候选人考察报告（共10篇）
考察报告
**镇党委
根据***镇第五届村党总支委员候选人预备人选考察工作法，***镇**考察组于2013年4月10日深入到**村民委员会对**村第四届党总支委员讨论、酝酿通过后的9名第五届村党总支委员候选人预备人选进行逐一考察，分别与被考察对象、各级代表、村组干部、党员和群众等17人进行座谈，听取考察对象的意见、建议及评价，并分别进行谈话，最后进行汇总，现将考察情况报告如下：
一、***：政治思想觉悟高，品行端正，无不良嗜好。文华程度一般，但组织协调能力强。工作踏实，认真负责，积极主动带领群众发家致富，紧密团结党员干部强化组织建设。在几年来的工作中积累了丰富实践经验，在群众心中有一定的威望，能够及时调节处理群众间的矛盾纠纷，带领干部群众一定程度上改善了基础设施。与此同时积极争取资金项目、政策支持，为当地建设发展创造了优越的外部环境。洁身自好，热心公益，无违法乱纪情况。考察结果为优秀。
二、***：政治思想素质较好，为人端正。在担任主任三年期间，积极学习提高自己思想文化素质，工作能力不断提高，为党员干部群众认可。为人朴实无华，工作狠抓实干，在历年工作中打下了深厚的群众基础。为人谦逊，不在群众面前“摆架子”、“拍桌子”，群众干部信任放心。廉洁自律，无违法乱纪行为。考察结果良好。
三、***：政治思想素质较高，品性良好。在担任村干部三年期间，积极支持“两委”工作，踏踏实实，认真负责，有极强的责任心和事业心。不仅自己能勤劳致富，还影响和带动了不少党员群众也走上了勤劳致富的道路。几年来的工作得到了领导的认可和群众的好评。热心公益，廉洁自律，无违法乱纪行为。考察结果良好
四、***：政治思想素质较好，品行良好。虽然在***镇从事烤烟检测工作，但依然积极参与组织生活和村委会的公益事业建设，主动带头捐款捐物，积极主动支持村委会公益事业。为人朴实、正直、有奉献心，能够深入群众中去做工作，得到党员群众的好评。无违法违纪的不良行为。考察结果良好。
五、***：政治思想素质较好，品行良好。在担任村委干部的三年期间，积极带领群众落实国家惠农政策，大力发展生产，建设美丽乡村，强化科普宣传力度，在群众中国取得了较好影响，建立了一定的群众威望，深的党员群众的信任和支持。无违法乱纪行为，洁身自律。考察结果良好。
六、**：政治思想素质合格，品行端正。少小当家，年轻有为，在村里青壮年眼中有一定影响。由于年轻，工作经
验不多，调解矛盾纠纷，组织协调能力还有待进一步提高。无违法乱纪行为，群众基础一般，有一定培养潜力。考察结果为合格。
七、***：政治思想素质合格，品行良好。为人正直，勤劳致富，文华程度不高，但是积极学习。积极热心公益，有一定的群众基础和组织协调能力。无违法乱纪情况，考察结果为合格。
八、***：政治思想素质合格，品性良好。工作积极主动，办事热心，有一定群众威望。文华程度一般，为人谦虚。无违法乱纪情况发生。考察结果为合格。
九、***：政治思想素质合格，品行良好。热心公益，工作积极主动，有一定群众基础。为人和蔼，善于调解矛盾纠纷，组织生产建设。为人朴实，积极上进，无违法乱纪行为。考察结果为合格。
**考察组
一、吉林市CY区三镇两乡基本情况
CY区是吉林市四个城区之一, 地处吉林市区中心区域, 辖区面积769.92平方公里, 总人口547801人 (2006年末) , 全区辖16个街道、3个镇、2个民族乡;GDZ镇、ZJ镇、HPC镇、LJZ满族乡、TCZ满族朝鲜族乡合称“三镇两乡”。其中三镇、两乡农村常住人口共有140000余人, 设85个行政村, 工作在村委会的村委委员共计1150余人。
(一) 自然资源与经济发展
三镇两乡土地肥沃, 可耕种土地面积大, 农作物产量高, 质地优良。并且该地水利资源丰富, TCZ满族朝鲜族乡扼守松花江干流诸多渡口, 渔业发展迅速且形成产业化, 江上采砂得天独厚。还有林业资源和矿业资源也是相当丰富, 天然林区和原始矿山是大自然赋予三镇两乡的最丰厚的礼物。
改革开放以后, 随着土地自主使用权的下放、农业生产技术的不断提高, 农民接连增产;一些人抢抓机遇、敢闯敢做, 探索发展农产品加工业并形成产业观光园, 大大刺激了当地经济的快速发展;矿业、采石、采砂等能源产业的不断兴起使三镇两乡的经济发展后劲十足。因此, 三镇两乡的农民早已解决了温饱问题, 家家户户盖起了新的砖瓦房甚至二层楼, 水泥路通到每户门口, 私家车的数量逐年增长, 当然村民的腰包也在与日俱增。
(二) 人文特色与治理情况
该地人民善良热情, 民风淳朴, 业余文化生活内容丰富。共有5所中学, 20余所小学, 5%的居民为大学及大学文化程度以上, 45%的居民为初中文化程度, 65%的居民为小学文化程度。并且当地人民遵纪守法, 犯罪率低, 本分务农、诚信经商, 人民安居乐业。
三镇两乡的干部群众在上级党委的领导下进一步解放思想, 更新观念, 建设服务型政府;努力做到为人民服务, 民主政治水平逐日提高, 并得到了百姓的良好评价。该地农村通过“海选” (1) , 极大地调动了村民参政议政的积极性, 提高了村民和村干部的民主意识和法制观念;村民潜移默化地监督、选择村委候选人, 村民的民主权利得到了充分的保障。广大村干部在“海选”中也认识到了自己的地位, 对村中的各项事务积极开展民主管理, 随着广大村民和村干部民主意识和法制观念的增强, 农村社会治理整体水平得到了相应提高。
二、村委选举候选人当选因素历史考察
经过对当地村委候选人的考察、村民直选工作记录的查阅、对村民的实地访问及咨询, 发现候选人当选是诸多因素综合作用形成的, 但因主导因素的不同可分四个阶段, 如下:
(一) 指派阶段 (1986年———1992年)
那时的村委候选人多数由三镇两乡的乡镇政府指派, 即乡镇政府的指派是该阶段的主导因素;候选人基本由包产到户前的生产队长和生产小队长构成, 并且能顺利担任村委成员。他们熟悉本村村务、了解当地风土人情, 能较好的与本村村民沟通、交流、以便顺利开展工作。客观地说此时的村民普遍不关心村政村务, 当然村民也没有对村委委员工作做出具体评价, 但村委候选人深得民心。同时, 村委委员工作的重点就是领导村民经营自家的承包地、落实计划生育政策、并监督村民遵守、代替上级政府征收农业税、以及协调村民间的大小事务。
(二) “人缘与能力”阶段 (1992年———1998年)
这时的村委候选人的构成正在发生变化, 一些在村里人气较高、人缘好、务农能力强的村民开始竞选并担任村委委员, 即人缘与务农能力是该阶段的关键因素。那时人缘好、人气高的候选人必然会有很多村民无条件支持你, 而一些务农能力强的候选人也会得到选民的青睐与支持。人缘好大家都愿意与你处事、愿意围着你, 务农能力强大家都相信你, 相信你能带领大家脱贫致富。这时, 像文化水平、家庭背景、上级指派等因素在候选人能否顺利当选的面前还不是那么重要, 而人缘与务农能力确实是当选因素的重中之中重。
(三) “望族大户”阶段 (1998年———2007年)
人多力量大, 望族大户家的子弟逐渐开始涌入到村委候选人, 并顺利当选, 此时便是望族大户阶段。重男轻女一直是中国人的传统即使不科学, 尤其是农村;那么人丁兴旺、人口众多的望族大户在村民直选中的话语权就会非常有分量, 因为你的宗族人多、选票多, 当然该族该户的村委候选人会毫无压力地当选并且连任。例如调查的PY村2003年村民换届选举, 竞选村委主任的两位候选人:一位来自该村的赵氏家族 (PY村也称赵屯, 赵姓为该村望族) , 一位来自该村的孙氏家族 (孙氏家族是解放后搬过来的) , 最后姓赵的候选人顺利当选, 孙某落选, 原因就是赵某家族人丁兴旺, 而孙某家族相比之下就显得势单力薄, 并且那时的PY村村委委员相互之间多数为族亲关系。
(四) “关系-背景”阶段 (2007年至今)
随着农村经济的不断发展、改革力度的不断加大, 一些有关系、有背景的村委候选人开始担任主要村委委员, 这时就是典型的关系、背景阶段。就目前三镇两乡的村民来说, 温饱早已解决, 他们要求的是奔小康、甚至发家致富;那么他们要求他们的村委委员就要有关系、有门路, 能给他们大开方便之门, 有钱可赚。这时一些有关系、有背景、有门路的候选人就顺势而上, 他们通过自己的特殊关系、背景而运作在村民修路建桥、占地盖楼、外出务工、经商务农等方面能给选民们带来最及时的相关信息、最实惠的物质利益。
三、候选人当选影响因素趋势分析
现在, 三镇两乡的城镇化进程不断加快, 乡镇规模不断扩大, 经济迅速发展。在改革开放的大浪潮下抢抓机遇、开拓进取;村民对村委候选人的要求也在发生变化, 村民要求村委候选人在成功当选后能实现他们竞选时的保证和承诺;能带领村民共同致富、得到更好的发展。当然随着时代的变化, 村委候选人当选的影响因素也呈动态变化, 主要表现在三个方面:
(一) 人格魅力因素逐渐下降
最初, 村委会成员大多由乡镇政府指派生产队长组成, 结构单一、但威望高、农事业务能力强, 具有很明显的人格魅力。而后便不是这样, 候选人的文化程度、家庭财力状况、个人处事能力、人脉关系等因素一一涌现, 致使人格魅力因素的影响逐步减弱直至可有可无。根据对LZJ满族乡PY村村民的调查, 75%的村民认为现在人格魅力已经不是候选人当选的主要因素更不要说是关键因素, 部分村民甚至说:人格魅力不能当饭吃, 还是那些能给大家带来福利的候选人靠谱些。
(二) 社会资源因素逐步上升
随着改革开放的深入, 城镇的阻隔被渐渐打破、消弭, 村民的需求、眼光、思想也不再局限于土地里, 对村务的关心也日渐增加。城乡一体化的到来, 对村委候选人又提出新的要求, 能否让大家得到实惠成为关键;一群有“社会资源”的人在此时脱颖而出, 作为炙手可热的村委候选人他们非常受欢迎, 而他们顺利当选却又与广大选民不谋而合。也许这些候选人务农能力不够优秀、人格魅力并不突出、文化程度也不是很高, 但他们手中的社会资源却足以让他们有充分的理由担任村委委员。就像LJZ满族乡PY村一位被采访村民说的那样:谁手中有社会资源、谁手中社会资源丰富我们就拥护他、支持他。
(三) 物质财富因素日益突出
近几年来, 特色农业的迅猛发展、开发商的不断涌进、建设用地面积的火爆增长、铺路修桥工程量的持续扩大, 不仅给三镇两乡的村民带来出行方便、居住条件大大改善, 随之而来的还有丰厚的利益回报, 其主要原因就是村干部能开拓创新、分析利弊、把握机遇带领村民致富。当然, 金钱财富一直是村委候选人顺利当选的影响因素, 并随着时代的推进而显得日益突出。同时, 无论那一届村民选举、无论任何时代、也无论是哪位候选人, 只要能带领民众发家致富就会得到支持和拥护, 并且会连任。正如调查的LJZ满族乡LJZ村的村主任2013就连任了, 理由就是他能带领大家致富、赚钱。
四、农村社会基层治理能力提升的建议
通过对海选实施以来三镇两乡村民选举的调查以及亲身体验, 我们发现目前村民直选工作现状不容乐观, 农村基层治理能力亟待提升。当然该现状产生的原因是多方面的, 我们需要进一步立足于村民选举的实际, 创新村民选举方式, 落实各项村民选举政策, 完善农村社区组织建设。因此, 为了提升农村基层治理能力, 使村民选举进一步制度化、规范化、透明化, 应从以下三方面入手:
(一) 提升候选人整体素质
提升农村基层自治能力与村委候选人密不可分, 提升候选人的整体素质又是该项工作的重中之重。而提升候选人的整体素质可从候选人的文化程度与知识水平、处理村务能力、廉政思想入手:
1. 提升文化程度
文化程度的提升, 既要长远布局又要着手眼前。百年大计教育为本, 从长远看有关机关应落实好农村九年义务教育政策, 大力发展教育事业;加大投资力度, 整合社会教育资源, 广泛组织针对农民的教育活动[1], 从整体上提升农村村民文化水平。那么, 针对候选人, 眼见就要开展业余学习活动, 组织、督促、监督村委候选人学习科学文化知识, 例如现代农业生产技术、党的指导思想、社会综合学科知识等。
2. 强化村务处理能力
强化处理村务能力, 从做小事开始。不怕做错事, 就怕不作为, 因此应锻炼村委候选人的处理村务能力, 而且要从小事开始。要让候选人有事可做, 虽然是小事, 但是会让他们了解相关村务处理技巧, 在探索中逐步强化处事能力。
3. 树立廉政思想
树立廉政思想, 不拿群众“一针一线”。现在的村官多多少少会利用手中的职权为自己谋利益, 使村民敢怒不敢言。因此, 要灌输以候选人的廉政思想, 组织他们学习廉政模范的先紧事迹, 体会他们的廉政精神, 学习他们的廉政功德;树立村委候选人的廉政思想, 并予以监督, 使他们真正做到不拿群众一针一线。
(二) 完善宣传教育
村民直选之前, 乡镇党委应该与宣传部门沟通联系, 提前布局, 做好宣传教育工作。成立领导小组, 加强宣传部门与组织、民政、公安机关等部门的联系, 明确好各部门的职责和责任。宣传好村民直选工作的精神, 宣传部门的工作人员要到各村对村民进行基础性的法制宣传教育, 调动村民参政议政的积极性, 从而激发村民的政治热情, 提高村民的政治觉悟[2];使村民的民主法制意识不断强化, 村委候选人的思想受到洗礼;同时预防好有关候选人的违纪行为, 处理好选举工作中的来信来访。
(三) 加强法纪监督
乡镇党委应组织纪委、公安机关等部门工作人员深入基层, 全程参与村民换届选举, 做好法及监督工作。通过与选民的接待、座谈、问答咨询等方式了解选举中的真实问题, 进一步考核有关候选人的情况。同时要掌握好选举的进度, 及时将选举工作的相关情况和信息向上级部门汇报, 保障选举工作的风清气正。
摘要：通过对吉林市CY区三镇两乡各村“海选”实施以来历届村民选举情况的调查, 以村民选举中候选人因素为中心, 发现影响村民选举的因素正在不断丰富、不断变化、有时还会具有不确定性, 但最主要还是围绕村委候选人展开的。通过对当前村委候选人的考察, 可以对农村选举工作提供有效的制度改善意见和建议。
关键词：海选,村民直选,候选人,理论和实践
参考文献
[1]刘智元.提高农民文化程度促进农业科技转化[J].科学管理研究, 2009 (5) :147-149.
一、三所学校校园文化对学生的思想教育极其到位
学校对学生的思想教育极其到位，在三所学校随处可见教育学生的标语，校园内、走廊里、教室里等等。只要学生看得见的地方就会有。如：“大胆表达，勇于质疑，让思想碰撞，让心灵交流，频频闪烁智慧的火花”，“态度决定高度，习惯决定命运”，“不比基础比发展，不比聪明比勤奋，不比阔气比志气，不比时尚比德行”，“班级的事：事事有人做。班级的人：人人有事做”，“多彩课堂缔造希望，合作创新尽显风彩”等等。“不为失败找理由，只为成功想办法”这些名言警句，对学生来说具有多么大的教育意义。学生时刻能比较自己的行为。
二、三所学校课堂改革学案实用、教学模式新型
灵石二中学科采用学案教学，学案的设计分为：“自主学习——小组学习——展示反馈——拓展提升”四大板块。学案给了学生探究知识的内容方法，它是架在教材与学生之间的桥梁。课堂上学生的学习过程为“自主学习、学案引领；小组合作、互助共赢；展示反馈、张扬个性；拓展提升、激励成功。”四个环节。其核心是把课堂交给了学生，让学生亲历探求知识的过程。形成学习经验，内化为自学能力。学案是教师为指导学生自主学习设计的学习方案，是教师根据课程标准要求，结合学情，对教材进行创作加工，集体备课设计而成。学案让学生在学习前便了解学什么、怎么学、达到什么目标，成为沟通教与学、学生与教材的一座桥梁。它同时又是教案，师生课堂共同操作，教学案一体化。学案教学确立了学生在课堂上的主体地位，从根本上转变了教学方式，进而可以解决学生厌学等课堂教学问题。“学案教学”明显提升了学生自学、参与、合作、交流、表达、质疑、创新能力等综合素质，学生的团队精神、意志、毅力、兴趣、习惯等非智力因素也都得到了培养，体现了素质教育的内涵。
山西省新绛中学是“山西省首批重点中学”和“山西省示范高中”，是有着光荣传统和辉煌业绩的百年名校，但在2004年以后，学校一度遭遇办学危机：面对生源质量下滑、教师流失严重的双重困境，学校选择了革故鼎新。2008年，该校开始实施以深化优化“学案课堂”为核心的全面课堂改革，充分发挥“学案”的目标引领作用，大胆采取半天授课制，学生半天上课，半天自主学习。经过三年的不懈努力，学校摆脱了困境，创造了历史，如今的新绛中学，文化建设特色鲜明，素质教育有声有色，高考成绩突飞猛进。新绛中学的课改是从课堂开始的，改革的重点也是推行“学案课堂”。“学案课堂”的内涵：编好学案是前提，完成报告是基础，课堂展示是提升，自主学习是灵魂，综合提升是目的。学案课堂八字方针：教师——编、验、点、导，学生——学、做、展、悟。通过两种课型：自主课和展示课加以落实。
新绛中学的课堂将一个班的学生分成六至七个小组，每个组八至九人，实行“环形座位”，同时教室四面均有黑板，教师和学生随时使用。还有整个教学楼随处可见黑板，黑板上呈现的是每班同学的“学习报告”。消灭课后作业，成立“导师”引领下的“半天授课制”。新绛中学将课堂还给了学生，基本是由学生答疑主讲，教师只是解决学生疑惑的主要问题。学生可以坐着，也可以站着，体现课堂的民主和谐。
在运城市人民路实验学校，观看了介绍学校的纪录片，听了两节课。它的的课堂不是教师表演的舞台，而是师生交往互动的舞台；它的上课是真正意义上把课堂还给了学生，学生是真正意义上的课堂主人。无论是第一环节中的基础达标，还是以后环节中的设问导读、巩固训练、拓展延伸，它的学生思维一直在动，在教学过程中他们做到了以学定教、多学少教、能学不教。教师定位准确，不越俎代庖，真正起到了引导者的作用。在课堂中学生紧跟导学案积极学习，或练习，或思考，或动手操作，学生的思维一直处于动态之中。期间教师巡查点拨，指导作用得到充分发挥。课堂上教师能适时创设情境，激发兴趣，指导学生认真阅读，多次感悟；巧妙设计问题，让学生独立思考，通过合作交流解决问题；充分调动学生参与的积极性，让学生敢于说、勇于说、乐于说，让学生有所思、有所悟、有所得。可以说他们的课堂是高效学习的课堂，主动探究的课堂，合作交流课堂。教学过程中教师注重评价，评价语言朴实、准确，对就是对，错就是错，让课堂回归常态，让课堂流露真情。他们的课堂是情智共生的课堂，以情促智，以智生情，让学生情感的闸门不断开启，让学生智慧的火花不断点燃。真正做到了“师生互相沟通，互相理解，互相信任”。
三、扎实有效的学校管理是三所学校教学工作的有力保障
根据三所学校的介绍，他们每一年级都责任到分管年级的副校长和年级主任，各司其责。对教师的考核，是根据实际情况，以学生的达标数作为考核标准，教师不分等级，同科同年级教师捆绑考核，得同样的奖金。教师之间不留一手，而是毫无保留相互共赢，我认为这样能极大地开发教师的集体智慧，为共赢而献计献策。对学生的管理，更是责任到人。学生的学习习惯较好，小组长的作用很明显，人人抢着争当小组长，参与性较高。几乎每个学生管一样，事无巨细，有管纪律的、卫生的、个人卫生的、卫生角的、讲桌整洁的、课桌摆放的等等。这样每个学生既是管理者也是被管者，相互之间可以换位思考可以相互理解，工作好做多了。从而学习秩序有条不紊、生活环境清新怡人，每个小组有自己的黑板并可以自己设计，画上喜欢的花边，起个好听的名字，这与一般意义上的教室大相径庭，处处彰显了人文教育、和谐发展。整个学校体现出来的是团结合作积极向上的精神风貌。
通过参观学习，三所学校容校貌、严谨的师风、学风，严格的教育管理，先进的教育理念和创新的教学模式，给我们留下了深刻的印象，感触很深，思考颇多：
打造高效课堂是课程改革的必然趋势。从我们参观的三所学校来看，关注课堂、研究课堂、打破传统的课堂教学模式、打造高效课堂已是必然趋势，通过课堂改革最终实现学生的低负担、课堂的高效益，是将素质教育和应试教育有效结合的实践平台，是改变课堂教学中存在的一些低效、无效甚至负效教学行为的有效举措。
×××党支部换届选举候选人预备人选
考 察 报 告（范本）
考察人员: ×××、××× 考察地点：××××××××× 考察时间：2012年×月×日 被考察人：×××同志
一、×××本人近况
×××，男（或女），汉族，生于××××年×月×日，本科（或大专）学历，××××年×月×日入党，××××年×月参加工作。
二、家庭情况及社会背景
丈夫：×××（姓名），×岁，××学历，××××××（工作单位），无政历和经济问题。
儿女：×××（姓名），×岁，××学历，××××××（工作单位），无政历和经济问题。
父母：×××（姓名），×岁，××学历，××××××（工作单位），无政历和经济问题。
三、平时表现：××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
一、基本情况
孙伟杰，性别男，汉族，1966年6月出生，1986年2月入党，现任新发村党总支书记。
二、主要德才表现
1.政治立场坚定，能够认真贯彻执行党的路线方针政策，具有强烈的政治意识、大局意识和责任意识，能时刻保持清醒的政治头脑，始终坚持正确的政治方向、政治立场。
2.工作能力强。工作中注重以身作则，注重民意，关注民生，对上能够较好地完成各项工作任务。 工作上扎实苦干，是一名群众信赖的党员干部。
三、推荐提名及考察情况
20xx年X月X日至X月X日，XX镇党委组织所属党组织(或党员)进行了石林镇党委出席县第十一次党代表大会代表的提名推荐，在推荐中，共有XX个党组织(或党员)参加推荐，其中推荐他为县第十一次党代表大会代表候选人的有票，排序第。
X月X日，我们组织考察组，从德能勤绩廉等方面对进行了全面考察，重点考察了在关键时刻、重大原则问题上的政治立场和政治倾向。在考察中，分别找了有关干部职工X名进行谈话了解，均对其德才表现进行了肯定，并提出了主要不足及希望建议。
根据考察情况，经XX镇党委讨论决定，拟推荐该同志作为XX镇出席县第十一次党代表大会代表。
篇二：乡镇党代表候选人考察材料
，男，19xx年xx月出生，汉族，19xx年xx月入党，19xx年xx月参加工作，文凭，现任x市xx镇财政所所长，该同志主要表现如下：
政治意识强、思想素质好。该同志认真学习“三个代表”重要思想和科学发展观的重要理论，深刻领会其科学内涵，认真学习党的理论知识和时事政策，进一步夯实了理论基础，提高了党性认识和思想道德素质。坚持正确的世界观、人生观、价值观，并用以指导自己的学习、工作和生活实践。坚持用最新的理论成果开拓思维、武装头脑，不断加强党性锻炼，提高理论素养，坚定理想信念。
综合素质高，工作能力强。该同志有较强的组织协调能力，能妥当协调好与上下级之间的关系，灵活组织好所里面各项工作;财政业务能力很强，能熟练管理好财政所的各项业务，能对财政资金的监督也十分到位，对省、市、区财政专项资金的拨付、使用、管理能实行全过程监督，保证镇财政资金安全、有效地使用;尤其是创新意识非常强，在深化财政改革、推行结算中心代理、文明财政所建设等方面工作中，大胆探索，开拓创新，将该财政所打造成了xx市乡镇财政所规范化建设示范点，上级部门还专门组织了很多财政所过来参观学习。
有谦虚谨慎的思想作风和正直坦诚的为人品格。始终保持谦虚谨慎的思想作风，善于向同志学习，乐于帮助新同志，团结他人一起进步。无论是在工作还是生活中，该同志正直坦诚地为人，诚实守信地做事，严格要求自己，宽容大度待人，深得同志的信赖，深受同志们欢迎。
有承担工作重任、独挡一面的工作能力。工作业务能力强、敬业精神高，有责任感和使命感，并且善于协调工作，合作共事，有承担工作重任的能力。通过对该同志几年工作的了解和考察，他能很好地独立完成本职工作和领导交办的任务，并有所创新，有独挡一面的工作能力。
我们认为是一位思想素质好、工作能力强，在思想上、政治上、工作上都很成熟的同志。只要在今后工作中能够进一步增强开拓意识，加强实践锻炼，一定会有更大的进步。
篇三：乡镇党代表候选人考察材料
一、基本情况
孙伟杰，性别男，汉族，1966年6月出生，1986年2月入党，现任新发村党总支书记。
二、主要德才表现
1.政治立场坚定，能够认真贯彻执行党的路线方针政策，具有强烈的政治意识、大局意识和责任意识，能时刻保持清醒的政治头脑，始终坚持正确的政治方向、政治立场。
2.工作能力强。工作中注重以身作则，注重民意，关注民生，对上能够较好地完成各项工作任务。 工作上扎实苦干，是一名群众信赖的党员干部。
三、推荐提名及考察情况
2011年__月__日至__月__日，____镇党委组织所属党组织(或党员)进行了石林镇党委出席县第十一次党代表大会代表的提名推荐，在推荐中，共有____个党组织(或党员)参加推荐，其中推荐他为县第十一次党代表大会代表候选人的有____票，排序第____。
__月__日，我们组织考察组，从德能勤绩廉等方面对【人名】同志进行了全面考察，重点考察了【人名】同志在关键时刻、重大原则问题上的政治立场和政治倾向。在考察中，分别找了有关干部职工__名进行谈话了解，均对其德才表现进行了肯定，并提出了主要不足及希望建议。
根据考察情况，经____镇党委讨论决定，拟推荐该同志作为____镇出席县第十一次党代表大会代表。
篇四：乡镇党代表候选人考察材料
一、基本情况
____，男，彝族，19____年__月出生，19____年1月入党，____镇____村党总支书记。
二、主要德才表现
1.政治坚定，有较高的党性修养和政策理论水平。毕跃光同志始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己，认真贯彻执行党的路线方针政策，自觉加强党性锻炼和理论修养，具有强烈的政治意识、大局意识和责任意识，能时刻保持清醒的政治头脑，始终坚持正确的政治方向、政治立场。
2.工作能力强。该同志担任村领导工作多年，积累了丰富的基层工作经验，工作中注重榜样示范，以身作则，注重民意，关注民生，对上能够较好地完成各项工作任务，对下能够密切联系群众，处理好各种关系，确保一方稳定和社会经济发展，表现出较强的组织协调能力和开拓创新意识。
3.工作态度认真。具有强烈的责任感和事业心，积极进取，勤政务实。爱岗敬业，团结同事，作风端正，耐心细致，工作严谨，踏踏实实，尽职尽责、一丝不苟。工作上扎实苦干，是一名群众信赖的好干部。
三、推荐提名及考察情况
经党员和群众推荐，______为我村出席镇第十四次党代会代表候选人初步人选。
3月7日，我们组织考察组，从德能勤绩廉等方面对施义平同志进行了全面考察，重点考察了【人名】同志在关键时刻、重大原则问题上的政治立场和政治倾向。在考察中，分别找了有关党员群众10名进行谈话了解，均对其德才表现进行了肯定，并提出了主要不足及希望建议。
根据考察情况，经镇党委讨论决定，推荐该同志为第十四次党代会代表候选人初步人选。
篇五：乡镇党代表候选人考察材料
______，男，19____年____月出生，汉族，19____年____月入党，19____年____月参加工作，____文凭，现任______市____镇财政所所长，该同志主要表现如下：
政治意识强、思想素质好。该同志认真学习“三个代表”重要思想和科学发展观的重要理论，深刻领会其科学内涵，认真学习党的理论知识和时事政策，进一步夯实了理论基础，提高了党性认识和思想道德素质。坚持正确的世界观、人生观、价值观，并用以指导自己的学习、工作和生活实践。坚持用最新的理论成果开拓思维、武装头脑，不断加强党性锻炼，提高理论素养，坚定理想信念。
综合素质高，工作能力强。该同志有较强的组织协调能力，能妥当协调好与上下级之间的关系，灵活组织好所里面各项工作;财政业务能力很强，能熟练管理好财政所的各项业务，能对财政资金的监督也十分到位，对省、市、区财政专项资金的拨付、使用、管理能实行全过程监督，保证镇财政资金安全、有效地使用;尤其是创新意识非常强，在深化财政改革、推行结算中心代理、文明财政所建设等方面工作中，大胆探索，开拓创新，将该财政所打造成了____市乡镇财政所规范化建设示范点，上级部门还专门组织了很多财政所过来参观学习。
有谦虚谨慎的思想作风和正直坦诚的为人品格。【人名】同志始终保持谦虚谨慎的思想作风，善于向同志学习，乐于帮助新同志，团结他人一起进步。无论是在工作还是生活中，该同志正直坦诚地为人，诚实守信地做事，严格要求自己，宽容大度待人，深得同志的信赖，深受同志们欢迎。
有承担工作重任、独挡一面的工作能力。【人名】同志工作业务能力强、敬业精神高，有责任感和使命感，并且善于协调工作，合作共事，有承担工作重任的能力。通过对该同志几年工作的了解和考察，他能很好地独立完成本职工作和领导交办的任务，并有所创新，有独挡一面的工作能力。
一、求职动机：
求职动机体现的是一个人的价值观，影响到员工入职后的稳定性。但是动机也是最难考察的，它隐藏在冰山之下，我们可以从几个方面来初步了解：
1、以往工作变换时的原因：从中可以总结应聘者换工作时的考虑因素，哪些因素是他不能接受的。
2、找工作时最看重哪些？
3、为什么想来应聘这个岗位？为什么选择我们公司？
3、为什么选择这个行业，这个岗位？
求职动机没有好坏之分，我们要考虑的是：求职者想要的东西，公司是否能提供。
比如有的人动机是追求挑战性的工作、更好的发展机会，那我们要评估现在的岗位对他是否有挑战，公司有没有人员发展的机制；有的人看重家庭，那如果要经常出差的岗位就不太适合了。
二、经验和能力
这个问题可以分成两个方面，一是有没有做过相关的工作；二是做的好不好：
1、做过没有
在侯选人简历描述的工作经验中，重点是要关注跟招聘岗位相关的工作经历，但有些人的经验存在虚构的`成份，在面试时怎么考察真实性？
我们可以请求职者先描述下他的工作职责有哪些，介绍他最重要的、最核心的三项工作职责是什么，然后再描述下每项工作的流程是怎么样的、重要工作节点是哪些？在具体的工作项目中承担什么样的角色。如果没有做过，一些细节是无法描述出来的。
比如：我们现在要招聘一个产品设计师的职位，要求3年以上产品设计经验，能独立负责产品设计项目。侯选人简历中有3年独立产品设计经验，但沟通下来，其实他只是负责产品的外观设计或是结构设计部分，而且他的独立项目经验，也只是在一个项目团队中，负责他自己的工作部分。所以我们要具体的去了解他的行业背景、他在工作中具体做过什么，做过多长时间，工作角色是怎么样的。
2、做得怎么样
通过对侯选人具体工作的了解，可以知道他有没有做过相关的工作，但是做过，并不代表就是做得好，也有可能他在以往工作中绩效平平。
对于侯选人过往工作绩效的考核，我们可以通过行为事件法来考察，也就是在《招聘：挑选合适的种子》中提到的举例法。
比如：请侯选人举一个他认为最成功/失败或者最有代表性的工作事例。然后我们用STAR法来追问：当时的工作背景是怎么样的？为什么要上这个项目？目标是什么？具体承担什么职责？项目中碰到什么样的困难和挑战，怎么解决的？有哪些创新？产品是否已投产，市场反应如何？为公司带来多少效益？等等。
三、未来的工作能不能适应
经验只能代表过往，换一个环境经验是否同样适用？我们可以就目前工作中的问题，或者根据将来真实工作场景，假设一些场景，考察他解决问题的思路。
对于中高层管理人员，我们可以考虑公文框测试方法：假定侯选者是岗位上的任职者，给出一组实际工作中碰到的工作案例，要求在规定时间内做出处理意见。考察应聘者实际解决问题的能力。
对于一般基层人员，我们可以用假设法，比如：我们招聘门店销售人员，如果所在门店是新门店，且是新市场、区域竞争激烈，怎么开展工作、完成公司即定的销售目标？
另比如：如果是招聘主管岗位，假定公司新市场或新项目发展需要，1个月要招聘到岗位50人，如何完成？等等
四、稳定性
员工在一家企业呆多长时间算稳定？不要期望员工能在一家企业呆一辈子，正常来讲，员工在公司工作2年左右，只能是基本熟悉了公司的情况，3-4年左右才是能最大程度发挥能力的时机。所以说如果以往经历基本是2年以内离职的，稳定性是欠佳的，比如：
1、如果应聘者跳槽的频率比较固定，比如每2年左右换一个单位，那很有可能他跳槽就形成了一个惯性，他在你公司呆的时间估计也是2年左右。
2、看岗位与其职业规划的匹配度，匹配度越好，稳定的可能性越高。
3、了解其家庭背景，特别现在独生子女比较多，如果父母不在同一城市，离职回家发展的概率比较大。
关键词 蓝莓；引种；考察报告；甘肃省陇南市
中图分类号：S663 文献标志码：C 文章编号：1673-890X（2014）11-0-3
陇南市位于甘肃省南部，地处秦巴山区、长江流域，东邻陕西，南接四川，境内海拔550～4 187 m，属亚热带向暖温带过渡气候，年均温10～15 ℃，年降水400～1 000 mm，无霜期120～260 d，全市辖8县1区，总人口285万，总面积2.79万km2，耕地面积55.33万hm2，全市森林覆盖率42%，生物资源多样。
根据省、市领导蓝莓引进试种的安排，2014年7月中下旬，对云南大理、山东青岛、辽宁丹东等国内蓝莓主要生产地生产情况及种植技术进行了专题考察，以期为陇南市蓝莓引进试验提供参考依据。
1 蓝莓生物学特点及国内外生产概况
蓝莓为越橘属杜鹃花科双子叶灌木类多年生植物，其蓝色浆果可食率100%，酸甜适口，含有丰富的营养成分，在所有水果中花青素含量最高，不仅具有很好的明目、抗视力退化作用和营养保健作用，还具有防止神经老化、强心、抗癌、软化血管、抗氧化、抗衰老、增强人体免疫力等功效。蓝莓栽培历史虽不足百年，但因其具有较好的营养价值和保健价值而风靡世界。1998年，美国研究表明，在41种具有抗氧化功效的蔬菜水果中，蓝莓抗氧化能力排名第一；2007年，世界卫生组织将蓝莓定为“21世纪首选十大健康食品”之一，世界粮农组织将蓝莓推荐为“五大健康水果”之一；2010年，美国《时代》杂志将蓝莓评选为“十大最佳营养食品”之一。因此，蓝莓享有“世界水果之王”的美誉。
蓝莓原产于北美和东亚，我国东北及西南地区分布有蓝莓类植物的野生品种资源。蓝莓栽培始于美国，北美洲的美国和加拿大无论从面积、产量、技术研发、产业化水平等方面均居世界前列，其次是智利和波兰。我国1983年开始在东北开展蓝莓引种栽培，经过30多年的试种，近年取得较快发展，现种植区域遍布全国20余个省份，主产区为山东、辽宁、黑龙江、云南、贵州等地。目前，全国蓝莓种植面积约2万hm2，挂果面积0.6万hm2左右，产量2万t，全国有蓝莓种植加工企业700余家。其中，超亿元规模的企业20多家，1 000～5 000万元规模的企业200多家。
2 各考察点情况
2.1 大理蓝莓产业发展现状
云南大理白族自治州大理市位于云南省西南部，州府所在地，海拔2 020 m，年均温15 ℃，无霜期225 d，年日照时数2 240 h，年降雨量1 092 mm，年均相对湿度64.4%。2010年在洱海流域大理市银桥镇及洱源县凤羽镇从辽宁、上海招商引进两个企业发展蓝莓育苗及生产，现已建立蓝莓生产基地373.3 hm2，其中挂果173.3 hm2，年产鲜果100多t，露地栽培4月下旬可成熟上市，大理是旅游胜地，蓝莓鲜果售价高，每667㎡产值可达10万元左右。大理天赐农业有限公司成立于2009年，计划投资10亿元，在中国西南打造最大的蓝莓加工产业化基地，并将大理培育成中国精品蓝莓之乡。目前，公司建有五个系列40多个品种的蓝莓品种园、100 hm2蓝莓种苗基地、266.7 hm2蓝莓种植基地，每年可出圃组培脱毒种苗2 000万株，种苗售价（三年生大苗）高达50 元/株。云南上汇蓝莓发展有限公司建有种植基地、育苗基地，并代理经销澳洲“澳之蓝”蓝莓系列保健品（酒、汁、胶囊、护肤用品等）。
2.2 青岛市黄岛区蓝莓产业发展现状
山东省青岛市黄岛区位于山东半岛中东部，海洋性季风气候，年均温12 ℃，无霜期202 d，年日照时数2 447 h，年均降水量798 mm，年平均湿度70%以上，土壤为棕壤或沙壤，pH值6～6.5。黄岛区蓝莓种植面积统计数据5 466.7 hm2，其中挂果2 666.7 hm2，年产量6 000多t。我们主要考察了联想控股佳沃集团沃林农业（青岛）有限公司，参观了公司全产业链生产过程。联想2000年开始多元化发展，2009年进入金融服务和现代农业食品等领域。目前，联想佳沃集团业务布局包括猕猴桃、茶叶、蓝莓、葡萄酒、食品等，具有“三全模式”（全产业链运营、全球化布局、全程可追溯）和“四先优势”（领先的农业食品技术、领先的产业大军、领先的信息化、领先的产业生态）。沃林农业（青岛）有限公司成立于2006年，是一家专门从事蓝莓种苗繁育、种植、加工、销售及进出口业务的大型综合性农业企业，公司拥有省级蓝莓工程技术中心、高规格组培中心、自动化育苗温室、品种资源圃、育苗基地、蓝莓分选车间、包装车间、加工车间、产地保鲜库、蓝莓示范园、蓝莓观光采摘园，产业链涵盖品种繁育推广、种植、分选包装、深加工、冷链储运、销售各个环节，配套设施栽培、生物农药、有机肥、全程可追溯、新型农机具、节水灌溉、物联网等全面应用。公司已建成包括36个苗木繁育基地在内的规模化基地，总面积1 000 hm2，每年可培育60多个品种、3 000万株蓝莓种苗。目前，沃林已基本完成从种苗培育到产品深加工的全产业链打造，沃林农业已经成为国内蓝莓业界当之无愧的行业翘楚。
2.3 丹东市振安区蓝莓产业发展现状
辽宁省丹东市振安区位于辽宁省东南部，属暖温带湿润季风气候，年均温8～9 ℃，年降雨800～1 200 mm，是东北地区最温暖湿润地域，土壤以酸性棕壤为主，pH值5.1～6.9。我们主要考察了公司位于五龙背镇的种植基地。该基地面积33.3 hm2，全部为日光温室栽培，蓝莓树龄8年，树势健壮，蓝莓6月份已采摘销售完毕。沃林公司目前在东北拥有蓝莓种植基地100 hm2（丹东、大连、长白山等地），今年准备新发展或并购133 hm2。
3 蓝莓生长习性和主要种植技术
蓝莓为灌木，每丛有结果枝25～30条，栽植后第3 a有适当的产量，第五年进入盛果期，寿命50 a，平均株产量3～6 kg，平均单果重2 g，一般定植330株/667 m2左右，平均单产1 000～2 000 kg/667m2。
蓝莓对温度条件适应性较强，有的品种可抗-30 ℃低温，多数品种要求冬季冷温（7.2 ℃以下低温）需要量600～1 000 h，否则影响开花结果。
蓝莓根系分布较浅，且纤细无根毛，因此，对土壤条件要求较严格，喜疏松、湿润，有机质含量高（>5%）的酸性（pH值4.5～5.5）沙壤土、沙土和草炭土。土壤中性或酸性不足时，要在定植前1年用硫磺粉等调酸，土壤有机质含量不足的，要挖宽50 cm、深60 cm的定植沟，按有机质、有机肥、原土1∶1∶1的比例进行改土，有机质最好用酸性草炭。
蓝莓栽培管理主要是施肥和修剪。蓝莓更适合营养齐全、微生物丰富、盐分低的有机肥，如发酵鸡粪、猪粪、牛粪、各种饼肥等。蓝莓修剪的目的主要是促进发枝、合理确定结果部位和结果量、杜绝“大小年”，修剪技术与桃树较近似。蓝莓病虫较少，几个考察点都介绍可基本不考虑除地下害虫外的其它病虫防治问题，防治地下害虫只需结合土壤调酸施入辛硫磷即可。
蓝莓栽培种分三大类，即高丛蓝莓、矮丛蓝莓和兔眼蓝莓。其中，高丛蓝莓又分为北高丛蓝莓、南高丛蓝莓和半高丛蓝莓。矮丛蓝莓和半高丛蓝莓适宜在温带寒冷地区种植，北高丛蓝莓和一些半高丛蓝莓适宜在暖温带地区种植，兔眼蓝莓和南高丛蓝莓适宜在亚热带地区种植。每个类别都有一些代表品种。北高丛蓝莓果实大（直径可达1 cm），品质佳，鲜食口感好、喜冷凉气候，抗寒性较强，是目前世界范围内栽培最为广泛，种植面积最大的品种群，代表品种包括公爵、布里吉塔、蓝丰等。
蓝莓春栽和秋栽均可，但秋栽成活率高。株行距兔眼蓝莓2 m×2 m或1.5 m×3 m；高丛蓝莓1.2 m×2 m；矮丛蓝莓（0.5～1）m×1 m。兔眼蓝莓自花不实，须配置授粉树，授粉树可选用高丛蓝莓。高丛蓝莓和矮丛蓝莓自花结实率较高，但配置授粉树可提高品质和产量，配置方式采用主栽品种与授粉品种1：1比例栽植。蓝莓栽植种苗330株/667m2。目前，国内种苗市场价格因品种不同，每株小苗（一年生）10～20 元，大苗（三年生）25～50 元不等。
4 对蓝莓生产的一些认识
蓝莓果实营养价值高、口感好、市场前景广阔，目前国内发展势头好；国内从南到北，许多地方都能种植，适生范围较广；蓝莓生产大多采用公司化运作，很少有农户零星种植，产业化程度较高；蓝莓种植后，3～5a（大苗3a、小苗5a）进入盛果期，且树体寿命长（50 a），丰产性好，产量一般在1 000 kg/667m2以上，按不同季节、不同品种市场售价40～100 元/kg计，年收入在5～10万元/667m2，生产效益较高；蓝莓栽培技术较易掌握，病虫害少，除建园时改良土壤、调运种苗投入较大外，种植管理投入成本较小；蓝莓扦插繁殖成活率较高，但目前国内种苗扩繁大多采用组织培养，售价偏高，似有种苗炒作之嫌。
5 陇南引进蓝莓的建议
5.1 陇南市引进试种蓝莓在部分区域完全可行
武都区、文县、康县三县（区）交界的三角地带，土壤中性或偏酸，气候温暖湿润，多类蓝莓品种在该区域都能种植。
5.2 陇南市引进蓝莓种植有其必要性
可填补市内、省内空白，丰富市场果品供应；可建成休闲观光园，结合采摘让游客体验品尝，丰富旅游内容；可为部分地区农民探索一条增收致富的新路子。
5.3 陇南市引进蓝莓种植的方法步骤
根据陇南市实际，一是陇南市大多区域土壤为碱性，气候干旱，灌溉条件跟不上，真正适宜蓝莓种植的地域有限；二是陇南市土地零星、龙头企业少，招商引资难，实现蓝莓规模化生产，公司化运作，产业化经营的可能性不大；三是陇南市蓝莓生产现阶段只能是鲜果供应，但由于价格偏高，市场购买力有限；四是蓝莓种苗价格高，外调苗木建园投资偏大；五是蓝莓根系浅，树体较小，生态价值及观赏价值一般。因此，首先应进行多点试种观察，确定适宜品种和区域，然后示范推广扩大到适度面积。
5.4 陇南市引进蓝莓种植的建议
第一，以陇南市南部武都区、文县、康县三县（区）交界的三角地带为主，重点在旅游景区、新农村、干线公路附近布点，每点面积0.67 hm2。成县、徽县、两当县重点在示范园区布点，每点面积0.3 hm2。
第二，现在着手，尽快请蓝莓主产区专业技术人员来陇南市考察指导、帮助选择试种点、培训传授技术，然后在试种点确定地块，提前一年进行土壤改良。
第三，2014年秋季市上统一调进多类、多品种蓝莓三年生大苗，选择合适地点集中管理，进行抗逆性、适应性驯化，并观察记载其表现，明年再分送已确定并经土壤改良的各种植点规范栽植。
第四，试种成功并筛选出最佳种植区域、最适宜当地的品种后，采取调苗和自己扦插繁殖两步走的办法，在全市适宜区扩大种植面积。
第十一次次党代表大会代表候选人预备人选酝酿
情 况 报 告
中共金沙县委员会：
按照根据《乡镇党委换届同步选举出席县十次党代表大会代表日程安排》的要求，我乡于2011年 月 日-日组织各党支部根据代表名额及结构进行了充分酝酿讨论，确定了 名长坝乡出席中国共产党金沙县第十一次党代表大会代表候选人预备人选名单，现送上，请审批。
长坝乡出席中国共产党金沙县第十次党代表大会代表候选人的酝酿提名，是以全体党员提名推荐、支部会议讨论、党委会议研究产生的。在酝酿提名过程中，党员普遍注意发扬党内民主，使广大党员参与酝酿提名长坝乡出席中国共产党金沙县第十次党代表大会代表候选人预备人选。
乡党委在酝酿提名的基础上，强调酝酿提名代表候选人预备人选，必须符合县委规定的代表条件，同时要考虑代表的广泛性，尽可能照顾到方方面面，使代表候选人预备人选名单的 构成比较合理，比较符合我单位的实际。在认真贯彻党的民主集中制原则的同时，充分发扬了党内民主，尊重大多数党员的意愿。
经乡党委会议确定的11名代表候选人预备人选中，领导干部5名，占45.46%；各类专业技术人员3名，占27.27%。劳动模范和先进人物3名，占27.27%。少数民族6名，占54.55%。女代表预备人选2名，占18.18%。45岁以下代表10名，占90.91%，其中35岁及以下代表4名，占36.36%。
我们拟于月下旬，召开中国共产党长坝乡第 次党员大代表会，正式选举产生长坝乡出席中国共产党金沙县第十一次党代表大会代表。
妥否，请审示。
附：
1、长坝乡出席中国共产党金沙县第十一次党代表大会候选人预备人选名册
2、长坝乡出席中国共产党金沙县第十一次党代表大会
推荐结果报告单
（党员大会用）
太阳乡
村党组织于2011年
月
日召开党员大会，推荐村党（总）支部委员候选人初步人选，参加推荐的党员共
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张，其中有效票
张，无效票
张，推荐结果如下：
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村党组织 书记（签字）：
东华三院创办于1870年，是香港历史最久及影响最大的慈善机构，在香港医疗和教育领域均占据重要地位。东华三院长期爱国、爱港，热心公益，具有良好信誉。应东华三院邀请和教育部派遣，我们于2014年1月2日至6日赴港访问。通过对东华三院办学管理和学校工作的深入考察，使我们对香港社会参与的多元办学体制有了更深的认识。
一、参加公务活动情况
1月2日晚抵港后，东华三院董事局主席陈婉贞博士、副主席施荣恒先生设宴接待。根据拟定日程安排，参加了东华三院学校中层管理人员培训和联校专业发展日两项大型公务活动，考察了东华三院礼堂、广福义祠和文物馆，以及属下中小幼4所学校。
1.参加大型公务活动。一是1月3日上午在李润田纪念中学参加东华三院学校中层管理人员培训活动。王定华同志为650名各学校中层管理人员作了题为“学校教育如何促进社会发展及人力资源的素质提升”的专题报告，介绍了祖国内地基础教育改革与发展的情况。东华三院董事局第四副主席、学务委员会主任委员马陈家欢女士出席培训活动并致辞。二是1月3日下午参加在湾仔伊利沙伯体育馆举行的东华三院联校专业发展日活动。本次培训活动主题是“服务学习”，共有1800名教师参加，东华三院董事局主席陈婉贞博士和董事局第四副主席、学务委员会主任委员马陈家欢女士出席并致辞，王定华同志以主礼嘉宾身份致辞，代表国家教育部有关方面对东华三院师生表示了新年祝福，并为两位年度优秀教师颁奖。香港中文大学校长沈祖尧教授做了题为“怎样培育具有服务精神的新一代”的专题报告。
2.感受东华三院历史。1月4日，考察东华三院礼堂、广福义祠和文物馆后，在广华医院参加了东华三院文物馆展新装开幕日活动。东华三院的发展和演变占据着香港医疗、教育、社会福利等发展史的重要章节。1870年成立的东华医院（东华三院前身），是中国第一间西式中用、以现代医院形式提供中医中药诊病治疗的医院，其后东华医院渐次取代文武庙作为华人议事和仲裁机构的地位。东华三院一直秉承“救病拯危、安老复康、兴学育才、扶幼导青”的使命和承诺，以香港为中心枢纽，构建起了一个遍及全球的华人慈善网络。目前，东华三院共有超过260个服务单位，员工超过10，000名，经常性总开支达52亿港元。东华医院从1880年起兴办义学，在1920至1930年代逐步迈向现代学校模式，截至目前，已发展成为拥有49所涵盖大中小幼及特殊教育机构、共约24000多名学生的社会办学团体。
3.实地考察香港学校。东华三院办有1所大学、18所中学、13所小学、15所幼稚园和2所特殊学校等教育机构，贯彻“全人教育”理念，校训为“勤、俭、忠、信”。我们本次考察了东华三院的李润田纪念中学、吕润财纪念中学、王余家洁纪念小学和力勤幼稚园等4所学校。这些学校都是东华三院属下的优质学校，在办学理念、办学特色、管理水平、基础设施和教育质量等方面，能够代表香港基础教育改革的前沿。除参观学校的校舍、教室、图书仪器设备和舞蹈、健身、戏剧演艺厅等特色教育场所外，我们还深入考察了学校的办学特色、管理架构和校园文化等方面，现场观摩了小学生英语歌剧和幼儿合唱等艺术教育成果展示，深入小学课堂观摩了音乐和语文教学活动，参观了幼稚园绘本教学、普普艺术教学和情景模拟教学等特色教学活动。观摩了王余家洁纪念小学与广东省佛山市罗村小学的一堂远程现场教学示范课，王定华同志通过远程设备向两地教师、学生发表了现场简短讲话。
二、香港基础教育近况
1.基本情况。香港基础教育泛指中学和小学教育，政策目标是为所有6～15岁的儿童提供9年免费普及小学和初中教育。从2008/09学年起，已通过公营学校提供免费高中教育，提供多元化的学校教育，以配合学生的不同需要。香港学制改革前，中学是七年制（中一至中七），不分初中部和高中部，中七毕业后读一年预科，再升入大学。2009年学制改革后，开始实行“334制”，即初中3年、高中3年、大学4年，同内地接轨。
全港共有中小学校1088所，学生736229人。其中，中学（含初高中）519所，学生317442人；小学569所，学生418787人。学校类型主要有三类，分别是由社会志愿办学团体根据《资助则例》开办的资助学校、教育局直接管理的官立学校以及私立学校。
2.教育管理与咨询机构。教育局是主要管理机构。1997年回归后，为加快与内地教育体制接轨，香港进行了教育体制改革。2003年起实行“局署合并”，将负责制定政策的教育统筹局与负责执行政策的教育署合并，成立新的教育统筹局，既负责制订、发展和检讨由学前至高等学校的教育政策、计划和法例，同时也负责监察教育计划执行。2007年，教育统筹局更名为教育局。
教育统筹委员会是主要咨询机构，成立于1984年2月，是香港的非法定组织，其组织成员为社会各界人士组成，负责按照香港社会的需要向香港政府提供有关整体教育事务。教统会成立以来已公开发布7个重大教育政策咨询报告。香港历来之教育改革大部份由教统会倡议，因而争议声音极大。随着“局署合并”和教育局职能的强化，教育统筹委员会的政策咨询功能有被弱化之趋势。
三、香港基础教育管理特色
香港基础教育的最大特色是办学主体的多元化，社会团体办学占据主要位置，有90%以上的中小学校是由宗教团体、慈善机构、街坊组织、社团等社会团体举办。特区政府与社会团体不是领导与被领导关系，而一种伙伴关系。香港通过 “赋权问责”的管理方式，给予办学团体和学校以充分的自主权。社会团体办学类型包括资助学校、直资学校（民办公助）、社团办学、法人机构办学等，其中，资助学校是最主要的社会团体办学形式，约占香港中小学总数的70%。东华三院所办31所中小学校和2所特殊学校均属此类学校。
1.独特的治理结构。资助学校是我国乡绅办学传统和现代教育治理手段相结合的产物。政府和办学团体之间是一种法定契约关系，即两者在遵照《资助则例》规定下共同签订服务合约。政府履行完善政策、经费资助和监督评价的管理责任，办学团体则通过法团校董会履行办学责任。办学团体的办学动力主要来自于传承慈善传统、承担社会责任和树立企业形象。2004年特区政府修订《教育条例》（第279章），为所有公营及资助学校的管治架构提供法理依据，明确要求学校成立法团校董会，以履行法律赋予的学校管理权责。以东华三院为例，法团校董会由校监（应届董事局副主席或前主席）、办学团体校董5至6名（应届总理、总部高级职员及东华他校校长）和校长、教员校董、家长校董、校友校董及独立校董各1名共同组成。在法团校董会协调下，家长教师会、校友会等独立组织也主动参与学校管理。
1999年，当时的教育统筹局推出“校本管理”，在人事管理、财务及课程等事宜上，下放更多权责给学校，围绕以学校为本、以学生为中心、以质素为主，让办学团体校董、校长、教师、家长、校友和社会人士共同参与学校管理，藉此提高学校在运用公帑和营运上的透明度和问责性。
2.严格的举办程序。举办资助学校要通过严格的审核程序。政府兴建的校舍及建校用地经由竞争的方式分配予办学团体。申请办学的团体（必须是认可的慈善机构或属于公共性质的信托机构）向校舍分配委员会（成员包括熟悉香港教育制度的政府及非政府人员，数目各占一半）提交办学申请，接受严格的资质审核。新资助学校的办学团体须与政府签订服务合约。在服务合约的期限届满时，政府会按照合约规定的办学表现指标和评估准则对学校进行评估，决定是否续订服务合约。服务合约一旦终止，政府会把该学校拨予一个新的办学团体，或在未选出新的办学团体前，暂时接管该学校。
3.完善的资助政策。一旦通过资质审核，政府将根据《资助则例》每年向资助学校提供资助。资助主要包括按核准编制发放工资、公用经费和其他专项经费。政府向每所资助中学年均拨款额约为3500万至4000万元，向每所资助小学年均拨款额约为2500万至3000万元。资助中学生均拨款为49，230元，资助小学生均拨款为44，590元。办学团体不能挪用政府资助经费，同时，为确保教育质量，每年还需要专门募款用于所举办学校。东华三院每年都需要募款3000万港币左右，用以投入所办学校。
4.科学的质量评价。香港在2003/04学年开始推行“学校发展与问责架构”，强调学校自我评估（自评）为优化教育工作的核心，辅以校外评核（外评）推动学校反思本身来互相配合。港府制定了《香港学校表现指标2008》，作为支持“学校发展与问责架构”、促进学校自评的一套重要工具。教育局每年都要对每一所学校进行为期一周的综合评估，评估等级分为“优异、良好、尚可、欠佳”，评估报告作为提升学校教育工作的参考，不向社会公布。另外，每6年专门对资助学校进行一次资质评估，对评估不合格的办学团体要终止服务合约。
5.鲜明的办学特色。通过本次考察活动，我们发现东华三院所属资助学校具有以下办学特色：一是体现了中西文明的高度融合和鲜明的本土化特色。香港中小学一方面在校训校规、日常规范和道德教育等方面有着深厚的中华传统文化烙印，另一方面，在办学理念、教学方式、教师结构和培养目标等方面又具有很强的国际化程度。二是注重社会实践和社会服务。香港正在开展的高中课程改革将10%～15%的课程比例分配给“其他学习经历”部分。东华三院2013年中小幼和特殊学校共约18080人参与了社区义工服务，总服务时数达1496138小时。三是注重发挥家长教师会作用。香港各级各类学校都十分重视发挥家长教师会在学校治理中的作用，除了利用家长教师会平台定期收集家长意见和建议外，还经常请家长以义工身份参与学校活动，以加强家校沟通与合作。四是注重学校管理人员和教师培训工作。五是注重开展音乐、艺术和体育等特色教育。六是注重加强与内地开展教育交流与合作，普通话教育受到关注。
四、几点启示
第一，香港基础教育改革机遇与挑战并存。通过考察，我们了解到香港基础教育具有经费充足、体制灵活、管理科学、理念先进和质量较高等优势，但同时也面临一些制约发展的现实问题与困境：一是由于香港高校资源严重短缺和内地生源赴港抢占学位，导致基础教育竞争激烈和部分学段学位不足，部分家长对此表现不满意。二是由于办学多元化导致办学标准不统一，进而导致学校教育质量不均衡，择校问题比较突出。三是由于香港土地资源稀缺、地价较高，学校发展空间受到限制，校舍和场地等资源普遍紧张。四是香港多数中小学校不开展校际教研交流。东华三院是为数不多的注重加强属下学校内部教研交流活动的办学团体之一。五是香港一些青少年学生由于在过度受保护环境中成长，存在自私、狭隘、不关心他人和国家、性格脆弱、不能面对逆境和自杀倾向等问题，成为困扰中小学校的一个难题。
第二，社会团体是基础教育办学的重要力量，完善的法制是推动社会团体参与办学的重要保障。政府是公共事业的主要举办者，但不是唯一举办者。社会团体参与慈善和公益事业是世界普遍做法，香港尤为突出。香港完备的法制体系为社会慈善事业提供了有力保障。香港通过《教育条例》、《资助则例》、《慈善法》和《税务条例》等一系列法规，在学校举办、政府资助、组织机构、学校管理和企业免税等方面为社会团体办学提供了完备的法理基础。十八届三中全会提出 “健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，鼓励社会力量兴办教育”。我们应积极借鉴香港经验，通过自上而下的政策推动与自下而上的试点探索相结合，大力推进社会力量参与举办基础教育学校。政府在经费投入、教师和学生管理等方面应平等对待公办学校和非营利民办学校。
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