或体液污染的地面和台面应高扭矩感染类型进行选择消毒、灭菌,避免污染扩散。(5)手术室空气净化符合《医院消毒卫生标准》执行。(6)定期对环境空气质量进行检测,每月对手术间的空气、物体表面进行生物监测一次,工作人员洗手效果每月一次,取样数量和结果符合要求,捷径手术部位综合性能指标测定每年抽检一次,结果符合相关规定有记录。
3、手术室人员与物品进出医院感染防控。
(1)手术人员进入手术室:有专用通道进入手术室洁净区和清洁区工作的人员不得直接进入污物清洗区。
(2)严格控制其他人员进入手术室。参观人员必须经主管部门批准,按指定手术间参观手术,不得随意走动和入,不得距手术台过近,应与手术者和手术无菌台保持30cm以上的距离。(3)手术患者经平车推入手术室,运送病人的内、外平车必须严格区分使用,平车每天清洁消毒并更换被服。
(4)手术使用无菌物品经洁净走廊进入手术室。手术后的废物进入污染区。
(5)手术室门、分区隔断门保持关闭状态,按规定设置相应专用通道。
4、手术器械及物品的医院感染防控。(1)手术器械的日常医院感染防控要求。
①手术器械及试剂的采购必须有《无菌检测合格》报告或卫生许可证书,由医院统一验证后手术室方能领取和管。②根据不同器械的性能要求,对手术器械进行分类登记管理,并正确放置
③手术器械包标识清晰、项目齐全,由消毒供应中心负责高压蒸气灭菌的器械包和敷料包还需要有灭菌炉次等标识。④腔镜类手术器械(硬镜与软镜)的清洗、存放符合相关技术规范的要求。
⑤精密、易损坏及价格昂贵的手术器材专人保管、定期检查及保养。
⑥外来手术器械必须重新清洗、包装、灭菌。用后须清洁。(2)无菌手术器械及物品医院感染防控。①无菌手术器械及物品必须一用一灭菌。
②无菌器械存放环境和条件符合卫生部《消毒技术规范》要求。
③术前无菌手术器械包必须在手术间环境和空气清洁后放入。
(3)使用后器械清洗消毒管理。
①使用后手术器械置于密闭箱内送消毒供应室统一管理,若在手术室处置,则应按照相应处置验收标准执行。②使用后腔镜器械的清洗必须符合《内镜清洗消毒技术规范》的有关要求。
③特殊感染(如;破伤风、气性坏疽、朊毒体等)手术必须制定一套严格的环境、物品、使用后器械和病人的消毒隔离措施。手术后按医疗废物处理条例分类处置,般感染按标准预防措施处置。
(4)消毒剂及灭菌设备管理。
①手术室使用的各种灭菌设备应严格按照国家消毒技术规范的要求进行监测,所有灭菌仪每月至少做一次生物监测,并做好登记。
②快速灭菌器械的使用严格按照仪器使用说明书操作,不可作为常规灭菌方法。快速灭菌后器械不能裸露的传送。③使用的消毒剂、监测用的化学指示物等要在有效期内使用。浸泡器械的消毒液每次使用前要进行化学监测浓度达标才可使用,有记录。
5、教育与培训。医务人员必须接受医院感染培训每年不少于2学时。(八)技术要求规范与教育培训
1、系统掌握技术要求规范,不断提高护理技能。
(1)手术室护理人员应熟悉掌握正常心电图,中心静脉压,输液泵的临床应用和护理,外科各类导管的护理给氧治疗、气管插管的操作流程及护理,气道管理和人工呼吸机监护技术,循环系统血液流动学监测,心电监护及除颤技术及其他抢救配合技术等。
(2)手术室护理人员必须规范掌握CPR技术。
(3)每年必须对上述操作技能进行培训和演练,并进行考试。(4)手术室医护人员每年应参加不同层级的手术室专业组针对性培训,不断加强知识更新。
(5)手术室医务人员每年应参加手术室专业护士核心能力训练,促进知识不断更新。
(6)医护人员每年应参加1次以上各种突发事件的相关技能模拟演练,并有记录。
(7)手术室护理人员应经过规范化得相关学科轮转培训。(九)科室质量评价指标与重点监测指标
1、护理技术操作合格率100%
2、手术间监测合格率100%
3、急救物品完好率100%
4、查对制度执行率100%
5、手术患者使用腕带识别身份执行率≥95%
6、手术病人术前术后与病房护士交接率100%
7、手术安全核查率100%
8、手术前后访视率≥90%;
9、清洁手术切口感染率≤1.5%
10、护理文件书写合格率≥95%
1 手术室按IS O9000族系列标准建立质量管理体系的意义
1.1 什么是ISO9000族标准
ISO9000族标准是国际标准化组织 (international standars orgenization) 在1994年提出的概念, 是指“由ISO/TC176 (国际标准化组织质量管理和质量保证技术委员会) 制定的所有国际标准”。该标准族可帮助组织实施并有效运行质量管理体系, 是质量管理体系通用的要求或指南[1]。
1.2 实施ISO9000族标准的意义
ISO9000族标准是世界上许多经济发达国家质量管理实践经验的科学总结, 具有通用性和指导性。实施ISO9000族标准, 可以促进手术室质量管理体系的改进和完善, 提高手术室的管理水平。
1.3 内部审核对质量管理体系的有效运行和改进有重要意义
手术室按ISO9000族系列标准建立质量管理体系之后, 为了检查其符合性、适宜性、有效性, 必须对该体系及其实施情况进行审核。审核可分为内审和外审, 内审对质量管理体系的有效运行和改进具有重要意义: (1) 评价已建立的质量管理体系的符合性、适宜性和有效性; (2) 验证质量管理体系文件的应用情况; (3) 检查对预定的程序和规范的遵守执行情况; (4) 确定对质量管理体系需要做改进和完善的方面。
1.4 质量管理体系方法
质量管理体系的方法就是“管理”的系统方法, 它包含了系统地运用八项质量管理原则的内涵。质量管理体系方法是为帮助组织致力于质量管理, 建立一个协调的、有效运行的质量管理体系, 从而实现组织的质量方针和目标而提出一套系统而严谨的逻辑步骤和运作程序。质量目标是可测量的, 它包含定性的和定量的两种。定性的———在医疗护理过程中, 要求医护人员面带微笑。定量的———在患者入院后多长时间进行手术。在新加坡医院, “临床路径”已被确认为一种有效的临床病案管理工具, 它既能为有着相类似问题的病案提供一个系统的医疗及护理流程, 同时又确保所提供的医疗及护理达到一定的水平。“临床路径”或称“同案管理”, 应用在一组同类病案中, 其特点是将护理、医疗以及其他专职医疗的主要治疗护理措施, 按治疗过程中应有的进度组织起来并编制成流程, 也就是一个规格化的治疗护理流程, 这种临床管理工具运用于需手术治疗的外科患者效果更为显著。如腹腔镜胆囊切除术, “临床路径”应用时使用的记录文件设计包括:患者的满意程度、医护人员的满意程度、护理质量和住院天数。这种严密周全的计划医疗护理方案, 事先集合了各级经验丰富的医护保健人员, 经过深思熟虑计划而成。
质量管理体系方法的意义在于鼓励组织分析患者的要求, 规定满足患者要求的实现过程及相关的支持过程, 并使其受控, 以实现并提供患者能接受的服务。如畅通手术绿色通道, 满足手术需求。
1.5 八项质量管理原则
所谓八项质量管理原则即: (1) 以患者为关注焦点; (2) 领导作用; (3) 全员参与; (4) 过程方法; (5) 管理的系统方法; (6) 持续改进; (7) 基于事实的决策方法; (8) 与供方互利的关系。
八项管理原则是质量管理的理论基础, 是组织管理的普遍原则。是组织的领导者有效实施质量管理工作必须遵循的原则, 同时它也为从事质量工作的审核员, 指导组织建立管理体系的咨询人员和组织内所有从事管理工作的人员学习、理解、掌握ISO9000族标准提供帮助[1]。
总之, 手术室按ISO9000族标准, 建立质量管理体系, 不仅能使我们的工作有章可循, 有据可依, 而且能帮助我们消除风险, 减少护患纠纷, 避免差错事故, 提高患者满意度。还能帮助我们下定决心去决策、去行动, 从而提高手术室的社会效益和经济效益。
2 思考与体会
2.1 通过ISO9000国际标准质量管理体系认证的先决条
件是: (1) 领导重视; (2) 全员参与; (3) 必须具备一定数量的该体系的内部审核员。
2.1.1 领导重视
手术室的质量管理体系, 需要通过内核工作, 必须有领导的重视。领导重视是搞好内审的关键, 也是医院质量管理体系获得持续改进的关键。
2.1.2 全员参与
各级护理人员都是手术室之本, 只有她们的充分参与, 才能发挥她们的才干, 为手术室带来收益。因此, 应进行全科总动员, 让每位护士了解ISO9000质量管理体系的内涵;认识、理解、实施ISO9000族质量管理体系的重要性、必要性、可行性、优越性, 使全体人员共同参与, 密切配合。
2.1.3 挑选一支合格的内审员队伍
质量管理体系内部审核, 需要一批合格、称职的审核员 (内审员) 。因此, 应在医院内与质量管理有关的部门中, 选择一批熟悉本院手术室的业务、了解质量管理的基本知识、有一定的学历、工作经验丰富、对ISO9000族标准有兴趣的人员进行培训, 使之成为质量管理体系内部审核员。培训的方式可以“派出去”, 也可以“请进来”。经过培训的内审员须经考试合格后, 由医院领导正式任命, 授予进行内部审核的权力。
一位合格称职的内审员, 首先必须具有良好的个人素质:正直诚实, 客观公正, 平等待人, 冷静坚毅, 勤奋学习, 行为正当。其次内审员应做到注重客观证据, 实事求是, 耐心虚心, 彬彬有礼, 善于沟通, 不卑不亢, 以事实为根据, 全神贯注。
2.2 ISO9000族认证为三甲医院的顺利评审奠定了基础
2.2.1 充分利用现有的有效资源, 如《护理质量考评规则
及评分规则》、《护理技术操作规范》、《护理文件书写规范》、《消毒技术规范》、《护士手册》……使护理管理制度化, 护理工作程序化、规范化。
2.2.2 各种护理记录表格化, 如手术护理记录单、手术患
者交接查对表、手术室护士交接班记录表、手术室信息反馈表等的使用, 可节省护理人员大量的重复书写时间, 将更多的精力用于手术护理配合, 满足手术患者的舒适需求。
2.2.3 手术费用清单的设计与应用和专人进行各项费用的输入记账, 保证了护士有足够的时间为患者提供优质服务。
2.2.4 实行手术室-供应室一体化管理: (1) 减少手术室护
士的工作强度, 提高接台手术效率; (2) 满意的清洗消毒质量控制了医院感染; (3) 器械性能严格检查保养, 确保器械完好无损, 提高手术的护理配合质量; (4) 器械、敷料直接送供应室打包, 减少污染, 有利于手术室空气净化。
2.2.5 按职称上岗, 职责分明, 引入竞争机制, 竞聘上岗,
实行能者上、庸者下的原则, 优化专业队伍, 持续质量改进, 有效质控管理, 可提高手术护理质量。
综上所述, 在人们呼唤诚信, 社会需要诚信的今天, 为使手术室护理工作适应形势, 按ISO9000族系列标准建立质量管理体系其意义是不言而喻的。
参考文献
关键词:软件测试;静态测试;动态测试;黑盒测试;白盒测试
中图分类号:TP306 文献标识码:A 文章编号:1674-7712 (2012) 12-0062-01
随着计算机技术在各个领域中的广泛使用,软件重要性越来越显突出,人们在享受软件产品带来的便利的同时,也重点关注软件产品的质量。对那些质量不合格的软件产品给开发商和用户都带来麻烦,而在一些关键部门的应用,如果出现质量问题则是毁灭性的。因此加强软件测试是提高软件保证的关键。
一、现代软件质量标准
尽管软件的质量难以量化评估,但也有公认的质量标准,目前通行的国际标准是ISO 9126,该标准从6个方面(质量特性)来对软件进行细化定性评估,详见下表。
二、现代软件测试的分类
毫无疑问,软件测试具有非常重要的作用,这一点,在找出软件中的错误和缺陷时进行严格评审和详细测试仍然是主要手段。软件测试分类见下表。
三、常用现代软件测试技术简述
(一)静态测试
静态测试是指被测软件的目标程序不在计算机上执行,通常需求分析阶段即可开始,它对发现软件错误和缺陷的贡献率很大,错误和缺陷越发现得早,所花的成本越低。静态测试(各阶段)内容与测试工具见下表。
(二)动态测试
动态测试是被测软件的目标程序在直接计算机上执行。动态测试(各阶段)内容与测试工具见下表。
(三)黑盒测试
黑盒测试包括:
(四)白盒测试
(五)其他软件测试技术
除了前面4种常见测试技术,以下测试(调试)技术也经常被使用:
1.逐句执行技术。
2.多余物寻找/删除技术(特别是资源有限时需要进行,也可静态进行)。
3.软件执行状态动态显示技术。
4.运行错误/故障的定位和修复技术。
四、结语
为了开发出高质量的软件,进行软件测试是重要的手段。通过测试,其中的错误可以发现,但是想要证明错误已不存在,却无法实现,因此,软件测试具有一定的狭隘性,为了能够保证软件的正确与高质量,必须在软件测试的基础上,进行全方位综合性的软件质量把关。也就是说,我们需要本着现代软件工程的理念,从技术与理论、环境与工具、控制与管理、规范与标准等四个方面全面实施软件工程。
参考文献:
[1]朱少民.全程软件测试[M].北京:电子工业出版社,2007
[2]董晓霞.软件测试工程化的研究与实践[J].计算机工程与设计,2006,27(11)
[3]朱少民.软件测试[M].北京:人民邮电出版社,2009
一、技术组职责范围
1、主要技术职责
掘进工作面接替、巷道掘进、顶板管理、巷道（软煤岩）支护、矿井通风系统、防尘防灭火系统、放炮、瓦斯检测、图纸资料管理等管理工作。
2、主要工作
（1）编制掘进工作面接替方案
（2）审核掘进工作面作业规程及遇特殊情况时安全技术措施（3）通风系统改造及优化设计
（4）组织编制采掘工作面瓦斯管理专项措施（5）组织编制揭煤措施
（6）图纸资料的保管、接受及下发等工作
二、技术方案管理制度
1、每月25日召开一次技术讨论会，根据下月生产计划，对下月需解决的生产技术问题编制初步方案，绘制好图纸或备好所需资料，并由专业副总初审，报总工程师同意后向施工单位下工作联系单，要求施工单位编制施工技术方案。
2、技术方案由矿总工程师组织技术讨论会进行审查，参加领导及部门：各专业副总、矿建部部长、安监部部长、机电部部长、矿建部所有人员及施单位技术经理。
3、技术讨论会，原则上各部门相关技术负责人必须参加。不能参加的，必须向矿总工程师请假，迟到罚款20元、旷会罚款30元。技术讨论会上对没有按要求准备齐全资料的，对技术组长罚款50元。
4、技术讨论专题审查会议上，对技术方案有特殊要求的部门根据现场情况提出具体要求及方案。
5、技术方案通过相关部门审查，经矿总工程师批准后，并根据批复意见编制施工安全技术措施。
6、在设计方案图纸会签过程中，原则上由总工程师签字，签字生效后，在生产过程中出现专业错误的，每发现一次考核技术组长30元，造成损失的由矿总工程师组织召开分析会，追究相关人员责任。
7、因地质条件变化，确需修改设计方案时，必须由副总工程师会同矿建、机电、安监等部门深入现场掌握基本情况，提出修改意见，报请总工程师同意后方可修改。修改设计方案报请总工程师或副总工程师批准后方可执行。如擅自修改变更设计方案，对相关施工单位罚款500元、技术经理罚款200元；技术组没有及时发现的，对部长罚款100元、组长罚款50元。造成不良后果，影响安全生产，需要返工处理的，由总工程师、专业副总工程师组织召开分析会，对相关负责人拿出相应处理意见。
8、临时性的特殊工程技术方案，审查通过后以会议纪要下发执行。会议组织按总工程师要求，会议纪律按技术讨论会纪律执行。
三、作业规程及安全技术措施管理
（一）作业规程管理
1、总工程量超过100米的岩巷单项工程、总工程量超过200米的煤巷单项工程开工前，必须编制《作业规程》。总工程量少于100米岩巷单项工程、总工程量少于200米的煤巷单项工程可不编制《作业规程》。但必须编制专项安全技术措施。严禁无作业规程或措施施工，否则对技术组组长罚款50元、对施工单位技术经理罚款200元、技术员罚款100元。
2、采掘工作面作业规程由施工单位技术经理在施工前3天编制完成，并经技术组审核。凡发现不按上述规定要求编制的，每推迟一天对施工单位技术经理罚款100元。经技术组审核后的作业规程，会审时发现一处错误对技术组组长罚款20元。
3、采掘工作面作业规程在工作面开工前7天，由矿总工程师、专业副总、安监部部长、矿建部部长、机电部部长、施工单位生产经理等进行会审。
4、作业规程会审人员原则上由各部门部长参加，部长不能参加时，必须经总工程师同意后可派副部长参加。不请假或替会人员不合格，每次对部长罚款100元。
5、参加会审人员对本专业技术管理负责，提出问题及整改意见，在会审时不提，在执行中出现与实际不符合者，对参加会审人员罚款100元。造成责任事故的，按事故分析意见处理。
6、施工单位在工程开工前3天将审批好的作业规程下发，并完成贯彻、学习、考试登记工作，每推迟一天对技术经理款100元、技术员罚款50元。
7、施工单位生产经理、技术经理和技术员必须认真做好规程、措施的贯彻学习工作，技术组技术员负责监督落实，发现一次不按规定进行规程、措施贯彻学习，对施工单位技术经理罚款100元、技术员罚款50元。造成技术责任事故的，按事故分析意见执行。凡在施工现场提问施工人员不清楚作业规程及措施要求的，对生产经理、技术经理、技术员各罚款100元/人/次。
8、每月底以前由技术组组织，总工程师及相关科室参加，对作业规程进行一次复审，因地质或生产技术条件变化，造成作业规程与现场实际不符时，必须及时修改作业规程或补充安全技术措施。没有及时对作业规程修改、补充，每推迟一天对施工单位技术经理罚款100元、技术员罚款50元。
9、作业规程修改后，必须重新组织工人学习，学习人员要签字。
（二）安全技术措施管理
1、过断层、破碎带、煤层等特殊地质构造时，必须提前编制专项安全技术措施，并经总工程师批准后执行。严禁无措施施工，否则对施工单位技术经理罚款200元、施工队长及技术员各罚款100元。
2、掘进工作面开口、贯通、更改支护、维修巷道；施工大断面硐室、煤仓、交岔点等工程时必须编制专项安全技术措施，报总工程师批准执行。严禁无措施施工，否则对施工单位技术经理罚款200元、施工队长、技术员各罚款100元。
3、煤岩巷掘进工作面，单项工程总工程量少于30米时。开口、施工措施可以合并编制到一个专项措施内，但巷道贯通必须编制专项措施。
4、安全技术措施编制前，施工单位技术员必须到现场认真勘察，收集资料，保证措施的针对性；若会签过程中，某部门签字人员询问现场具体情况，编制人员不能准确说出的，不予签字，并对编制人员罚款30元。
6、一般性安全技术措施，由各部门审批后，报总工程师批准。安全技术措施的审批，原则上由各部门部长签字。部长不在矿时，可有副部长审批。审批人员对本专业技术负责。开始审批的措施发现一处错误对施工单位技术经理罚款50元。若出现明显的语言错误，发现一处对施工单位技术经理罚款20元。审批后的措施，发现一处明显的技术错误，对主管部门审核人罚款50元。
7、因技术方案设计、编制作业规程或安全技术措施，需要其他部门提供基础资料时，由矿相关部门下发工作联系单（必须由专业副总工程师签字），对不能按时提供的部门罚款200元，对部门负责人罚款100元，影响生产的按相关制度处罚。四、一通三防管理制度(一)局部通风管理规定
1、凡局扇供风地点，局扇必须实现“三专两闭锁”；井下所有掘进工作面，不闭锁的绝对不允许开工，对私自不用闭锁或闭锁不起作用的现场责令停产，并对相关责任部门考核款200元。
2、局部通风机由区队派专人管理，如因管理不善而损坏的考核负责人100元。
3、施工区队负责将风机吊挂在新鲜风流中距回风口10m以外的地方。
4、局部通风机必须实行挂牌管理，要求风机牌板与风机平行吊挂，项目部技术人员负责填写，施工区队负责管理，风机牌板出现损坏考核项目部当班干部50元。风机标注牌丢失或人为损坏的考核项目部当班干部100元，并且项目部在当天更换新牌板，否则加考核100元。局部通风机管理牌板填写内容有误、填写不规范的考核当班干部50元，区队长100元。
5、备用风机由区队管理，如出现诸如风叶损坏，消音器出故障等问题，由区队按照原价赔偿。
6、井下出现无计划停风停电事件，考核项目部1000元，并按事故进行分析，追究和考核相关责任人。
7、因检修原因停风停电时，要严格执行审批手续，停风停电前，必须撤出供风区域所有工作人员，送电前先检查瓦斯，保证局部通风机及开关附近20m内风流中瓦斯浓度不超过0.5%，供风区瓦斯浓度不超过1%，方可人工开启风机。如有随意开启风机的追究项目部干部的责任。
8、施工单位负责风筒吊挂工作，一旦发现风筒超距离作业，考核项目部跟班干部100元，值班干部200元；发现用铁丝、铅丝穿风筒或风筒未环环吊挂不符合要求的考核跟班干部100元。风筒接头不反压边、漏风、破口漏风,发现风筒接头不压边、漏风、破口漏风的考核区队干部50元，联责值班干部100元。
9、各采掘工作面乱扔乱放风筒的出现一次考核项目部干部50元。拐弯处未设置弯头，拐死弯；分岔处未设三通；异径风筒无过渡节；未按照先大后小而花接，考核项目部100元。
10、施工队要规定期限时常检查风筒有无破口、撕裂、挤压、脱节，有上述情况及时做出处理。不处理的考核项目部当班干部100元。
11、风筒从风机后开始标号，每缺一个编号考核项目部相关负责人20元。
12、对破损的风筒碎片要及时清理，对于随意丢弃在巷道中的，有一片考核项目部100元。
13、由于无计划停风停电造成瓦斯超限的，由安监部门按事故分析处理。
14、井下未经矿领导同意，风筒不得作其他用途，如搭建临时休息间等，一经发现考核项目部100元，并责令拆除。
15、各项目部在办理影响风机供电的停电后，必须按审批的时间执行，否则不允许停电，强行停电的考核款500元。
16、各项目部使用不合理串联通风的考核项目部100元，项目部干部200元。使用合理串联通风无措施、执行不到位的考核项目部200元。
(二)瓦斯、监测管理规定
1、各项目部3班必须至少配备1名专兼职瓦斯检查员，每缺1名人员考核500元。
2、各项目部必须配备完善瓦斯检测仪器，光瓦不少于3台，便携式氧气甲烷两用仪不少于10台，一氧化碳便携式报警仪不少于3台，每少配备一台考核200元。
3、各施工掘进工作面必须有瓦斯检测记录牌板，各牌板吊挂距迎头煤巷不超过40m，岩巷不超过50m。瓦斯牌板由所在项目部负责管理，牌板丢失或人为损坏考核100元。
4、各项目部必须配备瓦检员检查手册、日报表。手册、日报表必须认真填写，填写内容必须三对口。每缺少一项考核100元。
5、瓦斯检查员每班至少检查2次，时间间隔4小时检查一次，（不能超过4小时）严禁瓦斯检查空班、漏检、数据弄虚作假。发现一次考核300元。
6、凡有下列情况之一者，均应按空班漏检处理：应设检查点，但没有进行瓦斯检查或缺设瓦斯记录牌板；虽设检查点，但瓦检员未检查瓦斯或未按规定次数和内容完成检查任务；瓦检员接班后两小时未到工作地点检查瓦斯。(三)矿尘防治管理规定
1、建立完善洒水防尘系统，主干管路（100-50mm以上管径）、支干管路（25mm以下管径）由施工单位安装。发现一处缺防尘管路考核责任单位200元，施工巷道内管路及附属装置不按《煤矿安全规程》及有关规定安装，考核责任单位200元。
2、防尘管路应符合下列要求：
（1）掘进工作面防尘管路（铁管）距离迎头不得超过20米，并保持有少于30米长的软管，供水管经与强度应能满足负载的水压和水量，无管路及管路不到迎头考核责任人100元。
（2）防尘管路必须按线吊挂整齐，管路敷设从干管到支管，必须由大到小不准花接，软管必须吊挂或盘好，不准在两钢管间用橡胶软管过渡。
（3）岩巷每隔100米，煤巷每隔50米，炮采工作面两巷每隔30米至少设一个三通阀门。
（4）上述各条达不到要求的考核责任单位500元，责任人200元并限期整改。
3、井下实现“风流净化”。矿井主要进回风道、采掘工作面的进回风道，均要安装能覆盖全断面的水幕。应该安装而未安装的，发现一处考核施工区队负责人200元。使用不正常，发现一次考核款责任单位100元。
4、喷雾装置应符合下列要求
（1）工作面两道距工作面20－50米范围内应安装水幕，水幕应覆盖全断面，要灵敏可靠，生产期间要指定专人管理，正常喷雾。
（2）所有转载点都必须安装喷雾装置，做到喷头固定使用正常。
5、掘进工作面防尘由施工队一次性安装，发现一处设施不齐全考核责任单位100－200元，不正常使用考核50－100元。
6、巷道冲洗周期
（1）掘进工作面必须做到每班施工单位冲洗一次。
（2）各转载点前后10米范围内必须每班由使用单位冲洗一次。（3）违反述规定考核责任单位50－300元，责任人100元。
7、井下巷道发生煤尘堆积现象（厚度2mm以上连续长度超过5m）考核责任单位200－500元。
8、由施工单位负责矿井各地段的隔爆设施安装，其规格、数量必须符合《规程》规定，根据通防设施划分范围，隔爆设施由各划分单位负责看管，但其补充和更换由施工单位负责。隔爆设施破坏，按其数量每个考核看管单位100元。隔爆设施水质污染、数量不足，少一个考核施工单位50－100元。隔爆设施水量不足、不合格每个考核施工单位50元。
9、每个施工单位负责的巷道内的煤尘堆积超标、粉尘大，考核负责区队当班干部50元，考核区队长100元。
10、对施工巷道缺隔爆设施的项目部考核款200元，并让责任项目部限期整改，如在期限内还是完不成的考核责任项目部500-1000元。
(四)通风设施管理规定
1、建筑密闭未达到以下标准的：密闭墙垛用不燃性材料建筑，厚度不小于0.37米，墙面平整，1米长度范围内凹凸差不大于10mm，无重缝、干缝。不符合以上要求的每项考核款100元。
2、建筑密闭未达到以下标准的：密闭墙垛四周要掏槽到硬煤硬岩，掏槽不小于0.15米，墙与煤岩接实。如有一处不掏槽的考核责任项目部50元。
3、风门未达到以下标准的：风门双层门板应错缝，中间加垫层。单层门板搭接处应错口对缝，木制门板厚度不少于30mm，门扇平整，门框不扭曲，保证门扇自动关闭。门框与门扇接触处应加可缩性衬垫，四周接触严密（以不透光为准），并设门坎，吊挂风帘，风门有水沟时，要在墙垛一侧砌筑反水沟，风门要刷漆，有建筑说明牌。一项不符合规定的考核责任项目部100元。
4、用矿车、电瓶车顶撞风门的，破坏风门等通防设施的按原价赔偿并考核款500元。(五)安全监测仪表管理规定
1、所有下井人员必须携带完好的自救器，由井口把钩工负责检验。自救器集中保管，区队定期负责检验，发现一次不定期检验，或发放出不合格的自救器考核仪器发放人员50－200元，考核责任人100－200元，下井人员不带自救器一次考核100－200元。
2、光学瓦斯检定器、测尘仪、一氧化碳测定器等其它通风安全仪表都必须专人负责集中保管，定期检查、校验，保持仪器、仪表正常完好。
(六)井下烧焊管理规定
1、烧焊地点无灭火器材，灭火器材不足的考核责任项目部200元。
2、无烧焊措施，未检查瓦斯，施工时现场无瓦检员，无安检员的考核责任项目部500元。
五、图纸资料管理制度
1、要把图纸、技术档案管理工作纳入技术业务工作中，保证技术文件材料的积累，达到收集齐全、整理系统，并及时归档。否则考核20元。
2、按照集中统一管理图纸、技术档案的基本原则，设立技术资料档案室，并配备专职人员管理。
3、每一个技术项目完成或告一段落后，都要有完整、准确、系统的技术文件资料，并将所形成的技术文件资料加以系统的整理，由技术主管审查后及时归档。否则考核20元。
4、为保证图纸、技术档案的完整、系统、准确性，便于为今后和将来的工作提供可靠的科学依据和凭证，各单位及部门所交文件材料、资料等必须齐全完整、系统、准确有始有末，不得出现前后不符，实物与图纸不符，结果与设计不符等现象。
5、资料管理人员要集中、统一、科学地管理好技术档案，维护技术档案的完整、系统、准确和安全性，并及时地提供利用；资料管理人员承担图纸、技术档案的接受、复制、借阅、发放和建档，提供技术资料为全矿有关单位和技术人员服务。
6、资料管理人员要科学地管理矿机运系统图纸和技术档案，承办技术资料的接受、分类、编目、登记、保管、复制、借阅、发放等工作，做到定位存放，妥善保管。否则考核20元。
7、外来图纸、技术档案一律以原件归档，严格执行技术资料的保管、借阅、发放制度。凡借阅的重要资料，要有技术主管批准后方可借阅。珍贵资料若需借阅，只能借阅复制件；防止借阅部门或个人不珍惜技术资料；借还双方应共同清点份数、页数，并检查完整情况，做到认真负责。否则考核20元。
8、各部门所归档的文件材料、图纸、资料不符归档要求，档案管理员有权拒绝归档。
9、保持图纸、技术档案存放地点的整洁、卫生，经常保持室内清洁通风，注意防尘、防火、防水、防潮、防晒和防止虫蛀、鼠咬、霉烂等。认真执行图纸、技术档案的保管检查制度，每年年底全面检查、清理一次，做到帐档一致，对破损或变质的档案，要及时修补和提出复制。否则考核50元。
农村公路是公路路网重要组成部分，是路网的基础，同国省干线公路相比，农村公路同群众利益更加贴近，管好农村公路，特别是管好农村公路工程建设，不仅是一项建设任务，更是体现党的群众路线，改善党群关系的政治任务。
一、农村公路建设技术标准
农村公路建设是指县道，乡道和村道公路的新建和改建工程，由于受地形、地质等自然条件和农村经济条件的限制，其技术标准无法达到等级公路的技术标准，因此，交通部、省交通厅及市交通局根据实际情况专门针对农村公路建设技术标准进行了调查，即对技术要求进行了降低。
（一）路基工程 （1）路基宽度：单车道路基宽度不小于4.5m（村道），双车道路基宽度不小于6.5 m（乡道），村道工程特别艰巨地段报交通局同意后路基宽度可采用3.5 m。
（2）错车道：村道建设中单车道路基必须设置错车道，错车道长度不小于10 m，错车道处路基宽度不小于6.5 m，可结合地形（哪个设得起就在那儿设），交通大小（交通量大的错车道设密一些，小的设稀一些），通视条件的（双方来车能否及时反应）综合考虑设置。
（3）水沟：水沟按“五五八”（即沟底50cm宽，沟高50cm，沟顶高80cm）土水沟。
（4）涵洞：分两类：一类分为排水涵洞，根据地形和路基排水状态设置；一类为灌溉涵洞，充分考虑农田灌溉需要设置。涵洞要在规划设计时充分考虑并设置齐全，因为水泥砼施工完成后无法再增设。
（5） 防护工程：针对路基不稳，路基宽度不够等地段，可考虑采用挡土墙（即堡坎）、护坡等防护措施，防护工程顶宽应不小于60 cm，背坡按1/4放坡。
（二）路面工程
（1）总体要求：路面结构必须有基层和面层，并具有良好的稳定性和足够的强度。
（2） 村道通达工程修建泥结碎石路面，同时必须设置基层，基层可采用片拳石基层，基层厚度不得低于15 cm，泥结碎石面层厚度不得低于8 cm；通乡公路和村道通畅工程可选择修建水泥砼路面或沥青表处路面，同时必须设底基层和基层，底基层可采用片拳石结构，厚度不得低于15 cm，基层可采用二灰碎石结构，厚度不得低于10 cm，水泥砼面层厚度不得低于20cm，沥青表处面层厚度不得低于2 cm。有重载车辆通行的乡村道路建设结构层必须报交通局审定同意。
（3）路面横坡：路面横坡统一采用2%，路肩横坡统一采用4%的横坡。
〖HTK〗（三）路线〖HTSS〗
最小曲线半径不小于10米，最大纵坡不大于11%。
二、农村公路建设质量管理关键环节 质量是农村公路的生命，容不得半点马虎。虽然公路施工现场的工序繁多，质量管理难于面面俱到，但只要我们能够认真地控制好关键部位的施工，对容易出现质量缺陷和质量事故的环节进行重点管理和控制，严把几个关口，就能最大限度避免质量问题的出现。
1、严把原材料关。材料质量是工程质量的基础，原材料质量好，工程质量才会有保证。因此，要对外购的水泥、砂石等原材料严格把关，水泥必须有出厂证明和产品质量检测报告，片碎石尽量采用石灰石，如自然条件限制必须采用砂岩的.必须实验检测其强度合格方可使用。不合格的材料不准进入工地，已经进场的要坚决清除出去，彻底消除来自原材料的质量隐患。
2、严把配合比关。配合比就是施工时间单位体积的集料中各种材料所占的比重（一般采用重量比），例如拌和一罐混凝土需要多少水泥、多少碎石、多少砂的重量之比。
严格按照配合比施工是保证路面质量的关键，因此：（1）在铺筑基层和水泥混凝土面层前，必须把配合比明确公布在拌和机旁，让所有的施工人员都清楚；
（2）必须按规定的配合比进行配料。以水泥砼施工为例，砼搅拌前采用磅秤准确称量各组成材料，并在斗车上做好标记，每次装料按照标记装料并将表面铲平。3、监督人员必须到位，每个施工时段必须严格称重，并随时监督上料情况。
3、严把工序关。好的工程质量是通过一道道过硬的工序逐渐形成的。严把工序关，就是要求我们的工程监督管理人员加强对每道工序的控制和验收，及时发现问题并予以排除，对不合格的工序施工单位必须及时进行缺陷修补或返工。比如路基压实不够、涵洞未设置好的不允许进行路面底层、基层施工，路面底层、基层不合格的不允许施工面层等。
根据《北京市市政管理委员会关于提高城市绿化养护经费投资标准的通知》（京政管字[1998]136号）文件中关于城市绿地养护经费标准调整为每年每平方米 6.50元的精神，为加强城市园林绿化养护管理，进一步提高首都园林绿化管理水平，使园林绿化养护管理工作逐步走上规范化、科学化管理的轨道。特提出了首都园林绿化养护等级新的质量标准、技术措施和要求。绿化养护等级质量标准 一级养护质量标准
1、绿化充分，植物配置合理，达到黄土不露天。
2、园林植物达到：
(1)生长势：好。生长超过该树种该规格的平均生长量(平均生长量待以后调查确定)。
(2)叶子健壮：①叶色正常，叶大而肥厚、在正常的条件下不黄叶，不焦叶、不卷叶、不落叶，叶上无虫尿虫网灰尘；②被啃咬的叶片最严重的每株在5％以下(包括5％，以下同)。
(3)枝、干健壮：
①无明显枯枝、死权、枝条粗壮，过冬前新梢木质化；
②无蛀干害虫的活卵活虫；
③介壳虫最严重处主枝干上100平方厘米1头活虫以下(包括1头，以下同)，较细的枝条每尺长的一段上在5头活虫以下(包括5头，以下同)；株数都在2％以下(包括2％，以下同)；
④树冠完整：分支点合适，主侧枝分布均称和数量适宜、内膛不乱、通风透光。
(4)措施好：按一级技术措施要求认真进行养护。
(5)行道树基本无缺株。
(6)草坪覆盖率应基本达到100％；草坪内杂草控制在10％以内；生长茂盛颜色正常，不枯黄；每年修剪暖地型6次以上，冷地型15次以上；无病虫害。
3、行道树和绿地内无死树，树木修剪合理，树形美观，能及时很好地解决树木与电线、建筑物、交通等之间的矛盾。
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4、绿化生产垃圾(如：树枝、树叶、草沫等)重点地区路段能做到随产随清，其它地区和路段做到日产日清；绿地整洁，无砖石瓦块、筐和塑料袋等废弃物，并做到经常保洁。
5、栏杆、园路、桌椅、井盖和牌饰等园林设施完整，做到及时维护和油饰。
6、无明显的人为损坏，绿地、草坪内无堆物堆料、搭棚或侵占等；行道树树干上无钉栓刻画的现象，树下距树干2米范围内无堆物堆料、搭棚设摊、圈栏等影响树木养护管理和生长的现象，2米以内如有，则应有保护措施。二级养护质量标准
1、绿化比较充分，植物配置基本合理，基本达到黄土不露天。
2、园林植物达到：
(1)生长势：正常。生长达到该树种该规格的平均生长量。
(2)叶子正常：①叶色、大小、薄厚正常；②较严重黄叶、焦叶、卷叶、带虫尿虫网灰尘的株数在2％以下；③被啃咬的叶片最严重的每株在10％以下。
(3)枝、干正常：
①无明显枯枝、死权；
②有蛀干害虫的株数在2％以下(包括2％，以下同)；
③介壳虫最严重处主枝主干100平方厘米2头活虫以下，较细枝条每尺长一段上在10头活虫以下，株数都在4％以下；
④树冠基本完整：主侧枝分布均称，树冠通风透光。
(4)措施：按二级技术措施要求认真进行养护。
(5)行道树缺株在l％以下。
(6)草坪覆盖率达95％以上；草坪内杂草控制在20％以内；生长和颜色正常，不枯黄；每年修剪暖地型二次以上，冷地型10次以上；基本无病虫害。
3、行道树和绿地内无死树，树木修剪基本合理，树形美观，能较好地解决树木与电线、建筑物、交通等之间的矛盾。
4、绿化生产垃圾要做到日产日清，绿地内无明显的废弃物，能坚持在重大节日前进行突击清理。
5、栏杆、园路、桌椅、井盖和牌饰等园林设施基本完整，基本做到及时维护和油饰。
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6、无较重的人为损坏。对轻微或偶尔发生难以控制的人为损坏，能及时发现和处理、绿地、草坪内无堆物堆料、搭棚或侵占等；行道树树干无明显地钉栓刻画现象，树下距树2米以内无影响树木养护管理的堆物堆料、搭棚、圈栏等。三级养护质量标准
1、绿化基本充分，植物配置一般，裸露土地不明显。
2、园林植物达到：
(1)生长势：基本正常。
(2)叶子基本正常：
①叶色基本正常；
②严重黄叶、焦叶、卷叶、带虫尿虫网灰尘的株数在10％以下；
③被啃咬的叶片最严重的每株在20％以下。
(3)枝、干基本正常：
①无明显枯枝、死杈：
②有蛀干害虫的株数在10％以下；
③介壳虫最严重处主枝主干上100平方厘米3头活虫以下，较细的枝条每尺长一段上在15头活虫以下，株数都在6％以下；
④90％以上的树冠基本完整，有绿化效果。
(4)措施：按三级技术措施要求认真进行养护。
(5)行道树缺株在3％以下。
(6)草坪覆盖率达90％以上；草坪内杂草控制在30％以内；生长和颜色正常；每年修剪暖地型草1次以上，冷地型草6次以上。
3、行道树和绿地内无明显死树，树木修剪基本合理，能较好地解决树木与电线、建筑物、交通等之间的矛盾。
4、绿化生产垃圾主要地区和路段做到日产日清，其他地区能坚持在重大节日前突击清理绿地内的废弃物。
5、栏杆、园路和井盖等园林设施比较完整，能进行维护和油饰。
6、对人为破坏能及时进行处理。绿地内无堆物堆料、搭棚侵占等，行道树树干上钉栓刻画现象较少，树下无堆放石灰等对树木有烧伤、毒害的物质，无搭棚设摊、围墙圈占树等。
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目前, 全国科技查新行业的管理机制总体可以概括为科学技术部管理指导全国的查新机构;省、自治区、直辖市科学技术行政部门管理本地区的查新机构;国务院有关部门、直属机构、直属事业单位管理本部门的查新机构, 对所辖行业的查新机构在业务上给予指导。早在1996年卫生部曾颁布《卫生部医药卫生科技项目查新咨询工作暂行规定实施细则》, 其中对医药卫生查新检索的数据库做了明确规定。科技部2001年开始生效的《科技查新机构管理办法》和《科技查新规范》曾经作为指导查新工作的法律性文件, 后来随着国家《行政许可法》 (2004年) 的正式实施而相继废止。教育部在2009年6月提出《教育部科技查新工作站查新报告撰写规范 (试行) 》, 通过试行和进一步完善修订, 于2013年4月发布《关于规范教育部科技查新工作站查新报告撰写的通知》, 对所属查新站查新报告的撰写进行统一要求。总之, 科技查新行业目前没有统一的技术标准, 处于标准缺失的状态。
科技查新技术标准的缺失可以直接影响查新结论的公正性与客观性。由于没有统一的技术标准, 可能出现查新产品非正常异质性, 即不同查新机构、不同查新员对同一个查新项目新颖性的判断上存在较大差异。使得科技查新对科技管理的辅助决策作用将很难正常发挥, 甚至会对行业的发展产生极大的负面影响。因此, 科技查新行业亟需统一的标准去指导和规范。
1 科技查新技术标准的特点
与商品服务相比, 科技查新具有明显的服务行业特征, 即无形性、异质性、生产与消费的同步性和易逝性, 属于复杂的深层次的信息服务范畴[1]。与通常的信息服务行业或生活服务行业相比, 科技查新代表着客观与公正, 不以用户的主观意愿为服务依据。科技查新的这些特点决定了其标准具有如下特征。
1.1 不对服务产品性能进行量化
商品服务的标准主要是对商品的物理性能或化学性能进行规定, 这些性能都是量化指标, 可以采用物理手段或化学手段进行标定和测量。科技查新服务虽然以查新报告作为最终产品表现形式, 但查新报告本身是无法量化的, 报告只是无形的查新服务的有形表现形式。查新报告的质量不能全面代表查新服务的质量, 查新技术标准也不仅仅是对查新报告的格式内容进行规范。查新报告与查新服务的关系更类似于商品包装与商品本身的关系。虽然一般说来同一商家的商品其包装也要求规范一致, 但包装却不能像商品那样可以通过物理手段或化学手段进行定量的质量检测。
1.2 不以用户意愿为导向
常规的服务行业是以用户需求为对象, 在不侵犯其他个人或团体利益的条件下, 以用户满意为核心, 依据“用户至上”原则履行服务。但科技查新是一种鉴证性情报服务, 一方面要维护用户的合法权益, 另一方面代表着客观与公正, 只能以事实为依据, 不能以用户的意志为转移。
1.3 对服务各环节全面规范
科技查新质量取决于对查新服务过程的管理与控制, 因此, 查新标准要对查新服务涉及的各个环节进行标范和控制, 以达到保证查新质量的目的。通过理解日常商品生产经营中应遵循的标准可以帮助我们更好地理解查新标准。商品生产经营者首先要取得生产经营许可, 购置符合产业政策要求的生产设备, 符合国家对该行业的环保要求, 满足生产过程中废水、废气、噪声污染排放标准, 生产环境不损害工人身心健康, 最终产品达到相应的质量标准要求, 定价合理、不侵害消费者利益等。可见, 在商品生产前后及其实施过程中均有各种相关标准对其进行规范。科技查新的技术标准也要覆盖科技查新服务的各个方面, 尤其是对科技查新服务过程的规范。
2 科技查新技术标准的主要内容
2.1 主体资质标准
只有获得主管行政部门的授权认证的机构方能提供查新服务。除固定的办公场所、办公自动化设备及畅通的网络、文件归档管理设备等物资条件标准外, 查询机构必须满足文献资源和人力资源标准, 具有连续若干年以上的基本覆盖本机构查新专业范围的国内外文献资源 (数据库) , 同时具备方便获取相应原文的能力和国际联机检索的手段。
因为科技查新要以一定的专业技术为背景, 结合情报学、信息学知识, 运用计算机与网络技术, 是带有“交叉学科”特点的科研工作的一部分, 因此要求查新员和审核员必须接受过正规的、一定学历的专业教育且具有较高的英语水平。这些人员要经过查新机构管理部门认可的查新员培训并通过考试获得查新员资格证书方可从事查新。审核员对查新的质量控制负有重要责任, 因此对审核员素质要求更高, 除了专业背景和英语水平要求外, 需要具有高级职称, 通过审核员培训。
2.2 操作流程及环节控制标准
合理的工作流程是工作成败及效率高低的决定性因素。完成一个科技查新项目, 先后要经过委托、受理、确定文献检索范围、确定检索词, 编制检索策略、联机检索/手工检索、调整检索策略、检索结果对比分析判断新颖性、草拟报告、讨论报告、报告审核等主要环节。上述各环节构成节查新工作的主体流程, 不能跳过一个或多个环节开展服务, 各个环节都要有规范进行指导。只有这样才能保证科技查新结论的公正性、客观性。
2.3 收费标准
对于一个查新机构来讲, 确定查新项目收费的依据主要包括查新范围 (国内、国外、国内外) 、查新点数量、DIALOG/STN国际联机费用等。但是, 不同查新机构的查新收费却没有统一的标准, 存在较大差异, 由几百元到几千元不等[2,3]。总的看来, 经济发达地区的查新收费较高, 而经济欠发达地区的查新收费较低。同一地区内查新收费差异主要取决于查新机构的行政隶属属性和经营机制, 单独进行经济核算的查新机构由于创收任务和人员工资压力查新收费一般较高。市场经济条件下, 虽然不宜制定统一的查新收费标准, 但适当的收费基准和浮动范围指导将有利于杜绝查新收费的随意性, 促进科技查新市场的健康发展。
2.4 机构管理标准
全国的查新机构处于不同系统的管理之下, 这种“条块化”的管理格局在今后较长的一段时间内不会有所改变。鉴于科技查新是一种有经济收益的信息服务, 因此, 不排除个别查新机构为了追逐经济利益违背查新标准, 查新主管部门需要加强对查新机构的管理。目前, 查新机构管理采用年检和抽查相结合的方式进行。通过年检报告获得查新机构的查新条件、查新人员、服务情况等全面信息, 利用实地抽查了解查新机构的内部管理、查新报告质量和查新人员的技能。值得一提的是, 主管部门不应仅仅关注各查新机构的查新数量, 重要的是查新质量管理, 对于年检和抽查不达标的查新机构应责令限期整改。
2.5 查新客体的标准
查新客体是指查新委托人及其查新项目。查新委托人包括工商企事业单位、机关团体或自然人, 是科技查新项目的直接执行单位或个人。查新项目要有明确的科学技术要点, 具体查新点、查新目的和查新范围要求。根据查新项目所属学科, 委托人选择具有对应学科查新能力的查新机构进行委托, 严禁查新机构超越学科限制开展查新业务。当查新机构、查新员及审核员与查新项目或其委托人有直接利益关系时, 应采用适当的回避原则。
2.6 查新报告格式标准
由于条块化管理, 隶属不同系统的查新机构使用的查新报告的格式往往存在差异, 报告中各部分撰写的详略程度及具体表现形式也有所差别。目前, 使用中的查新报告格式版本有科技部版、卫生部版和教育部版。查新报告是查新服务结果的最终体现, 统一的报告格式和严谨的语言表述也是查新服务公正性、客观性的反映。符合标准要求的查新报告一定程度上也代表着较高的查新质量。
3 查新操作环节控制标准对查新质量的影响
按照查新技术标准规范内容与查新服务具体操作的关系可将上述标准分为服务操作流程内标准和流程外标准。流程外标准所界定的对象一旦确定在较长时间内是相对稳定的, 比较容易控制和考察;服务操作流程内标准控制的内容随具体查新项目的变化而变化, 对查新质量有重大影响。
3.1 检索词与检索策略的确定
根据用户的委托项目信息及与用户交流获得的对查新项目查新点的全面了解, 确定检索词、编制检索式是科技查新中具有实质性操作步奏的开始。如果说委托人提供的项目信息是初级原料, 那么查新员确定的检索词和检索式是科技查新服务的正式原材料。原材料的质量优劣对成品的质量有直接影响, 只有检索词和检索式正确地反映查新点内容, 才有可能获取到与查新项目的查新点内容关系密切的对比文献。
查新员需要参考查新委托人提供的检索词, 结合数据库的特点, 充分利用已有的检索工具 (如词表、辞海、术语标准、词典、百科全书、分类法等) , 将检索概念转化为数据库可以识别的具体检索词。确定检索词时应遵循如下标准: (1) 尽量选择行业内惯用的专业术语、专指词或特定概念词, 尽量选择数据库中的规范词, 应广泛列举同义词、近义词、替代词、缩写词、相关词、上位词、下位词并注意英美单词的不同拼写方式等。 (2) 中文检索词应注意切词;外文检索词应注意截词;2个以上单词组成的词组应注意使用位置算符;对于专有名词, 注意采用固定短语和精确检索等方式。 (3) 应考虑检索词在数据库中的字段和文献中的位置及深度。 (4) 对标引分类号的文献, 可根据数据库所采用的分类法选择相应的分类号。检索国内非专利文献一般采用中图法分类号;检索专利文献可以选择相应的国际专利分类号和其他专利分类号。
确定了检索词以后, 需要根据查新项目的技术主题和数据库要求对其进行组配, 确定各个检索词之间的合理的逻辑关系, 构成正确的检索表达式。检索式的制定应满足如下标准: (1) 应根据每个查新点的内容从不同角度构造多个检索式, 通常由严格到宽松, 经反复试检、字词拆分更替、组配、字段调整确定最终检索式。 (2) 准确反映查新项目技术主题内容。 (3) 适应所查数据库的索引体系和检索用词规则。 (4) 符合检索系统的功能及限制条件的规定。
3.2 文献检索范围的确定
从文献载体范围上看, 科技查新文献检索范围包括电子资源和纸质资源, 应该以计算机联机检索为主, 辅以必要的手工检索;从文献出版地域范围看, 包括国内文献和国外文献, 对于国家级和省部级以上的科技查新项目, 及学位论文开题等查新项目应该既检索国内文献又检索国外文献;科技查新标准还应对检索文献的最低回溯时间范围进行规定, 一般应从查新委托之日起回溯检索15年以上。对于新兴学科、高新技术项目, 回溯年限可酌情缩短;对于较成熟的技术和专利查新等, 回溯年限应酌情延长。在查新机构已有的网络数据库资源不能满足某些查新项目检索的时间范围需求时, 必须使用DI-ALOG或STN国际联机系统进行补充;查新检索的文献类型也应涵盖科技查新项目所属学科可能产生的所有文献类型, 不能仅停留在期刊论文、会议论文和学位论文上, 专利、成果、标准等文献的检索对某些查新项目来说是至关重要的。此外在查新检索中要充分利用搜索引擎检索网络开放资源 (如政府网站、公司产品介绍、学科、协会、行业门户网站等) 。
3.3 新颖性判断标准
在确定了合理的检索词、检索式、在适当的文献检索范围进行检索后, 将获得与查新项目查新点内容相关的文献。此时需要依据一定的判断规则对比分析相关文献判断查新点的新颖性, 对查新项目做出查新结论。新颖性判断标准相当于商品是否合格的检验标准, 只有检验标准统一, 才能保证不因检验员的不同导致商品是否合格判断差异。
3.3.1 单独对比原则。
应当将查新项目的各查新点分别与每一篇对比文献中公开的相关内容单独进行比较, 不得将其与几篇对比文献公开的相关内容的组合、或者与一篇对比文献中的多项技术方案的组合进行比较。也不得要求一篇文献覆盖所有的查新点才能比较。
3.3.2 相同排斥原则。
如果查新项目在科学技术领域、研究目的、技术解决手段和预期效果等方面均与已公开报道的某一对比文献实质上相同, 则该项目缺乏新颖性。
3.3.3 具体 (下位) 概念否定一般 (上位) 概念原则。
在同一科学技术主题中, 当查新项目和对比文献分别采用一般 (上位) 概念和具体 (下位) 概念限定同类技术特征时, 具体 (下位) 概念的公开可使一般 (上位) 概念的查新项目丧失新颖性。反之, 一般 (上位) 概念的公开并不影响采用具体 (下位) 概念限定的查新项目的新颖性。
3.3.4 惯用手段的直接置换否定原则。
如果查新项目与对比文献的区别仅仅是所属技术领域惯用手段的直接置换, 则该查新项目不具备新颖性。
3.3.5 突破传统原则。
传统上对某个技术问题普遍存在的认识是引导人们舍弃某种技术手段。如果查新项目恰恰突破传统, 采用了这种被舍弃的技术手段解决了技术问题, 则查新项目具有新颖性。
目前, 上述判断原则中单独对比原则、相同排斥原则、下位概念否定上位概念原则的认同性较好, 但惯用手段的直接置换否定原则和突破传统原则的应用却存在争议。对新颖性判断原则的统一认识是保证同一查新项目不出现非正常异质性的关键, 这也要求查新人员在实践中要及时发现不适用上述判断原则的新情况并进行总结归纳, 提出新的判断原则并加以规范和推广。
3.4 查新报告审核控制
查新报告审核是查新质量控制的最后环节。查新审核主要应着眼于查新报告所反映的查新服务流程总体上的完整性, 查新文献源的适用性, 检索策略的合理性, 相关文献的可比性和充实程度, 以保证查新结论的客观性、公正性和准确性。同时, 对查新报告细节的审核也不能忽视, 查新报告细节上的缺陷往往会影响到查新报告的总体质量和查新报告的严肃性。
教育部查新机构要求报告审核实行三审制度, 即查新员自审、用户专业审、审核员总审。查新员经过文献检索、相关文献对比分析后得出新颖点判断初步结论, 再由查新用户专业审核。实践中发现, 绝大多数用户能够实事求是地对查新报告认真审核, 发现问题, 提出问题, 很好地发挥专业优势, 与查新人员一起做好审核环节。但是也有少数用户为了获得较高的新颖性评价, 凭借自身的专业优势蓄意左右查新结论;也有查新用户不认真履行专业审核义务, 任凭查新员自行判断, 即使有不妥判断也不予指正。这就要求审核员具有丰富的审核经验和相关学科知识及对学科进展情况的了解, 准确做出判断, 并全面审核查新报告是否符合要求。
4 结语
没有规矩不成方圆, 科技查新技术标准对规范查新行业的健康发展具有重大作用, 尤其关键性操作环节的技术标准更直接影响查新服务的质量, 必须要把好文献检索关、文献对比关、报告审核关, 必须加强对查新人员的职业道德素养教育、业务技能培训与考核, 促进查新人员认真执行服务操作标准, 保证查新服务质量。
参考文献
[1]王晓丽, 蔡恒, 季淑娟.运用服务质量差距分析模型提高图书馆信息服务质量[J].科技情报开发与经济, 2009, 19 (1) :29-31
[2]董月玲, 张丽英, 季淑娟.我国高校科技查新工作的现状分析及研究[J].图书馆, 2011 (03) :108-110
关键词：质量技术监督部门；企业标准化；监管
中图分类号： U472.32 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）29-29-2
0 引言
标准化是凭借先进的专业技术和丰富的实际经验，制定并组织实施有关生产、经营活动中大量重复出现的事物标准的一种活动，以获得更好的经济生产秩序和效益。在我国加入世贸组织后，经济贸易范围由国内扩展到与全球各个国家之间，质量标准化建设显得就更为重要，标准化监管水平成为我国在国际市场竞争中取得胜利的关键。在当前中国产品质量面临着严峻的形势下，质量监管部门必须充分发挥政府职能工作，引进先进的科学技术和管理办法，规范引导社会各企业经济工作，提高对企业标准化监管的有效性。
1 质量技术监督含义
质量监督技术就是指凭借相关的科学技术手段和法律方法，建立在标准化和计量基础方面上，统一协调社会各个领域的经济生产以及技术问题的一种监察和督导活动，关键部分是产品或者技术的质量方面。其中凭借的法律方法不是指所有的法律，而是指质量技术监督在实施监督控制的对象时涉及法律依据；经济生产及技术问题指的是社会各阶层进行物质生产和再生产过程中出现的问题。由此可以看出，质量技术监督部门的重要职能作用就是通过监督和管理企业生产质量，进而规范社会市场经济秩序，帮助遵纪守法的企业提升经济效益，惩治治理违规企业，服务好各企业的经济活动等方面。
2 质量技术监督部门推行标准化建设的重要意义
质量监督和标准化工作都属于国家对国民经济的经济管理方面，两者的实施目的都是通过一系列的监督和检查工作提高产品质量来提高社会经济效益。标准化工作就是制定了一系列的产品相关要求，促进产品的性能方面必须达到这些要求，而质量技术监督部门就是通过对这些产品是否达到这些要求进行监察和督导，反映实际的产品质量情况，从而达到促使政府关注产品的总情况，以及百姓关注产品的消费情况，有利于人们更好地维护个人利益。企业必须依照一定的产品技术标准才能实现产品的生产以及检验工作，评价产品的技术标准是否处于先进阶段和生产技术标准是否真正落实对产品质量都会产生影响。因此，企业必须要对标准进行配备并按照标准实施，做到日常监督生产标准的配备和具体实施过程，不加工生产不符合标准的原材料，不销售不符合标准的产品，保障生产出来的产品质量都符合业内的标准规范。企业通过日常质量监督既能及时发现处理违法标准的生产行为，又能及时发现并解决自身标准中存在的问题，促进标准的贯彻实施并推动质量监督工作的大力开展。
3 我国质量监督部门监管企业标准化的现状
随着我国加入世贸组织与全球各个国家经济贸易往来范围的扩大，一个国家的标准化监管水平成了其在经济市场竞争中能够取得胜利的关键因素，我国加强了对标准化建设和监管方面的工作力度，并取得了很大的工作成效，但是相对于西方发达国家还是存在着很多的问题，我国的生产力发展水平以及科学技术水平同西方工业化发达国家还有很大的差距，生产设备、工艺水平不够先进，致使与生产相对应的标准化水平较低，体现在以下几个方面：制定标准化的时间较长，标准化中使用国际先进标准的数量较少，现有的技术标准不能很好地集中形成国家标准，很多技术标准已经使用多年未能跟随产业升级而升级完善等，国际标准化组织主席斯穆特曾说过，中国的国内标准就是生产企业自行制定的相关文件，属于企业生产规定，也只是自己采纳，与别人采纳不采纳无关。中国国家标准化管理委员会虽然已正式成立标志着中国的标准化工作已与国际接轨，但是在标准化监管的细致具体方面的工作确实任重道远。
4 质量技术监督部门做好企业标准化监管的措施
4.1 加强对生产重要标准的大力宣传
质量标准化监管体系主要是围绕企业的生产质量方面开展，因此，质量技术监督部门要做好监管企业标准化的工作，首先，应当组织企业召开党政工联席会议，让企业决策层和广大干部职工进行学习、讨论，统一其政治、工作思想和提高其对于质量标准化建设的认识，并使其深刻认识到企业应当加强标准化建设工作；其次，应当组织各行专业技术人员到生产一线与设计人员进行交流、讨论和制定标准。
4.2 积极参与标准编写、制定工作
在日益加强的全球经济一体化形势下，同一种产品或者技术的使用人群日渐增多，因此，企业如果想要更好地推广自身的产品或者技术，必须要跟随制定并掌握统一生产标准规范的质量技术监督部门的引领。质量技术监督部门积极、充分的参与制定国家、行业相关生产标准，并将标准指导企业实际生产过程，必须要符合实际生产情况，按照标准体系编写的程序和阶段进行，首先就是调查并摸底基本情况阶段：了解并掌握企业历史和现在的生产数据信息、预测评估企业生产潜力、预测企业生产管理技术更新等；其次是起草标准的阶段：分配主要技术、管理以及工作标准的相关编写人员，按照起草大纲进行编写标准；最后是审阅标准的阶段：编写人员、管理技术人员以及领导审阅标准，并进行修订完善。
4.3 强化标准执法，加强监督管理及质量认证
我国企业面对着国内外市场的激烈竞争形势，想要在竞争中脱颖而出就必须保证从原料供应到生产到销售等每个环节都建立并健全严格的质量标准体系，并严格按照生产、工艺等标准文件执行，保证生产过程管理很明晰，同时，企业要根据企业经营状况和产品生产情况定期开展内部审核工作，保证ISO标准在企业内部的有效运行。质量技术监督部门更要严格按照标准进行企业各项工作的监管，保证企业生产每一个环节都能按照质量标准、生产规范执行，保证企业生产的产品最终能都符合质量标准。质量技术监督部门对企业的监管得以顺利进行的必要途径就是必须加强执法工作，尤其是对于那种质量标准化实施效果较差的企业更为重要。质量技术监督部门通过加强标准化的执法力度，一方面维护了国家法律的尊严，一方面有利于良好市场竞争秩序的建立。
4.4 质量技术监督部门应对企业加强监督检查
质量技术监督部门应当监督检查企业日常实施标准化的情况，通过对成本质量标准化体系运行是否充分和有效，目标和指标等管理方案是否设置合理以及实际完成情况，企业组织结构设置以及相关责任人职责是否落实，资源是否配置合理和充分，企业风险实际控制防范情况，相关的法律和观点是否符合标准，企业对于标准组织控制是否有成效等方面的监督检查，及时发现企业运行质量标准化体系的过程中出现的问题，并给予企业各方面的大力支持，确保标准化体系能够在各个企业中运行良好有效。
4.5 实现数据信息标准化
质量技术监督部门实施企业标准化监管不能仅仅通过颁布标准规则来实现，更需要通过计算机信息技术规范量化和程序化的监管流程以及处理分析量化指标和数据来体现，更好地保证企业标准化的实施。各个企业的生产经营规模都是不断壮大的，因此，质量技术监督部门若是仅依靠人工方式进行监管会越来越困难，必须运用信息技术手段进行规范化、现代化的监管。
5 结语
综上所述，质量技术监督部门对企业标准化的监管工作不能急于求成，必须依照国家相关法律、法规制定质量标准体系，做好对企业的标准化宣传工作，并充分利用信息技术实施企业标准化监管工作，以促进企业提高产品质量和经济效益。
参 考 文 献
[1] 王晋萍.质量技术监督部门做好企业标准化监管的对策[J].大众标准化，2009（15）：94-94.
[2] 赵曙光.企业标准化管理中存在的问题与对策探讨[J].企业文化旬刊，2014（9）.
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