科技局终工作汇报(精选9篇)
一、供热基本情况
2014上半年,我县县城区实施了老旧小区集中供热改造工程,拆除5座区域锅炉房,全部实现了集中供热。目前,县城区集中供热由宏源热力公司负责,以正和热电厂和华泰热电厂为热源,建设换热首站3座,换热分站42座,主管网长度达到80余公里,集中供热能力达800万平方米,今年接入管网面积500万平方米,2014-2015采暖期实际集中供热面积预计达到450万平方米,集中供热用户达到约4万余户,县城区集中供热普及率达到100%。
二、供热准备情况
1、完善投入机制,不断提升基础配套水平。积极适应近年来城市规模快速扩张的形势,持续加大投入力度,不断优化供热网络。2014年我局重点实施了“三项工程”:一是换热设施建设工程。本着规划超前、建设优先的原则,根据城市建设总体规划超前建设换热设施。今年新建换热站6座,其中在城东区域新建换热分站1座,另外取消了县城区5座锅炉房,新建换热站实行集中供热,新增供热面积80万平方米。通过增加换热设施,使小区居民当年即可实现稳定供热。二是供热管网建设工程。坚持新区扩容和老区更新同步推进,先后对县城区3条新建道路供热主管网进行了配套,累计敷设供热主管网10余公里,新老城区基本实现供热管网全覆盖。三是供热分户计量工程。着眼节能节费,有计划、分步骤地推进供热节能改造和供热分户计量改造。目前,已完成7个住宅小区进行了供热计量改造,累计改造面积36.7万平方米;为14个住宅小区1万余户居民安装了热量表、温控装置及抄表系统,进一步提高了供热规范化管理水平。
近3年,县城区供热基础设施投入累计达到2亿元,县城区供热能力达到800万平方米、服务用户达到3万户,城市集中供热普及率达到了100%,实现了应供尽供。
2、规范运行机制,保障供热系统科学高效运转。着眼供热系统安全稳定运行,重点建立了四项机制:一是远程调度机制。对换热站无人值守系统实行24小时运行数据监控,随时远程调节供热运行参数,通过监控系统实时报警、管理人员短信报警,及时调配维修人员,快速处置运行故障。二是区域管理机制。对县城区换热站划分责任片区,每个片区又划分为多个运行小组,分别负责2-3个换热站的运行管理,做到每两小时巡检一次、每天检修一次,确保换热站稳定运行。三是节能降耗管理机制。在换热分站安装气候补偿设施,根据室外温度变化,随时调节供回水温度,既能保证了热用户顺利用热,又能促进了供热系统节能降耗。四是供热应急保障机制。完善了供热抢修应急预案,成立了7组事故应急抢修小组,发现供热事故或接到报告后20分钟之内赶到现场并组织抢修;同时,不定时对供热管网及换热设备进行检查,及早地排除隐患,避免供热事故发生。
三、健全服务机制,不断提高居民满意程度。为确保供热质量,重点建立了“三项制度”:一是24小时服务制度。严格实行供热单位领导带班、维修队伍24小时值班,设立了3部服务热线和14部报修电话,24小时接听,随时处理用户反映的问题。二是回访测温制度。对用热户投诉问题的处理情况和效果进行跟踪了解,直至完全整改落实到位;同时,定期对用户进行回访测温,及时查找供热运行中的问题不足,进一步提升了供热服务水平。三是收费互联机制。为方便用热居民缴费,聘请专业机构对取暖费收费软件进行了升级,并实现与农村合作银行系统联网,使用热居民缴费更加方便快捷。
三、下步工作计划
1、加强跟踪督导和监管力度,对企业购煤计划、供热检修情况进行实时调度,现场检查。坚持定期和不定期对换热站等供热设施运行情况进行检查,发现问题及时告知供热企业,提高供热质量。
2、加强回访,定期不定期对居民小区抽样检查,了解户内温度是否达到规定要求,及时反馈供热企业。
3、设立24小时群众举报热线,接收群众监督、投诉。对群众反映强烈的供热企业限期整改,切实保障居民用暖满意度。
新建县卫生局
2011年6月24日
我来汇报一下。
我想从卫生这个角度,就贯彻落实妇儿发展纲要所做的工作向各位领导专家作个工作汇报。
妇儿发展纲要颁布十年来,县委县政府历来十分重视,特别是在县妇儿工委、在分管县长的统一领导、精心组织、科学安排、有力推进大背景下,各职能部门都能按照各自职责分工,围绕两纲目标任务要求做了大量艰苦细致卓有成效的工作。我想从以下五个方面阐述我这个观点。归纳起来就是五个一:
一是有一组好的数据。妇儿发展纲要大小指标有6大项70小项,其中与卫生有关指标就达23个,到目前为止,所有卫生指标全部达到或超过国家标准。这些数据每年的不断变化,这些项目的不断推进,这时有卫生部门为此所付出的艰辛劳动,作出的艰苦努力。
二是有一张好的保健网络。卫生部门的主要任务就是保障广大妇女儿童的身体健康。主要职责,防病治病。全县有40万妇女儿童,要保护好这么多人的身体健康,没有健全的保健网络是做不好这项工作的。不此我们建立了以县妇保院为龙头、乡镇卫生院为纽、村卫生所为网底的县乡村三位一体的保健网络。县妇保院集保健医疗科教于一体,乡镇卫生院有专职儿保人员、妇保人员,有儿科、妇产科,村有村级妇保儿保信息员,全县有村级保健信息员887人。这为我们及时传达党的妇幼卫生政策,保障广大妇女儿童身体健康发挥着十分重要的作用。
三是有个好的政府。我们的县政府是个亲民的政府,为民的政府,是个关爱妇女儿童健康的政府。政府对卫生工作的支持至少在三个方面:
一是政策的支持。县政府十分重视妇女儿童健康保障工作,多次组织召开妇儿工作会议,就落实妇儿发展纲要作出安排布臵部署,出台一系列保障妇女儿童健康的政策措施,只要有利妇儿健康保障的,政府都是一路绿灯,有些工作特事特办。
二是人的支持。要保障这么多妇女儿童的身体健康,需要一支优秀的妇幼卫生队伍。县政府十分重视卫生人才队伍建设,连续十年面向社会选聘卫生技术512人,全部充实到基层卫生队伍,这些人员大都是儿科、妇产科医生还有公共卫生人员,这些已经成为保障广大妇女儿童身体健康的中坚力量。
三是经费支持。一是农村卫生机构建设。县医院整体推
倒重建,两幢14层住院大楼、门诊大楼,7000万,拨地而起;67.78苗土地政府无偿划拨,8000万整体搬迁县中医院;4000万全面改造乡镇卫生院;特别是村卫生所,320年村卫生所,在县财力紧张情况下,一个村卫生所配套3万,一次性从县财政府拿出1000万用于村卫生所建设,这在全省独一无二,全国都是少见的。二是改水改厕。我们从省争取到改厕指标1.6万个,县财政一个厕所配套250元,一次性从县财政拿出400万,这在全省也是少有的。三是妇女病普查普治。现在国家已经列入公共卫生民生项目。我县早在2006年,县政府在全省就率先启动这项工作,由政府与国家保健基金会协同,连续二年对全县所有农村妇女实行免费检查,免费治疗。医疗队带着设备,下乡镇,进农村,挨家挨户,逐乡逐镇,广大妇女参与热情之高,盖范围之广,普查力度之大,从未有过。共查妇女5.2万人。为使这项工作顺利进行,县政府特意拿出10万元作为启动经费。
四是争取到一批好的项目。所谓争取的项目,就是我们有的,人家没有的项目,就是人家做不好的,我们能做好的项目。十年来,我们争取到大大小小国家级项目26个,比如:李兆基乡村医生培训项目,妇女病普查普治项目,艾滋病示范区建设项目,结核病全球基金项目,农村适宜技术项目等等。这些项目都与妇女儿童健康保障有关。对提高广大妇女儿童健康发挥着十分要的作用。这里,我特别谈谈降消
项目,这个项目我县实施了很多年了,这是一个重大民生项目,开始,南昌地区就我们一个县,项目目的,提高产科技能,改善产科条件,对困难农村产妇实行困难救助。对降低孕产妇死亡率消除新生儿破伤风发挥着十分重要的作用。
五是有批好的重大妇幼民生工程。最有代表性的就是“光明微笑”工程,这是省委苏荣书记的学习实践科学发展观的形象工程,招牌工程,从新建起步,扩大全市,推动全省,影响全国。这个民生工程所涉及的四个病种三个与儿童健康有关,唇腭裂、先天型心脏病、白血病。此外,新型农村合作医疗、公共卫生服务均等化、叶酸补服、新生儿的疾病筛查、免费婚检、农村产妇的补助、儿童基础免疫的免费接种等等都直接关呼妇女儿童健康。
一、学校基本情况
我校位于南泥湾镇红土窑村,是一所寄宿制中心小学,现有教师31人,学生254人(其中寄宿学生161人),设有六个年级七个教学班。学校共设有一部一科二十二室,设施齐全,环境优美,基本能满足教学需求。
二、具体工作内容
一年来,我校在区教育局的正确领导下,严格按照上级部门的安排和要求,全面完成了创强复验工作和其他各项目标任务,并结合学校实际情况,利用南泥湾的地域特色,开展了一系列的教育教学活动和主题实践活动,受到了社会各界人士的肯定和社会的好评。现将一年来的工作汇报如下:
(一)学校管理工作
统一思想,落实教育工作会议精神。首先组织全体教师学习区教育局文件,落实教育工作会议精神,统一思想,让全体教师指导本学的工作重心、目标任务和举措。
其次召开校委会,以创强复验为重点,研究制定学校工作计划,办学目标和规划,修订学校规章制度。安排部署学校工作,确保创强复验工作圆满完成,并以复验为契机,有序开展学校教育教学活动。
最后我校工会开学初召开教代会,研究制定出学期计划,建
立健全教代会制度,学校每次有重大决策时通过教职工大会和教代会讨论做出决定,发挥了工会职能作用。同时建立了贫困学生帮扶计划和相关制度,真正意义上的关爱贫困学生和留守儿童的健康成长。
(二)教学常规管理工作
1、我校严格按照国家课程开足开齐课程。认真落实“两课一操”和体卫艺课程。不挤兑,不挪用术科课程。
2、以“校长八个一”“教师十个一”为主要内容,开展了教案展评,作业展评、论文展评、学术报告、学科竞赛、电子作品大赛、赛教课、骨干教师示范课、新任教师打磨课、老教师推门课、互评课等教学活动。邀请中石油对子学校的优秀教师来校送教。
3、制定教师培训计划和骨干教师培养方案,加强教师的业务理论水平的提高,落实骨干教师的模范带头作用,建立了一支高素质、精业务的教师队伍。
4、加强毕业班工作安排,开学初制定了六年级备考方案和学科备考计划。召开了六年级专题会议和家长会。为六年级的升学考试奠定了坚实的基础。
5、制定了控辍保学方案,了解残疾儿童和留守儿童的动向,今年我校招收残疾儿童两人。确保我镇无一例辍学儿童。
通过一系列教学活动的开展,我校教师业务水平显著提高,教育教学质量稳步提升。
(三)教育强区复验工作
一年来,在教育局的指导和支持下,我校做了大量的工作,完善了近三年的档案资料;新建了五个专用部室;改善了校园文化建设;编排了极具南泥湾特色的文艺节目。高质量高标准的完成了创强复验工作。
(四)德育工作
1、以“一校两亮,一人两项”和“三生”教育为切入点,组织实施了一系列的素质教育活动。具体有“人人动手、爱我家园”主题实践活动,每周二下午的一校两亮,一人两项活动,“六一”素质教育汇报演出,祭扫烈士陵园,参观南泥湾大生产展览馆活动,三月学雷锋活动,爱国教育诗歌朗诵活动,阳光体育运动会,小制作小发明评比等活动,给学生搭建了一个真正展示自我的平台,体现了不放弃一个学生的发展,扎扎实实的推进了我校素质教育。
2、开展形式多样的安全教育活动,加强安全管理力度。今年我校领导与教师,教师与学生签订了安全目标责任书,开展了安全用电知识讲座,森林防火知识讲座,防震应急演练,安全教育图片展。通过校园广播,知识讲座,演练等教育我校未发生一起安全事故,为学校教育教学的顺利开展营造了一个安定和谐的校园。
3、加强常见病、传染病的宣传、预防教育。积极配合镇卫生院做好卫生防疫工作。建立了安全领导小组,落实了各项制度,规范了疫情上报流程。
4、加强法制宣传教育和班主任工作。邀请区司法局来校进行普法宣传教育,大大提高了师生的自我防范和保护意识。同时建立班主任工作机制,不仅提高了班主任的工作效率,而且促进了学生的养成教育。
(五)总务后勤工作
1、认真实施“两免一补”和“蛋奶工程”惠民政策。建立各种规章制度,完善台账,专人专管。对“两免一补”做到不虚报,不瞒报,对“蛋奶工程”做到不浪费和科学饮食,严格按照工作流程操作,足额兑现,足额发放。
2、严格执行报账制度,做到账务健全,收支合理,建立三乱领导小组,制定资产管理制度,继续实行五笔会签制度,定期进行财务、校务公开。
在区教育局的支持和帮助下,经过我校师生的不懈努力,我校今年先后被评为“南泥湾镇先进单位”“市级优秀职工之家”“宝塔区青少年作文大赛优秀校园”等荣誉称号。
三、存在问题
我校采取集中供暖,供暖管线长,提高了供暖成本和维修成本;加之创强复验购买器材和设备,致使学校累计欠款12万元。希各位领导能给予解决。
2008通过竞聘我被选为医疗后备人才,这是组织和群众对本人的充分肯定和信任,也是我前进的不竭动力。在领导的培养帮助和同事们的关心下,我处处以共产党员的标准严格要求自己,坚持以提高自身素质和能力为基础,兢兢业业做事,老老实实做人,尽职尽责,任劳任怨,较好地完成了所担负的各项工作任务。现将近年来的工作情况总结如下:
一、勤于学习,不断提高思想政治水平。
在这三年的护理工作实践中,我深深感到,新时期的护理工作出现了一些新的特点。如何适应新时期护理工作的需要,服务好医生、服务好患者,做到让医生满意,让患者放心,就要不断提高自己的思想理论水平。三年来,我较为系统地学习了党的十七大及各次全会精神,时时刻刻用党的最先进理论武装自己的头脑,认真地学习了全国卫生系统的有关文件精神,带领导手术室人员以饱满的热情投入到医院争创“三甲”工作中,按照医院的统一部署带领手术室人员扎实开展“三好一满意”活动,开展优质护理服务,始终保持着昂扬的精神状态和饱满的工作激情,切实做到了在难事面前不气馁,急事面前不退缩。
二、善于学习,不断提高业务水平和管理水平。
工作中,我始终牢记“业精于勤、荒于嬉”自古良训,把学习作为提高自身素质的有力武器。一是利用业余时间加强充电。从07年1月到10年1月,利用三年的时间自学了护理本科的全部课程,顺利拿到了护理本科毕业证。二是积极参加院内外的学习,利用多种渠道提升自己的业务素质和管理水平。期间共参加院外学习5次,分别到安医二附院、省立医院南区、滨湖医院观摩学习;参加了安徽省首届护理管理干部培训班的学习,深刻体会到作为一名优秀的手术室管理者,首先自身要有良好的医德和奉献精神,有自尊自强自爱的思想品质,要牢固树立全心全意为病人服务的高尚品德和吃苦耐劳的精神,对病人要有高度的责任心和同情心。其次要有过硬的业务素质和身体素质,要有良好的心理素质慎独精神,更要有大局意识和协作精神。利用业余时间学习掌握计算机知识,实行手术登记电子化,为各手术科室统计手术提供了方便。
三年来我由一名普通护士转变成一名骨科手术室护士长,再转变为综合手术室护士长,期间充满了挑战,充满了艰辛,但更多的是收获,是成长。08年3月至10年7月在南区手术室工作期间,我主要以配合骨科开展断肢再植术和各类骨科微创手术为主,期间成功配合完成了100多例断指再植术。10年7月重回至手术室主持工作,由于医院的飞速发展,我重回到手术室的时候,不论是在业务方面还是在管理方面都感觉到自身很大的不足,有着巨大的压力,面对各科的发展,面对手术室即将搬迁,我积极调整心态,全身心的投入到工作中,不敢有一丝的懈怠。在管理好科室的同时积极学习专业知识,找差补缺紧跟发展的步伐。在完成本职工作的同时,重点关注新手术室的建设,在物资上逐步完善,在理论上加强学习,掌握洁净手术室的管理知识,制定了相关管理制度,成功启用了洁净手术室,未发生医院感染。
2、配合开展新技术新项目:为了能更好的配合各类新手术新技术的开展,我购买了大量的专业知识书本,利用业余时间给自己充电,在手术前参考书本做充分的器械准备、物品准备,保持和手术医生沟通,探讨手术特点,完善手术器械,尽量满足个性化要求。认真做好手术笔记,记录每台手术的特殊配合及物品准备。研究每台设备的使用方法和注意事项,制作操作流程。在注重自身学习的同时,注意指导科内人员掌握学习技巧,树立主动参与而不是被动应付手术的思想,快速提升业务水平。
三、加强团结,不断提高手术室护理队伍的凝聚力。
我始终坚信一个团队,团结是头等大事。只有团结的队伍才会有战斗力和凝聚力,才会产生加法效应。但团结也决不是无原则的做老好人,你好我好大家好的一团和气,而是要在提高认识的基础上去统一手术室护理的人员的认识。这个认识就是对医院创“三甲”工作的全力支持和主动参与,就是对洁净手术室各项规章制度的严格落实。始终做到不是身份欺人,用制度去约束人,用制度去规范手术室的护理工作;不以资历压人,用人格魅力去感召人,处处以身作则,要求普通护士做到的,做为护士长我自己首先做到。特别注重发挥年资高同志的工作热情,把她们摆到重要位置和关键性岗位,工作上的事主动沟通交心,维护手术室大家庭的整体形象。手术室人员家庭的婚丧嫁娶等尽最大努力参与,在不违反原则的前提下,尽最大努力的关心和满足她们的个性化需求,维护了手术室团结融洽的干事、议事、研究事的氛围。2011年我们在科内开展了生日之星活动,为生日之星准备一份小礼物,也送去了一份祝福。
四、存在问题和不足之处
一、贯彻落实“三定”规定情况。“三定”规定下发后,我们一是领导班子召开专门会议研究落实方案,组织各科室认真学习,就如何贯彻落实“三定”规定,加强机关效能建设,转变机关作风等进行了深入讨论,干部职工的责任意识、服务意识和效率意识得到普遍加强。二是落实职责分工。由分管领导负责,会同各科室讨论研究职责调整具体方案,使各科室的职能更加明确,责任更加清晰。三是对调整充实后的相关科室职能,明确到具体经办人。按照“三定”规定赋予的职责开展工作。
二、职责调整落实情况。根据“三定”规定有关职责调整的要求,一是取消已由国务院、省政府、市政府和县政府公布取消的行政审批事项。二是承担科技成果推广和技术市场的具体管理职责。三是落实“三定”规定有关“加强科技
进步工作的宏观管理和统筹协调职责”。总体上看,按照“三定”规定要求,我局与其他部门之间没有发生职责交叉情况,局机关相关科室的职责调整已落实到位,科室之间的职责分工合理顺畅,不存在职责脱节和失衡问题。
三、关于明确和强化责任情况。我们在“三定”规定的基础上,对各科室的主要职责进行了进一步细化,减少了职能交叉,理顺了职责关系,提升了行政效能。各科室又将具体职责分解细化落实到每位同志,确保事事有人管,件件能落实,减少了扯皮,提高了效率。
四、职责纳入工作计划和组织实施情况。部门全部
职责全部纳入工作计划并组织实施,不存在擅自扩大或缩小职责范围和权限的行为。
五、机构编制执行情况。根据“三定”规定核定,县科
技局设5个职能科室,分别为:办公室、政策法规科、工业科技科、农业科技科、科技成果科。核定县科技局机关行政编制10名,其中:局长1名,副局长3名,纪检监察机构设置和领导职数,按有关规定执行。
六、对进一步完善“三定”规定和深化机构改革的意见
和建议。按照新的“三定”规定,县科技局在新的机构改革中机构数、人员没有增加,而工作职能增加了,新的目标已经确立,并初步取得了预期的成效。但随着机构改革的深入,新的情况、新的问题还会不断出现。如,机构改革后,政府
职能转变、关系理顺需要在今后的工作中不断调整完善;对新设科室的职能界定,需要在工作实践中进一步明确;各科室之间的协调,还需要进一步磨合;如何继续提高公共科技服务质量等等。对这些问题,我们将认真研究,逐一解决,巩固机构改革成果。
特此报告。
**县科技局
实施科教兴旗战略,促进经济和社会全面发展
近五年来,我旗认真贯彻“科学技术是第一生产力”的思想,坚持以经济建设为中心,以科技为关键,以发展教育为基础,以促进科技与经济结合为核心,突出重点,抓住关键,全面实施科教兴旗战略,取得了显著成效,促进了经济和社会全面发展。
一、全旗人民的科学文
化素质进一步提高
每年,旗科技、教育、文化广播、农牧林、水利等部门,充分发挥自业务、职能优势,积极开展“科普活动宣传周”、“科教兴旗宣传周”、“三下乡”等内容丰富、形式多样的科普宣传活动。在活动中,通过悬挂过街横幅、张贴标语、陈列科普展版、发放科技资料、技术咨询等形式,大力推广农业实用技术,普及科学知识。在旗电视台、报社等媒体开辟专题专栏,广泛深入地宣传我旗科教兴旗取得的成就和涌现出的先进人物,推广农业实用技术,引导群众解放思想、转变观念,树立崇尚科学、敢于创新的精神。同时加强了科普阵地建设。全旗9个乡10个村设置了固定科普宣传栏30处,17个乡镇全部按标准建起了乡镇文化站,全旗413个自然村实现了电视“户户通”,广播和电视覆盖率分别达到100和93.5,全旗范围内基本形成了有线电视和调频广播并存的立体传输网络。对宣传普及科技、指导农业生产、丰富农村文化生活发挥了很大作用。各乡镇中学都建成了占地10亩以上的以农业科研为主的劳动实习基地,各中小学校均配备了专兼职科技辅导员,三年级以上普遍开设了信息技术课,全旗中小学校现有计算机总数达到1000余台,部分学校开始尝试利用计算机软件进行教学,在教育现代化方面迈出了新的步伐。各中小学通过开展以“小发明、小制作、小实验、小论文”以及“生物百项”、科普知识竞赛、演讲赛、科普宣传报告会、“科技在我身边”主题中队会等活动,激发青少年的科学兴趣,从小培养科学态度和创新精神,进一步推进了素质教育。
二、科技兴农、科技兴企取得显著成效
科技兴农方面:
一是广大农民的科技文化素质和种养能力有了进一步提高。每年利用冬春农闲时节,按照“实际、实用、实效”的原则,邀请内蒙古农业大学奶牛养殖、林果方面的专家教授和组织科技人员深入各乡镇为农民讲课、实地进行指导。每年培训农民都在3万次以上。各乡镇均配备了电视机、录放机。通过培训,全旗全旗70的农户至少有一名农民技术员,80以上的农民掌握了1-2项实用技术。
二是乡镇农业科技示范基地建设初见成效。各乡镇都建成了500亩以上的园区,对我旗发展高效农业起到了积极的幅射带动作用,正在成为农业结构调整和农民增收的新亮点。全旗优良品种覆盖率已达90以上。基地建设坚持因地制且,突出名、特、新、优,一些成功的高产、高效的经营模式不断扩大推广面积。如地膜西葫芦系列、葵花套种西葫芦、麻子套种系列、地膜贡豆套种玉米等。各乡镇党委、政府积极制定各种优惠政策,鼓励和引导农民参与基地建设,形成了分管领导主要抓、农办人员具体抓,村干部带头抓的工作运行机制,保证了基地建设顺利进行。旗农业部门抽调技术骨干,深入到各乡镇,实行包乡包村责任制,直接进行技术指导和咨询服务指导,为基地建设提供有效的技术支撑。
三是秸秆养畜技术的推广和牲畜种子工程建设取得新突破。全旗已建成各类青贮池约2000个,共计12.1万立方米。每年进行玉米秸秆青贮1.亿公斤左右。已建成牛冷冻精配种点60处,培训冷配技术员46名,引进良种公牛冷冻精5万枚,冷配奶牛2.6万头,胚胎移植奶牛32头。
四是甜菜产业化基地建设和无公害瓜菜基地建设取得新进展。全旗每年甜菜种植面积都在13000亩上下,亩产量3.5吨以上。在沟门、美岱召、大城西等8个乡镇完成无公害瓜类生产基地21120亩,无公害果类生产基地22300亩。并在沟门的后湾、美岱召的沙图沟完成杏、李子示范点2400亩,在大城西的五盛开公、明沙淖的杨家圪堵完成西瓜示范点2100亩。为今后无公害生产基地的建设起到了积极的示范作用。
五是新型节水灌溉建设成绩喜人。建成沟门乡板申气村“包头市节水灌溉示范区”300亩;在将军尧乡后荒地村农业四期开发项目区内完成渠道衬砌43.5公里;在毛岱乡八犋牛营村新增节水灌溉1万亩;实施了团结区节水改造工程,完成干渠衬砌11公里,灌溉面积30万亩,通过实施节水灌溉,使水资源利用率由原来50提高到75以上,极大降低了灌溉成本,有效减轻了农民负担。
六是农牧业科技示范推广不断向前推进。共累计推广玉米新品种农大108号5万亩、陕单911号30万亩;玉米覆膜栽培技术30万亩;小麦套种玉米技术5万亩、小麦套种向日葵技术45万亩;玉米套种豇豆技术5万亩;小麦套种食麻栽培技术5万亩;玉米套种西葫芦栽培技术10万亩;向日葵套种西葫芦栽培技术10万亩;小麦综合丰产技术45万亩;向日葵覆膜种植技术13.5万
亩;甜菜纸筒育苗移栽种植技术4.5万亩;甜菜综合丰产技术6万亩;甜菜覆膜种植技术6万亩;西红柿错季秋熟种植技术4.5万亩;西瓜无公害生产技术6万亩;果树无公害生产技术3万亩;向日葵无公害标准化栽培技术3万亩;向日葵拌种防病种植技术3万亩;向日葵病虫害综合防治技术1万亩;淡水养鱼(成鱼养殖)丰产技术0.3万亩;牛皮蝇蛆病防治技术7.5万
头;
科技兴企方面,狠抓了企业技术改造和新产品开发。实施了雄师化工有限责任公司“造气工段节能改造和设备添平补齐”和“全旗38个煤矿风井安检设备改造”技改项目;名泉泵业公司开发了系列潜水高扬程潜水泵,进行了多项技术改造;成林钢木构件公司开发了“秸杆胶合人造型材”新产品开发。同时,为了充分提高农副产品附加值,推进农业产业化经营,扶持了华盛食品、瑞仁制药等一批农副产品加工企业,帮助其尽快做大做强。另外,为支持企的技术开发、创新、改造,旗财政每年都在预算中列入专项资金进行支持。近年来,旗委、旗政府大力推动工业科技进步与创新,建立了工业园区。目前,已有包头瑞仁实业有限公司、包头日新科技化工有限责任公司、包头市第三制药厂、包头恒鑫炭素有限责任公司、包头振荣电器有限责任公司、包头新元塑料管厂、包头华盛食品有限公司7家企业进入园区,总投资将达到23856万元,这些企业以市场为导向,以效益为中心,以产品为龙头,通过应用先进的科技成果,产品的科技含量高,市场竞争力强。
三、农村社会化服务体系进一步完善
近年来,区科技局在区委、区政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,以科学发展为主题,以加快经济发展方式转变为主线,大力实施科技兴区战略,强力打造科技品牌,按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针,持续推进科技兴区和自主创新跨越发展战略,积极优化创新环境,集聚创新资源,全力推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设,大力实施自主创新,以增强自主创新能力为着力点,以科技成果惠及广大人民为出发点,充分发挥科学技术对经济社会发展的支撑和引领作用,为推动我区产业结构优化升级和经济发展方式转变、实现科学发展作出了积极的贡献,全区科技事业取得显着成绩。已连续***年***次荣获“全国科技进步先进区”称号;成功创建了“全国科普示范城区”;被省政府确定为“省知识产权战略试点区”;连续多年被评为“全市科技系统先进单位”、“******市科技创新先进集体”等先进称号,强力打造了******科技品牌。
一、加强对科技创新工作的组织领导
我局始终将打造“科技品牌”作为******区城区名片,把推进科技创新作为区域经济建设和社会综合发展的重大战略任务。成立了以区长为组长的“******区科技创新工作领导小组”,全面负责科技创新工作,定期召开专题会议,听取汇报,及时研究和解决工作中存在的问题,提出具体的办法和措施,制定下一步工作计划。从全省首家县区级单位成立“知识产权局”到筹建“******市民营企业科技创业孵化园”;从提出“******”科技创新模式到全市首家建立“科技富民网站”。一系列重大举措,一系列科技发展亮点,打造了******区的科技品牌,凸显了我区依靠科技创新和推动科技进步,构建和谐新******的决心和信心。
二、强化对科技创新的政策支持
完善的政策体系是做好自主创新工作的基础。近年来,我区先后出台了《******区“十二五”自主创新体系建设规划》、《关于加强科技创新促进科技进步的决定》、《******区鼓励企业科技创新奖励办法》、《关于加强人才队伍建设的意见》、《扶持科技型高成长“小巨人”企业发展意见》等一系列政策文件,通过政府推动、政策促动,在全区营造了利于自主创新的政策环境。同时,坚持把加大投入作为促进自主创新的重要保障,狠抓各项政策落实。在财力相对紧张的情况下,逐年加大对科技进步和自主创新工作的投入。2012年,共争取上级各类科技项目资金******余万元,区本级科技支出达******万元,支出增长高于本级财政经常性收入增长******个百分点。截止2012年12月底,全区共有******家企业申报“小巨人”企业和科技创新奖励******余项。目前,我局正汇总有关资料,并同有关部门对企业申报的各类奖项进行初审。
三、建立企业科技档案
2012年7月,为了使机关全体人员了解我区科技企业现状,提升谋划科技工作能力,提高服务效率,全面掌握******科技工作的第一手资料,我局开展了建立覆盖全区企业科技档案库工作。通过深入基层调研,重点对我区企业的科技项目申报、科技成果转化、产学研项目、专利申请等方面收集材料,并为每个企业建立了特色鲜明的专属科技档案,全面摸清科技工作的“家底”,为下一步科技工作的开展为企业和科研机构牵线搭桥提供有力的信息资源支持。截止目前,共收录建立企业科技档案******余家,现正对每个企业进行归类、分析、汇总
四、突出企业科技创新主体地位。
充分发挥企业在科技创新中的主体作用,加快资金、技术、人才等各类创新要素向企业聚集,引导企业建立研发中心,增强研发能力,掌握核心技术,切实增强企业核心竞争力。一是加快技术升级改造。引导传统企业通过实施技术改造,提高装备和工艺水平,调整产业结构,增加产品附加值。******公司在采用******工艺的同时,积极实施技术改造,谋划了******,产量可由过去的******万吨/年提高到******万吨/年,并有效减少环境污染。同时,充分利用企业自主创新成果或科研院所合作成果,引导企业新上一批科技含量高、带动力强的大项目、好项目,拉长产业链条,促进产业升级。******公司利用自主研发成果,实施了******项目,目前第一批产品已顺利下线,延伸了产业链条,成功实现了转型升级。二是加强产学研合作。积极为企业与科研院所合作牵线搭桥,引导企业将先进技术的引进与其自主创新结合起来,推动科技成果向现实生产力转化。几年来,先后帮助******余家企业与清华大学、北京化工大学等院校“联姻”,签订产学研项目******个,开发国家级高新技术产品******项,填补省内空白******项,获得各级科技成果鉴定******项,实现科技成果转化******项。三是实施科技攻关。鼓励企业利用自身技术优势,主动承担国家和省重大科研课题,实施一批科技攻关项目,用高新技术改造提升传统产业。2011年以来,成功帮助企业申报国家863计划项目******个,国家火炬计划项目******个,国家科技型中小企业创新基金项目******个,省重大专项******个。四是大力实施成果转
化工作。2012年,共荣获省级科技进步三等奖******个,市级科技进步二等奖******项三等奖******项。五是注重人才引进与培养。人才是企业科技创新的核心。在挖掘、培养企业自身技术骨干的同时,通过招聘会、人才交流会等形式,组织企业引进高水平、高层次人才,先后从清华大学、吉林大学等高校引进博士、硕士等各类人才******余人。同时,邀请德、法、俄等国外专家******余人次,帮助企业解决生产中的技术难题。目前,辖区拥有博士后研发基地******家,院士工作站******家,圆满完成科技特派员的选派工作,共争取省级科技特派员******家,市级******家,******创建了市级科技创新型团队。
五、强化科技创新平台建设
创新平台是推进科技进步与自主创新的重要载体和具体抓手,是区域创新体系建设的一项基础性工程。为此,我们一是加快企业研发中心建设。充分发挥******博士后研发基地作用,着力抓好******研发中心等企业科研机构建设,进一步增强企业科技创新水平。目前,我区拥有国家认可实验室******家,国家级高新技术企业******家,省级工程技术研究中心******家,市级技术中心******家,市级科技型中小企业******家。******公司正在申报国家级工程技术研究中心。二是抓好科技服务企业,强化项目申报和管理工作。2012年,共争取国家级中小企业创新基金扶持项目******个,市级科技计划项目******个,市级重大科技专项项目******个;组织申报国家火炬计划项目******项、省高新产业化资金项目******个、省级科技计划项目******项、市级科技发展计划项目******项。争取各类科技项目资金达******万元,相当于去年的******倍。
六、大力开展知识产权工作
一、深化科技是第一生产力的思想认识,加快推进科技进步党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标,能否实现县域经济跨越式发展,关键在于科技进步程度。我作为县长,不断强化对科学技术是第一生产力这一科学发展观的思想认识,注重发挥科技进步和技术创新在经济社会可持续发展中所起的重要作用。两年来,我始终将科技工作作为政府工作重点列入议事日程,调动班子成员积极性,发挥政府班子集体力量,明确主要领导、主要部门职责,做到科技与其他各项工作同部署一起抓。在发展实践中,我进一步深刻认识到,我县农业土地资源有限,增收幅度不大;工业经济缺乏新的增长点,后劲不足;湖泊资源还没有得到有效开发,面临这样的困难仅依靠量的扩张无法实现跨越式发展目标。面对新形势、新任务,要实现县域经济的跨越式发展,必须树立科学发展观,紧紧依靠科技和人才,坚持实施科技兴县战略,走内涵发展之路。两年来,县四套班子领导先后就我县的重点产业和经济发展的重大问题开展了专题调研,并赋予经济发展战略和经济发展思路新的内涵。我在处理关系县域经济和社会发展的重大决策时,还注重发挥科技顾问团的重要作用,认真听取专家顾问的意见和建议,做到决策科学化和民主化。近两年来,先后科学地作出了加快南山农业综合开发进程,对博斯腾湖实施整体经营开发,规划农副产品深加工基地,制定工业经济发展优惠政策,这些工作已取得了实质性进展。
二、认真落实党政领导科技进步目标责任制,深入实施科教兴县战略
1、以科学的发展观念部署科技工作。一是在研究确立全县经济发展战略的同时,坚持将“科教兴县”贯穿于发展经济的全过程,确立了向科技要质量,以科技增效益,用科技求发展的工作思路。二是县人民政府每年召开三次以上办公会议,专门听取科技工作汇报,研究部署科技工作,及时、有效地解决科技工作中的实际问题。三是建立健全党政领导目标责任制。始终将科技工作列在县乡两级的重要议事日程,县人民政府每年与各乡镇、各部门签订科技进步目标责任制,明确职责,强化落实,严格考核,形成了全县抓科技的良好氛围。
2、以项目实施加速科技成果转化。我县始终把科技项目作为带动经济发展的重要载体,积极论证、严格筛选,认真实施。同时坚持多渠道争取项目资金,努力提高科技成果转化率。两年来,我县共组织申报自治州重点科研项目3项,已落实项目经费4万元;争取科技兴州启动项目3项,落实资金28.5万元。其中,蓝翔食品水产公司技改项目周转资金7万元,农业局草莓种植项目贴息资金11.5万元,红沙梁湾综合养殖场周转金10万元;从自治区科技兴新办争取自身建设资金2万元;争取自治区地县技术开发课题即速生杨基地建设项目资金8万元;组织申报“博斯腾湖特种水产苗种早繁基地建设项目”落实资金25万元,已到位10万元;组织申报自治区自然科学基金项目“博斯腾湖野生鱼类研究与保护”项目,落实资金8万元,今年计划拨款4万元;组织申报自治区星火计划项目即“博斯腾湖特种水产品引种繁育开发”项目,已落实200万元贴息,目前正在申报验收阶段。在具体项目管理上,科技管理部门严把项目质量关,对申报的各类科技项目,多次组织业务人员或请相关行业专家深入实地进行考察,并组织专家进行评审、论证,努力把科技含量高、经济效益好并符合本地实际的项目纳入博湖县重点科技项目,并给予重点扶持。对于纳入博湖县科技计划的项目,项目管理部门严格按照《管理办法》与项目承担单位或个人签订项目管理合同,在项目实施过程中还多次进行督促检查,项目实施后及时组织专家对项目进行验收,从而有效地保证和提高了科技项目的管理质量
3、以企业和农村为重点加强科技示范推广。在科技向经济转化的过程中,我们坚持面向企业和农村,建立科技经济一体化的有效机制,积极开展技术创新示范,推进了经济、社会的协调发展。一是狠抓农业科技创新和推广,推动产业结构调整步伐。近年来,农业、科技部门、龙头企业把先进的农业种植技术和农作物新品种传授和推广给农民,提升了农业生产经营的档次、科技含量和产量。如推广较为成熟的番茄新品种(早熟品种立原8号、红杂10号。中晚熟品种:新番4号、石红9号)和种植新技术(深沟宽垄高畦、膜下穴播、连片种植)。今年,工业番茄种植面积4.18万亩,同比增长32.2%。经测产,工业番茄钵盘育苗移栽产量平均每亩7.3吨,较常规种植产量高2吨。工业番茄实现农牧民人均增收103元。黄牛胚胎移植、冻精冷配技术、饲草料“三贮一化”技术、节水灌溉技术、土壤深松耕技术、测土配方施肥技
术、农村沼气等一批农业科学新技术得到广泛推广应用。目前,全县农业科技覆盖面达到90%以上,农作物优良品种覆盖率达到99.1%,农业已开始由粗放型向科技型、由数量型向效益型方向跨越。二是持续开展企业技术创新示范活动。全县规模以上工业企业 家。县蓝翔水产食品有限公司改制后,加大新产品科研开发力度,现已先后开发出十多种公鱼系列产品,并出口日本、韩国。辣味鱼罐头被国际农业博览会评为名牌产品,公鱼产品被中国绿色食品发展中心认定为绿色食品,“腾湖”水产品被评为新疆农业名牌产品。2004年,蓝翔食品水产公司实现工业总产值1400万元。县凯泽公司、万福辣椒制品有限公司、鸿博爱生物科技有限公司等企业不断加大新产品开发力度,番茄红素、系列辣椒酱、番茄酱等产品销往国内外。
4、加大科技投入增强科技发展后劲。为了增加科技投入,我们通过各种渠道,千方百计争取经费,保证科技工作的正常开展。一是县人民政府每年坚持把科技三项费列入预算盘子,优先考虑,重点保证。两年来,我县科技三项费均达到当年财政预算支出的1%以上。2003年博湖县科技三项费达94万元,占当年财政决算支出的1.12%。2004年科技三项费达102万元,占当年财政决算支出的1.07%。此外,2003年县财政在十分紧张的情况下拿出1.5万元为县科学技术局更新了3台电脑,改善了县科学技术局的办公条件。二是制定优惠政策加快科技进步。2003年,制定出台了《畜牧水产业发展实施意见》,大力扶持畜牧业、水产业发展。今年为发放的4122万元畜牧水产贷款发放贴息331万元,一批带动力强、辐射面广的畜牧业养殖大户逐步发展壮大。渔业发展基础设施得到完善,博斯腾湖鱼类苗种早繁中心和水生野生动物救护中心基本完工。沿湖水产养殖开发带建设取得新进展,人工水产养殖面积已达1.36万亩,其中河蟹养殖面积0.9万亩。梭鱼试养及鱼苗鱼种培育、湘莲等相继引进并获得成功。这些措施,有力地推动了农村经济的快速发展。
5、以健全的网络加快科技普及。按照“管理、吸纳、转化、创新”的总体要求,不断完善科技网络。县上成立了科技兴县领导小组,设立了科技兴县办公室,并根据领导干部变动情况及时调整科技兴县领导小组成员,切实加强对科技进步工作的统一领导和组织协调。乡镇科技机构健全,现有科技推广服务站(所)个;六个乡镇25个行政村全部配备了科技副乡镇长和科技副村主任;乡镇农民技术文化学校 所,科技示范乡镇 个。为加大科技信息交流、加快科技成果转化,县上还建立了科技活动中心和网络信息中心,面向县内外开展信息查询、信息发布服务,拓宽了信息服务领域。
6、大力加强科技队伍建设。始终坚持“实际、实用、实效”的原则,围绕特色产业开发,采取综合与单项、骨干与普及、课堂与现场、项目与生产四结合的办法,开展科技培训,提高科技进步程度。一是建立科技人才库,大力实施乡村干部“素质工程”。目前,已建立、健全了全县各类人才信息库、企业在职职工信息库、个体人才信息库、企业人事代理信息库等13个人事人才信息库。2003年我县选派46名县、科级干部参加自治州党校和区内外培训学习;2004年选派了127名县、科级和一般干部参加自治区党校和区外干部培训学校学习培训。分两批选派了30名农村党员、基层干部到巴州巴音技术学院进行了为期15天的适用技术和市场经济知识培训。同时,还采取选派科技人员到基层挂职、参加培训相结合的方式,加强对专业技术人才的继续教育和岗位培训,使现有人才的业务水平和综合素质得到提高,成为留得住用得上的专业人才。二是大力开展“科技之冬”、“科技活动周”等大型科普活动,普及科技知识。两年来共投入培训资金14.24万元,举办各类培训班379期,参加培训的党员干部10800人次,企业管理人员700人次,农牧民43700人次,城镇待业人员3900人次;编印发放培训教材、资料10.76万份,播放实用技术和市场经济知识光盘(录像带)704盘。通过开展“科技之冬”活动,广大农牧民致富能力得到进一步提高。2004年,博湖县荣获巴州“科技之冬”工作先进集体二等奖。2005年科技之冬活动于12月6日展开。目前,培训工作已在各行政村深入开展。三是创新工作机制,优化科技人才发展环境。两年来相继出台了《博湖县选拔和管理专业技术拔尖人才的意见》(试行)、《博湖县科技进步奖奖励暂行办法》、《关于批转〈博湖县重点科技项目管理实施意见〉的通知》、《关于进一步加强人才队伍建设的意见》等一系列加强科技工作的政策、措施,同时我县把科技意识和科技素质作为考察、培养、提拔干部的重要依据。全县有24名专业技术人员先后被提拔到领导岗位(2003年14人,2004年10人)。208名专业技术人员被列入后备干部名单,1名科技副乡长转任行政副乡长;为干部、科技人员解决208套住房,每套补贴3万元,创造了有利于调动科技人员积极性,发挥科技人员作用的良好环境。
桂东县人民政府(2011年5月30日)
尊敬的有提主任,各位副主任、各位委员:
根据会议安排,受县人民政府的委托,现将我县生态农业产业建设情况向县人大常委会汇报如下,请予审议,并请列席人员提出意见。
一、我县生态农业产业建设基本情况
近几年来,我县大力实施“三三一”农业产业发展战略(三园:万亩茶园、菜园、花木园;三林:万亩楠竹林、药材、生态林;一草场:李早田草场),采取“公司+基地+农户+协会”的农业产业化发展模式,抓好六大农业产业基地建设,并着力打造茶叶、楠竹、药材“三个之乡”,突出“六个一”(一杯茶、一头牛、一根竹、一片药、一盆花、一篮菜)。全县形成了茶叶、楠竹、药材、草食动物、花卉苗木、无公害蔬菜等六大支柱产业。形成了以清泉镇、桥头乡为主产区的茶叶产业,2011年新增种植面积4000亩,茶叶总种植面积达2.6万亩,玲珑王茶叶开发有限公司新建现代化企业加工厂1个,去年11月份已正式投产;形成了以“四季春”、“绿江南”、“山里青”、“力源”等四家公司为主的蔬菜产业,总种植面积达3.8万亩,专业菜地2000亩,新增种植反季节
蔬菜3000亩;形成了以增口、三洞、黄洞、城关、寒口、新坊、东洛为主产区的药材产业,三木药材和草本药材种植达到8万亩,主要品种有厚朴、杜仲、黄柏、金银花、升麻、西芎、钱胡等;形成了以三洞、寒口、桥头、清泉、四都、青山、大水、新坊、普乐、东洛、沙田等乡镇为主产区的楠竹产业,2011年新造0.25万亩,低改3万亩,竹林面积已达14万亩;形成了以梦花园种业有限公司为龙头,结合新农村建设将新桥、中心、水湾、槐村、流源等5个村为中心,规划发展1万亩花卉苗木产业基地,到目前为止,全县已发展各类花卉苗木5000亩,核心苗木基地1500亩;初步形成了以三洞乡高龙村、寒口乡秋里村、桥头乡侠头村、黄洞乡都辽村、新坊乡泥塘村、增口乡泥湖村等6个肉牛养殖小区的草食牲畜产业,出栏肉牛8245头,哈哈牛公司紧密层农户达1300余户,带动农户2400余户。产业的迅速发展为我县的省、市龙头企业发展提供了契机,我县现有省、市级龙头企业七家(其中省级龙头企业一家,四星级、三星级生态休闲农庄各一家),农民专业合作组织和专业协会28家(其中省级示范社2家)。2010年龙头企业和农民专业合作组织实现总产值 27220万元,带动基地总产值16655万元,参加农民专业合作组织农户占全县农户总数的16%,以合同、订单形式直接带动6000多农户,农户从产业化经营中收入户平达4000多元。多家企业取得了ISO9001:2000质量体系认证、有机食品认证、无公害农产品产地认证和绿色产品认证13个,获专利12项。“玲珑王”被评为湖南省著名
商标和驰名商标,“哈哈牛”牛肉系列获中国优质产品奖。玲珑王公司茶园被列为教育部茶学实验基地,玲珑王茶叶基地被列为全省33个优质茶基地之一,哈哈牛公司基地成为中国湘菜百强基地,“哈哈牛”、“老桂岽”高山茶产品被指定为郴州女排训练基地指定产品。
二、我县生态农业产业建设的主要成效及发展特点近几年来,我县各级政府和农业战线的广大干部群众紧紧围绕县委、县政府确立的农业产业化发展战略,结合各部门实际,认真贯彻落实,创造性地工作,有力地推动了农业产业化发展进程。我县农业产业化经营总体上处于初级起步阶段,但发展势头良好,它在实现农户的小规模生产与市场的对接,提高农业化比较效益,增加农民收入,实现农业的集约化经营等方面,正在发挥越来越重要的作用,显示出旺盛的生命力,并呈现出鲜明的特点。
1、发展规模经营,特色产业优势初显。县乡两级以产业为龙头,以科技为支撑,以政策为引导,充分发挥区位优势,不断加大农业产业结构调整力度,突出特色产业的培育和开发,茶叶、楠竹、药材、无公害蔬菜、草食动物、花卉苗木六大产业已基本形成,特色产业优势初显。
2、积极培育引导,产业组织发展迅速。全县现有省、市级龙头企业7家,其中享受省级龙头企业待遇1家,四星级、三星级休闲农庄各一家。现正在申报的省级龙头企业1家,市级龙头
企业3家,引导农民成立各类专业合作组织和协会28 个,涉及茶叶、养殖、中草药材、楠竹、花卉苗木等多个产业,发展会员8200余名,产业组织的快速发展,提高了农民参与产业合作的水平和应对市场风险的能力,促进了农业增效和农民增收。
3、搞活龙头企业,带动能力不断增强。注重培植和引进带动能力强、幅射面广的龙头企业,通过制定优惠措施和扶持政策促进龙头企业的发展,采取“谁有能力谁牵头,谁是龙头扶持谁”的方法,依托现有基础,扶优扶强、优势互补,走规模化、集约化、集团化的发展路子。通过5月份对龙头企业的监测,我县7家省、市级龙头企业联系带动农户8000余户,约占全县农户总数的16%。其中以合同、订单形式直接带动农户6000余户,农户从产业化经营中户平增加收入达4000余元,同时,龙头企业吸纳和安臵农村劳动力就业人数达6000余人。龙头企业的行业带动能力和示范引领能力不断增强。
4、注重区域发展,产业格局基本形成。全县已形成了一批布局相对集中,区域特色明显的主导产业。基本形成了茶、菜、药、竹、花卉苗木、畜、富硒红米、油茶等八大县级主导产业,以及有机茶、无公害蔬菜、高山草食动物、中草药材、楠竹、花卉苗木、富硒红米、油茶林等优势农产品块状或带状基地生产格局。
5、提升产品质量,品牌效应逐渐放大。我们十分注重品牌建设,积极推进农业标准化工作,加快优质农产品的开发步伐,倡导品牌农业发展。有机食品认证、原产地认证和绿色产品认证13个,获专利12项。“玲珑王”被评为湖南省著名商标,哈哈牛”牛肉系列获中国优质产品奖。玲珑王茶叶基地被评为全省33个“优质茶先进基地”之一。我县农产品畅销国内多个大中城市,产品的品牌影响力越来越大,品牌效应也越来越明显。
6、市场前景广阔,产业发展热情高涨。良好的发展氛围和广阔的市场前景极大地激发了各类市场主体对做大做强农业产业的积极性。一是龙头企业和一些合作组织纷纷加大了投入。二是种养户扩大种养规模,转向规模化生产。我县农业产业化呈现出前所未有的生机与活力。
三、我县生态农业产业建设的主要做法
1、领导重视,政策措施到位。县委、县政府多次召开专门会议,努力为农业产业化发展创造良好的环境,研究制定了一系列的政策措施,制定了《关于优化发展环境的暂行规定》和桂政发„2008‟38号文件以及桂发„2010‟18号文件,对有机茶、草食牲畜、油茶开发、楠竹开发、中草药材等产业实行以奖代投,重点项目重点扶持的办法,形成了较为完善的组织领导体系和政策扶持体系。有关部门积极支持配合,认真落实资金、税收、行政审批等方面的优惠政策和扶持措施,农业产业化发展步伐加快。
2、创新机制,经营模式高效。总体上看,我县农业产业化经营正在从低水平向高水平发展,组织形式不断创新完善。从组
织形式上看,有三大类型:“公司+农户”型。龙头企业通过与农户签订定单合同,形成利益联结体。农户按照要求生产,企业按合同收购,如反季节蔬菜、富硒红米、茶叶鲜叶;“公司+基地+农户”型。玲珑王等公司以租赁的方式取得农民土地直接开办种养基地或示范基地,又把基地承包给农户管理,公司从基地获得产量、质量稳定的原材料,农户从租赁和承包中获得收益;“公司+合作社+农户”型。龙头企业通过协会、合作社、经纪人等中介组织将农户与自己紧密联结起来。如茶合作社,养牛合作社,玲珑王公司建立有机茶基地8000多亩,哈哈牛公司带动养殖小区6个,目前拥有会员1426户。企业与农户之间的利益联结机制由原来简单的订单关系向合同契约关系、合作制等方式演进,由合作制向股份制演进,农民从农业产业化经营中获得的收益越来越多,基层基础更加牢固。
3、高效服务,助推产业发展。县政府要求各职能部门积极参与项目实施,为企业、公司做好技术、信息、资金、政策、管理等方面的服务工作,做好各项申报工作,与企业一起协调省、市关系,争取各方面的项目和各种认证,组织参加各种农博会,提高企业、产品的知名度、影响力,使产品不断走向省内外市场,公司不断发展壮大,产业化发展步伐加快。
四、当前制约我县生态农业产业建设的几个主要因素 我县农业产业化与其他县相比还存在诸多差距,当前制约我县农业产业化发展的因素主要有以下几个方面:
1、龙头企业总体规模偏小、偏少,竞争力和带动力较弱。一是我县龙头企业尤其是省级龙头企业数量偏少,实力偏弱。我县现有市级以上龙头企业7家,其中享受省级龙头企业待遇的1家,享受市级龙头企业待遇的2家(桂花城和红军村),二是企业加工能力不强,产品附加值不高。6家加工型企业又是以粗加工为主,规模小、竞争力弱,远远达不到省级扶持标准,很难享受到省级扶持资金,限制了企业向深层次发展,对农户的带动能力也较弱,我县平均每个龙头企业直接带动的农户数只有1000多户。三是经营水平较低,经济效益不高。大多企业都处于微利保本状态,抵抗市场风险能力较弱。
2、企业融资困难,银企关系有待进一步改善。龙头企业普遍存在融资难问题。主要原因有以下两个方面:从企业本身来看,包括市级龙头企业在内,企业总体规模偏小,大多在5000万元以下,抵抗市场风险能力较差,有效的抵押物不足,银行信用等级不高,较难获得银行贷款;从金融机构的角度来看,由于农业投入大,见效慢,受极端气象条件和各种灾害的影响比较大,银行放贷的风险相对提高,单笔成本也相应增加,致使银行对中小企业,特别是对信用体系还未完善的企业发放贷款的积极性不高。
3、部分政策措施落实还不到位,支持效果不甚理想。一是有一些部门和乡镇因农业产业化企业上缴利税不多等原因而不大重视龙头企业的发展,有部分优惠政策没有得到彻底落实;二
是虽然政府及部门支持农业产业化的资金不少,但投入分散,扶持效果不佳。
4、土地、农资、工资等因素导致生产成本增加。因土地分散到各家各户,难以集中连片大规模发展,且土地租赁价格较高。例如:以租用稻田发展花豆种植为例,每年每亩稻田需补助农户800斤干谷(按市场粮价约135元/百斤来计算,折合人民币约1100元/亩)。近年来,种子、化肥、农药等农资价格上涨幅度较大,同时,农村大量劳动力外出务工,本地用工荒情况突出,工人工资不断攀升,甚至出现高价请不到人的现象等等,多种因素导致生产成本居高不下,影响了农业产业化的发展。
5、林地分散,农户经营不便。林地分散到各家各户,药材林、楠竹林种植与生态公益林的保护有冲突,药农要种植药材只能零零星星,不能连片发展,并且在林地的管护上只能砍除杂草,不能炼山,影响规模种植和药材、楠竹长势。
五、下一步工作打算
1、巩固和扩大一批农业产业化基地。以六大产业为抓手,发挥优势,形成专业化,区域化发展模式。着力抓好万亩茶叶观光园,万亩花卉苗木、万亩蔬菜基地,药材、楠竹产业带建设。
2、加大农业产业化龙头培育力度。通过加大政策措施实施和扶持力度,使“玲珑王”公司评为省级龙头企业,隆平种粮合作社、四季春、绿江南三家企业评为市级龙头企业。在省、市龙头企业中争取一家企业评为全市农产品加工标志性企业,一个基
地评为全市十大标志性基地。
3、争取尽快出台楠竹、药材产业奖扶措施,推进“三个之乡”建设步伐。
4、以大塘工业园为重点,规划农副产品加工区15万平方米以上,使企业集聚发展。
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