安徽省企业标准备案（精选13篇）
办法（试行）
第一条
为进一步规范建筑市场行为，建立和完善“统一开放、公平竞争、健康有序”的建筑市场秩序，加强进皖企业在我省境内从事建筑活动的服务和监管，依据《安徽省建筑市场管理条例》等法律法规，并结合我省实际，制定本办法。
第二条
本办法所称省外建设工程企业，指注册地不在安徽省的建筑业企业、工程监理企业、勘察设计企业（以下称“进皖企业”）。
第三条
我省对进皖企业实行登记备案制度，具体备案管理工作由市级建设行政主管部门负责实施。
第四条
进皖企业参与我省工程项目的建设，应先到工程所在地市级建设行政主管部门办理备案手续，不符合备案条件的，不得参与建设项目的竞标等建筑活动。
第五条
为提升我省建筑业、勘察设计业整体技术水平，积极引进省外高资质、高素质的企业参与我省工程建设，在我省备案的进皖企业，应依法取得以下资质，并在近两年无不良记录：
1、建筑业企业：一级及以上总承包资质、二级及以上专业承包资质、一级以上劳务资质；
2、工程监理企业：专业甲级或综合资质；
3、工程勘察、设计企业：甲级工程勘察、工程设计资质。
第六条
进皖企业在皖参与工程项目投标或在工商部门办理完在皖分支机构手续的（具体依据工程所在地相关规定），凭以下材料到工程所在地市级建设行政主管部门办理备案登记：
1、《省外进皖建设工程企业备案登记表》一式三份，表格在省住房和城乡建设厅网站下载；
2、《企业法人营业执照》（副本）、建设工程企业资质证书（副本）、《建筑业企业安全生产许可证》（副本）原件；
3、企业法人工商注册所在地省级建设行政主管部门出具的材料：①出省承揽工程介绍信函②企业近两年诚信证明材料③近两年内未发生重大质量、安全生产事故证明材料④近两年无农民工工资拖欠情况证明材料（进皖工程监理企业仅需提供①、②、③项）；
4、企业法定代表人对其在皖分支机构行政负责人、技术负责人和安全机构负责人授权委托书、分支机构组成人员（行政负责人、技术负责人、安全机构专职人员）的正式任命文件；
5、常驻我省的技术人员中至少有2名以上相关专业的国家注册执业人员，且技术负责人必须持有一级或国家注册执业资格证书。
6、招标邀请函或招标公告；
7、拟投标工程派驻的注册执业人员注册证书及其项目负责人安全生产考核合格证书原件及复印件；
8、在皖固定办公场所证明材料；
9、工程所在地市级建设行政主管部门对备案管理的其它明文规定。
已取得我厅核发《省外进皖建设工程企业信用登记手册》（以下简称“信用登记手册”）的进皖企业跨地区开展经营活动的，需向工程所在地市级建设主管部门提供上述除2、3项以外的材料办理登记手续。
省外勘察设计企业仍按照《省外勘察设计单位来皖承接勘察设计业务登记备案具体办法》单项登记备案程序执行。
国（境）外建设工程企业进皖从事建筑活动的，依据国家相关法律、法规执行。
第七条
完成进皖备案登记且在我省工程项目中标的进皖企业，由市级建设行政主管部门负责统一上报省住房和城乡建设厅办理《省外进皖建设工程企业信用登记手册》和注册执业人员的业绩信用手册。
第八条
办理《省外进皖建设工程企业信用登记手册》需提交以下资料：
1、经工程所在市建设行政主管部门签章的《省外进皖建设工程企业备案登记表》；
2、经市级建设行政主管部门原件具审人核验签字的建设工程企业资质证书复印件；
3、工程中标通知书或合同原件及复印件；
4、企业法人委托进皖行政负责人的委托书原件、经市级核验的二代身份证复印件；
5、经市级建设行政主管部门原件具审人核验签字的建造师（或现场总监）注册证书、施工项目负责人安全生产考核合格证书复印件以及项目部组成机构文件（附名单）、人员有关证件复印件等材料；外省勘察设计企业仍按照《省外勘察设计单位来皖承接勘察设计业务登记备案具体办法》登记备案程序执行，并应通过《建设工程资质管理系统》，进行在皖分支机构或项目部信息备案。
第九条
信用登记手册按照每企业不重复领取的原则进行发放，并按发放日起设定一年有效期。有效期满前30天需经由备案所在市建设行政主管部门审核后，向省住房和城乡建设厅申请延期换证，逾期不申请换证的信用登记手册作废。
第十条
对进皖企业日常监管实行属地化管理。已在工程所在地备案并领取信用登记手册的进皖企业，享有当地建设工程企业相同的权利和义务。各地建设行政主管部门要一视同仁，纳入本地区建筑管理范围。
第十一条
取得信用登记手册的进皖企业需要到备案登记地以外的省内其它地区开展建筑活动时，由备案登记地建设行政主管部门转介，并出示有省住房和城乡建设厅核发的《省外进皖建设工程企业信用登记手册》。工程投标时无需再提供进皖企业工商注册所在地省级建设行政主管部门开具的相应证明材料。
第十二条
备案所在地在开具转介信函时，应认真核实该企业在备案地的工程项目实际完成、合同履约及人员到位等方面情况。信用登记手册信息齐全，市场行为规范、信誉良好且备案注册执业人员无在建工程的方可开具介绍信。
第十三条
《省外进皖建设工程企业信用登记手册》作为进皖企业在皖备案登记管理的凭证之一，企业应妥善保管，并在跨地区备案、投标时出示，除发证机关外任何单位不得予以扣证。
第十四条
《省外进皖建设工程企业信用登记手册》在有效期内遗失的，须在省级报纸登报声明作废后，由企业向备案所在地建设行政主管部门报告后，上报省住房和城乡建设厅重新申请办理。信用登记手册在一个内遗失超过两次（含两次）的进皖企业，需按照信用手册初始登记程序重新申请。
第十五条 进皖企业变更资质证书信息、在皖行政负责人、在皖办公场所等信用登记手册信息的，应从实际发生变更7个工作日内，持有关证明资料到备案所在地市级建设行 政主管部门申请信息变更，并及时上报省住房和城乡建设厅备案。工程项目竣工验收前的注册执业人员、项目专职安全管理人员原则上不得办理变更。
第十六条
建立进皖企业信息上报制度。各市建设行政主管部门负责每月采集进皖企业日常建筑市场行为、在皖工程质量安全、合同履约、项目承揽情况、注册执业人员项目实际到岗等方面信息，每月10日前将所在地进皖企业上月数据汇总情况报我厅建筑市场监管处。
第十七条
建立进皖企业定期考核和违规清出机制。各市建设行政主管部门每年应对进皖企业开展信用评价工作，并纳入部门工作计划。
第十八条
进皖企业信用评价参照《安徽省建筑业企业及项目经理业绩信用管理办法》、《安徽省监理企业和监理专业技术人员业绩信用登记管理暂行办法》相关标准进行，信用评价结果将作为动态考核的重要依据。各地对进皖企业信用评价结果应向社会公布，并同时将结果报送省住房和城乡建设厅。
第十九条 省住房和城乡建设厅每年对进皖企业进行一次动态考核，考核结论分为合格、基本合格、不合格三类，并发文公布。考核结论为“合格”的进皖企业信用登记手册 有效期顺延一年；“基本合格”的进皖企业信用登记手册有效期暂定半年；“不合格”的企业取消其在皖信用登记，自结论之日起两年内不得重新办理进皖备案登记 手续。
第二十条
进皖企业在我省从事建筑活动必须严格执行国家和我省有关工程建设的规范、标准和施工许可、工程质量、安全生产、文明施工、合同信用等方面的规定，接受工程所在地建设行业管理部门的管理，并委派指定的进皖行政负责人全权负责其在皖的一切活动。
第二十一条
进皖企业有下列行为之一的，除按国家规定实施处罚外，将清出我省建筑市场，三年之内不予办理登记备案手续：
（一）发生一起死亡两人以上安全事故，或一年发生二起死亡一人安全事故的，或一起重大质量事故的；
（二）恶意拖欠分包企业工程款或者农民工工资，引起群体性事件，影响社会稳定和正常社会秩序的；
（三）严重违反有关工程建设法律、法规，受到建设行政主管部门行政处罚并被记不良行为记录的；
（四）企业伪造、涂改、转让、出借资质、资格证书的；
（五）其它违反法律、法规的行为。
第二十二条
市级建设行政主管部门对违反上述规定的进皖企业做出清出处罚决定前，应先向省住房和城乡建设厅报告后实施，并在省住房和城乡建设厅网站上公布。
第二十三条
企业对没有国家标准、地方标准、行业标准的产品建立企业产品标准, 并报省级主管部门备案, 有利于政府部门对企业产品统一监督管理, 进一步规范产品市场。备案法也明确了企业对产品备案和生产的责任。但是, 近年来, 企业弄虚作假的行为层出不穷, 不符备案标准的产品大量流入市场, 产品质量问题一再引起社会关注。
国内学者对企业产品标准备案方面的研究更多地着眼于如何完善产品标准制定的程序和健全审查体制。如:吴继霞学者认为制定一个技术先进、经济合理、安全适用的产品标准对企业有着非常重要的意义, 为此她就如何制定先进合理的企业产品标准, 阐述了自己的观点。又如:陈晓辉学者在他的论文中, 概述企业产品标准审查状况、要素, 阐述标准审查专业性水平的要求, 并对技术审查过程中的人员素质、组成, 标准草案稿的形成, 评审中出现的问题, 标准审查的重点方面、质量水平、发展趋势进行解析。
加强法规的完善, 建立标准化的备案审查体制可以在产品准入方面严把质量关。但是, 随后在产品生产、投入市场、消费者购买的过程中不断出现监督管理的问题。随着市场的蓬勃发展, 企业产品纷繁多样, 大批量生产, 对审查机构的能力、效率、经费也带来巨大的考验。在面对数量庞大的产品 (每种产品还会有多个批次) 的情况下, 仅能检测其中极少部分样品, 绝大多数产品因无法检测而不能发现问题。因此, 单纯依靠产品备案市场准入制度来杜绝不合格产品的流入势必存在漏洞。
随着信息化的发展, 网络的触角已深入社会各个方面, 应该积极利用现代科学技术改善监管手段和提升监管水平。为此, 本文从产品标准建立到消费者购买整个过程出发, 以互联网技术和二维码技术为基础, 设计了网络化的企业标准监督管理体制。
2 网络化管理机制
网络化管理机制是依靠由政府、信用评价机构、消费者共同参与产品监督管理的机制。监管机制的主体是由政府建立的企业产品标准管理网络平台。在网页上主要由三部分组成: (1) 企业产品标准备案信息; (2) 企业产品信用等级 (包括整理的部分因产品质量问题导致的事故) ; (3) 消费者对产品标准执行情况的评价 (包括对问题产品的举报平台) 。第一部分由政府负责。由政府机构对企业产品标准备案进行审查, 并将企业产品备案信息公布于网络。第二部分由信用评价机构负责。建立企业产品信用评价系统。通过专业化的评价系统对产品进行风险评估, 并根据产品销售后出现的质量问题和不符合备案标准的情况进行信用评价。第三部分由消费者主导, 在消费过程中对不合格产品在监管网络平台的社会监管信息平台上曝光。整个网络平台由政府机构维护 (如图1所示) 。
2.1 建立备案信息库, 进行源头管理
企业在制定完成新的企业产品标准并报有关部门备案后, 政府备案管理机构及时将企业产品备案标准发布到监管网络平台的产品标准备案数据库中, 使企业产品基本标准透明化。
政府备案机构应在监管网络平台上为每种产品建立企业产品备案信息共享平台。企业产品备案信息共享平台即企业产品标准备案信息数据库, 每种产品的备案标准资料都由企业整理提交, 企业按照统一的要求编制所备案产品的基本信息 (包括不涉及企业产品核心技术参数的基本数据、照片等) , 政府机构对比该产品备案信息审核后发布。在备案完成后, 政府部门便可以在常规工作检查时以备案标准为依据, 检查企业的产品生产是否达到备案标准, 并对修改的标准及时更新, 以保证产品信息的有效性。
2.2 建立信用评价体系, 专业化测评
企业产品安全信用评价中心主要是公示信用评价机构分析得出的产品安全信用指数。由独立第三方建立企业产品安全信用评价系统, 根据产品与备案标准的符合程度, 测评企业产品的安全信用指标。
信用评价机构根据专业的研究方法, 建立信用评价计算方法。政府在审核通过企业产品标准备案后, 就将产品的备案资料递交给安全信用评价中心, 由该中心根据资料为产品编档, 并进行专业的评估, 打出安全信用指标, 并公布到网上。企业生产的产品从备案开始就会得到安全信用评价机构的不断跟踪, 搜集备案产品的信息, 根据政府对产品的每一次检查情况的汇总公示, 调整评价指标。
2.3 跟踪市场, 监督管理
(1) 政府机构等对产品标准化生产的检查, 检查结果通过网络平台上公布。
在产品生产投入市场后, 政府部门对照产品备案标准对企业产品例行不定期抽样调查, 对不合格产品下达整改通知书, 责令限期整改。对抽检结果在监管网络平台公布, 同时, 安全信用评价中心根据调查结果, 运用专业的评估方法, 更新企业产品安全信用指标。
(2) 公众利用二维码, 登录网页参与监督
政府的抽样调查会对企业产品按标准生产起到震慑作用, 但是这种检查的开展会增加政府的管理成本, 受检查的产品种类和数量也有限, 并且在检查中也不会完全杜绝腐败现象的出现。消费者是产品销售的客户终端, 是产品的最终接收和使用者, 由他们来检验产品与备案标准相符, 对监管而言是最高效的手段。但是, 消费者并不会积极地加入到产品的监管之中, 在日常生活中, 通过向监管部门举报维权的所占比例很少。一方面, 消费者维权成本较高, 维权过程繁琐, 消费者并不会积极主动地参与其中;另一方面, 消费者对产品生产标准, 备案情况并不了解, 监督能力有限。
随着二维码技术的成熟和手机扫码功能的开发, 通过扫二维码查找相同产品在不同商家的销售信息, 以此进行比价购物在消费者中盛行。扫二维码可以实现信息获取、网站跳转、防伪溯源等功能。基于这一技术, 利用二维码技术, 就可以将产品监管网络平台的网址嵌入二维码中, 消费者轻松一扫就可以登录企业产品标准监管网页。
一些企业在新产品研发出来之后, 在没有备案的前提下就投入生产, 如:《中国直销》杂志通过浏览每一家企业的官方网站所罗列出来的产品发现, 35家获牌企业中, 或多或少存在产品未进行备案的现象。在企业官网上, 绝大多数企业在网站上陈列的产品都是目前在市场上流通的销售产品, 类别和单品都比较丰富, 但是这些展示出来的产品并非企业的所有产品。消费者在购买产品时扫二维码, 登录监管网站, 对照网站上的产品备案信息, 一旦发现有未完成备案的产品, 消费者可以按照网站的格式要求, 通过拍照上传, 编辑资料说明 (附注不合格产品相关参数、原产地点、销售渠道等信息) 的方式直接曝光。对不符合标准的产品也可以按上述方式举报。
2.4 核实举报信息, 高效管理
监察网络平台上存档的备案标准可以作为消费者在购买产品时进行质量检验、选购验收、使用维护和洽谈贸易的技术依据。在监管平台上可以建立快速警报系统, 在消费者发现企业产品严重不符合备案标准, 在监管网络平台中举报后, 网站管理人员对信息进行鉴定, 将信息传递给监管部门, 落实检查, 在确定检举信息准确的情况下, 网站管理人员将检查结果发布在网站上。安全信用评价中心同步更新数据。一方面监管部门可以最快时间内发现问题产品, 并及时惩治相关企业;另一方面, 其他消费者提高警惕, 避免经济损失。再者企业也会积极维护自己的企业商誉, 加强产品生产标准的管理, 以求得到更高的信誉等级。
3 结语
本文主要从企业产品标准制定完成以后的监督管理出发, 结合网络化管理的方法, 研究了政府、第三方检查机构、消费者三者在对企业产品监管方面的作用。基于互联网技术, 设计了一套监管机制。将企业产品标准备案信息公布在产品备案标准监管网站并对企业产品建立信用评价体系, 为企业承担应尽的责任施加压力。同时利用二维码技术方便消费者加入产品监管, 减少市场上不合格产品的流入。文中提出了建立网络化企业产品标准备案监管体制的设想, 其中如何规范生产者将监管网站地址加入产品包装的二维码中没有深入展开探讨, 对信用评价机构的运营模式和责任还需进一步研究。
参考文献
[1]吴继霞.浅议如何制定企业产品标准[J].企业标准化, 2012, 3 (4) :51-52.
[2]陈晓辉.企业产品标准技术审查解析——对标准审查专业性水平的要求[J].中国标准化, 2012, (10) :56-59.
[3]刘刚.市场准入制度不能完全杜绝不合格农药产品[J].农药市场信息2012. (6) :13
（讨论稿）
第一条 为了加强对熏蒸作业的监督管理，规范粮油仓储单位熏蒸行为，根据《粮油仓储管理办法》，制定本办法。
第二条 本省境内粮油仓储单位实施粮油熏蒸，均适用本办法。
第三条 省级粮食行政管理部门负责制定备案办法，指导督查备案工作。市、县粮食行政管理部门负责实施本区域内备案工作。
第四条熏蒸作业按照在地原则实施备案管理。粮油熏蒸必须从严控制，未经受理机关备案，不得开展粮油熏蒸作业。
第五条 粮油仓储单位进行熏蒸作业，应当于实施熏蒸作业前5个工作日内，主动向所在地县区粮食行政管理部门办理熏蒸备案手续，提交《粮油熏蒸作业备案申请表》。
第六条 粮油仓储单位进行熏蒸作业的，应当制订熏蒸方案。熏蒸方案应当符合安全、卫生、经济、有效的原则，以杀死粮堆中全部虫种和虫态为目的，分仓号（货位）制订。内容应当包括：拟熏蒸仓房通风、密闭性能、周围环境等情况，仓内储粮种类、数量、堆放形式、粮温、仓温、气温、仓湿、气湿等；害虫密度、发生状态和发生部位情况，施药方案（种类、用量、施药方式、浓度测定、密闭时间等、蒸效果预测及残渣处理熏等），安全防护措施，熏蒸作业人员分工、应急处置等。
第七条不具备人员资质条件的粮油仓储单位可通过协议委托具有专业技术力量的粮油仓储单位实施熏蒸作业。
1、施工许可证（原件核验、复件装订）；
2、施工图设计文件（包括：施工图审查合格书、抗震设防审查证书、施工图设计审查报告三样；原件核验，复件装订）；
3、建设工程规划许可证（原件核验，复件装订；在开发区规划局办理）和工程竣工后规划部门竣工验收认可文件（在开发区规划局办理，原件装订）；
4、徐州市质监站验收、消防验收、防雷检测验收、环保验收等检查验收认可文件或批准使用文件（徐州市质监站验收合格后将“质量监督报告”原件转到开发区建管处；其他单位验收原件自行办理；提供原件核验，复件装订；涉及人防工程，需要进行人防验收，提供原件核验，复件装订）；
5、施工单位工程款付款证明（施工单位出具并提供原件装订）、工人工资付款证明（施工单位出具并提供原件装订）、清欠机构证明（由建设单位同施工单位一起到民主南路市建设局一层服务大厅开具，原件装订）；
6、正式供水（建设单位到金山桥自来水公司开具，原件装订；如有取水证，须提供原件核验，复件装订）、供电证明（由供电部门开具或其他证明文件，原件装订）；
7、建设单位的竣工验收方案（原件核验，复件装订）；
8、单位工程竣工验收通知书（原件核验，复件装订）；
9、建设单位组织工程竣工验收的内容（原件核验，复件装订）；
10、建设单位对工程提出的竣工验收证明书和竣工验收报告（原件装订）；
11、施工单位的竣工报告（原件装订）；
12、监理单位的工程质量评估报告（原件装订）；
13、勘察、设计单位的工程质量检查报告（原件装订）；
14、工程质量保修书（原件核验，复件装订）；
1516、商品住宅应提供《质量保证书》、《使用说明书》；
17、法规、规章规定的其他文件。
注：
1、以上备案资料加封面和目录顺序装订成册；
2、竣工验收备案表不装订（一个工程或一个楼两本，请建设单位自行到新城区行政服务大厅领取；勘察、设计、施工、建设单位需要盖章、签署“同意”意见、签名、日期）；
3、装订规格统一采用A4纸；
4、房地产项目提供1--17项资料，非房地产项目提供1--15项资料；
5、房地产项目另行提供室内环境检测报告原件核验，复件装订；
四川省畜禽养殖场、养殖小区规模标准和备案程序规定
文件编号：川畜食函[2007]52号）
1四川省畜禽养殖场、养殖小区规模标准和备案程序规定
（七）档案材料
养殖场、养殖小区应建立养殖档案，载明以下内容：
1、畜禽的品种、数量、繁殖记录、标识情况、来源和进出场日期；
2、饲料、饮料添加剂、兽药等投入品的名称、产地、规格、批号、批准文号、使用对象、时间和用量；
3、检疫、免疫、消毒情况；
4、畜禽发病、死亡和无害化处理情况；
目前绝大数企业制定企业标准的目的性不强,而且存在诸多问题和困惑,主要问题如下。
(1)企业标准能否低于国标的疑问。随意降低甚至减少国家标准或行业标准中的关键技术指标。
(2)技术指标单纯照抄或照搬国标或行标,未进行验证。
(3)未注意引用标准的时效性。企业标准的有效期为5年,企业没有在企业标准失效前6个月进行复审备案。
(4)未按GB 1.1-2009《标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写》要求编制企业标准,例如:引用标准排列顺序错误,计量单位和数据修改错误,章节、字体不正确。
(5)将过程控制与产品检测混为一谈。企业标准是对最终产品的检测,过程控制不应放在企业标准中。
(6)企业标准指标设置过高,未考虑成本控制,合格率也难以保证。
企业标准的编制应有利于企业技术进步,保证和提高产品质量,改善经营管理和增加社会经济效益;应有利于合理利用国家资源、能源,推广科学技术成果;应有利于产品的通用互换,符合使用要求,技术先进,经济合理。
2 企业标准的快速编制方法
掌握一套合理的编制方法是快速、准确编制企业标准较好的办法,能够大大缩短编制企业标准的时间,也能克服企业存在的一些常见问题。
(1)正确选用合理的编制模板,如选用企业标准编写模板TCS-2009版本。TCS-2009编制标准符合GB/T 1.1-2009的新规定,提供了方便的标准编写工具,具有要素及排版、层次标题样式、要素内容样式等多项功能。只是TCS-2009编制生成的是TCS格式文件,如果未安装此软件,office软件不能直接打开识别,其实只要把该文件的后缀名tcs改成doc,word软件就能识别了。
(2)熟悉GB 1.1-2009标准条款要求,正确编排章节次序,一般次序是目录→前言→范围→术语和定义→技术要求→试验方法→检验规则→标志、包装、运输和贮存。
(3)抓住重点,首先编制“检验项目和不合格分类”表格,检验项目和不合格分类是标准的核心部分,起到提纲挈领的作用,应确定检验项目的名称、技术要求和试验方法对应的条款号、出厂检验项以及合格类别分类,“检验项目和不合格分类”表格见表1。
(4)按照“检验项目和不合格分类”表逐步编制技术要求和试验方法,技术要求和试验方法要一一对应,保证标准的完整性,避免有技术要求而没有试验方法,或有试验方法却没有技术要求的情况。个别的检验项目可以进行适当调整,符合正常的试验顺序。
(5)对照检验项目表,确定出厂检验项目。出厂检验项目除了参考相关国标中的出厂检验项目设置外,就是按照生产许可证中规定的出厂检验项目来设置。出厂检验要遵循经济合理的原则,企业必须具备出厂检验设备,检验人员应通过相关培训。
(6)制定检验规则,进行组批和明确抽样方案。连续批的检验按GB/T 2828.1-2003《计数抽样检验程序第1部分:按接收质量限(AQL)检索的逐批检验抽样计划》确定接收质量限AQL后进行合格判定,孤立批的检验按GB/T 2828.2-2008《计数抽样检验程序第2部分:按极限质量LQ检索的孤立批检验抽样方案》,当然孤立批的检验也可使用GB/T2828.1-2003的部分抽样方案。企业也可根据实际情况,确定抽样方案,并按照不合格A、B、C分类进行合格判定。
(7)确定企业产品标准的适用范围,编制产品型号命名规则。对标准的适用范围应进行必要的限制,采用适当的定语进行修饰。必要时再编制产品分类、术语和定义、符号和缩略语。
(8)确定标志、包装、运输和贮存等具体要求,对标志、包装、运输和贮存分别进行相应的规定。
(9)最后对整篇文稿进行重新排版,查漏补缺。
企业要编制好企业标准,通常要经过多次修改,文稿版次一般为初稿、工作组讨论稿、征求意见稿、送审讨论稿、送审稿、报批稿。这里要指出,确定编制小组非常重要,需要提供必要的人力、物力、财力的支持。另外企业可在此基础上制定内控标准,内控标准的要求应与企业标准加以区别,内控标准要严于企业标准,以保证产品的出厂合格率。
3 备案步骤分析
为了能较快地通过企业标准备案,减少因不熟悉企业备案流程而耽误的时间,企业非常有必要熟悉企业标准备案的程序和步骤。
3.1 技术审查专家组评审
填写企业产品标准审查单(会议纪要)和企业产品标准审查专家组意见表,主要是对企业产品标准与国家法律法规和强制性标准规定的符合性,是否属于国家明令淘汰产品,标准编写与GB/T 1《标准化工作导则》系列国家标准的符合性,标准名称能否反映产品的真实属性、技术内容的先进性、合理性和完整性、试验方法的科学性、检验规则的可操作性等几个方面进行描述,给出企业产品标准总体评价,并提出修改意见,对是否低于推荐性国、行、地标作必要的说明,最后给出是否通过意见。需注意的是:审定人员须工程师以上职称,可以是本企业或企业外的专业技术人员,人数不能少于5人,且为奇数,每家单位人员不得超过2人,另外起草人不应作为审定人员。审定人员的专业应尽量与所评审的企业标准的产品领域相适应。标准审查可以由企业自身负责组织,也可以委托专业标准化技术委员会、行业协会或其他技术组织。
3.2 提交报送资料
应根据各省制定的企业产品标准备案管理办法,在企业标准备案时提交企业所在地所需的资料,大致如下:(1)新申清企业产品标准需带:企业代码证复印件、工商营业执照复印件,老企业带产品执行标准登记证;(2)企业产品执行标准备案登记表二份;(3)企业标准文本(纸质)二份;(4)企业标准文本(电子)一份;(5)企业标准编制说明一份;6)企业标准审查纪要(附审查人员名单、资格证书复印件)一份。
3.3 技术符合性检测报告
有些省市在企业标准备案时,还需要提供技术符合性检测报告。我们认为不能一概而论,对于涉及人身健康、安全、卫生方面的技术指标应该从严,必须附上相关指标的技术符合性检测报告,而对于其他类的产品是否一定要提交技术符合性检测报告,应酌情处置。如果采用的是国家或行业标准通用试验方法进行检测时,应附上相关资质检测机构提供的技术符合性检测报告;而如果是企业自定的试验方法,没有国家、行业标准相对照,质检机构也不可能通过该企标的计量认证考核,在这种情况下,企业只要提供相关的原始记录或检测数据,企业需对数据的真实性负责。
4 结语
随着科技快速发展,近几年企业标准的地位不断凸显,这是对国家、行业标准的重要补充,企业标准甚至有可能转成国家、行业标准,这也要求国家和政府部门对此给予大力支持,特别是在科技创新、节能降耗、绿色环保的生产企业制定企业标准时,相关政府部门应加大扶持力度。
企业标准备案是企业的自主行为,标准化主管部门应积极鼓励企业。标准化主管部门在加强对企业标准备案管理工作的同时,也应提高自身的服务质量。标准化主管部门应及时指出企业标准中存在的问题,对于企业的提问给出耐心细致的解答,通过做好组织广大企业的标准编制人员必要的宣贯和培训工作,不断壮大企标编制人员队伍,提高编制水平。
摘要：文章分析了企业标准编制过程中的常见问题,探讨了企业标准的快速编写方法,阐述了企业标准备案的步骤以及标准化主管部门发挥的作用。
关键词：企业标准,常见问题,编写方法,备案
参考文献
林霖.企业标准审查:企业产品质量的重要保障——企业标准审查中的问题及对策[J].中国标准化,2010(6):45.
GB1.1-2009,标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写[S].
GB/T2828.1-2003,计数抽样检验程序第1部分:按接收质量限(AQL)检索的逐批检验抽样计划[S].
一、学历及资历条件
1．具备博士学位。
2．具备硕士学位后，并受聘二级教师岗位满2年。
3．具备学士学位、大学本科毕业或者大学专科毕业学历后，并受聘二级教师岗位满4年。
4．具备中师幼教专业学历后，并受聘二级教师岗位满5年。
二、能力条件
1．熟练掌握幼儿教育各领域的目标、内容和指导要点。根据幼儿的年龄特征和发展水平，进行良好行为习惯和思想品德教育。
2．科学制定幼儿一日活动计划，独立承担小、中、大班的保教工作。
3．完成规定的保育教育任务，工作量饱满。
4．担任班主任等工作2年以上，并胜任该项工作。
5．教学基本功扎实，具有一定的组织和开展教育教学研究的能力。能较好地应用信息技术等先进教学手段进行教学。撰写1篇具有一定见解的教育教学经验总结。
6．申报当年参加由县级以上教育部门组织的考评课达到良好等次以上。
7．城镇教师，须具有在乡村学校或薄弱学校任教1年以上的经历。
三、业绩条件
任现职以来，具备下列条件之二：
1．被评为县级以上优秀教师或骨干教师。
2．作为班主任其所带班级被县级以上教育行政部门授予先进班集体等称号。
3．获得市级（乡村教师县级）以上优秀教学成果、优秀教科研成果三等奖以上。
4．在教育部门组织的优质课、技能大赛、游戏活动、环境创设、多媒体软件制作等评比中获市级二等奖（乡村教师为县级二等奖）以上。
5.参加市级（乡村教师县级）以上教育教学研究、电化教育研究、课程改革实验、科学保教实验课题1项。
6．在教育教学综合测评或绩效、考核中至少3次名列前三分之一，并在申报当年由县级以上教育部门组织的考评课中达到优秀等次。
7.教师本人在教育、文化、体育部门主办的县级以上汇演、汇展或比赛中获三等奖以上1次。
四、教研科研条件
任现职以来，具备下列条件之一：
1．在市级以上学术刊物上发表有一定价值的学前教育教学文章2篇。乡村教师不作公开发表论文要求，须提供从事教育教学或关爱留守儿童、班级管理等方面的心得体会或经验总结1篇。
2．在公开出版的学术合著中参与撰写2万字以上。
3．参加县级以上教育部门组织的课程资源开发、新课程实验等活动，成果在县以上范围内推广使用或公开出版。
4．参加市级（乡村教师县级）教育部门组织的教研、电教活动，论文、课件获市级三等奖(乡村教师为县级二等奖)以上1次。或县级二等奖(乡村教师为县级三等奖)以上2次。
第十四条
二级教师
1．比较熟练地掌握幼儿教育各领域的目标、内容和指导要点，能科学制定幼儿一日活动计划，胜任小、中、大班的教育教学工作。
2.比较熟练地掌握学前教育的原则和方法，能胜任班级管理工作，教育效果较好，能较好地应用信息技术等先进教学手段进行教学。完成规定的保育教育任务，工作量饱满。
3．教学基本功扎实，掌握幼儿教育弹、唱、跳、画及观察了解儿童等技能。
4.具备硕士学位；或者具备学士学位或大学本科毕业学历后，见习1年期满并考核合格；或者具备大学专科毕业学历后，受聘三级教师岗位满2年；或者具备中师幼教专业学历后，受聘三级教师岗位满3年。
第十五条
三级教师
1．基本掌握幼儿教育的原则和方法，能够正确教育和引导幼儿。
2．具有教育学、心理学和教学法的基础知识，基本掌握学前教育专业知识和教材教法，能够完成保教工作。能较好地应用信息技术等先进教学手段进行教学,完成规定的保育教育任务，工作量饱满。
第一条为充分发挥工商行政管理机关在国有企业改革和各类企业投资、资产重组中提供行政指导，更好的履行监督管理与服务作用，特制定本办法。
第二条企业工商联络员(以下简称工商联络员)是指由企业的法定代表人或负责人指定或委托，专职办理企业登记注册、年检等事务、经工商行政管理机关备案的企业工作人员。企业工商联络员应当保持相对稳定。
第三条依法设立的企业法人和其他经济组织可以申报1至2名本企业的工作人员作为工商联络员。工商联络员应当具有中专以上学历，熟悉本企业具体情况，有一定的语言、文学表达能力，并掌握企业登记管理基本法律知识。
第四条工商行政管理机关可以在下列企业施行工商联络员制度：
一中央在疆企业和自治区大中型国有企业或国有入股企业;
二新疆生产建设兵团设立的大中型企业;
三获得“重合同、守信用”称号的企业;
四拥有驰名商标和自治区著名商标的企业;
五工商行政管理机关认为可以率先试点的其他企业。
第五条工商联络员享有以下权利：
一获取工商行政管理方面的法律法规和政策信息。
二就企业改制、资产重组等涉及企业登记管理事项，向工商行政理机关提出预约服务。
三持《工商联络员备案证明》办理登记注册或年检手续。
四受委托查询本企业的工商登记档案材料;协助本企业聘请的律师依法查询其他企业的工商登记档案材料。
五对工商行政管理人员的工作作风和执行公务情况进行监督或举报。
六本企业的合法权益受到不法侵害时，受委托依法向工商行政管理机关举报或申诉。
第六条工商联络员承担以下义务：
一受委托承办本企业的登记注册申请与年检，提供符合法律法规规定的文件或材料。
二参加工商行政管理机关组织的有关法律法规学习。
三协助工商行政管理机关依法对本企业的登记注册事项，生产经营条件等进行检查，核实具体情况。
四负责本企业与工商行政管理机关的其他联络工作;向工商行政管理机关有关工作提出意见和建议。
(五)当本企业存在违法行为时，及时向工商行政管理机关报告。
(六)当本企业的实际情况与登记注册事项不符时，及时向工商行政管理机关提出变更申请。
第七条企业根据本办法第三条向发照机关推荐本企业的工商联络员人选，填写《企业工商联络员推荐表》。工商联络员经工商行政管理机关审核备案，签订《企业工商联络员承诺书》和《企业工商联络员责任状》，由工商行政管理机关核发《工商联络员备案证明》。
第八条工商行政管理机关应当建立企业工商联络员备案电子数据库，每年至少组织一次工商联络员进行法律法规的学习，同时通过工商联络员征求企业对工商行政管理机关有关工作的意见或建议。
第九条工商联络员有下列行为之一的，工商行政管理机关建议其隶属的企业撤销该工商联络员的资格：
一不履行本办法规定义务的;
二办理企业登记注册或年检时有弄虚作假行为，并负有个人责任的;
三无故不参加工商行政管理机关组织的培训学习活动的;
四工商行政管理机关认为不宜继续担任工商联络员的其他情况。
第十条工商联络员工作调整或离开原企业的，其隶属企业应将《工商联络员备案证明》交回发证机关，并重新推荐工商联络员。
国家标准化管理委员会依法备案行业标准488项, 现予以公告。
二〇一四年七月四日
以个人名备案，需要准备指定背景幕布的照片，个人身份证复印件和扫描件一式二份。核验单上“网站负责人”处签上个人名字(一式二份)。
将自己准备好备案资料提供给服务器空间提供商，服务器商审核通过后，他们会将这些资料提交当地的备案部门进行最后审核。
当地备案部门收到服务器商提交的客户网站备案资料后，会打电话进行核实，如果准确无误，网站合法正规，是肯定会通过备案的。
网站备案所需要时间：从客户提交备案资料给服务器空间商开始到备案通过共需20--30工作日。
资料要真实，电子邮箱要常用邮箱，不然打电话给你核实情况时，电话打不通或不真实，备案肯定通不过，
我自己的网站因为当时电话填错了，后来提交了第二次才通过备案。
网站备案需耐心等待(20-30)个工作日，现在备案不像以前，以前自己在工信部备案网站上提交个资料就行，现在是需要服务器商人工审核和备案部门人工审核的，所以时间会慢些。只要网站合法正规，肯定会通过备案的，只是时间迟早罢了。
注意事项
20xx安徽省最低工资标准规定：今后每两至三年至少调整一次
从安徽省人社厅获悉，为维护劳动者的合法权益、保障劳动者个人及其家庭成员的基本生活，我省日前出台《安徽省最低工资规定》。该规定自20xx年2月1日起施行。
最低工资标准，是指省政府规定的，在劳动者提供正常劳动的条件下，用人单位支付劳动者最低报酬的标准。 《规定》明确了我省最低工资标准适用对象、调整的参考依据及程序等。省内企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织和与之形成劳动关系的劳动者，适用该规定；国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动关系的劳动者，依照该规定执行。最低工资标准每两至三年至少调整一次。
一、预拌砂浆企业应符合以下要求：
1、符合国家产业政策和本市砂浆发展规划要求;
2、具备先进的自动化生产工艺，单班（8h）生产能力不小于200吨；
3、具备完善的质量管理体系；
4、中级职称技术人员配备不少于2人，初级职称技术人员不少于4人；
5、散装水泥使用率90%以上，散装砂浆发放能力达到70%以上；
6、两年内在产品质量抽检中无不良行为记录。
二、申请备案需要提交的材料
1、营业执照；
2、有资质检验单位出具的型式检验周期内产品检验报告（国家有放射性及有害物质限量要求的产品应同时提供相关检验报告）；
3、申办单位法定代表人授权办理委托书；
4、属于国家生产许可证或强制性认证管理的产品，提交有效期内生产许可证书或强制认证证书。
5、属于国外进口产品的，提供代理证明;
6、产品执行企业标准的，提供在质量技术监督部门备案的企业标准；
7、网上填报的《北京市建设工程材料供应备案申请表》；
8、规划验收报告；
9、环评批复或环保验收报告；
10、企业质量管理手册、质量管理体系认证证书；
11、技术人员职称证书；
12、生产能力相关证明材料以及控制系统、散装水泥料仓和散装头照片；
13、原材料配料、干混砂浆出厂称量计量检测报告和粉尘排放噪音检测报告；
14、能够满足预拌砂浆检验所必须的试验仪器清单和经技术监督部门计量检定合格的仪器设备清单。
(征求意见稿)
一 总则
1.1为适应公共图书馆免费开放的需要，促进我省公共图书馆服务标准化、规范化，根据国务院《公共文化体育设施条例》，《文化部财政部关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆（站）免费开放工作的意见》，文化部《县以上公共图书馆评估定级标准》，文化部、建设部、国家发改委《公共图书馆建设标准》以及《文化部关于进一步加强少年儿童图书馆建设工作的意见》等相关文件精神，结合我省公共图书馆事业现状和发展趋势，制定《安徽省公共图书馆服务标准（征求意见稿）》。
1.2 本标准适用于安徽省省、市、县(市、区)公共图书馆。
1.3 公共图书馆坚持“普惠均等”和“以人为本”的服务理念，以“服务第一，读者至上”为宗旨,利用本馆设施设备和文献资源为读者提供便捷的书刊借阅、参考咨询、展览讲座和数字文化等服务，保障公民平等享受公共图书馆基本服务。
二 服务设施与环境
2.7 公共图书馆作为公益性的公共文化服务机构，其馆舍主要用于公益性服务，不得以拍卖、租赁等任何形式改变公共文化设施用途，向读者免费开放面积占馆舍建筑总面积的比例不低于40%。
2.8 有条件的地区要参照《公共图书馆建设标准》建立独立建制的少年儿童图书馆。无独立建制少年儿童图书馆的市、县（市、区）应在本地建立公共图书馆少年儿童分馆或在公共图书馆内设立单独的少年儿童借阅和数字文献服务区域，用于少年儿童的藏书与借阅区面积之和达到全馆藏书和借阅区总面积的10%～20%。努力构建包括少年儿童图书馆、公共图书馆少年儿童分馆、少年儿童阅览室、少年儿童图书流动服务点在内的覆盖城乡的少年儿童图书服务体系。
三 服务对象和开放时间
3.1 公共图书馆向社会全体公众开放。少年儿童图书馆或少儿阅览室除向少年儿童服务外，还应接待家长和少年儿童工作者。
3.2 公共图书馆实行全年开放制，阅览、外借等对外服务窗口节假日期间应正常开放。省图书馆每周开放时间应不少于 70 小时、市图书馆不少于 60小时、县(市、区)图书馆不少于 56 小时，各级图书馆少儿服务部（室）全年平均每周开放时间不少于 35 小时，其中节假日和学校寒暑假期间应全天开放，每天开放时间不少于 8 小时。数字图书馆提供每天 24 小时网上资源检索查询服务。
服务内容，面向基层大力开展流动服务和延伸服务，扩大本地区公共图书馆服务的覆盖面和影响力，利用特色馆藏、特色服务、特色活动、特色环境创造并形成特色服务品牌。
4.7 公共图书馆为读者提供收集专题信息、编写参考资料，代查、代译、复印书刊资料等基本文化服务项目之外的服务，以及发现读者外借图书逾期不还或损坏图书等情况，可以适当收取费用。收费标准须经物价部门核准并向读者公示。
4.8公共图书馆须依法保护馆藏信息资源的知识产权，保护读者隐私，确保不外泄读者个人信息。
五 文献资源建设
5.1公共图书馆应科学合理地确定文献信息资源建设的方向，入藏文献信息资料应当兼顾纸质文献、电子文献和其他载体文献，兼顾文献载体和使用权的购买，保持重要文献、特色文献和地方文献的完整性和连续性，要有步骤地加大馆藏文献信息资源的数字化，不断拓展虚拟馆藏资源，逐步形成具有本地特色的馆藏文献信息资源体系。
5.2公共图书馆应严格遵守《国家知识产权保护法》的规定，采购正版文献，不得向读者提供盗版文献（包括视听文献、电子文献）借阅服务。
5.3 公共图书馆应积极开展地方文献征集，为个人家谱、民间古籍等珍贵文献提供良好的存藏条件。
六 服务言行与服务监督
6.1 公共图书馆工作人员必须遵守中国图书馆馆员职业道德准则。
6.2工作人员须挂牌上岗，仪表端庄，举止大方。接待读者应说普通话和使用规范文字。实行首问责任制，为读者解决借阅问题。
6.3工作人员要维持服务区域的安静，不在服务区域内高声喧哗、聚众聊天、接听私人电话、吃零食，不穿带响声的高跟鞋在服务区域内走动，避免食用刺激性气味重的食物。工作人员因故离岗时须设立提示牌或有其他工作人员替岗。
6.4 公共图书馆要在显著位置设立读者意见箱、公开同级文化行政部门和本馆服务投诉监督电话或电子邮箱，接受读者监督。对读者投诉的和批评建议，认真研究，及时回复。
6.5公共图书馆应定期召开读者座谈会，倾听读者意见和建议，对读者不满意的方面要及时整改。
七 附则
7.1 本标准可作为制定我省各级公共图书馆绩效考评标准的依据。
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