乡村道路施工技术标（共7篇）
技
术
标
项目编号： 招 标 人： 代理机构： 项目名称： 申请人（盖章）： 法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
目录
第一章、编制说明 第二章、工程概况
第三章、施工组织设计的针对性、完整性 第四章、主要施工方法 第五章、拟投入的主要物资计划 第六章、拟投入的主要施工机械计划 第七章、劳动力安排计划
第八章、确保工程质量的技术组织措施 第九章、确保安全生产的技术组织措施 第十章、确保工期的技术组织措施 第十一章、确保文明施工的技术组织措施 第十二章、施工总进度表或施工网络图 第十三章、施工总平面布置图
附表一：计划投入的主要施工机械设备表 附表二：劳动力安排计划表
附表三：计划开、竣工日期和施工进度网络表 附表四：施工总平面布置图 附表五：临时用地表
第一章、编制说明
一、综合说明
本工程的施工组织设计，是根据现场实际条件和充分理解设计图纸的基础上编制的，是我公司为高速、安全、文明、低耗承建本工程，全面实现甲方要求和设计图纸提出的各项要求做出的慎重承诺。我们将充分发挥公司优势和成熟先进的工程施工技术，科学地组织交叉作业，精心施工，严格履行合同，以一流的项目管理，一流的工程质量，一流的文明施工，一流的安全措施，一流的工作效率，一流的服务水平建设本工程。在工程施工过程中严格要求、严格制度、严格管理、严格责任，真正做到每项工作质量达标，每道工序质量受控，每个分项工程质量创优，每项服务业主满意，以过程精品铸精品工程。我们对工程质量负有终生责任，我们有信心、有能力将该工程做好。
多年来，我公司对承揽的工程不论规模大小、时间长短及造价高低，都采用高于相关工程项目要求的工艺方案施工，要求分项工程合格率100%，单位工程合格率100%，单项工程一次交验率100%，优良率不低于95%；公司在每竣工项目中，都有多个工程获市、省、国家级优质工程奖；工程质量管理达到公司质量目标和质量保证手册标准。
根据以上要求，我公司组织有关的技术人员，认真会审图纸，参照国家行业标准的量化施工标准，制定相应的技术措施及施工方案来编制本施工组织设计。
二、编制依据及执行的主要法律、法规和规范
1.本工程招标文件、设计图纸、招标答疑及招标工程量清单等资料；
2.本公司组织的工地自行考察资料； 3.市场和社会调查资料；
4.公司类似工程生产经营能力、经验和资料； 5.根据本公司的ISO9001国际质量标准相关文件； 6.*******安全生产、文明施工的相关规定； 7.国家相关法规及规范
我公司在本工程的设计和施工中全部采用现行中华人民共和国的相关技术法规。在设计和施工过程中对于暂无规范和标准可执行的项目，则以我公司企业标准为依据。在本工程施工期间，若有新的适合本工程的国家标准出台，则执行新的标准。
三、编制原则
1.确保工期原则：本工程的工程量较大，工期较短，围绕工期要求采取各项技术和管理措施，以确保本工程如期完工。
2.确保质量原则：按照招标文件要求，我公司将严格按照国家规范组织施工，确保工程质量达到合格。在保修期内，我们将随时提供优质服务；即使保修期满后，非属我公司施工原因造成的质量问题，我公司也将尽力予以解决，满足业主的一切合理要求。
3.精心施工原则：联系公司实际情况，全面发挥优势：根据本工程的施工要求，我公司发挥本公司的管理优势，强化计划管理，做到施工队伍的准军事化管理，应用最先进的施工技术，精良的加工设备，完整的检测手段来完成本工程的施工与服务。
4.遵守设计意图原则：依据招标文件及施工图纸等资料，结合施工内容、规模、功能等要求，经专业技术人员反复分析，为此本工程遵照设计师的思路，遵守设计图纸各部位的设计要求与节点进行施工配套，从而达到高标准、高质量的施工效果。
第二章、工程概况
一、工程简介
1、工程名称：************
2、工程地点：************。
3、工期：******日历天, 计划开工日期：***年****月***日。
4、质量标准：合格。
二、施工范围：本次刷黑改造设计起于***，终于***，道路长***米,为改造工程。
1.路面刷黑改造；○2.沿线检查井提升加固。具
三、施工内容：○体施工内容详见施工设计图纸及招标工程量清单。
第三章、施工组织设计的针对性、完整性
我公司针对本工程施工的特殊情况，有针对性的组建项目班子，并且入选一旦经过建设、监理单位确认，全班人选将处于启动状态，未进场之前可根据设计要求积极为本工程做好开工前的准备工作。为 按质、按时完成合同赋与的责任和义务，公司针对该工程严格实行“项目法”施工，新组建一个由公司技术经理亲自挂帅，公司副总工程师任技术负责人，由公司优秀的项目经理组建的项目经理部，负责具体施工管理。
通过对现场的踏勘及详细研读设计文件、图纸，利用我单位人员、设备及丰富的工程施工经验等诸多优势，拟对本工程施工作以下规划。
一、项目经理责任制
为确保工程的质量、工期及安全文明施工等各项目标能按预定的计划完成，本项目项目法施工的管理模式，实行项目经理责任制。
二、管理组织的建立
为加强对黄石市情人路维修改造工程项目的管理，我公司组建了黄石市情人路维修改造工程项目经理部，对工程施工全过程的质量、安全、进度、成本以及文明施工等负责。公司已委派经验丰富、管理水平高且具有国家二级项目经理资质的李娟同志担任本工程的项目经理，以从公司选聘部分经验丰富、理论扎实且有同类工程经验技术人员组建而成项目经理部。
根据该工程施工工期紧、质量要求高的特点，项目部将成立由生产、技质安、材料、设备、成本和生活后勤等职能部门组成的施工管理班子，做到分工明确、各负其责、互相协作、紧密配合，形成有效的管理层，在建设单位和监理单位的指导下，负责对本工程的质量、安全、工期、成本及文明施工实施决策、计划、组织、协调和控制，对各生产施工要素实施全过程的动态管理。
本项目部将施工现场管理划分为四部、四条线进行管理，在现场设立综合办公室。项目部下设技术质安部、工程部、成本部、物资部。技术质安部由项目总工程师领导，项目技术负责人主持日常工作；工程部由生产副经理领导、计划部和物资部由各部门主任领导。
2、四条线管理体制
1.生产线：在生产副经理的领导下，对施工范围内的工程质量、○进度、安全等进行管理、协调、调度，编制与调整各级施工计划，对各阶段施工进行测量放线，以及按规范要求进行试验检验，计量管理。负责对施工现场的机械设备、临时用水、用电进行管理协调。作好在施工过程中的安全生产、文明施工等一系列管理工作。
2.技术线：在项目技术负责人的直接领导下，对施工范围内的○工程技术进行管理，组织解决现场施工中的技术问题，参加质量事故的处理，提出技术处理方案；编制施工方案及作业指导书；负责科技成果以及新技术、新工艺、新材料、新设备的推广应用；作好施工技术资料的收集、整理、汇编及交档工作；作好同建设单位、监理单位、设计单位及有关各方的技术沟通以及协调工作。
3.质安线：受项目技术负责人领导，对施工范围内的工程质量○进行监督检查与控制；与生产线与技术线有效配合，及时收集与反馈质量信息，督促落实，按处理方案对施工中出现的不合格项进行整改；对施工过程中的安全生产、文明施工、临建、消防保卫等进行综合管理。
4.成本核算及后勤线：经营部负责工程核算、工地成本控制；○物资部负责工程材料供应，办公室负责办公用品、职工生活、工地保安工作，以及公关、接待与对外协调等工作。
3、项目部的运行
项目经理应组织项目部各职能部门制定项目的各项规章制度，检查执行情况和效果，并根据反馈信息改进管理。
项目部岗位的设置，要贯彻因事设岗、有岗就有责任和目标要求的原则，明确个人岗位的责、权、利和考核标准。
项目部负责该项目的施工管理，确保工程质量、工期和安全文明生产等各项目标的全面实现，对分包人的作业活动有权进行指导、帮助和检查；分包人应按项目经理部的要求，通过自主作业管理，正确履行分包合同。
三、质量保证体系
在该工程施工中，我们将按照ISO9001-2000标准的组织施工，公司建立以总工程师为首的质量监督检查组织体系，横向包括各职能机构，纵向包括公司、项目直至施工班组，形成质量管理网络，基础上建立以项目经理为总负责，项目技术负责人中间控制，项目质检员基层检查的管理系统，对工程质量进行全过程、全方位、全员的控制。
1、推行施工现场工程组织管理负责人技术管理工作责任制，用严谨的科学态度和认真的工作作风严格要求自己。正确贯彻执行政府的各项技术政策，科学地组织各项技术工作，建立正常的工程技术秩序，把技术管理工作的重点集中放到提高工程质量，缩短建设工期和 提高经济效益的具体技术工作业务上；
2、建立健全各级技术责任制，正确划分各级技术管理工作的权限，使每一名工程技术人员各有专职、各司其事，有职、有权、有责。
3、建立施工组织设计的施工方案审查制度，开工前，将我公司技术主管部门批准的单位工程施工组织设计报监理工程师审核。对于重大或关键部位的施工，以及新技术新材料的使用，我项目提前一周提出具体的施工方案、施工技术保证措施，以及新技术新材料的试验、鉴定证明材料呈报监理工程师审批；
4、建立严格的奖罚制度，在施工前和施工过程中项目经理组织有关人员，根据公司有关规定，制定符合本工程施工的详细的规章制度和奖罚措施，尤其是保证工程质量的奖罚措施。对施工质量好的作业人员进行重奖，对违章施工造成质量事故的人员进行重罚，不允许出现不合格品；
5、建立健全技术复核制度和技术交底制度，在认真组织进行施工图会审和技术交底的基础上，进一步强化对关键部位和影响工程全局的技术工作的复核。工程施工过程中，除按质量标准规定的复查、检查内容进行严格的复查、检查外，在特殊、关键工序施工前，必须对关键的检查项目进行严格的复核。如建筑物轴线坐标和高程；基础的土质、位置、标高、尺寸；梁、板、柱混凝土模板的尺寸、位置、标高，以及预埋件(管)和预留孔的位置；混凝土的配合比和钢材、水泥的试验成果资料；以及其它需要复核的项目，杜绝重大差错事故的发生；
6、坚持“三检”制度。即每道工序完后，首先由作业班组自检、再由项目经理组织有关施工人员、质检员、技术员进行互检和交接检，隐蔽工程在做好“三检制”的基础上，请监理工程师审核并签证认可；
7、实施混凝土浇筑令签发制度。混凝土浇筑前，混凝土施工员必须向项目提出签发“混凝土准浇证”的书面申请，经项目经理审查确认已具备浇筑条件后，签发“混凝土准浇证”，否则不得开机进行混凝土工程施工，申请签发“混凝土准浇证”时必须递交以下资料：
(1)“混凝土准浇证”申请报告；
(2)由工程监理和质量监督单位现场代表共同签证的混凝土浇筑部位的各隐蔽项目的隐蔽工程验收记录；
(3)由各专业技术主管共同签证的“专业工程完工会签表”；(4)混凝土配合比试验报告，钢材、水泥、骨料的质量检测报告及合格证。
四、项目部主要管理人员岗位职责
1、项目经理的职责
是公司派驻现场的全权代表，是公司各种政策的具体实施者，是安全、文明施工的第一责任人，负责科学合理地组织和管理生产各要素，协调与业主、监理、地方政府相关职能部门、设计单位等的关系，解决现场施工中出现的各种问题。
2、项目技术负责人的职责
负责项目的技术管理工作；负责建立项目的质量保证体系，对质量保证体系的运作情况进行跟踪检查；组织编制施工组织设计，制定 安全文明施工的相关措施。
3、生产经理的职责
负责现场的生产管理，协助项目经理做好人、财、物的合理调度，搞好现场的文明施工工作，解决生产中的各种具体问题。是安全文明施工的直接指挥者。
4、预算员的职责
负责及时地向业主报告现场工程量的完成情况并结算相应的工程款；负责对合同的管理，对违约行为进行索赔。
负责对工程成本的管理，及时向项目经理传递有关工程成本的信息，以便项目经理能采取有效的控制措施。
5、内业技术员的职责
在项目技术负责人的指导下，完成各项具体的技术工作：编制施工所需的技术方案、分项工程作业指导书；办理工程的设计修改和技术变更核定手续；处理现场施工中出现的一般性技术问题；负责编制施工进度计划；负责工程技术档案资料的收集、审查、整理和保管工作；负责及时办理隐蔽工程验收的相关工作。
6、工长的职责
施工工长对施工项目的质量工作负直接责任，做到不违章指挥，及时发现和处理质量隐患。参加图纸会审、施工方案的讨论，把质量工作作为首要任务来抓，组织各专业施工人员严格按图纸、施工方案、技术规范、施工安全操作技术规范的要求进行施工。发现质量问题应及时敦促相关人员认真处理。对发生在本项目内的质量事故，及时报 告主管部门并保护好现场，负责组织按商定的方案处理。参加本工程的质量检查、质量事故的分析处理。是工期、质量、安全、成本等目标的具体组织实施者。
7、材料员的职责
负责工程所需物资的采购供应、现场仓储等工作，协助搞好现场的文明施工。
8、质量检查员的职责
认真贯彻执行上级质量方针、政策，负责各工序施工中的质量监督检查工作。严格按质量验收规范，检查和验收工程质量，及时制止不按图纸和规范施工的行为。深入现场，对质量隐患提出口头或书面整改意见，并敦促落实，对质量缺陷按上级规定进行罚款处理。及时作好检验批、分项工程、子分部工程、分部工程的质量验收记录。组织质量事故的调查、分析和处理，查清原因和责任，提出处理意见。作好本项目质量事故统计台帐和相关报表。
9、安全员的职责
监督各级安全技术交底工作的开展情况并检查交底的执行情况；监督施工现场的安全状况；作好文明施工的各项具体管理工作。
10、取样员的职责
负责原材料、半成品及成品的取样和送检工作，及时传递有关原材料、半成品及成品的质量信息；
11、测量员的职责
负责工程定位测量、标高控制等工作。
12、资料员的职责
负责各种文件、工程设计图纸、设计变更等资料的收发与保管，按照工程档案移交标准，及时收集整理和归档；根据工程进度，及时向监理单位报送各种报审表、申请表、报验单等。
第四章、主要施工方法
（一）、路面花岗岩板拆除兼外运施工
一、施工准备：普工30名，电稿40台、风镐20台、铲刀50把，汽车10台、洒水车1台，等。
二、施工步骤
拆除石材面层（花岗岩板附着砂浆粘结层清除（不得在施工现场清除）→石材面层运至施工方材料堆放场→清理石材砂浆粘接层→拆除并清理后的面层花岗岩外运至黄石港青山湖指定堆场
三、拆除施工
（1）用风镐，水钻，电稿等施工机械将石材面层及粘接层拆除，并配合手锤及撬棍进行细部拆除处理，一块一块拆。严禁采用淘掘或推到的方法。
（2）一般情况下当天拆除后晚上运，要求当天拆的物品当晚要基本运完，尽可能的不要给现场留有物品。
(3)由于花岗岩板附着砂浆粘结层，业主招标清单规定不得在施工现场清除，则由施工方工人对拆除的板材（含砂浆粘结层）先运至 施工方材料堆放场，在材料堆放场由工人对板材附着砂浆粘结层进行清除，然后人工再装车，自卸汽车运至业主指定的黄石港青山湖指定堆场。
四、拆除注意事项：
1)、要分清拆除对象，对于哪些使用，哪些不用的要做好标识。
2)、要确保所有带电设备材料均不带电，在拆除过程中，先检查是否带电，确认无误之后方开始拆除。
3)、拆除时尽量小心，避免重物坠落，砸伤人员，对于配电箱柜、电缆及电缆桥架等，必须首先采取措施，进行架设或者吊设。
4)、搬运时也需要注意，避免碰撞伤人。
5)、所有拆除材料需要做好标识，统一保管，特别是电缆等需要分清规格型号，待处理。
6)、运输车辆进、出现场均禁止鸣笛．急刹车，严禁在人行道、非机动车道上停车。
7)、运输过程中产生的废油、废弃物等,由随车人员回收，禁止扔在现场内。
8)、从工地大门至主要街道弯处随时派人检查，防止因车遗洒。
五、旧料处置过程中应注意的几点：
1)、分清旧料的范围，拆除交底中要明确各种不同处置材料的堆放场地，避免混淆。
2)、严格旧料出场登记手续，针对不同处置方式，提供相关处置单位人员签认，保证不随意出料，每车出料都有据可查。
3)、旧料处理是一个持续拆除施工阶段的过程，为保证施工现场施工场地和文明施工拆除下来的材料必须及时运出现场，及时登记，实行动态管理。
（二）人行道块料维修施工
1、施工工序安排
拆除施工（现状损毁花岗岩拆除）→基础碾平夯实→石材面层施工
2、拆除施工
（1）用风镐，水钻，电稿等施工机械将石材面层、粘接层、垫层拆除拆除，并配合手锤及撬棍进行细部拆除处理，一块一块拆。严禁采用淘掘或推到的方法。
（2）一般情况下当天拆除后晚上运，要求当天拆的物品当晚要基本运完，尽可能的不要给现场留有物品。
3、基础处理
用蛙式打夯机将松动、下沉的路基碾平、夯实。
4、石材面层施工
（1）工艺流程
基层处理→试排→刷水泥浆及铺砂浆结合层→铺石材板块→石材缝清理
（2）操作工艺 1.基层处理
○将地面垫层上的杂物清净，用钢丝刷刷掉粘结在垫层上的砂浆，并清扫干净。
2.试排
○结合施工现场实际尺寸，把石材板块排好，以便检查板块之间的缝隙，核对板块与原石材地面的相对位置。
3.刷水泥素浆及辅砂浆结合层
○将石材用喷壶洒水湿润，刷一层素水泥浆（水灰比为0.4-0.5，不要刷的面积过大，随铺砂浆随刷），并开始铺结合层干硬性水泥砂浆（一般采用1：2-1：3的干硬性水泥砂浆，干硬程度以手捏成团，落地即散为宜），厚度控制在放上石材板块时宜高出面层水平线3-4mm。铺好后用大杠刮平，再用抹子拍实找平（铺摊面积不得过大）。
4.铺砌石材板块
○1）板块应先用水浸湿，待擦干或表面晾干后方可铺设。
2）先在水泥砂浆结合层上满浇一层水灰比为0.5的素水泥浆（用浆壶浇均匀），再铺板块，安放时四角同时往下落，用橡皮锤或木锤轻击木垫板，根据水平线用铁水平尺找平，铺完第一块，向两侧和后退方向顺序铺砌。板块与墙角、镶边和靠墙处应紧密砌合，不得有空隙。
5.缝隙清理 ○石材铺贴完毕后，对石材缝隙进行清理，除去杂物。（3）质量保证
1面层所用板块品种、规格、级别、形状、光洁度、颜色和图案○必须符合要求。
2面层与基层必须结合牢固，无空鼓。
○3石材板块挤靠严密，○无缝隙，接缝通直无错缝，表面平整洁净，图案清晰无磨划痕，周边顺直方正。
（4）成品保护
1输石材板块和水泥砂浆时，应采取措施防止碰撞污染。
○2铺砌石材板块过程中，○操作入员应做到随铺随用干布揩净石材面上的水泥浆痕迹。
3在石材地面上行走时，找平层水泥砂浆的抗压强度不得低于○1.2MPa。
4石材地面完工后，应在其表面加以覆盖保护。○
（三）测量放线
1、测量概况
本工程纵断面高差变化不大，平面弯道、线路中线、边线、道牙等曲率变化也不大，但测量精度要求极高。平纵断面组合情况良好，线形流畅，视觉诱导自然。
测量先行是施工管理中的要求，测量工作的质量直接影响到工程的质量，我公司在工程施工管理中，历来注重测量管理工作。除建立两级测量复核制度外，对本工程还将成立专职测量小组，以确保测量工作高效、优质。我司计划派遣两名优秀测量工程师，配备一台多功能尼康全站仪，两台BJ2高精度水准仪（1台备用），全程监控跟踪测量,另外在机械综合施工队要求配备一名专职测量员，配合项目部 测量工程师进行测量控制工作，其余各施工组要求有一名兼职测量员，配合测量工程师（如立前视、标识控制点等）跟进测量工作。
2、测量工作程序
开工前对业主和设计单位移交的导线点和水准点进行闭合复测，复测合格并经业主和监理工程师签认后方能施工。
测点交接→测点复测→建立施工导线网，布水准控制点→测定排水管线桩→局部放样
3、控制系统的建立
针对本标段的工程规模及特点，建立现场平面及高程控制系统，以便于施工全过程中进行测量的控制。
（1）平面控制系统
采用导线测量方法建立一级导线平面控制系统，系统布设以甲方提供的控制点为导线起始方向，沿本工程外围采用测角精度为2秒，测距精度为2mm+2ppm测距仪或全站仪，布设一环形闭合导线并联测甲方提供的控制点。导线点的位置应通视条件良好，间距50～100m，并保护好定位桩。
（2）高程控制系统
建立以导线点为基础，等级为四等的高程控制系统，采用高等级水准仪由甲方提供的水准点将标高引至各导线点上。
4、放线控制
本工程的放线控制主要项目包括以下几方面：线路中线、井中心的平面、高程控制；
（1）施工流程
根据导线、高程控制点放出道路的中线，纵向每隔10米设置一中桩和一对边桩，用水准仪在中桩和边桩上分别标记填挖高度，在路床平整后，根据纵坡和路拱纵向每隔离10米设置高程控制点控制基层面的标高。
根据道路中线放出侧平石边线，设置边桩，在路口圆弧测设中，在保证准确度和精度的前提下，为施工方便可采用市政部门较为通用的“中央纵距离法”。
根据施工图每10米设置侧石顶面标高控制点，通线进行铺砌，平石则根据图纸纵坡每隔10米或在锯齿型边沟变坡点设置高程控制点。在边线每隔10为设边桩，并标盲基层和面层面的标高，设立标志牌，联合侧石顶面线控制的横坡及面层的高程。
（2）施工方法
1.在本工程开工前，会同监理对业主及设计单位提供的平面坐○标及高程控制点、网进行闭合复测，并在条件允许的情况下，尽快与相邻工程的测量控制点、网进行联测，测量记录及结果由业主及监理审核签认后方可进入正式施工。
2.根据已有的高级控制点、网，结合各条施工线路走向及需要，○加密布置施工控制网，施工控制网各点之间应保持良好的通视状况，以方便随时进行闭合复测，所有的测量记录及结果应在报送监理审核签认后方可使用。
3.做好各施工控制点的保护工作，竖立明显的标志牌，以防止○ 损坏。
4.根据施工控制点测放出中线控制桩位置，并进行各部位水准○测量。
5.路基施工采用线路中线桩控制，并根据线路曲线的特点，加○密至5m一点作控制，以确保曲线段线型流畅。
（3）保证测量准确度和精度的措施
1.施工中应尽量保护所有标志，对施工中不移动的中桩及距中○级较近的中线水准固定点用石堆或浇注砼或其它措施予以保护。对于施工中无法保留的标志和水准固定点，将其移至路床范围之外。
2.施工期间应定时对导线，高程控制网进行复测，保证其位置○没有发生位移。
3.具体测量方法和使用的仪器以简练、实用、保证精度为原则，○建立复核制度，复核人员可用不同的方法进行检查。
4.路基施工后，为便于铺筑路面，要进行路槽的放样。在已恢○复的路线中线的百米桩、十米桩上，用水准测量的方法测量各桩的路基设计高，然后入样出铺筑路面的标高。路面铺筑还应根据设计的路拱线形数据，由施工人员制成路拱样板控制施工操作。
（四）检查井井盖井座加固及安装
一、施工流程
1、基坑开挖
基坑为圆形，直径2m，以井中心为圆心画圆，在二层沥青上采 用切割锯切缝，风镐破除水稳基层，至二层沥青标高下35cm。破除范围应小于基坑尺寸，且不得扰动路面结构，严禁产生隆起或裂纹；基坑预留边缘部分采用人工凿除，保证坑壁整齐、圆顺。基底应清理干净，混凝土浇筑前应用水冲洗、湿润。
2、井筒施工
井筒全部采用预制井筒，基底井周部分采用低标号C15混凝土填实、找平。应考虑井口高度与加固混凝土的关系，保证井口直接安装钢筋骨架。
3、钢筋加工、安装
骨架安装应与井口位置吻合，保证底部保护层厚度，骨架应牢固，检查井钢筋井圈结构采用 “悬吊支座一体浇筑成套技术”进行施工。
4、内模制作、安装
制作牢固、适用的圆形井口模板，并便于安装和拆除，采用0.5mm厚铁皮制作，保证井口尺寸与混凝土外观质量。铁皮内模以井口和井框限制加固尺寸并起到稳固作用。
加固时将井盖与井框卸开，待拆除内模后再安装。
5、浇筑混凝土
采用C30水泥混凝土，浇筑至二层沥青路面标高下5cm，与一层沥青路面平。用插入式振捣棒振捣，振捣应充分，至砼表面泛浆、不再冒气泡为止，混凝土施工完毕后覆盖塑料布洒水养护。
6、施工沥青混凝土
混凝土终凝后，应将表面浮浆拉毛，涂刷沥青透层粘油。采用人 工摊铺沥青混凝土，小型压路机碾压。在保证检查井盖与路面衔接平顺，提高行车的舒适度。待底面层摊铺后采用反嵌法处理，安装检查井井盖时，顶高度控制在比设计高程高出2mm，并与路坡保持一致。待顶面层沥青摊铺时直接与井盖接顺。
（五）沥青混凝土施工
一、沥青下封层施工
1、采用的沥青标号和品种应满足合同文件及技术规范要求。
2、采用的集料必须清洁、干燥、无风化、无杂物，具有足够的强度和耐磨耗性；集料的最大粒径与封层度相等，最大与最小粒径之比不小于2；符合粒径规格的颗粒含量，不少于80% ；其它技术指标应满足部颁规范的要求。
3、选择在干燥和较热的季节施工，在雨季之前半个月结束施工。
4、施工工序应紧密衔接，沥青洒布长度与石料摊铺相配合，避免喷油后等待较长时间才摊铺集料。
5、碾压应在摊铺后立即进行，并在当日完成；用DD-110双钢轮压路机碾压，每层混合料应在摊铺的全宽范围内初压一遍，并按需要进行补充碾压以使表面集料均匀嵌入；碾压速度控制在2km/h以下，碾压3-4遍。
6、根据实际情况，养护一定天数，并将表面多余的材料清扫干净。
二、混合料的摊铺
1、下面层沥青砼，采用基准钢丝调平，使标高、纵、横坡度符合设计要求。上面层沥青砼采用滑移式基准梁调平法。
2、沥青砼下面层摊铺：
1）.下承层的检验与准备，铺筑沥青砼下面层前，基层质量应得到监理认可，并且肖扫洁净，表面无污染、杂物。经检验合格并得到监理认可方能铺筑沥青砼下面层。
2）.分隔带路缘石、填土等已完成。
3）.测量放样：放出两侧的支撑杆，间距为10m，每200-300m为一段，抗拉力应不小于150KN，同时正确放出基准钢丝的标高，并固定在横杆上，由专人进行核查。
4）.摊铺机就位后，应先预热15-20min，使熨平板的温度在65℃以上，按试验路段提供的松铺系数（一般为1.15-1.20）计算出松铺厚度，调整熨平板高度，在下面垫木块，厚度与松铺厚度相等，使熨平板牢固放在上面，并调整好熨平板仰角。
5）将摊铺机的电子感应器置于基准钢丝上，调整手摇臂升降杆使传杆器升降指示灯全部熄后，打开开关开始铺筑。
6）当两台摊铺机梯队摊铺时，调整摊铺机，使纵向接缝迭3-5cm，前一台靠近中央分隔带先行，中央分隔带一侧走基准钢丝，并同时采用自动横坡仪真控制横坡，后一台摊铺机在纵向接缝附近采用滑靴调平，结合自动横坡控制仪，使其拱坡平顺，前后两台相距15-20m。
7）摊铺机接料斗适当涂上防粘液，料车对准摊铺机料斗中心，距摊铺机约30cm左右空档，摊铺机迎上推着料车前进，在坡度大的 地段，料车挂低速档与摊铺机同步前时，检查沥青混合料的到场温度，摊铺温度不低于110-130℃。
8）拌和设备的生产能力与摊铺机摊铺速度相适应，保证摊铺过程的匀速、缓慢、连续不间断，中途不得随意变速或停机。摊铺过程中螺旋布料器应均衡地向两侧供料，并保持一定高度以保证熨平板后的松铺面的平整和混合料初始疏密程度的稳定。
9）摊铺过程中熨平板根据铺筑厚度，使振夯频率与振幅相配套，以保证有足够的初始压实度。⑩摊铺过程中，由专人检查铺筑厚度及平整度，发现局部离析，拖痕及其他问题应及时处理。（4）上面层沥青砼路面采用滑移式基准梁进行调平，施工方法、程序与下面层基本相同，只是标高控制手段不再用基准钢丝而采用滑移式基准梁。
三、沥青混合料的碾压
1、沥青混合料采用一套设备半幅一次碾压成型方法。根据试验段提供的资料、配合压实机具，选择压实组合方式及碾压速度、遍数等。
2、沥青混合料压实分为初压、复压、终压三个阶段，分别采用不同型号的压路机。碾压应慢速、均匀进行。
3、初压
1）初压主要提高沥青混合料的初始密度，起稳定作用，根据实践证明，采用较高温度，碾压能收到较好的压实效果。
2）初压采用DD-110双钢轮压路机，一般碾压二遍。
3）初压的顺序：压路机由肩一侧压向路中心，或由低侧向高侧碾压，后轮应重叠1/2轮宽，靠路缘石附近留出20-30cm采用小型振动压路机或振动夯板压实。
4）碾压时压路机的驱动轮向着摊铺机方向，防止混合料发生摊移或产生拥包。
5）初实尽量减少喷水，防止沥青混合料降温过快。
4、复压
1）、压主要解决密实度问题。保证沥青混合料温度不低于120℃时压实效果较好，并紧跟初压之后进行；
2）复压采用轮胎压路机碾压，轮胎气压不小于0.7Mpa，后轮应重叠1/2轮宽；
3）复压的顺序与初压相同，复压遍数根据试验段确定的施工工艺参数实施，一般为6-8遍；复压速度也由试验段提供，一般可采用4km/h。
5、终压
1）终压主要是消除轮迹，改善铺筑层的平整度，碾压时沥青混合料的温度控制在90℃以上为宜。
2）终压采用英格索兰DD-110双钢轮振动压路机，一般不用振动，碾压至无明显轮迹为止，一般为3-4遍；终压速度采用2.5-5.2km/h。同样由试验路段提供。
3）终压的顺序与初压相同，碾压终了温度不低于80℃。
4、碾压注意事项
1）沥青混合料的压实是保证沥青面层质量的重要环节，应选择合理的压路机组合方式及碾压步骤；为保证压实度和平整度，初压应在混合料不产生推移、发裂等情况下，尽量在摊铺后温度较高时进行；初压严禁用轮胎压路机，以确保面层横向平整度。
2）压路机应以缓慢而均匀的速度碾压，压路机的适宜碾压速度随初压、复压、终压及压路机的类型而别。
3）为避免碾压时混合料推挤产生拥包，碾压时应将压路机的驱动轮朝向摊铺机；碾压路线及方向不应突然改变；压路机起动、停止必须减速缓行。对压路机无法压实的死角、边缘、接头等，应采用小型振动压路机或手扶振动夯趁热压实；压路机折回不应处在同一断面上。
4、要对初压、复压、终压段落设置明显的标志，便于司机辩认；对松铺厚度、碾压顺序、碾压遍数、碾压速度及碾压温度应设专见风使舵检查。
5）路面冷却至40℃以下方可开放交通。
6、接缝处理
横向施工缝，全部采用平接缝，应用3m 直尺检查，平整度超过3mm时将超过的端头切除，并切成垂直面，将路面上及接缝面清洗干净，并涂刷一薄层粘层油；接头处20-30cm内用新铺热沥青混合料覆盖，使原铺筑面有一定的温度（一般应60℃左右），便于新旧面的相互结合；碾压时用双钢轮压路机进行横向压实，从先铺路面上跨缝逐渐移向新铺路面。
7、检测
1）每天正常按规范规定项目及频率进行沥青混合料的试验检测，以指导生产，并指导生产，并进行试验资料汇总，进行动态管理。
2）部颁标准和业主有关规定的项目及频率，进行成型路面的检测，如压实度、厚度、标高、弯沉值等，对路段进行质量评审。
第五章、拟投入的主要物资计划
一、材料的进场计划
由我单位采购的材料，将从我单位合格材料供应商中选择供货商，采购时报请业主和监理进行价格比选或认质认价。采购程序概括为：材料计划申请→材料选样→建设、监理单位样品确认→进场报验→现场使用,确保实现对业主工程质量的承诺。
主要材料及设备在使用前考虑材料的生产、运输及送审检验提前定货，在使用过程中根据堆放场地情况分批进场，以保证施工需要。
1、主材的进场计划
第一批主材应在施工人员入驻前进场，在施工前1-2天完成材料交付与甲方的审核、检查、审查等工作，甲方检验合格后将材料运至施工现场的临时仓库内，作好开工前的准备工作。
二、材料的采购、检验和使用原则
1、特定材料采购前必须与业主、监理单位、设计单位四方一道看样、比选，并经业主书面审定、认可后方进行购买。我方技术员应积极协助业主优选材料，对主材的选用严格把关。
2、对所购材料和设备，必须保证质量，符合设计和规范要求，同时向业主提供材料样品及有效的质量保证书及检验资料。
3、采购的材料和设备进场前，必须先行自检，再报验。检验不合格的，不准使用。
4、建立以项目经理监督，材料员负责的材料采供组，严格按照质量标准及质量体系规定进料，严格材料进、出场手续，健全材料管理制度，按计划采购、供应。
5、贯彻执行质量体系采购控制程序，建立合格供货商名册，从合格供货商处长期获得质量优良、价格合理的物资。
6、所有现场材料、半成品均执行质量体系产品标识和可追溯性程序，分门别类堆放，并按先进先用原则进行使用。
7、工序作业前，对材料进行复验（核查现场材料质量及原始报告），若属不合格，立即禁止使用，搬离施工现场。
三、材料的储存与管理
1、材料在施工中的储存：
1）材料入库要办理入库手续，填写入库单。入库单一式三份，现场技术工程师和材料员各一份，留底一份。
2）入库要建立台帐，要做到日清周结，每周盘点，帐实相符。现场材料作好防火、防盗、防雨、防损坏措施。
3）材料领用要办理材料出库手续，出库单一式三份，现场技术工程师和材料员各一份，留底一份。出库单须有项目经理、材料员、施工班长签字后方可进入材料室领取材料。
4）完工用料进行场清，余料必须及时回收，并办理相应手续。5）工程的废旧材料属公司财物，须由项目部报公司批准后统一处理，任何人不得擅自处理，否则按《公司工程管理制度》严肃处理。
6）材料库由专人保管，负有全权责任，其他人员不得擅自入内。7）总公司财务部每周进行清查、盘点。
2、材料在施工中的管理：
1）施工前的准备工作：这是现场材料管理的开始，为材料管理创造良好的环境和提供必要的条件。其主要内容如下：
a.了解工程进度要求，掌握各类材料的需用量和质量要求。b.了解材料的供应方式。
c.确定材料管理目标，与供应部门签订供应合同。d.作好现场材料平面布置规划。
e.作好场地、仓库、道路等设施及有关任务的准备。
2)施工中的组织管理工作：这是现场材料管理和管理目标的实施阶段，其主要内容如下。
a.合理安排材料进场，作好现场材料验收。b.履行供应合同，保证施工需要。
c.掌握施工进度变化，及时调整材料配套供应计划。d.加强现场物资保管，减少损失和浪费，防止丢失。e.组织料具的合理使用。
3)施工收尾阶段：施工即将结束时，现场管理工作的主要内容有：
a.根据收尾工程，清理料具。b.组织多余料具退库。c.及时拆除临时设备。
d.做好废旧物资的回收和利用。
e.进行材料结算，总结施工项目材料消耗水平及管理效果。
3、材料供应保证措施：
在保证工程施工工期、质量的情况下，根据我公司以往工程经验及实际情况，为保证材料供应，本工程我公司将采取以下措施：
1）从管理组织上予以保证
实现严格的项目责任制，以项目经理为主要责任目标。现场各施工单位，无论是土建、安装、装饰都由项目经理统一组织协调。各工种设专业工长，建立专业工长责任制，与项目经理签订责任书。明确每个人责、权、利
2）从供货渠道上予以保证
“货比三家”在签订合同后，工序施工之前，组织有关人员了解市场，熟悉市场。当出现材料供应紧张时，及时联系第二家、第三家，保证工程进度。
3）从机械设备上予以保证
为确保材料按照制定时间到场，配备足够的机械设备、选用机械性能好的机械设备。加强机械管理，保证机械完好率。
4）从资金上予以保证
本工程在资金上，由公司统一调度、安排。本工程资金充足，保 证专款专用，不挪为他用。
第六章、拟投入的主要施工机械计划
一、施工机具的选择
根据本工程的特点，计划抽调公司最好最先进的筑路机械设备投入本工程施工，并根据工程需用随时调配补充。
1、路基施工机械：本工程拟投入压路机6台，50型装载机2台，平地机2台，自卸及载重汽车共12辆，洒水车1辆，沥青洒布机2台。
2、搅拌机械：现场在适当地点设搅拌站集中拌制，沥青采用厂拌法拌制，配备100T/h沥青砼拌和站，拌和机械1套，上料机械1套，同时配备自落式搅拌机2台，作现场少量砼的搅拌，工程用砂浆采用2台砂浆搅拌机作现场搅拌。
3、沥青砼运输及路面施工机械：沥青砼的运输采用专用的沥青砼运输车5台，沥青砼路面用摊铺机2台浇筑，2台光轮压路机压实。
4、其它的施工机械：在铺装阶段的施工机械根据施工机具需用量情况及现场进度要求分批组织进场，并做好保养和试运转等工作，一些常用的机械及设备配件要有一定数量的储备，以便及时更换，保证各种施工机械正常运转。
5、主要的机具使用计划：进入本工程的主要机械设备使用计划详见见附表。
二、主要机具使用计划
计划投入的主要施工机械设备表详见附表一。
三、机械设备管理制度
1、机械设备和机具需配备专业人员进行管理。根据施工组织设计编制机械设备的进出场计划，在施工过程中如对起重设备和特殊过程使用的设备调整须报请原批准部门批准。负责填报《机械设备交接验收单》、《设备维修检验表》、《设备检修情况记录表》、《机械设备盘点登记表》；
2、各项目部应依据《全国统一施工机械台班费用定额》及《保养、修理技术经济定额》结合实际情况，做好机械定期保养工作。日常要坚持“十字作业”法，即：清洁、紧固、调整、润滑、防腐，发现问题及时处理，使机械设备在施工过程中始终保持完好状态。
3、机械操作人员，尤其是特殊工种作业人员都有必须经过安全操作技术培训考核，持证上岗，非机操人员严禁上机。机操人员必须听从施工人员的正确指挥，严格实施《建筑机械使用安全技术规程》，负责填写《机械设备运转记录》表和《机械设备履历书》并做好日常的维修保养工作。
4、属于特殊过程的施工机械设备，须送具有检测资格的检验单位鉴定合格后方可使用。
5、重大事故发生后，须于24小时内用电话或电报及时报告上级主管部门，然后再补报事故报告。处理事故要坚持“三不放过”的原则，即：事故原因没有分析清楚不放过；干部、群众没有受到教育不放过；没有切实可行的防范措施不放过。
6、凡无证操纵各种机械设备，一经查实，罚当事者100元，如属领导者责任擅自使用无证操作者操作机械设备罚领导100元。并予以通报批评。
7、需要购置机械设备，必须结合生产实际，并从技术和经济等到方面进行可行性论证，按程序报请批准之后方可办理。
8、积压的机械设备以及由于磨损严重已不能使其达到使用和安全要求或无改造价值需报废的设备，必须报请领导批准后方可办理报废手续。
9、按照上级部门下达的设备保修计划对设备进行保修，并做好记录。
第七章、劳动力安排计划
一、施工劳动力投入的原则及管理要求
1、为确保工程顺利进行施工，在本工程劳动力组织时，将从劳务公司中抽出具有良好的质量和安全意识强的、技术素质高的、身体健康，且有类似工程施工经验的一线操作工人安排进场施工，施工人员进场前统一经过公司劳务技能及质量、安全技术等培训，考核合格后上岗挂牌施工。
2、施工劳动力的投入按工程施工进度的需要，逐步到位，做好思想动员和采取经济措施使得春节休假期间保证足够劳动力，以确保工程施工进度。
3、本工程劳动力组织及投入均由劳务公司根据项目月度劳动力 计划表，在本公司内部进行合理调配，确保项目部对各种劳动力的需要，确保施工进度计划能够按期完成。
二、施工劳动力组织的要求
1、施工组织主要分为人员组织、机械设备组织、材料组织、运输组织、协调组织等五部分，这些组织内容安排是否合理将直接影响整个施工的生产过程能否顺利完成。
2、人员组织
主要分二大类：施工管理层及施工劳务层二大类。1）管理人员配备
我公司在施工管理、协调控制能力上都有很大的优势，且在施工管理层人员组织上更是有广泛的选择，在组建本工程项目管理班子时，我公司将选派曾施工过类似本工程结构形式的具有丰富施工经验的项目管理班子进驻现场直接参与本工程的建设和管理。
我们将配备齐项目班子，根据本工程的规模和特点，项目经理部拟定采用直线职能式的管理模式。项目经理部设工程施工部、工程技术部、器材供应部、质量安全部和办公室等职能部门。在生产组织上，施工管理部设综合工长和各专业工长，由他们具体组织施工实施。此模式具有职责分明、指令畅通、管理高效的特点。
项目各部门的职能：
工程管理部：测量放线、劳动力管理、施工进度、质量、安全、文明施工具体实施与控制。
工程技术部：编制施工方案、施工技术管理；计划与统计；测量 控制定位；钢筋、木工翻样、材料试验。
质量安全部：制定各项质量、安全管理制度，实施全过程的质量、安全监控。
器材供应部：材料的采购、保管、发放；机电设备的维修、保养、管理以及操作人员的管理。
综合管理部：工程预决算；劳动工资管理；财务成本管理；工程合同管理。
办公室：对外协调、理顺关系；现场保卫、后勤、卫生。在项目领导班子的配备上，我公司将选派一级项目经理担任本工程项目经理，项目机构设置详见：第四章节中的施工组织及项目管理。
2）劳务人员的配备
劳动力是工程具体的实施者，因此劳务人员是工程实施的关键。在本工程中，我公司考虑全部采用合同制劳务人员，与我公司长期合作的劳务队伍，素质良好，技术高，并且能按施工进度保证施工人员的数量要求。
目前我公司已经通过招标确定本工程劳务队伍，现在已经作好充分的准备，包括操作人员、操作机具、必要的劳务培训和入场手续，随时准备进入本工程。
3、劳动力组织的准备
1）建立施工项目领导机构
根据工程规模、结构特点和复杂程度，确定施工项目领导机构的人选和名额；遵循合理分工与密切协作、因事设职与因职选人的原则，建立有施工经验、有开拓精神和工作效率高的施工项目领导机构。
2）建立精干的工作队组
根据采用的施工组织方式，确定合理的劳动组织，建立相应的专业或混合工作队组。
3）集结施工力量，组织劳动力进场
按照开工日期和劳动力需要量计划，组织工人进场，安排好职工生活，并进行安全、防火和文明施工等教育。
4）做好职工入场教育工作
为落实施工计划和技术责任制，应按管理系统逐级进行交底。交底内容通常包括：工程施工进度计划和月、旬作业计划；各项安全技术措施降低成本措施和质量保证措施；质量标准和验收规范要求；以及设计变更和技术核定事项等，都应详细交底，必要时进行现场示范；同时健全各项规章制度，加强遵纪守法教育。
4、施工劳动力组织投入的数量
本工程的施工劳动力按以下三类进行组织： 1）专业性强的技术工程类
根据工程上岗进度要求，确保工程正常施工，主要包括机械维修、机械操作、普工、现场电工、电焊工、气焊工、绿化工等工种，这类工种均经公司劳务培训中心培训、考核合格后，持有相应上岗证，其平均技术等级为5级。
2）普通技术工种类
这类工种主要有木工、钢筋工、混凝土工、砌墙泥工、粉刷泥工、防水工、水工、电工、管工、通风工、绿化工等，平均技术等级为4级，公司将派曾经有类似工程施工经验的劳动力进场。
3）非技术性普通工种类
这类工种是我公司长期施工的配合长期合同制工人，且具有一定的技术、质量、安全、文明施工等素质。
5、劳动力安排计划表详见附表二。
第八章、确保工程质量的技术组织措施
工程质量的好坏将直接影响到施工单位的形象和声誉，为此，一定要使全部施工人员在思想上、组织机构、劳动组织、技术措施等各方面严格把关，针对工程中易出现的各种质量通病，狠下功夫，预防为主，坚决杜绝各种质量通病的出现。
一、质量目标：合格。
二、材料进场及二次检验制度
三、入库
1、根据工程预算材料用量和施工进度计划，编制物资采购计划报上级部门审批。
2、项目经理部根据经营处的物资采购合同采购材料，如工程急需或其他特殊原因需在名录以外选择分承包方，则必须进行评定，并报上级部门审批，批准后方可采购。
3、构件、材料、零配件入库存前，材料员要对物资材料名称、生产厂名、数量、质量等级、规格、进场日期等进行核查，必要时会 同施工员、质检员、安全员，共同验证并开具验收单据，做好材料进场原始记录，同时还要作好跟踪记录。
4、对于无质量保证文件或资料不完全的，材料规格、数量短缺或持怀疑待定待验的构件材料，材料员有权拒收，不得输入库存手续。
5、对经检验发现不合格材料，材料员应及时采用书面形式向供货单位报告，做好不合格品记录和标识，并上报上级部门经批准后，降级使用、调换或输退货手续。
6、所有进场入库存物资必须附有质保书或合格证，并按《关于检验与试验项目的规定》中“检验与试验项目一览表”的要求进行检验，检验批量、用于何处并由检验人员签字。
7、顾客提供的产品材料也应验证入库存，并填写“顾客提供产品进场记录”。
8、因工程急需材料，须紧急放行的要报上级部门批准，同时等特送检的结果。
9、对进场材料的检验和试验状态进行标识，以标明四种状态中的那一种状态。
四、保管
1、现场库存外材料应按总体平面布置要求分类堆放整齐，库存内储存保管的材料要因地制宜搭设架空层分类摆放，保持室内整洁，标识清晰。
2、不同的零配件和材料应根据不同情况采取相应措施保护、保 养，及时清洗、上油、防止挤压破损，防止锈蚀、变质。
3、易燃、易爆、有毒等危险品应单独存放，并备有消防措施，库存内严禁吸烟等违章现象发生。
4、所有材料都须按规定设置标识牌，书写标识所用材料应不易脱落，标识牌的尺寸应地而宜。
5、材料应建立健全原始记录和各种台帐，填写好材料保管时细表格，来料原始凭证要妥善保存。
五、发放
1、按材料预算控制各类材料发放量。
2、根据领料单发料，其中水泥、花岗岩块等物资由施工员签发限额领料单，材料员照单发料。
3、领、发料时要做到双方共同过磅、检尺、点数、检查品种与质量、填写原始记录。
4、根据材料性质应遵循先进先发、后进后发的原则，以避免材料长期存放而变质。
5、入库物资原则上不允许外借，杜绝先用后领或用白条代替领料单的作法，特殊情况由项目经理批准方可实施。
六、人员控制
1、在项目上，我们将教育广大职工，加强质量意识，并通过人员，设备和施工过程加以落实。本项目的施工和管理人员都应服从、支持业主及监理工程师的指导，并且积极支持配合，共同把质量大关。
2、本项目将建立高效、可靠的质量保证体系。管理人员各负其 责，又相互合作，使工程在严格的质量监督下顺利进行。
3、为了使质量管理经常化、制度化，本公司建立了质检工作制度，由专职质检工程师负责监督施工质量，其内容涉及施工过程的各个方面。具体有以下四个环节：
1）定期质量自检：在工地负责人的带领下，一般每月组织有关质检员对所施工的工程作一次全面的质量自检，填写质量自检报告，对不合格的施工项目，除要研究制定补救施工、进行返工外，还要以书面形式反映出来。
2）日常质量管理和自检工作：由工程技术人员负责每道工序的自检工作并做好检查记录，自检合格后报监理工程师审批及复检，重点工序如浇砼时实行质检员旁站监督。工程施工中要严格把好材料关，材料进场前一定要抽样，检查合格后方可进场，并要在使用中随时抽查，并收集好材料合格证及检验报告等资料。施工中要加强与监理工程师的联系，提高监理工程师的督促职能。
3）填写质量月报表：收集各种自检记录、资料、报告，填写本企业和监理要求的各种质量月报表，及时上报。
4）提交本的质量工作总结和下计划：年终要以事实为依据，对本单位有关质量检查和管理工作进行全面详尽的总结，并且提交出一抓好工程质量的设想。
4、为保证按规范施工，我们将从教育做起，提高执行规定的自觉性，质检科根据技术规范要求，编写实施性单项技术标准和验收标准，针对性地下发到施工班组，作为施工依据；参照设计图和下发的 标准实行自检制度和定期检查制度，消除影响质量的因素，不符合标准的坚决返工。
5、实行质量标准与经济效益挂钓，项目经理部组织质量、技术、计划等有关人员对已完成人员对已完成工程持数量和质量进行认真的核查，验收，评定出优良、合格、不合格三个等级，分别按102%、98%、不计价处理，不合格的进行返工，达到合格要求后按98%计价。
6、根据各分项工程的特殊性，针对容易出现问题的工序建立质量管理点，找出影响质量的原因后建立相应的对策，加强质量预控法，从准备工作、技术交流、施工过程、施工质量评定、资料整理等五个部分提出质量预控方法，从准备工作、技术交流、施工过程、施工质量评定、资料整理等五个部分提出质量预控方法，从施工管理、施工人员、施工材料、制作、安装、设备机具方面编制因果分析图和对策表。
7、设备保障：我们将调进公司先进的设备、仪器保障本工程的施工质量得到控制。
8、测量仪器：我们将调入高精度仪器进行测量。这些仪器完全可以满足本工程质量测量控制的各项精度要求。
七、过程控制
在施工过程中，我们将着重抓好以下几个方面：
1、测量放样
测量放样是施工中的重要环节，为做好这项工作，我们将做好以下几点：
1）首先制订好切实可行且能满足精度要求的测量放样方案，安排具有专业知识和经验丰富的专职测量技术人员按拟定好的方案进行测量工作。
2）所有测量仪器在投入使用前都进行校正，全站义、经纬仪必须交有检验资质的部门进行检验校正。
3）放样时先将设计提供的测设基准资料和测量标志按国家二级测量标准恢复定线测量，将测量成果提交监理工程师核查后，以此作为施工放样的依据。对所有的标志加以保护，并定期复测。
4）施工放样不仅要使结构的中心线符合设计要求，还要考虑到整个路线、构造物的中轴线及外轮廓线连续、顺直、美观。因此要经常连续测量，校核各部分的中轴线和外轮廓线，将偏差控制在允许范围以内。
5、平面控制：根据监理工程师核查后的平面控制桩，用平面三角网法，加放中心桩，经二次校核无误后，方可以此作为放样的后视点。
6、高程控制：根据监理工程师核查过的水准控制桩，按二等水准仪测量标准进行加密后，再按四等水准仪标准引到各部位。对施工放样的水准点加以保护并经常校核。
2、材料的进料和保管
1）所有外购材料要有出厂合格证，在地料前采集样品，附以出厂日期、批号、取样日期等，送工地试验室进行检验，并及时向监理工程师上报试验结果，不合格的产品决不能进场，材料进场后要及时 抽检，不合格的材料决不能用于工程中。
2）凡是进库的材料要分门别类按要求存库保管，易锈、怕潮、怕晒材料应置于特别的库记，做到下垫上盖。对当地的砂石材料，采购或开采前应进行各项技术指针试验，所有技术指针合格后再订货或开采。
3、沥青混凝土控制标准 1）基本要求
a.沥青混合料的矿料质量及矿料级配应符合设计要求和施工规范的规定。
b.沥青材料及混合料的各项指标应符合设计和施工规范要求，沥青混合料的生产，每日应做抽提试验。
c.严格控制各种矿料和沥青用量及各种材料和沥青汇混合料的加热温度。
d.拌和后的沥青混合料应均匀一致，无花白，无粗细料分离和结团成块现象。
e.基层必须碾压密实，表面干燥、清洁、无浮土，其平整度和路拱度应符合要求。
f.摊铺时应严格掌握摊铺厚度和平整度，避免矿料离析，要注意控制摊铺和碾压温度，碾压至要求的密实度。
2)外观鉴定
a.表面应平整密实，不应有泛油、松散、裂缝、粗细料明显离析等现象。
b.搭接处应紧密，平顺、烫缝不应枯焦。
c.面层与路缘石及其他构筑物应接顺，不得有积水现金象。
八、工程质量回访和保修
1、工程在施工过程中由公司每月进行一次质量回访工程竣工后每三个月进行一次质量回访，如遇特殊气候公司还会进行专门的回访，发现问题及时进行保修。质量回访结束后要填写《工程回访调查表》，报上级部门和质量部门备案。
2、工程交付使用时，应向顾客提交《工程质量保修书》和《工程质量修理通知书》。
3、工程保修范围：工程承包合同所规定的期限内工程分部分项出现质量问题，以及不符合规定要求都在保修范围内。
4、工程保修期限：一般按国家及行业规定的保修期限；特殊工程保修期限与顾客在合同中共同议定；若顾客要求，可进行保修和期限外的相应范围。服务过程结束要形成服务报告。
第九章、确保安全生产的技术组织措施
本工程安全施工目标：重大伤亡事故发生率为零，轻伤事件发生率控制在2件以内。施工现场建立安全施工管理体系，确保整个施工过程中安全无重大事故，杜绝一般事故。具体如下：
一、安全施工管理体系及管理措施
公司安全保障体系见附图。
1、安全生产责任制
1）项目经理是该项目安全生产的第一责任人,安全员在项目中行使监督检查权。
2）项目部必须制定项目经理、技术负责人、施工员、安全员的各项目成员的安全生产责任制。
2、安全管理
项目经理在组建项目班子的同时应当建立相应的工程项目安全管理机构---安全领导小组。其职责: 1）组织落实国家、上级有关安全生产方针、政策及规定的贯彻实施,结合施工生产情况制定本部安全管理规定办法等。
2）组织研究本部安全生产中较大(重)的隐患问题。3）审查施工组织设计和安全措施计划。
4）组织定期或不定期安全生产分析,每周不少于一次。
5）组织进行事故分析、明确责任,提出处理意见及预防事故重复发生措施。
6）评选表彰安全生产先进班组和个人。
3、安全教育管理
1）按《工程项目人员持证上岗的有关规定》中安全教育要求进行。
2）班组长实行每天工前“喊话制”，每次不少于3-5分钟、工前教育使大家明确施工任务，安全注意事项，并配合施工生产工艺、季节特点进行教育，确保生产过程中的安全。
3）凡从事专业工种的工作人员必须经考核验证，持有关部门认 可的证件方可从事特殊工种作业。
4、安全技术交底
1）实行逐级书面安全技术交底制度，明确施工任务。
2）两个以上工种配合时，施工员要按工期进度，定期不定期地向有关班组长进行交叉作业的书面安全交底。对劳务队要对其承包项目进行详细的书面安全技术和现场安全制度交底，做到责任清、任务明。并将交底材料返回安全员一份督促执行。
3）班组每天工前要对工人进行施工要求，作业环境的安全交底，即执行前喊话制度。
5、安全检查管理
1）项目部每旬组织有关人员进行一次安全大检查，每周进行一次安全生产形势分析会（内部法定日），对当周存在的安全隐患问题，按照上级及本部的规定予以处理和解决。
2）项目部必须每天至少要巡视检查一次。
3）各级组织或人员对安全检查中发现的问题和隐患，都必须按照“定人、定时间、定措施”的三定原则进行整改。
6、工伤事故调查分析报告管理
1）事故发生后，必须立即逐级上报，重伤多人事故发生后应保护好现场迅速抢救伤员并由经理部领导用快速的办法将事故情况报送给公司本部及市劳动局、所在区人了检察院及有关单位。
2）事故的调查和报告。轻伤事故：项目部经理负责提出处理意见，并采取预防事故重复发生措施；重伤以上事故由上级有关部门主 持事故调查工作。
3）伤亡事故的调查处理程序：事故发生后，要严格保护好现场，因特殊需要改变现、原状时，现场领导和在场人员共同负责弄清情况，做出标志，记明数据，画出现场圈；有关单位和人员必须如实提供情况及资料，不准隐瞒，不准拒绝；调查组召开事故分析会，分析原因，确定事故性质和责任者，提出处理意见，制定防止事故重复发生的措施并上报公司；事故现场的恢复，轻伤现场恢复由项目部队理同意，重伤以上的事故现场恢复，经公司所在区劳动部门的同意。
7、文明施工管理
1）工程项目必须做好各项文明施工管理工作。
2）进入施工现场的一切人员必须遵守制度，维护现场容貌，堆物码料、布置机具设备必须严格执行平面布置。
3）作业人员要严格按照分片包干责任区履行职责，操作部位活完料净，工完场清，垃圾清运及时。
4）场区围护材料要符合要求，道路通畅，排水措施良好，无积水现象。
5）采取有效措施，保护建筑成品，半成品各种市政设施，不得乱写乱画。
6）各种材料（的管理和使用符合制度要求，分类分规格堆放整齐并有标志牌，水泥库要有防晒防潮措施。
7）各种机械设备必须坚持“三定、三检、四勤”挂牌制，机操人员持证上岗。
8）食堂、办公室、宿舍、厕所等生活设施必须清洁卫生，物品摆放整齐，无蝇、无异味。厕所要采取水冲式并有专人清扫，严禁随地大小便。
二、设置必要的消防设施。
1、安全施工措施
1）施工用电
a.配电箱的电缆设套管、电线进出不混乱、大容量配电箱进线加滴水弯。
b.电缆线绝缘性好，无老化、无破损和漏电。c.电缆线须架空敷设，并用绝缘子固定。d.电缆线接头不受拉力并符合绝缘要求。2)现场照明
a.现场一般采用220V电压。危险潮湿场所和手持照明灯具均须符合安全电压的要求。
b.碘钨灯固定架设，灯线不得靠近灯具表面，严禁使用花线，导线不得随地拖拉或绑在脚手架上。
3)机械进行检修前,须断开电源,如搅拌机检修、拌仓清理，须先断开电源，并悬挂“正在检修，禁止合闸”的警示牌等。
三、沥青路面
1、沥青操作人员均应进行体检。凡患有结膜炎、皮肤病及对沥青过敏反应者，不宜从事沥青作业。从事沥青作业人员，皮肤外露部分均须涂抹防护药膏。工地上应配有医务人员。沥青操作工作服及防 护用品，应集中存放，严禁穿戴回家和进入集体宿舍。
2、沥青洒布车作业：检查机械、洒布装置及防护、防火设备是否齐全有效。
3、采用固定式喷灯赂沥青箱的炎管加热时，应先打开沥青箱上的烟囱口，并在液态沥青淹没火管后，方可点燃喷灯。加热喷灯的火焰过大或扩散蔓延时应立即关闭喷灯，待多余的燃油烧尽后再行使用。喷灯使用前，应先封闭吸油管及进料口，手提喷灯点燃后不得接近易燃品。
4、满载沥青的洒布车应中速行驶。遇有弯道、下坡时应提前减速，尽量避免紧急制动。行驶时严禁使用加热系统。
5、驾驶员与机上操作人员应密切配合，操作人员应注意自身的安全。作业时在喷洒沥青方向10m以内不得有人停留。
6、沥青洒布机作业：工作前应将洒布机车轮固定，检查高压胶管与喷油管联接是否牢固，油嘴和节门是否畅通，机件有无损坏。检查确认完好后，再将喷油管预热，安装喷头，经过在油箱内试喷后，方可正式喷洒。
7、装载热沥青的油涌应坚固水得漏油，其装油时要低于桶口10cm。向洒布机油箱注油时，油桶要靠稳，在油箱口缓慢向下倒油，不得猛倒。
8、喷洒沥青时，手握的喷油管部分应加缠旧麻袋或石棉绳等隔热材料。操作时，喷头严禁向上。喷头附近不得站人，不得逆风操作。
9、压油时，速度要均匀，不得突然加快。喷油中断时，应将喷 头放在洒布机油箱内，固定好喷管，不得滑动。
10、移动洒布机，油箱中的沥青不得过满。
11、喷洒沥青时，如发现喷头堵塞或其他故障，应立即关闭阀门，等修理完好后再行作业。
12、沥青混合料拌和设备作业应遵守下列规定：
1）作业前，热料混提升斗、搅拌器及各种称斗内不得有存料；
2）配有湿式除尘系统的拦和设备其除尘系统的水泵应完好，并保证喷水量稳定且不中断；
3）卸料斗处于地下底坑时，应防止坑内积水淹没电器元件；
4）拌合机启动、停机，必须按规定程序进行。点火失效时，应及时关闭喷燃器油门，待充分通风后不规则行点火。需要调整点火时，必须先切断高压电源。
5）液化卸点火时，必须有减压阀及压力表。燃烧器点燃后，必须关闭总阀门；
6）连续式拌和设备的燃烧器熄火时应立即停止喷射沥青。当烘干拌和筒着火时，应立即关闭燃烧器鼓劲风机及排风机，停止供给沥青，再用含水量高的细骨料投入烘干拌和筒，并在外部卸料口用干粉或泡沫灭火器进行灭火。
7）在机后应清除皮带上、各供料斗及除尘装置内外的残余积物，并清洗沥青管道。
当前,我国农村公路建设取得了明显成效,但受地理条件复杂、经济基础薄弱等因素制约,广大贫困地区的农村公路,特别是通村公路的建设跟不上群众日益增长的交通需求,成为乡村脱贫致富的“短板”。在国外,低交通量的乡村道路已普遍使用轮迹道路,但在我国轨迹道路仍然是一种较新的道路形式,只在旅游景区有少量应用。本文针对广西某山区乡村道路工程实例展开研究,分析轮迹道路在乡村道路应用中的可行性及施工技术要点。
1 轨迹道路的定义和特性
1.1 轨迹道路的定义
区别于全断面水泥混凝土、沥青路面、简易铺装路面,轮迹道路是一种在路基宽度范围内,只在行车轮迹作用频率较高的轮迹带上设有铺装结构的道路形式。
整个轮迹道路路基宽度范围内包含3个部分:①轮迹带,为车辆行车区域,一般采用水泥混凝土或石块铺装轮迹带,即水泥混凝土轮迹路面或联锁块轮迹路面。②中间带,即2个轮迹带之间的部分。③路肩带,即轮迹带外侧部分,硬化处理部分称为硬化路肩,最外侧为土路肩。中间带和路肩带等轮迹带以外的部分,可采用泥砂结碎石或红砖或就地取材铺筑。
1.2 轮迹道路的特性
1.2.1 环保适用
一是保护乡村景观。轮迹道路的环境适应性良好,可以结合乡村环境景观,铺装不同结构形式的轮迹道路。二是对生态环境破坏小。轮迹路面经高温暴晒后,与沥青路面相比温度较低,对周边的动植物的生存环境影响较小;轮迹带之间、两侧路肩带可以生长杂草,有利于植被生态系统的恢复和保护。三是空气污染少。相较于全断面式沥青道路,轮迹道路无论是施工还是使用过程中,都能较好地保护乡村的空气质量。与一般简易铺装的砂石路、泥土路等路面相比,轮迹路面能提供更优良的行驶条件,避免扬尘污染周围植被,无论晴雨天气都不影响使用。
1.2.2 经济实用
一是投资省。轮迹道路只在轮迹带上铺筑水泥混凝土或连锁块石,比全断面式路面节省大量材料,路面标准相对较低,对施工人员的专业性要求也不高。因此,轮迹道路的建设、养护费用是同宽度的水泥混凝土路面的60%～70%。对我国大多数经济不发达及地形地貌复杂的落后地区而言,选择铺装轮迹道路,能够大幅度地节省工程投资,改善农村交通状况。二是维护费用低。与简易沥青铺面相比,轮迹道路的温差应力小、强度高、稳定性好、耐久性突出,能节省维护开支,道路运营效率也比较高。轮迹道路的维修便捷,无论是现场浇注轮迹板还是预制拼装轮迹板,如果出现断板、碎裂现象,可以轻松维修。现浇式混凝土轮迹板发生断裂后,可以当做砌块式混凝土轮迹路面,仍能使用而不影响行车质量。预制板拼装轮迹板替换比满铺水泥路面省时省力。
2 项目概述
广西某村通村公路工程全长2.3 km。由于全县400 km通村公路建设项目任务繁重,如果采用满铺水泥混凝土面层及碎石基层路面结构方案进行建设,地方财政困难,配套资金缺口巨大。因此,当地交通管理部门计划采用在原砂石路上改建轮迹道路方案进行设计和施工,既能实现当地车辆的运输需求,又能降低工程投资。
3 乡村公路轮迹道路路面结构设计要点
3.1 了解项目公路等级与路面类型
该项目属于等外路,功能单一,交通量小,原为砂石路面,局部段落为多年自然形成的大车道,路基宽度为5.9 m,具备双车道的轮迹通行条件。
3.2 详细调查交通运输特征
设计修筑前,对该路段进行车辆组成和交通量调查,平均每昼夜的混合交通量约60辆,其中低速中小型客货两用车为13辆,小型农用三轮车为27辆,畜力车、摩托车及摩托改装车约20辆。据村干部介绍,农忙季节交通量峰值为100辆/日,载重车辆为5t以上的偶尔有1～2辆,30%的通行车辆载重均为2～4t。
3.3 了解当地筑路材料的特点
依据道路的使用要求和服务水平,选择适宜的路面类型,项目所在地虽有大量天然沉积形成的板状石灰岩,表面平整,可切割为条形板用于铺装石板迹道路,但由于铺装条形板等石块,需要形状上能够相互配合,对于切割工艺有一定的要求,而当地青壮年大多外出务工,不便于找到相应人手处理石块。因此,本项目将水泥混凝土作为修建轮迹路面的首选材料,水泥价格较低,砂石材料取材也较为便捷,能够节约投资。
3.4 充分重视路基的排水设计
保持道路的稳定性和排水顺畅,在路基基宽全范围铺装排水砂砾垫层,最重要的是确保中间带的防水、排水处理恰当,中间带采用泥结块石路面作为防水带。同时,为满足雨季路面排水需求,应适当增大横向坡度,以改善排水条件。
4 工程路面结构方案
4.1 确定方案设计标准
该项目属于低交通量乡村砂石路改建混凝土轮迹道路,工程相关技术标准取《公路工程技术标准》中四级公路的建设标准。通过交通量调查分析了解,该路段重车比例小,换算标准轴载,路段10年使用年限的累计当量轴次小于3 000次,确定轮迹路面交通等级属于轻-3级标准,设计行车速度为20 km/h,路面设计荷载为BZZ-100。
4.2 确定轮迹道路的断面形式
在沙石路上升级改建轮迹道路,应根据路基宽度、通行能力、交通服务对象等要求选择相应的断面形式。该路段路基占地宽度达到5.9 m,具备双车道通行条件;考虑降低投资成本,同时兼顾轮迹道路整体通行能力和通行质量,决定将路肩带部分硬化;当地交通混杂,主要为中小型农用车辆服务,同时考虑乡村今后的经济发展,应为中型客货车提供一定的行驶条件。最终确定,横断面设计可采用中间带+轮迹带+硬路路肩+土路路肩的形式,轮迹带宽度为0.9～1.0 m,中间带取0.8～0.9 m,硬路路肩取0.8～0.9 m,土路路肩取0.5 m,轮迹带用现浇式水泥混凝土,这样的路面通行条件较好,结构稳定,中间带、硬路路肩用厚泥结碎石铺装。
4.3 设计轮迹路面结构
该路段属多雨山区,为满足排水需求,采用天然砂砾结构作为排水基层,为防止雨水下渗浸泡路基,土基顶面设黏土封层,路拱横坡按照3%斜度设计,能顺畅地将雨水排出至路外,以确保轮迹路面的稳定性和耐久性。除了排水外,轮迹板的板厚、板长等综合因素共同影响主应力,水泥混凝土轮迹路面等级较低,排水基层采用粒类材料,模量值不能承受过长板,因此设计该路段面层的水泥混凝土板厚度为1.8 cm,长度不超过1.3 m,混凝土设计弯拉强度不小于4.0 MPa。排水基层为2 cm,基层顶面当量模量不低于60 MPa,黏土封层为0.5 cm,土基不小于40 M Pa。以上结构厚度适用于5t交通量比例小于3%,10年标准轴载累计作用次数接近3万次。
5 施工要求
5.1 施工性能
该工程采用现浇式水泥混凝土轮迹路面,采用小型机械作业或人工作业,施工技术成熟,工艺简单,不需要专门的施工设备,手工作业多,对施工技术水平要求不高,属于劳动密集型的施工方式,一般施工队均能承接,普通技术工人均可参与施工,施工特点适应我国农村的现实情况。
5.2 施工工艺
该路段工程相关施工组织、施工工序及材料要求参照《公路水泥混凝土路面施工技术规范》(JTGF 30-2003)中对四级公路的要求。水泥混凝土轮迹带浇筑时,如采取小型机械施工,流程为支模—混凝土摊铺—振捣—整平饰面—做缩缝、倒角—精平饰面—拉毛—养生。为降低造价,又便于施工,可采用交错铺筑方法,按照规定板长先铺筑单边轮迹带,完成后拆下模板调至另一边铺装。基层材料选择、配合比设计及施工方法参照《公路路面基层施工技术规范》(JTJ 034—2000)中的具体要求。路基需做好原砂石路出现的车辙、沉陷、隆起、翻浆等丧失稳定性的病害处理,参照《公路路基施工技术规范》(JTG F10—2006)对四级公路路基压实度的要求,使用小型器械进行碾压压实,鉴于路段由原有砂石路改建,大部分路段经过多年行车碾压,局部路段存在稳定性差的问题,压实路基需特别注意整体均匀性。非轮迹带部分,包括中间带、硬路路肩、土路路肩,根据当地实际取材。作为通村道路,为避免扬尘,应采用砌块铺筑,或者采用泥结碎石摊铺,振动平板夯实碎石与结合料。由于非轮迹带部分大多使用的是松散的颗粒性材料,通车运行经反复碾压易压实变形,轮迹带与非轮迹带将出现错台,导致路面平整性下降,影响行驶性能,因此轮迹带边缘应做一定的倒角,防止错车时车轮在轮迹板频繁上下而出现啃边现象。铺筑路肩带应做到路肩肩线直而顺,曲线圆滑,表面平整密实,并注意提升其排水性。
6 结语
综上所述,乡村道路应用轮迹道路,是贫困地区改善公路状况的优良路径。轮迹道路的优势在于能充分适应山区道路通畅需要,经济性突出,施工工艺要求不高,低成本投入便能达到传统水泥路、沥青路面的服务效果。农村公路建设是各地政府的一项重点民生工作,为解决农村群众“行路难”的问题,构建顺畅的城乡交通网络,轮迹道路在我国农村,特别是山区地区有较大的应用价值。为实现乡村道路的建设需求,应遵循论迹道路路面铺装设计原则,结合施工技术要求,根据本地实际情况因地制宜灵活调整,确保道路服务效果。
摘要：文章依托广西某通村公路项目,分析了山区乡村公路建设轮迹道路的适用性、经济性、通行能力、施工性能,就我国乡村公路砂石路占比较大的情况,分析和设计了低交通量乡村砂石路改建混凝土轮迹道路的结构,阐述了适合选择轮迹道路的乡村公路路面设计要点、施工技术要求,尝试为加快我国乡村公路建设步伐和加速农村经济的可持续发展提供有益的技术支持。
关键词：轨迹道路,乡村公路,设计,施工
参考文献
[1]吉林省长春公路管理处,哈尔滨工业大学.轮迹路面设计与施工技术研究[J].西部交通科技,201 2(1 2).
[2]王瑛.水泥混凝土轮迹道路设计与应用技术研究[D].哈尔滨:哈尔滨工业大学,2007.
[3]李伟,王国忠,马月.轮迹道路板合理尺寸研究[J].建筑工程技术与设计,2015(7).
关键词：农村能人；村庄治理；社会基础
中图分类号：F32 文献标志码：A文章编号：1002—2589（2010）32—0038—02
众所周知，传统时期乡村是村民们长期共存，在相互依赖的生产和生活交往中形成相互信任的共同体，村民共同生活其中并形成共同的认同和归属感。在认同和归属感的基础上形成了长期的家族性自治的传统，由精英阶层乡绅管理。新中国成立之后，按国家意志构造农村人民公社体制。在人民公社体制下的乡村，村干部不再全是村庄精英，而是按照成分选拔。20世纪70年代末期，以家庭承包为基本内容的农村改革直接动摇了人民公社体制的根基，推动了农村的村民自治作为人民公社组织的替代者出现。随着市场经济和村民自治的发展，出现了村庄能人（主要是经济能人，包括“个体工商户、私营业主、种养大户、科技示范户、农民经纪人”等）介入村庄事务的现象和势头，虽然有不少成功的案例，但是“能人治村”是否可以成为一种模式，引起了众多的争议。
一、能人治理下的X村
?菖村位于山东省东北部，村庄占地0.76平方公里（其中耕地960亩），现有1 006口人，298户。1997年之前，该村村民主要以种植粮食为生，产业结构单一，村内也没有集体经济，是远近闻名的贫困村。但是经过1997年选举换届上任的村干部的努力，先后为群众通上了自来水、低压电网进行了改造、无偿为群众安装程控电话60余部等等。尤其是2008年以来，鼓励村庄吸引本村外出成功人士回乡创业，他们投资200万元建成了現代标准的幼儿园，投资1 200万元建设了农民别墅楼，投资500万元建设了高标准的综合性生态水上乐园。该村也已经完成了产业结构调整，形成了一、二、三产业协调发展的产业格局，村民人均年收入达6 000元，成为当地新农村建设的先进典型。
我们在调查中发现，曾经贫困落后的?菖村之所以能够在短短十余年时间里，迅速实现跨越式发展，?菖村“一把手”?菖书记起着关键作用。?菖书记早年当过兵，塑造了他有规划性的眼光和雷厉风行的作风；退伍之后外出打工多年并成功实现小规模奶牛养殖，家庭经济宽裕；虽然只有初中文化程度，但是见多识广，对于党和国家的新政策又独特敏感，也深深认识到农村落后的根本原因。他长期担任小队长，1997年当选为村书记、村长。书记、主任“一肩挑”使得他可以放开手脚规划村庄的发展，形成了书记主导的村庄公共权力结构。?菖村的治理正是有些学者提出的“能人型村治”的典型[1]。
二、“能人治村”的重要机制
?菖村的治理成效在很大程度上有赖于主政村庄的?菖?菖书记的个人能力。从一定意义上说，能人的“能”是“能人治村”得以成功的重要机制。
1.机遇意识。机遇是发展的重要条件。邓小平一再强调机遇对于发展的重要性，他号召大家“抓住机遇，看准了就上，迟了就来不及了。”[2] 村庄要实现稳定很容易，但是要实现通过发展实现稳定就不太容易，这需要抓住机遇的眼光和魄力。主政村庄的“能人”将个人创业积累的机遇意识移植到村庄治理中，尽可能地抓住一切有利于村庄发展的机遇。事实也证明机遇意识已经越来越成为推动村庄经济发展的隐形动力。
2.进取思想。一直以来，村庄的落后很大程度上是出于“等、靠、要”的劣习，只求得过且过，不求自身发展之后再争取机会更好发展。能人治村之后，通过对于党和国家政策的敏感，以及对于村庄落后根源的把握，在村庄公共事务的管理过程中，逐渐形成了积极进取、眼光放长远的观念，懂得主动出击对于村庄发展的重要意义。由此，村庄治理变成为一个积极进取的运作过程，公共权力的运作变得更为务实和高效。
3.借助外部的理念。村庄的发展既要靠自身，也要靠政府、社会等外部力量的支持，适时的外力支援可以促进村庄的快速发展。改革开放之后，随着现代化进程的加快，村庄的精英逐渐向外流失，一方面是村庄的损失，另一方面精英外出之后的技术、人脉、管理经验等等优势也是村庄的重要潜在发展资本。能人治村之下，村庄可以通过能人的个人资源和外出村民的配合，激发出村庄的发展潜力，进而获得政府的支持。
三、“能人治村”形成的社会基础
正如新中国成立之后要改变传统家族、士绅治理乡村的模式一样，20世纪80年代以来，中国的改革开放和现代化建设的实践也不断改变乡村行政化治理模式的社会基础。来自农村、农民的新需求日益成为乡村治理最坚实而广泛的社会基础。“能人”成为了新时期农村群众实现经济发展、生活富裕的自觉选择。从全国范围看，能人治村越来越具有普遍性。甚至在中西部省份也有相当一部分经济能人走上了村支部书记和村委会主任的领导岗位，在东部发达地区能人治村的比例有的甚至高达60%以上[3]。
1.农村社会经济发展的现实需要能人的带领。从农村的实践看，在农村经济发展过程中，村庄集体经济缺少或者弱小，对村庄的治理和新农村建设以及村民群众的福利增长形成了严重制约。同时，一些村民由于头脑灵活、眼光比较独特、社会关系比较广、熟悉市场经济规律、办事能力强等个人因素首先实现致富，成为村民羡慕的成功人士，而大部分村民由于种种原因，仍然处于相对贫困状态。因此，企盼致富是农民群众的最大愿望，谁能带领农民群众发家致富，群众就会把谁选为领路人。实际经验也证明，大部分“能人”上台当干部，往往凭借点子多、门路广、发展多样等特点，起到示范、帮扶和带动作用，带领村民共同致富。
2.能人的自身诉求。改革开放以来，乡镇企业异军突起，促使一批农村新兴经济精英的崛起，客观上为“能人”主政村庄治理提供了人力资源和基本条件。而推动能人治村现象出现的最原始的动力一部分来自能人自身的相关诉求。能被村民选举成为村干部的能人一般都拥有较高收入和丰富的社会资源，无论其收入还是声望都处于村庄的上层，为了追求相应的更高的政治地位，就会追求更广泛的政治参与。因此，经济能人群体的崛起，为其主导乡村治理准备了基础，农村发展的需要又对能人参与和主政村庄治理提出了迫切要求。
3.政府的支持。每个乡镇一级政府都要管辖几十个行政村，要实现每个村的致富对于绝大多数的乡镇政府来说是很难实现的。另外，当前我们国家对于公务员的提拔主要还是政绩和GDP，要创造政绩和实现GDP发展，单靠“缺钱少粮”的乡镇政府是难以实现的。这些就要求乡镇政府寻找新的发展之路，于是就有了“土地财政”、招商引资。由能人来实现村庄的发展实际上也是替政府分忧，所以，能人治村也受到基层政府尤其是乡镇政府的大力支持。
4.政策的鼓励。改革开放以来，党和国家的政策一直强调发展经济，强调勤劳致富，农村本身就缺乏良好的发展基础，这在客观上也必然要求把农村的“经济能人”推到“农村管理者”和“带头人”的位置，实现农村的共同富裕。虽然有些地方一开始对“经济能人”介入村庄权力持谨慎和怀疑态度，但是随着经济与社会的发展，越来越多的地方领导公开或不公开地鼓励并支持“经济能人”竞选“村官”。党和国家政策鼓励一部分人先富起来，经济发展对于村庄发展的巨大促进作用，使政府和村民都希望“经济能人”当选后能带领村民致富，改变乡村的落后面貌和发展村级集体经济。同时，“能人”手里掌握着各种资源，尤其是经济资源有利于乡村治理，有利于实现党和国家的各种政策。
四、“能人治村”模式当前存在的主要问题
1.“能人”主政之后成为“村霸”。“能人治村”模式的成功很大程度上是靠能人自身的素质和资源，但是，如果村民力量不够强大，能人也可能蜕变为村民反对的“村霸”，这反映出“能人治村”的巨大缺陷。由治村“能人”演变为“村霸”，究其原因是因为缺乏民主。先富能人在经济上的成功并不意味着他们有足够的政治素养，他们在初始阶段往往能够做到自律，赢得大家的支持，但随着权力逐渐稳固，有些先富能人自私自利的一面就会逐步显现，倾向于专权和扩权，不愿受到制度、程序的约束。而“能人治村”下的村庄往往缺乏发展村级民主所必需的制度创新能力和实践经验，像民主恳谈会、村务监督委员会之类的新型治理形式大多是由政府创制，再從外部导入村庄场域来实施，属于强制性制度变迁[4]。缺乏民主土壤的村民自治就会沦为权威性自治而不是代表性自治，村庄民主变成选举式民主而非真正的参与式民主。这种情况下，“能人”往往成为村里的一个不稳定因素，成为农村继续发展的一大障碍。
2.投机分子攫取个人利益。当前“能人治村”实践中，只求奉献不求索取、只有奉献没有索取的能人很多，但也不排除极少数投机者，以维护村庄整体利益和长远发展为幌子，实际上盯着村庄的各种资源，利用当村官之便想尽办法贪污集体财产，攫取村里的资源，或以扶贫开发之名，把村民作为获取个人财富的廉价劳动力。有的大搞短期行为，违背科学发展观，破坏耕地、滥采滥伐，留下严重的环境问题等，严重影响所在村的后续发展，严重影响干群关系，甚至影响所在村的社会稳定，导致一些利益受到严重损害的群众上访不断[5]。
评价一种村治模式的好坏，无疑要看它是否促进了生产力的发展，是否适应经济社会发展的需要，是否符合村庄的实际情况。通过?菖村的治理研究表明，能人主导村庄治理的“能人治村”模式，在现阶段中国农村显示出了巨大的生命力。能人主政村庄的发展建设是广大村民的自主选择，是基层民主的创新。当然要承认“能人治村”存在的缺陷和易于导致专断等问题，并努力从体制、村民自治能力提升等方面去规避这些问题和缺陷。总的看来，在举国进行新农村建设的大背景下，需要尊重地方的实际创造，充分发挥能人型村治模式的优势，促进村庄更好地发展。
参考文献：
[1]卢福营.乡村社会变迁与乡村治理[M].北京:中国农业出版社,2006.
[2]邓小平文选:第3卷[M].北京:人民出版社,1993:375.
[3]刘炳香,韩宏亮.能人治村:新农村建设的战略选择[J].理论学刊,2007,（8）.
[4]黄俊尧.先富能人参政背景下的村庄政治生活——从选举与治理的维度[J].云南行政学院学报,2007,（4）.
发包人：高平镇人民政府(以下简称甲方)
承包人：(以下简称乙方)
经过甲乙双方协商，就本工程施工事项协商一致，订立本合同，共同遵照执行。
一、工程项目
1、工程名称：乡村路面硬化
2、工程地点：高平镇胡家峪村
3、承包范围：1公里水泥硬化路面
4、承包方式：包工包料、包质量、包工期、包安全、包文明施工及验收通过。
5、合同价款：合同总价每公里36万。单位造价每平方米90元(竣工后以实际丈量面积为准进行结算)。
二、技术要求
1、路面为15cm厚C20水泥混凝土路面，宽4米。
2、天然级配砂砾石垫层，厚度20cm天然级配砂砾石,宽度6M。
3、20cm厚3:7灰土垫层。
三、施工及质量要求
1、路基处理
在原有路基的基础上，对高低不平路段，采用推土机或装载机整平，并清除地表杂草，然后用压路机压实。
2、严格控制路面材料质量，垫层必须夯实，否则返工。
四、双方权利和义务
1、发包人的权利和义务
发包人委派的业主代表：
姓名： 职务;
职权：对施工阶段质量、进度以及现场工程质量进行监理与控制、参与工程竣工验收以及保修阶段的相关工作。
2、发包人主要工作：
负责场地三通一平;
3、承包人的权利和义务
项目负责人姓名：
项目负责人代表承包人就此工程项目全权对发包人负责。
4、承包人主要工作：
负责本工程施工范围内的施工安全工作。承包人应按有关规定严格实施安全防护措施，承担由于自身安全措施不当造成事故的责任和因此而发生的费用;做好现场设备、材料的照管工作。做好现场施工记录，配合发包人和监理单位进行质量检查：
五、工程价款的支付
本合同签订之日付30%，工程竣工验收完后分阶段视情况支付 下剩款项。工程质量保证金为总造价的5%，质保期一年，质保期自竣工验收之日计算，期满后一次性支付质保金。
六、安全文明施工
承包人应按建设总承包单位工程施工现场管理规定及发包人统一管理制度的规定，精心组织、文明安全施工;发包人、总承包单位对承包人任何违反现场管理制度的行为均有权予以制止，直至罚款和解除合同。
承包人在施工过程中发生的一切安全事故、质量事故均有承包人自行负责并承担相应的经济责任、法律责任及相应的一切经济赔偿。
七、竣工验收
一、工程概况
工程名称：真北路道路新建工程 工程地址：中环线—环镇南路 建设单位：宝山区重大工程建设指挥部 设计单位：
监理单位： 上海建浩工程顾问有限公司 施工单位：上海吴淞市政建设有限公司 工程造价：人民币417.22万元
工 期：2007年8月3日～2008年3月31日。主要工程量
根据上海市城市总体规划和全市产业基础规划，配合上海市建设国际化大都市，配合2010年上海世博会的举办，浦东钢铁公司将搬迁到上海宝山罗泾地区。本工程疏港通道是浦钢基地的市政配套工程，浦钢基地疏港通道的实施，将推动地区城市化的进程，将进一步完善宝山区道路网络规划，改善周边地区的交通状况，浦钢基地疏港通道的建成，将是浦钢基地的主要道路，也是连通罗泾港区与北蕰川路主干道的交通联系，将有助该地区的投资环境和经济发展。
浦钢罗泾基地疏港通道工程是环浦钢基地护厂河外侧，南北疏港通道均连接北蕰川路，南疏港通道1.319公里，东疏港通道2.405公里，北疏港通道1.182公里，全长约4.9公里，疏港通道沿线跨越西随塘河、随塘河，工程项目包括该范围内的全部道路工程、桥梁工程、排水工程，新排∮600—∮800雨水管一根，长4.7KM。∮300污水管，长度12KM.浦钢罗泾基地疏港通道为城市次干道，红线规划南、东疏港通道为30m，北疏港通道为35m，按城市Ⅰ级次干道路标准设计，行车速度为40km/h，设计荷载为BZZ-100标准车。
目前，疏港通道工程已完成工作量：下水道全部完成；道路部分已经进行到路基的整平工作，部分标段已经在进行水泥稳定碎石摊铺养护工作，目前道路完成总工程量为60%；桥梁部分下部结构全部完成，目前正在进行混凝土预制板梁的养护工作。桥梁完成总工作量的50%；
为了认真贯彻城市建设“集中、快速、文明、安全、优质”的施工方针，进一步巩固创建文明、安全工地，提升“以人为本，服务交通，保护环境”的理念，塑造市政行业“四个形象”全面推进工地的创建工作，项目部结合浦钢罗泾基地疏港通道工程的实际情况，特做本汇报。
二、安全管理方面
1、建立安全领导小组，项目经理为第一责任人。配备专职安全生产管理人员。安全员、特种作业人员持证上岗。制定相应的岗位责任制、安全生产管理制度和安保体系认证；
2、安全管理人员和特种作业施工人员必须经过培训合格，取得上岗证后，方可上岗，资料收集齐全备案。
3、工地上使用的电气、电箱必须是符合国家标准生产的。各类机械设备的安全装置都应齐全。安全员实施现场监督。在道路、下水道、桥梁施工时，必须符合JGJ59—99的安全检查标准。安全员定期对电箱的保险丝、漏电开关，机械设备安全装置进行检查，并作好记录。
4、对道路的施工安全工作，根据项目部的安全技术交底和JGJ59—99标准进行。各类特种机械必须要有使用证。对施工方案、交底等相关资料收集齐全备案。
5、对各类用于施工的安全设施，有效到位。施工人员有极高的安全意识，施工队要针对施工实际情况，进行班前教育，防止事故的发生。
6、根据天气预报等资料结合工程的实际情况，制定防汛、防台应急救援预案。明确防汛、防台责任和落实措施，做好汛期各种抢险准备，建立汛期24小时值班制度，开展汛期安全检查工作，确保安全防汛。
7、工棚、宿舍内禁止乱拉电线、乱接灯头。禁止使用碘钨灯、电炉、电热器；生活区和防火重点部位要配齐、配足消防器材，并定专人管养，保持良好状态。
三、安全生产保证体系方面
1、工程特点。
3．1．1本工程单位工程中，项目内容比较简单，分项工程只有道路、项目。在实际施工中，要求施工队伍素质高，技术全，工程和数量较多，这给施工管理和施工配合协调上带来一定的考验。3．1．2施工用电必须确保施工人员的安全。3．2工程重点部位。3．2．1临近架空线防护。3．2．2施工用电保护措施。
2、安全保证计划引用的安全标准文件适用范围及有效期： 2．1引用标准文件。
2．1．1上海市《施工现场安全生产保证体系》DBJ08-903-98。2．1．2上海市道路工程施工现场安全标准化管理有关文件汇编（1999.4）。
2．1．3吴淞市政建设有限公司LSO9001贯标程序文件。2．1．4吴淞市政建设有限公司《安全生产岗位责任制》《安全生产管理办法》。
2．1．5中华人民共和国消防法。
2．2管理资料标准文本外增设的安全记录（暂定）。2．2．1设备、施工设备计划表。2．2．2施工设备检查记录。2．2．3施工机械运转记录。2．2．4施工机械使用验收单。2．2．5分部分项安全技术交底。
2．2．6公司安全检查违章、隐患处理通知单。2．2．7公司罚款通知单。
2．2．8公司文明施工检查、隐患处理通知单。2．3安全保证计划适用范围。
2．3．1本计划仅用于真北路道路新建工程的施工现场的管理与控制。2．3．2本计划安全管理和控制的对象为人、物及环境与自然。2．4安全保证计划的管理。
2．4．1本计划的有效期从2007年8月3日起到2008年3月31日工程结束止。
2．4．2安全保证计划因设计变更、施工方法、程序的变化需作修改时，应将修改内容在施工前上报上级机构进行审核及备案。2．4．3安全保证计划由上级机构技术负责人批准下发后，即成为有效版本，不准随意复印及分发，应加以控制。
3、施工现场安全生产保证体系要求。安全保证体系要求：
安全生产保证体系的建立应符合市政企业内部的特点，并形成安全体系文件、人员的配备、岗位的设置应符合本工程的特点而定。做到相对固定，不得随意变动；配备必要的设施、装备和专业人员。确定控制和检查手段：措施；确定整个施工过程中重点内容、关键点。危险部位的控制手段和措施，以确保安全保证计划的内容具有可操作性、严实性、可靠性。
4、安全管理组织机构
工程项目部建立以项目经理为现场安全保证体系第一责任人的 安全生产领导小组。并落实以下各级安全生产责任制：
一、项目经理安全职责
1、对本项目安全生产负责。
2、及时传达、贯彻、执行上级有关安全生产的指示，坚持生 产与安全“五同时”。
3、在保证安全的前提下，组织指挥项目施工，及时制止违反 安全生产制度的安全技术规程的行为。
4、在施工过程中，发现不安全因素、险情及事故理，果断正 确处理，立即报告主管领导，并通知有关职能部门防止事态扩大。
5、核定监督劳动保护经费的使用落实工作。
6、负责安全教育费用落实和使用工作。
7、对有毒有害作业场所职工的劳动保护，个人防护用品、用 局提出配备计划。
8、负责对职工经常性地进行安全教育和培训。
二、施工队长安全职责
1、贯彻执行公司对安全生产的指令和要求，全面负责本施工 队的安全生产。
2、组织职工学习并贯彻执行公司的各项安全生产规章制度和 安全技术操作规程，教育职工遵守各项规章制度，制止违章行为。
3、组织并参加施工对、班组的安全活动日，及其他安全活动，坚持出工前讲安全，工作进行中检查安全，工作结束后总结安全。
4、负责对新进人员进行岗位安全教育。
5、负责对（班）安全检查，发现不安全因素及时组织力量整 改，并报告上级部门。
6、督促教育职工合理使用劳动保护用品、用具、正确使用灭 火器材。
7、保持施工作业现场整齐、清洁、落实文明施工措施。
三、安全员安全职责
1、队、班安全员接受公司和安全员的业务指导，做好队（班）的安全工作。
2、负责开展队（班）的各种安全活动，负责安全活动记录，提出改进安全工作意见和建议，坚持出工前进行安全交底，收工后进行安全总结。
3、对新进人员进行队（班）岗位安全教育。
4、严格执行安全生产的各项规章制度，对违章作业有权制止，并及时报告。
5、检查监督队（班）岗位人员正确使用和管理好劳动保护用 品。
6、发生事故时，及时了解情况，维护好现场，救护伤员，并 立即向领导报告。
四、施工员安全职责
1、负责生产施工过程中的安全技术工作，确保施工技术的安全 可靠性。
2、深入现场检查安全生产情况，发生事故隐患及时整改，制止 违章作业，在紧急情况下对不听劝阻者，有权停止工作，并立即报告领导处理。
3、参加施工方案制定、变更的审查，使之符合安全技术要求，并对方案的执行情况进行检查监督。
4、参加事故调查分析。
五、文明施工员职责
1、组织学习、宣传政府部门颁发的有关安全生产政策、法规。
2、协调好部门与部门、部门与工地之间的安全生产工作关系，现场做好安全宣传和文明施工标准化工作。
3、负责工地“五小设施”的配置和文明卫生整洁工作。
4、加强文明施工管理，每旬举行一次活动，每季定期进行评比，做好记录，收集好各种资料归档。
六、技术员职责
1、负责编制施工组织设计，制定安全技术措施。
2、做好安全技术设施的技术鉴定和设施的技术校定。
3、负责安全施工过程中的安全技术工作，确保施工技术的安全 可靠性。
七、材料员职责
1、配合公司内的大中修项目供应材料，做到送到现场的材料能 保质、保量、及时优质服务。
2、深入工地随时了解工程的进度，组织材料进场，保证工地用 料不脱节，对材料进行现场管理与指导。
3、深入班组听取第一线工人对材料要求，与服务要求，做到为 工地所想，急工地所急。
4、做好工完料清工作，配合工地与工程竣工后积极及时做好工 完料清工作。
5、认真做好班组上报要料数量、规格、名称、日期的记录，做 到不出差错。
6、做好大中修工程的材料耗用报表。
7、完成公司交办的其它业务工作，并积极参加公司内集体活动。
八、设备管理员安全职责
1、负责设备安全管理。
2、深入现场检查设备的运行情况，发现事故隐患及时整改，制 止违章作业，在紧急情况下，对不听劝阻者，有权停止其工作，并立即报请领导处理。
3、参加设备改造、设备操作变更方案的审查，使之符合安全技 术要求。
4、参加与设备有关的事故调查分析工作，并做好台帐记录。
九、质量员安全职责
1、在公司经理、项目部经理领导下负责生产安全监督工作。
2、参加对职工的安全技术培训工作。
3、参加安全生产检查、帮助有关部门整改隐患。
4、深入现场监督安全检查，纠正违章作业，遇有危害安全生产 的经济情况，有权令其停止作业，并立即报告有关部门领导。
5、对各种直接作业环节进行安全监督，检查各项安全管理制度 的执行情况。
十、操作人员安全职责
1、认真学习和严格遵守各项规章制度和劳动纪律，不违章作业，对本岗 位的安全生产负直接责任。
2、严格执行《市政工程安全操作规程》。
3、正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态，在发 生事故时，及时向上级如实汇报，保护好现场，抢救伤员。
4、施工进程中，发现异常情况及时处理和报告。
5、机具设备使用前必须按规定所使用的机具设备进行例行检查。
6、上岗前必须按规定穿好标志服，并妥善保管，正确使用各种防护器具 和防火器材。
7、积极参加各种安全活动。
8、有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以动阻和制止。
十一、全员职工安全职责
1、安全生产人人有责。总公司的每个职工都应在自己的岗位上，认真履行各自的安全职责，对本岗位的安全生产负直接责任。
2、认真学习和遵守各项安全规章制度。
3、严格遵守本岗位的安全生产操作规程，严格遵守劳动纪律和 施工纪律，不违章作业。
4、正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状 态，在发生事故时，及时如实的向上级报告。
5、正确使用各种防护用品，保持工作环境整洁，搞好文明生产。
6、积极参加各种安全活动。
7、有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。
8、资源
（1）配备经培训考核持证的管理执行和检查人员。（2）制定施工安全技术并设置相应的防护措施。（3）设置用电和消防设施。（4）配备施工机械和安全装置。（5）保障一定的安全技术措施经费。
5、事故应急预案
1、为使各类事故发生时能采取最有效的方法抢救被困人员或自救，同时尽可能不使事故蔓延，最大限度减小经济损失，特制定各类相关预案。
2、成立应急响应工作领导小组，由项目经理担任组长，项目部相关人员担任成员并明确各自分工。
6、四、安全专项方案的编制、审批和实施 工程施工前项目部编制多项安全专项方案，并经监理审批通过，实施时严格按方案进行。
五、危险源与不利环境因素识别、评价和控制策划
5．1、目的：本项目部应识别在施工过程中存在的危险源和重要环境因素，并依此制定目标及管理方案，从而有效地控制事故和污染。
5．2、职责
5．2.1 项目经理组织项目部全体管理人员识别各领域中的危险源和环境因素。
5．2.2 安全员负责将危险源汇总得出重点部位控制定位及排列重要环境因素。
5.3程序概念
5.3.1 危险源和重要环境因素辩识。
项目经理组织所有管理人员以施工过程中的所有活动（正常的、周期性和临时性的；紧急情况下的活动；进入施工现场所有人员的活动；施工现场所有的物料、设施、设备）进行危险源分析和重要环境因素的分析.5.4、项目部根据安全计划进行各类安全教育、进场三级教育等安保体系资料。
5.5、项目部根据各类国家标准对施工现场进行管理。
六、安全资金投入和使用情况：
项目部严格按公司要求投入安全资金，根据施工组织方案购买各类施工需要的安全物资及特殊工种需要的各种安全防护用品等。
七、工程奖惩情况：
项目部对在施工过程中未遵守公司安全操作规程、进入施工现场未正确佩带安全防护用品的操作人员进行工地内部惩罚，对在实际工作中表现突出的人员进行奖励。
八、安全质量标准化达标、自评等级情况：
在施工过程中，我们项目部领导定期对施工人员的三级教育情况进行检查，做好施工前的安全技术交底工作，提倡安全施工、文明施工，做到不蛮干、不盲干，积极宣传“七不”规范，推广实施标准化管理，全面实施安保体系计划。
根据《城市道路工程施工质量验收规范》的要求，我项目部组织相关部门对工地进行了一次全面的自查工作，自查结果显示工程各项指标均符合设计和规范要求。
工程内业资料基本做到与施工同步。
上海吴淞市政建设有限公司 真北路二标项目部
二○○八年三月
真北路道路新建工程II标
竣
工
工
程
总
结
上海吴淞市政建设有限公司 真北路道路新建工程二标项目部
道路硬化施工合同
发包方：靖西市新靖镇崇德村龙暖屯（以下简称“甲方”）承包方：马绍会（以下简称“乙方”）为增加甲方巷道道路硬化工程部分，满足村民群众家家户户门前水泥硬化要求，经本村委本屯村民民主协议一致，经发包方与承包方，双方协商，签订本施工合同。
一、工程名称：屯巷道道路硬化工程
二、工程地点：新靖镇崇德村龙暖屯屯
三、工程数量：长 米，宽 3.5米，厚0.15－0.18米
四、工程质量要求：严格按照《公路水泥砼路路面施工技术规范》及设计施工图纸执行，工程质量要求水泥、沙子、石子按1:2:3.5的比例标准施工。
五、施工期限：本工程从签订本合同之日起，乙方即组织开工，至2018 年2月10日止，工期20天。
六、承包方式：包工包料包设备
七、工程款的结算计价计量：本工程合同价款单价按
元/平方米计价，计量以以实际发生工程量进行核算（以验收工程量为准）。
八、付款方式：工程施工前预付30%的材料备用金给乙方
待工程完工后，付100%工程款项给乙方。
九、甲乙双方的责任
（一）甲方责任：
1、负责提供工程施工的所有相关技术资料。
2、乙方在施工期间，如有群众干扰或发生纠纷，甲方必须及时处理，所需用经费由甲方负责。
3、乙方在施工期间如有违章作业，甲方有权让其整改，并责令停工。
4、配合乙方做好施工安全工作。
5、甲方负责乙方施工场地及用电的联系。不得影响乙方机具设备安装及正常施工用电。
6、工程完工后，会同乙方对全部工程进行自检，并积极配合上级部门做好竣工验收工作。
（二）乙方责任
1、乙方施工中所需要的搅拌机，水，电，机具等一切设备由乙方自行筹备。
2、乙方按合同进行施工，确保质量，主动接受甲方的监督，安全操作。
3、在施工过程中，不得擅自调整工程建设内容，不得擅自增加或减少工程量。
4、积极配合甲方做好工程自验和竣工验收工作。
十、本合同有效期为甲乙双方签字之日起至工程竣工验 收后止。
十一、本合同未尽事宜，或在施工中发现新问题，由双方协商解决。
十二、本合同一式三份，甲乙方各持一份，村委存档一份。本合同从签字之日起生效。
甲方：靖西市新靖镇崇德村龙暖屯
代表：
日期： 年 月 日 日期： 3
承包人： 年 月 乙方：马绍会
1 乡村道路存在的安全隐患问题及原因
近年来, 随着社会主义新农村建设的推进, 农村道路通行条件得到了较大的改善, 但农村道路交通安全设施不完备, 道路点多, 线长, 面广, 没有形成有效的管理机制, 使农村道路交通安全管理工作出现了许多新情况, 新问题。无牌车上路、无证驾驶、农用四轮车载人等严重违法现象时有发生, 致使农村道路交通事故发生率居高不下, 已成为影响道路交通安全的一个重要因素。
1.1 道路行车环境差
近年来, 农村县乡道路基本已经硬化, 通行条件有了明显的改变, 原来的泥土路、砂石路变成了平坦的水泥路。但是, 这仅仅是对路面进行了简单的硬化, 道路的环境未得到改变, 90%以上都是在原有的泥土路上硬化完成的无等级路, 既未测量, 又未设计而建造, 路窄、弯多、弯急、路口多是这些乡村路的特点, 致使行车环境条件极差。
1.2 大多数道路无标志, 无安全设施
由于乡村道路狭窄, 没有正规、标准的交通标志标线, 交通信号灯在农村更是“罕见之物”, 路面上人行道、非机动车道和机动车道没有明确划分, 且乡村道路违法占道现象严重, 在公路沿线乱设摊点、堆物等等, 极易诱发交通事故, 直接影响了车辆的通行。
1.3 机动车数量迅猛发展, 车辆安全性能保障低
近年来, 乡村道路硬化进程的不断加速, 使机动车辆数量大幅度增长, 机动车除了作为交通运输工具外, 还被用作生产工具和生活工具而进入农村家庭, 在农村由于受利益驱使, 一些性能、质量达不到国家强制标准的机动车也一拥而入。加上繁杂的一套手续、费用等, 使得农村中相当一部分机动车无牌无证或假牌假证或非法拼装, 甚至是报废机动车辆在乡村道路上行驶, 给交通安全带来极大的威胁。
1.4 交通参与人成分复杂, 素质参差不齐, 部分人法制意识淡薄, 安全意识较差
随着车辆的增多, 驾驶员也随之增加, 还有一大部分没有取得驾驶证的驾驶人在驾驶机动车。在农村, 农民无驾驶证驾驶机动车的情形比较普遍, 大多数老百姓认为“不出远门办不办证无关紧要, 查到了再找熟人想办法”, 根本谈不上法制观念和安全意识。没有经过专门正规培训的驾驶人在行驶中易发生随意行车、不按交通法规行驶、超员超速等违法驾驶行为, 给道路安全带来隐患。
2 对策
2.1 完善乡村公路交通安全基础设施建设
各地农机主管部门要积极主动地与有关部门协调, 针对农村道路的特殊情况, 尽最大努力完善交通基础设施建设, 对车流、人流相对密集的乡村路面要进行合理规划, 分期分批地完善各种交通标志标线, 对有条件的路口可适当安装交通信号灯。县、乡、村及相关职能部门要把乡村道路交通安全管理当成头等大事来抓, 形成交通、公安、运管、路政、农机和乡村齐抓共管的局面。
2.2 进一步加强农村道路交通安全宣传
农民“买车容易养车难”的想法导致各类严重影响道路交通安全的违法行为大量存在, 无证驾驶无牌机动车等现象相当普遍。因此, 进一步加强宣传教育, 提高群众自觉遵守交通安全的意识已是迫在眉睫。要将乡村交通安全宣传教育工作转变为政府工作行为, 建立农村交通安全宣传教育长效机制并认真抓好落实。要充分利用驾驶员所在的村委会等基层组织, 切实做好进农村、进家庭、进学校的交通安全宣传活动, 采用农民群众喜闻乐见的形式, 提高群众自觉遵守交通安全的意识, 并逐步把交通安全宣传的长效机制纳入新农村建设的范围, 在宣传教育中融入更多的家庭和社会责任, 以此来约束农民群众的道路交通行为, 把无意识的自由交通行为, 转变成有意识的自觉遵守法规的道路交通行为, 使农村广大群众的交通安全常识、自我保护能力得到提高。
2.3 实行乡村交通管理上门服务制度
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