行政人事规范流程手册（精选8篇）
人事行政部门日常工作规范
一、日常事务工作
1、文件录入、复印、打印；
2、会议、活动组织；
（1）负责公司内、外部各类公关、宣传、演示、文体等活动的组织、宣传、安排工作；
（2）负责公司各类会议的组织、安排、服务工作；
3、人员接待
负责公司来访人员的接待工作；
4、电话接听
负责公司电话的接听工作；
5、缴费事务工作
（1）关注电话宽带费情况，如实缴费，保证公司电话网络正常使用；
（2）购买一定数量的单位水票，保证部门饮用水供应正常（电话叫水送水）；
6、物品管理
（1）负责公司办公用品、低值易耗品、办公设备的采购、登记、核查管理工作；
（2）制定《固定资产登记表》、《办公用品领用单》、《办公用品申购单》；
（3）做好每月的分发、调配、保管工作，建全登记制度，做到帐物相符；
（4）办公用品的发放：按主管指示或实际需求发放，并同时做好《办公用品领用单》的签收工作；
7、档案合同工作
对本部门的人员的档案进行归档整理并做好相应的记录；
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二、拟定相关公文及制度工作
1、掌握行政公文的写作要求，如通知、通报、报告、请示、函的一般写法；
2、协助直属领导策划员工活动及组织会议、活动；
3、协助直属领导进行企业文化建设，草拟、修改相关制度；
三、公司办公场地清洁、环境维护工作
1、制定每月办公场所清洁的安排表；
2、负责公司及现场指挥办公秩序和环境卫生的监督管理工作；
四、员工日常纪律监督工作
1、负责对员工进行考勤，每天进行相应的记录；
2、负责记录员工因公发生的费用，并让员工填写《费用报销单》，并将相应的发票收集整理以备核实；
3、每月5日前将上月的《考勤记录表》、《员工费用报销单》、《办公费用支出明细单》、《办公用品资产统计表（月度）》《办公用品领用单》、《办用品申购单》交至主管；
五、行政费用统计及核算工作
1、负责行政费用的管理工作，行政费用是指部门在正常运行过程中所发生的水、电、设备维修、物业管理、快递费、部门日常用品采购等费用；
2、行政费用的管理，坚持保障与节约并重的原则，要进行办公成本控制。行政人员应自律地核算费用并做好相应记录，直属领导会定期检查；
3、要做好相应的记录：《办公费用支出明细单》每月底申报至总经理处；
六、后勤支持性服务工作
关键词：行政事业单位,资产管理,业务流程
一、规范和优化行政事业资产业务流程的意义
1. 财政加强内部管理的必然要求
资产管理是财政管理的重要组成部分,资产管理与财政管理中的预算编制、政府采购、财务处理、资金拨付、收益收缴、绩效评价等各个方面是相互联系、不可分割的,资产管理的业务流程是否规范优化,关系到整个财政管理工作的业务流程是否科学规范和高效运作,只有优化和规范资产业务流程,才能推进财政管理的不断优化和管理水平不断提高。
2. 提升行政服务效能的客观需要
资产管理业务流程,形式上反映的是资产管理工作程序,其实质反映的是一个单位内部科学管理水平的高低和服务是否优质高效,关系到财政管理工作是否运作顺畅。从更高层次看,工作的业务流程是否科学规范,体现的是政府在群众中的服务形象。因此,只有规范和优化资产管理业务流程,减少审批环节,简化办事程序,才能提升财政运行质量和效率,优化服务,确保工作顺畅有序。
3. 推进资产管理与预算管理、财务管理的有效途径
资产管理是预算管理的一项基础性工作,也是财务管理的有机组成部分,只有资产管理与预算管理、财务管理紧密结合起来,才能真正抓好资产管理工作。优化和规范资产管理的业务流程,其实质反映的是资产管理过程,也是资产管理与预算管理、财务管理结合过程。优化和规范资产业务流程,有利于深化部门预算改革,细化部门预算编制,有利于推动财务管理工作,提高财务管理水平。
二、当前行政事业资产业务流程存在的问题
1. 管理分散
目前行政事业单位国有资产主要有非经营性资产(主要表现为实物资产)、经营性资产(主要表现为行政事业单位对外投资举办企业、投资股权)和政府投融资资产三种组成,且分布在各个单位和企业之中,资产的形态呈多样性,有货币资金、实物资产、股权投资等,在实际资产管理中,财政部门侧重对行政事业单位非经营性资产管理,在管理上,又往往不是一个科室在牵头管理,而是分散在各个科室;而经营性资产,特别是地市一级,财政部门与国资委又存在交叉管理,管理职责不清,管理分散。
2. 环节过多
行政事业资产管理内容主要包括:资产配置、资产使用、资产处置、资产评估、资产清查、产权界定、产权登记、产权纠纷调处、资产统计等方面。特别是在资产处置管理上,外部与审计、工商、公安、法院、建设、国土、发改等部门及中介代理机构相联系,内部又与财政管理各个科室密不可分,管理环节多,审批手续多。
3. 效率不高
一方面,由于行政事业单位普遍存在“重钱轻物、重购轻管、占有等同所有”的观念,不注重资产使用绩效,在资产使用上缺乏投入产出观念,不计成本,不讲效益,浪费严重;另一方面由于资产管理分散、环节过多,资产得不到有效整合、集聚,使资产管理使用的整体效益难以体现,营运效率难以提高。
三、规范和优化行政事业资产业务流程的措施
规范和优化行政事业资产业务流程是深化资产管理工作的必然要求,也是财政管理改革的题中之意。按照职能整合、职责明确、程序规范、管理高效、运作顺畅的工作原则,树立资产、预算、财务三位一体理念,着力优化和规范资产业务流程,促进财政管理质量和效率不断提升。
1. 整合管理职能
按照财政部35号、36号令和省厅对资产管理工作的要求,结合各地实际,健全资产管理机构,设立资产管理科室,整合资产管理职能,将行政事业单位实物资产、经营性资产、投融资公司资产及其对外投资形成的资产,统一纳入行政事业单位资产管理范围,从体制上为资产管理提供保障,从机制上解决资产管理分散、营运效率不高的弊端。
2. 明确工作职责
按照职责明确、管理互补的原则,明确资产管理科室与财政内部管理科室的职责,资产管理科室侧重资产的配置、使用、处置、对外投资等方面管理,财政内部管理科室侧重与资产管理相关的财政、财务管理,在内部运作上,做到既分工又合作,实现资产管理与财政、财务管理高度融合,克服内部管理“两张皮”现象。
3. 科学设置流程
资产管理的业务流程,是资产管理工作的具体体现,按照合法合规、管理科学、程序规范、办理便捷、运作高效的原则,设置好资产管理业务流程,使流程既简洁又明了,并将业务流程和办事程序公开,公开内容主要为:管理事项名称、政策依据、办理程序、申报材料、办理时限、办理部门、办理地点等,最大限度地提高工作透明度,提升工作效能。
4. 减少审批环节
规范和优化资产业务流程,其核心是资产管理审批环节。目前根据目前国家法律、法规对行政事业单位资产管理规定,涉及审批的资产事项主要为资产配置、资产出租、出借、对外投资、担保(抵押)、产权(股权)变动、资产处置、产权纠纷处理、资产清查核实和资产评估核准等方面,资产管理的审批事项,必须要以法律、法规明确规定审批为前提,尽量减少审批,更不得擅自设置。
5. 合理设置权限
规范和优化资产业务流程,关键是审批权限合理设置,因此,在资产管理事项审批权限设置上,按照单位申报、主管部门审核、财政部门审批的原则,涉及主管部门、财政部门、政府,可采用“橄榄型”状态设置审批权限,即“两头小、中间大”,对主管部门给予一定额度的审批权限,予以放权,审批后的相关资料报财政部门备案;对涉及资产管理重大改革或金额较大的处置、投资、担保(抵押)的重大事项,则由财政部门审核后上报市政府审批,以确保提高审批工作效率。
6. 建立信息系统
以规范业务流程和明确管理责任为基础,建立资产管理信息系统,简化程序,涉及资产的配置、使用、处置等事项实行网上审批,提升管理效率。
7. 建立协作制度
财政内部要建立协作例会制度,从优化服务、管理互补、信息共享、提高效能角度出发,查找不足,发现问题,及时处理,形成合力,确保财政内部有效运作和管理融合。要建立资产营运管理、使用、处置、解难外部协作机制,对涉及资产运营管理中的难题,由政府牵头召开专题会议加以协调解决。
8构建服务平台
办公室
1、入职：
新员工报到—面试—填表—部门面试—总助签字—办理厂证—安排宿舍—培训—部门报到—正式上岗
2、离职：
个人申请—部门主管签字—领取辞职表—部门负责人批准—部门退工具—宿舍退宿—回交人事证件—结算工资—开放行条—离厂
3、客人住宿：
部门申请—负责人签字—总办签字—行政部签字—安排住宿
4、印刷品：
部门申购—总助签字—行政部发单—仓库收货—行政部验货—入库—行政部归档
5、补办证件：
员工申请—部门主管签字—人事部补办厂证等—人事部留存底单—扣除办证费用
6、名片制作：
部门申请—部门负责人签字—总办签字—行政部发单制作—通知部门领取—部门领取签字
7、工资计算：
部门提交考勤—人事部统计分类—录入电脑—制作工资大表—打印—总经理签字—提交财务
8、工伤：
部门填写工伤报告—人事部报案—打印报案表—留底工伤报告—收集医疗资料—填写工伤理赔申请—提交保险公司理赔
9、社保：
员工申请—收集身份证等信息—填写参保备案表及个人档案—办理社保卡—发放社保卡—员工签字领取
10、劳动合同：
人事部整理合同名单—填写合同标准—分发部门文员—交员工填写签字—部门统一交人事部—盖章保存
11、意外保险：
人事部统计参保名单—分类替换名单—填写参保申请表—提交保险公司—转账付款—参保名单归类
12、广告制作：
部门申请—部门负责人签字—总办签字—行政部发单制作—部门签字领取
13、证照办理：
部门申请—总经理签字—部门提供个人资料—行政部准备申请表—办理相关证照—部门签字领取
14、开卡：
人事部统计名单—准备身份证信息—制作申请表—提交银行—人事部领卡—通知部门人员签字领取
15、退工：
员工申请—人事部核对离职资料—填写退工书—财务盖章—准备个人档案—交劳动所办理—通知相关人员领取回单
16、考勤：
部门提交考勤—人事部统计考勤信息—下载电脑数据—核对打印及手工信息—更改异常数据
17、暂住证：
收集员工身份证—录入系统个人信息—通知派出所打印
18、资料录入： 食堂、司机、超市提交资料—人事部录入日常报表—交各功能组负责人签字—交经理审批
19、物品发放：
通知部门领取—部门文员填写领料单—负责人签字—人事部发放物品—回收领料底单
司机班
1、派车：
部门填写派车单—总办签字—司机收单—安排司机—发车—保安收单查验—车辆回厂—保安登记—司机填写回单—备案
2、维修：
司机填写维修申请—车队负责人查验车辆状况—签字报经理审批—送修理厂维修—司机验收—回厂
3、保养：
司机填写维修申请—车队负责人查验车辆资料—签字报经理审批—送修理厂保养—司机验收—回厂
食堂
1、采购：
厨师填写申购单—报负责人签字—采购持单采购—仓库入库
2、仓库：
厨师填写领料单—报负责人签字—仓库发货—厨师签字领料
3、制作：
厨师领料—择菜—洗菜—切菜—配菜—炒菜—出锅—分盘—打菜
俱乐部
1、图书室：
员工出示借书证—查验借书证—查找书籍—登记资料—发放书籍
2、台球室：
打扫卫生—整理物品
3、KTV： 打扫卫生—整理物品
4、超市：
打扫卫生—整理物品—售卖物品—收银—登记数量—上交货款—盘点—核算利润
保安队
1、门卫：
交接班—整理资料—检查物品—查验人员证件—放行人员车辆
2、文件收发：
交接班—整理资料—分类物品—登记资料—通知收件—发放文件
3、岗位巡逻：
交接班—查看资料—检查设备—核实异常情况—上报处理
4、勤杂：
接到通知—交接工作—登记当前情况—接受任务
从事道路运输行政执法的人员，应持有交通部统一制发的《交通行政执法证》，在法定职责和辖区范围内从事行政执法检查工作，并应遵守以下检查规范和流程：
一、执法人员检查规范
（一）仪容仪表和着装要求
1、男性交通行政执法人员不准留长发、大鬓角和蓄胡须，剃光头，女性交通行政执法人员长发时应当束发，不得头发披肩，染彩发。
2、女性交通行政执法人员不得化浓妆、染指甲，不得佩戴与执法环境不相称的饰品，如耳环、项链，手镯、戒指、胸针、胸花等。
3、除因工作需要或眼疾外，不得佩戴有色眼镜，不得戴围巾、耳套，不得纹身。
（二）执法动作要求
1、指挥车辆接受检查时，指挥手势参照交通警察手势信号执行。
2、交通行政执法人员在行政相对人面前应当尽量减少不必要的手势动作，不得有双手抱胸，用手敲桌台提醒行政相对人，打哈欠、伸懒腰，与行政相对人有身体上的接触等。
（三）执法语言要求
1、基本要求
（1）执法过程中应当用语规范、准确、文明，语音清晰，语速适中；
（2）调查取证时，执法人员不得使用恐吓、威胁、诱导性的语言；
（3）执法人员应以理服人、语言文明、态度和蔼，不准出口不逊、讽刺挖苦、冷淡刁难；
（4）执法人员应当耐心回答当事人的各种咨询，完整告知当事人所享有的各项权利。
2、常用执法用语
（1）应当按照下述语句表明身份：
‚你好，我们是××单位道路运输行政执法人员，这是我们的执法证件，现在依法对你进行调查（检查），请你配合。‛
（2）当事人对依法进行调查或检查不予配合，道路运输行政执法人员应当说：
‚根据法律规定，你有如实回答询问、并协助调查或检查的义务。‛
（3）检查证照时，应当说：
‚你好！请出示××证。‛
（4）核实登记被调查人身份时，应当说： ‚请出示你的身份证（身份证明文件）。‛（5）开始调查时，应当说：
‚请你陈述一下关于××（涉嫌违法的行为）的情况。‛（6）制作询问笔录或录音录像时，应当说：
‚现在向你询问有关问题，我们依法对询问情况制作笔录或录音录像，请如实回答，如果你不如实回答，你将承担相应的法律责任。‛
（7）确认询问笔录时，应当说：
‚这份笔录是根据你刚才的陈述和我们询问的内容制作的，请你仔细阅读笔录内容并确认，如果你认为笔录不全或者有错误，可以要求补正。‛
（8）请被调查人签名时，应当说：
‚核对无误的话，请你在笔录的结束部分写上‘以上笔录我已看过，与我所说一致’并签上你的姓名和时间。‛
（9）采取行政强制措施时，应当说：
‚你的××（列举具体违法行为）涉嫌违反了《××条例》第××条××款的规定，依据《××条例》第××条××款的规定，依法对你采取××行政强制措施，请你在××（指出具体位置）签名，并于七日内到政强制措施凭证上载明的地址接受处理。‛
（10）送达通知书时，应当按照以下语句告知当事人： ‚你的××（列举具体违法行为）涉嫌违反了《××条例》第××条和《××规定》第××条的规定，依法对你处 以××罚款，请你在××（指出具体位置）签名，并于七日内到政强制措施凭证上载明的地址接受处理。‛
（11）应当按照以下语句告知陈述和申辩的权利： ‚你有权利在收到本通知书之日起三日内进行陈述和申辩。‛
（12）当事人拒绝签收法律文书，应当说：
‚拒绝签字，法律文书同样有效并视为送达。请你在工作时间到××单位领取有关文书并接受处理，具体地址是××。‛
（13）应当按照以下语句告知听证权利：
‚根据法律的规定，你有权要求听证，如果你要求组织听证，请在收到本通知书之日起三日内到××单位提出申请，具体地址是××。‛
（14）应当按照以下语句宣告决定书：
‚你的（列举具体违法行为）违反了《××条例》第××条××款的规定，依据《××条例》第××条××款的规定，对你处以××元的罚款，请你在××（指出具体位置）签名，并于十五日内到处罚决定书上载明的××银行缴纳罚款，具体地址是××。如有异议，请于六十日内到××处申请行政复议或者在三个月内向法院提起行政诉讼。‛
（15）对当事人作出相应处理或经调查未发现当事人有交通违法行为的，应当说： ‚请注意遵守道路运输法规。谢谢合作。‛（16）当事人提出当场缴纳罚款时，应当说： ‚对不起，依据法律规定，我们不能当场收缴罚款。‛（17）当事人提出意见或建议的，应当说：
‚感谢你对我们工作提出意见（建议），我们将努力改进‛或者‚感谢你的批评，我们愿意自觉接受监督。‛
（18）行政执法检查完毕时，应向对方的配合表示感谢。例如：谢谢！谢谢你的配合，再见！耽误你的时间了，请走好！
二、执法检查操作流程
（一）准备工作
1、制定执法工作方案，填写执法工作日志，重大执法活动前应召开准备工作会议，注意做好保密工作。
2、进行工作部署，明确人员及职责分工。
3、执法人员按照有关规定着装整齐，佩带执法证件。
4、检测执法车辆，装有示警灯的执法车辆应当开启示警灯。
5、交通行政执法人员在执法检查时可以根据执法需要，穿着多功能反光腰带、反光背心，配备反光指挥棒、反光锥筒、停车示意牌、警戒带、对讲机、摄像机等必备的执法装备。
6、备齐执法文书、法律法规原文。
7、保持联系畅通，行动服从统一指挥和调度。
（二）公路路口车辆检查
1、在公路路口现场检查的执法人员不得少于2名。
2、根据道路条件和交通状况，选择安全和不防碍通行的地点进行检查，避免造成交通堵塞。
3、在距离检查现场200米、100米、50米处连续摆放发光或者反光的警告标志、示警灯、减速提示标牌、反光锥筒。
4、采用徒手指挥和使用停车示意牌（灯）两种方式指挥停车，夜间一律使用车示意灯进行指挥。
5、执法人员指挥停车，应站在道路中线的左端，面向来车，在与来车相距150米时，连续发出停车检查讯号，指挥车辆到达指定的停靠位置。
6、被检车辆停稳后，执法人员应表明身份，出示执法证件。
7、不得同时拦截3辆以上车辆进行检查，不得双向拦车检查，不得随意拦截正常行驶的车辆。
8、遇有当事人拒绝停车接受检查的，不得强行迎车拦截或强行扒蹬车辆。当事人驾车逃逸的，执法人员不得驾驶执法车辆追缉，可记录车号，事后追究其法律责任。
9、在公路路口检查车辆时，不得检查与执法活动无关的物品，检查完成后，对检查所涉及的物品要尽可能复位。经查未发现违法行为的，应交还有关证件，对行政相对人和其 他人员表示感谢并立即放行；如发现行政相对人存在违法行为，但违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，交通行政执法人员应当制作《不予行政处罚决定书》，告知行政相对人违法行为的基本事实、依据，向行政相对人进行批评教育，纠正违法行为后放行；如发现行政相对人的违法行为应受行政处罚的，应当按照法律法规规定的程序调查取证，并根据有关规定作出相应的处理。
（三）调查取证
办案人员应当全面、客观、公正地进行调查，收集、调取证据，1、依靠高科技，实行科学化取证。
充分发挥‚天眼‛数字远程监控系统的作用，实现远程视频监控，在现场检查时利用照相机、摄相机进行全程照相、摄相和录音，取得第一手视听资料。
2、按照法定程序，严格依法取证。
调查现场要有两名以上具有执法资格的执法人员参与调查并制作相应笔录，要着装规范，出示证件，说明检查、询问目的。
收集物证要有针对性。一是收集直接证据，如非法营运客车自制的线路牌、宣传品等；二是收集相关证据，如车辆相关证件界定的车辆使用性质、相关合同等；三是注意证据的取得方式、方法必须是正当、合法的。
3、规范制作法律文书，加强取证效果。
准确、客观地记录现场笔录、询问笔录，做到检查的内容、过程，结果具体清晰。
一是笔录当中应当在开始就表明执法人员的身份和询问意图；
二是笔录的制作时间要详细，地点不能笼统含混； 三是违章行为发生(发现)的时间、地点、拉得什么货、运了多少人、收了多少钱、从事营运有多长时间，有什么相关证件要记全；
四是在笔录中要尽量避免下定性的语句，只调查、不结论；
五是经被询问人(或被调查人)确认无误并签字。六是执法人员与记录人要分别签名，不能代签，否则会影响证据的合法性。
七是证据文书制作，要登记清楚物品的数量、品名、规格、存放地点；
八是要搞清被取证人员和当事人之间的关系，被取证人不愿意签字一定要注明理由，并摄录拒签过程佐证。当事人拒绝到场，拒绝签名、盖章或者以其他方式确认，或者无法找到当事人的，办案人员应当在笔录或其他材料上注明原因，必要时可邀请有关人员作为见证人。
4、现场文书齐全，相互关联、印证。现场常用文书：
⑴现场笔录 ⑵询问笔录
⑶勘验（检查）笔录 ⑷立案审批表 ⑸证据登记保存清单 ⑹陈述申辩书 ⑺车辆暂扣凭证 ⑻实施行政强制现场笔录 ⑼行政强制审批表 ⑽行政强制措施决定书 ⑾行政（当场）处罚决定书
（四）履行告知义务
严格履行告知义务，使当事人知道自己的违法事实、被处罚理由和依据以及依法享有的权利与义务。
1、要注意违法当事人的陈述、申辩权告知后的陈述、申辩内容的记载，注意送达回证的签收保存，即使是简易程序同样也应该留下当事人接受处理的记载。
2、当场处罚的应告知当事人违法事实、处罚理由和依据；
3、在采取行政强制措施之前，告知被采取强制措施人享有的陈述、申辩以及复议、诉讼的权利。
4、拟对当事人予以行政处罚的，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容，并告知当事人依法享有陈述、申辩权或听证权以及复议、诉讼的权利。
实施行政强制
法制监督把程序审核关，加强对行政处罚案件的违章证据的收集、违章行为的认定、适用法律、法规的条款、文书制作内容的审查，把好调查取证、送达告知、行政处罚、文书制作整理每一环节，坚持“四不罚”原则，即“违法事实不清不处罚，违法行为轻微不处罚，调查取证不足不处罚，法律依据不足不处罚” 案件调查结束后，办案人员应当按照以下方式处理：
（一）认为违法事实成立，应当予以行政处罚的，制作《违法行为调查报告》，连同《立案审批表》和证据材料，移送本交通行政执法机关负责法制工作的内设机构进行审核。《违法行为调查报告》应当包括当事人的基本情况、违法事实、相关证据及其证明事项、案件性质、自由裁量理由、处罚依据、处罚建议等；
（二）认为违法事实不成立，应当予以销案的；或者违法行为轻微，没有造成危害后果，不予行政处罚的；或者案件不属于本单位管辖应当移交其他单位管辖的；或者涉嫌犯罪应当移送司法机关的，应当制作《违法行为调查报告》，说明拟作处理的理由，移送本交通行政执法机关负责法制工作的内设机构进行审核，根据不同情况分别处理。
交通行政执法机关负责法制工作的内设机构审核案件采取书面形式进行，主要内容包括：
（一）案件是否属于本交通行政执法机关管辖；
（二）当事人的基本情况是否清楚；
（三）案件事实是否清楚，证据是否确实、充分；
（四）定性是否准确；
（五）适用法律、法规、规章是否准确；
（六）行政处罚是否适当；
（七）办案程序是否合法。
目录
行政部分…………………………………………………………………………….7 第一篇 建立制度的目的……………………………………………………………7
第二篇 人事部岗位职责…………………………………………………………...7 第三篇 有关词汇释义………………………………………………………………9 第四篇 招聘、面试、录用管理制度………………………………………………9
第1章 总则…………………………………………………………………....9
第2章 招聘管理制度…………………………………………………………10
第3章 面试管理制度…………………………………………………………12
第4章 录用管理制度…………………………………………………………13 第五篇 试用期协议…………………………………………………………………16
一、签订时间
二、试用期限
三、报酬及福利
四、劳动纪律
五、转正程序
六、转正后享受的福利
七、变更协议
第六篇 职能部门考勤管理制度
一、适用范围
二、作息时间
三、考勤规定
四、附则
五、附表：外派单
第七篇 休假管理制度
第1章 总则
第2章 请假程序及批假权限
第3章 休假类别及相关规定
第4章 附则
第八章 员工内部调整制度
一、总则
二、内部调整的原则
三、内部调整的条件
四、调整申请的受理
五、内部调整的制度
六、外派执行流程
七、岗位调整执行流程
八、待岗执行流程
九、岗位调整的审批权限
十、岗位调整的注意事项
1.申请海关登记证
1.1 《中华人民共和国外商投资企业批准证书》副本2和经贸部门批复法人营业
执照副本
1.2 组织机构代码证副本
1.3 国税税务登记证副本
1.4 银行开户许可证明（人民币基本账户）
1.5 公司章程
1.6 营业场所所有权证明（房产证复印件）、租赁合同、或无偿使用证明
1.7 《报关单位情况登记表》
1.8 《报关单位管理人员情况登记表》及法人、财务负责人、报关业务负责人的身份证复印件
1.9 《报关员情况登记表》
1.10 报关专用印模
2.出口企业退（免税）认定
2.1 税务登记证副本复印件
2.2 营业执照副本复印件
2.3 批准证书或备案表复印件
2.4 海关代码证复印件
2.5 增值税一般纳税人申请认定表复印件
2.6 退税银行开户申请书复印件
2.7 退税登记表一式两份
3.购买擎天出口退税申报软件–用于网上交单及退税申报
4.申请电子口岸卡
4.1 《中国电子口岸企业情况登记表》（1号表）
4.2 《中国电子口岸企业IC卡登记表》（2号表）
4.3 《中华人民共和国组织机构代码证》（原件及复印件两份）
4.4 《企业营业执照》或《企业法人营业执照》（原件及复印件两份）
4.5 《国税税务登记证》或《外商投资企业税务登记证》（原件及复印件两份）
4.6 《对外贸易经营者备案登记表》或《中华人民共和国外商投资企业批准证书》
（原件及复印件两份）
4.7 《中华人民共和国海关进出口货物收发货人注册登记证书》（原件及复印件
两份）
4.8 外汇核销员证号（向主管外汇管理局申领、备案）
4.9 出口企业退（免）税认定申请表
5.申请自理报检单位备案登记
5.1 网上操作
登陆自理报检单位备案登记、报检员注册申请（企业用户）→选择新注册单位→输入报检单位组织机构代码→点击注册→输入企业相关信息→申请→打印申请表。
5.2 申请验厂
5.2.1 《出入境检验检疫自理报检单位备案登记申请书》加盖公章、法
人签字。（其中报检专用章一般可为企业公章）。
5.2.2
5.2.3
5.2.4 加盖企业公章的《企业法人营业执照》复印件，同时交验原件。加盖企业公章的组织机构代码证复印件，同时交验原件。有进出口经营权的企业须提供有关证明材料:如《批准证书》或
《对外贸易经营者备案登记表》、及《海关注册登记证书》复印
件，加盖企业公章，同时交验原件。
5.2.5 自理报检单位印章、手签笔迹备案表（一式二份）
6.申请CA证书
6.1 登录;jsessionid=d358056a5054fba8de916f4143bbaad7149a1b9b68，进行网上申请
7.3 将经批复的申请表打印并交到主管商务部
8.外经委合同批准证
8.1 登录CA证书系统，新建进、出口合同，录入成品、料件备案资料
8.2 外经委合同批准证及清单
9.申请海关验厂
9.1 营业执照、外商投资批准证
9.2 国税税务登记证
9.3 外经委加工贸易企业经营状况及生产能力证明
9.4 设备清单
9.5 生产工艺流程
9.6 物流管理流程图
9.7 验资报告
9.8 厂房和仓库平面布置图
9.9 外经委合同批准证及清单
9.10 进、出口合同
9.11 验厂申请及企业基本情况登记表，延长报告
9.12 厂房租赁协议或房产证
10.缴付保证金或申请银行保函
10.1 申请贷款卡
10.1.1 《企业法人营业执照》或《营业执照》复印件并出示原件，《事
业单位登记证》复印件并出示副本原件，其它借款人提供其有效证件复印件并出示原件。
10.1.2
10.1.3
10.1.4
10.1.5 《中华人民共和国组织机构代码证书》复印件并出示原件。基本账户开户许可证、复印件并出示原件。国税登记证和地税登记证复印件并出示原件。法人企业须提供注册资本验资报告复印件或有关注册资本来源的证明材料,以及各出资方身份证明复印件。若出资方为企业应提供出资单位的《中华人民共和国组织机构代码证书》、《企业法人营业执照》或《事业单位登记证》复印件；或出资方为自然人应提供身份证明（身份证、外籍护照、回乡证等）复印件。
10.1.6 法定代表人(负责人、代理人）、总经理、财务负责人、经办人员的身份证明（身份证、外籍护照、回乡证等）复印件，以及法定代表人的履历证明材料。
10.1.7 申领贷款卡上一个月及上年年末两个时间点的资产负债表和利润
分配表、期末的现金流量表。
10.1.8 二级法人（分公司）申请贷款卡另需提供一套一级法人贷款卡申
请材料，其中包括一级法人的代码证、营业执照、注册资本验资报告、基本账户开户许可证、国税登记证、地税登记证、法定代表人（身份证、外籍护照、回乡证、户口簿等）、以及授权二级法人（分公司）申领贷款卡授权书。
10.1.9 中国人民银行要求的其它材料。
10.2 办理银行保函
10.2.1
10.2.2
10.2.3
10.2.4
10.2.5
10.2.6 企业营业执照复印件 组织机构代码证复印件 公司章程 验资报告 财务报表 贷款卡
10.2.7
10.2.8
10.2.9
法人身份证明 基本户开户许可证 税务登记证
11.申请备案资料库
11.1 备案资料库审批表
11.2 流转单
11.3 料件、成品备案资料
11.4 预录入单
11.5 企业申请
11.6 生产能力证明
11.7 成品、料件图片及功能说明
11.8 业务办理申请表
11.9 委托书
12.申请手册
12.1 苏州海关手册备案、变更审批表
12.2 苏州海关手册备案、变更审批流转单 12.3 预录入单（装订）
12.4 金关中心增补表（手册增补时需提供）12.5 企业申请及相关说明
12.6 进口合同
12.7 出口合同
12.8 外经委批件及备案清单
12.9 单耗申报单及计算说明
12.10 生产能力证明
12.11 按时核销承诺，单耗真实承诺，单耗告知书回执 12.12 苏州海关加工贸易业务办理申请表
12.13 代理加工贸易委托协议书
12.14 保证金保函复印件
一、招标人准备工作
1、项目立项
（1）提交项目建议书主要内容有：投资项目提出的必要性，拟建规模和建设地点的初步设想，资源情况、建设条件、协作关系的初步分析，投资估算和资金筹措设想，项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等。
（2）编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交主要内容有：国家、地方相应政策，单位的现有建设条件及建设需求；项目实施的可行性及必要性；市场发展前景；技术上的可行性；财务分析的可行性；效益分析（经济、社会、环境）等。
2、建设工程项目报建
招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。
3、建设单位招标资格
（1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金（2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量
（3）如果没有资格自行组织招标的，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。
4、办理交易证
招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。
二、编制资格预审、招标文件文件
1、编制资格预审文件
资格预审文件内容：资格预审申请函、法定代表人身份证明、授权委托书、申请人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、正在施工的和新承接的项目情况表、近年发生的诉讼及仲裁情况、其他材料。
2、编制招标文件（1）招标文件内容
招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准及要求、投标文件格式。（2）编制招标文件注意事项 1）明确文件编号、项目名称及性质； 2）投标人资格要求； 3）发售文件时间；
4）提交投标文件方式，地点和截止时间。招标文件应明确投标文件所提交方式，能否邮寄，能否电传。投标文件应交到什么地方，在什么时间。
3、投标文件的编制要求
内容包括：投标函及投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、投标保证金、已标价工程量清、施工组织设计、项目管理机构、其他材料、资格审查资料。①投标的语言； ②投标文件的构成； ③投标文件的装订； ④投标文件的式样和签署； ⑤投标报价；
4、投标有效期
招标文件应当根据项目的情况明确投标有效期，不宜过长或过短。如遇特殊情况，即开标后由于种种原因无法定标，执行机构和采购人必须在原投标有效期截止前要求投标人延长有效期。这种要求与答复必须是以书面的形式提交。投标人可拒绝执行机构的这种要求，其保证金不会被没收。
5、投标文件的密封递交
①投标人应按招标文件的要求进行密封和递交。譬如有时执行机构要求投标人将所有的文件包括“价格文件”、“技术和服务文件”“商务和资质证明文件”密封在一起，有时根据需要也会分别单独密封自行递交，这根据实际情况而定，但必须在招标文件中明确；
②投标人应保证密封完好并加盖投标人单位印章及法人代表印章，以便开标前对文件密封情况进行检查。
6、废标
属一下情形者作废标处理：
①投标文件送达时间已超过规定投标截止时间（公平、公正性）； ②投标文件未按要求装订、密封 ；
③未加盖投标人公章及法人代表、授权代表的印章，未提供法人代表授权书 ； ④未提交投标保证金或金额不足，投标保证金形式不符合招标文件要求及保证金、汇出行与投标人开户行不一致的； ⑤投标有效期不足的； ⑥资格证明文件不全的； ⑦超出经营范围投标的；
⑧投标货物不是投标人自己生产的且未提供制造厂家的授权和证明文件的； ⑨采用联合投标时，未提供联合各方的责任的义务证明文件的； ⑩不满足技术规格中主要参数和超出偏差范围的发布招标公告的等。
三、发布资格预审公告
1、编制资格预审公告内容包括：招标条件、项目概况与招标范围、资格预审、投标文件的递交、招标文件的获取、投标人资格要求等。
2、发布媒介在工程交易中心的网站发布招标公告。发布的媒介有《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》和《中国采购与招标网》，招标公告在媒体或网站发布的有效时间为5个工作日。点击☞工程资料免费下载
四、资格预审
1、出售资格预审文件
2、接受投标单位资格预审申请
3、对潜在投标人进行资格预审（1）接受资格预审文件
（2）组建资格预审委员会由招标人组建评审小组，包括财务、技术方面的专门人员。（3）评审程序（1）初步审查
资格预审文件进行完整性、有效性及正确性的资格预审。（2）详细审查
营业执照、企业资质等级等 财务方面：是否有足够的资金承担本工程。投标人必须有一定数量的流动资金。施工经验：是否承担过类似本工程项目，特别是具有特别要求的施工项目；近年来施工的工程数量、规模。人员：投标人所具有的工程技术和管理人员的数量、工作经验、能力是否满足本工程的要求。（3）设备
投标人所拥有的施工设备是否能满足工程的要求。（4）澄清
审查委员会要求申请人，以书面形式对资格预审文件中的不明确的地方给予解释说明。
范围：申请文件中不明确的内容进行书面澄清或说明； 申请人的澄清或说明不得改变申请文件的实质性内容并作为其组成部分。（5）方法
一般在公告中会载明评审方法，评审方法一般由合格制和有限数量制。（6）审查报告
审查委员会完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向招标人提交书面审查报告。通过详细审查申请人的数量不足3个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而采用资格后审方式直接招标。（7）通过评审的申请人名单确定
通过评审的申请人名称，一般由招标人根据审查报告和资格评审文件规定确定。
4、投标采购需要邀请
五、发售招标文件及答疑、补遗
1、出售招标文件
向资格审查合格的投标人出售招标文件、图纸、工程量清单等材料。自出售招标文件、图纸、工程量清单等资料之日起至停止出售之日止，为五个工作日。招标人应当给予投标人编制投标文件所需的合理时间，最短不得少于二十日，一般为了保险，自招标文件发出之日起至提交投标文件截止之日止为二十五日。
2、开标前工程项目现场勘察和标前会议
（1）踏勘组织各投标单位现场踏勘，不得单独或分别组织一个投标人进行现场踏勘。
（2）标前会议所有投标人对招标文件中以及在现场踏勘的过程中存在的疑问在标前会议中进行答疑过程。
3、补遗招标人对以发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知投标人，解答的内容为招标文件组成部分。
六、接收投标文件 “接收投标人的投标文件及投标保证金，保证投标文件的密封性。
七、抽取评标专家
在开标前两个小时内，在相应的专业专家库随即抽取评标专家，另招标人派出代表（具有中级以上相应的专业职称）参与评标。点击☞工程资料免费下载
八、开标
1、时间、地点
时间为招标文件中载明的时间，地点为工程交易中心。
2、参会人员签到
招标人、投标人、公证处、监督单位、纪检部门等与会人员签到。
3、投标文件密封性检查
开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。
4、主持唱标。
5、开标过程记录，并存档备查。
九、投标文件评审
1、评标委员会组建
评标委员会由专家和招标人代表组成，一般由招标人代表担任委员会主任，专家在开标前由招标人在专家库抽取，且专家信息需保密。对其专家有“回避原则”。
2、评标准备
（1）工作人员及评委准备 工作人员向评委发放招标文件和评标有关表格，评委熟悉招标项目概况、招标文件主要内容和评标办法及标准等内容并明确招标目的、项目范围和性质以及招标文件中的主要技术要求和标准和商务条款等。（2）根据招标文件对投标文件做系统的评审和比较。
3、初步评审
（1）投标文件的符合性鉴定 1）投标文件的有效性 2）投标文件的完整性 3）与招标文件的一致性
（2）对投标文件的质疑，以书面方式要求投标人给予解释、澄清。（3）废标的有关情况需与招标文件和国家有关规定相符合。
4、详细评审（1）工作人员工作
评标辅助工作人员协助做好评委对各投标书评标得分的计算、复核、汇总工作。（2）评审程序 1）技术评估
主要内容有施工方案的可行性、施工进度计划的可靠性、施工质量的保证、工程材料和机械设备供应的技能符合设计技术要求、对于投标文件中按照招标文件规定提交的建议方案做出技术评审。2）商务评估
主要内容有审查全部报价数据计算的正确性、分析报价数据的合理性、对建议方案的商务评估。3）投标文件的澄清 评标委员会可以约见投标人对其投标文件予以澄清，以口头或书面形式提出问题，要求投标人回答，随后在规定的时间内投标人以书面形式正式答复，澄清和确认的问题必须由授权代表正式签字，并作为投标文件的组成部分。
5、评标报告
（1）报告内容主要有基本情况和数据表、评标委员会成员名单、开标记录、符合要求的投标一览表、废标情况说明、评标标准、评标方法或者评标因素一览表、评分比较一览表、经评审的投标人排序以及澄清说明补正事项纪要等。（2）评标报告由评标委员会成员签字。（3）提交书面评标报告并评标委员会解散。
6、举荐中标候选人
评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1~3人，并标明排序。
十、定标
“对评标结果在市工程交易中心网站进行公示,公示时间不得少于三个工作日。
十一、发出建设工程中标通知书
1、发出中标通知书
2、谈判准备
1）谈判人员的组成。
2）注重相关项目的资料收集工作。3）对谈判主体及其情况的具体分析
明确谈判的内容，对于合同中既定的，没有争议、歧义、漏洞和有关缺陷的条款任何一方没有讨价还价的余地。4）拟订谈判方案。
十二、签约前合同谈判及签约
1、签约前合同谈判 在约定地点进行谈判，在谈判过程中要把主动权争取过来，不要过于保守或激进，注意肢体语言和语音、语调，正确驾驭谈判议程，站在对方的角度讲问题，贯彻利他害他原则。
2、签约
招标人与中标人在中标通知书发出30个工作日之内签订合同，并交履约担保。
十三、退还投标保证金
以下内容 是根据网上资料整合在一起的，不是我本人所写，只是综合总结下，提供给大家做分享，共同进步！
进料加工登记手册办理流程
到外经委指定的“中国国际电子商务中心”购买电子钥匙（即CA证书）
需要资料：
营业执照（复印件，1份，盖公章）
对外贸易经营者备案登记表（复印件，1份，盖公章）
要办理备案登记表，首先需要有工商营业执照，且应有进出口这项经营范围，如果没有，还需要去工商局增项。在商务厅的网站上申请（备案机关：盐城市对外贸易经济合作局）。打印备案登记表（正反面打在同一张A4纸上），带上营业执照复印件，组织机构代码证复印件，外商投资企业批准证书复印件，带几份空白盖公章的A4纸备用。备案机关5日内办理并加盖备案登记印章，登记表有效期为30日，逾期不用或者不变更将自动失效。
法人代表身份证（复印件，1份）
经办人身份证（复印件，1份）
单位介绍信
到外经贸委去拿空白的电子钥匙申请表（及合同样本），回来填下，盖公章后再拿去外经贸委。 携带购买钥匙（即一个U盘）
Tips:
资料交上去后的第三个工作日（含传真水单的工作日）再次到“中国国际电子商务中心”，凭“组织机构代码证”（复印件+加公章），拿到电子钥匙。
办理外经贸委所需电子钥匙的同时，还需要办理海关所需的申报软件，一般是Web申领系统，需付费签订软件销售协议。
外经委 办理《加工贸易企业经营状况及生产能力证明》
1.进入“中华人民共和国商务部”→“中国国际电子商务中心”
2.登陆→填写表格“加工贸易经营状况及生产能力证明”→保存→上传外经委→审批同意→打印（一式四份，每份盖公章）
到当地外经委盖“外经委的章”（带走3份，留给外经委1份）
“企业营业执照”（复印件，加公章，1份，留给外经委）
“税务登记证”（复印件，加公章，1份，留给外经委）
“组织机构代码证”（复印件，加公章，1份，留给外经委）
Tips:
一般是核发一式两份，有效期是1年，过期需重新办理。首次到海关申请手册时，需要正本的经营状况和生产能力证明，以后再办理只需复印件+公章。
外经委 办理《加工贸易业务批准证》
1.电子钥匙→安装里面的文件
2.加工贸易企业WEB申领系统→填写资料→检查发送文件
到[代码管理]-[本企业信息]填写企业信息。[退出系统]重新进入系统，进行合同录入录入完毕，检查后上报审批系统接收企业数据、审批、发送审批意见、打印批准证企业进入系统，在[新批合同]中接收审批意见。
注意:网上填报时损耗率和单耗一定要和结果一致，否则海关不会发放手册的。
3.到外经委拿《加工贸易业务批准证》，一式三份，上面盖有外经委的章。
所需资料：
Tips:
以上6份表格，1式4份，盖公章，拿到外经贸委审批，留给外经委1份，自己带走3份。（1套自己留底，以备该单或内销时所需，1份交国税局备案，盖骑缝章的那份交海关备案）加工贸易业务批准证申请表（网上录入，外经委审核通过后打印出来，品名和金额须和合同保持一致）进口料件合同（副本）出口成品合同（副本）进口料件备案登记表（网上录入，外经委审核通过后打印出来，品名和海关编码不能出错，合同进口的料件要与这里备案的数字保持一致，多进的要补税）出口成品备案登记表（网上录入，外经委审核通过后打印出来，品名和海关编码不能出错，合同出口的料件要与这里备案的数字保持一致，否则不能核销）成品对应料件单耗表（成品数量*单耗=进口料件量单耗=净耗/（1-损耗率）单耗一经备案。不得更改，若有余料，须交至海关仓库或补税）
国税局 备案
所需资料：
1、《加工贸易业务批准证》1式3份，都盖有国税局的章，国税局留底1份，自己带走2份
2、进口合同（复印件，1份，留给国税局）
3、出口合同（复印件，1份，留给国税局）
海关 备案到海关办理《加工贸易登记手册》时一定要记得带公章
所需资料：
《加工贸易业务批准证》（盖骑缝章的那份，里面有进口料件合同和出口成品合同）《加工贸易企业经营状况和生产能力证明》（正本）银行开户许可证（每次办理手册时都需要，盖公章）加工贸易合同备案申请表 加工贸易合同概况表 进口料件表（要求与办理加工贸易业务批准证时的要求一致）出口成品表（要求与办理加工贸易业务批准证时的要求一致）成品对应料件单损耗情况表（要求与办理加工贸易业务批准证时的要求一致）
Tips: 后4份都是网上申报，然后打印出来，加盖公章，然后交海关。手册一经核发，便无权调出这些表格，实在要调，海关需要收费。
中华人民共和国海关加工贸易单耗申报表（海关网站上可下载，填写好，盖公章，具体可参考海关总署公告2007年第23号）到海关买空白手册一本，加盖公章，把以上资料夹进去，交给海关。营业执照（复印件+公章）税务登记证（复印件+公章）组织机构代码证（复印件+公章）外商投资企业业务批准证（复印件+公章）房屋产权证（复印件+公章）
Tips: 以上文件经扫描后网上传至海关。如果是第一次申请，还需要以下资料
验厂申请（首次做手册，需要海关验厂）
报关行预录入：
找一家有做手册资质的报关行，做手册预录入，需要寄给报关行资料：
加工贸易业务批准证（二联中的一联）加工贸易经营状况和生产能力证明（各盖公章）进口合同&出口合同（复印件，公章）无纸手册备案资料库预录入呈报表-进口料件&出口成品（公章）→资料库备案 无纸手册通关备案预录入呈报表（公章）→预录入 无纸手册通关备案进口料件预录入呈报表（公章）→预录入 无纸手册通关备案出口成品预录入呈报表（公章）→预录入 无纸手册通关备案单耗预录入呈报表（公章）→预录入
1、交纳台账100元（海关指定的中国银行办理账户）
2、缴纳风险担保金（可能每次手册都需要缴纳，可能只需要缴纳一次，海关怎么通知怎样做），由
海关通知，到指定的银行缴纳，担保金等同关税加增值税）
3、返回海关，将台帐资料出示给海关，海关会打印出手册信息给手册编号，并发放加工贸易手册。
最后等待手册号码，即可使用。
4、出口报关
手册报关行授权出口报关行，准备发票、箱单、核销单、专用出口报关单、代理报关委托书、申报要素、商检、海关编码、空白盖章备用文件
一份报关单只能对应一份登记手册项下的料件或成品，否则应分单报关。贸易方式进料对口（0615）、进料非对口（0715）、三资进料加工（2215）。申报出口的货物明细应和备案的数据一致。
5000美元以下、78种以内客供辅料，因不核发《登记手册》，报关时不按加工贸易方式报关，按一般贸易方式报关进出口。备案号一栏填报“CXXXX0000000”，第二至五位为关区号。
报关时，加工贸易登记手册应按以下方法填写：
进口料件的基本情况（包括进口报关日期、运输工具名称、货物名称规格、数量、价值等）填在登记手册的“进口料件报关登记表”栏内；
出口成品的基本情况（包括出口报关日期、运输工具名称、货物名称规格、数量、价值等）填在登记手册的“出口成品登记表”栏内。
因故无法履行合同所产生的余料或成品需要内销时，应经有关部门批准，海关核准后，办理补税手续，方可内销。
5、出口核销：（供参考）
需要填写资料：
① 电子化手册核销申请表
② 无纸化手册核销预录入呈报表
③ 无纸化通关手册进口料件报核呈报表
④ 无纸化通关手册出口成品报核呈报表
⑤ 进出口报关单
6、退风险担保金：（供参考）
需要资料：
① 营业执照（复印件加盖公章）
② 担保金的退款联
③ 上海市企事业单位统一收据
④ 公司的开户银行和账号
提供进口料件流程图,申请书,附表四,加工贸易备案申请表,加工委托书,合同执行情况表,生产能力证明书,进出口合同,加工贸易批准证.先给海关审查,批准签字后到录入出录入,等数据到达海关后,让海关人员打印保证金抬帐
注：
1、《加工贸易业务批准证》里的单耗一定要做平。
2、进料加工的报关单用专用报关单。
3、进口报关和出口报关都需要提供手册号码，应由做手册的报关行授权给其他报关行。加工贸易料件串换
加工贸易料件串换，俗称“串料”，是指加工贸易经营企业因加工出口产品急需，经海关核准，可以将保税料件和非保税料件串换使用。
加工贸易经营企业申请串换必须满足下列条件:
(一)料件串换仅限于进料加工，来料加工进口料件不得串换；
(二)料件串换应为同一经营企业，同一加工企业的保税料件和非保税料件；
(三)保税料件和进口非保税料件串换必须同品种，同规格，同数量；
(四)保税料件和国产料件串换，必须同品种，同规格，同数量，关税税率为零，且商品不涉及进出口许可证件管理；保税料件与非零关税国产料件不得串换；
(五)串换只能发生在加工贸易手册，电子手册或电子帐册有效期或核销周期内，已核销的加工贸易手册，电子帐册或电子手册不能申请串换；
(六)备案进口保税料件应有余额，且企业因加工出口产品急需确需串换。
几个期限
手册有效期：一般是1年，可延期，最长延期1年
台账有效期：手册有效期后的两个月内
手册报核有效期：手册有效期满的一个月内，或者最后一批成品出口后的一个月内 手册作废期：自手册有效期起一个月内未进口，手册作废
手册类型进料加工 C11位
边角料，剩余料件，副产品、残次品
