控辍工作制度
二、明确责任，做到人人包学生，生生有人包。教师要做好家访工作，及时掌握学生情况。
三、健全和完善“控辍”奖惩细则：落实到位、奖惩到位。
四、学校要掌握已流失和可能流失学生的名单、原因，有对策分析。，五、严格按省收费项目和标准收费，对生活有困难的学生给予照顾和资助。
六、加强学籍管理，手续完备，认真做好学生流动统计工作。做好原始记录统计工作和基层报表工作。
【关键词】 农村中学 控辍保学
在当今以先进科学技术和人才储备为核心的知识经济占主导地位的时代,培养和造就高素质的创新型人才已经成为世界各国关注的焦点和热点问题,也就是说,哪一个国家拥有强大的科技实力和大批创新型人才,就能在激烈的国际竞争中占主导地位。在知识经济社会中,创新型人才的数量和质量将决定一个国家的综合国力和国际竞争力。中共中央国务院一九九九年六月十三日颁布了《关于深化教育改革,全面推进素质教育的决定》的文件,表明了我们党和国家领导对科教兴国的高瞻远瞩,为我国落实科教兴国指明了正确方向,我国走上了教育兴国这条必由之路。老少边穷地区的农村中学在实现普及九年义务教育、提高全民素质方面也取得了可喜的成果,为高一级学校输送了大批合格的人才,但也出现了一些严峻的问题:农村中学特别是贫困、边远地区的农村中学辍学率较高,学生流失率均在25%以上,严重阻碍我国基础教育的发展,也为提高全民族的文化素质增加了新的问题。这些人流入社会,由于文化水平低、法律意识淡薄、自控能力差、没有一技之长等多种因素,给社会安定和民族团结带来不少负面影响,给社会、家庭造成不良后果和沉重负担。
中学生辍学,究其原因有社会因素、学校因素、家庭因素。
其一,受新的读书无用论思潮冲击,造成大部分农村学生厌学情绪高。在贫困边远地区,农民还在温饱线上挣扎,甚至不少农家生活水平仍处于温饱线以下,再供个小孩上学读书很不容易,若再读高中、上大学,更是难上加难。父母往往倾其所有,千辛万苦送子女读书,目的是让子女日后跳出“农门”,走上仕官之道。而且国家现在实行大中专毕业生自主择业,就业岗位竞争激烈,就业形势举步维艰,不少农民子女大中专毕业后仍是面朝黄土背朝天,而且读了书回家农活不会做还让父母侍候,所以不少农村家庭产生读书无用的观念,不愿冒风险送子女读书。
其二,实施“普九”以后的乡镇取消小学升学考试,小学直升初中。由于免去一系列的升学考试压力,小学生大多认为不管学习成绩好差、思想好坏都能一律直升初中,因此没有升学压力,缺少学习动力,外加没有相应的评价制度出台,造成不少小学对学生放任自流,使部分学生在小学应该学的知识没学好,基础知识掌握不牢固,品德思想低下。有时为“普九”需要,没有读完小学也招进初中,使基础差的学生面对初中众多科目,感觉知识难度过大,造成基础知识薄弱的特困生不能“长住久安”,产生逃学厌学的现象。
其三,贫困边远地区交通不便,信息闭塞。笔者走访了不少村户,发现现时农民精神生活空虚,村头村尾,屋里檐下到处可见摆了麻将台、扑克台,赌风愈演愈烈,不少家庭夫妻双双上阵,把孩子独自留在家中,更有甚者连孩子也一起带去观赌参赌,无形中在孩子的心灵上造成极大的不良影响,不少青少年也因此染上赌瘾。学习知识在他们眼中已经失去了吸引力,导致他们无心向学,以至辍学。
不少农村家庭的家长文化素质低,思想比较简单,对子女教育的重要性认识不足,对子女在校的学习及表现更是不闻不问,造成大部分学生爱学不学,自由散漫成风,这也是辍学的一个很重要原因。
中小学生辍学势必导致新文盲大量产生,影响我国劳动者素质和整个民族素质的提高。如何做好农村中学控辍保学,我认为应从以下几方面入手:
一、各级地方政府切实加强对贫困、边远地区农村义务教育的领导和管理,明确各级人民政府职责。《义务教育法》明确规定:我国义务教育是实行:在国务院领导下,由地方政府负责分级管理的办法。自治区人民政府在桂政办发[2002]156号文件《广西壮族自治区人民办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》中,也明确各乡镇人民政府应“负责组织适龄儿童少年入学,严格控制义务教育阶段学生的辍学”。各级人民政府必须反复深入地宣传《义务教育法》,使广大干部、农民群众树立依法普及九年义务教育的观念,真正领会义务教育的重大意义,克服“读书无用论”的错误思潮,同时加强对社会不良风气的整治力度,净化农村空气,营造一个能让学生健康成长的良好社会环境。并制订有关实施义务教育的地方法规和村规民约,落实社会、学校、家庭的责任制度,确保适龄儿童正常入学。
二、多渠道筹措资金,扶助因为困难而辍学的学生。2002年,我市为贫困生建立贫困生救助基金会,并通过多种形式筹集了不少资金,使不少贫困生重返学校,在控辍保学中起到重要作用。但我市贫困面大,单靠这资金尤如杯水车薪,并且手续繁杂、所需时间长,学期开学之初资金不能及时拨付到位,这对于急需用这些钱去完成学业的学生来说,等钱到手不是已过半个学期、一个学期了吗?
三、国家及各级人民政府应加大对农村贫困、边远地区的教育投资,对贫困、边远农村的教师要多加强专业理论培训,提升他们的教育理论知识和业务技能水平,使农村中学教师能够接受最新的教育教学理念,更新观念,提高他们的教育教学水平和工作能力,更好地引导学生进行科学文化知识的学习。
控辍保学在贫困地区任务艰巨,但只要各部知司其职,共同协调,对症下药,再大的困难也是可以克服、解决的。
为了切实加强学生流动流失，严格控制学生辍学现象，保障全民义务教育的真正实施。经教师会议、教研会议反复协商，学校行政办公会议研究决定，特制定如下实施方案。
一、加强义务教育法的广泛宣传教育。定期召开学生会、家长会，宣传义务教育法；充分利用电视、网络等媒介，以及给家长的公开信等形式，宣传义务教育法。
二、广大教育工作者，应首先学法，懂法，做学习义务教育法的先行者，做义务教育法的宣传员，做义务教育法实施的典范。
三、每学期召开不少于两次的研讨会，研究、布置、实施控辍保学制度
四、定期向当地人民政府主要领导和分管教育领导汇报控辍保学的情况。
五、建立健全在读、流动、流失告知制度。学期开学，班主任向教务处报告，本班学生流动、流失情况；学期中，若有学生流失、流动情况，必须及时向学校报告，做好统计，若因病、因事停学、转学等，必须要求家长（监护人）带上相关证明材料，到教务处完善停学、转学等相关手续。
六、建立健全学藉管理制度，专人管理学生学学籍，及时更新学籍变更情况，建好学籍电子档案和文字档案。
七、填好学生报名册，要求班主任每学期开学两周后，将填写规范的学生报名册交教务处存档。
八、组建好借读学生花名册、流动学生花名册、流失学生花名册。
九、建立“大手帮小手”制度，班主任为学生的临时监护人，学科教师至少确定二名学生为帮扶对象，党员、领导干部至少确定三名学生为帮扶对象，不定期地找学生谈心、家访等。
十、对于流失辍学学生，必须进行跟踪追查流失原因，耐心劝导家长（监护人）送子女（被监护人）返校读书，还可联系当地政府，协同做好家长（监护人）的工作。
十一、控辍保学工作，纳入教师期末综合考核的范围。对控辍保学工作做得好的教师，在评优、评职等方面，做优先考虑，对不重视、不参与控辍保学工作的教师，给予点名批评，当期不评优，考核不评优。
十二、专人负责控辍保学相关工作，建立健全学生流动、流失的各项相关档案，完善相关资
西潘楼中心小学控辍保学制度
为了巩固“普九”成果，确保适龄儿童完成九年义务教育，结合本校实际，特制定如下制度：
1、领导重视，成立组织，专人负责，形成控保网络。
2、执行“教师承包学生制度”。校长为组长，实行分级承包；班主任，承包教师分别承包一定数量学生，形成一整套激励机制。
3、班主任与承包教师密切配合，互相沟通，实行“责任、奖惩挂钩”制度；承包教师配合教导处实行“日跟踪监测”制度。
4、认真履行承包教师的责任与义务，学生一天不到，必须有请假条，两天不到，必须亲自家访，将家访结果上报教导处。
5、对部分学习较差，纪律散漫，生活确实有困难的学生，及时了解情况，查找其原因，以真诚的态度，力能所及的举措，帮助学生解决思想上的包袱。
6、学校每月定期召开全体教师会，汇报承包学生情况，发现问题，及时解决，使学生“进的来，留的住”。
7、把控辍保学工作纳入教师年终考核评优评先工作中，每辍学一名学生，根据具体情况扣承包教师2分。
8、年终评出无辍班级，并给予奖励。
西潘楼中心小学控辍保学制度
为了巩固提高“普九”成果，保障学生接受九年义务教育，扎实推进素质教育，切实提高学生素质，制止中学生辍学。特制定控辍保学规章制度如下：
一、责任制度
实行控辍保学校长责任制度，确定控辍目标落实到班级，责任到人，每学年同各班主任签订控辍目标责任状。教师与学生家长签订控辍目标责任状，实行目标管理。将完成控辍目标作为教师的评先选优、晋职晋级的重要依据，并列入考核内容，定期召开控辍经验交流会，总结经验，找出差距、制定措施、力求提高，对完成控辍目标的教师予以表彰，对无辍学的班主任实行重奖，对完不成控辍目标的，除予以罚款外，限期完成控辍目标。
二、辍学报告制度
班级发现辍学，要及时进行家访，做好家长或监护人的思想工作，劝导学生复学，工作一周未复学者，班主任要填写“辍学报告单”递交学校，学校报告给镇政府主管领导，由镇、村向学生家长或监护人发“辍学生返校通知书”，及时采取措施或强制学生复学，对未能及时报告或未及时家访，工作不实造成辍学的，追究班主任的责任。学校责成专人负责，每月将辍学情况上报给区教育局和督学室，保证及时上报。
三、学籍管理制度
1、按教育局统一要求建立规范的学生学籍，人口档案资料，逐步利用现代化手段，力求两年内学籍使用计算机管理，使之管理科学化。
2、在规定时间内为新生办理统一的学籍。
3、确定专人管理学籍，严格转入转出制度，手续健全、档案完善。
四、跟踪制度
班主任对每个辍学生和有辍学苗头的学生要及时跟踪，了解他的辍学原因、思想动态及监护人的意见，做好跟踪记录、家访纪录，在做好复学动员工作的同时，掌握每一名学生的去向，及时将情况反馈给学校。
五、救助制度
为制止辍学，确保学生进得来、留得住、学得好，杜绝因贫困而辍学现象发生，特制定此项制度。
1、班主任要对学生家庭经济情况有所了解，及时家访，对于人均收入低于全镇平均收入的学生列为本班救助对象。
2、对于全镇特困户、贫困户的子女入学，由镇民政部出具证明，学校适当减免费用。
3、建立扶困基金，开展扶困助学活动，通过手来手、一帮一的形式，切实保证贫困生享有接受义务教育的权力。
六、家访制度
为保证控辍保学目标的顺利实现，及时了解学生动态，特制定家访制度。
1、班主任要定期对本班学生进行家访，及时沟通学生校内外表现，做到对症下药。
2、发现学生厌学情绪，班主任教师要及时家访，做好学生的思想工作，同时也有利于家长协助学生做好工作。
3、对于产生辍学想法的学生，班主任更要及时地进行家访，对家长讲清学习的重要性，及时宣传《义务教育法》及《未成年人保护法》的相关条例，以保证完成“普九”学业。
4、每次家访班主任要做好家访纪录，及时向主管领导汇报。
七、后进生转化制度
1、对于本班的后进生要分清类别，做好记录。
2、针对本班的后进生，班主任对每一名后进生做好转化的计划、实施步骤等纪录，因材施教，个别辅导和一对一结对子帮扶有机结合，使其尽快转化。
3、及时做好记录，及时向主管领导汇报。
八、奖惩制度
1、班主任老师要每月向学校汇报本班人数及有关情况，必须完成控辍保学指标，完成指标者每学期奖励100元
2、对于未完成控辍保学指标的班主任，每差0.5%罚款100元，并在本内不准评先选优。
西潘楼中心小学控辍保学措施及奖惩制度
一、控辍措施。
1、建立控辍领导小组，督促检查、指导控辍工作把控辍工作纳入工作日程，认真的抓好、抓实。
2、实行天天过问、周周检查、月月总结制度，总结经验，找到不足，发现问题，及时解决。
3、加强教学管理。创造良好的教学环境，使学生留恋学校，把学校变成学生学习生活的乐园。
4、实行奖励机制。严格控制学生流失，流失率不得超过3%。
5、实行校长,副校长,教导主任包校、班主任包班、科任包人，形成领导把关，人人抓控辍。
6、经常进行家访，与家长沟通情况，保证学生到校学习。
7、经常向学生、学生家长宣传《义务教育法》，以法控辍。
8、与镇、村干部联系,由下村的镇干部出面,配合学校动员辍学生入学。
9、对后进生。减轻学生学业负担。按照国家教育部、省市有关减轻学生学业负担的会议和文件精神，面向全体学生，进一步推进素质教育，制定了一系列减轻学生学业负担的措施，严格控制学生的课外作业量，严格控制各科考试量。制定辅差转化措施。使那些因厌学而辍学的学生入学。
10、科任教师要和班主任密切配合，做好学生思想工作，学生未上学后，要和班主任到家动员学生上学（至少配合班主任家访1次）。如果科任教师未参加动员工作，该教师所得控流奖将由参加的教师获得。要求班主任在做动员工作时，要通知到科任教师，并做好动员工作记录，交教导处统计。如果做了大量工作仍未返校，班主任要以书面形式将流失原因及动员情况及时上报教导处。
二、奖惩制度。
1、学校摸清班级学生底数，实行班主任包班，班级流失一名学生罚绩效奖
2、对流失学生承包到人。无论是班、科任，对所包的流失的学生，动员上学，进行适当奖励，对所包的学生动员不来的不发奖金。学校对控辍有功的老师给予表彰奖励，全年没有流失的奖班主任100元钱.3、把控辍保学作为教师年终考核的依据之一。
1、成立“保学控辍”领导小组。
组长：黄林
成员：各班主任及科任教师
每学期初，与各老师签订“保学控辍”责任状，做到责任层层落实。
2、定期宣传制。每年的3月、9月，学校要利用标语、家长会等形式进行宣传，强化法制观念，教育学生放弃辍学出外打工挣钱的错误想法。每年的8月底或9月初，学校应向起始年级的学生下发《义务教育入学通知书》，教育家长增强送子女上学的责任感，强化依法治教的意识。
3、反复动员制。每学期开学一周内，凡来报到注册的学生，学校要摸清情况，迅速报告教管中收，主动动员辍学学生返校就读。对经一再动员尚未返校的学生，学校造好“动员适龄儿童、少年复学责任名册”，学校教师要会同乡镇干部共同走村串户，向辍学学生下发《复学通知书》，实行“拉网式”宣传、动员，直至其上学。
4、特困补助制。凡因家庭经济困难，或因天灾人祸导致不能继续上学的学生，学校要向当地政府提出申请，采取救助办法帮助他们重返校园，进城务工农民子女按居住区所在的学区就近入学。残疾儿童、少年入学条件可以适当放宽，确保他们顺利入学。
5、行政处罚制。通过宣传教育、反复动员，尚有少数思想顽固的家长，不积极主动送子女上学或放纵子女缀学打工，学校应协助当地政府依法向这些家长送达《义务教育处罚决定书》，限期他们依法送子女返校就学，并处一定金额罚金。当处罚的时限到期后，仍有无视教育法规，顽固坚持不送子女上学的“钉子户”，可申请人民法院强制执行，直至其送子女上学。
6、整班移交制。每届六年级班主任要将本班全部移交到指定的学校就读。每年的9月份开学后，要摸清原班级学生的动向，做好登记并向学校汇报。
7、学期注册制。每学期3月、9月确定为在校学生注册时间，每学期结束后两周为统计核查时间。各校学生的文化户口册建档。入学、转学、休学、毕业、辍学、去向（含死亡）等各种情况由各班负责统计，及时上报给学校。
8、年度考核制。控制中小学生流失是巩固“两基”工作的重中之重。学校要将控制学生流失辍学工作纳入工作计划，以备县教育局按“普九”考核办法考核学校。学校依此考核教师，以增强群体控流、控辍的紧迫感和责任感。为我校创建“普九”示范学校而努力工作！
以支塘小学
开学初，学校召开会议，使我充分认识到了控辍保学工作的意义和重要性。从而使我对控辍保学工作有了新的认识，这也成为我一年来努力工作的思想基础。
二、关心后进生，照顾特困生。
只有思想基础是不够的，工作还是需要方法和手段的。为了控辍工作，我动了很大的心思，采取了各种措施。
1、摸清后进生和特困生的情况，做到心中有数，有的放矢。了解了我校的后进生和特困生情况，并建立了后进生和特困生档案。
2、学校每年都会为特困生捐款捐物，及时上报特困生情况，不仅为学校提供依据，也为控辍工作开展打下了基础。
3、及时和班主任进行沟通，严格学生请假制度。这样就基本解决了后进生逃课现象，一旦发现问题和家长及时沟通，避免了由于学生因厌学而误课过多的辍学现象。
三、配合学校各种活动，促进后进生的转变。
1、后进生往往在学习中缺乏兴趣，学校、班级对他们缺少吸引力。针对这种情况，将教学中的一些管理工作故意让后进生来做，增强他们的责任感。
2、为了控辍保学，学校也开展了大量的活动，来吸引学生。我认真配合学校各项活动，从来不去敷衍。这样，增强了集体的荣誉感，使那些特困生和后进生感受到生活在集体中的乐趣。
[关键词] 保学控辍 质量观 素质教育 留守儿童 教育合力
为了提高义务教育普及程度，进一步巩固“两基”成果，为“双高普九’打下坚定基础，切实提高全民素质。作为陕西省安康市的偏远农村初级中学一位长期从事学生管理的教师来说：“保学控辍”既是头等大事，也是头等难事。安康市是以“劳动经济”为主体的西部发展中城市，成年人长年在外务工，无力无心管教子女，留守儿童高达在校学生的80﹪。为学校“保学控辍”工作增加极大难度。现就我校“控辍保学”工作总结浅析如下：
一、“保学控辍”工作的困难
1.社会原因
（1）依法治教的力度不够。我国已先后颁布了《教育法》、《义务教育法》和《未成年人保护法》。且把教育放到优先发展的战略地位，但少数地方政府认为“保学控辍”工作完全是学校的事，政府办教育依然停留在文件上、汇报上。而学校找政府，问题仍然得不到很好的解决。教育仍然是一个弱势群体，办事难，难办事。就拿校园环境治理来说，在校园安全事件频发的今天，而执法部门仍然是走形式，喊口号。政府对教育法规的宣传停留于几条横幅，有几个家长知晓，有几条制约家长不支持孩子完成义务教育的惩罚措施。
（2） 快速增长的经济大潮改变了人们的就业观念，新的“读书无用”论影响深远。随着改革的深入，私有企业的繁荣，低成本经济的诱惑，使部分大学生毕业后无法就业，反而义务教育未满的学生好就业，不是上矿山就是进私企车间，矿企老板以廉价的劳动力疯狂的掠夺国家矿产资源为屏障，短时间都能创造出无数个无知的暴发户。使家长、社会、孩子本人对“读书改变命运”的观念一扫而光，对学习产生厌倦。不少家长便产生“与其花钱上学不分配，不如趁早退学捞实惠”的思想。
（3）“网吧”是“控辍保学”最大的公敌。在对部分辍学学生的抽样问卷调查中发现，厌学的学生中有96.5%都有上网的经历。辍学学生中有91.5%的学生上网成瘾。由于上网导致厌学，厌学而导致学生辍学，形成恶性循环。今天“网吧”是离学校越开越近，文化部门与公安部门的打击是成效甚微。甚至我校周围没有规范性网吧，都是家庭一台电脑，夜间引诱了学生包夜上网。说起来家用，让管理部门无从下手，由此可见，“网吧”已成为学生成长的毒瘤。
2、家庭原因
（1）劳务经济为主的安康大山之中，父母离异越来越多，家庭失和已司空见惯。法庭一年中开庭最多的案件是离婚案。孩子享受不到家庭温暖，天长日久，孩子心理变态，不思进取，轻者辍学，重者误入歧途。
（2）父母文化少，鼠目寸光。由于家長识字不多，靠体力在外经营谋生，经营效益较好。家长主要精力投入到得心应手的商战，忽略了孩子的管理和教育，觉得由于忙于经营，没时间陪孩子，对不起孩子，转而给孩子钱，以求弥补心灵中的亏欠。然而孩子有钱上网、请客、喝酒、吸烟，不良习惯迅速养成。到父母发现孩子的成绩不理想，非打即骂，造成孩子逆反心理，使其把学习当成负担，最终厌学辍学。
（3）家庭教育严重缺失。我校学生中有60%家长不是双亲在外务工，就是单亲在外务工，留守儿童是越来越严重。而农村中学的办学条件仍然薄弱，寄宿制建设步伐缓慢，形成5+2=0现象，周末学校无生活老师，留守儿童放回家在社会流浪两天，无人监管，更谈不上有父母的关爱。
3、学校原因
（1）未能从“应试教育”向“素质教育”转轨。课业负担重，学生压力大，造成学生对学习乏味、厌恶。
（2）教师教学方法单一，不能引起学生的兴趣，造成恶性循环，学生对学习丧失信心，造成弃学。
（3）教育发展不平衡
农村中学教师频繁调动，成长起来的中青年骨干教师都纷纷考入或调入城区中学，而农村中学留下的不是老弱病残，就是教学能力有限的教师。农村中学校长没有用人自主权，要的学科教师分不来，分来的教师用不上，造成学科严重不配套。大部分教师只能边学边教。从而引起优秀学生纷纷进城。农村中学的教育进入恶性循环。
4、学生自身
（1）新时期农村产业经济的发展，土地流转，退耕还林政策的推广，使部分家庭无土地可种，学生在家是饭来张口、衣来伸手，从小不劳动，怕苦畏难情绪严重。导致在学习上也是遇难退缩，受批逃学，严重的就弃学辍学。
（2）农村小学偏面质量观的影响，为了出成绩，让学生死记硬背，甚至作文背范文，没有良好的学习习惯，学习效益低，成绩差，对学习丧失信心。
综上所述，造成农村学生辍学原因很多，有社会、家庭、学校、学生自身的客观影响，作为教育管理本身，更有很多值得认真反思的地方。
二、措施与对策
1、建立“以防为主”的控辍长效机制。我校构建了“双线三级”、“四包”、“五及时”的控辍长效机制。“双线三级”:学校内部形成“学校—政教处—班主任”、“学校—镇村干部——家长”共同参与的“保学控辍”网络，“四包”：镇村干部包村组、校长包年级、班主任包班级、教师包学生。一级抓一级，层层落实任务。“五及时”：及时防、观察学生的各种表现，努力把“控辍工作”做到学生辍学之前；及时查，每天早自习、每周的晚自习，班主任查到校进班人数；及时报，发现学生未到校或非正常情况下离校，第一时间通知家长，劝说入学，上报政教处；及时家访，要求学生辍学一周内，政教处主任与班主任到学生家进行动员入学。
2、加强与当地党委政府、村组联系。学校面对辍学学生，先通过电话联系，效果不好后接着由政教处主任与班主任家访劝学，再是校长或副校长班主任家访劝学，最后是上报党委政府与村干部，请求政府与干部督促家长送孩子入学。
3、加强“家校”联系促“保学控辍”工作。每学期分年级召开家长会，会上积极宣传《义务教育法》与《未成年人保护法》，健全家长联系通讯簿，家长会上由政教处主任做现代中学生教育方法讲座。同时要求班主任做到:当学生在校发生较严重违纪时必须通知家长到校进行联合教育。
4、加强校园环境建设，为学生打造乐学的时空。一方面以读书活动为载体，打造书香校园。一方面建设更多的活动场所，打造健身校园。
5、加强素质教育。重视“言体美”工作，实行“特长性”培养。每学期开展大型运动会与文艺汇演各一次，师生之间，班级之间的篮球赛，乒乓球赛、书画展、手抄报展、作文竞赛、英语口语大赛，泥塑展等活动，做到周周有活动，让校园变乐园，让学习生活丰富多彩，让所有学生都有成功的机会，都有实现自我的舞台。
6、加强教师提素工作，改进教学方法。要求教师以新课程改革为契机，以学生能听懂为出发点，积极倡导教师尝试“先学后教，当堂训练”教学模式。
7、加大寄宿制建设力度。多方争取项目资金，加大寄宿制建设步伐，为广大学生提供舒适安静的学习环境。农村中学住宿生占学校学生总数的70%以上，改善住宿生生活环境就显得尤为重要。将人文关怀带给留守儿童，让教师代替父母给予留守儿童更多的爱。
8、提升教育教学质量，塑造学校形象品牌。质量是学校立校之本，质量是学校发展之源。学校只有质量高了，社会声誉好了，社会、家长才支持学校发展，才乐意把孩子放到学校，学生才以在这样的学校就读为荣。
为了进一步做好我校帮扶残疾儿童的工作，提高普及九年义务教育工作成果，采取得力措施，加大工作力度，克服辍学反弹现象，学校将把控制学生流失和工作做为工作重点，力争取得明显成效，特制定本制度，请全体教职员工遵照执行。
一、明确工作责任，健全工作制度
帮扶残疾儿童的工作，是每一位教师应尽的责任。学校成工作领导小组，保证适龄儿童少年入学，完成九年义务教育，要经常性地向广大群众和家长进行法制宣传，使他们充分了解作为家长和监护人，在保证子女和被监护人完成九年义务教育方面负有不可推卸的责任。学校与班主任之间签订的控辍目标责任制度，把控制流失和辍学工作的任务分解落实到具体班级，并建立相应的检查和奖惩制度。各班主任每学期初都要与学生、家长签订责任状，保证完成九年义务教育。
二、加强学籍管理，规范就学制度
学校必须按照普及九年义务教育的要求，建立完整规范的义务教育管理档案，并定期进行检查核实，做到底数清楚明了，情况准确及时，为控制辍学提供客观准确及时的资料。对于外流学生，要认真调查核实，有就读学校的回执证明，并建立具体流向登记，掌握其去向及就学情况。
建立义务教育阶段学籍电子化管理系统，每学年末对学生情况进行登记核实，确保不因为管理上的漏洞使一个学生失学。
三、坚决制止乱收费行为，切实减轻学生的经济负担
学校必须严格执行有关收费政策和收费标准，不准违反规定擅自设立收费项目或超标准收费，给家长发放收费通知单，实行学年初一次性公布收费项目、标准，同时实施校务公开。
四、建立健全资助家庭经济困难学生就学制度，不让一个学生因贫困而失学
根据国务院《关于进一步加强农村教育工作的决定》中提出的要求，结合我校《救助贫困生制度》采取多方面措施资助家庭经济困难学生就学。学校建立贫困家庭学生情况档案，根据不同家庭学生的具体情况，给予生活补助等具体资助措施，不让一个学生因家庭经济困难而失学。
五、积极推进教育改革，提高学校对学生的吸引力
学校的各项工作都要把面向全体学生，增强学校生活对学生的吸引力，促进学生生动活泼的发展和综合素质的提高作为办学的主要目标，坚决克服片面追求升学率的错误倾向，考试成绩不排名次、不公布。在推进课程改革工作中，要重视校本教研和校本课程的开发，重视教师教学方法和手段的改革，重视学生实践和创新能力的培养，使每一个学生在学校都学有所获，体验到进步和成功，增强自信心，增强学校生活的吸引力。
坚持全面发展的教育方针，培养学生德、智、体、美全面发展，多方面考核评价学生，力求从每个学生身上发现闪光点，激发学生热爱学校、热爱学习的情感，使学生喜欢学校、喜欢班级。
为了密切联系实际，突出特色，具有更强的适应性，我校将在教育教学改革方面大胆创新，要适当增加职业教育内容，充分利用本地资源，积极开设以实用技术为主的课程，开展就业与创业教育，促进学校办学更加贴近农村生活实际，更加贴近学生实际。
六、加强师德建设，提高教师的职业道德修养，形成控制学生流失的合力
全体教师要加强师德建设，建立民主、平等、和谐的师生关系，营造尊重、关爱学生的良好氛围。教师特别是班主任老师，发现有辍学苗头的学生要及时谈话、家访，切实将辍学念头消灭在萌芽状态。班主任教师要协同所有任课教师做好各方面工作，不得以任何理由劝迫学生退学，同时积极引导家长和社会不断提高认识，形成控制学生流失工作的合力。
为进一步贯彻落实《新九年义务教育》，保证每一个适龄青少年充分享有法律规定的接受九年制义务教育的权利，促进学生的全面、健康、协调发展，真正做到使义务教育段学龄人口“进得来、留得住，学得好”“让一个都不能少”，努力完成教育局下达的绩效考核目标，结合我校实际情况，特制定我校防流控辍保学制度。
一、防流控辍领导小组
为把控制学生流失工作落到实处，学校成立防流控辍领导小组，实行层级责任制。
组 长：蔡文强 副组长：喻向前
组 员：任勇兵 聂爱红 王云芳 各班班主任
二、防流控辍制度
1、积极广泛宣传，营造社会氛围
通过召开家长会等形式，对家长和学生进行《教育法》和《义务教育法》的宣传，使家长和学生明确接受义务教育的责任和义务。
2、开展师德教育，改革教育观念
教育教师要树立服务意识，用教师自己的人格魅力留住学生，真心关爱每一名学生，立足学生的全面健康发展，帮助他们克服困难，学会认知，学会做事，学会合作，学会生
存，成长成才。杜绝歧视“问题生”、“学困生”现象，教师对所有学生要一视同仁，不得对任何学生进行讽刺、挖苦。严禁对学生进行体罚或变相体罚，坚决杜绝为追求升学率，置教育法于不顾，想方设法动员差生自动退学的行为，一经发现和查实，学校将严肃处理。
3、实行层级责任制
校长为防流控辍工作责任人，教导主任责无旁贷，班主任包班，年级组长对本年级所有班级负有监管职责。
教导处将班级的学额巩固情况列为对班主任考核的重要依据。教导处统一学期成绩统计口径，凡流失生，各科成绩一律以“零分”计入。
4、建立每月常规检查制
学校严格规范学生的学籍管理制度，严格学籍变更手续，各班学生人数变动时，要即时向教导处汇报，经教导处审核报分管校长批准后，学籍管理员方可办理转学、外出借读等相关手续。班主任要摸清班内“动摇生”、“家困生”、“学困生”底数，发现流失或有流失动向，班主任要及时与家长取得联系，积极做好劝返工作。每天值日老师认真填写值日记录，统计好学生出勤情况，凡没有按时到校的学生，要求班主任及时与家长取得联系，弄清缘由，事假要有家长签字的请假条，病假必须有医院证明；对一天或一天以上没到校的学生，班主任必须到教导处备案，说明事由。教导处每月
最后一周周五要统计各班学生异动情况，防止学生辍学，并把统计情况向教育组汇报。
5、建立贫困、后进生帮教体系
学校党支部结合学校实际，要求每个党员帮助一名或几名贫困生、后进生。教务处、年级组在落实培优补差措施时，要求每位教师每学期落实一名或几名帮教对象。各班建立学生“一帮一”小组，班主任对相应对象进行督促、跟踪了解，确保有明显效果；提倡教师多采用面谈、面批等形式接触学生，了解学生实情，加强帮教工作的针对性。
6、变革教学方式
要求教师不断促进自己的专业成长，静心备课，潜心研究，精心设计，增强教学情趣，活跃课堂教学氛围，努力提高课堂教学效果，让学生在乐中学，感到学中有乐，把学生的心留在课堂，留在学校。要求教师平时上课十分关注“学困生”，在提问、板演、练习等方面优先考虑“学困生”，防止造成过度“两极分化”，导致学生因厌学而流失，同时，每位科任教师必须制定“补差”计划，备好课，增强针对性和实效性。
7、减轻学生过重的学业负担
学校结合有关法律、法规，要切实减轻学生学业负担。开齐开足上好规定课程，特别是一般学科课程，开展丰富多样的校内外活动，激发学生学习的兴趣。严格教辅用书征订，征订权限控制在校长室，教务处专人负责管理，不允许有备课组或个人的私自行为。控制油印关，防止资料过多、过滥。班主任要协调好每天作业布置量，以减轻学生过重作业负担。
8、重视学生行规教育
教导处积极配合有关部门，搞好周边环境的整治工作，经常举办法制教育讲座，使广大学生懂得如何学法、守法、护法，勇于抵制不良思想的侵蚀，自觉远离游戏厅、赌博机、网吧。教育学生知荣辱、懂礼仪、守纪律、讲文明、重小节，提高自控能力，养成文明习惯。
9、开展心理健康教育
关注学生心理健康，要求全体教师平时多留意学生的言行举止，发现反常情况要及时了解原因，加强心理疏导和沟通。学校设立“知心朋友”信箱，每周五开放心理咨询室，帮助学生解决心理疑难问题。
10、健全校内学生申诉制度
建立校内学生申诉制度。学校成立由分管副校长、教导主任、年级组长各一人，组成学生校内申诉委员会，严格遵循合法、公开、公平、公正的原则，正常受理、妥善处理学生的父母或其他监护人、学生本人反映的教师侵犯学生受教育的权利，如：无正当理由不准学生上课，强迫学生转学或退学等问题。学生校内申诉委员会经调查、取证，做出客
观、公正的裁定，并将处理决定以书面形式通知当事人，由当事人签字后存入其个人档案。
11、坚持以资助学工作
落实义务教育阶段学生杂费减免政策，对家庭经济特别困难的学生适当减免学习费用，多方联系和动员社会各方面力量开展扶贫助学活动，确保义务教育阶段学生不能因贫而失学。
12、严格奖惩制度
控制辍学月报制度
阴平镇白山前小学控制辍学月报制度
为了加大管理控辍的力度，充分调动学校、家庭、社会、政府多方参与、齐抓共管，有效地做好控辍保学工作，根据上级要求并结合我校实际，特制定我校辍学学生报告制度。
一、指导思想
依法实施九年义务教育，保障适龄儿童、少年接受义务教育，控制学生辍学，全面推进素质教育。学校要加强对控辍保学工作的领导，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作，齐抓共管，常抓不懈。
二、工作分工
学生辍学报告制度总负责人为校长，负责机构为控辍保学领导小组（名单附后），第一报告人为班主任。
1、班主任：班主任为第一报告人，发现学生未请假不到校，班主任必须当日向领导小组报告。
2、领导小组：及时向校长报告，不得拖延。
3、校长：负责与村委会沟通、第三日会议组织计划落实、向镇处中心学校通报情况。
三、报告程序：
1、班主任发现有未请假、无理由、不到校学生后，要及时向领导小组报告。并要于当日进行家访，查明学生未到校的原因，区分有无正当理由及是否有辍学苗头，其结果向领导小组汇报，登记备案。
2、如发现学生第二天仍未上学，班主任教师应及时向报告。领导小组接报告后进行登记，并通知分管副校长。分管副校长于当日同班主任进行家访，并把家访结果报领导小组。
3、如第三天仍未上学，班主任应该及时报领导小组登记。领导小组研究并制定控辍方案。并通知学生所在村村委会主任，然后根据方案进行有村委会成员参加的集体家访，并把结果报学校。
四、责任落实： 有关辍学的奖惩办法
1、班级全年无学生辍学，奖班主任0.5分；奖任课教师：0.3分
2、学生每辍学一人，扣直接责任人0.5分。直接责任人不明确，按下述方法扣除：班主任：0.2分，扣任课教师：0.1分。
五、辍学月报
1、领导机构：由学校控辍保学领导小组负责组织报告，并具体负责实施。
2、报告程序：（1）日常报告按上述辍学报告制度执行；（2）每月底由分管副校长统计当月控辍工作各种情况；与班主任核对后，向校长报告。
3、报告内容：当月辍学名单、家长姓名、家庭住址、联系电话、辍学原因以及动员返校情况。
附：白山前小学控辍保学领导小组 组
长： 副组长： 组
为贯彻落实《中共贵州省委办公厅 贵州省人民政府办公厅印发<关于进一步加强留守儿童困境儿童关爱救助保护的实施意见>的通知》和《省教育厅办公室关于开展农村留守儿童教育关爱情况自查工作的通知》和“省教育厅厅长霍健康同志在全省留守儿童困境儿童关爱救助保护工作现场推进会上的发言”以及县教育局对关爱留守儿童的相关文件等文件精神，更好地抓好控辍保学工作，结合我校实际，制定本实施方案。
一、活动目标
广泛宣传实施“9+3”义务教育及三年免费中等职业教育计划，巩固提高义务教育水平，建立“控辍保学”长效机制，推进义务教育均衡发展的重大意义、主要内容、目标任务、实施步骤和政策法规；提升我校 “控辍保学”工作水平。
二、组织领导
控辍保学，是学校管理工作中的重点，为了确保此项工作顺利开展，加强对工作的领导，特成立猪场中学控辍保学、中职教育包保工作领导小组。
组长：黎荣俊
副组长：郑世新、郑世强、王梅
成员：吴平强、郑军、游斌杰、郑杨后、夏吉波、陈秋玉、向学虎、各年级组长和各班班主任。
三、活动时间
每年2月和8月为开学前集中宣传时间，其余时间为日常宣传时间。
1、“控辍保学”宣传月活动（每年2月和8月是开展“控辍保学”宣传月）：以教育“9+3”计划的实施、义务教育均衡发展、贵州义务教育条例、义务教育法律法规及在国家义务教育及中等只要我教育阶段的各种资助政策为内容，以标语、广播、短信、电话等为手段，开展好“控辍保学”宣传工作。
2、返乡辍学生劝返复学工作：学校要在开学前对辍学在校外的学生进行调查摸底，登记造册，进行劝返工作，经劝返无果的，报请政府，劝返复学。
3、在学生中稳定控流工作：各班主任及班额包保教师要严防在校学生在开学前发生新的辍学，积极跟进，掌握学生动向，在春节期间通过电话、短信、家纺等形式，掌握学生动向，对有辍学倾向的，及时报告，及时控流。全校各年级各班，在开学第一周，对未到校学生及时追踪了解，千方百计动员，确保学生入学。
四、活动内容
1、一电话。开学前，全校各位班主任、包保责任教师给本班流失或辍学生家长打一次电话，拉开“控辍保学”宣传月活动的序幕。
2、两慰问。开学前，学校组织慰问组，对本校特困留守儿童、孤残儿童春节期间学习、生活、与父母的沟通进行关注。
3、多层次。学校、班主任、包保责任教师按照一岗双责的原则，学校在街道、集市对“控辍保学”、教育“9+3”计划、义务教育均衡发展、教育法律法规等内容进行深入广泛的宣传；班主任、包保责任教师对各自包保的流失学生或辍学生及家长进行耐心细致的宣传。
4、多手段。学校要创新工作方式，通过悬挂标语、《给家长的一封信》等形式进行宣传，要把教育成果、学校新气象向家长推广、向社会介绍，通过多种手段提高学校办学的吸引力，达到控辍保学目的。
五、宣传重点
1、大力宣传《义务教育法》《未成年人保护法》《妇女儿童权益法》《贵州省义务教育条例》等国家的有关政策法律法规，通过“控辍保学”宣传月活动，进一步明确政府、学校、教师、家庭、适龄儿童少年各自的法律责任和应尽义务，从源头上控制辍学现象的发生，切实保障适龄儿童、少年依法、平等享有接受义务教育的权利，形成全社会认真履行法定义务，关心和支持义务教育及“控辍保学”工作的良好氛围。
2、向学生家长宣传依法按时送孩子入学、保障孩子接受义务教育是家长的法定职责，大力营造依法治教的浓厚氛围，努力营造良好的“控辍保学”工作社会氛围。
3、加强学生思想教育，加大对学困生、贫困学生的心里疏导和帮扶力度，确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、学习困难、就学困难等原因而失学。
4、在抓好宣传的同时，进一步强化教研工作，深化课改理念，探索教材教法，努力提高课堂吸引力，激发学生学习兴趣，确保学生“进得来、留得住、学得好”。
六、活动要求
1、制作校内外宣传标语2-3幅；
2、召开“控辍保学”动员会；
3、签订 “控辍保学”目标责任书，明确各自包保责任；
4、扎实有效的开展教师进村、进家庭宣传活动；
5、总结“控辍保学”工作中典型的事例，推广“控辍保学”先进经验；
6、建好“控辍保学”工作的台帐，完善档案资料。
正安县第六中学
2016—2017学年第二期
为了更好的开展教学工作，为了学生素质的全面提高打下良好的基础，为最终实现“一个也不能少”的目标，特制定本学期控辍保学计划。
1、充分利用周一国旗下的讲话、周会、班会等多种形式，组织全体师生学习了《教育法》、《教师法》、《九年义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，通过学习和讨论，更新师生的法律观念，使全体师生充分了解了控辍保学的重要性。
2、积极开展“走千家、进万户，共建连心桥”活动，我校领导要以身作则，全校教师要全部积极投入到活动中去，采用每位教师包村包户包学生的方法，责任落实到人，做到双优生、特长生、贫困生、残疾生、双差生、借读生、有辍学苗头的学生、有声望家庭的学生必到。在走访中，教师们要向学生及家长介绍各种教育法规政策，特别讲解了《义务教育法》、《未成年人保护法》的有关知识；向家长交流管理方法和经验；与家长分析了当前的教育形式，认真听取家长和学生的意见和建议；对于有辍学念头的学生，要多人多次去座谈，及时了解他们的想法和动向，了解他们厌学的原因，并根据他们的要求及时组织教师学习新的教育理论和教育教学方法，通过—系列的措施和行动，拉近家长和学校，学生和教师的距离、关系，稳定了学生的情绪，增强了学生学习的信心。
3、通过编辑和印刷《致家长一封信》及其它宣传形式，使家长 和学生了解《教育法》、《九年教育法》等政策法规、县人民政府的有关文件、学校规章制度以及安全注意事项等，使家长和学生能掌握和了解有关的法律法规和政策及有关生活常识等，从而使家长和学生的思想得到改变和稳定，使家长支持鼓励孩子上学，学生主动热爱学习。
4、加大辍学学生劝返力度，根据政策法规及上级精神，落实每一名教师的责任，并通过家访做好辍学学生、家长的思想工作，对于确实因为家庭困难而辍学的学生，并根据每名学生的实际情况，做好他们回来后有关思想、学习等各方面补救工作的准备。
总之，本学期要通过形式多样的活动，密切学校与家庭、社会的联系，让社会、家庭更了解了学校，让学校更了解了学生，为学生身心健康发展、素质的全面提高打下了良好的基础，为以后顺利地开展各项教学活动创造了良好的条件。力争创建“无辍学校”，最终实现“一个也不能少”的目标。工作安排： 二月份
1、建立控辍领导小组。
2、制定控辍工作计划。
3、签订控辍责任状。三月份
1、《义务教育法》宣传活动。
2、学困生帮扶活动。四月份
1、留守学生帮扶活动。
2、家访活动。五月份
我最喜欢的老师评选活动。六月份
我校“控辍保学”工作能取得了优异的成绩，主要是因为我们做到了以下几个方面：
一、领导重视，认识到位。
各级党政有关教育管理的领导，各级教育行政部门的领导都十分重视学校的“控辍保学”工作，在有关教育的各种各样的会议上曾强调要抓好“控辍保学”工作，并做了具体的指示。我校领导班子成员在上头各级领导的领导下，都很重视“控辍保学”工作。我们认为“控辍保学”工作是一项长期的工作，不是一劳永逸的事情。我校每年每学期都要达到“不让一个孩子失学”的目的要求，才算是真正“控辍保学”，才算是真正普及小学阶段义务教育。因此，我校对“控辍保学”工作从没有丝毫松劲的思想，全体领导都积极工作，加强管理。我校成立了发动学生入学领导小组。校长兼组长，副校长兼副组长，其他领导成员当组员。领导小组成员分片包干发动适龄儿童入学，做好入学情况调查统计、汇报、组织参与捐资助学等工作，工作总结《学校“控辍保学”工作总结》。
二、制度完善，落实到位。
为了确保我校应管辖范围的适龄儿童全部入学，做到没有一个适龄儿童辍学，学校于2002年9月2日，经领导会议讨论制订了《谭文小学关于确保辖区适龄儿童入学的工作规定》。2003年9月2日又进行了修改完善这个规定。规定里面对领导小组成员、各片领导、各班主任、各科任老师等的工作责任、范围、内容、要求等都作了明文规定。我校将这项工作也纳入到学校的量化工作管理当中，并与年终考核挂钩。因此，从学校领导到每一位教师都能按规定要求，主动、积极、认真地工作，加强管理，成绩十分显著。
三、措施得力，工作到位。
对于“控辍保学”工作，我校采用了以下有力措施：
1、领导分片包干发动适龄儿童入学。我校将本辖区分成六个片：谭文墟新建街道，由符永顺校长负责；谭文墟三个经济社，由张明山政教处主任负责；田头、佳山三个村，由副校长王尤教负责；罗边、龙湾两个村，由张昌裕教导负责；东昌、昌礼两个村由蔡于极总务负责；仙坡、谭文坡村，由张运民副领导负责，各片领导每学期初要填写好适龄儿童，入学情况调查表，送交校长处。对适龄入学儿童及时做工作，想方法发动其及时入学。
2、各班主任、科任教师要积极配合各片领导工作。教师深入村或街道，了解模底、家仿，发动家长送子女入学。在工作中，做到了勤跑腿，多蹬门，好磨嘴。
3、对未入学的适龄儿童，学校视其情况，采取了免、减、缓交学杂费的方法，确保了那些贫困生入学。本学期被免费的贫困生有12人，被减免的贫困生有20人，允许缓交学杂费的有42人。
4、学校规定，对贫困生，每位教师都要找扶助对象，最少扶助一名贫困生，让其读完小学。并将被扶助的学生姓名、家长、住址等情况送交学校。我校共有34位教师，共扶助了杨元召、梁昌智、张少馨等38名贫困生。
5、学校组织师生开展“捐资助学、献爱心”活动。2003年全校师生都主动、热情、积极参加了活动，共捐资4628元人民币，全部用扶助那些贫困生。学校视其具体情况发放扶助款或以款购物发放给贫困生使用。
6、学校严格控制有偿辅导、乱搭车收费、乱订资料、乱给学生加班加点上课辅导等既增加学生经济负担，又增加学生课业负担的行为。
【控辍工作制度】推荐阅读：
“防流控辍”工作总结07-13
防流控辍工作领导小组07-25
学校“控辍保学”工作总结11-30
防流控辍工作计划12-07
防流控辍工作责任书09-09
顾庄小学防流控辍工作制度07-26
2018年秋控辍保学工作计划12-20
东源县初中防流控辍工作整改方案07-25
班主任年度控辍保学工作总结10-27
高一第二学期防流控辍工作总结07-16
