贯彻落实教育规划纲要方案(精选12篇)
中长期教育改革和发展规划纲要实施方案
根据省市关于认真学习贯彻全省教育工作会议精神全面实施教育改革和发展规划纲要的通知精神,结合学校工作实际,制定如下实施方案:
一、目标要求
认真贯彻省、市确定的贯彻《教育规划纲要》的指导思想和总体要求,紧紧围绕“办人民满意教育”,加强学习,搞好结合,不断增强贯彻落实《教育规划纲要》的自觉性和坚定性,进一步明确推进学校科学发展的思路和措施,解决影响制约学校科学发展的突出问题,努力提高教育教学水平。
二、方法步骤
以各学校领导班子和党组织负责人为重点,全校教职工参加,自2011年4月开始实施。
(一)理论学习(2011年4月中旬至5月中旬一个月的时间)。主要抓会议精神、《纲要》内容的学习。具体安排如下:
1、时间安排
2、理论测试(方式为开卷)
5月13日上午校级领导、中层干部进行理论测试,下午全校教职工进行理论测试。
3、撰写学习体会。全校教职工根据对《教育规划纲要》的学习和理解写出学习体会。
(二)宣传活动。通过宣传,形成学习宣传全省教育工作会议精神和《教育规划纲要》的强大声势,营造重视、关心、参与和支持教育改革发展的良好氛围。
1、宣传方式。主要通过校园网、黑板板、横幅、校报、展板等方式进行全方位宣传。
2、配合活动。
(1)座谈研讨。分别召开校领导、中层干部座谈研讨会和教师代表座谈研讨会。
(2)邀请专家来校解读。
(3)开设宣传专栏。对《教育规划纲要》的重点内容进行解读,展示教职工优秀学习体会。
3、培树学习典型。挖掘并培树学习贯彻《教育规划纲要》的教职工典型,通过典型培树激发教职工的学习实践热情。
(二)贯彻落实。把贯彻落实全省教育工作会议精神和实施《教育规划纲要》作为一项中心任务,紧密结合学校工作实际,制定措施办法,推动各项工作的落实。
21、积极推进教育改革创新。以《教育规划纲要》为依据,努力把改革创新精神贯彻到学校工作的各个方面、各个环节。
2、搞好结合。找准《教育规划纲要》和各项工作的结合点,用《教育规划纲要》来指导我们的实际工作,以教育教学为中心,以推进素质教育改革为目标,全面推进学校的各项工作。
3、开展评比竞赛活动。开展岗位练兵、学习《教育规划纲要》知识竞赛、贯彻落实《教育规划纲要》标兵评比等活动,有效促进《教育规划纲要》对学校工作的指导作用。
一形成学校发展新思路
《教育规划纲要》指出:“重点扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模。”根据《教育规划纲要》提出的这一精神, 学校在“十二五”期间, 在充实内涵、提高质量的基础上, 通过扩展“337”发展方式, 跨越与经济社会接壤的“围墙”, 实现发展的新突破。“337”发展方式即“三融入、三合作、七开发”, 就是:融入各类学校, 开展校际合作;融入大中小企业, 开展校企合作;融入社会各个领域, 开展校地合作;在开发特色人才培养新模式上实现新突破, 在开发校企合作、校校合作培养人才平台上实现新突破, 在开发产学研合作项目上实现新突破, 在开发生源基地上实现新突破, 在开发就业市场上实现新突破, 在开发多体制办学、多渠道筹措办学经费上实现新突破, 在开发服务社会新领域上实现新突破。
“133”战略发展目标:“1”是一个核心目标:即建成合格的应用型本科院校。“3”是勇创三个办学新特色:即学校特色———和谐多元, 精细敢为, 精细化成为学校的新标识;专业特色———工、文为主;人才特色———“合格+特长”, 彰显“1-0”, 蓝 (领) 白 (领) 皆有, 一线岗位技术与管理能力俱佳。“3”是打造三个全国知名品牌:即“文化校园”建设品牌, 学校成为全国文明单位;“先锋工程”品牌, 党建工作进入全国高校先进行列;“两全三网四业型”毕业生就业工作品牌, 在全国领先地位的基础上力争上游。
在服务资源型城市发展中, 学校确立了“开门办学、开放办学、开发办学”的“三开”办学理念, 专业根据资源型城市转型需要, 按需设置, 随需调整, 特需订做, 把全面培养、系统培养、人人成才、多样化人才和终身学习的理念贯彻人才培养全过程, 加强学生社会责任感、创新能力、实践能力、就业创业能力和继续学习能力的培养, 坚持校政、校企、校校合作, 坚持校内与校外、理论与实践、课上与课下相结合, 提高知识、素质、能力, 学生就业好。通过增设专业社会实践学期, 开展学分制教学改革和差异化人才培养、校企合作、订单培养等方式, 强化了实践育人环节, 提升了学生综合素质和技术应用能力, 实现了“合格+特长”的人才培养目标;学生就业率连续10年超过90%, 毕业生在黑龙江东部地区就业的超过20000人, 许多毕业生已经成为各行各业的领军人物和骨干力量。学校被教育部命名为首批“全国毕业生就业典型经验推广高校”。
二强化政校合作
《教育规划纲要》指出:“政府切实履行发展职业教育的职责。把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划, 促使职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应。统筹中等职业教育与高等职业教育发展。健全多渠道投入机制, 加大职业教育投入”。“职业教育要面向人人、面向社会, 着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。”根据此精神, 为更好地发挥政府公共就业服务部门的职能作用, 推进我市人才公共就业服务一体化建设, 创新人才公共就业服务模式, 鸡西市人力资源和社会保障局与黑龙江工业学院就共同创建人才公共就业服务联合体。构建了以就业创业成功素质训练、学生创业资讯园等为载体的就业创业指导体系, 提升了学生就业创业能力。实施“政校合一”共同助推的就业工作新模式, 政府人才公共就业服务进入人才密集的大学校园, 发挥大学现有的资源优势, 联合开展以服务高校毕业生就业创业为主要内容的各类培训, 共同打造高校毕业生就业创业公共服务平台。
双方为资源共享、优势互补、办公合署、隶属不变、经费各自独立、互利共赢的紧密型人才公共就业服务联合体。学院以为联合体提供办公、教学场所、师资和学生资源作为联合的基础;人保局以为联合体提供人才公共就业服务职能、工作人员、服务机构、工作经费和建立人才公共就业服务平台作为联合的基础。合力打造公共就业窗口服务平台———人力资源市场。双方在大学校园内共建鸡西市人力资源市场和黑龙江工业学院人才市场, 资源共享, 办公合署, 履行各自职能和交叉职能, 共同开展人力资源市场工作。整合鸡西地区的人才中介和职业介绍服务机构以及就业、社保、工商、税务、金融等部门资源, 联合搭建公共就业服务平台, 为高校毕业生提供人事代理、档案管理、人才交流、人才测评、职业介绍、创业项目推介、小额贷款、证照办理、税费减免等公共就业创业相关业务服务。合力做强大学生就业创业指导服务工作。以人保局高校毕业生就业创业指导服务部门为主体, 发挥政府公共就业服务的职能作用, 双方在大学校园内共建大学生就业创业指导服务站, 合力做好大学生的就业创业政策指导、形势分析、择业观念、求职技能等为重点内容的培训和服务工作, 形成高校毕业生就业创业指导工作一体化服务新格局。以大学为主体, 在大学校园内, 共建鸡西市大学生就业创业培训基地, 以大学生为主体对象, 重点开展大学生职业能力、职业资格、职业测评、职业规划和创业实践、创业思维交流等方面的职业素质培训工作。根据国家和省市的需求, 面向社会开展各类培训。与省教育厅三方共建“黑龙江省大中专学生就业创业成功素质训练基地“, 面向社会开展培训。黑龙江省政校联合服务大学生就业创业工作现场会在鸡西召开。政校联合”服务大学生就业创业工作经验在人社部组织的“2012年全国高校毕业生就业工作经验交流现场会”上专题介绍经验。得到国家人社部推广至全国。
三强化校企合作
《教育规划纲要》指出:“把提高质量作为重点。以服务为宗旨, 以就业为导向, 推进教育教学改革。实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。”黑龙江工业学院根据学校发展定位、办学方向、人才培养和社会服务的总体要求, 围绕工学结合人才培养模式, 实施校企合作, 建立校企合作办公室。充分发挥其“总调度”的作用, 与院系保持密切联系, 促成了企业用人与院系专业人才紧密对接。先后与黑龙江建龙钢铁集团、北京宝瑞嘉酒店、北京永晖集团、上海昌硕科技有限公司、上海比亚迪汽车制造公司、苏州华硕集团、皇明太阳能股份有限公司等企业联合办学, 以市场为导向, 针对社会需求, 进行专业和课程设置调整, 开设适应市场需求、服务当地经济发展的专业, 增强了学生在校学习期间适应就业技能的培养, 2011年以来学校每到第三学期就开展教学实践, 学校每年1000多名学生赴上海、苏州、深圳等地参加社会实践, 到工厂实习, 收到很好的学习效果。
学校还积极创新“合格+特长”人才培养模式, 与上海比亚迪、昌硕集团、苏州华硕集团等就业基地深入开展“2+1”、“1.5+1.5”等校企合作的模式, 提高大学生的就业和创业工作质量。
四强化学生职业、学业规划
每年5月是学校大学生职业 (学业) 生涯规划节。大学生职业生涯规划节是学校与社会各界携手联办, 推动大学生开展职业生涯规划的大型系列活动。规划节以“规划人生成就未来”为主题, 以职业生涯规划指导、职业生涯和学业设计、大学生就业创业论坛、职业技能展示、成功素质训练、校系两级职业生涯规划大赛六大系列活动为载体, 构筑了大学生展示自我风采的舞台。通过一个月的系列活动及比赛, 使同学们认清了就业情况, 提高了就业规划意识, 参赛选手通过应用科学的职业测评系统, 从自我认知、家庭影响、学校教育、职业环境、专业特点、能力天赋、社会需求等内在因素和外部环境认真审视自我的优势与不足, 并在充分认识自我的前提下, 自信地设定人生不同阶段的发展目标, 科学的规划自己的职业发展路径, 为今后的职业发展, 以及人生发展奠定坚实的基础。每期活动聘请专家以“创业的理念来领航我们的生涯”为题, 以“选择+努力=成功”为题等, 围绕大学生在校期间如何学好专业知识, 如何提升个人素质, 如何规划自己的职业及我国目前的就业创业形势和教育体制进行了详细解读。学校万名来自不同专业的学生聆听讲座。
五强化“大思政、大课堂”, 将思想政治教育融入大学生就业创业成功素质训练
大学生就业创业成功素质训以东、西方经典的成功学思想理念为基础, 以职场需求的职业素养和就业能力为主线, 以浅显易懂的成功案例和寓言故事为内容, 以养成教育和激励训练为模式, 以交流互动和赏识引导为方法, 以鼓励参与和室内外实训拓展为特色, 以引导大学生身心健康、自信竞争、忠孝感恩、诚信品质、责任意识、团队精神、敬业态度、沟通协作、自我管理、知行养成、不畏挫折和追求卓越等职业素养为训练项目, 采取有氧训练、激励训练、拓展训练、理念交流、感悟分享、延伸指导等循循善诱的方法, 将大学生的思想教育、理想教育、价值观教育、自律教育、职业发展教育、职业素养提升教育、就业能力培养教育、正确择业与自主创业等教育有机地融入其中, 充分利用清晨校园有效的室内外实训环境, 采取一对多、多对一和多对多的群体互动模式进行教学训练。
大学生就业创业成功素质训练是学生自主学习、自我教育、交流互动的新的学习方式, 是让学生在活动中学习, 在探究中创新, 体现了用生命影响生命、用生命教育生命的心灵互动的教学特点。学员参加训练与本专业相结合, 与自身个性相结合, 与职业生涯规划相结合, 与科学就业相结合。将思想政治教育融入大学生科学就业成功素质训练, 效果显著, 创建了“大思政, 大课堂”教学模式。通过训练, 培养学生自信心, 培养学生责任心, 培养执行力等良好的习惯, 让学生学会做人、学会做事、学会求知、学会健体, 学会生存, 学会创造, 学会合作, 学会选择, 学会适应。为将来科学发展走向成功做好准备。
六推进大学生就业“三网”建设
坚持以社会需求、市场需求、企业需求为导向, 以成功理念指导学生学习, 以创业的理念指导学生就业, 确保学生普遍就业, 高层次就业, 自主创业。实现毕业生就业“零距离、零库存”的就业工作目标。更好地适应当今就业创业的推荐实际需求, 提升我校毕业生就业创业竞争力, 提高毕业生就业技能素质, 对就业能力超市全面改造, 针对学生求职、就业创业能力培养实际需要, 学校投资100万元添置设备, 建成培养学生就业创业能力的功能实践区。
为打造“两全三网四业型”毕业生就业工作品牌, 即:“两全”即强化全员抓就业, 从学生入学到毕业后全过程抓就业指导和就业能力培养;“三网”即完善天网、地网、人网为核心的就业工作平台建设;“四业”即毕业生能就业、可择业、择高业、敢创业。2011年2月以来, 黑龙江工业学院围绕争创“两全三网四业型”毕业生就业工作品牌, 齐心协力, 积极开展工作, 就业工作不断有新突破。
“三网”就业推荐模式是我校结合目前国内的就业形势和高校就业工作实际, 提出的以“天网”、“地网”和“人网”三个网络 (NET) 为平台, 建立沟通学生、用人单位和学校的就业工作综合服务模式, 也是我校就业能力超市建设和应用的主要依据。
所谓天网就是利用互连网等现代通信信息技术, 与遍布全国的就业推荐基地、信息站、信息员紧密联系, 实现跨时空的就业推荐信息沟通网络, 有效快捷地传递就业推荐信息。目前黑龙江工业学院建成了万兆校园网和具有独立域名的黑龙江工业学院就业资讯网 (www.jxdxjyjob.com) , 形成了纲举目张的天网管理和应用平台 (企业、人才市场、校系及学生四级信息化管理) 。就业能力超市通过创建的黑龙江工业学院就业资讯网络平台, 与全国60余家优秀的人才网站和企业网站建立了资源共享和信息互通的合作协议;同时免费为招聘企业提供网络空间宣传企业文化和适时发布招聘信息, 为毕业生建立人才信息库和免费提供网上求职服务;利用短信平台为应届毕业生发布个性化求职信息;通过大学生职业测评系统为全校同学提供免费的网上职业测评服务。
地网就是学校与我校在全国各地的就业基地、信息站及我校优秀大学生创办的以创业拉动就业的人力资源公司建立密切的联系, 实现季节性批量提供就业信息和即时性传递岗位需求相结合, 同时为我校前去求职的毕业生提供接待服务和就业安置等工作。就业基地一般建在能长期、稳定录用我校毕业生的用人单位, 信息站一般建在各地的人才市场、人才交流中心等就业中介机构。目前黑龙江工业学院的就业基地和信息工作站已达160个。
人网就是在校内外建立稳定的就业推荐工作队伍及兼职就业推荐信息员队伍, 形成就业推荐信息员网络体系。专兼职就业推荐队伍主要以与学校密切合作的各地中小型企业人力资源主管、我校工作在全国各地的优秀毕业生骨干、全校教职员工及学生的家长和亲朋好友等为主, 形成覆盖全国、为学生提供个性化需求服务的多元化就业推荐队伍。目前就业信息员在全国各企业发展5000多名。
“天网、地网、人网”的就业推荐新模式, 充分体现了学校“以服务为宗旨、以就业为导向”及“出口畅、入口旺”等办学思想。学校每年邀请近千家省内外企业到校举近百场校园现场招聘会, 为就业基地和信息基地举办一百余场网上招聘会, 学校每年为每位应届毕业生提供不少于8个与所学专业相关和相近的就业岗位信息。学校对应届毕业生实现了网上招聘信息化、远程面试可视化、推荐招聘市场化、信息发布即时化、求职招聘实时化等服务功能, 有力促进了学生的科学就业、充分就业、正确择业和自主创业, 有力地促进了黑龙江工业学院办学水平的提高和跨越式发展, 同时也为省内外许多高校提供了学习和借鉴的有效模式。达到“贯穿全国、校企联动、诚信运作、高效服务”的效果。
鲁昕指出:当前国家经济社会发展步入了转变方式、科学发展的新阶段,必须全面把握新阶段的时代特点,加快推进职业教育改革和发展。教育事业步入了以提高质量为重点的新阶段,无论是高等职业学校还是中等职业学校,都要把提高质量作为核心任务。
会上,来自湖南省教育厅、内蒙古自治区教育厅、柳州市政府、中国轻工业联合会、浙江吉利控股集团有限公司、金川集团有限公司、天津职业大学、顺德梁琚职业技术学校的8位代表进行了大会交流发言。
会议还就《关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见(征求意见稿)》和《关于充分发挥行业指导作用的意见(征求意见稿)》,征求了与会代表的意见和建议。
贯彻落实《中小学文明礼仪教育指导纲要》
实 施 方 案
为深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和教育部颁发的《中小学文明礼仪教育指导纲要》,根据黔教办基[2011]155号、遵教办基[2011]64号文件要求以及和溪中心小学关于贯彻落实《中小学文明礼仪教育指导纲要》实施方案,现结合我校实际,特拟定此方案。
一、指导思想
坚持以 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以《中小学文明礼仪教育指导纲要》和《公民道德建设实施纲要》为基本要求,以“讲文明,重礼仪”为主题,深入开展《中小学文明礼仪教育指导纲要》宣传教育实践活动。以礼仪、礼貌、礼节教育为重点内容,培养学生良好的文明礼仪习惯,以遵守《中小学生日常行为规范》、《中小学生守则》为突破口,通过活动开展,普及礼仪知识,养成礼仪习惯,全面提升青少年学生的思想道德品质和文明礼仪素养。
二、目标任务
(一)总体目标任务
通过此项活动开展,让学生知道中国是具有悠久历史的文明古国,礼仪之邦,礼仪文化源远流长。让学生懂得文明礼仪是当代公民必备的基本素质,是做人的基本要求。让学生了解文明礼仪的基本内容,懂得文明礼仪是个人文化、艺术、道德、思想等修养的表现形式,是人们完善自我、与人交往的行为规范与准则。让学生掌握基本的谈吐、举止、服饰等个人礼仪,以及在家庭、校园、公共场所等社会生活领域的交往礼仪,养成文明礼貌的行为习惯,做优雅大方、豁达乐观、明礼诚信的合格公民。
(二)分项目标任务
1、培养礼仪意识:使学生知道礼仪对于一个人生活的重要意义,一个知礼、守礼、行礼的人,才是一个道德高尚、文明的人。
2、培养礼仪情感:激发学生对礼仪的认同感,知道一个遵守礼仪的人才能得到他人的尊重,不断强化礼仪的成就感,感受到讲礼仪的乐趣,从而自觉地实践礼仪。
3、培养礼仪技能:让学生知道现代社会生活中有哪些礼仪规范,应该怎样做,不应该怎样做,通过反复的实践,掌握交往技能,成为知礼、守礼、行礼的人。
4、培养礼仪品质:通过反复、长期的礼仪行为训练,通过学生的自我学习、自我锻炼,内化为自己的需要,做到知行统一,并在交往实践中自如地表现出得体的礼仪品质。
(三)分段目标任务
1、小学目标任务:重在培养学生良好文明习惯。让学生掌握基本的礼貌、礼节规范,在学习、生活实践中初步养成讲文明、讲卫生、讲秩序的良好习惯,在各项活动中能够正确使用文明礼貌用语。学生能自觉遵守公共秩序,维护社会公德,保护环境。能够遵守《小学生守则》和《小学生日常行为规范》,养成热爱生活,尊敬他人,乐观向上,诚实守信,热爱家乡,热爱祖国的良好品德。
2、初中目标任务:在培养学生养成文明习惯的基础上,让学生理解学习文明礼仪的意义。培养说文明话、办文明事、做文明人的意识。培养热心参与、友好交往的能力。能够自觉规范自己 的行为举止,完善个人素养。培养学生高尚的道德情感、思想品质,培养学生自觉遵守社会公共秩序、自觉遵纪守法,维护社会利益,爱护环境的良好品质。
三、主要内容
根据学生年龄特点和认知水平确定文明礼仪教育的内容体系,体现科学性、系统性、层次性和实践性。主要内容包括基本的谈吐、举止、服饰等个人礼仪,以及在家庭、校园、公共场所等社会生活领域的交往礼仪。
小学1—3年级文明礼仪教育的主要内容
(一)个人礼仪 知道常用的礼貌用语。
掌握正确的形体姿态,养成良好的坐、立、行的习惯,保持正确的读书、写字姿势。
知道保持服装整洁,爱清洁、讲卫生。
(二)交往礼仪
能恰当、得体地称呼他人。懂得尊敬父母,对长辈有礼貌。尊敬老师,尊重老师的劳动。
知道同学之间应互相关心、互相帮助,友好相处。知道待客、做客的基本礼节。遵守秩序,轻声交谈,不打扰他人。遵守公共交通法规,不闯红灯。
掌握肃立、注目礼、少先队队礼等礼仪。小学4—6年级文明礼仪教育的主要内容
(一)个人礼仪 掌握问候、致谢或致歉等礼貌用语。掌握微笑、点头、鞠躬等常用体态语。了解我国的传统节日礼俗。了解并尊重少数民族的风俗习惯。
(二)交往礼仪 孝敬父母长辈。学会倾听他人。
知道餐桌上的基本礼仪,文明就餐。掌握接打电话的礼貌用语。
做到集会时按时入场,遵守会场要求。
遵守公共场所的礼仪规范,做文明游客、文明顾客、文明乘客、文明观众。
初中文明礼仪教育的主要内容
(一)个人礼仪
了解礼仪的基本含义,理解学习礼仪的意义。掌握与人交谈时的礼仪要求。做到着装大方、得体。了解涉外基本礼仪。
掌握在公开场合发言的礼仪。
(二)交往礼仪 理解父母,懂得感恩。
掌握使用电话、电子邮件、手机短信、书信的礼仪。做到集体活动时能遵守相关的规则和要求。
掌握拜访接待的基本礼仪,能热情、大方地与他人交往。掌握与异性同学交往的礼仪。能宽容、礼让他人。
在公共场所文明交流,不干扰他人。
四、实施途径
1、我校将组织文明礼仪教育专题班会,向学生宣传各个阶段学生应掌握的个人礼仪及交往礼仪。
2、我校将充分利用团队及少先队组织,召开各班团支部书记及少先队大队长、中队长、小队长会议,组建文明礼仪监督小组对各班学生文明礼仪跟踪检查。
3、我校将采取学生自查个人不良行为,提出改进措施,履行整改几个阶段推进。
4、在学校率先开展教师示范行为,让学生感染受益。
5、首先从整顿学生着装,服饰着手,从规范学生言行为突破口。加强学生文明礼仪教育。
6、充分利用语文课中的口语交际让学生学会交流及交流中的文明礼仪。
7、创建模拟交往场所,让学生充分感受交往中应注意的礼仪问题。
8、充分利用学校各项集会、各种活动检验学生文明礼仪执行情况,并及时纠正。
9、定期开展文明礼仪优秀评选表彰活动,让优秀者带动全休,从而营造全校文明礼仪氛围。
10、实行政教主任赵云飞专人负责,定期开展学生文明礼仪评比,评选文明礼仪标兵。发挥领头雁作用。
五、工作要求
1、统一思想,加强领导。各班要加强学习,提高认识,高度重视学生文明礼仪教育工作的重要性,增强工作的责任感、使命感和紧迫感。
2、全员参与,注重实效。全体教师要将文明礼仪教育作为教书育人的重要内,文明礼仪教育渗透到教育教学活动之中,班主任、各学科教师和学校管理人员都应成为文明礼仪教育的实施者。
3、加强检查,完善评价。我校将把学习贯彻《中小学文明礼仪教育指导纲要》作为重要内容纳入班主任考核及教师绩效、年终考核,纳入学生综合素质评价的指标体系,要定期进行督导检查、总结、表彰。
4、坚持学校教育与家庭教育、社会教育相结合。文明礼仪教育,不仅需要学校全体师生员工共同努力,同时还需利用家长学校、家长会等形式取得社会和家庭多方面的支持配合,形成良好的礼仪教育氛围,实现礼仪教育的最佳效果。
人事教育局
院属各单位、院机关各部门:
为深入贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《人才规划纲要》),紧紧围绕我院“创新2020”发展目标,建设一流的科技创新队伍,大幅提升科技创新能力,实现科技创新整体跨越,提出以下意见:
一、充分认识《人才规划纲要》制定实施的重要意义
人才资源是第一资源,人才是提高综合国力和国际竞争力的关键。国家经济、社会和科技事业的快速发展日益凸显对人才的需求。《人才规划纲要》是我国第一个中长期人才发展规划,是今后一个时期指导全国人才工作的纲领性文件。《人才规划纲要》立足当前,规划长远,明确了未来十年我国人才工作的指导方针、战略目标和总体部署。
实施《人才规划纲要》,是贯彻落实科学发展观、更好地实施人才强国战略的重大举措,是在激烈的国际竞争中赢得主动的战略选择,对于加快经济发展方式转变、实现全面建设小康社会奋斗目标具有重大意义。通过实施《人才规划纲要》,进一步改善人才成长与发展环境,创造人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才资本优先积累、人才制度优先创新的氛围,形成人才辈出、人尽其才的新局面。
二、深刻领会《人才规划纲要》的主要精神
(一)《人才规划纲要》进一步确立了人才工作的管理体制。党管人才原则体现了党和国家对人才前所未有的重视。通过加强和改进党对人才工作的领导,完善党管人才格局,创新党管人才方式方法,为人才发展提供坚强的组织保证。
(二)《人才规划纲要》明确了人才队伍建设的重点任务。重点培养造就和大力开发创新型科技人才、经济社会发展重点领域急需紧缺的专门人才,统筹推进党政干部、企业管理、专业技术、高技能、农村实用和社会工作等人才队伍建设。
(三)《人才规划纲要》突出强调了创新人才管理机制是保障人才发展的根本。要勇于破除束缚人才发展的思想观念和制度障碍,创新人才培养开发、人才评价发现、人才选拔任用、人才流动配置、人才激励保障等机制,构建与社会主义市场经济体制相适应、有利于人才发展的管理机制,最大限度地激发人才的创造力。
(四)《人才规划纲要》以重大人才政策为突破口,重点实施重大人才工程。实行人才投资优先,加强人才资源能力建设,推动人才结构战略性调整,加快人才工作法制建设,积极为各类人才干事创业和实现价值提供机会和条件。
三、以《人才规划纲要》统领我院人才队伍建设
到2020年,我院将实现“创新跨越、布局合理、四个一流、和谐有序、开放合作、持续发展”的总体目标。《人才规划纲要》对我院未来的创新人才队伍建设和人才工作具有十分重要的指导作用。
(一)建设一流的创新队伍,应始终坚持先进的人才工作理念。在人才选拔、培养和使用中,坚持德才兼备、以德为先,坚持“以用为本”,牢固树立人才是“第一资源”的意识,尊重人才,信任人才,爱护人才,在公平竞争中识别人才,在创新实践中培育人才,在事业发展中凝聚人才,在工作生活中关爱人才。
(二)建设一流的创新队伍,应始终遵循科技创新活动和人才成长客观规律。建立和完善有利于青年科技人才成长、有利于稳定优秀拔尖人才、有利于人才队伍动态优化的体制机制。进一步深化人事制度改革,培养和造就创新人才,激发创新活力,提升创新水平,营造充满活力、富有效率、更加开放的人才制度环境。
(三)建设一流的创新队伍,应始终瞄准人才队伍建设的目标。以高层次人才和青年人才为重点,统筹推进全院科技、支撑和管理等人才队伍建设。使我院拥有一批德才兼备的科技领军人物和善于攻坚的学术带头人;拥有一批素质优良、技术精湛的关键技术支撑人才;拥有一批富有改革精神、敬业爱岗的科技管理骨干;拥有一批具有强烈创新开拓和竞争合作意识的科技产业化领衔人才;拥有一大批充满活力和发展潜力、富有献身精神和自主创新意识与能力的青年人才。
(四)建设一流的创新队伍,应始终牢记促进人才优先发展的任务。加大对人才的支持力度,营造公平竞争、开放合作的环境。积极承担国家“创新人才推进计划”、“青年英才开发计划”、“海外高层次人才引进计划”、“专业技术人才知识更新工程”等重大人才工程的组织实施,做好院各项人才计划的系统整合和有机衔接,为实现科技创新、整体跨越提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。
四、贯彻落实《人才规划纲要》的主要措施
(一)制定“十二五”人才队伍发展规划
以《人才规划纲要》精神为指引,以服务我院的发展战略为目标,以提升人才队伍自主创新能力和可持续发展能力为主线,以解决关系长远发展的人力资源突出问题为着力点,明确“十二五”时期我院人才队伍建设的指导思想、发展目标、主要任务和基本思路,提出“十二五”时期人才工作的重大政策举措。同时,指导和组织研究所做好“十二五”所级人力资源规划,以人力资源规划作为人力资源配置、人才发展布局的重要依据。
(二)创新人才工作管理体制机制
1.继续深化用人制度改革,完善与科技创新活动规律和科技创新价值链相适应的人才使用机制。坚持实行“岗位聘用+项目聘用”的灵活用人制度,规范聘用关系管理,分类制定不同岗位、不同期限的聘用合同,实行科技人才的有限次聘用和促进智力引进的联合聘用,建立岗位聘用和项目聘用的双向流转机制,完善公平竞争机制,促进人才队伍的有序流动。
2.继续完善人才评价模式,实行以能力、业绩和贡献为导向的分类评价机制。对科技领军人才重点评估其战略眼光和策划与组织实施能力;对拔尖和骨干人才坚持单位考评与同行评议相结合,重点评价其科研业绩和影响力;对青年人才以用人单位为评价主体,注重发现其发展潜力和专业能力;对科技支撑人才实行用户评价,主要评价其工作完成情况和服务态度;对科技产业化人才采取社会评价,注重评价其取得的社会效益和经济效益。
3.继续深化收入分配制度改革,构建兼顾绩效与公平的人才激励保障机制。完善以“三元”结构工资制为主体、其他多种分配形式为补充的收入分配格局。坚持“以岗定薪”,调整不同岗位类型的“三元”结构比例,对基础研究领域的高级科技岗位以基本工资和岗位津贴为主;对应用研究领域的科技岗位加大绩效奖励的弹性;对技术、产品研发与成果转移转化岗位,形成产权激励和成果共享机制。扎实稳妥地推进社会保障属地化工作,建立职业年金等人才长效激励保障机制。
(三)深入推进人才培养引进系统工程
1.造就科技领军人才。依托重点学科领域发展、战略性科技先导专项部署、新兴交叉学科和重要平台建设,选拔一批有志向、有能力、有激情的高层次创新人才,支持他们主持承担国家或院的重大科技任务,组建跨学科、院内外联合、国际合作的创新团队。通过提供事业舞台,使他们成长为战略视野开阔、能敏锐把握本学科领域国家战略需求和世界科技前沿发展态势的科技领军人才。
2.加强对高层次人才的引进和培养。重点抓好“千人计划”的实施,按需设置岗位条件,按岗选聘一流人才,按事提供个性化支持,实行动态跟踪管理。进一步通过 “百人计划”引进培养青年学术技术带头人,改进管理办法,拓宽引进渠道,扩大支持范围,强化分类管理。更加重视引进人才与现有团队的紧密结合,帮助他们尽快融入我院的创新队伍;更加重
视对引进人才的全面培养,强化“国情院情”教育,牢固树立“创新为民、爱国奉献”的社会和历史责任。
3.培养发现优秀青年人才。加强对青年人才的扶持和培养,及时发现具有良好潜质和较强创新能力的青年人才,赋予重任,加强实践培养,加快成长步伐。组建青年科学家团队,院、所共同支持团队自主开展科技创新活动,培养青年人才的合作意识和团队精神。对于在创新实践中科研组织能力强、善于攻坚克难的优秀青年人才,不唯资历,大胆使用,形成有利于优秀青年人才脱颖而出的良好环境。
4.加大对技术支撑人才的支持力度。深入实施“支撑与管理人才培养计划”,稳定现有的关键技术人才,引进急需的杰出技术人才,表彰激励拥有技术专长、长期默默奉献的技术能手。大力宣传典型人物的优秀事迹,形成“人人能够成才、人人得到发展”的氛围,建设一支富有奉献精神、高水平的技术支撑队伍。
5.用先进的教育方法培养未来人才。充分发挥我院科教资源的优势,将科研平台与教学平台有机结合,合作共建院系,创新教育机制,提高培养质量。继续实施“科技英才班”项目,对有潜力的青年人才进行重点培养,采取科教结合、所系结合、理实结合以及分段培养的新模式,突出“个性化”、“长周期”和“国际化”的培养特点,满足国家对高层次科技创新人才的需求。
6.积极促进人才队伍的国际化。坚持人才引进和智力引进并举的原则,开阔胸襟,拓展视野,积极引进在国际学术领域有重要影响的一流科学家,吸引优秀的外籍青年科学家,扩大对院内青年人才的国际化培养,为进一步开展智力引进和人才国际合作营造良好的环境。
五、贯彻落实《人才规划纲要》的总体要求
(一)全院要认真组织学习和宣传《人才规划纲要》,深刻理解纲要提出的新思想新理念,深刻理解“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的指导方针,深刻理解人才发展的重点任务和重要举措,进一步增强危机感、使命感和责任感,统一思想,把握机遇,坚持“一把手”抓“第一资源”和“第一生产力”,在全院形成有利于人才发展的良好氛围。
(二)各单位要紧紧围绕“创新2020”方案,以战略前瞻的眼光全面规划未来发展,以科学务实的态度抓好《人才规划纲要》的落实,以改革创新的锐气突破制约我院发展的重大体制机制问题,实现创新能力的新提升、改革发展的新突破,为建设改革创新、和谐奋进的科学院提供可靠的思想、组织和制度保证。
贯彻落实《实施纲要》工作情况汇报
总局党委办公室《关于印发建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见<2006-2007年工作要点>的通知》(以下简称《实施纲要》)下发后,按照总局党委的要求,招标局高度重视,周密部署,精心组织,按照“学习、宣传、贯彻”三个步骤开展工作。现将有关情况汇报如下:
一、制定贯彻落实《实施纲要》情况
(一)及时进行学习部署。根据总局党委的统一部署与要求,招标局党支部召开了全体工作人员参加的专门会议,就学习贯彻《实施纲要》的重要意义、学习的重点内容、方法步骤和组织领导等做出具体安排,提出明确要求。明确要求每个共产党员,特别是党员干部,要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度,深刻理解中央《实施纲要》精神,充分认识新时期反腐倡廉的极端重要性,增强行动上的自觉性,切实保证《实施纲要》得到认真贯彻执行。同时,把学习贯彻《实施纲要》作为加强党的思想、组织、作风、制度建设的一项重要任务,切实抓紧抓好。
(二)认真组织学习,掌握《实施纲要》内容。5月初,招标局党支部进行了《实施纲要》的学习讨论,认真学习了《实施纲要》的原文。《实施纲要》深刻阐明了建立健全惩治和预防腐败体系的重大意义,在全面总结党的反腐倡廉基本经验的基础上,明确了惩防体系建设的指导思想、主要目标和工作原则,对深入开展党风廉政建设和反腐败工作,具有重要的指导意义。全体党员干部将个人自学与集体学习、讨论与交流相结合,对《实施纲要》进行原原本本、逐章逐节逐条学习,力求每个同志都能全面把握其精神实质。
(三)注重搞好结合,提高学习质量。一是组织学习《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》读本,把学习贯彻《实施纲要》与学习贯彻江泽民反腐倡廉重要思想相结合,与学习胡锦涛同志关于反腐倡廉的一系列重要讲话相结合,与学习中央关于反腐倡廉的方针政策相结合;二是组织学习《保持共产党员先进性的楷模:牛玉儒》读本,把学习贯彻《实施纲要》与学习牛玉儒等先进典型的教育活动相结合;三是组织观看内网廉政教育片《职务与犯罪》,把学习贯彻《实施纲要》同剖析反面典型、开展警示教育相结合,四是组织学习《垦区开展治理政府采购领域商业贿赂专项工作实施方案》,把学习贯彻《实施纲要》同防范商业贿赂,规范职务行为相结合。
二、今年一至三季度的工作情况
(一)工作开展情况
1、制定下发了《加强和完善垦区政府采购和招投标工作实施方案》。经总局监察局、司法局、检察院等八个部门会签后,由总局办公室以黑垦局办文[2006]53号文件下发至垦区各单位执行。该实施方案制定了工作目标、工作任务及要求。一是进一步完善政府采购及招投标制度,对属于政府采购和招标范围的货物、工程和服务项目,必须按照《政府采购法》和《招标投标法》有关规定进行招标;二是建立和完善了政府采购及招投标专项检查制度和办法,采取由有关部门组成的检查组和委托会计师事务所进行专项检查的制度;三是花大力气法理商业贿赂,针对招投标的特点,研究制定招投标领域防治商业贿赂的具体措施和实施办法,以专题会议动员、参加省政府采购办座谈会和《业务沟通》的方式,在招标局内部建立了一个摸清商业贿赂的特点和规律、抓住关键环节,建立积极合理的预防商业贿赂的长效机制。
2、在级化分局召开了垦区政府采购系统工作会议,会上学习贯彻了总局《加强和完善垦区政府采购和招投标工作实施方案》、黑龙江省财政厅关于《开展治理政府采购领域商业贿赂专项工作实施方案》和招标局《关于加强零星货物协议采购工作的通知》。各分局汇报了今年工作开展情况,专门讨论了招投标工作存在的问题和解决的方法,制定了下步工作打算和工作目标。
3、按照《加强和完善垦区政府采购和招投标工作实施方案》,八月初,委托会计师事务所进行专项检查工作已经深入总局直属各单位,各分局也按照总局的要求,委派会计师事务所在分局开展专项检查工作。
(二)取得的成绩和经验
1、加强了项目监督。无论大小项目,都由公证机关进行监督;工程、公路等建设项目,是在纪检、监察、公证和预防职务犯罪部门监督下抽取评标专家,并与行政主管部门一道监督开、评标全过程;地方项目由公证部门和地方监督部门共同监督招标全过程。监督已经做为招标局一项日常工作制度。
2、设立专门监控室,方便监督部门工作。以前监督部门与评委都在一个评标室工作,评委对于不好把握之处常常依赖于监督部门,不能自主判断和独立工作,因此我们专门设立了独立的监控室,使监督与评标分开,监督部门通过监控室监督整个评标过程。从而有效地解决了评委依赖监督部门、监督部门干预评标的问题。
韩明生县长说, 学校基础建设和师资是教育发展的基石,卓尼县正是抓住了这两个核心,使全县教育走上了良性发展的轨道, 以崭新的面貌向着均衡发展的目标迈进。
记者在采访中亲眼目睹了卓尼县学校的新面貌,现代化的建筑、空阔的校园和先进的教学设备,很多学校的基础设施丝毫不比城市学校差, 学校的精神风貌和浓厚的教育氛围给记者留下了深刻的印象。
好教师才能带出好学生
卓尼县教育局局长杜育贤告诉记者, 通过灾后重建、校安工程、援藏和农村义务教育薄弱学校改造计划等一系列项目,全县学校基础设施、教学设备得到更新换代。如今,义务教育阶段学生学费免了,又享受到营养早餐和寄宿生补助。另外,全县27所幼儿园及附设班的1133名幼儿享受到农牧村学前教育阶段幼儿营养改善计划,3108名高中学生享受到每生每年1000元的高中免费教育补助。
“学生有了学上 ,吃得好 ,住得好 ,接下来的目标就是让学生学得好。就是说要提高教育教学质量,进而促进全县教育均衡发展。”杜育贤说。
提高教育教学质量, 首先要解决师资问题。因为,长期以来师资短缺、结构不合理的问题成为制约卓尼县教育发展的瓶颈。
卓尼县柳林中学是一所新办的普通高中, 学校成立之初, 师资问题犹为突出。校长张建炳告诉记者,县上非常重视,从省内外师范类院校引进本科毕业生130多人,2012年又为学校新招录12名紧缺学科专业教师,引进5名“农硕生”,教师队伍的壮大和高新人才的补充让学校专业教师紧缺的问题得到了有效缓解。
柳林中学的例子只是卓尼县师资队伍建设的缩影。据了解,近三年来,卓尼县通过事业单位公开招考、特岗等引进教师436名,从本科院校招录高中紧缺学科教师135名, 大大缓解了全县教师紧缺的现象,为教师队伍注入了新鲜血液,提高了教师队伍整体素质。
在“外引”的同时,卓尼县更加注重“内培”,提高自身的“造血功能”,盘活教师队伍资源。
卓尼一中现为全县最大的一所初级中学, 现有学生2289名,教职工212人,由于2010年与柳林中学实现初高中分离,一批教师被抽调到柳林中学,师资队伍建设就显得更加紧迫。
“先让在校的教师提升 ,再吸引优秀教师任教。”卓尼一中校长王烈介绍说,2012年学校先后派出64名学校领导与骨干教师外出参加各类培训与教学观摩活动,115名教师参加国培计划远程网络培训,共计投入培训资金12.8万多元。通过学习交流,汲取外地学校及专家的先进教育理念和教学经验, 提高了教师的综合素质,收到了预期的效果。
记者了解到,三年来全县参加国家、省、州级校长培训的达到146人次,参加国家、省、州级教师培训的1764人次,县级教师继续教育培训4002人次,而全县的教职工总数只有1727人,培训面之大可想而知。
除了外出培训, 学校层面的实践培训也在进行当中。如,从2010年春季开始,卓尼一中通过“一帮一”、“传帮带”和“五课”教学活动,即骨干教师观摩课、优秀教师公开课、新教师汇报课、基本功比武课、专题研讨课, 全面实施以提高课堂教学效率为目的的教师素质提升工程。校长王烈表示,这种建立在课堂教学基础上的实践培训效果明显,成效显著,一大批青年教师迅速成长起来, 促进了学校整体教学水平的提高,现在,不管是青年教师还是老教师,研究新教法、探讨新理念成了自觉行动。
而柳林中学也经常开展示范课、公开课、同课异构课、青年教师汇报课、新教师能力考查课等活动,通过评课、议课,总结成功的新教法、新学法,让公开课成为常态课。
与此同时,为促进全县教育均衡发展,卓尼县区域内的教研交流也让人眼前一亮。2013年7月,由卓尼一中学主办,纳浪、洮砚等五所九年制学校参加的卓尼县初级中学学校管理暨教育教学研讨会就是其中的一例。在教学研讨会上,各学校的书记、校长、骨干教师参加,观摩高效课堂教学,参观校园文化建设,交流学校管理经验。这一活动加大了县域内初级中学间的交流,实现校际之间互通有无、优势互补,提升全县普通类初级中学教育教学工作, 从而推进教育均衡发展。
快乐校园促学生全面发展
学校文化是教育教学水平和整体风貌的展现,在卓尼县柳林小学,记者深切地感受到了这一点。学校提出“内容育人化”、“设计艺术化”、“班级特色化”、“墙壁活力化”的文化创意目标,全面打造班级文化、楼梯文化、墙面文化、景点文化、标志性文化、环境文化,逐步形成了具有知识性、艺术性、教育性为一体的育人氛围, 营造了健康向上的校园育人文化,提升了学校的文化品位。
另外,学校以“我们尽心,家长安心,孩子开心;我们诚意,家长满意,孩子受益”为主题,开展了“共同参与,快乐体验”的家长开放日活动。不仅让家长走进了课堂,亲身经历子女在学校的学习和生活,真切感受孩子的课堂表现, 同时加强了家长对学校各方面的了解,增进家长和学校之间的沟通与交流,让家长理解到“家校”配合的重要性,为家校共育搭建起了交流的平台。
而在卓尼一中,学校在开展常规活动的同时,特别加强了学生的活动管理,学校里“天天有活动,周周有比赛”。学校副校长王锋介绍说,学校制定了《一日活动安排》《一周活动安排》,使活动管理步入了程序化、规范化、制度化的轨道。从早上学生到校、升旗、国旗下讲话、课前经典诗文诵读、两操一歌、课外活动,各项活动环环紧扣,而且都有跟班教师时时、事事、处处组织。
补好短板才能协调发展
如同其他地方一样学前教育也是卓尼教育的短板。近年来,卓尼县通过加大投入力度,兴建幼儿园,招聘优秀专业教师来促进学前教育的发展。
卓尼县幼儿园就是新建的一所公办幼儿园。走进幼儿园,记者看到,新楼格外醒目,园内环境整洁,教学楼内活动室、休息室、漱洗室,功能多样的大型玩具一应俱全。陈玉秀园长告诉记者,目前在园幼儿达到836名,是全县最大的一所幼儿园。
对于幼儿园的教育教学工作,陈园长介绍说,幼儿园借助生活化、游戏化课程文化为蓝本,利用一切可用资源,开展手工活动,用麦秸、树叶、胡萝卜、土豆、瓜子壳、植物种子、碎布头、塑料瓶、纸杯等制作小摆件, 开展游戏教学。还根据当地实际, 开发了“模拟家庭———过家家”课程 。幼儿在“娃娃家”里扮演角色,进行互动游戏,在宝贝厨房里“学做饭”,在漂亮的客厅里与同伴交流,在温馨的“卧室里”学习整理床铺、穿衣服、系扣子,打扫卫生等,锻炼自理能力,培养责任意识。
卓尼县教育局局长杜育贤说,县委、县政府认真落实《甘南州关于加快学前教育改革与发展的意见》,启动实施“乡镇中心幼儿园建设工程”,构建以公办幼儿园为龙头、以集体办幼儿园为骨干、个体办幼儿园为补充的多种形式并存的办园体制。2012年在县城新建“双语”幼儿园1所,通过城中村改造工程新建幼儿园1所。目前, 全县各类幼儿园发展到11所 ,入园人数较2010年大幅提高。
卓尼县教 育概况
陈小娅在讲话中传达了全国教育工作会议和《教育规划纲要》精神。她讲到,这次会议是在全国教育工作会议之后召开的第一次全国师范大学校长专题会议,是贯彻落实全教会和《教育规划纲要》,进一步加强和改革教师教育的实际行动。当前和今后一个时期,教师教育战线要认真学习胡锦涛总书记和温家宝总理在全国教育工作会议上的讲话,深刻领会《教育规划纲要》对教师队伍建设和教师教育的要求,准确把握我国教师队伍建设和教师教育面临的新形势和新任务,不断增强教师教育改革发展的责任感和使命感。
她指出,要认真落实《教育规划纲要》,进一步明确教师教育改革发展的目标和任务。要以建设高素质专业化教师队伍为根本目标,进一步加强教师职业道德教育,注重师范生的养成教育和文化熏陶,全面提高师范生的综合素养和教育教学能力;要健全完善教师培养培训体系,全面提高教师培养培训质量;要积极推进师范生免费教育,进一步加强和改革教师教育。
陈小娅强调,师范大学是落实《教育规划纲要》的重要力量,要在明确办学定位和强化教师教育特色方面发挥示范作用,在推进教师教育创新和强化教师养成教育方面以及服务基础教育和引领基础教育方面发挥示范作用。
北京师范大学等12所师范大学就贯彻落实全教会和《教育规划纲要》,进一步发挥师范教育特色和优势,创新教师培养模式、强化实践教学、开展师范生实习支教、服务基础教育等内容进行了大会交流。与会代表还对《教育部关于大力推进教师教育课程和教学改革的意见(讨论稿)》进行了讨论,并提出了修改意见。
划纲要》专题培训
一、关于全国教育工作会议和《教育规划纲
要》的背景
1.应对国际竞争新形势的迫切需要2.适应我国经济社会发展的新要求3.满足人民群众的新期盼4.推动教育事业科学发展的迫切需要
二、关于《教育规划纲要》制定的特点1.党中央、国务院的正确领导为《教育规划纲要》的研究制定提供了坚强的政治保证
2.开放、民主、透明的方式为《教育规划纲要》的研究制定提供了坚实的民意基础
3.牢牢把握了基本原则为《教育规划纲要》的研究制定提供了充分的科学依据
三、关于全国教育工作会议和《教育规划纲要》的基本精神
贯彻胡锦涛总书记提出的推动教育事业科学发展的“五个必须”1.必须优先发展教育2.必须坚持以人为本3.必须坚持改革创新4.必须促进教育公平5.必须重视教育质量
四、关于教育事业发展的主要任务1.学前教育2.义务教育
3.高中阶段教育4.职业教育5.高等教育6.继续教育7.民族教育8.特殊教育
五、关于推进教育体制改革的重要内容1.人才培养体制改革2.考试招生制度改革3.建设现代学校制度4.办学体制改革5.管理体制改革6.扩大教育开放
六、关于推进教育改革发展的保障措施1.加强教师队伍建设2.保障经费投入
3.加快教育信息化建设4.推进依法治教
5.重大项目和改革试点6.加强组织领导
基础教育未来十年的发展任务与
工作重点
一、解读《教育规划纲要》中有关基础教育的内容
1.发展任务2.体制改革3.保障措施4.十个重大项目5.改革试点
二、教育部落实《教育规划纲要》的计划
1.制定计划
(1)研究制定《教育规划纲要》的配套政策文件
研究制定基础教育三个分规划,即学前教育分规划、义务教育分规划、普通高中阶段教育分规划
研究制定教育督导条例
(2)研究制定基础教育相关的国家标准和制度设计
基础教育质量标准体系建设(课程标准、基础教育质量基本标准、质量监测标准)
教师教育标准体系建设(教师专业标准、教师教育课程标准、教师教育机构资质标准、教师培养质量评估标准)中小学教师制度建设(教师准入制度、教师资格考试制度、教师资格证书登记制度、中小学教师标准制度、中小学教师退出机制、中小学教师培训制度)
义务教育学校标准建设(中小学布局调整、学校标准化建设配置、教育教学资源配置、学校卫生安全日常管理制度、学前教育相关标准建设)
教育督导工作指标体系和督导评估制度建设(义务教育均衡发展督导评估和指标体系、学前和高中阶段教育督导工作研究、各级政府中小学督政督学指标体系)2.工作重点
(1)着力抓好发展学前教育工作(2)着力研究进一步推进义务教育均衡发展工作
(3)着力加强农村教师队伍建设(4)着力提高教育质量3.工作难点
(1)研究和解决进城务工人员子女和留守儿童的教育问题
(2)推进各地(特别是大中城市)探索解决好义务教育择校问题
(3)进一步从制度上减轻义务教育阶段学生负担过重问题
三、基础教育战线在贯彻落实《教育规划纲要》中要研究新情况,解决新问题1.关于推进义务教育均衡发展的战略任务2.关于提高基础教育质量的核心任务3.关于普及学前教育发展的新任务4.关于普通高中的发展问题5.着力加强中小学教师队伍建设问题
当前我国教育发展的宏观形势和
政策走向
——《国家中长期教育改革和发展规划纲要》要点分析
主讲人:张 力 教育部教育发展研究中心主任、博士生导师
提纲
一、新的起点、新的要求我国教育改革和发展的起点新中国教育事业三大历史性成就改革开放30年:教育从恢复到跨越改革开放30年:体制改革突破性进展改革开放30年教育工作宝贵经验
世界银行评估我国“十一五”规划中期教育
近期许多国家宏观教育政策五大走向世界全民教育的2015年六项奋斗目标
后全民教育(Post Education for All)政策选择
二、新老热点、新老难点
研制2020年教育改革发展规划纲要当前规划纲要文本征求意见的热议问题
素质教育:逐步纳入国家政策范畴素质教育与教育质量:国际共识东西方教学体系的课程交汇点东西方教师专业发展的交汇点
实施素质教育的重要意义和任务要点我国学前教育发展路径需要厘清义务教育全面普及后的宏观趋势国际范围基础教育挑战和应对策略我国高考制度改革的推进前景高中阶段普职比例近年开始反转我国职业教育曾面临多叉路口国内外职业教育的基本问题国家职业教育重大政策走向职业教育的第一要务
三、新的展望、新的期待实施规划纲要的关键问题
我国中长期教育发展的战略目标教育规划纲要的深层背景和指导思想中长期教育改革和发展的工作方针规划纲要:教育事业发展主要目标规划纲要:人力资源开发主要目标我国教育进入后“普及”阶段拐点我国区域间教育资源配置很不平衡我国促进教育公平政策的要点促进教育公平的渐进过程
服务型政府的四类作为方式选择
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》解析
主讲人:孙霄兵
主讲人简介
孙霄兵,教育部政策研究与法制建设司司长,教育部法制办公室主任,全国教育科学规划领导小组成员,北京大学、西南大学教育学院博士生指导教师,中国法学会理事,中国教育学会教育政策与法律专业委员会副理事长。长期从事教育法学、教育政策研究和文学创作。著有《外国教师法选编》(1991)、新诗集《微笑之境》(1996)、中国古典诗词集《青枫时节》(2002)、《受教育权法理学——一种历史哲学的范式》(2003)、《教育的公正与利益——中外教育经济政策研究》(2004,合著)、小说《中途》(2005)。近年主编《中国民办教育组织与制度研究》(2003)、《学生权益保护法律制度研究》(2005)、《义务教育法释义》(2006),发表论文《新修订的<义务教育法>的法理创新》(2006)等。
提纲
一、《纲要》起草的过程和特点1.《纲要》起草的过程2.《纲要》起草的特点
二、《纲要》确定了我国教育改革发展总体战略
1.指导思想2.工作方针3.战略目标4.战略主题
三、《纲要》确定了我国教育改革发展总体任务
1.学前教育2.义务教育
3.高中阶段教育4.职业教育5.高等教育
6.继续教育
7.民族教育8.特殊教育
四、我国教育的体制改革1.人才培养体制改革
2.推进高校的招生制度改革3.加强现代大学制度建设4.办学体制改革5.推进管理体制改革6.扩大开放
五、我国教育改革发展的保障措施1.建设高素质的教师队伍,倡导教育家办学
2.保障经费投入
3.加快教育信息化进程4.推进依法治教
深入理解纲要精神,推动素质教
育和教育家办学
主讲人:郭振有
主讲人简介
郭振有,中国教育学会常务副会长、教育部关工委副主任、总课题组指导专家。
1988-1992年任《中国教育报》副总编辑;1993-1996年任教育部办公厅副主任;1996-1998年任教育部督导团办公室主任;1998至今任教育部副总督学兼教育部督导团办公室主任。1985-1988年任山西省教育工作者书法学会副会长;1999年至今任中国教育学会书法教育委员会副理事长。书法作品收入《20世纪文化大系-书法卷》、《20世纪书法作品拍卖库》。其作品曾在日本国展出,被多国友人收藏。
提纲
一、素质教育
1.三大内涵:德育为先、能力为重、全面发展
2.一个第一:健康第一
3.三个基础:身心健康、走向社会、终身学习
4.三个重点:社会责任感、创新、实践
二、以学生为主体:教育教学革命的核心问题
1.呼唤主体精神
2.知识灌输与体验、探究、合作、展示
3.与社会隔绝——自主、服务、责任、参与
三、做最好的校长
1.倡导教育家办学2.做最好的校长
3.造就名师:最危险又最神圣的职业
为认真贯彻中央关于三下乡的相关要求,安徽理工大学积极组织展开了暑期“三下乡”高校学生主题暑期社会实践活动。计算机科学与工程学院暑期“三下乡”活动组作为其中一支队伍深入安徽省六安市金寨县,开展暑期“三下乡活动”。以下是该活动组关于贯彻落实教育规划的调研报告:
一、实践活动指导思想
今年是建党九十周年,为认真贯彻落实我党的十七大和十七届一中、二中、三中、四中、五中全会精神,加强人民群众对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想的学习理解,认真执行关于构建和谐社会的目标,进一步激励师生以及其他人士拥护以胡锦涛同志为总书记的党中央领导周围,进一步发扬认真学习,刻苦钻研,努力将自己培养成为对社会现代化建设有用的人才。为我国社会主义更好更快的发展献言献策,以期达到最终的理想社会。
二、实践活动主要内容
活动组针对六安市金寨县的特殊的历史背景与当地的风俗文化,开展了党史、十七大概述以及夏季疾病预防的展板宣传。让人民更加了解我党对人民的重视,以及我党在九十年历程中的丰功伟绩。让广大师生以及其他人士更加坚定不移的确信永远跟党走的正确信念。
对大别山地区一小学进行了物资捐助,并与该小学学生进行细致深刻的交流。鼓励他们认真学习,努力完成学业,以更加饱满的热情学习知识以便以后能以更加丰富的知识和能力投身于社会主义现代化建设中来。该次活动取得良好的效果,并与其他活动相呼应,成为当地人民一道思想大餐。
三、代表队自身思想建设
为使师生能深刻了解我党的历史,加深对我党先进性的认识,三下乡活动组参观当地纪念馆,革命英雄纪念碑,以及洪学智将军墓,其间带队老师对一些重要事件进行讲解,生动形象地给同学上了一节意义深刻的课。同学们活动后都对我党有了更加深入全面的了解。
全面落实国家教育改革和发展规划纲要
中共中央政治局2011年2月21日就优先发展教育、建设人力资源强国问题进行第二十六次集体学习。中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调,面向未来,我们一定要增强紧迫感和责任感,坚持把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的基本要求,推动教育事业科学发展,办好人民满意的教育,实现教育和经济社会协调发展,充分发挥教育在党和国家事业中的基础性、先导性、全局性地位和作用。
胡锦涛就做好当前教育改革和发展工作提出四点意见。第一,着力提高人才培养水平。第二,着力深化教育体制改革。第三,着力推进教育内涵式发展。第四,着力建设高素质教师队伍。
胡锦涛强调,各级党委和政府要把推动教育事业优先发展作为重要职责、摆上重要议事日程,以更大的决心、更多的财力、更多的精力支持教育事业,及时研究和解决教育改革和发展的重大问题和群众关心的热点问题,扎实落实推动教育科学发展的政策措施和工作部署。要动员全社会关心和支持教育事业改革和发展,为把我国建设成为教育强国和人力资源强国而共同奋斗。
人才
北京市未来两年需补充技能人才60万
据悉,截至目前,北京市技能人才总量已由2005年的180万人增加到223万人,其中高技能人才达到58.7万人,占技能人才总量的四分之一以上。
但北京市高技能人才的总量、结构、素质还不能满足首都的发展定位需求,技能人才的促进培育体系也有待进一步提升和完善。北京市未来两年需补充技能人才60万人,其中急需补充的技师和高级技师13万人。北京市副市长丁向阳要求,全市职业培训工作要提升认识,找准定位,科学谋划首都职业培训工作;要深化研究,完善政策,构建首都职业培训新制度体系;要协调联动,凝聚合力,统筹推进职业培训工作;要扩大宣传,示范引领,营造有利于技能人才成长的良好环境。
合作
教育部与企业共签校企合作协议
2011年2月18日,教育部在北京与丰田汽车、麦特集团、PPG工业集团等8家企业共同签署校企合作协议。上述企业捐助1亿元资金,用于国内职业院校汽车运用与维修专业、数控技术应用专业购买设备、师资培训、教材开发与奖学金等。
以丰田汽车为例,设立早在2004年9月24日就签订协议,把TEAM21课程体系一级和二级内容捐给教育部。截至2010年年底,丰田汽车与我国46所职业院校建立校企合作项目。这次与教育部签约商定,到2015年一汽丰田汽车销售有限公司、丰田汽车(中国)投资有限公司与广汽丰田汽车有限公司捐助包括教具、培训等价值4000万元人民币。
教育部负责人希望通过这次签约,在确定职业院校人才培养目标,培养高素质劳动者和技术型人才成长的课程、教材体系,“双师型”教师队伍,以及实训基地建设等方面,为国家建立现代职业教育体系和职业教育改革提供建设性的意见与实践案例。
五年制
湖北将试办五年制学前专科教育
湖北省将从2011年起在江汉艺术职业学院和郧阳师专试办初中起点五年制学前专科教育。招生对象为当年参加中考的应届毕业生,被录取的学生前三年按国家规定享受中职生资助政策。学生修满三年后不愿意继续就读的,按中职教育学历管理规定发放“江汉艺术职业学院”中等职业教育学历证书;愿意继续就读的,由学院凭省招办审核名册到省教育厅办理普通高等教育专科学籍注册手续,修满五年后按高等教育学历管理规定发放“江汉艺术职业学院”普通高等教育专科学历证书。
新增
云南省高校新增127个专科专业
云南省共有127个高职高专专业被批准同意设置,可从2011年开始招生。此外,还有11个高职高专专业被撤销,现有在校生仍将按原培养方案培养至毕业。
此次新增的专业均为3年制大专,均紧密结合市场需求。其中,不少专业填补了该省高校高职高专专业的空白。其中,楚雄医药高等专业学校将开设医疗保险实务专业、昆明扬帆职业技术学院将开设汽车整形技术专业、云南经济管理职业学院将开设主持与播音专业、云南林业职业技术学院将开设野生动物保护专业等。
一、深入学习领会精神实质, 增强贯彻落实《教育规划纲要》的责任感和使命感
教育是千秋大业, 关系国家、民族的长远发展、关系人的全面发展、关系人民群众的切身利益、关系甘肃经济社会又好又快发展。我们深入学习《教育规划纲要》, 充分认识推进教育改革发展的重大意义, 深刻体会做好机构编制工作对促进教育改革发展的基础性作用, 为全面贯彻落实筑牢思想基础。
(一) 教育是国家和民族发展最根本的事业。
强国必先强教。推动经济社会又好又快发展, 实现中华民族伟大复兴, 科技是关键, 人才是核心, 教育是基础。物质文明建设离不开教育, 精神文明建设也离不开教育, 社会主义民主法治建设同样离不开教育。大力发展教育事业, 是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。机构编制部门必须从加强党的执政能力建设和巩固党的政权建设的高度出发, 严格按照中央和省委、省政府的要求, 全面落实科学发展观和省第十二次党代会精神, 坚持不懈深化改革, 着力构建有利于教育事业科学发展的体制机制, 促进全省经济社会全面协调可持续发展。
(二) 教育是培养社会主义建设者和接班人的关键。
教育的根本任务是培养人。以加快转变经济发展方式为主线, 推进经济结构战略性调整、建立现代产业体系, 推进资源节约型、环境友好型社会建设, 迫切需要进一步提高劳动者素质, 调整人才培养结构, 增加应用型、技能型、复合型人才的供给。教育是培养同社会主义现代化要求相适应的数以亿计高素质的劳动者和数以千万计的专门人才、发挥我国人力资源优势、加速社会主义现代化建设步伐的必由之路。机构编制部门必须从优化执政资源配置的高度出发, 切实管好管住管活机构编制, 不断创新机构编制管理思路和办法, 加强动态调整, 着力优化配置, 完善管理制度, 充分发挥机构编制资源最大效益。
(三) 教育是改善民生、促进社会和谐的重要途径。
教育是国计, 也是民生。教育直接关系着千家万户的切身利益, 寄托着千万家庭对美好生活的期盼。今天的教育, 就是明天孩子的前途, 就是千万个家庭的未来。把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点, 全面加强社会建设, 迫切需要进一步完善基本公共教育服务体系, 加大对欠发达地区和少数民族地区的教育投资, 关注流动人口的教育问题, 确保教育的均衡发展, 更加有力地推进教育公平。机构编制部门必须着眼于不断满足人民群众日益增长的公益服务需求, 把机构编制资源向基层一线和民生领域倾斜, 千方百计为广大人民群众办实事、解难题、谋福利, 增强改革意识, 坚定改革信心, 坚定不移地分类推进事业单位改革, 促进公益事业健康发展。
(四) 教育是建设幸福美好新甘肃的重要人才保障。
省第十二次党代会提出, 建设经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展、生态绿色持续发展的幸福美好新甘肃。只有全面落实教育优先发展战略, 推进各级各类教育均衡发展, 普及学前三年教育, 加快普及高中阶段教育, 提升高等教育水平, 引导高校适应地方发展需求调整专业结构, 大力发展具有甘肃特色的职业教育, 才能建设西部教育强省和人力资源强省, 才能建设幸福美好新甘肃。机构编制部门必须紧紧围绕省委、省政府中心工作, 服务全省经济社会发展大局, 超前谋划, 积极跟进, 主动作为, 为建设幸福美好新甘肃提供强有力的体制机制保障。
二、贯彻落实《教育规划纲要》, 积极做好机构编制保障和服务
近年来, 我们着眼于服务全省教育改革发展, 按照调整结构、动态管理、有增有减、保证重点的原则, 认真贯彻落实《教育规划纲要》, 积极参与教育体制改革, 加强教育机构编制管理, 为教育改革发展提供更好的机构编制保障。
(一) 着眼于推进政府职能转变, 积极参与研究谋划教育体制改革工作。
《教育规划纲要》提出, 以转变政府职能和简政放权为重点, 深化教育管理体制改革, 提高公共教育服务水平。我们作为推进教育体制改革工作的成员单位, 积极配合做好建立阳光体育运动长效机制、探索政府主导的民族地区学前教育办园体制、全面完成寄宿制学校管理体制、完善职业教育集团化办学体制和加强学前教育、建立生均核拨经费制度等方面的改革中涉及的机构编制调整事项, 推动教育体制改革工作顺利进行。
(二) 着眼于机构编制科学规范管理, 研究制定高等院校机构编制标准。
针对我省高等教育发展中面临的实际困难和问题, 我们会同省委组织部、省教育厅、省高校工委、省财政厅、省人社厅, 对我省高等院校机构编制进行认真调研、充分座谈论证, 研究制定《甘肃省省属高等学校机构编制标准》, 经2011年省编委会议研究审定后印发实施。《标准》的制定出台工作走在了全国的前列, 得到了中央编办、教育部门、高等院校的充分肯定, 为高等院校核定机构编制提供了科学有力依据。《标准》的实施和逐步落实, 不断优化了高等院校教育人力资源配置, 增强了高等院校办学活力, 提高了高等院校办学效益和办学水平。
(三) 着眼于提升高职教育发展层次, 调整理顺高职院校机构规格。
《教育规划纲要》提出, 发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径, 是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节, 必须摆在更加突出的位置。针对我省高等职业技术教育发展起步较晚, 与其他省市相比规格普遍较低的实际, 为进一步发挥高职院校优势和特点, 有利于对外交流和培养干部, 调动各方面的工作积极性。我们在充分调研考察、分析比较、研究论证的基础上, 经省编委会议、省委常委会议研究审定, 三年来先后分三批将全省所有高职院校升格为副厅级, 促进高职院校加快发展, 不断提高服务全省经济社会发展的能力和水平。
(四) 着眼于加强高校领导班子建设, 核定高校领导职数。
《教育规划纲要》提出, 要不断加强学校领导班子和领导干部队伍建设。针对我省高校领导班子和领导干部队伍建设实际, 适应我省高校发展和管理工作的需求, 我们在升格高职院校机构规格的基础上, 制定印发了部分高校“三定”规定。按照综合考虑、尊重现状、突出重点、区别对待、分类核定、利于发展的原则, 结合高校工作实际, 核定了高校院校领导职数, 对在校标准学生人数在2万名以上的核定9至11名、1至2万名之间的核定7至9名、1万名以下的核定5至7名。在此基础上, 升格部分高校内设机构规格, 为高校加强领导班子和领导干部队伍建设, 促进高校事业健康发展, 从机构编制方面给予了有力保障。
(五) 着眼于优化教师队伍建设, 逐步增加各级教学人员编制。
教育大计, 教师为本。针对高等院校学生人数逐年大幅增加, 各院校师资力量压力较大的实际情况, 我们按照机构编制管理和教育工作有关规定, 在充分研究论证、科学测算的基础上, 为部分高校核增了人员编制, 2011年经省编委会议研究, 为12所高校增加事业编制1200名, 用于招考和补充教学骨干人员, 使高校的人员结构日趋合理, 有效缓解了高校专任教师不足的困难。我们在核定中小学26万多名基本编制的基础上, 核增中小学附加编制8000多名、企业移交地方等中小学编制1万多名;为配合做好“两基”迎国检, 完善中小学教职工编制管理, 促进中小学健康发展, 对全省中小学教职工编制进行了重新核定;按照属地管理原则, 对中小学教职工编制进行余缺调剂;2011年经省编委会议研究, 核增中小学教职工编制3000名, 确保编制合理科学, 促进义务教育事业发展。
三、积极分类推进事业单位改革, 促进教育事业科学发展
2011年3月, 中共中央、国务院下发的《关于分类推进事业单位改革的指导意见》提出, 按照政事分开、事企分开和管办分离的要求, 以促进公益事业发展为目的, 以科学分类为基础, 以深化体制机制改革为核心, 总体设计、分类指导、因地制宜、先行试点、稳步推进, 进一步增强事业单位活力, 不断满足人民群众和经济社会发展对公益服务的需求。根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况, 将从事公益服务的事业单位细分为两类, 承担义务教育等基本公益服务、不能或不宜由市场配置资源的教育事业单位, 划入公益一类;承担高等教育等公益服务、可部分由市场配置资源的教育事业单位, 划入公益二类。制定并实施有针对性的改革和管理措施, 强化对事业单位的监管, 确保其公益属性的发挥。通过改革体制、转变机制, 激发事业单位活力和提高事业单位整体素质、服务水平, 强化政府责任和加大财政投入, 鼓励社会力量兴办公益事业, 以促进公益事业更好更快发展, 不断满足人民群众和经济社会发展对教育、医疗等公益服务的需求。
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