法院书记员工作流程

法院书记员工作流程（共7篇）

法院书记员工作流程 篇1

书记员，顾名思义即书(写)、记的工作人员。根据《中华人民共和国法院组织法》的有关规定，书记员指依法在我国各级法院中担任审判庭记录工作、办理有关审判的其它事项的审判业务辅助人员。书记员的工作贯穿于整个诉讼过程的始终，书记员工作的好坏可能直接导致诉讼效率的高低。如审判前的各项准备工作，是审判人员搞好庭审的基础；庭审记录是法官据以做出裁决的重要依据；整理好的卷宗材料，是国家审判极重要的档案材料，这种法院工作的固定化成果凝聚了书记员的辛勤劳动。要做好书记员的工作，首先就要对这项工作的重要性有充分的认识。

书记员工作的基础性内容之一，就是为审判人员审理案件做好各项准备工作。当案件从立案庭分过来，第一项工作就是在规定的时限内向当事人送达起诉状副本和传票。送达的各项内容一定要准确填写，绝不能出错。这看起来是小事，但疏忽大意就有可能造成严重后果。审判人员按时开庭后，原告没来，被告来了，案件依法按撤诉处理；或者相反，原告来了而被告没来，案件依法缺席判决了。庭也开过了，法律文书也快草拟好了，过两天，另一方当事人拿着传票来找审判人员说是今天开庭。审判人员拿过来一看，原来是原、被告双方传票上的开庭时间填写不一致。

在起诉状副本和传票送达后，书记员要做的主要工作就是庭前准备工作。这是做好庭审记录的重要一环，这对于庭审笔录质量的好坏有决定性的影响。

庭前准备工作主要包括两项内容：

一、写好开庭笔录的眉头，在开庭前按照规定的格式将开庭时间、地点、合议庭组成人员、书记员、当事人自然情况等原告宣读起诉状以前的各项常规内容写好。这些内容在庭审进行时，所用的时间很短或被审判人员忽略。但又是必记内容，如果不提前准备好的话，就会跟不上下面的记录，导致整个庭审记录过程手忙脚乱，不知所措。可想而知，这样的笔录一定不会好的。在书写庭审眉头时要注意一下，就是在庭审前写当事人一栏中，可以只写姓名、性别，把出生年月日、职业、住址空下来，待核对当事人身份时填上。因为诉状上写的和当事人的现状可能不一样，应以当事人当庭陈述为准。包括当事人姓名中的字，也要以当事人的签字为准。再有就是在当事人栏下要空一至两行，因为有的当事人起诉时没有委托代理人，而在开庭时委托了代理人，如果没有留空行，就没地方写了。如果，当事人没有委托代理人，而又空好了行，那也好办？在空行处写上：委托代理人无，就可以了。

二、熟悉案情。在开庭前一定要看卷宗，了解双方当事人的自然情况，以及他们之间是因为什么产生了什么样的纠纷，做到心中有数。这对提高庭审记录的效率和质量有很大的作用。比如当事人之间是借贷纠纷，那一定是一方诉称对方什么时间借他多少钱，现在要对方还多少钱，要多少利息，诉讼费如何承担。被告答辩无非就是认可少钱，答应什么时间给，给多少。或是不认可，不同意还钱，及事实和理由；如果是离婚案件，主要就是双方的婚姻状况、子女情况、财产状况以及夫妻双方感情破裂的事实和理由，原告除了离婚的请求外，在子女抚育和财产分割上还有哪些要求。被告答辩中是否同意原告的请求，不同意的事实和理由是什么。比较难的一些案件，合同中有承包、施工等合同，其他有人身损害赔偿、道路交通事故等。对于这些案件更要先阅卷，记录的形式上和简单案件大同小异，但记的内容要多一些，比如人损案中，事发的时间、地点、参与人、在场人、加害人是谁、受害人是谁，有哪些证据等。所以熟悉案情对搞好庭审记录是很重要的。

庭审开始前，书记员在还有一项重要的工作：宣布法庭纪律。大多数当事人、诉讼参与人是第一次上“公堂”，不知该做什么、说什么。特别是旁听人员，有的会认为我是当事人的近亲属，怎么就不能说话。书记员宣布法庭纪律，让他们知道该怎样做，从而保障庭审的顺利进行。另外，宣布法庭纪律能够树立起法庭和法律的威严。在开庭前就让诉讼参与人及旁听人员知道什么时间该谁发言，怎样发言，谁不可以发言。如果违反法庭纪律，将要承担什么样的法律后果。从而对那些意欲乱发言、闹事、扰乱法庭秩序的人予以威慑。

书记员工作重要性的集中体现之一是庭审记录。庭审记录是将看起来纷乱复杂的庭审过程条理化、书面化，使案情和法院工作成果得以固定下来。这样一个听、想、记的过程，看似简单，实际是很了不起的工作过程。一份好的笔录，应符合以下三点要求：

一、思路清晰、有条不紊，保证笔录的完整性；

首先，在形式上要合规范。除了庭审的眉头以外，法庭调查（包括其中的举、质证）、法庭辩论，当事人最后陈述，以及休庭、闭庭等，各个环节都要很清晰的显现出来，不能鱼目混杂。正常的情况下，审判人员在开庭时到某个环节都会有相应的提示。也有特殊情况，就是在庭审最后，审判人员发现还有要调查的问题，需要恢复法庭调查的，这也要清晰的记录在卷。

二、言简意赅，能真实、准确的表达出审判人员及诉讼参与人的意思；

这要求书记员要如实的记录，绝不可主观意断。书记员要有能瞬间转变角色的能力，当审判人员问话时，就能在审判的角度，很清楚的知道审判人员想要问什么。然后，你用最简要的法言法语记录下来。当事人或其他诉讼参与人发言时，要从他们的角度把他的真实意思记录下来。一般情况下，只要当事人意思明确，语言表达通顺，要尽量记录下当事人的原话。如果他词不达意，你就要按照他的意思，用最短的时间把它整理出来。比如一起离婚案件，审判人员问原告：你们是什么时间认识的？是经别人介绍的还是自由恋爱的？你们是什么时间举行的结婚仪式？什么时间经政府登记？这些可以用一句法言法语记录为：原告，请介绍一下你们的婚姻状况。审判人员之所以不能这样问，是因为当事人不明白“婚姻状况”是什么意思，不知如何回答。而对于当事人的回答也不要答一句记一句，可以归纳一下，如：我是×年×月×日经×人介绍（或自由恋爱）和××认识，于同年×月×日举行婚礼，于×年×月×日办理登记。这就可以了，因为时间短，要快速的归纳并记录下来。

三、书面整洁、字迹清晰。

庭审笔录必须字迹工整、清晰可辨，才能为审判员制作法律文书的有力依据。即使用速录机记录，也要避免出现语句不通、漏字少字、词不达意的现象。

卷宗整理是书记员的另一种重要工作。法院所有的工作都在这卷宗里，它要保存几十年，有的是永久保存。所以，要认真对待。笔者认为至少要做到以下四点：

（一）材料齐全，不丢失，不毁损。

一张纸片都不能少，材料丢了是要丢饭碗的。不全的材料一定要补全，比如送达证、告知书稿之类。纸页损毁的一定要粘贴整齐。

（二）顺序规范，不错乱，合要求。

这一点要求严格按照卷宗目录做，要什么材料有什么材料，要求按什么样的顺序排列就按什么样的顺序排列。

（三）内容完整，不漏项，不漏字。

（四）外观整洁，不涂改，不露纸。

法院书记员工作流程 篇2

“文化是与自然现象不同的人类社会活动的全部成果, 它包括了人类所创造的一切物质和非物质的东西。”“亚文化”指仅为社会上一部分成员所接受的或为某一社会群体特有的文化”。高职院校文化和行业文化从职业上区分属于不同领域的职业亚文化。这两种亚文化之间既有联系又有区别。二者的联系包括以下几个方面, 一是都是以人为本, 重视挖掘人的内在潜力, 实现人的全面发展。二是两种文化都通过物质层面、制度层面、价值意识层面、人员素质等方面才得以体现。三是都具有导向作用、激励作用、规范作用、凝聚作用、协调作用及辐射作用等。但是两种文化之间还有很大的区别, 比如组织目标要求、工作环境、工作对象、工作方式方法、评价指标等存在着很大的差异。因此, 政法类高职院校和政法行业之间同样存在以上的联系和区别, 那么, 在“校企合作, 工学结合”的语境下, 二者之间有没有必要和可能性实现相互融合是值得探讨的。

二、政法类职业院校与政法行业文化融合的必要性

(一) 融合政法行业文化是高职院校文化自觉的必要条件

“无文不高”。中国高职教育经过十多年的快速发展, 已经从量的扩张发展到质的提升, 其作为一种教育类型已得到了社会的认可, 其培养的人才也为社会的发展做出了突出的贡献, 因此, 培育具有自身特色的文化, 实现高职教育文化自觉、文化自信已成为高职教育进一步发展的客观要求, 是高职院校软实力的重要组成部分。优秀的高职院校文化能够营造良好的办学环境, 提高教师和学生的文化素养和道德水准, 对内能形成凝聚力、向心力和约束力, 形成高职院校发展不可或缺的精神力量和道德规范, 使办学资源得到合理的配置, 从而提高高职院校的竞争力。而目前出现的一些校企合作无法深入, 顶岗实习效果不佳, 学生适应岗位不良等问题归根结底是由于高职院校文化和行业企业文化没有实现有机的结合, 高职院校尚未真正意识到文化融合和实现高职文化自觉、自信的重要性。所以高职院校要在办学目标定位、培养模式、制度层面、校园环境建设上自觉融合所服务的行业企业的优秀文化元素, 塑造独特的高职院校文化, 并对其独特性和价值充满自信, 在浓郁的高职院校文化引领下实现院校的可持续发展。

(二) 融合政法行业文化是实现政法类职业院校的使命的根本要求

我国的政法行业大致包括公安、法院、检察院、律师协会、监狱等部门。涉及到立法、执法、司法、法学教育、法学研究、法制宣传等各个方面, 是推动我国法治建设、维护国家社会安全稳定, 实施社会治理的主要力量。由于政法行业功能地位的特殊性, 对其人才的意识、能力等也有着不同的要求。目前全国政法类专科学校 (含高职、高专院校) 共有43所。基本上都是政法行业和教育管理部门双重管理, 办学目的都是为政法行业培养人才, 专业基本属于公安、公共管理、法学、刑事执行、行政执行等大类。随着经济社会的发展和政法行业体制的调整, 这些高职院校都不同程度地进行了改革。开始开门办学, 从招生到就业都开始面向全社会, 但是主要任务仍然是为政法行业培养以法律辅助为主的相关人才, 是重要的政法相关人才培养基地。其多年的办学经验形成了很深的文化积淀, 在学生管理、课程设置、教学方法等方面与其他高职院校有着明显的区别, 具有其他类型高职院校无法替代的形式和内涵。在这个意义上, 政法类高职院校发挥着独特而重要的社会功能。随着社会状况不断发展变化, 大学生就业竞争激烈, 政法行业在工作要求、从业人员素质等方面都有了更高的要求, 政法类高职院校如果想要保住历史地位, 并在未来有着稳健的发展, 必须要在传承的基础上进一步提升自身的竞争力, 将政法行业的优秀文化元素融汇在办学过程中, 使学生在校内接受符合政法行业需求的能力素质培养, 在浓郁的富有政法特色的文化中得到熏陶。高职院校不仅成为政法行业的教学基地, 还成为培训、咨询服务基地。因此, 将政法行业的优秀文化融入政法类高职院校文化中是必要和紧迫的。

三、以法院书记员培养为例谈政法行业文化与政法高职院校文化融合的路径

教育部副部长鲁昕提出要“产业文化进教育, 工业文化进校园、企业文化进课堂”, 因此无论是人才培养模式、课程内容、授课形式、校园建设等都要和优秀的行业企业文化相融合, “蕴含浓厚的行业企业文化精神”, 因此, 政法行业优秀文化与高职政法类院校文化融合的路径应当是从办学理念、专业设置、人才培养模式、课程体系、制度建设、校园建设等几个途径实施, 切实保障两种文化的有机结合, 而不是只停留在书面和口头上。

人民法院是政法行业中的重要部门, 北京市的书记员培养工作就是在法院与高职院校紧密合作的基础上开展的。法院书记员是“审判工作的事务性辅助人员, 在法官指导下工作”, 办理庭前、庭中、庭后及其他的审判事务性工作, 采取单独序列管理。北京市各法院的聘任制书记员来源就是北京政法类高职院校。北京培养法院书记员的专业主要有书记官和法律文秘两大专业。每年高职院校会同法院进行书记员的录用考试, 考试包括心理素质测试、法院速录技能、法律基础知识几个方面。考试通过后立即录用为法院聘任制书记员。尽管如此, 高职院校培养的人才仍不能满足法院的需求。所以, 从专业设置来说, 这两大专业的设置符合了政法行业的人才需求, 是具有政法特色的专业。法院文化和高职院校文化在人才培养的全过程中相互融合, 是高职办学中的成功范例, 其中法律文秘专业是北京市的示范专业、特色专业。因此, 从法院书记员培养的角度讨论政法行业和政法类高职文化融合的问题是非常具有针对性和现实意义的。

(一) 办学理念融合法院主流价值观的内涵

校规校训等是体现高职院校文化的标志性内容, 集中体现了高职院校核心价值观。政法类高职院校的校规校训中必然体现出政法行业的相关内涵。中央政法委提出的政法干警核心价值是“忠诚、为民、公正、廉洁”, “人民法院提炼的核心价值观是“公正、廉洁、为民”。北京政法高职院校所提出的比如“团结、诚正、笃实、创新”的校训, “法为实、技为用, 能为本”的学风、“立德明法、重能强技”的实践育人模式等都非常鲜明地体现了政法行业文化中关于“法”、“正”、“诚”的相关内涵。这些提法为政法类高职的办学方向和办学模式起到了规范性作用, 体现出鲜明的特色。

(二) “院院融合”构建书记员“订单式”培养模式

1.“订单培养”、“招就直通”的人才培养模式

这种培养模式既是行业文化和高职院校文化融合的决定性举措, 也为实现深入有效的融合打下了坚实的基础。北京市高级人民法院委托北京的政法高职作为其聘任制书记员的培养基地。目前北京市的70%的书记员是该高职院校的毕业生。在专业建设初期, 高职院校和法院系统合作开展了大量的研究和调查, 共同拟定了书记员的人才培养模式。以法院系统的订单为专业建设的出发点, 以每年的考核录用为一个周期, 形成了良性的招考录用的机制, 并不断完善。具体做法是每年北京市高院会向院校提出人员需求数, 经过相关的考核后直接录取为法院书记员。由于“招就直通”, 专业在社会上具有很好的声誉, 成为学院中招生最旺、就业最畅的专业之一。在北京地区这种模式非常具有代表性, 是高职院校文化和行业文化深度融合的高职办学模式一个具体表现。

2. 建设以书记员工作任务和流程为依据的课程体系和教学模式

这是实现行业文化和高职院校文化融合的重要路径, 也是双方文化融合成功与否的关键。政法类院校的课程体系应当是法律知识和职业知识的综合融通, 要打破普通法律院校的学科型的课程体系。书记员培养的课程体系则是根据书记员在法院工作的“庭前”、“庭中”、“庭后”的工作流程构建的, 设置了以速录技能、书记员工作实务、法律基础知识、文秘知识和技能为核心的教学计划, 并通过开展仿真模拟的课程教学, 使学生体验书记员的角色, 培养学生的书记员意识和技能;通过设计法院调研实践和顶岗实习环节, 不断提高学生岗位实战的能力, 让其了解法院的工作目标、工作理念、核心价值观及行为规范等, 培养出在学校就能够从思想上融入企业的学生, 从而保证了学生在顶岗实习期结束后可直接胜任法院书记员的岗位要求, 独立承担相应工作。

(三) 由“双师素质”教师、法官、书记员组建高水平师资队伍

人的素质是事业成功与否的关键。政法院校书记员人才的培养队伍是由有律师、人民陪审员、曾任法官等背景的校内教师队伍和由现任的法官、书记员、律师组成的校外兼职教师队伍组成。这样一支具有深厚法律素养和法律适用能力的师资队伍是培养合格书记员的重要保证。通过在第一课堂、社团活动、专家讲堂等多种形式为学生提供丝丝入扣的法院优秀文化营养。这种师资队伍在北京地区也是非常有特点和代表性的, 是法院文化和高职院校文化在人员层次上的深度融合。

(四) 营造具有丰富法院文化内容的校园环境

校园环境是高职院校物质文化体现的重要体现。它是校园精神文化的传播媒介和实现途径, 具有很强的育人功能。对学生具有潜移默化的影响。因此政法高职的校园内从建筑风格、景观设计、宣传标语等方面都要体现政法优秀文化的元素。在书记员培养的教室模拟了真实的法院办案环境、在教室、实训场地展示法院工作的行为准则和书记员的工作要求, 通过板报、橱窗、图书馆、陈列室等展现法院及政法行业的价值观和工作场景, 使学生自觉地产生归属感、认同感、和使命感。

(五) 围绕法院工作开展科研

这是两种文化融合的重要路径, 是从理论层面的概括和提升, 研究过程使处于不同语言体系内的文化相互沟通, 相互学习和借鉴, 并能共同破解难题。双方在理念、视角、方法等各个方面经过不断的交流甚至冲突后, 实现两方面的共同提高, 实现理论与实践的不断贴近实现了双向提升。在这方面北京的政法院校有非常好的经验, 校内的师资团队与法院的法官、书记员共同开展了法院的裁判文书评查、法院调解工作的专题研究等系列的专题研究, 为法院总结经验, 巩固成果, 并提出建议。对于高职院校来说, 对法院司法辅助人才的培养又积累了大量的直接和间接经验, 对提高人才质量有很大的帮助。

(六) 为法院提供培训等服务

基于学院与法院系统的深度合作, 学院教师对行业有着深入的了解, 甚至教师本身就在行业领域内从事律师、人民陪审员等工作, 再加上作为教师教学的专业能力, 能为法院系统提供能满足其需要的培训, 能针对性地为法官、书记员等不同层面的从业者提供技能、理念、知识等方面的支持。每年都会开展大量的培训活动, 取得很好的社会效益。另外, 学院以学生实习等形式为法院提供会议服务、现场速录等服务, 实现了法院和院校的互利双赢。

可见, 从书记员的培养的这一成功实践可以看出, 政法类院校本身从办学背景、办学历史、办学积累等各方面都具有一般院校所没有的优势, 只要能找准需求点、增长点, 通过切实有效的合作途径, 就可以实现两种文化的有机融合。而融合既是办学的逻辑起点, 也是逻辑终点。这看似循环的语言表达实质体现出了事物发展的必然规律。

但是, 毋庸讳言, 由于政法行业自身具有的诸多特点, 比如强体制、注重纪律、涉密、涉法等因素, 制约着行业与院校深度融合的程度, 所以在融合过程中存在着高职院校主动, 行业被动、合作过程还尚显呆板的情况, 形成制度层面的融合和多元主体办学还有很大的难度这也是高职文化建设中普遍存在的问题。

政法类高职院校以其独特的、不可替代的历史积淀和社会功能在高职院校中居于重要的位置, 在未来依然要在培养法律辅助人才方面发挥不可或缺的作用。当然, 高职院校前进的道路还很漫长, 要逐步从高职院校主动向激发高职院校和行业企业双方积极性转变, 这就需要国家政策的引导和扶持, 要真正实现从单一主体办高职向多元主体联合办学的形态还存在许多的障碍, 政法类高职院校尤其面临着体制、政策等各方面的问题, 但是“士不可以不弘毅, 任重而道远”, 政法类高职院校必须要自觉坚持与政法行业的优秀文化相融合, 注重软硬两方面实力的共同发展, 尤其是要增强发展的软实力, 树立文化自信, 实现自强, 不负其肩负的独特的使命。

摘要：高职院校文化和政法行业文化作为不同领域的职业亚文化, 具有联系又有区别, 但是高职院校作为政法行业人才培养基地, 必须要将优秀的政法行业文化元素相融合, 以满足政法工作对相关人才的需求。从北京书记员培养这一视角, 探讨了两种文化融合的具体路径, 以期有管窥之功。

关键词：文化,政法行业,政法类高职院校,融合

参考文献

[1]郑杭生.社会学概论 (新修) [M].北京:中国人民大学出版社, 2003.

[2]王淑萍.校企文化融合构建职业院校隐形课程[J].当代职业教育, 2013 (11) .

法院书记员工作心得体会 篇3

下面我想谈一下我个人的一些工作心得。

首先，要树立起爱岗敬业的精神。如我们彭庭长所说：“工作只是分工不同，能力重要，态度更重要”。是的，与法官工作相比，我们的工作平淡无奇，不足挂齿，但是，我们敬业踏实，法官就会如虎添翼，法院的工作也会更加顺利，所以作为一名书记员，要给自己定好位，要正确认识自己的价值，乐于奉献、甘当配角。

其次，要加强学习，提升能力。一方面要加强对程序法规的学习。书记员的工作，是一项业务性很强的工作，要想胜任他，就必须加强对法律知识的学习，尤其是对程序法的学习。它能引导我们要做什么，怎么做。所以，在日常工作中，我们应当自觉学习程序法，熟悉它、掌握它、并通过学习和审判实践相结合，加强理解，熟练运用。另一方面，要努力提高文化修养，加强语言文字综合处理能力。书记员最基础最本质的工作就是庭审记录，具备较强的语言文字功底，书面表达能力和分析概括能力是胜任书记员工作的前提。在庭审过程中，当事人说话速度快，甚至语无伦次，书记员如果不能及时全面的记录，将会造成无法弥补的后果。这就要求我们具备快、准、全、细的基本技能，既要全面又要精准，即使不是一字不漏，也能全面准确的反映案情。

再次，是要讲究工作技巧。就我个人的工作习惯，每次开庭前一天，我会到审判员处翻阅卷宗材料，熟悉案情。通过阅卷，了解案情的同时掌握案件的争议焦点，熟悉卷内一切材料都是做好记录工作的保障。在记录中我们要理智分析诉讼参与人所陈述的内容，判断诉讼参与人表达的真实意思，在有限的庭审时间里，在尽量全面记录的基础上合理取舍。一是要舍问取答，在问话与答话没有时间全部记录的情况下，优先记录答话;二是庭审调查、辩论、最后陈述这三个阶段，是笔录的重点，因此对案件当事人关于事实的叙述，认定依据和适用法律等实质内容的发言，应当原话记录，对答非所问、与案件无关的话则可以不记或者简要记录;三是闲时补记，充分利用庭审节奏放缓或者宣读、出示证据的间隙修改、补记前面的遗漏。同时，对庭审时双方当事人的状态和特殊情景也要做好记录，庭审时，如果遇到诉讼参加人或者旁听人员有违反法庭秩序，哄闹法庭等言行的，也应当记入笔录;四是要取新舍旧，对庭审中当事人提交的新证据、当庭陈述的事实等新情况要详尽记载，对庭前当事人在立案时已提交过的证据材料或庭审中提交有书面意见的，则可从略记录。

法院书记员工作流程 篇4

司法机关对犯罪案件或民事纠纷审查后，决定列为诉讼案件进行侦查或审理的诉讼活动，是诉讼活动的开始阶段。一般包含刑事案件立案、行政诉讼案件立案及民事诉讼立案。个人工作(gongzuo)总结

时间过得飞快，转眼间在*人民法院工作(gongzuo)有一年的时间了。这一年，是兢兢业业的一年，也是自我提高的一年，同时也是让我更自信并坚定在这个工作岗位上的一年，除了自身的努力，更主要得益于领导的培养和同事们的热情帮助。针对一年来的情况，现将我个人的思想、工作情况总结如下：

一、注重思想政治学习，不断提高思想认识水平

在思想上，我始终向党组织靠拢。身为一个共产党员，我时刻与党的政治思想保持高度一致，坚定不移贯彻党的路线、方针政策，认真学习、实践“三个代表”重要思想，用先进的思想指引自己的行动。以继续解放思想大讨论活动为契机，坚持科学发展观，坚持解放思想、实事求是的思想路线，弘扬与时俱进、开拓创新的精神，注重运用先进的司法理念提高不断提高自身思想政治修养。

二、刻苦钻研，扎实工作

在进入法院工作之后，我不忘加强专业学习，积极探索，撰写的《浅论*制度》被*中级人民法院选送参加全区法院系统第*届学术讨论会征文竞赛。在工作中，我始终坚持勤奋、务实、高效的工作作风；在生活中，坚持正直、谦虚、朴实的生活作风，摆正自己的位置，尊重领导，团结同志，平等相处，以诚待人。要成为一名合格的国家公务员，首要条件就是成为业务上的骨干。对于刚刚走出大学校门参加工作的我来说，当前的首要任务就是要努力学习、熟练掌握业务知识，始终以积极的工作态度、高度的责任感和只争朝夕的精神投入到工作中；要在加强业务知识学习的同时，踏踏实实地做好本职工作，戒骄戒躁，争取在自己的工作岗位上做出优异的成绩。只有这样才能使自己成为工作上的行家里手，坚持一心为民,全心全意为人民服务。

三、团结协作，激情奋进

在法院工作如同家一般的温暖，彼此关心、帮助、齐心合力，领导既有工作能力又有工作方法，让我既长知识又不背包袱。在这样的氛围中，只有在思想上与集体保持高度一致、严于律己、积极上进，才能融入到这个集体之中。所以我更加深入地学习十七大精神，认真贯彻“三个代表”的重要思想，坚持科学发展观，用理论知识武装自己的头脑，指导实践，科学地研究、思考和解决工作中遇到的问题，使自己能够与集体共同进步。在领导、同事的关心支持下，在执行局从事内勤工作期间，我在虚心学习的同时，严格按照领导的要求开展工作，认真做好收结案的登记、统计工作，以便领导快捷了解案件各方面情况，每月按时将收结案情况报立案庭、市中院执行局。认真做好来信和来访人员的接待和登记工作，耐心解答来访人的问题，能够在工作中切实做到为群众排忧解难，更好地服务于人民，并及时将来访情况及时向庭领导和办案人员汇报，使人民司法工作更加贴近人民群众维护合法权益的实际需要，为构建和谐社会出一分力。

法院书记员工作流程 篇5

全面加强我院反腐倡廉建设取得新成效

——在卫东法院第 次党风廉政建设工作会议上的工作报告 卫东区人民法院党组成员、纪检组长 宋学军（2011年3月 日）

同志们：

党的十七届中纪委六次全会、省纪委八届六次全会、省院第十次党风廉政建设工作会议相继召开，市中院第五次党风廉政建设工作会议于2月12日召开，对今年反腐倡廉工作进行了安排部署。今天召开我院第 次党风廉政建设工作会议，主要任务是认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，全面贯彻落实中央省市区纪委全会和中院会议精神，回顾总结2010年卫东区法院党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2011年工作任务。刘志国院长还将作重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，坚决贯彻落实。受刘院长委托，我代表卫东法院党组讲两个方面的问题。

一、2010年我院党风廉政建设和反腐倡廉工作回顾 2010年，我院的党风廉政建设和纪检监察工作在区委、区纪委的正确领导、在市中级法院的统一安排部署和及时指导下，认真贯彻落实区纪委六届五次全会精神，坚持“公正司法、一心为民”方针和“公正与效率”主题，狠抓反腐倡廉各项制度，不断深入反腐倡廉各项工作，通过案件质量评查和对上级督、批、转、交办案件和群众举报案件的查处工

作，狠抓了法官行为规范和对审判环节的个案监督，对全年已结案件评查率100%，有力的推动了我院党风廉政工作的健康发展，较好的完成了各项目标任务。

（一）认真贯彻落实区纪委六届五次全会精神 区纪委六届五次全会召开以后，我院党组高度重视，组织干警认真进行讨论，采取三项措施把会议精神贯彻落实到实际行动中：一是认真学习，充分认识新时期人民法院加强党风廉政建设的重要意义，增强做好反腐倡廉工作的自觉性、主动性。充分认识加强党风廉政建设的重要意义，在此基础上，人人写出了心得体会，向党组递交了廉政承诺书； 二是主动分析差距，查找在党性、党风、党纪方面存在的问题，切实改进工作和司法作风，满足人民群众的新要求、新期待；三是结合制度创新年活动，狠抓制度建设，以制度建设促进党风廉政建设和法院各项工作。要求综合部门认真查找工作制度中的漏洞，对不适应新形势下审判、执行工作发展的制度及时予以清理，该废止的废止，该修订的修订；要求纪检监察部门切实履行职责，进一步加大违法违纪案件查处力度，对群众投诉举报和涉诉信访中的反映出来的问题，发现一件查处一件，切实促进党风廉政建设。四是按照区委、区纪委的安排布署，围绕全区、全院工作中心，结合法院纪检监察工作实际组织开展了“公正廉洁执法”、“纪律作风整顿”、“优化经济发展环境”、“治理商业贿赂”、“厉行节约专项治理”、“民情大走访”等十余项专项活动和专项工作，取得了较好的工作成效，分别受到区委、区纪委和上级法院有 2

关部门的肯定。

（二）认真落实《廉政准则》，全面加强防范监督 为了贯彻落实《廉政准则》，我院制定了详细的学习计划，并进行了集中学习和部门学习相结合的方法，达到了人人能理解，人人能熟记内容，能够在工作实际中得到落实的良好效果。一是按照我院班子领导的工作分工和各部门的工作性质，分解细化了目标任务。形成了适合法院工作特点、目标设置科学、责任主体明确、能够客观评定绩效的，具有我院特点的，各级党风廉政建设目标任务。为全面贯彻落实卫东区委、市中院下达给我院的党风廉政建设目标任务，打下了牢固的基础；二是加强了干警廉政档案的管理工作，我院班子领导及全院干警，在认真贯彻落实党风廉政建设目标和“五个严禁”、“十条禁令”的同时，分别向院党组做出了坚决贯彻执行的“承诺”；三是根据新形势、新任务和新要求，适时修订和完善了已有的和新增的纪检监察工作应当遵循的制度、规定，为纪检监察工作能够在服从我院工作大局的基础上，依法依纪、遵章有序的开展奠定了基础；四是根据本院人事变动情况，及时调整了我院党风廉政建设暨兼职纪检监察员，一支覆盖全院各工作领域，能够反映与遏制各个层面存在不良问题的纪检监察队伍，坚守在我院防腐拒变的前沿阵地上，恪守职责忘我工作；五是按照目标要求认真进行了对规范开庭检查和月通报制度、党风廉政建设情况的季通报制度，为促进我院规范司法行为、确保司法公正，起到了有力的推动作用。

（三）深入学习廉政教育，引导疏通防腐渠道 党风廉政教育是一项长期艰巨的任务，是保障党风廉政的基础，是贯彻落实《实施纲要》和《工作规划》的具体体现。我院狠抓了以下几项教育工作，一是深入开展对《实施纲要》和《工作规划》的学习，使同志们明白了认真学习、自我教育的紧迫性，遵守制度严格自律的必要性，拒腐防变预防腐败的艰巨性。二是对《中国共产党党章》和《中国共产党内部监督条例（试行）》的学习，全体党员干部的党性意识得到了普遍提高，对于自觉遵守上级关于领导干部廉洁自律的各项规定的重要性，有了更高的认识。三是开展了对中纪委《四大纪律、八项要求》和省委领导干部廉洁从政“十二条”规定的学习，进一步增强了党员干部思想的统一性和行为的原则性。

对贯彻执行各项制度进行有效的监督，是确保执行纪律惩治违规者的必然要求。我院在纪检部门做为主体监督机构的基础上，充分发挥了从社会各界、本院各部门聘请的党风廉政监督员的作用。通过召开例会、座谈会、旁听案件审理以及对已结案件回访等形式，倾听人民群众对我院党员干部、法官廉政与司法廉洁方面的意见。对已结案件的评查工作，从中发现不廉线索。在坚持对已结案件100%的评查率外，又对上级规定的“七类”重点案件进行了自查、评查。认真办理上级及监督机关督、转、交办的案件，从案件的查处中发现违法违纪问题。全院干警就是在不断学习、自我教育的氛围中，心灵得到了净化，廉洁自律意识得到了加强。

（四）建立健全制度，加大惩治力度

健全的制度是实现党风廉政目标的基础，严厉惩治违规人员是保障制度落实的必然手段。具体做法:一是全体党员干部向党组递交了廉洁自律保证书，年终对照目标责任书进行了述职述廉报告。通过自定目标、自我实现、自我考核，最后接受公众评判的做法，极大的提高了党员干部廉洁自律的主动性；二是加强对干警廉政档案的管理工作，档案柜内装的是资料，干警心中装的都是自己的声誉，形轻质重的效应促进了廉洁自律意识的加强；三是健全纪检监察工作制度，从体现教育、监督、惩治职能入手，完善了廉政教育制度、监督检查制度、案件查处制度和通报制度，对违反审判纪律较轻的2名同志进行了提醒谈话和诫免谈话，对有违纪苗头的2名同志给予了通报批评以上的处理，必要的惩治使这些违纪违规的同志能够认识并改正错误。这些便于纪检监察部门履行监督职责的制度完善，使我院的纪检监察工作走入了科学的管理轨道。

回顾过去一年，我院党风廉政工作取得了新的成效，保持了健康发展的良好态势，这些成绩的取得，是上级正确领导、干警共同努力的结果。在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，我院在党风廉政建设方面还存在一些问题和差距，一是一些庭室和部门对反腐倡廉工作的长期性、复杂性和艰巨性认识不足，工作上存在时紧时松现象。二是一些领导干部工作不深入、不艰苦、不扎实，执行力不强。三是党员干警拒腐防变的意识和能力不强，一些干警违法违纪现象仍时

有发生等。对于这些问题，我们要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、突出重点，扎实做好2011年党风廉政建设和反腐倡廉工作

2011年，我院党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻落实中央、省市纪委全会和上级法院反腐倡廉工作会议精神，认真执行党风廉政建设责任制，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的司法作风建设，着力解决当前影响公正廉洁司法的突出问题，围绕中心，服务大局，突出重点、整体推进，改革创新、狠抓落实，不断提高反腐倡廉建设规范化、科学化水平，为深入推进我院公正廉洁司法提供坚强保障。

（一）全面加强监督检查，贯彻落实好中央、省、市、区委和上级法院重大决策部署

全院要把学习贯彻中央、省、市区纪委全会精神与全省政法工作会议、法院院长会议及队伍建设会议精神确定的各项任务结合起来，将胡锦涛总书记“以人为本、执政为民”的要求贯彻落实到法院党风廉政建设和各项工作之中，紧紧抓住公共安全、权益保障、公平正义等重大问题，深入推进三项重点工作，充分发挥审判职能作用，为大局服务、为人民司法，确保中央、省、市、区委的决策部署在我院得到贯彻落实。要建立健全确保中央、省、市、区委政令畅通和上

级法院决策部署落实到位的定期检查制度、专项督查制度和纪律保障机制，切实加强对本院领导班子和各部门贯彻落实科学发展观、保障党的路线方针政策和贯彻执行上级法院决策部署情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止行为。院党组要深入开展政治纪律教育，教育引导广大干警增强党的宗旨意识、大局意识、责任意识，坚决维护党的集中统一，确保人民法院工作的正确政治方向。纪检监察部门要切实加强对政治纪律执行情况的检查监督，严肃查处违反政治纪律的行为。

（二）进一步加强司法作风建设，认真开展专项治理活动

全院要紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系这个核心，深刻认识加强司法作风建设的极端重要性和紧迫性，下大力气解决人民群众反映强烈的突出问题。一是要以学习贯彻修订颁布的《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》为抓手，以一线法官为重点，加强群众观点和群众立场教育，使亲民、爱民、为民成为每位法官的自觉行动。二是要进一步健全与人民群众的联系沟通机制，坚持领导干部定期接访、不定期下访、及时阅处群众来信等制度，加强社会舆情汇集分析，积极回应人民群众对法院工作的意见和诉求。三是不断完善审判执行工作中的便民利民措施，改善服务态度，讲究司法礼仪，弘扬司法文明。纪检监察部门要加强对

领导干部作风建设情况的监督检查，及时发现和纠正领导干部在作风方面存在的突出问题，探索建立以明查暗访为主要手段的审务督察制度，继续深入开展司法作风大检查活动，坚决纠正并严肃查处伤害群众感情、损害群众利益的行为。

全院要按照中央省市区纪委和上级法院会议的部署和要求，组织开展各项专项整治活动，努力遏制消极腐败现象和不正之风易发多发的势头。一要继续开展公务用车突出问题专项治理，对于公车私用，公车外借，乱停乱放、违规使用警灯、警笛等问题；二要继续开纪律作风整顿活动，严肃查处违反工作纪律、中午饮酒，严重违反“五个严禁”、“十条禁令”的行为；三要继续深化对审判公开、回避、案件审理期限、审判流程管理等制度的落实监督检查，重点查处利用审判权和执行权索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁判、违法执行、拖延办案等；四要继续深化“小金库”专项治理，巩固治理成果，加强整改落实，建立防治“小金库”的长效机制。

（三）严格执行“四个一律”，加大查办违法违纪案件力度

纪检监察部门要按照省高院提出的“四个一律”（凡接受当事人及其委托律师财物的，一律停止执行职务；凡插手案件办理影响司法公正的，一律调离法官岗位；凡贪赃枉法的，一律清除出法官队伍；凡构成犯罪的，一律依法追究刑事责任）的要求，进一步加大查办违法违纪案件的工作力度，切实抓好对违反“五个严禁”和“十条禁令”行为的查处工作。要严肃查办法院领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严肃查办法院干警利用审判执行权索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁判、违法执行的案件，严肃查办严重违反政治纪律、组织人事纪律、严重侵害群众利益和为黑恶势力充当“保护伞”的案件。

院党组要旗帜鲜明地支持纪检监察部门查办案件，从思想认识、组织领导、人员配备、后勤保障等方面给予更多的重视和倾斜，对上级法院交办、批转要结果的重大违法违纪案件，主要领导要亲自过问、亲自督办。要建立健全查办案件工作组织协调机制，加强纪检监察与立案信访、审判监督、国家赔偿等部门的联动配合，及时移送查处涉诉信访案件、发回改判案件、赔偿案件背后的违法违纪线索。今年省院已开通违法违纪网络举报网站，向社会公布24小时举报录音电话。要充分利用这些违法违纪线索收集平台，发挥群众参与反腐倡廉建设的积极作用，及时受理、核查群众投诉。

（四）加大源头治理力度，扎实推进惩治和预防腐败体系建设各项工作

2011年是推进惩治和预防腐败体系建设的关键之年、攻坚之年。我院要按照中央、省委、市委、区委及省院推进惩防体系建设的要求，统筹推进预防腐败各项工作，不断取得惩防体系建设的阶段性成果。

第一、加强反腐倡廉宣传教育，促进法院党员干部廉洁自律。全院要认真贯彻中央政法委关于开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动的部署要求，围绕庆祝建党90周年，开展反腐倡廉专题宣传教育活动。要建立完善“四会一课”廉政教育长效机制，落实党组书记讲廉政党课制度，以理想信念教育、革命传统教育和党性党风党纪教育为重点，深化示范教育、反面警示教育和岗位廉政教育，引导广大干警不断增强司法为民理念和廉洁司法意识。要继续深入推进符合司法特色的廉政文化建设，在卫东法院网站建立“廉政板块”内设宣传教育、党风廉政、政策法规等，为我院营造风清气正的司法环境。要围绕贯彻落实《廉政准则》，认真执行党员领导干部廉洁从政各项规定，促使我院领导干部严格管好自己，严格管好配偶、子女和亲属，严格管好身边工作人员，对在社会交往、娱乐休闲、生活作风方面的不良倾向，要及时提醒、批评、制止；对法院领导干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益的行为要依纪依法查处和整治。纪检监察部门还要积极配合有关部门，认真清理法院领导干部和干警私自经商办企业问题，进一步巩固厉行节约、制止奢侈浪费工作成果，切实纠正法院领导干部在住房、用车、公务接待方面的违纪违规行为。

第二、强化对权力运行的监督制约，进一步规范司法管理权和自由裁量权的行使。院党组特别是“一把手”要以贯

彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为契机，自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，不断完善责任分解、检查考核、责任追究的制度措施。要认真贯彻党内监督条例，加强对重点人员、重点岗位、重要事项的全方位监督。要进一步健全规范党组和审委会的议事规则、决策程序，严格执行“三重一大”及重大案件办理等事项集体讨论决定制度；要把反腐倡廉建设融入审判管理活动之中，通过审判流程控制、案件质量评查、法官绩效考评、过错责任追究等审判管理活动，切实加强对审判执行人员的廉政监督，防止出现“两张皮”的现象；要总结推广落实廉政监察员制度的好做法、好经验，推动廉政监察员更好地发挥日常教育和日常监督作用；要进一步深化司法公开，坚持推行裁判文书上网、法院开放日、庭审网络视频直播、网评法院等措施，创造更多的条件让人大代表、政协委员、廉政监督员、新闻媒体和社会各界批评法院、监督审判。

第三、深化反腐倡廉制度创新，切实抓好治本抓源头工作。全院要紧密结合正在进行的司法体制和工作机制改革，不断创新完善防止司法腐败现象的体制机制。要进一步创新司法回避制度，通过建立健全审判岗位任职回避制度、审判人员廉情报告、转递材料统一管理等制度，防止人情关系对审判执行活动的不当干扰；要进一步创新司法问责制度，通过建立健全党风廉政问责、执法过错问责、违法违纪问责及

举报受理、线索核查、要案督办等制度，不断增强制度的执行力和纪律的约束力；要进一步创新权力监督制度，通过建立健全限定领导干部过问案件的权限、规范过问案件的程序、细化执法工作标准，防止对审判管理权和自由裁量权的随意滥用；要进一步创新廉政风险防控机制，广泛运用“制度加科技”的方法，综合运用审判信息综合管理系统和现代信息化技术增强反腐倡廉工作的科技含量，加大对廉政风险较大办案环节的监督管理，针对案件中暴露的苗头性、倾向性问题，及时处理纠正，防止问题由小变大、由轻变重。今年最高法院要出台《关于对配偶子女从事律师职业的法院领导干部和审判执行岗位法官实行任职回避的规定（试行）》、《关于人民法院在审判活动中防止人情干扰的若干规定》和以明察暗访方式督促法院干警依法履职、文明办案的审务督察制度，我们要抓好贯彻落实。

同志们，今年我院面临的反腐倡廉工作任务非常艰巨，我们一定要高举中国特色社会主义伟大旗帜，贯彻落实科学发展观，坚持求真务实，真抓实干，以更加有力的措施，不断开创我院党风廉政建设和反腐败工作的新局面，迎接建党90周年，保障我院审判（执行）工作健康发展。

法院书记员事迹材料 篇6

**同志于2005年通过招考进入县法院担任书记员，先后在行政庭、民事审判一庭工作。转眼在书记员这个既琐碎又费神的平凡岗位上工作了七年，但她并无怨言，而是干一行爱一行钻一行精一行，默默无闻，扎扎实实，无怨无悔地工作，取得了令大家公认的不平凡的成绩。

面对繁重的工作任务，她任劳任怨、勤勤恳恳，及时高效、保质保量地完成了各项工作任务。在院里组织的评先、评优工作中，她两度被评选为先进个人，并在书记员比赛中获得第二名。不仅如此，她还虚心向身边的同事学习、请教，同时通过自学考试取得了法学本科学历。

在个人荣誉面前，她从不满足，对待工作仍然是一如既往的认真细致。她时间上统筹安排、工作上讲究方法，并利用业余时间加班加点，将繁杂、琐碎的内勤工作处理得井井有条：案件登记、数据统计、报表报送、公文处理、收发钱物、领取办公用品等，这些日常事务她都做到了及时、准确，得到全庭同志的高度评价。

书记员工作最主要的就是记录，她速录技能好，但从未放松练习，一有机会依然通过打材料或听录音来训练，使自己的录入速度始终保持在较高的水准。民一庭案多人少，书记员只有她一个人，每年平均记录案件近200多宗，对自己担任书记员的每一宗案件，他都严格依照法定程序送达各类诉讼文书，准确详实地做好各种笔录，卷宗装订整齐、规范。良好的法律素养，高度的责任意识，熟练的速录技能，使他在从事书记员工作时得心应手，成为了法官值得信赖的好帮手。民一庭审理的 1 案件大多比较繁琐，不少案件庭审时间较长，但不管案件多复杂，庭审时间多长，他都能坚持做好记录，并在结束后稍事修改马上打印交当事人签字，待这些都完成了才离开。**同志在案件上的尽职尽责和自律意识，赢得了同事们的交口称赞，他们都说：“只要事情交给小何办，就不用操心了。”在今年由法院院长主审案件的大型庭审观摩活动中，她的记录紧跟庭审进度，33页的庭审笔录规范整洁，准确、全面、如实地反映庭审活动的全过程，受到了观摩团成员的一致好评。

基层法院书记员操作手册 篇7

法院审判部门所作的一切工作，最终会体现在裁判文书上，但是形成裁判文书的基础是庭审，可以说，我们所有的诉讼活动都是围绕着庭审而展开。书记员的工作，主要就是记录和送达。尤其是庭审记录，是重中之重。

【前言】法院审判部门所作的一切工作，最终会体现在裁判文书上，但是形成裁判文书的基础是庭审，可以说，我们所有的诉讼活动都是围绕着庭审而展开。书记员的工作，主要就是记录和送达。尤其是庭审记录，是重中之重。

书记员是人民法院干部队伍的重要组成部分，主要履行以下职责：

（一）办理庭前准备过程中的事务性工作；

（二）检查开庭时诉讼参与人的出庭情况，宣布法庭纪律；

（三）担任案件审理过程中的记录工作；

（四）整理、装订、归档案卷材料；

（五）完成法官交办的其他事务性工作。[1] 下面就基层法院书记员工作操作流程分解如下：

一、庭前准备

（一）文书送达

1、书记员收到案件后，准备庭前应送达的材料。

原告方需送达：①受理案件通知书；（应由立案庭送达，收到案件时应检查）②举证通知书；（因涉及当事人举证权利，需存档）③开庭传票；④诉讼风险提示书；⑤廉政监督表；⑥当事人权利义务须知；⑦裁判文书上网告知书；⑧调解忠告书。被告方需送达：①民事诉状副本；②应诉通知书；③举证通知书；④开庭传票；⑤诉讼风险提示书；⑥廉政监督表；⑦当事人权利义务须知；⑧裁判文书上网告知书。⑨解忠告书。（除送达上述文书外，还需让被告填写送达地址确认书）

如果是民一庭的离婚诉讼，则需另行再送一份损害赔偿请求权告知书。【说明】：根据民事诉讼法113条的规定，人民法院应当在立案之日起五日内将起诉状副本发送被告，被告在收到之日起十五日内提出答辩状。但是在五日内未必能够送达，变通的作法是将文书的日期落在立案之日起五日内。普通程序审理的案件，除当事人自由协商一致的外，举证期限不得少于30日（证据规定第33条，虽然民事诉讼法司法解释改为了15天，但该举证期限的起诉时间是在答辩期届满之后，所以15天的答辩期+15天的举证期，还是30天！）。但本院多数是简易程序，根据《民事诉讼法司法解释》第266条的规定，简易程序的举证期不得超过15日。（简易程序规定在民事诉讼法第十三章，而民事诉讼法113条规定在民事诉讼法第十二章，故简易程序中不应局限民事诉讼法第113条中关于答辩期15日的规定）。简易程序的举证通知书通常写开庭前举证即可。

上述需送达给当事人的文书，若当事人聘请了律师、法律工作者为代理人，或者当事人是银行等长期参加诉讼的当事人，则原告可以只送达举证通知书和开庭传票，被告可以只送达应诉通知书、起诉状副本、举证通知书及开庭传票。（民事诉讼法司法解释第268条，简易程序规定第19条）

2、准备好上述材料后，书记员应着手准备送达（其实也可以先通知当事人，再准备材料，可根据实际情况定）

首先应向被告进行送达，以便确定开庭日期。先按原告提供的被告联系电话通知被告（与被告联系的情况，应该做电话记录），若无联系方式，或者原告提 供的联系方式不能联系到被告的，应要求原告提供（按诉状或者送达地址确认书上原告的联系电话联系原告）。原告有义务提供被告的联系方式。若原告无法提供被告的联系电话，则应询问原告提供的被告住址是否准确，若原告也不能确定地址是否准确的，可以去公安部门查询被告的户籍所在地，以户籍所在地为送达地址，用法院专递邮寄送达（《最高人民法院关于以法院专递方式邮寄送达民事诉讼文书的若干规定》第5条、《简易程序规定》第9条）若原告坚持其提供的被告住址是准确的，则可用法院专递向被告邮寄送达（若该邮件被退回，应向被告户籍所在地邮寄送达）。在邮寄之前，可以与被告住所地基层组织工作人员（如村支书、村主任、综治专干）联系，了解被告的情况，电话联系的情况应作电话记录。

说明：书记员在知道无法用电话通知被告应诉之后，应当及时与承办人沟通，由承办人决定是直接到被告住所地去送达还是继续等待原告寻找线索。但笔者建议书记员同时应通过法院专递向被告户籍所在地邮寄送达，因为一旦其他方式无法送达，被退回的邮件也是可以作为公告送达的依据的（民事诉讼法第84条）。

注意：若同时有几个被告的，有些送达了，有些没有送达，在预定的时间就无法开庭。此时对于那些已经送达了的当事人（尤其是已经到场签了地址确认书的当事人），应及时通知他们无法按时开庭，需要等待下次通知的事情。避免当事人“跑空路”。但是如果都是邮寄的，都没有签地址确认书，那么可以技术操作，先不通知，等开庭时对方来了，再说自己也不确定对方来不来，此时可以要求到了的当事人填写地址确认书，但是要注意语气态度和措词。通知原告的时候，可以将利害关系说清楚，也可以说暂不确定被告是否会来，故原告须到场。

建议：每一个案件均应作送达记录，对于何时何地通过何种方式与当事人（包括原告、被告）联系，联系的内容进行记录，以便对事后能够对整个送达过程一目了然。（也便于在送达不到需公告时，向原告解释说明）。

（二）程序转换

除特别程序外，一般的民商事案件，分为简易程序和普通程序。其中简易程序又包括了小额诉讼程序，目前，是否适用小额诉讼程序虽然由立案一庭立案时决定，但审判业务庭要根据实际情况决定是否适用小额诉讼程序（如果立案庭立了小额诉讼程序，则向当事人送达时需要多送达一份小额诉讼须知）。这里主要讲简易程序转为普通程序如何处理。

多数是被告无法送达，需要公告送达的，应该转普。决定转普后

制作转普裁定书，并在审判管理系统中及时审批。在系统里做程序转换审批。

通知原告交纳公告费，补交案件受理费。公告，发传真及电子档。

公告收到后及时排期并请人民陪审员     

需要注意的是，转普裁定及合议庭成员告知书一定要送给原告及其他能够送达的当事人。如果当事人不愿意缴纳公告费及补交案件受理费的，应及时发通知给原告，在原告收到通知后不及时交纳的，按自动撤诉处理。（民事诉讼法司法解释199条、《诉讼费用交纳办法》第13条、第20条。

二、庭审记录略

说明：庭审记录完毕后，笔录民事诉讼法第133条规定可以告知当事人和其他诉讼参与人在五日内阅读，但是建议当庭阅读并签字，以免发生矛盾。笔误处或修改补正处一定要捺印。

因目前多是电脑打印，如果书记员对自己的记录速度不自信的，应该提前（一般是提前一天）打好笔录头子（包括当事人的身份信息、诉讼请求等），甚至可 以将双方举示的证据按证据名称、证据来源、证明目的事先打印，开庭时复制粘贴即可。（小技巧：在原告举证之后，被告质证阶段时，可以将原告举证的直接复制为质证内容，再进行修改，这样做有几个好处，一是省时，二是可以促使被告按顺序质证，避免遗漏，三是可以让被告看到原告举证的证明目的，有针对性的质证）。应该事先准备的还有证人权利义务告知的内容等等。其他要求具体可以参照渝五中法发〔2015〕94号：重庆市第五中级人民法院印发《关于规范法庭笔录的办法（试行）》的通知。

三、案卷整理

根据最高人民法院、国家档案局《人民法院诉讼文书立卷归档办法》、重庆市高级人民法院《全市法院审判流程管理办法（试行）》以及审判管理系统的目录设置。民事一审诉讼文书正卷材料的排列顺序为：

（１）卷宗封面；（２）卷内目录；（３）诉状或口诉笔录；（4）立案、审理流程表；

（5）诉讼费用票据及诉讼费减免缓审批手续；（含预收、退费、结算票据，保全费票据、公告费票据，缓缴诉讼费申请及相关审批单）

（6）地址确认书；

（7）开庭前的通知；（含受理案件通知书、应诉通知书、举证通知书、权利义务告知书、风险提示书、廉政监督卡等；应诉通知书、权利义务告知书、风 险提示书等文书系格式化文书，个人认为只要在送达回证上体现了送达即可，不需入卷；按审管办现行要求，需要入卷）

（8）开庭通知书、传票；（当事人用传票，其余诉讼参与人用通知书）（9）答辩状及附件；（此处附件指除证据外的其他附件）

（10）原被告身份证明及委托手续；（自然人需身份证复印件，未成年人需户口薄；法人或其他组织需营业执照、组织机构代码（三证合一的除外）、法定代表人身份证明）如果委托代理人的，律师、法律工作者需要委托书、所函、执业证复印件；

（11）原、被告举证材料；（一般按照举证顺序的先后排放）

（12）鉴定材料；（鉴定裁定也属于证据材料的一种，所以放在举证材料之后）

（13）询问、调查材料；

（14）诉讼保全材料；(含保全中调查笔录)（15）其他证据材料；（一切不知道放哪个目录下面的都可以放在这下面）（16）管辖异议材料（含管辖异议申请书、裁定书、上诉移送函、退卷函、二审裁定等）

（17）其他审限相关材料。（如和解申请，中止、扣除、延长审限的审批表）

（18）调解材料；（含调解笔录）（19）公告（登报）（20）公告；（主要指开庭公告与宣判公告；按审管办要求，除当庭裁判外，宣判均需宣判公告，个人认为简易程序开庭不需要开庭公告，而普通程序开庭均需开庭公告；但按审管办的现行要求，简易程序也需要发布公告）

（21）开庭审理笔录；（22）代理词；（23）撤诉申请；

（24）判决、调解、裁定书发文稿（单卷用）；（25）判决、调解、裁定书正本；（26）宣判公告；（27）宣判笔录；（28）送达回证；（29）结案表；（30）上诉移送函；（31）退卷函；（32）二审裁判文书；

（33）移送执行手续；（主要指没有收到诉讼费的）（34）备考表；（35）证物袋；（36）卷底。副卷排列顺序略 具体问题解答

问：当事人上诉如何处理？

答：若当事人在上诉期内提出上诉，首先应填写上诉案件缴费通知书要求上诉人缴费，缴费金额为一审立案时收取的案件受理费的全额（一般立案庭是收全额，但是也有减半收取的，减半收取的，上诉费需乘以2）；

其次，向被上诉人（未提起上诉的其他当事人）送达上诉状副本； 再次准备五份判决书原件及上诉案件移送函。

当上诉费缴费回单（两份）、送达回证、上诉移送函、判决书均已备好，且卷宗已经装订完成后，在内勤处登记后，将案件移送至立案庭（需先进行网上移送）。

问：收到公告的报纸（或张贴公告）后需要做些什么？

答：

1、在审判管理系统中扣除审限（法定事由审批）；

2、计算出举证期届满时间及开庭时间，并及时排期，向其余当事人送达；（如果认为有必要，可向被告住所地邮寄传票，做到仁至义尽！）

3、申请人民陪审员，在人民陪审员名单确定后及时向当事人送达。

问：为什么说书记员最重要的工作是记录？ 答：因为当事人的陈述是民事诉讼的证据之一，而记录在卷的笔录是当事人陈述的重要表现形式，而且笔录要求及时、准确。如被告当庭承认向原告借款，但是书记员没有及时记录，被告就有可能矢口否认，若原告未能提供其他证据，而笔录又没有被告自认的内容，则原告有可能败诉，但是开庭时原告也在场，对于书记员没有记录该重要陈述必然不服，后果非常严重。

问：为什么必须书记员记录！

答：因为法律规定禁止自审自记！在案件审理过程中，审判员负责审理，书记员负责记录。不得自审自记，这是公权力行使的基本要求。除了做好记录外。书记员担负着为审判员查漏补缺的职责，对于审判员应为而未为的（如最后陈述没有进行），应该提醒审判员。而这，就要求书记员要熟悉审判程序，否则，就无从提醒。

庭审笔录中记录的当事人陈述的内容，是裁判的重要依据，每一个成功的审判员背后都有一个或者几个优秀的书记员。

相关规定

《民事诉讼法》 

第一百四十七条第一款 书记员应当将法庭审理的全部活动记入笔录，由审判人员和书记员签名。

《民事诉讼法司法解释》 

第二百六十一条第三款 适用简易程序审理案件，由审判员独任审判，书记员担任记录。

《民诉意见》（已废止） 172、适用简易程序审理案件，人民法院应当将起诉内容，用口头或书面方式告知被告，用口头或者其他简便方式传唤当事人、证人，由审判员独任审判，书记员担任记录，不得自审自记。判决结案的，应当依照民事诉讼法第一百三十四条的规定公开宣判。

问：审书如何配合？

答：审书配合与否，在作笔录时最容易体现。如庭审时。在书记员的记录速度尚不能达到速录员的记录的现实情况下，必然就有记录的速度跟不上当事人说话的速度的情况。此时，哪些内容是可以略记的，哪些内容是可以在庭审后校队补正的，哪些内容是必须立刻记录的等问题，书记员要有基本的判断。

哪些东西是可以略记的呢？如告知权利义务的内容（当然书记员也可以事先打印后复制粘贴），因为都是有明文规定的，可以略记（如直接记录为告知证人权利义务略记）。在比如当事人宣读的法律条文、合同中的内容，记录好条款序号即可。

哪些内容是可以事后补正的？如审判员的问话，可以根据当事人的回答补。如原告举证、被告质证等程序性问题，也可以补正。毕竟，庭审主要是看当事人的陈述。

哪些内容是必须当场记录的呢？如关于自认部分，或者直接影响当事人权利义务的内容（如承认借款，承认录音真实性），就必须立即记录。

在书记员不能及时全面记录，又无法及时抓住重点时，审判员应该提醒书记员。当然，审判员一般不会直接提醒记录，而是通过审书之间的“暗号”完成。如审判员对当事人的话进行归纳当事人无异议的，书记员就可以直接记作当事人的陈述，毋需机械地记录审判员问，你说的是不是……，当事人回答是，没有必要！如同一个问题，审判员多次询问或者多次重复，这些绝大多数就是重点，必须记录的！

问：如何作询问笔录？

答：所谓询问笔录，指法院因某些特定事项，需要向当事人或者了解情况的人通过询问的方式搞清楚、弄明白时做的笔录。

若询问笔录是在法院之外的其他地方做的，那么首先就要出示证件，出示证件的过程需要在笔录中反映。

询问笔录是通过一问一答的方式进行的。但是现实中，询问时不是机械的说一个说提问，一个说回答，然后一问一答（如聪明的一休）。尤其是在外对当事人以外的人作询问时，可能谈了很多话（如问候了身体，讨论了天气），书记员此时就要区分哪些话是应该记入笔录的，哪些话只是为了拉近距离，摆的“闲龙门阵”。这就要求审判员要提前知会书记员，这次询问的目的，记录的重点。但是对于诸如询问当事人下落等的询问笔录，就没有必要次次提醒，书记员应该了解，这类笔录一般的写法如下：

笔录写法：

？：（出示证件）我们是某某法院的工作人员，因……一案，需向你了解情况。

：我一定如实回答。

？：（若询问当事人的亲友）你与某某是什么关系？（若询问基层组织或物业人员）你在……单位任何职？

： ？：某某现在在哪里？ ：

？：你能否联系上他（或者问有无联系方式）

？：他家中还有何人（具体的可问父母是否在家，是否婚配，是否与父母或者子女同住，目的是为了确定有无同住成年家属可以签收诉讼文书）

：

？：（在对方愿意代收文书的情况）请你代为签收诉讼文书并转交给他，告知开庭时间及未到庭的后果（如缺席审理或者公告送达）

：

？：还有补充？（如果有补充，则补充后再重新问一次）：无补充。

？：笔录阅必无误签字确认。

（询问人和记录人最好也当场签字，一是避免忘记，二是给被询问人做榜样）追问：为什么要摆“闲龙门阵”？

回答： 刚刚做书记员的人可能会疑惑，为什么明明笔录只有一篇，但是却要说上很长时间呢？一方面，虽然民事诉讼法规定被询问人有配合法院的义务，但是你想得到有用的信息，以对方自愿告知最佳。那么询问的过程中聊的一些看似无用的闲篇，如对方抱着小孩，问一句孩子多大了，适当逗逗小孩什么的，都是增强彼此之间信任的一种方式，是为了对方自愿配合接受询问做铺垫。很多人对签字，接受材料是抗拒的，因为害怕签字会担责任。比如有的被告不愿意签收 起诉状副本或者判决书，就是误认为签字就代表认可起诉状的内容或者认可判决书的内容。此时就要耐心细致地解释给他们听。

问：为什么邮件已经被退回，但是还需要从网上打印快递详单？

答：因为邮件上有时无法显示退回的准确时间，而根据法释[2004]13号《最高人民法院关于以法院专递方式邮寄送达民事诉讼文书的若干规定》第十一条第一款关于“因受送达人自己提供或者确认的送达地址不准确、拒不提供送达地址、送达地址变更未及时告知人民法院、受送达人本人或者受送达人指定的代收人拒绝签收，导致诉讼文书未能被受送达人实际接收的，文书退回之日视为送达之日”的规定。文书退回之日视为送达之日，而送达之日又关系到当事人的上诉权等非常重要的程序权利，必须准确到“天”。

【补充提醒】

第一，除不准上诉的判决（如小额诉讼程序审结的终审判决、公示催告除权判决）、裁定（如特别程序的裁定、撤诉裁定）外，只有超过上诉期没有上诉的判决、裁定，才是生效的判决、裁定。（民事诉讼法第155条）

第二，判决书的上诉期为15天，裁定书的上诉期为10天，均从送达之日开始计算（民事诉讼法第156条）；开始计算的当天不算在内（民事诉讼法第82条）。

假设1月5日送达的文书，如是判决书，则上诉期1月20日届满，只有在1月20日前未上诉的判决才能生效；如是裁定书，则上诉期于1月15日届满。

《民事诉讼法》

第八十二条 期间包括法定期间和人民法院指定的期间。 期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，不计算在期间内。

 期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。

 期间不包括在途时间，诉讼文书在期满前交邮的，不算过期。

第一百五十五条 最高人民法院的判决、裁定，以及依法不准上诉或者超过上诉期没有上诉的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定。

第一百六十四条 当事人不服地方人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。

当事人不服地方人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。

问：为什么审判组织成员（含审判员、书记员、人民陪审员）及当事人出庭人员（如变更了委托代理人）变化后，必须要强调回避权？

答：回避制度是民事诉讼以及所有诉讼中的基本制度之一（民事诉讼法第10条）。如果没有强调回避权，属于程序上的严重错误，可能引起再审。

（一）交待回避权是义务，必须履行。（民事诉讼法第137条第1款）

（二）应当回避没有回避足以引起再审。（民事诉讼法第200条第7项）追问：没有回避事由是否也会引起再审？回答：当事人可能有回避事由，但是没有问，当事人就可能不会主动提出，程序问题丝毫不能马虎。

《民事诉讼法》 第十条人民法院审理民事案件，依照法律规定实行合议、回避、公开审判和两审终审制度。

第一百三十七条 开庭审理前，书记员应当查明当事人和其他诉讼参与人是否到庭，宣布法庭纪律。

开庭审理时，由审判长核对当事人，宣布案由，宣布审判人员、书记员名单，告知当事人有关的诉讼权利义务，询问当事人是否提出回避申请。

第二百条 当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：

（一）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；

（二）原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的；

（三）原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的；

（四）原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的；

（五）对审理案件需要的主要证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的；

（六）原判决、裁定适用法律确有错误的；

（七）审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的；

（八）无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的；

（九）违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的；

（十）未经传票传唤，缺席判决的；

（十一）原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的；

（十二）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的；

（十三）审判人员审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。问：管辖异议扣除审限的起止时间。

答：管辖异议从异议人提出申请当天起扣除审限，如果作出裁定后未上诉的，以生效当日作为扣除审限的截止时间。如果作出裁定后上诉的，终审裁定已由二审送达给当事人的，以一审法院收到退回的案卷时间（具体为审判部门签收案卷为准）为截止时间；若二审法院无法送达终审裁定而委托一审法院送达的，以一审法院送达终审裁定的时间为截止时间。但是，案卷的移送和裁定的送达要及时，不能拖延。

问：民事诉讼法第91条规定，自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。这个经过60日，是指只能是60天，还是说超过60天都行？

答：只能是60天！不能多也不能少，拟制送达的规定不允许改变（如写2个月）。为什么？如果说可以超过60天，那么公告十年行不行？显然不行！