第十七届人民代表大会代表选举办法(推荐9篇)
XXX第十七届人民代表大会代表选举办法
根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民人表大会选举法》和《江西省各级人民代表大会代表选举实施细则》的有关规定,制定本选举办法。
一、XXX第十五届XXX第十七届人民代表大会代表选举日为2011年6月22日,时间一天。
二、各选区可根据实际情况召开选举大会或设立投票站进行投票;对因患有疾病等原因行动不便、因公不能离开职守或者居住分散并且交通不便而无法参加选举大会或到投票站投票的选民,可以设立流动票箱上门就选。流动票箱应当有2名以上工作人员,并设有1名监票人员。流动票箱选票应当和投票站或选举大会的选票同时开箱,一并计票。
三、选举一律实行差额选举,采用无记名投票的方式。各选区正式代表候选人应多于应选代表名额的三分之一至一倍。选民对代表候选人可以投赞成票,可以投反对票,可以另选本乡其他任何选民,也可以弃权。
四、每个选民在一次选举中只有一次投票权。选民如果在选举期间外出或特殊原因不能参加选举,经选举委员会认可,可以书面委托其他选民在原选区代为投票,每一选民接 受的委托不得超过3人,并应当按照委托人的意愿代为投票;选民如果是文盲或者因残疾不能写选票的,可以委托他信任的人代写。投票结束后,缺席的选民不能再行投票。
五、各选区所投的票数,多于投票人数的无效,等于或少于投票人数的有效;每一选票所选人数多于应选代表人数的选票作废,等于或少于应选代表人数的选票有效。
六、选区全体选民的过半数参加投票,选举有效。代表候选人获得参加选举的选民过半数的选票时,始得当选。获得过半数选票的代表候选人人数超过应选代表名额时,以得票多的当选;如遇票数相等不能确定当选人时,应当就票数相等的代表候选人再次投票,以得票多的当选;获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表的名额时,不足的名额应当根据第一次投票时得票多少的顺序,按照代表候选人应多于应选代表名额三分之一至一倍的差额比例确定候选人名单,另行选举,以得票多的当先,但得票不得少于选票的三分之一。再次投票或者另行选举均不得超过两次。
新华社北京11月8日电胡锦涛同志在十八大报告中介绍了过去五年的工作和十年的基本总结。
胡锦涛说, 中国共产党第十八次全国代表大会, 是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导, 解放思想, 改革开放, 凝聚力量, 攻坚克难, 坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进, 为全面建成小康社会而奋斗。
胡锦涛说, 十七大以来的五年, 是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年, 是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。五年来, 各方面工作都取得新的重大成就, 经济平稳较快发展, 改革开放取得重大进展, 人民生活水平显著提高, 民主法制建设迈出新步伐, 文化建设迈上新台阶, 社会建设取得新进步, 国防和军队建设开创新局面, 港澳台工作进一步加强, 外交工作取得新成就。
五年来, 党的建设全面加强。党的执政能力建设和先进性建设继续推进, 思想理论建设成效明显, 学习实践科学发展观活动取得重要成果, 党的建设改革创新迈出重要步伐。党内民主进一步扩大。干部队伍建设取得重要进展, 人才工作开创新局面。创先争优活动和学习型党组织建设深入进行, 基层党组织不断加强。党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。
同时, 必须清醒看到, 我们工作中还存在许多不足, 前进道路上还有不少困难和问题。发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出, 制约科学发展的体制机制障碍较多, 城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大, 一些基层党组织软弱涣散, 一些领域消极腐败现象易发多发, 反腐败斗争形势依然严峻。对这些困难和问题, 我们必须高度重视, 进一步认真加以解决。
在总结十年工作时, 胡锦涛指出, 我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期, 战胜一系列重大挑战, 奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。
他说, 十年来, 我们取得一系列新的历史性成就, 为全面建成小康社会打下了坚实基础, 国家面貌发生新的历史性变化。
总结十年奋斗历程, 最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导, 勇于推进实践基础上的理论创新, 围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断, 形成和贯彻了科学发展观。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物, 是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现, 对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答, 把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平, 开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果, 是中国共产党集体智慧的结晶, 是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道, 是党必须长期坚持的指导思想。
面向未来, 深入贯彻落实科学发展观, 对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义, 必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义, 更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场, 更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求, 更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。
胡锦涛强调, 解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实, 是科学发展观最鲜明的精神实质。实践发展永无止境, 认识真理永无止境, 理论创新永无止境。全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新, 把握时代发展要求, 顺应人民共同愿望, 不懈探索和把握中国特色社会主义规律, 永葆党的生机活力, 永葆国家发展动力, 在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。
全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标
新华社北京11月8日电胡锦涛同志在十八大报告中提出, 综观国际国内大势, 我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化, 全面把握机遇, 沉着应对挑战, 赢得主动, 赢得优势, 赢得未来, 确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标。
根据我国经济社会发展实际, 要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。
——经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展, 在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上, 实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番。
——人民民主不断扩大。民主制度更加完善, 民主形式更加丰富, 依法治国基本方略全面落实, 法治政府基本建成, 司法公信力不断提高, 人权得到切实尊重和保障。
——文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心, 文化产业成为国民经济支柱性产业, 社会主义文化强国建设基础更加坚实。
——人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现, 全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高, 就业更加充分, 收入分配差距缩小, 社会保障全民覆盖。
——资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。
胡锦涛指出, 全面建成小康社会, 必须以更大的政治勇气和智慧, 不失时机深化重要领域改革, 坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端, 构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系, 使各方面制度更加成熟更加定型。要加快完善社会主义市场经济体制, 完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度, 完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度, 完善宏观调控体系, 更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用, 完善开放型经济体系, 推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化, 从各层次各领域扩大公民有序政治参与, 实现国家各项工作法治化。加快完善文化管理体制和文化生产经营机制, 基本建立现代文化市场体系, 健全国有文化资产管理体制, 形成有利于创新创造的文化发展环境。加快形成科学有效的社会管理体制, 完善社会保障体系, 健全基层公共服务和社会管理网络, 建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制。加快建立生态文明制度, 健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制, 推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。
胡锦涛强调, 如期全面建成小康社会任务十分艰巨, 全党同志一定要埋头苦干、顽强拼搏。国家要加大对农村和中西部地区扶持力度, 支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列, 为全国改革发展作出更大贡献。
加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式
新华社北京11月8日电胡锦涛同志在十八大报告中强调, 要加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式。
胡锦涛说, 以经济建设为中心是兴国之要, 发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展, 才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想, 决不能有丝毫动摇。
在当代中国, 坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题, 以加快转变经济发展方式为主线, 是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化, 加快形成新的经济发展方式, 把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来, 着力激发各类市场主体发展新活力, 着力增强创新驱动发展新动力, 着力构建现代产业发展新体系, 着力培育开放型经济发展新优势, 不断增强长期发展后劲。
坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路, 推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调, 促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
一要全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系, 必须更加尊重市场规律, 更好发挥政府作用。要毫不动摇巩固和发展公有制经济, 推行公有制多种实现形式, 推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域, 不断增强国有经济活力、控制力、影响力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展, 保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。健全现代市场体系, 加快改革财税体制, 深化金融体制改革, 完善金融监管, 推进金融创新, 维护金融稳定。
二要实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑, 必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路, 以全球视野谋划和推动创新, 提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力, 更加注重协同创新。深化科技体制改革, 加快建设国家创新体系, 着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善知识创新体系, 实施国家科技重大专项, 实施知识产权战略, 把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。
三要推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点, 着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。要牢牢把握扩大内需这一战略基点, 加快建立扩大消费需求长效机制, 扩大国内市场规模。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础, 实行更加有利于实体经济发展的政策措施, 推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展, 加快传统产业转型升级, 推动服务业特别是现代服务业发展壮大, 支持小微企业特别是科技型小微企业发展。继续实施区域发展总体战略, 充分发挥各地区比较优势, 加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。加快改革户籍制度, 有序推进农业转移人口市民化, 努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。
四要推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重, 城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度, 促进城乡共同繁荣。加大强农惠农富农政策力度, 让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业, 增强农业综合生产能力, 确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。深入推进新农村建设和扶贫开发, 全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收, 保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度, 构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度, 提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制, 促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置, 形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。
五要全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势, 必须实行更加积极主动的开放战略, 完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。要加快转变对外经济发展方式, 推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。创新开放模式, 坚持出口和进口并重, 提高利用外资综合优势和总体效益, 加快走出去步伐, 统筹双边、多边、区域次区域开放合作, 提高抵御国际经济风险能力。
会议要求,在党的十八大代表和省第十次党代会代表推荐选举工作中,要严格履行党章,按照中央和省委规定的程序推选产生代表。要进一步发扬党内民主,充分走群众路线,把发扬民主贯穿于全过程。要采取切实有效措施,广泛发动基层党组织和党员积极参与代表候选人的推荐提名和代表选举工作,保证基层党组织和党员参与推荐提名工作都达到100%。要堅持自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法,根据多数党组织或多数党员的意见,确定代表候选人推荐人选,充分尊重党员的民主权利。要严把思想政治关,坚持把德的考察放在首位,广泛听取基层党组织、党代表、党员和群众的意见,确保代表候选人符合中央和省委要求。
会议强调,做好党的十八大代表和省第十次党代表大会代表的推荐选举工作,是开好党的十八大和省第十次党代会的重要基础,要高度重视,加强领导,精心组织,周密安排,认真做好各项工作。要深入细致地做好思想政治工作,教育引导广大党员正确领会中央和省委精神,把发扬党内民主与贯彻党的主张统一起来,以党的事业和人民利益为重,正确行使民主权利。要加强对代表选举工作的全程监督,严肃组织纪律,坚决禁止拉票贿选等不正之风,确保代表推荐选举工作风清气正。齐心协力完成这一重大任务,以优异的成绩迎接党的十八大和省第十次党代会的胜利召开!
(省农委机关党委 供稿)
勇担光荣使命凝聚青春力量
团结带领全县团员青年为丰顺实现绿色崛起而努力奋斗
——在共青团111第十七次代表大会上的报告
2012年6月26日
各位代表、同志们:
现在,我受共青团111第十六届委员会委托,向大会作工作报告,请予审议。
回首五年青春足迹,我们高歌猛进
青春与时代相辉映,青年与丰顺共发展。过去的五年,是丰顺经济社会全面加快发展的五年;是我县共青团紧跟党走、开拓进取、服务大局、服务青年的五年。五年来,在县委和团市委的正确领导下,我们坚持思想建团、实践兴团、服务立团、固本强团的总体思路,紧贴党政求作为、紧贴青年促发展、紧贴基层抓建设,全面履行共青团根本职责,团的各项事业都取得了长足进步,全面完成了县第十六次团代会提出的目标任务,谱写了丰顺共青团事业蓬勃发展的瑰丽篇章。
一、抓住核心、加强凝聚,着力加强青少年思想道德建设,引导青年工作取得新成效
巩固和强化理论学习的有效性。坚持用社会主义核心价值体系教育引导青少年,深入开展学习实践科学发展观活动,不断深化中国特色社会主义理论体系宣传教育,以中国共产党成立90周年等重大节庆为契机,广泛开展“我与祖国共奋进”、“红领巾心向党”、“民族精神代代传”等主题教育,进一步坚定了青少年跟党走的理想信念。
丰富和拓展主题活动的时代性。扎实开展彰显时代特征、体现丰顺特色、符合青年特点的主题实践系列活动。在元宵、清明等传统节日开展元宵灯会、祭扫烈士陵园等活动,结合五四、六一等节日,开展18岁成人宣誓、青年歌唱大赛、少先队仪仗队检阅等活动,大力弘扬优秀传统道德文化,丰富青少年精神文化生活,展现新时代青少年风采。
加强和发扬榜样激励的多元性。依托“优秀团员”、“优秀团干”、“优秀青年志愿者”、“农村青年创业典型”等评选活动,宣传典型,树立榜样,大力营造广大青少年积极向上、争创一流的浓厚氛围,激励广大青少年勤奋学习,提升能力,改革创新,为丰顺加快绿色崛起,实现科学发展作新的更大贡献。五年来,全县共有287人次被评为优秀团员、优秀团干、优秀青年志愿者、农村青年创业典型,其中被评为省、市优秀团员、优秀团干的共有132人次。
二、聚焦热点、积极作为,着力助推经济社会发展,服务党政大局做出新贡献
以党政中心为工作着力点,积极参与经济社会建设。紧紧围绕县委、县政府的发展战略,主动寻找服务党政中心工作的着力点。深化“青年文明号”、“青年岗位能手”评比活动,提升青少年素质,提高广大青年形成“比、学、赶、帮、超”的积极性,激发青年参与经济社会建设的热情,团结带领广大青少年积极投身幸福丰顺建设。
以志愿服务为工作的切入点,积极投身志愿公益服务。大力弘扬志愿文化和志愿精神,成立111发展志愿服务事业指导委员会和111志愿者联合会,搭建服务平台,拓展服务领域,拓宽服务渠道,创新服务方式,丰富服务内容,打响青年志愿服务品牌。围绕“绿色、环保”主题,广泛开展“洁净家园〃爱我丰顺”环境卫生整治行动,组织广大青少年踊跃参与治理“脏、乱、差”,投身开展植绿护绿行动,助力优化城乡环境。五年来,全县各级团组织共植树6万余株。围绕“志愿、奉献”主题,大力组织医务人员、青年志愿者到全县36个省定贫困村开展“幸福丰顺〃健康同行”扶贫济困健康直通车行动,为3885户贫困户送医送药送健康。围绕“志愿、服务”主题,全力为“世界丰顺同乡联谊会”、“工农红军第十一军
成立80周年纪念活动”和“韩江东山水利枢纽工程竣工庆典活动”等大型活动提供志愿服务。围绕“关爱、和谐”主题,组织志愿者到福利院、敬老院、学校等场所为孤弃儿、孤寡老人、留守儿童提供包含医疗卫生、心理咨询、课业辅导等志愿服务。2009年,我们荣获广东省志愿者联合会授予的“广东省志愿服务银奖”。
以扶贫双到为工作结合点,积极做好扶贫济困工作。严格按照省、市开展扶贫“双到”工作的决策部署,结合县委、县政府实施扶贫“双到”八大平台的有力举措,大力帮扶丰良镇兵营村脱贫致富。目前,共投入帮扶资金60多万元,引进社会帮扶资金143.79万元,落实帮扶项目4个,其中建立了产业化项目450亩油茶基地、300亩绿茶基地各1个,帮助15户贫困户完成危房改造,集体经济收入超过3万元,58户贫困户、214名贫困人口全部实现脱贫,提前一年达到脱贫标准。
三、把握重点,找准定位,着力推动青年发展,服务青年成长再谱新篇章
全力拓宽青年就业创业的广度。积极发挥共青团内引外联的作用,搭建沟通交流平台,大力促进青年就业创业。先后创建了17个青年就业创业见习基地,提供了200多个见习岗位;举办了实用技术培训班16期,培训农村青年达2450人次;帮助7名创业青年申请小额贷款33万元。
全力加强扶困助学的力度。积极整合资源,大力开展“希望工程”、“扶助贫困学生上大学”、“梅城会亲”和“丰顺会亲”等助学项目,共筹集助学金170多万元,资助700多名家境贫穷、品学兼优的学生,使他们能上学、上好学;主动穿针引线,争取组织香港佛光佛教协会、广州爱心车队、暨南大学等单位,向我县贫困地区学校捐资捐物 9.2万元;向省青少年发展基金会争取30万元援建八乡山龙岭小学校舍;共筹资21万元援建6所“希望家园”和1间“幸福厨房”;筹资12.5万元,帮助4名身患疾病的青少年解决了缺额医药费问题。全力加大维护青少年合法权益的强度。认真开展青年权益保障工作,大力满足青少年的合理需求,切实维护青少年合法权益。重点抓好《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》宣传活动,加强青少年法制宣传教育,深入推进普法工作,切实提高青少年法制意识和自护能力,为青少年创造了健康的成长环境。
四、突出主线,夯实基础,着力抓基层打基础,强化组织凝聚实现新突破
活跃基层,增强对团组织的归属感。坚持党建带团建,狠抓基层组织建设。今年5月,全面完成了16个乡镇基层团委换届工作,巩固了乡镇团组织格局,加强了基层团组织建设,充实了乡镇团委工作力量。认真开展“两新”团建工作,探索创新团建新模式,五年来,共新建“两新”团组织35家,进一步扩大团建覆盖面。大力开展五四红旗团委及团支部创建活动,促进各级团组织百花齐放、百家争鸣。
锤炼队伍,增强对团组织的责任感。全面实施团、队干部培训活动,五年来,共培训团队干部220人次,有效增强了团干部队伍的执行力、攻坚力和创新力。狠抓团干部的选拔任用,积极搭建年轻干部成长平台,切实将一大批思想有定力、年轻有活力、干事有能力青年充实到共青团一线队伍。高度重视团干部的离岗转任,努力向各级党政输送优秀团员干部,五年来,共有30多位团干进入乡镇、县直机关和学校等各级单位领导班子,共青团已成为锻炼人才、推荐人才的基地。
各位代表、同志们,过去五年,是丰顺共青团积极探索、开拓创新的五年,也是求真务实、全面发展的五年。这些成绩的取得,离不开县委、县政府和团市委的正确领导,离不开各级党政领导的高度重视和社会各界的大力支持,离不开历届团县委班子打下的良好基础,也离不开全县广大团员青年的共同奋斗。在此,我代表共青团111第十六届委员会向重视、支持青少年工作的各级党政领导和社会各界致以崇高的敬意!向辛勤工作在全县各条战线上的广大团干部、青少年工作者和团员青年表示诚挚的问候!
五年的实践,在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到共青团工作面临着新的挑战。一是思
想教育工作的针对性和实效性需进一步提高;二是对团员青年的广泛联系和有效覆盖需进一步扩大;三是共青团组织运用信息化手段开展工作的能力需进一步增强;四是部分团干部存在浮躁心理、短期行为的现象需进一步克服;等等。对于这些问题和不足,我们务必高度重视,在今后的工作中采取有效措施,切实加以解决。
踏上青春征程,我们勇担光荣使命
今年是中国共青团成立90周年。在纪念中国共产主义青年团成立90周年大会上,胡锦涛总书记充分肯定了90年来我国青年在党的领导下为革命、建设、改革事业做出的突出贡献,高度评价了90年来各级团组织带领团员青年为党和人民事业不懈奋斗的光辉业绩,特别强调了新形势下做好青年群众工作的重要意义,激励青年牢记光荣使命,珍惜宝贵机遇,以坚定的信念、宽广的胸怀、创造的激情、务实的态度,踊跃投身改革开放和社会主义现代化建设伟大实践。
当前,丰顺迎来了千载难逢的发展机遇,社会聚焦丰顺,上级重视丰顺,外界看好丰顺,特别是市委提出全力打造丰顺新区决策部署,更为丰顺青年指明了奋斗方向。面对新形势,我们要紧紧抓住难得的宝贵机遇,以科学发展观为指导,紧贴经济社会发展大局,围绕建设丰顺新区,团结带领广大团员青年为推动绿色崛起建设幸福丰顺发挥生力军和突击队作用。这就是新时期丰顺共青团的光荣使命。担光荣使命,需要我们以实际行动践行科学发展观。未来五年,是丰顺跨越发展的重要战略机遇期,是加快转变经济发展方式、推进幸福丰顺建设的关键时期,为当代丰顺青年提供了实现人生价值和建功立业的广阔舞台。我们必须顺应时代要求,以科学发展观为统领,团结带领广大青年奋勇投身改革发展实践活动,争当推动科学发展的排头兵。
勇担光荣使命,需要我们准确把握青年的特点和变化。随着经济社会的深刻变革,丰顺新区建设的快速推进,青年在产业间、区域间、城乡间的流动更加频繁,思维更加活跃,价值观念、利益诉求更加多元,青年自组织广泛兴起。我们必须主动适应青年和青年工作的新变化,准确把握青年群体的新特点、新情况、新需求,与时俱进,开拓进取。切实增强青年的主体地位,始终把青年需求作为开展工作的首选,把青年满意作为评价工作的标准。
勇担光荣使命,需要我们准确把握事关共青团事业长远发展的重要课题。在经济社会发生深刻变化的新形势下,在信息技术快速发展的新环境下,共青团在组织建设、基层活力、工作方式、社会功能、履职能力等方面面临新的考验和挑战。我们必须从新的实际出发,坚持以科学理论指导团的建设和工作。紧紧围绕“力争使团的基层组织网络覆盖全体青年,使团的各项工作和活动影响全体青年”的目标,把握重点,聚焦热点,突破难点,打造亮点,提高共青团工作的科学化水平,全力做好新形势下党的青年群众工作,更好地服务经济社会建设。
展望五年青春道路,我们砥砺前行
今后五年工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗
8帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻省第十一次党代会、市第六次党代会、县第十二次党代会精神和上级团组织决策精神,全面贯彻落实科学发展观,坚持包容开放,勇于改革创新,只争朝夕,敢于担当,切实履行新时期共青团的根本职责,团结带领全县广大团员青年紧紧围绕“建设梅州近海临空桥头堡,打造潮汕休闲养生后花园”发展战略,振奋精神,凝聚力量,自觉服务全县经济建设和社会发展,努力在构建“民丰乡顺幸福丰顺”的伟大实践中谱写壮丽的青春之歌,以更大的实际成效迎接党的十八大胜利召开。
一、坚持用社会主义核心价值体系引导青年,提升团组织的吸引力
坚持不懈地用中国特色社会主义理论价值体系武装青年,持续深入开展理想信念教育,探索
有效的分层分类引导方式,切实增强教育引导青少年的针对性、有效性和时代性。
用科学的理论武装青少年。广泛开展中国特色社会主义理论体系宣传教育活动和深入学习实践科学发展观活动,用科学发展观武装全团、教育青年,为青年推动“绿色崛起”提供正确理论指导和根本思想保证。以纪念五四运动等重大活动、节庆日为契机,利用青少年入学、入队、入团、入党等时机,深入开展各种生动活泼、富有成效的主题教育,用党的光辉历史、团的奋斗历程以及丰顺新区建设的生动实践教育和鼓舞青少年,引领和带动更多青年成为科学发展观的忠实拥护者和坚定执行者。
用生动的实践教育青少年。深入推进“我与祖国共奋进”、“民族精神代代传”、“十八岁成人仪式”等主题教育实践活动,引导青少年分清是非、明辨善恶,树立正确的价值取向。以实践育人为基本途径,着力深化“学雷锋”等道德实践活动,引导青少年自觉弘扬社会公德、职业道德、家庭美德。以各类青少年道德典型评选为抓手,让一大批可亲、可敬、可信、可学的青年典型真正走进青年、影响青年。
用有效的方式引导青少年。针对各类青少年特点,全面推进分类引导青少年工作,积极探索向青少年传播先进文化的新路径和新载体。着力推进团队一体化建设,推动学校共青团、少先队思想教育内容实现有效衔接。积极借助传媒力量,在充分发挥好报纸、电视、广播等传统媒体作用的基础上,切实加强新媒体平台和各类团属网站建设,深化运用微博、QQ群等信息化手段,强化对青少年网络舆论的引导,扩大团工作的社会影响力。
二、坚持用以人为本的科学理念服务青年,提升团组织的影响力
竭诚服务青少年是共青团全部工作的出发点和落脚点。各级团组织要积极创新服务方式,针对青少年最普遍、最现实、最迫切的需求,把服务青少年的工作做得更深更细更实。
为青年学习成才创造良好环境。积极应对社会竞争加剧、成长发展压力加大等成长环境变化给青少年带来的影响,扎实推进“青少年心理健康关爱行动”,大力开展心理健康讲堂、心理咨询等活动,培育健康的心理和健全的人格。引导青少年积极参加体育锻炼,培养健康体魄。配合有关部门依法依规扫除和打击损害青少年身心健康的社会丑恶现象,预防和减少青少年违法犯罪,切实为青年的学习成才创造良好环境。为青年就业创业搭建有效平台。着力建设培训服务平台,以大中专学校毕业生、外出务工返乡青年、农村青年为重点服务对象,加大观念引导、技能培训力度,加强培训内容与需求岗位的衔接,提升培训的针对性和实效性。着力建设融资服务平台,加强与政府部门、金融机构的合作,通过青年创业小额贷款等各种方式,切实帮助青年解决创业资金瓶颈问题。着力建设实践服务平台,通过建立“青年就业创业见习基地”和推动有关促进青年就业创业政策的制订等方式,调动一切资源帮助青年自谋职业、自主创业。
为青少年健康成长提供真诚帮助。从青少年最迫切的需求入手,特别关注有困难、有问题的青少年弱势群体,为他们提供真诚帮助。继续开展“扶助贫困学生上大学”、“希望工程”和“丰顺会亲”等助学活动,加大筹资力度,切实帮助家庭经济困难学生顺利完成学业。深化关爱农民工子女志愿服务行动,以“希望家园”为载体,广泛开展学业辅导、亲情陪伴、自护教育、爱心捐助等志愿服务,为他们提供切实有效的帮助。针对青年在学习教育、身心健康、情感婚恋、社会融合、精神文化生活等方面的迫切需求,科学设计工作项目和内容,把服务工作做到青年的心坎上。
着力维护青少年合法权益。围绕青少年健康成长的法律法规和政策措施,深入调查研究,及时掌握落实情况并向有关部门反映。深化“青少年维权岗”创建活动,开展经常性维权服务。充分利用各类法制宣传教育载体,努力构建家庭、学校、社会“三结合”的法制教育网络,增强青少年法制宣传教育的针对性和实效性。
三、坚持带领青少年投身幸福丰顺建设,提升团组织的战斗力
紧紧围绕县委、县政府构建“民丰乡顺幸福丰顺”的目标任务,团结带领全县青少年在全面
参与经济、政治、社会、文化、生态建设中建功立业。
激励青少年在丰顺新区建设中奋发有为。扎实开展青年文明岗、青年岗位能手、创新创效等活动,充分发挥青年在推进岗位建功、加大自主创新、加快信息化运用建设中的骨干作用,引领青年为促进我县产业结构优化升级作出贡献。深入开展生态实践,开展节约资源活动,引导青少年从小事做起,养成爱护生态环境的良好习惯,推动全社会形成追求低碳、崇尚环保的良好风尚。动员青年积极参与生态工程建设,深入推进“爱我丰顺〃洁净家园”环境卫生整治行动,广泛开展种植共青林、生态林等植绿护绿活动,共同打造潮汕休闲养生后花园。组织青年在参与社会管理中积极作为。着力构建共青团“枢纽型”社会组织体系,积极培育发展各类青年社会组织,有效引导参与公共服务和社会管理。做大做强青年志愿服务品牌,围绕党政大局,探索通过志愿服务参与社会管理创新的有效路径,从服务项目、活动载体和工作机制方面加强创新,在服务群众生产生活基本需求等方面发挥积极作用。坚持用组织化渠道引导青年有序政治参与,推进“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动形成制度性安排和长效工作机制。
引导青年在推动文化繁荣中展现作为。充分挖掘本地区深厚的文化底蕴和丰富的文化资源,找准参与提供青年公共文化服务的切入点,夯实青少年文化阵地,发挥青年在传承优秀传统文化、推动文化创新中的积极作用。广泛开展青年文化节、青年风采展示等文化活动,丰富青年文化生活,满足青年文化需求。广泛开展“青年文明号”、“三下乡”等群众性精神文明创建活动。特别重视网络文化运用,加强网络阵地建设,多运用微博、QQ群等新媒体,使文化活动更加贴近青少年、更加富有时代感,更加容易被青年接受。
四、坚持用改革创新的精神夯实自身建设,提升团组织的凝聚力
要以改革创新精神提高团的建设科学化水平,不断提升团组织的凝聚力,努力使各级团组织在新的历史条件下不断焕发新的生机与活力。
全力推进团的基层组织建设。坚持党建带团建,注意借助党政工作在基层形成的新格局和新成果,力争使团建与党建更紧密结合。全面推进乡镇团的组织格局创新工作,增强工作力量,进一步提升乡镇团组织的运转能力。把学校团组织建设摆在基础性战略位置,不断提高工作水平。着力推进“两新”组织团建,不断加大非公企业、新社会组织等建团力度。各级团组织要加强全团带队职责,切实履行好全团带队的光荣职责,从思想、组织、工作、队伍、作风上带好少先队,积极为少先队工作创造有利条件。
切实加强团员队伍建设。队伍建设是共青团事业发展的关键。要切实做好团员发展工作,提高发展团员的质量,增强团员对组织的归属感。大力加强团干部的教育培训,积极拓宽团干部的培养锻炼和交流、转岗渠道,加大基层团干部的选拔配备力度,努力打造一支 “学习型、创新型、服务型、务实型、自律型”的团干部队伍。不断加大“推优入党”力度,使“推优”成为党组织发展青年党员的主渠道。
扎实推进机制建设。健全组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益的工作运行机制。加强基层团组织建设、团干部队伍建设和密切联系团员青年等组织运行机制建设,推行公开选拔、竞争上岗、民主选举等基层团干部选配方式,扩大团的基层民主,活跃团内民主生活。坚持民主集中制,加强团的各级领导班子民主建设,推进团内决策的科学化、民主化。
----在中共音德尔镇第十七次代表大会上的报告
唐 连 柱(2011年4月27日)
各位代表、同志们:
现在我代表中共音德尔镇第十六届委员会向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
“十一五”时期和2010年工作简要回顾
“十一五”时期是我镇各地发展很不平凡的五年。五年来,全镇上下深入贯彻落实科学发展观,围绕“五新建设”战略,抓班子、带队伍、谋产业、强服务,各地经济发展水平逐步提高、人居环境逐步优化、基础设施逐步完善,“四个文明”建设协调发展。综合经济实力大幅提升,固定资产投资累计完成4.5亿元,各地向上争取资金实现8580万元,地区生产总值实现30亿元。扶贫开发投入资金4500万元,招商引资实现13亿元,城镇居民可支配收入9310元,农牧民人均纯收入实现2927元;主导产业稳步发展,设施农业实现历史性突破,畜牧业养殖规模逐步扩大,“农家乐”产业和旅游服务业蓬勃兴起;城乡一体化有效推进,大力实施新农村示范点工程,改造农民住宅1410栋,硬化通乡、通村公路72公里,新建、改建嘎查村(社区)办公场所42个;社会事业、维护稳定和精神文明建设等工作进一步巩固和发展,党的建设全面加强,开创了全镇科学发展的新局面。
2010年是“十一五”规划的收局之年,也是各项工作突破发展的一年。
这一年,新农村建设成效喜人。2010年8月,现代农业示范区经国家农业部批准被列入国家首批51个现代农业示范区之中。投资2390万元,新建设施蔬菜基地1700亩,建设蔬菜大棚549栋;新建了奶牛新村。引进雨森农牧业有限责任公司,面对全旗实施育肥牛订单养殖。各地购进西门塔尔牛1621头。新建1000㎡以上生猪养殖小区3处,新增200㎡以上养殖大户25户,新建1000㎡以上规模化养羊小区4处,农户舍饲养羊积极性日趋高涨;各地从危草房改造工程入手,共新建居民住房672栋,规划建设了路、树、沟、墙,人居环境逐步优化。硬化通乡、通村公路21.58公里,修筑桥涵14座,方便了群众出行;新建农合组织14个,通过国家工商总局成功注册了“音德尔特菜”和“音德尔”商标,“银珠”大米品牌通过国家有机食品和“QS”认证。
这一年,“我们是一家人”系列活动的开展,提升了社会服务能力。社区“红色娘子军”干部队伍树立“我们是一家人”工作理念,立足服务民生,努力构建和谐社区。各地举办大型广场文化活动15次,小区、村屯文化活动31次;开展救助活动410余次,落实救助弱势群体资金23.1万元,扶助居民近3400人次。开展大型义诊活动9次,义诊居民3200人次,免费为居民发放药品价值达4.3万元。创建盟级充分就业模范社区2个,区级充分就业社区3个,协调安臵367人实现就业再就业;开展“六联六共”活动60余次,得到驻区单位支持款物价值达14.4万元,达到了社区与驻区单位优势互补、互动双赢的良好效果。
这一年,和谐社会建设得到长足发展。深入开展了社会矛盾纠纷排查化解专项行动,共调解占地补偿、土地承包、房屋拆迁等矛盾纠纷172起,有效维护了社会稳定。高标准完成了全员人
口信息采集工作。新建村级计生服务室12个,生育文化大院4个。协助搞好校安工程建设,设爱心助学基金,奖励教学先进集体和个人。常住人口合作医疗参合率达到98%以上。城乡救助体系逐步完善,低保覆盖面继续扩大。圆满完成了土地排查清理工作,共清理大户多占土地11433亩,为2713户无地户和少地户补了土地。
这一年,党的建设凝聚了发展合力。新建9个嘎查村和3个社区标准化办公场所。组织镇、嘎查村(社区)干部和群众外出考察学习17次。开办农(居)民讲堂51次。为嘎查村(社区)安装远程教育接收设备36套,组织党员干部和群众观看电教片400余次。举办各类科技培训班90余次,培训干部群众达2.1万人次,有效提升了党员干部群众素质;全面开展了“创先争优”活动,创建“红旗党组织”2个、评选“党员标兵”4人,评出“五好”党支部21个,基层党组织凝聚力、向心力、战斗力进一步增强。启动党风廉政“示范村”建设,提高了党风廉政建设工作水平。
成绩鼓舞人心,挑战更加严峻,问题不容忽视。突出表现在:群众思想还需进一步解放;村级干部主动作为意识不强,综合素质亟待提升;个别嘎查村财务管理不规范、不透明,公开不及时;社区建设还需全社会关注和支持;主导产业仍需进一步引导扶持。这些困难和问题在以后的工作中,会逐步加以解决。
“十二五”时期经济社会发展的重点工作
面对我盟“三、五、十”发展目标,基于我旗抢抓机遇,实干争先,全力推动经济社会跨越发展的大好形势,我镇“十二五”发展的总体思路是:以富民强镇为目标,以党的建设为保障,实行“工业化、农牧业现代化、城镇化”同步推进,加强民生建设,促进社会进步,增加城乡居民收入,解决贫困人口脱贫问题,努力实现跨越发展,建设富裕、文明、和谐的音德尔。到“十二五”
期末,全镇三次产业比例趋于合理。地区生产总值达到30亿元,粮食总产量达到9亿斤,城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到23000元和8000元。固定资产投资累计完成15亿元。实现经济总量增长、群众富裕,我们必须遵循发展规律,转变发展方式,大力推进“工业化、农牧业现代化、城镇化、区域扶贫、基础设施建设、和谐社会建设”,努力跟进全旗加快发展的步伐。
推进工业化。加大招商引资力度,引进龙头企业。加快培育农畜产品加工主导产业,重点发展肉类加工、粮油加工、蔬菜加工、饲料加工等产业,扩大生猪、肉牛、肉羊养殖规模,做强“音德尔特菜”、“音德尔”杂粮杂豆、“银珠”大米、“金星”小米品牌,通过深加工,精包装,扩大品牌知名度,提升产品附加值。
推进农牧业现代化。培育壮大优势农畜产品基地规模,为工业生产提供绿色、有机原料。建蔬菜批发市场、“杂粮杂豆”收购市场、牲畜交易市场,加强无公害、绿色、有机农产品认证,发展壮大农合组织,引导农民用现代生产理念经营管理农牧业,提高农户生产效益。
推进城镇化。围绕建设“兴安盟融入东北经济区前沿城镇”目标,按照“人口集聚、产业集中、功能集成、要素集约”的思路,突出抓好“三地”集镇建设,逐步完善城镇功能,积极发展商贸流通、旅游等服务业,促进城镇扩容,推进城乡一体化进程,到2015年,音德尔镇常住人口要达到18万人以上,城镇化率达到50%。
推进区域扶贫。借助自治区厅级帮扶,在重点嘎查村生产、生活方面加大扶贫开发力度,提高农民转产就业能力,提高生活水平。切实搞好南北生产协作活动。到“十二五”期末,争取帮扶资金8000万元,贫困人口人均纯收入达到6000元。
推进基础设施建设。到“十二五”期末,基层组织活动阵地全部实现标准化,实现村村通水泥路。搞好北部地区土地整理项目,草场、林地生态保护项目。积极运作绰勒水库下游灌区项目。全面推进农业综合开发,治理二龙涛河险段,增强防汛能力,提高农业综合开发效益。
推进和谐社会建设。加强和谐社区建设,推进嘎查村社区化管理,提高服务水平。“十二五”期末将所有社区建成充分就业社区。全面规范嘎查、村、社区卫生服务室,提高医疗卫生保障能力。积极发展民族特色文化,推动广场文化、社区文化进农村,丰富群众精神生活。建立健全社会救助体系。加强民主法制和精神文明建设,积极推进社会矛盾化解,大力营造和谐稳定、积极向上的社会氛围。
2011年经济社会发展总体思路和目标任务
2011年是“十二五”开局之年,做好今年工作尤为重要。根据旗委“富民、强旗、抓党建、惠民生”工作主线,今年我镇总体工作思路是:深入实践科学发展观,围绕“五新建设”战略,以和谐发展为主线,以富民强镇为目标,以工业为先,强产业、建城镇、重服务、抓党建、惠民生,推动全镇经济社会健康协调发展。
目标任务是:地区生产总值实现12亿元。粮食总产达到6亿斤。生猪饲养,肉牛、肉羊引进,奶牛新增,白鹅养殖完成旗里下达任务。城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到11000元和3500元。符合政策生育率达到上级业务部门要求。中、小学在校生辍学率控制在全旗目标线以下。常住人口农村合作医疗参合率达98%。村屯整治年内完成5个以上自然屯。新建标准住房600栋以上。成立4个农合组织。发展“农家乐”10家。新建7个嘎查村和3个社区办公活动场所。开展大型广场文化活动5场次。
一、夯实五项产业,提升经济发展实力
依托国家级现代农业示范区建设,抓工业、强农牧业、兴旅游业、建农合组织,壮大发展实力。
发展工业。树立为工而种、为工而养的理念,培育农畜产品加工原料基地。发挥品牌效应,扩大“银珠”大米、“金星”小米、“音德尔特菜”、“音德尔”杂粮杂豆生产规模,加大“银珠”大米、“金星”小米各级媒体宣传力度,选址开办品牌专营店,适时到发达地区举办农牧产品推介会;规划建设一处“杂粮杂豆”收购专业市场;巩固提升雨森农牧业有限责任公司粮米加工生产线,积极促成育肥牛深加工生产线立项;积极促成速冻食品生产线和玉米秸秆青贮项目落地;促成大庆客商蔬菜加工厂项目,当年达产达效;以鄂尔多斯对口支援为契机,引客商到我镇投资,将城关镇地缘优势变为经济优势;积极主动配合旗工业园区征地,引导农民有组织、有计划进工业园区务工转产,搞好与企业对接工作,为发展地区工业献力。
发展农业。实行“划区管理、分区指导”的方针,重点加强基础设施建设,为工、为养而种,打造“环音德尔产业带”,实现富民增收。一是加强农业基础设施建设,改善农业生产条件。治理二龙涛河,提升防汛能力。年内,新打井500眼,新增水浇地28000亩。高标准建设乌珠尔村5000亩膜下滴灌项目。完成德胜村、民胜村20000亩旱作农业标准良田建设项目。完成红旗嘎查1000亩、兴华嘎查3000亩、玛尔图嘎查10000亩、团结村10000亩土地整理项目。完成巨宝村10000亩农业综合开发项目;二是做强蔬菜产业,我们要以“盯住居民的菜篮子,装满农民的钱袋子”为目标。年内扩建设施蔬菜基地1200亩,鼓励群众自建800亩。规划建设蔬菜批发市场和育苗中心;三是鼓励特色种植,大力推进种植业结构调整。年内,通过政府引导、政策扶持、示范带动,红干椒种植面积达到3000亩,无公害谷子种植达到1000
亩,绿色有机水稻种植达到8000亩,发展脱毒马铃薯订单350亩,引导农民扩大花生、绿豆、药材、葵花等特色作物种植面积。
发展畜牧业。落实全旗农村牧区会议精神,搞舍饲、建基地,对养殖户在贷款、资金方面给予扶持,发展生猪、肉牛、肉羊、奶牛、白鹅等产业。突出抓好生猪养殖小区建设和管理,重点扶持小区大场达产达效,年内生猪饲养量达到8万头;将红卫村建成育肥牛专业村和秸秆养畜示范村,同时建牲畜交易市场一处,育肥牛年出栏达5000头;在全吉、白音花嘎查各建养羊小区一处。推广民胜村农牧结合,“五原模式”发展舍饲养羊做法,引导农民致富;全面启动奶站功能,辐射带动农户养殖奶牛,打造奶牛专业村,使全镇奶牛存栏达6000头;继续扩大白鹅养殖规模;以金星村为试点,引导农民发展肉驴产业。
发展旅游业。打造音德尔城郊旅游带,拟在城郊结合部打造集民俗特色、“农家乐”产业、林果业于一体的城郊旅游区,发展特色“农家乐”10家;规划建设绰勒经济开发区,整合当地旅游资源,开工建设西七棵树至嘎查屯约十公里水上漂流项目。结合鲜光嘎查外出务工人员多特点,在本地和外出地成立“同乡会”,拟在鲜光嘎查规划建设朝鲜族民俗村,年内完成建设规划,条件成熟时,建民俗旅游产品一条街;在农业示范区开发观光农业,在蔬菜基地建设采摘园、休闲娱乐园。
发展农合组织。实施“双转”,引导农民增收。年内进一步巩固完善农资、菜果、水利合作社,壮大草原绿洲种植、绒山羊养殖合作社和彦峰农机协会,发展育肥牛、生猪合作社。以“支部+协会”的形式,加强合作社自身建设。壮大农村经纪人队伍,将具备条件的村干部培养成农村经纪人。通过合作社或农村经纪人引导,以转包、出租、转让、股份合作等方式推动土地和草场承包经营权有序流转,逐步实现少数人经营多数土地,提高土地综合利用率和产出率。
二、强化四项措施,推进城镇化进程
编制建设规划。按照“人口集聚、产业集中、功能集成、要素集约”的思路,组织专业人员编制城乡一体化建设规划,拉大城镇框架,以城郊村和三地集镇为重点,整村推进,开通信息网络,改善交通条件,将供水、供热、医疗卫生、社会服务等设施建设同步规划、同步实施。今年,完成绰勒地区集镇规划建设。
完善城镇功能。强化城镇管理,重点治理镇区街道、农村集镇“三乱”问题,维护镇区周边环境卫生,营造整洁、有序、文明的城镇环境。推动群众性文化活动进广场、进小区、进村屯,丰富群众精神生活。实施集镇建设美化、亮化、文化工程,提升城镇品位。加强环路建设,打造“15分钟经济圈”,方便群众出行。
促进城镇扩容,拟在音泰公路东侧红卫村辖区,积极申报建设音德尔镇第三产业经济开发区,鼓励引导农民转产从事农副产品收购、农资销售、交通运输业等第三产业。吸引农民转产进城经商,进企业务工,或直接到种植、养殖大户处从事劳动,促进农村人口向城镇集聚。
加强基础设施建设,同步推进新农村建设,加快城乡一体化进程。重点整治5个以上自然屯,统一规划建设房、路、树、沟、墙。改善居民住房600余栋。优化通乡、通村公路建设,争取落实绰尔路北段至林场水泥路建设项目。协调相关部门,积极争取为有条件、有意愿农户安装互联网。以嘎查村为单位,修建美化、绿化文明一条街。实施人畜饮水安全工程,解决群众饮水安全问题。配合旗政府完成城镇建设用地征收工作。
三、构筑“六个家园”,推进和谐社区建设
树立“我们是一家人”工作理念,立足民生,强化服务,建设红色、阳光、爱心、康乐、平安、学习六个家园,将社区打造成干部干事创业和居民活动、办事的坚强阵地和温馨之家。
建设服务党员的“红色家园”。发挥“流动党员驿站”、“温馨党员之家”作用,为党员办事、活动提供优越环境,吸纳党员的好想法、好建议,推进社区建设。进一步改进社区党组织设臵形式,在社区建立党总支,在小区建立党支部,在楼院建立党小组。小区党支部每月至少到社区活动一次,与驻区单位党员联办活动每季度至少一次。
建设服务居民生活的“阳光家园”。依托民情流水线、民情气象站、法律诊所等载体,为居民提供多层面服务。利用公开栏、展示板每月对低保申请、医疗救助、住房补贴、用工信息等内容进行公示,接受居民监督。建立民情信息台账,对居民反映的困难和问题予以“挂号”,办结后实行“销号”。
建设服务弱势群体的“爱心家园”。本着“关注、关爱、救助”的理念,至少为300名下岗失业人员送岗位,常年为弱势群体提供帮扶、救助,每月至少组织一次志愿者服务活动。提倡社区居家养老模式,积极申报,在条件成熟的社区建“托老所”,让居民感受到党的关怀和温暖无处不在。
建设服务群众健康娱乐的“康乐家园”。完善社区活动室配套设施,加强管理和服务,使活动室全面实现满负荷运转,增设小区康健器材,为居民提供身体康乐。定期开展义诊,免费发放药品,免费为居民体检不少于1000人次;巩固和发展广场文化活动成果,弘扬民族文化,为居民提供精神康乐。年内搞5场专场演出,小区文化活动每个社区不少于2场。
建设安定团结的“平安家园”。深入开展“邻里守望”工程,社区组织义务巡逻员每周巡逻一次,每月片警和社区综治专干召集治安员、巡逻员召开联席会议,研究、解决治安隐患,部署安全防范工作。开展安全文明小区创建活动,年内,每个社区创建2个安全小区,安全文明小区创建率达到50%。
建设提升干部居民素质的“学习家园”。以居民讲堂、“成长家园”家长学校、校外辅导站为载体,抓好家庭美德、个人品德教育,尤其是青少年思想品德教育,推进关心下一代工作。充分利用社区图书阅览室、远程教育设备定期开展培训教育活动,搭建干部居民学习的平台。社区全部开设“小广播”,对政策法规,文明新风,用工信息等每周至少播报2次。
四、抓好五项工作,促进社会事业发展
抓好信访维稳工作。牢固树立“上班第一件事安排信访维稳工作,检查工作第一件事过问信访维稳工作”的思想,严格执行《音德尔镇信访工作实施意见》,实行信访维稳综治“一票否决制”。充分发挥镇综治工作中心和民生接待室作用,加强矛盾纠纷排查、调解,维护群众正当权益。成立“流动法律诊所”,年内每季度搞一次送法律下乡,开展进村、下屯、入户司法、普法活动,提高群众法制意识,使知法、懂法、守法成为全民的自觉行动。
抓好计生工作。以提高出生人口素质和稳定低生育水平为主线,重点搞好流动人口管理,建立完善计生工作利益导向机制,实行计生“一票否决制”。积极开展优质服务,全面推进新型生育文化建设和人口文化大院建设,提升村级计生服务室工作水平。
抓好文化体育工作。推进村镇文化、广场文化建设,深入开展群众性文体健身活动。通过村村联谊、村社联办等方式,整合文化资源,弘扬民族文化,挖掘民间艺术,发现民间艺人,适时举办文艺演出、农民篮球联谊赛、排球联谊赛、老年门球邀请赛等文体活动。
抓好扶贫开发工作。成立专项工作领导小组,全力配合厅局帮扶工作。借助自治区厅局帮扶、革命老区扶持、扶贫促进会等资源,围绕“2621”工程做好重点嘎查村的规划,突出特色,力争形成一村一品。加强自身建设,争取帮扶扩面,辐射带动贫困地区发展,实现帮扶效应最大化。切实搞好南北生产协作活动,实现协作双方都有收益。
抓好社会保障工作,扩大养老、医疗、失业、工伤和生育保险覆盖面,加大对城乡弱势群体的帮扶救助力度。协助扩建中心校,做好控辍保学工作,协助旗里建好特殊教育学校,确保残疾学生不辍学。加强村级卫生室建设,覆盖面达到100%,标准化达到60%。组织各用工单位,开展大型招聘会2场,协调相关部门实施劳务输出13000人,实现650人就业再就业。有计划有组织地向鄂尔多斯等发达地区输出劳动力150人以上。
五、强化五项工作,全面推进党的建设
树立“大党建”理念,以“基层党建整体推进年”统领全年工作,以“创先争优”活动和“音德尔发展论坛”为载体,打“组合拳”,全面加强党的思想、组织、作风、制度、廉政建设,为各项事业提供组织保障。
加强思想建设,提升干部整体素质。一是统一干部群众思想,树立新形象。通过“六会一课”,将党员干部思想统一到党委中心工作上来。严格执行音德尔镇基层党组织书记月例会制度,村干部半年例会一次,社区干部继续实行周例会,促进干部主动想事、积极干事、努力成事;二是加大对外宣传力度,使全体干部读懂“音德尔”、了解“音德尔”、热爱“音德尔”、宣传“音德尔”,不断提高音德尔知名度,提振干部群众发展信心;三是提升干部素质。拓展农民素质提升工程,使农村劳动力培训工作达到全覆盖。举办基层党组织书记培训班,开展读书活动,让干部提素质、强能力、上水平。在机关举办文体活动5次以上,让干部健身心、强体质、促工作。召开座谈会,派出去考察学习,在当地观摩交流,让干部阔视野、知强弱、拓思路。拟在春耕结束后,组织基层党组织书记相互参观、交流学习。
加强组织建设,提升执政能力。一是优化干部创业平台。新(改、扩)建7个嘎查村和3个社区办公场所,改善办公条件,优化办公环境,使干部群众“干有场所、学有环境、娱有空间、乐有设施”;二是提高嘎查村干部工资待遇,积极申请上级政策扶助,使嘎查村干部年工资达到7200元--9600元;三是抓党员干部先进性建设。深入开展“创先争优”活动,全面创建“红旗党组织”和“优胜单位”,评选“战线标兵”和“感动音德尔人物”;四是打造样板村。围绕“班子建设、党员队伍建设、新农村建设、产业发展”等方面,在四个地区各打造三个样板村,适时召开现场会,实行典型引路、示范带动,促进共同发展;五是结对共建。通过强强联合,村社联建,村企联建,实现资源共享,优势互补,共同发展。通过强弱结对,实施帮扶带动,实现党组织间均衡发展、协调发展。通过相互协作,实施干部、群众、文化、农业生产技术等方面交流、沟通,实现同步发展。
加强作风建设,促进工作落实。要实行“一线工作法”,狠抓落实。认真开展承诺践诺活动,按照《音德尔镇关于在党组织、党员、大学生村官中实行“双向承诺制”的实施意见》要求,将承诺内容、践诺情况向群众公示,重点看党员和干部在化解矛盾、发展产业、增加收入、转移人口、服务民生的过程中发挥的作用和效果。强化包片工作组职责,严格按照《音德尔镇包村(社区)工作组工作实施意见》,指导村、社区开展工作。
加强制度建设,提升执行力。用制度管人,依制度办事。一是党委议事制度,实行党委周例会、党委班子半年民主生活会制度,执行党委会议事规则,重大事项决定、人事问题调整、大额资金安排使用等重要事项,必须经班子集体研究确定;二是常规性工作制度,建立学习、请销假、会议、机关财务等43项常规性工作制度,量化目标、确定标准、规范工作;三是专项重点工作推进制度,成立园区建设、设施农牧业、计生服务、创先争优等20余项专项工作推进领导小组,制定专项工作实施意见,定专人主抓,责权利结合,严格责任追究;四是干部管理制度,实行党
支部书记月例会、社区工作周例会制度,进行定期汇报、总结部署;实行工作督查、绩效考核等制度,采取月督查、季通报、半年检查、全年验收的方式,加强督查考核,整体推进,促进各项工作落实。
加强廉政建设,营造正气环境。严格执行党风廉政建设责任制,不断完善惩治和预防腐败体系。深入开展党性党风党纪警示教育,每半年进行一次集中教育,届时邀请纪检部门、检察机关领导现场授课,加强廉政意识。抓好基层党风廉政建设“示范村”工作,实施《关于在全镇各村建立村民监事委员会制度的意见》,推进“村民代表会议常设制”、“三资一章”科学管理、村级财务“倒臵式”管理等制度,请示上级成立纪检审计室,对工程招投标、大额资金流转、项目建设等方面,进行跟踪督查,提升镇村党风廉政建设整体水平。年内,村民监事委员会创建率达30%,基层党风廉政建设“示范村”创建率达到60%。加大违纪违法案件查处力度,切实解决损害群众利益的突出问题。
主席团:谢颖映、周佩兰、易显卓、郑雅莹、谢雨卿 秘书处 秘书长:峁丹
副秘书长:王密、易晨曦、刘叶子 组织部 部长:孙婷
副部长:周羽 社团部 部长:龙炫果
副部长:涂文北辰、王颖琦、张宇婷、唐佩佩 外联部 部长:王迪珺、谢骏、肖俐
副部长:李佳瑶、武惠子 宣传部 部长:张夏怡
副部长:易娟、邓惠予、刘慧婷、柏惠子、吴小聪、谭丹、李力姣 信息部 部长:段嘉玲
副部长:冯童、易颖佳、宋竹青、张茜 社实部 部长:李筱影、魏敏、杨艳竹
副部长:薛祎璠、王玉环、杨迎、熊梦屿、谢梦琪
第十七届上海电视节国际新媒体与广播影视设备展于6月7日在上海展览中心隆重开幕, 新奥特以“传承融合创新”为参展主题, 携多项数字媒体领域的新产品、新技术和解决方案精彩亮相。
新奥特重点展示的产品有:集创作、特效、合成于一身的国产首款后期合成包装系统——“敦煌视觉效果合成包装系统”, 全线支持64位操作系统的Himalaya (喜玛拉雅) 系列非编, 单机可实现演播室传统设备功能的Quick Studio便携式演播室, 以及新奥特倾力打造三网融合“新媒体、新门户、新体验”的利器iStream新媒体运营平台。此外新奥特还将在本届展会的白玉兰电视技术研讨会上发表题为《全媒体内容服务云平台规划与实践》的主题演讲, 全面展示新奥特对媒体行业云计算技术应用的充分准备和积极实践。
同志们:
今天,我们在这里隆重集会,热烈庆祝广东省第十七届环卫工人节。这是一个属于环卫人的光辉节日。刚才,**局长对过去一年的环卫工作进行了总结,同时表彰了十佳城市美容师、先进单位和先进工作者。在此,我谨代表市委、市政府向全市环卫工人和环卫工作者,致以节日的问候!向关心支持我市环卫事业发展的社会各界,致以崇高的敬意!向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!
城市的环境卫生是一座城市的窗口和名片,是一个城市经济社会发展水平和文明程度的重要标志,是城市建设与管理水平的重要体现,也是打造宜居宜业城市的重要保证。近年来,我市在连续拿下四块金牌之后,前年又以全国地级市第一名成绩,摘取全国文明城市金牌,今年又成功举办了广东省十三届省运会和第六届残运会,顺利地通过了全国城市公共文明指数测评,并获评为2010年中国十佳最具幸福感城市之一,又一次获取中国人居环境范例奖,刚刚完成了亚运火炬在我市的传递,文明**、和谐**的知名度和美誉度不断提高,成为华南地区最具发展活力和发展潜力的城市之一,这一块块金牌、一件件大事、一项项荣誉的背后,离不开环卫工人,都凝聚着我们环卫工人的辛勤劳动和汗水。
环境卫生工作是涉及到千家万户的工作,与人民的生产和生活息息相关。随着社会的进步,城市文明程度的提高,人们对环境卫生质量的要求也越来越高。搞好环境卫生,提高人民生活质量,增强人民的幸福感,已经成为各级政府的民心工程、德政工程,在文明城市创建、建设惠民之州的过程中发挥着越来越重要的作用。我市各级党委和政府一直放在心上、抓在手上,非常重视环卫工作,对环卫事业倾注了大量心血,近年来不断增加和改善环卫基础设施,城市保洁水平大幅度提升,环卫工人的收入水平、社会地位和政治待遇得到提高,城市面貌发生深刻变化,城市形象全面提升,得到广大市民的良好评价和高度赞誉。
环卫工人是净化美化城市的主力军,城市的发展一天都离不开环卫人的劳动,你们无论是刮风下雨,还是酷暑严冬,早起晚归,一年三百六十五天,每天从头做起,晴天一身灰,雨天一身泥,发扬“宁愿一人脏,换来万人洁”的环卫精神,为这座城市创造优美的环境而默默付出,为全市人民提供优质服务而无怨无悔,你们从事的工作是光荣的,将简单事做好就是不简单,平凡的工作十几年如一日干好就是不平凡。你们被誉为城市的美容师,这个称呼是当之无愧的!在此,我代表全市人民感谢你们,并道一声:“你们辛苦了!”
同志们,这几年,市委、市政府对环卫工作是满意的。但是,我们必须看到,环卫今后面临任务是繁重而又艰巨的,一方面随着城市化进程加快,城市向外不断拓展,清扫保洁的任务越来越重,垃圾量也越来越多,垃圾无害化处理难度越来越大;一方面我们成功摘取了全国文明城市金牌,广大市民对环境卫生服务质量要求越来越高,俗话说,打江山容易,守江山难。但对我们来说打江山也不易,我们花了整整10年时间。我们还要向更高的目标——全国文明城市标兵努力;另一方面随着我市美誉度不断提升,可以说名声在外,来**观光旅游外地领导和朋友越来越多,保持干净整洁的城市环境又显得特别重要,要给游客留下美好印象。因此,我们还不能有半点松懈。同时我们还必须清醒地看到,当前环卫还面临许多困难,一是投入还不足,环卫工人的待遇还不高,高温补贴还不能及时到位,一些环卫设施设备与文明城市要求还不配套;二是环卫基础设施“选址难、建设难、使用难”的问题还未得到根本解决,垃圾中转站数量与城市发展需要相差甚远,垃圾桶造成二次污染还不能彻底根除;三是垃圾无害化处理率还不高,各县(区)生活垃圾填埋场建设进展缓慢,建筑垃圾填埋场有规划,到现在还没有落实到位,要达到《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的要求,任务还很艰巨。因此,各级党委、政府对环卫工作一定要高度重视,舍得投入,真正把它作为一项民心工程、德政工程,放在心上,抓在手上,加大投入,加快进度,同时市环卫局作为职能部门要会同两个督办,加大检查督查力度。同时把这一工程进度及完成情况,与各级党委政府的主要负责人的责任考核相挂勾,板子要打在具体人身上。
同志们,环卫事业是公益事业,不仅关系到一个城市文明进步,还涉及到我们每个人的切身利益。良好的居住环境是提高人民生活质量的根本保证,做好环卫工作,一是靠投入,二是靠管理,三是靠全体市民环境意识的增强,维护环境卫生自觉性的提高和文明素质的提升。因此,各级各部门以及社会各界要大力支持环卫事业。宣传部门要加大力度宣传环卫战线上涌现出来的好人好事,营造良好的社会舆论氛围,使全社会都来关心环卫工人,尊重环卫工人的劳动,倡导良好社会文明风尚;建设规划部门要根据环卫设施“选址难、建设难、使用难”这一突出问题,早规划,先建设,早使用;房地产开发,首先要把环卫配套设施建设起来,要把好验收关,环卫配套设施没有建成的,不予验收;综合执法部门要加大执法力度,加强余泥渣土的管理,强化市民文明卫生习惯,不能随地乱扔、乱倒垃圾,减轻环卫工人的劳动强度;财政部门要随着经济发展,财力增强,环卫工人的待遇也要相应提高,高温补贴该落实的一定要落实,关心不能停在口头上,环卫群体无论是社会地位,还是经济待遇,客观上讲还是弱势群体,因此,我们必须对环卫工人高看一眼、厚爱三分。广大市民朋友养成良好卫生习惯,来共同维护好我们居住环境,我们这座城市才越来越亮丽!只有我们每个同志都行动起来,从自己做起,从点滴做起,爱护我们这座城市,我们**明天将更加美好!
借此机会,我还要跟我们环卫同志们就下一步做好环卫工作,讲几点意见。
一、要继续解放思想,促进环卫事业改革创新。经济社会的发展需要改革创新,环卫事业的不断进步同样需要改革创新。环卫今后改革,就是要朝着“管干分离”方向,不断推向市场化。今年听说又将460多万平方米清扫保洁路面推向市场化,但不是一推了之,我们环卫部门还要加强监管。目前要采取两条腿走路方法,主要干道还应由我们环卫局来管理,发挥自身优势。再就是要不断推进事业单位绩效工资改革,认真落实省市两级关于事业单位改革会议精神,把工人的工资与工作绩效挂起勾来,充分调动工人积极性,这样,才能不断提高环卫公共服务质量和水平。
二、加快推进城乡环境卫生一体化。
市两办出台了《关于推进环境卫生管理一体化的实施意见》,环卫局要根据这个意见,制定一个具体的实施方案,这是我市统筹城乡发展综合改革试点的一个重要内容。让文明城市的创建成果惠及城乡,村容整洁也是社会主义新农村建设应有之义。敦促各县(区)加快生活垃圾无害化处理场建设,确保《珠三角洲地区改革发展规划纲要》规定的各项指标如期完成,使全市城乡人民生活质量有一个明显提高。
三、创新制度机制,确保环境卫生管理常态化。近年来,环卫局在创建全国文明城市的过程中,总结和建立了一套行之有效的制度机制,如:“三包”、“三员”和“三个一”工作制度,一要坚持,二要不断完善。保持环境卫生质量的常态化,需要制度作保证。要确实做到上级领导来与不来一个样,检查与不检查一个样,平常与节假日一个样,晴天和雨天一个样。
四、加强环卫队伍自身建设,提高工作水平和服务能力。队伍建设很重要。一流的队伍才能出一流的成绩。这几年环卫局积极与劳动部门联合,大力开展职工培训,提高职工的劳动技能,同时局还组织开展劳动竞赛,掀起了比学赶帮超的热潮,把争先创优活动结合自身工作实际,扎扎实实地开展起来,极大地调动干部职工积极性,强化主人翁意识,这个做法很好。要努力建设一支特别能吃苦、特别能战斗的环卫职工队伍。以工作实绩,让上级领导满意,让来**观光游客满意,让广大市民满意。
同志们,环卫事业是一项造福人民公益事业,岗位神圣,使命光荣,希望大家继续发扬“宁愿一人脏,换来万家净”的环卫精神,继续保持不怕吃苦、勇于奉献的优良作风,爱岗敬业,再创佳绩,为在更高标准上建设科学发展惠民之州作出新的更大的贡献。
最后,祝全市环卫战线上广大职工节日愉快,身体健康,工作顺利,万事如意!
(草案)
一、根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定,制定本选举办法。
二、党支部出席中共西南大学XXXX委员会党员代表大会(以下简称代表大会)代表由支部党员大会选举产生。选举工作由各党支部委员会负责。
三、党支部出席代表大会代表候选人预备人选,由各支部采取自下而上、上下结合的办法,经支部党员大会充分酝酿,根据大多数党员的意见提出并报XXXX党委同意,提交支部党员大会进行选举。
四、参加选举的正式党员必须超过应到会正式党员人数的五分之四,方可进行选举。
五、会议采用无记名投票的方式。候选人按照姓氏笔画为序排列,实行直接差额选举。XXXX党委分配给本支部的代表名额为X名,按照差额比例不少于20%的规定,代表候选人为X名,差额X名。
六、正式选举时,收回的选票数等于或少于发出的选票数,选举有效;收回的选票数多于发出的选票数,选举无效,应重新进行选举。
七、选举人有权对每位候选人表示赞成、不赞成、弃权。选举人填写选票时,对所列候选人,赞成的划“Ο”,不赞成的划“×”,弃权的不作任何符号。
对某候选人投不赞成票的可以另选他人,如另选他人,在“另选人姓名”栏填上另选人的姓名,并在其姓名右边的“符号栏”划“Ο”。对某候选人投弃权票的,不能另选他人。
每张选票所选赞成和另选他人的总数等于或少于应选人数的为有效票,多于应选人数的为无效票。
八、候选人获得赞成票超过实到会选举人的一半,始得当选。得票超过半数的多于应选名额时,以得票多少为序,至取足应选名额为止;如遇最后几名候选人票数相等不能确定当选人时,在票数相等的候选人中重新投票选举,得票多者当选。当选人少于应选名额时,对不足的名额按20%的差额比例依票数高低确定候选人,经支部大会(或党代表会议)表决通过后另行选举,得票多者当选。
九、选举设监票人X名,监票人从不是代表候选人的党员中推选,经大会表决通过,监票人对选举工作的全过程进行监督。选举设计票人X名,由支委会指定,在监票人的监督下进行工作。
十、投票时,监票人、计票人先投,其余选举人在工作人员的引导下按顺序依次投票。投票结束,监票人和计票人对选票进行清点统计后,由监票人以姓氏笔画为序向大会报告布选举结果。主持人以姓氏笔画为序宣布当选人名单。
十一、本选举办法经XX党支部党员大会通过后生效。
中共西南大学XXXX委员会X党支部
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