消防站建设工程

消防站建设工程（精选8篇）

消防站建设工程 篇1

王士军

（江苏省消防总队司令部，江苏 南京 210036）

摘要：消防部队应急救援职能拓展，灭火救援作战行动任务多样化的趋势日趋明显，公安消防部队灭火救援工作面临着机遇和挑战。公安消防部队迫切需要加强专业力量建设，以应对当前灭火救援工作的需要。

关键词：消防部队 应急救援 专业队 建设

A Study on Construction of the Firefighting Forces Specialize

Emergency Fire Station

WANG Shijun

Headquarters of the Staff of Fire Corps of Jiangsu Province,Nanjing of Jiangsu Province 210036

Abstract: Firefighting forces meets both opportunities and challenges with the development of emergency rescue function and diversified operation tasks.It is imperative for firefighting forces to strengthen the construction of professional faculty so as to meet with the work of firefighting and rescue.Keywords: firefighting forces;emergency rescue;professional faculty;construction 1前言

社会经济的快速发展、致灾因素大量增加，传统与非传统安全威胁日益凸显，目前的应急管理模式已难以适应日益增多、错综复杂、种类繁多的突发事件和现阶段人民群众日益增长的安全需求，消防部队灭火救援作战行动任务多样化的趋势日趋明显。特别是在处置去年雨雪冰冻灾害、“5.12”汶川地震等非传统的灾害时，公安消防部队付出了艰辛的努力，取得了很大的成效，做出了突出的贡献，同时在力量投送，遂行作战、应急通信、战勤保障等作战指挥方面也暴露出来的值得深思问题。对象的发展，任务的扩展，使公安消防部队灭火救援工作面临着发展的机遇，同时也存在着在急、难、险、重灾害事故中能否打得赢的严峻挑战。因此，如何加强公安消防部队的专业力量建设，以应对当前灭火救援工作的需要，成为当前要研究的一个重要课题。公安消防部队在应急救援中任务和难点分析

2.1法律赋予更多的应急救援职能。多年来,公安消防部队认真履行法律职责, 不断拓展职能, 在承担灭火任务的同时，参加了包括危险化学品泄漏、交通事故、地震及其次生灾害等大量应急救援工作。去年10月28日新修订的《消防法》，把“公安消防队、专职消防队依照国家规定参加以抢救生命为主的应急救援工作”修改为“公安消防队、专职消防队按照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作”，公安消防部队从“参与”转变为“承担”以抢救人命为主的抢险救援任务。

2.2灭火救援对象的复杂多变。一是火灾和其他事故发生频率加快，消防部队承担的灭火救援任务更加繁重。二是火灾规模扩大，灭火力量急需增强。随着城乡居民生活水平的提高，家用电器、燃气得到普遍使用，城乡工业化、市场化的格局逐渐形成，易燃可燃物质不断增多，一旦发生火灾，便会瞬间扩大，形成猛烈燃烧的局面，往往一处火灾需要多队增援。三是火灾现场情况更加复杂。现代火灾涉及到高层建筑、地下工程、石油化工等诸多公众聚集场所，火场形势瞬息万变，烟雾毒性大、火焰辐射热强、建筑物随时坍塌、燃烧爆炸现象瞬间发生等不安全因素增多，对参战官兵的生命安全构成严重威胁。四是特种灾害事故频发。随着各种新工艺、新设施、新产品、新技术的广泛运用和现代交通的迅速发展，消防队伍的作战任务已由过去单一的火灾扑救模式拓展到爆炸险情排除、潜水救助、高速公路抢险和地震救助等各个方面。

2.3指挥员的指挥业务亟待提高。在灭火救援工作中，指挥员的组织指挥水平是战斗力体现的关键因素。但从近几年灭火救援的情况来看，仍然有相当一部分指挥员的素质不能适应现代灭火救援的需要。当前中队指挥员主要是以地方大学生和中队第二年考取院校毕业的干部为主，优秀班长保送的干部很少，虽然进行了相关的业务培训，但中队指挥员的指挥能力还是不高。

2.4战斗员作战能力有待加强。消防队员在执行灭火及抢险救援任务时不仅对体力有较强的依赖，而且对技术技能的依赖更是必需的。由于兵役制度的改革，两年服役时间对一名消防队员来说是相当短暂的，从新兵连入伍训练三个月后分到中队，在中队再进行二个月的消防业务基础技能训练，刚掌握基本的业务理论知识和灭火救援技能，有一点实战处置经验就面临着复员的问题。但转为士官的战士处于灭火和抢险救援工作第一线的战斗人员偏少。合同制消防战斗员的流动性太大。

2.5队伍专业能力急需提高。由于受规划的限制，不能很好落实训练内容和时间，导致训练质量不高，中队只能开展现场调研和一些辅助性训练，根本达不到专业队的要求，也就起不到“攻坚克难”的尖刀作用了。

2.6装备发展不平衡。特勤消防站配备了抢险救援器材，但是随着应急救援职能拓展，普通消防站也急需开发和引进了大批科技含量高的各种常规装备和特勤装备，特别是防化、侦检、抢险救援等装备。重点建设一批专业消防站的设想

1997年，公安部召开了全国消防特勤队伍建设会议，2002、2007年公安部、国家发改委、财政部联合开展了三期消防特勤队伍建设。目前，全国已经建成了55个城市的消防特勤大队，325个消防特勤中队，消防特勤人员已经超过了1万人。消防部队经过十余年在抢险救援中边实践、边学习、边总结，掌握了丰富的救援专业理论知识，积累了大量的救援经验。根据救援任务的需求，很多省份成立了陆地搜寻、地震、山岳、地铁、水域、核生化等灾害事故处置的专业救援队伍，形成了覆盖全国主要城市的消防特勤队伍网络。

3.1化工灭火抢险专业队伍。在各个化工园区消防站建立化工专业队伍。人员配置35—40人。在装备配备上，要配强大功率泡沫车、移动炮、堵漏工具、洗消设备、个人防护装备等。在训练上，专业队把重要企业及各种危险品事故的处置作为主要作战目标，以防护、侦检、稀释、堵漏、进攻、撤退、洗消、输转等行动作为主要训练内容。作为处置各类化工灾害事故的主力。

3.2 高层灭火救援专业队伍。根据各地市高层建筑的分布情况，优先考虑在各地市商业中心组建高层灭火救援专业队，人员配置以40—50人为宜。在装备配备上，主要是要加强高层建筑火灾扑救的专勤器材配备，如举高消防车、救生气垫、高强度、长距离的供水水带等。在训练上，把典型高层建筑作为主要灭火救援熟悉对象，把高空救助、搜索救人、内部消防设施应用、进攻途径选择、登高行动、破拆、排烟、高层水带铺设和固定作为主要训练内容。做到一旦高层建筑发生火灾，能第一时间集中优势兵力于火场，发挥其主攻作用，以快制快把火灾控制在初期阶段。

3.3高速公路抢险专业队。根据当前高速公路网络的布局，设置高速公路抢险救援专业队。队伍组建以高速公路邻近的消防中队为基础组建，配备抢险救援车和大功率水罐消防车，以及堵漏、疏转、洗消设备、特种防护装备等，人员配置为25—30人。开展清障、破拆、起吊、堵漏、疏转、供水、灭火等内容为主的专业训练。承担高速公路的交通事故、火灾事故、危险品槽车事故救援任务。

3.4水域救援专业队。从1991年和1998年曾遭受过两次重大的洪涝灾害事故，在水网发达的城市组建水域救援的专业队伍尤为重要。依托特勤中队或水上消防大队，人员配置以12－18人

为宜，装备上配备水域救援车、冲锋舟、消防艇及其水上灭火、救援和水下搜救设备。训练专业的船艇操控员和潜水员，承担各地市的水域救援任务。

3.5航空救援专业队。为了事故发生后能以最快的机动速度到达第一事故现场。装备配备采用和航空公司联合，租借直升飞机，配备航空救援器材，委托培训10－16名专业队员，每年按照课目完成规定时间的飞行训练课目。在事故发生后，航空公司协调航管处在办理起飞手续，承载指挥员、突击队员、现场急需的专业技术人员和装备，用最短的时间奔赴现场。

3.6地震及建构筑物倒塌救援专业队。2008年雨雪冰冻灾害，“5.12”地震，全国出动1.3万特勤力量奔赴四川抗震救灾。依托这次参加地震救援的骨干力量，在目前各市特勤大队、特勤中队的基础上组建地震及建构筑物倒塌救援专业队。装备配置以地震和抢险救援模块为主，业务培训需设置专门的训练课目和外训任务。

3.7 地铁、隧道及地下建筑抢险救援专业队。结合隧道、地下建筑消防站设置专业队，人员配置为35—40人。配备大功率排烟车、路轨两用车、陆虎60雪炮车、及氧气呼吸器、侦察机器人、热成像仪等一批地铁、隧道专用消防车辆装备。在训练上，把地铁站点及典型地下建筑作为作战目标，开展进攻途径选择、长距离侦察救人、地下空间通信、移动照明、氧气呼吸器适应、接力供水等作为主要训练内容，突出训练重点，发挥专业队的攻坚作用。

3.8核生化救援专业队。1999年公安部消防局给全国配备了防化车、洗消车等生化处置方面的装备，消防部队具备了一些处置此类事故的能力。2006年公安部消防局为新疆、上海、北京、广东、西藏五个消防总队配备了具有当前国际上先进技术含量的核生化侦检车，随后陆续又有8个总队购置了核生化侦检车，组建了专业的队伍，但是目前，解决核生化的问题仍然是抢险救援中一个较为棘手的难题。建设核生化专业队伍，引进核生化专业的专业人才，选送到科研院所培训、建立相关数据库、训练目标物毒品库。应对核辐射、生物、化学毒剂等污染和袭击等事故的先期处置。

4．组建应急救援专业消防站的相关措施

灭火救援专业队的组建主要从整合资源，优化配置的实际出发重点考虑三个方面的要素。一是对区域风险进行评估，有针对性的组建专业队，最大限度的发挥专业队效能。二是充分测算专业队对大型灾害控制的时间要求，形成第一时间的合力。三是要考虑城市消防规划，实现专业队与特勤队、普通队的有机互补。

4.1调配先进的应急救援装备。作为专业力量，要真正发挥出专业队的攻坚作战能力，就必须配备精良的车辆器材装备和救援、防护装备。高层专业力量主要是要加强高层建筑火灾扑救的专

勤器材配备。如：举高消防车、救生气垫、高强度、长距离供水水带等；化工专业队主要是配强大功率泡沫水罐车、移动炮、侦检设备、堵漏工具、洗消设备、特种防护装备等；地铁专业队主要是配备大功率排烟车、陆轨两用车、雪炮车及氧气呼吸器、侦察机器人、热成像仪等专用车辆装备。

4.2建立适应任务需要的专业作战小组。灭火救援专业力量是应对特殊复杂灭火抢险救援任务的攻坚力量，那么，专业作战小组就应该是攻坚力量的“尖刀”，这就需要在人员编配上要坚持以“专业、齐全、实用”为原则，依托现有人员，进一步增加人员编制，强调队员良好的政治、身体素质和专业素质。在作战小组的编成上，要结合专业队的任务需要，打造攻坚作战小组。如高层专业队要建立内攻救人组、举高车救人组、强攻水枪组、破拆组、排烟组；化工专业队要建立侦检组、警戒组、堵漏组、救人组、洗消组、输转组等。

4.3加强调度集中专业兵力于灾场。在力量调派上应具有针对性，力争合理、快速、有效，做到按需调派。如高层建筑火灾，指挥中心应同时调集责任区中队和高层灭火救援专业队；化工火灾应同时调集责任区中队和化工灭火救援专业队，并根据现场情况正确研判灾情，调集邻近中队或特勤中队作为增援力量，从而第一时间内形成兵力上的优势，最大限度地减少火灾损失。

4.4 坚持科学的训练方式。灭火救援专业力量必须开展专业训练才能提升战斗力。各类专业灭火救援队应编创有针对性专业训练科目，如云梯车停靠、搜索救人训练、心里素质训练、建筑倒塌救援训练、器材装备训练及组织指挥训练等等。队员的训练以体能、技能训练、器材装备操作训练、心理训练为主，每年进行各种训练测试，队员实行逐年淘汰更新，使专业队始终保持强大的战斗力，成为各类灭火抢险救援行动中的拳头部队。坚持训练重点的转移。努力实现由装备单一型训练向综合效能型训练转变。

4.5 推进基地化培训。在国家层面要加强公安消防部队指挥学院、士官学校建设，提升部队指挥员和士官的专业层次和水平；在省市和地市层面，要推进消防总队和消防支队两级培训基地建设，提升基层部队训练水平和实战能力。要把消防总队培训基地建设成为现代化的综合训练基地，确保指挥人员经过一次培训就能得到一次提高。总队应结合实际，做出综合训练基地发展规划和实施方案，逐步实现复杂的处置技术训练由总队承担，简单的项目由支队实施。结束语

专业消防站建设，要充分发挥公安消防队在现役体制、器材装备、训练管理等方面的优势，特别是在汶川特大地震灾害事故救援中的突出作用，同时要建立健全以公安消防队伍为骨干、其他专业力量联动的应急救援力量体系。要联合各职能部门制定应急救援工作未来5－10年的长远综合规

消防站建设工程 篇2

1.1 油田消防安全的重要性

近年来发生多起相关事故, 造成了极大的生命财产损失。2003年重庆市开县的特大井喷事故, 造成243人不幸遇难;2010年7月至12月, 大连新港码头油库发生3次火灾, 泄漏原油1500余吨, 430平方千米海域受污染, 仅清污费用就高达10亿元;2013年11月22日, 山东青岛中石化东黄输油管道泄漏爆炸事故, 造成62人遇难, 136人受伤, 直接经济损失7.5亿元。巨大的损失和惨痛的教训使得油田火灾安全问题的重要性和迫切性显得尤为突出。

1.2 油田消防的特殊性

(1) 石油产品易燃易爆。石油产品极易挥发, 导致油蒸汽积聚。油蒸汽与空气混合后, 遇明火、静电、雷击等, 极易发生化学爆炸, 导致火灾的发生。同时, 发生火灾后对外界产生的热辐射会对周围设施产生影响, 温度迅速上升, 极易导致油品泄漏, 发生连锁爆炸。

(2) 燃烧时间短、蔓延迅速。石油产品着火后在很短的时间内就能充分燃烧, 达到热释放速率的峰值, 从火灾增长分级的角度可归为超快火。由于油品具有流动性, 一旦发生泄漏, 在开放的空间里火势会迅速蔓延, 难以控制和采取补救措施。

(3) 燃烧机理复杂。石油产品燃烧时火焰的温度和热辐射都比较高, 很容易发生爆炸、油品沸溢和流散, 进而演化成大面积的火灾。刚燃烧过的设施在灭火后温度还很高, 仍有引起油品复燃、复爆的可能。

(4) 伴随其他灾害。油气开发过程中, 产生很多有害气体, 如硫化氢等。一旦发生火灾或爆炸, 失控的有毒气体随空气迅速扩散, 导致在短时间内发生大面积灾害, 人民群众的生命财产遭受了巨大损失。

1.3 油田消防站建设的必要性

可以看出, 油田消防安全尤为重要, 同时, 由于油田火灾具有易燃易爆、蔓延迅速、燃烧机理复杂、伴随其他灾害等特点, 与普通火灾明显不同。可见, 建设油田消防站十分必要。

2 油田消防站建设

2.1 消防站选址

消防站应根据区域规划, 并结合油气站场火灾风险大小、临近消防协作条件和所处地理环境设置;根据SY/T 6670-2006《油气田消防站建设规范》要求, 结合油气区规划和重点站场消防戒备需要, 消防站拟建站址宜靠近油气田站场;位于重点保护对象全年最小频率风向的下风侧, 交通方便、靠近公路;与油气站场甲、乙类储罐区的距离不小于200m;与甲、乙类生产厂房、库房的距离不小于100m。

2.2 消防站主要消防设施

根据“防消结合”的原则, 消防站消防车辆配置、人员编制、灭火器材配备、抢险救援器材配备均需满足SY/T 6670-2006《油气田消防站建设规范》要求, 根据不同等级需求建立相应的站场。

消防业务建筑主要包括车库、水带烘干室、呼吸器充检室、火警调度室、体能训练室、办公室、消防员宿舍、训练塔、训练场等, 业务功能的设置均应充分调研, 合理分布, 应充分满足消防员消防作业和训练需求。尤其是消防站的车库设计, 是主导消防力量能有效快速出警的关键, 根据油气田消防特点选则车型和配置车库, 车库应考虑后期5-10年消防站的发展要求;根据消防训练需要设置室内和室外训练设施及相应的功能用房, 设计防火分区。并考虑从油田消防的特点出发, 利用新技术、新方法进行消防设施设计, 通过设备更新和技术的创新, 增强现代油田消防工作的科技含量, 更好的开展油田消防工作。例如, 消防员从宿舍至进入车库的最快方式, 可以采用不同滑道形式, 即保证了消防员安全, 又满足快速出警的要求。

此外, 根据消防站通信业务需求分析, 设计完善的通信系统是油田防消结合的重要措施。通信系统主要由以下六部分组成:消防通信指挥系统;工业电视监控系统;电话网络系统;有线电视接收系统;视频会议系统;扩音告警系统。

2.3 消防站消防管理与训练

消防的特殊性, 对消防队伍的要求更高, 需要打造一支技战术素质过硬、作战能力强的油田消防队伍。

(1) 探索消防训练新思路, 提高执勤水平和应战能力。根据油气田消防区域和特点、执勤人员的情况, 日常的消防培训任务是利用消防站设施进行消防员相关课程培训及演练类培训, 设置普通教室或视频会议室进行课程类培训, 主要用于消防官兵理论知识培训, 通过消防课程, 系统学习消防安全知识、重点要害部位的火灾预防内容、专业消防员职责及相关法律法规等相关消防课程。演练类培训可在室外进行。培训内容由消防站根据各单位消防队伍实际业务范围进行界定, 旨在提高消防队伍综合素质, 增强业务能力, 从而进一步提高整体队伍的实战能力和火灾的应急处置能力, 为油田的发展和消防安全提供重要保障。

(2) 消防站设置训练塔、训练跑道及训练场, 遵循的设计原则是:利于执勤战备、官兵训练、提高队伍战斗力, 适应保卫现代化建设和人民生命财产安全的需要。设计宗旨是科学性和实用性。组织消防官兵进行各项消防基本技能训练的专用装备设施, 主要有攀登训练, 火灾演练等。

(3) 制定科学合理的训练计划。建立标准化的体能训练室, 配备标准的消防训练器材, 为消防队员提高其技战术水平和身体素质提供硬件支撑。制定科学合理的训练计划, 不断提高消防队员的综合救援素质, 增强消防队员的身体素质, 为关键时刻完成油田灭火、应急抢险等任务奠定基础。

4 结语

消防站建设工程 篇3

关键词：消防安装施工；消防管道；安装要点

在如今建筑工程体系质量标准不断提高的背景之下，消防施工安装所呈现出的安装质量要求也越发的严苛。但在实际施工期间，消防安装施工都是在工程主体完成之后才开始进行，那么在这期间，其他的设备安装、电气安装便会与消防安装工程质检呈现出一定的工期冲突，而在工期的影响下，相关的施工细节和安装质量也就面临了一定的隐患。下文着重对于消防安装施工问题以及消防管道安装的要点进行了分析。

1 消防安装施工问题

1.1 消防管道连接问题

从大量的管网安装实践来看，消防管道在实际进行焊接处理的过程中，其接口位置是最易出现锈蚀现象的一个部分，其所呈现出的氧化铁本身在完全腐蚀脱落之后，便会造成管道、喷头位置的腐蚀，进而直接使得管道运行不畅。为此，住建部在2005年7月1日实施了对于《自动喷水灭火系统施工及验收规范》的新规章，5.1.2条规定：在管道本身的公称直径等于或者小于100mm的情况下，就必须要使用你沟槽式管件、螺纹式管件、法兰连接的安装措施。但实质上，由于大量施工安装人员从业时间较长，已经熟悉焊接式工艺，导致部分消防安装工程依然存在焊接问题，这对于消防安全工程的寿命造成了一定的影响。

1.2 消防供水设施安装问题

《自动喷水灭火系统施工及验收规范》的第4章，明确规定在消防水泵出水管道位置上，必须要进行压力表、控制阀、止回阀的安装，并且总出水管除了前者三个装置以外，还要加装泄压阀；在进行压力表安装期间，要确保缓冲装置安装到位，同时还要在缓冲装置与压力表之间进行旋塞安装。同时要禁止消防用水管道、设施与生活和排放用水系统相连接。但从实际情况来看，消防供水设施存在着以下的问题：未严格安装止回阀、缓冲装置；消防水箱未最存储最低10min用水量；消防水箱与其他用水共用。这方面的问题存在，直接导致消防系统运行安全存在隐患。

1.3 消防管网的压力问題

在消防管网完成安装后，必须要执行严苛的严密性、强度试验工作，并且进行冲洗。也就是进行试压和严密性试验，在消防系统设计压力低于1.0MPa工况下，试压强度要达到工况的1.5倍，至少为1.4MPa状态下不渗漏；而系统设计压力工程超出1.0MPa状态下，试压强度就要至少增加0.4MPa。只有以上的检验参数合格后，才能够投入使用，但部分消防安装工程的压力严密性、强度都不符合要求，这给予消防系统运行安全带来了极大的影响。

2 消防工程施工安全措施

建筑施工企业必须要从多个不同环节来针对施工质量管理进行强化：①针对工程中所广泛使用的消防和辅助产品、安装材料等进行进场检验，并且后期随机复查，进行全面的记录，不给劣质材料投入使用的机会，监督施工规范和个性；②施工单位置身应当参与到施工图纸的设计、完善工作中，特别是要确保事故电源转换、电梯迫降、紧急广播等方面能与规范相符合，只有做好了这方面的基础性工作，才能够保证各个环节的运转协调；③由于消防安装工程的质量对于建筑使用安全有着直接影响，因此必须要保证监理人员到位，进而监督消防施工细节的标准性，并且在验收环节上也要严格按照规章来进行，避免验收疏忽带来设备运行的隐患。

3 消防管道安装要点分析

针对建筑内部灭火而安装的管道被称之为消防管道。消防管道自身有着运行可靠、启动速度快的特性，但是其自身的安装质量有着严格的要求，是消防安装施工期间所必须要重视的关键。

3.1 确保管道安装符合标准

安装期间所使用的管材要确保质量符合标准，不得有任何的凹陷、弯曲等问题；安装期间，确保依照主干管→支管→分支管→消火栓顺序进行；管道涉及到的标高、三通开口、走向等位置要依照规划进行，确保横平竖直，并且和墙面保护安全距离；阀门安装要符合人体操作需求，至少与地面间隔1.1m；法兰连接禁止出现错口、偏口的渗漏隐患；完成安装后需要在1.4MPa的标准下进行24h的稳压运行无问题后，才可使用。

3.2 确保焊缝安全性

消防管道通常直接应用焊接连接，而阀门位置才使用法兰连接，而为了保障安全，就需要针对焊接进行严格要求：焊工资质符合要求；焊工技能熟练；焊工具备电气方面的常识；焊接口不允许出现气孔、焊瘤、咬合、夹渣等缺陷问题。任何不符要求的焊接位置都必须要重新焊接处理。

3.3 确保蝶阀和附件规范性

蝶阀要依照设计图进行安装，并且处在干管、支管的出水口位置；蝶阀的开闭操作位置要预留操作空间；消火栓位置要确保精确性，并且活动空间方便，箱体禁止出现松动、位移可能性；相关管道支架固定严密，避免松动。

3.4 确保设备运行正常

消防泵完成安装后，要确保能够在标准时间内完全启动，兼顾手动和自动功能。确保手动报警装置可靠性，以便及时反馈警报信息。手动信号和自动信号之间切换流畅，最大限度的避免可能导致失误动作的因素出现。

4 结 语

综上所述，对于建筑工程的消防工来说，其本身的运转正常与否，是确保整个建筑使用安全的关键，只有保证了施工的规范性，严格的依据相关标准来进行施工，才能够尽可能的避免消防安装工程质量受到影响，进而促使消防施工技术得到持续性的发展。

参考文献

[1]王振华.高层建筑消防安装工程施工及要注意问题[J].辽宁建材，2011（07）.

[2]薛仁超.关于建筑消防系统施工监理的几点思考[J].技术与市场，2011（03）.

消防站建设工程 篇4

第一章

第二章

第三章

第四章

第五章

第六章

第七章

第八章

第九章

第十章

第十一章第十二章发布时间:2015-7-16

目录

总则 管辖 受理 承办 技术复核 法律审核 集体会审 行政审批 办文、送达 归档

违法建设工程处理 附则

第一章 总则

第一条

为进一步规范我支队建设工程消防行政审批行为，提高审批质量，根据《建设工程消防监督管理规定》（公安部119号令）、《湖北省公安机关消防机构建设工程消防监督管理操作规程》，结合实际制定本规定。

第二条

本规定适用于支队、大队依法实施建设工程消防设计审核、消防验收和备案、抽查，对建设工程进行消防监督。

第三条

支队在建设工程消防监督管理工作中应履行下列职责：

（一）监督指导大队的建设工程消防行政审批工作。

（二）承担本规定第二章确定的建设工程消防设计审核、竣工验收和备案、抽查。

（三）承担消防办事大厅系统内备案抽查信息的转发和导出，虚假备案信息的处理，消防设计审核、竣工验收和备案、抽查结果的公告。

第四条

大队在建设工程消防行政审批工作中应履行下列职责：

（一）承担本规定第二章确定的建设工程消防设计审核、竣工验收和备案、抽查。

（二）承担消防办事大厅系统内备案抽查信息的转发和导出，虚假备案信息的处理，消防设计审核、竣工验收和备案、抽查结果的公告。第五条

建设工程消防设计审核、竣工验收和备案、抽查的办理，实行主责承办、技术复核、法律审核、集体会审和行政审批等制度。

第六条

支队、大队办理消防设计审核、竣工验收、备案抽查的对外承诺时限为10个工作日，严禁超权限、超时限审批。大队可结合实际确定各环节的时限，但总时限不得超过10个工作日。

第七条

支队、大队应将建设工程消防监督执法行为同步录入建设工程消防质量管理系统，且内容应保持一致，严禁体外循环、网外流转。

第八条

承办单位办理消防设计审核、竣工验收和备案抽查的结果，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的以外，审核、验收或抽查结果应在行政审批结束后三个工作日内对外予以公示，公示内容应包括审批事项、审批结果、文件编号、审批机关等。

第二章 管 辖

第九条

支队负责下列新建、改建（用途变更、建筑保温及室内装修）、扩建等建设工程的消防设计审核、竣工验收：

（一）下列情形之一的人员密集场所：

（1）建筑总面积大于20000㎡的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；

（2）建筑总面积大于15000㎡的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；（3）建筑总面积大于10000㎡的宾馆、饭店、商场、市场；（4）建筑总面积大于5000㎡的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，寺庙、教堂，劳动密集型企业的生产加工车间；

（5）建筑总面积大于5000㎡的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；

（6）建筑总面积大于5000㎡的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉ＯＫ厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅；

（二）下列特殊建设工程：

（7）市级及以上的国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；

（8）本条第1-7项规定以外的单体建筑面积大于40000㎡或者建筑高度超过50m的其他公共建筑；

（9）含有建筑高度大于100m的住宅项目；含有建筑高度大于54m且总建筑面积大于10万㎡的住宅群项目；

（10）城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程；（11）生产、储存、装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。第十条 大队负责下列新建、改建（用途变更、建筑保温及室内装修）、扩建等建设工程的消防设计审核、竣工验收：

（一）下列情形之一的人员密集场所：

（1）建筑总面积大于2500㎡且小于5000㎡的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，寺庙、教堂，劳动密集型企业的生产加工车间；

（2）建筑总面积大于1000㎡且小于5000㎡的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；

（3）建筑总面积大于500㎡且小于5000㎡的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉ＯＫ厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅；

（二）下列特殊建设工程：

（4）市级以下的国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；

（5）含有建筑高度大于54m、小于100m的住宅且总建筑面积小于10万㎡的住宅群项目（不含商住楼）；

第十一条

支队负责下列新建、改建（用途变更、建筑保温及室内装修）、扩建等建设工程的消防设计备案抽查及竣工验收备案抽查：（1）建筑总面积大于10000㎡小于20000㎡的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；

（2）总面积大于5000㎡小于10000㎡的宾馆、饭店、商场、市场；

（3）含建筑高度小于54m，但总建筑面积大于50万㎡的住宅群项目；

（4）单体建筑面积大于20000㎡小于40000㎡的公共建筑；（5）中小型发电厂，地下或220KV非枢纽变电站；

（6）除行政许可范围外的高层丙类工业建筑，单体建筑面积大于16000㎡丙类厂房，单体占地面积大于6000㎡丙类仓库或总建筑面积大于10万㎡的工业项目。

（7）总容积大于1000 m3的丙类液体储罐区，总容积大于10000 m3的可燃、助燃气体储罐区。

第十二条

大队负责《建设工程消防监督管理规定》（公安部119号令）规定的、支队备案抽查管辖权限之外的新建、改建（用途变更、建筑保温及室内装修）、扩建等建设工程的消防设计备案抽查及竣工验收备案抽查。

第十三条

建设工程规划许可证内含有多栋不同功能的建筑时，所含任意一栋建筑的管辖权限符合本规定第六条、第八条规定，该项目应由支队负责消防设计审核、竣工验收和备案、抽查。第十四条

东湖新技术开发区大队负责本辖区范围内总建筑面积小于10万㎡的工业项目（含研发类）消防设计审核、竣工验收及备案、抽查，不受本规定第六条、第八条、第十条规定限制。

第十五条

支队防火处监督管理科消防设计审核、竣工验收和备案、抽查职责范围参照大队执行。

第十六条

按照我市建设工程规划方案协审机制，规划部门办理建设工程规划许可证征求消防意见环节，支队、大队可就有关工程选址、总平面布局等涉及消防安全的问题向规划部门予以复函（模板详见附件1）。支队、大队规划方案协审管辖分工按本章相关规定执行。

第十七条

按照《武汉市重大项目临时施工许可管理暂行规定》，对列入省、市政府重大项目目录的重大建设项目可以先对其进行消防技术审查和竣工验收检查服务，并复函（模板详见附件2、3）。待其规划许可手续完善后，根据建设单位申请，按照复函时所依据的法规及技术标准另行办理消防行政许可。支队、大队重大项目消防技术审查和竣工验收检查管辖分工按本章相关规定执行。

第三章 受 理

第十八条

支队、大队应当设立受理窗口，负责受理本规定第二章规定的管辖范围内建设工程消防设计审核、竣工验收和备案抽查申报及相关法律文书的送达，向社会定期公示建设工程消防设计审核、竣工验收和备案抽查的依据、条件、范围、程序、期限、结果以及需要提交的资料目录、示范文本，并提供查询、咨询服务。

第十九条支队、大队受理窗口的硬件设置、人员配置、工作标准、服务态度等具体要求应按照《湖北省公安机关消防机构行政服务窗口设置标准及配套制度》执行。

第二十条

支队、大队受理窗口在受理建设工程消防设计审核、竣工验收和备案、抽查时，应网上核查设计、施工、监理、检测单位是否取得数字身份证、是否录入承接工程信息，并将网上查询信息打印后作为资质证明文件存档备查。

第二十一条

在办理规划部门建设工程规划许可证征求消防意见时，应当核查下列材料：

（一）新建、扩建工程的规划方案批准意见书或方案协审工作联系函；

（二）规划部门盖章征求意见的总平面图纸原件（或核原件）。第二十二条

在受理建设单位消防设计审核申请时，应当核查下列材料：

（一）建设工程消防设计审核申报表；

（二）建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件；

（三）设计单位资质证明文件；

（四）盖有设计单位出图章和设计人员签名或签章的施工设计蓝图（包括与提交纸质版图纸内容完全一致的DWF格式电子文件）；

（五）法律、行政法规规定的其他材料。依法需要办理建设工程规划许可的，应当具备《建设工程规划许可证》。

第二十三条

在受理重大项目消防设计技术审查服务申请时，应当核查下列材料：

（一）建设工程消防设计审核申报表；

（二）建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件；

（三）设计单位资质证明文件；

（四）重大项目证、选址意见书、《建设工程用地规划许可证》；

（五）建设部门、国土规划部门关于办理重大项目临时施工许可的证明文件；

（六）盖有设计单位出图章和设计人员签名或签章的施工设计蓝图（包括与提交纸质版图纸内容完全一致的DWF格式电子文件）；

（七）法律、行政法规规定的其他材料。

第二十四条

在受理建设单位消防竣工验收申请时，应当核查以下材料：

（一）建设工程竣工消防验收申报表和工程竣工验收报告；

（二）盖有设计单位出图章和设计人员签名或签章的建筑施工竣工蓝图及所有固定消防设施竣工蓝图（包括与提交纸质版图纸内容完全一致的DWF格式电子文件）；

（三）与消防工程有关的隐蔽工程记录；

（四）消防产品质量合格证明文件及购销合同，装修材料、建筑构件、建筑材料的防火性能证明文件；

（五）消防设施检测合格证明文件；

（六）消防施工、工程监理、消防检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件；

（七）建设单位的组织机构代码证或工商营业执照；

（八）法律、行政法规规定的其他材料；

第二十五条

在受理重大项目消防竣工检查服务申请时，应当核查下列材料：

（一）建设工程竣工消防验收申报表和工程竣工验收报告；

（二）盖有设计单位出图章和设计人员签名或签章的建筑施工竣工蓝图及所有固定消防设施竣工蓝图（包括与提交纸质版图纸内容完全一致的DWF格式电子文件）；

（三）与消防工程有关的隐蔽工程记录；

（四）消防产品质量合格证明文件及购销合同，装修材料、建筑构件、建筑材料的防火性能证明文件；

（五）消防设施检测合格证明文件；

（六）消防施工、工程监理、消防检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件；

（七）建设单位的组织机构代码证或工商营业执照；

（八）重大项目证、选址意见书、《建设工程用地规划许可证》（已进行建设工程消防技术审查的重大项目，应提供消防技术审查的函）；

（九）法律、行政法规规定的其他材料。第二十六条

经核查，建设单位申报建设工程消防设计审核、竣工验收和备案抽查的文件资料齐全、符合法定形式的，支队、大队受理窗口应当场受理，并即时录入消防监督管理系统；文件资料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知建设单位需要补正的全部内容，补正齐全后，应予受理。

第二十七条

支队、大队受理窗口受理或者不受理建设单位申请的，应当当场出具书面受理凭证或者不予受理凭证，加盖公安机关消防机构印章，并注明受理日期和承诺发文日期。

第二十八条

备案抽查范围的建设工程符合下列情形之一的，其消防设计、竣工验收应直接予以抽查：

（一）未依法报公安机关消防机构备案的；

（二）经公安机关消防机构现场检查发现存在违反国家工程建设消防技术标准强制性要求的。

第二十九条

改建工程使用功能未超出《建设用地规划许可证》批准的城市建设用地性质“大类”，且规划部门认为不需办理规划变更手续的，可依法进行消防设计审核、竣工验收及备案抽查。

城市建设用地性质“大类”系指居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、交通设施用地、公用设施用地、绿地，具体分类标准详见《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）。

第四章 承 办 一、一般规定

第三十条

从事建设工程消防监督的主责承办人员，应当取得三级以上公安消防岗位资格和工程序列助理工程师以上技术职称，且从事建设工程消防监督工作满二年。从事建设工程消防技术复核的人员，应当取得二级以上公安消防岗位资格，应当具备工程序列工程师（资格）以上技术职称，且从事建设工程消防监督工作满二年。

第三十一条

承办单位接收受理窗口移交的资料后，应由承办单位的负责人负责分工，在当日交由2名以上消防监督人员承办，并确定其中的1人为主责承办人。

建设工程消防设计审核承办人不应作为同一工程消防竣工验收的主责承办人。

第三十二条

纳入消防设计审核、竣工验收和备案、抽查范围的建设项目，承办人应在受领任务后5个工作日内，提交初步审核意见或验收意见。

二、审核承办

第三十三条

主责承办人收取消防设计审核和备案、抽查资料后，应会同协办人进行现场踏勘。现场踏勘应完成以下核查工作：

（一）建设项目的工程地点、规模等是否与申报内容一致；

（二）建设项目的消防安全条件与周边环境；

（三）建设项目是否存在违法行为。第三十四条

承办人应当依照消防法规和国家工程建设消防技术标准对申报的消防设计文件进行审核。主要审核下列内容：

（一）设计单位具备相应的资质；

（二）消防设计文件的编制符合公安部规定的消防设计文件申报要求；

（三）建筑的总平面布局和平面布置、耐火等级、建筑构造、安全疏散、消防给水、消防电源及配电、消防设施等的消防设计符合国家工程建设消防技术标准；

（四）选用的消防产品和具有防火性能要求的建筑材料符合国家工程建设消防技术标准和有关管理规定。

第三十五条

对符合条件的，承办人应当出具消防设计审核合格意见；对不符合条件的，应当出具消防设计审核不合格意见，并说明理由。承办人拟定初步审核意见，签字署名后，提交技术复核。

三、验收承办

第三十六条

承办单位在收取受理窗口移交的资料后，应在4个工作日内进行现场验收，竣工验收时应按照资料审查、现场抽样检查、固定消防设施测试、综合评定四个程序进行，并严格按照《武汉市消防支队建设工程消防竣工验收操作规程》组织实施。

第三十七条

主责承办人依照《建筑工程竣工验收评定办法》对建筑工程实行综合验收评定，在现场检查验收后1个工作日内出具验收意见，并提交技术复核人。

第五章 技术复核

第三十八条

支队、大队应明确建设工程消防审核、验收技术复核人员，并报上级业务部门备案。设计审核和竣工验收技术复核人不应为同一责任人。

第三十九条

技术复核人应对主责承办人提交的初步审查意见和验收意见进行技术复核。技术复核应在1个工作日内完成，并签署复核意见。

第四十条

技术复核应重点复核以下内容：设计资料或竣工资料是否真实、齐全、符合规定要求；审核意见或验收意见草拟稿的表述是否正确规范；提出的问题是否准确，是否有疏漏，引用的消防技术标准条文是否正确。

第六章 法律审核

第四十一条

消防设计审核、竣工验收和备案抽查抽中的案件在作出决定前，应当进行法律审核。

第四十二条

支队、大队应明确法核人员，在1个工作日内完成法律审核，签署法核意见。大队法核人员可由技术复核人兼任。

第四十三条

法律审核应重点审核以下内容：行政许可资料是否齐全；办理程序是否合法；适用法律法规是否正确。

第七章 集体会审

第四十四条

支队应成立集体会审组，对经法核后的初步审核意见、验收意见进行集体审查，集体会审原则上每周召开一次。

第四十五条

支队集体会审组由支队长、分管副支队长、防火处处长、分管副处长、支队防灭火高级工程师及承办科室等相关人员组成，支队长担任组长、分管副支队长担任副组长。

第四十六条

支队集体会审应由集体会审组组长主持，组长不在时由副组长主持。支队集体会审参会人数不应少于集体会审组总人数的2/3。

第四十七条

支队集体会审组应对项目进行技术审查及综合评定，会审结论应经2/3以上的参会人表决通过，会审当日形成会议纪要，由集体会审组成员签字确认。

第四十八条

大队应依据《公安机关消防机构法律审核和集体议案工作规范》，结合实际情况成立集体会审组并组织集体会审。

第八章 行政审批

第四十九条

大队长组织实施大队权限内建设工程的消防行政审批工作，签发大队权限内建设工程消防设计审核、竣工验收和备案抽查的法律文书。

第五十条支队

防火处长负责签发支队权限内建设工程备案抽查的法律文书。第五十一条

分管副支队长负责签发支队权限内建设工程消防设计审核、竣工验收的法律文书。

第五十二条

支队长负责签发消防行政处罚案件的法律文书。第五十三条

行政审批流程按分级审批权限实施，纸质签批文件和电子签批流程应同时进行。支队行政领导签批应在1个工作日内完成。

第九章 办文、送达

第五十四条

行政审批结束后，承办单位应在当日内，按规定格式制作《建设工程消防设计审核意见书》、《建设工程消防施工验收意见书》等法律文书。

第五十五条

法律文书制作后，受理窗口工作人员应立即通知申请人凭受理凭证到相应受理窗口领取，或通过其他方式及时送达。

第十章 建档

第五十六条

建设工程的主责承办人应在工作办结后30日内按相关标准立卷建档，移交档案管理室统一保管，确保建设工程消防监督执法档案的完整和有效。

第五十七条

建设工程消防监督执法档案的制作、管理应按《湖北省消防监督执法档案建设标准》执行，并应包括下列建设工程消防质量终身负责制内容：

（一）建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件，设计、施工、工程监理、消防技术服务机构的合法身份证明和资质等级证明文件；

（二）建设工程的建设、设计、施工、监理单位，以及消防技术服务机构的相关执业人员身份证复印件及相关的执业证明文件；

（三）消防设施检测合格证明文件；

（四）工程竣工验收报告；

（五）支队、大队建设工程消防设计审核合格、竣工验收合格等行政许可证明文件，建设工程消防设计备案、竣工验收消防备案凭证及检查记录，总队对特殊消防设计文件出具的专家评审意见。

第十一章 违法建设工程处理

第五十八条

建设工程的以下行为属违法行为：

（一）对已取得规划方案消防协审的函，但未取得消防设计审核意见，擅自施工的的行政许可建设工程；

（二）前期取得合格的施工设计消防技术审查函，超过一年仍未取得正式的消防设计审核意见的行政许可建设工程；

（三）军队、铁路等不需取得地方规划建设手续，未经消防审核、验收，后期用作对外经营的建设工程；

（四）法律、法规规定的其他各类违法行为。

第五十九条

对未经消防设计审核，已经竣工或投入使用的违法建设工程，已取得规划许可证的，支队、大队依法处罚后，依据取得规划许可证的时间，按照国家消防技术标准直接组织竣工验收；尚未取得规划许可证的，支队、大队依法处罚后直接纳入日常监督管理。

第六十条

建设工程违法行为处理的责任权限和处理程序按照《武汉市消防支队消防监督联勤执法规定（试行）》执行。

第十二章 附 则

第六十一条

支队应当按照《湖北省公安机关消防机构内部执法监督工作办法》加强监督检查，对发现的问题应及时纠正，对构成执法过错的，应按照《湖北省公安机关消防机构工作人员执法过错责任追究办法》处理。

第六十二条

本规定实施后，支队、大队已经审批的建设工程，由原审批单位负责竣工验收及验收备案。

第六十三条

本规定中“大于”含本数，“总建筑面积”以建设工程规划许可证批准面积为准，其中第九条（1）至（6）款、第十条（1）至（3）款、第十一条（1）至（2）款“总建筑面积”指单体总建筑面积。

第六十四条

本规定所需的法律文书式样、相关制度规定，均按公安部、省总队及支队相关规定执行。

第六十五条

消防站建设工程 篇5

武汉消防成功处置一起房屋类火灾湖南省随着社会经济的飞速发展和城市化进程不断加快，新材料、新工艺、新技术在生产和生活当中大量运用，石油库、火电厂、液化气供应基地、油、气站、大型化工企业、超高层建筑、地下建筑等重大危险源的逐步增多，各类突发灾害事故频发，应急管理和处置难度日趋凸显，消防部队灭火救援工作面临着前所未有的挑战。而消防站作为城市消防基础设施建设不可或缺的组成部分，目前却严重滞后于社会经济和城市建设发展，呈现出来的各种矛盾日益突出。下面，笔者结合工作实际和自身体会，就城市消防站建设的有关问题，谈几点初浅的看法。

一、当前城市消防站建设存在的主要问题

（一）消防站规划布局与城市发展不协调。由于全国各地消防专业规划编制和实施工作起步较晚，导致城市消防站的规划布局与城市总体规划尤其是消防专业规划的要求存在差距。有的地方虽然制定了短、中期消防专业发展规划，但由于领导重视不够、部门协调不力、规划执行不严、人为因素制约等多种原因，在消防站规划布局方面出现了诸多不协调的现象：有的过分考虑城市经济建设需要，在招商引资过程中将原有消防站规划用地改作它用，有的在消防站规划选址时，没能充分考虑消防站责任区保护的基本原则以及周围单位、道路等情况，导致城市扩容后消防站布局很不合理。就常德市而言，按消防专业规划的要求，市城区应建7至11个城市消防站，保卫市中心商业区的现有武陵消防站面临搬迁重建，但从目前城市用地情况来看，市中心已没有适合建站的用地，市城区原规划的皂果路消防站和芙蓉路消防站用地已被房产开发商占据，支队新征的西郊消防站用地也无奈选择了城郊结合部位。

（二）消防站建设速度与城市发展不同步。按照《城市消防站建设标准》（以下简称《标准》）的规定，消防站责任区面积一般应为4至7平方公里，小型站的责任区面积不应大于4平方公里。根据《标准》，全国应建城市消防站8196个，实有6559个，缺1637个，占应建数的20％。以常德市为例，目前共有13个县级行政区划，实有11个公安消防站，各站所辖城区面积均在10平方公里以上，尤其是常德市江北城区面积已达到35平方公里，按要求应建5至8个城市消防站，但实际只有2个，其中一个在建。此外，尽管近几年通过发展多种形式的消防队伍，各地部分乡镇设立了志愿消防站，但农村绝大多数地方没有设立消防站，公安消防站在肩负当地城区灭火救援任务的同时，还要参与广大乡镇、高速公路和铁路地段的灭火和抢险救援任务。由于城市消防站保护面积相对过大，肩负的任务日趋繁重，难以实现接警后五分钟内到达责任区边缘的要求，无法满足灭火救援任务的实际需要。

（三）消防站建设规模与形势需要不合拍。根据2006年5月1日修订后实施的《标准》，标准型普通消防站建设用地应为2000至4800平方米，特勤消防站应为4900至6300平方米。但全国各地大部分消防站的现有用地根本无法满足灭火救援工作、训练、学习和生活等方面的需求。主要体现在以下几个方面：一是消防装备和训练设施日益更新，如举高消防车、模拟训练设施等都需占用大量的训练场地。二是根据公安消防部队正规化建设的要求，消防站的营房设施及设备配置标准更加具体和完善，对用地规模和配套设施建设提出了更新的要求。三是消防部队除承担防火、灭火工作外，还担负着社会上的抢险救灾，特别是特勤消防站还要参加地震灾害抢险救援和反恐等应急处置任务，消防部队职能不断拓宽，各种应急演练、特种训练项目对操作场地的要求越来越高。

（四）消防站兵员编制与实战需要不适应。按照公安部公政治【1995】116号《关于颁发<公安消防总队以下单位编制方案（试行）>的命令》，城市特勤消防站编配50人、城市普通消防站编40人、县市消防站30人，全国现有的6559个消防站，即使按照县市消防站30人的最少配备标准，需19.677万人，还不包括总队、支队机关和各大队的应有人数，但全国消防部队目前实有人数不足13万人，平均每队人数不足20人，缺口仍旧很大。消防部队的灭火救援任务日益繁重，但是部队编制长期不变，特别是大部分已建消防站编制没有达到标准要求。如常德目前有11个中队，编制人数30人的有3个中队，20人的有7个中队，根本达不到《标准》规定的每站30至40人的要求。有的地方少数中队的实有人数还低于编制人数，出现了营房建设和装备建设是标准站，但编制却是小型站的不正常现象。有的地方甚至出现消防站已经建成并投入正常的执勤备战，但因为编制没有批准，只能从本支队的其他中队调济解决，影响了灭火救援工作的开展。同时按照城市消防站车辆配备标准，每队不少于3台消防车，每车不少于7人，由于编制人数与实有人数相差较大，造成人与装备的比例严重失衡，根据2006年全国消防部队在湖南召开的灭火救援研讨班上介绍的12起战例，每车配备的人数为3－4人，远远低于应配备的标准。另外，根据目前每个执勤中队的现状来看，每年约有20％的人员因新兵训练有近三个月的时间不在执勤岗位，在老兵退伍、新兵下队之前，大部分中队只有十几人，有的甚至只有几人，每年约有10％至15％的人因各种原因离开执勤岗位，加上消防部队公差、勤务频繁的特殊性，人员在位率低，使得本来严重缺乏的警力更为紧张，消防站人员的配备不仅要与消防装备的配备协调，还要配备一定的机动力量，确保人员始终满足执勤备战的要求。

二、加强和改进城市消防站建设工作的几点对策

针对城市消防站建设工作中存在的问题，我们必须抢抓机遇，以时不我待的紧迫感和重如泰山的责任感，求真务实，开拓创新，按照城市消防发展规划和工作实际，本着均衡布局，消除盲区，确保重点的原则，使消防站建设逐步适应经济与社会发展的需求，为更好地服务社会、服务人民群众打下良好的基础。

（一）合理规划，确保消防站布局与城市发展相互协调。要认真贯彻执行《消防法》、《城市规划法》和《国务院关于进一步加强消防工作的意见》以及各地政府制定的“十一五”期间消防工作发展规划，把消防站作为城市公共消防基础设施建设的重要组成部分，纳入城市总体规划之中，做到与城市发展同步规划、同步实施。各地要高度重视的城市城镇消防专业规划编制和实施工作，将其纳入各级政府和相关职能部门消防工作职责范畴，对规划编制滞后、规划实施不力的，要严格实行绩效考核，认真兑现奖惩。规划、消防部门要加强工作联系和沟通，在严格实行城市城镇消防专业规划的同时，对原有消防站规划布局不合理的，要及时进行调整，力争做到布局合理、选址得当，有效缓解当前城市消防站布局不合理的矛盾，为保障地方经济建设、实现城市可持续发展奠定坚实的物质基础。

（二）加大投入，推动消防站建设与城市发展速度同步。消防投入的多少，直接关系到消防安全的保障能力和消防队伍的作战能力。近年来，由于各级各部门的高度重视，各地消防业务经费投入逐年递增，公共消防基础设施和消防装备建设水平得到了明显改善。

但由于消防站建设等“历史欠帐”太多的原因，在一定程度上制约了消防工作的和谐发展。各级各部门要建立完善相应的工作规范，逐步形成财政投入为主，多方筹措并举的消防业务经费保障体系。每年在安排财政预算时，要把消防站等公共消防基础设施建设以及车辆装备、重大抢险救援等专项经费列入预算，并随当地经济的增长相应增加。各级各部门要适应经济建设和社会发展的需要,认真执行《城市消防站建设标准》和公安部、财政部联合下发的《公安消防部队业务经费保障标准》，逐年提高消防业务经费保障标准，大力加快城市消防站建设步伐，切实增强城市城镇抗御灾害事故的整体能力。

（三）多管齐下，实现人员编制与消防站建设有机结合。针对现役制消防警力严重不足的现状，首先要严格落实编制，所有根据《城市消防站建设标准》已批准建设的消防站，应当严格按照《编制标准》，将各类人员配齐配强。其次要争取工作主动，勤请示，多汇报，积极依靠上级主管部门增加现役制消防编制。再次在编制未完全落实之前，要走精简整编之路。采取降低机关编制员额比例、减少领导职数或层次、精减整合非作战部门及人员、增加作战、训练、通信部门人员的编制，并加强其专业力量建设等措施和手段，从编制上保证有限警力向基层一线倾斜，以适应现代灭火救援作战和指挥的现实需要。另外，要认真借鉴国外培训消防战斗人员的先进经验和做法，健全消防部队内部培训机制，重点加强各级各类士官的业务技能培训，大力提高消防部队整体战斗力，实现人员与装备的最佳结合。

消防站建设工程 篇6

法律依据：消防监督检查规定（公安部令第107号）

建设工程消防监督管理规定（公安部令第106号）

申请受理机关:建审处、各大队 决定机关: 消防局

一、根据《消防法》规定，下列事项应取得公安机关消防机构的行政许可

（一）依据《消防法》第十一条、第十三条和公安部《建设工程消防监督管理规定》的规定，具有下列情形之一的建设工程，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核，并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收：

1、具有下列情形之一的大型人员密集场所：

（1）建筑总面积大于二万平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；（2）建筑总面积大于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；（3）建筑总面积大于一万平方米的宾馆、饭店、商场、市场；

（4）建筑总面积大于二千五百平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂；

（5）建筑总面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；

（6）建筑总面积大于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉ＯＫ厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。

2、具有下列情形之一的特殊建设工程：

（1）设有本指引第一条第（一）款第1项所列的人员密集场所的建设工程；

（2）国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；

（3）本指引第一条第（一）款第2项第（1）目、第（2）目规定以外的单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度超过五十米的其他公共建筑；

（4）城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程；

（5）生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。

（二）依据《消防法》第十五条和第七十三条的规定，公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向公安机关消防机构申请消防安全检查；公众聚集场所，是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。其中，公共娱乐场所是指向公众开放的影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所，舞厅、卡拉OK等歌舞娱乐场所，具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所，游艺、游乐场所，保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所等。

二、除本指引第一条规定外，按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程，建设单位应当在取得施工许可、工程竣工验收合格之日起七日内，通过省级公安机关消防机构网站的消防设计和竣工验收备案受理系统进行消防设计、竣工验收备案，或者报送纸质备案表由公安机关消防机构录入消防设计和竣工验收备案受理系统。公安机关消防机构收到消防设计、竣工验收备案后，将按规定出具备案凭证，并通过消防设计和竣工验收备案受理系统中预设的抽查程序，随机确定抽查对象；被抽查到的建设单位应当在收到备案凭证之日起五日内按照备案项目向公安机关消防机构提供相关的材料。备案办法：消防设计与竣工验收的备案可由管辖地消防业务窗口受理，或登陆“广东消防网”（网址：http://）“广东消防网上办事服务大厅系统”在线办理。

三、对于消防设计已于2009年4月30日前审批，5月1日后竣工的建设工程，按照上述第一、二条的规定实行验收或备案抽查；按照上述规定不属于行政许可范围的，将予以备案并纳入抽查范围。

四、消防行政许可及备案抽查的受理机关

（一）市公安局消防局受理的事项：

1、属于本指引第一条规定范围的各类新建、扩建、用途变更的建设工程的消防设计审核和竣工验收许可；

2、具有下列情形之一的大型人员密集场所的室内装修工程的消防设计审核和竣工验收许可，及相关公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查：

（1）建筑总面积大于二万平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；（2）建筑总面积大于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；（3）建筑总面积大于一万平方米的宾馆、饭店、商场、市场；

（4）整体或局部设置在建筑物的四层以上（含四层）或地下室，或建筑总面积超过二千五百平方米的下列场所：歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉ＯＫ厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅；

（5）城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程；

3、属于本指引第二条规定范围的各类新建、扩建、用途变更的建设工程的消防设计和竣工验收的备案抽查。

（二）辖区消防大队及机场公安分局、大亚湾核电公安分局受理的事项：

1、除本条第（一）款第2点规定外的各类室内装修工程的消防设计审核和竣工验收许可；

2、属于本指引第二条规定范围的各类室内装修工程的的消防设计和竣工验收的备案抽查；

3、除本条第（一）款第2点规定外的各类公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查。

五、消防行政许可及备案抽查应当提供的材料

（一）建设单位申请消防设计审核应当提供下列材料：

1、建设工程消防设计审核申报表；

2、建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件；

3、新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件；

4、设计单位资质证明文件；

5、消防设计文件。

（二）建设单位申请消防验收应当提供下列材料：

1、建设工程消防验收申报表；

2、工程竣工验收报告；

3、消防产品质量合格证明文件；

4、有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证；

5、消防设施、电气防火技术检测合格证明文件；

6、施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件；

7、其他依法需要提供的材料。

（三）消防设计、竣工验收备案时被抽查到的建设单位应当按照备案项目向公安机关消防机构提供本条第（一）或者第（二）款规定的材料。

（四）公众聚集场所在投入使用、营业前申请消防安全检查，应提交下列材料：

1、消防安全检查申报表；

2、营业执照复印件或者工商行政管理机关出具的企业名称预先核准通知书；

3、依法取得的建设工程消防验收或者进行消防竣工验收备案的法律文件复印件；

4、消防安全制度、灭火和应急疏散预案；

5、员工岗前消防安全教育培训记录和自动消防系统操作人员取得的消防行业特有工种职业资格证书复印件；

6、其他依法应当申报的材料；

7、对依法进行消防竣工验收备案且没有进行备案抽查的公众聚集场所申请消防安全检查的，还应当提交场所室内装修消防设计施工图、消防产品质量合格证明文件，以及装修装饰材料防火性能符合消防技术标准的证明文件、出厂合格证。

（五）特别说明

1、“消防设计文件”应按照本指引中“建设工程消防设计文件申报要求”执行。

2、消防产品质量合格证明文件应符合如下要求：（1）实施国家强制性认证的产品应提供公安部消防产品合格评定中心颁发的强制性认证证书和发证检验报告；（2）实施型式认可的产品应提供公安部消防产品合格评定中心颁发的型式认可证书和发证检验报告；

（3）实施强制检验的产品应提供有效期内的型式检验报告；

（4）尚未制定国家标准或行业标准的消防产品应提供鉴定意见书和型式检验报告；（5）“消防产品质量合格证明文件”应包括产品出厂合格证；

（6）有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料符合国家标准或者行业标准的证明文件应为产品型式检验报告，公共场所使用的阻燃制品及组件应提供《阻燃制品标识使用证书》和检验报告。室内装修装饰材料的质量证明文件还包括见证取样和抽样检验的合格检验报告。

4、在国家未明确消防中介机构资质管理有关要求之前，建设单位在申报建设工程竣工验收和竣工验收备案抽查时，向公安机关消防机构提供材料中的“消防设施检测合格证明文件”，可由具备相应消防设施专业承包企业资格的单位或具有消防设施检测资质的机构出具；“电气防火技术检测合格证明文件”暂不作为竣工验收及备案的资料要求。

5、办理消防行政许可及消防设计与竣工验收的备案抽查的各类申报表格可登陆“广东消防网”（网址：http://）“广东消防网上办事服务大厅系统”在线下载。

六、消防行政许可及备案抽查的时限

（一）消防设计审核自受理申请之日起二十个工作日内出具书面审核意见。但是按《建设工程消防监督管理规定》需要组织专家评审的，专家评审时间不计算在审核时间内。

（二）消防验收自受理申请之日起二十个工作日内组织消防验收，并出具消防验收意见。

（三）对于备案抽查的，在收到消防设计或竣工验收备案材料之日起三十个工作日内，完成图纸检查或者工程检查，制作检查记录。检查结果在消防设计和竣工验收备案受理系统中公告。

（四）公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查，公安机关消防机构自受理申请之日起十个工作日内进行检查，自检查之日起三个工作日内作出同意或者不同意投入使用或者营业的决定。申请表格

消防局 程

序 见申请材料 时

限 无

证件名称及有效期限 无

法律效力 现行 收

费 无

年审或年检 无

网上受理

状态查询

标准规范：

名单名录：

消防站建设工程 篇7

一、企业内消防设施现状及典型案列

目前, 一些企业内部均设置室内外固定消防设施, 在面对各类突发性火灾事故时, 企业义务消防员能第一时间到场组织初起火灾扑救、及时驱散火灾产生的高温有毒烟雾, 保证建筑物内人员的顺利疏散和安全避难, 减少火灾烟熏损失和垮塌的危害, 为消防救援力量创造先机条件。但同时也存在一些客观因素诸如整体配置简易、质量普遍偏低、易氧化损坏、使用寿命短等实用性不强的缺陷, 这些都导致企业会存在一定的火灾安全隐患。例如:2008年12月3日某公司钢结构棉花生产车间发生火灾, 当时值班人员及时发现, 组织厂内职工利用室内消火栓灭火, 后因水带接口发生爆裂, 火势没有得到有效控制, 引发大火, 大量浓烟导致12名职工受伤、4名死亡, 直接经济损失达200万元。2010年8月10日某公司三楼仓库发生火灾, 三名消防战士内攻搜救灭火, 利用室内消火栓出枪灭火, 后水带接口爆裂, 火势愈加猛烈, 导致退路被封堵, 最后仓库发生垮塌, 三名人员被埋压, 造成了一名死亡、两名重伤。

从以上两件案列及当前形势分析, 企事业单位内消防水带接口引发的安全问题比较突出。

水带接口是消防供水系统中必不可少的消防配件, 用于水带加长、消防车, 消火栓、水枪之间连接, 以便输送水或泡沫混合液进行灭火。它由本体、密封圈座、橡胶密封圈等零部件组成, 密封圈上有沟槽, 用来扎水带。具有连接简便、解脱迅速的优点。但一般企事业单位为降低成本, 只求有而不求实用, 消火栓内配备的都是制造工艺粗糙、流程简单、甚至不达标的水带接口, 导致了火灾安全事故的频发。另外消防水带自身的材料简单导致了水带承受压力有限, 也给火灾扑救带来了一定的困难。

二、企业消防水带与现役消防队水带的比较分析及其弊端

(一) 水带内衬材料不同

水带内衬材料主要有两种, PVC和TPU。PVC水带的原料其实是一种乙烯基的聚合物质, 其材料是一种非结晶性材料。PVC材料里含有经常稳定剂、润滑剂、辅助加工剂、色料、抗冲击剂及其他添加剂, 具有不易燃性、高强度、耐气候变化性以及优良的几何稳定性。PVC对氧化剂、还原剂和强酸都有很强的抵抗力, 但是它能够被浓氧化酸如浓硫酸、浓硝酸所腐蚀并且也不适用与芳香烃、氧化烃接触的场合。与PVC相比, TPU (热塑性聚氨酯) 具有优异的耐磨和耐温性能, 可以大大提高消防水带使用寿命;TPU消防水带具有高强度性, 衬里厚度更薄, 因此携带更轻便, 可以极大程度上降低消防战斗强度, 特别是在抗微生物方面有特别好的效果。目前TPU水带也在逐渐取代传统的PVC和橡胶水带。

(二) 水带的接口方式不同

水带接口按照接入方式主要分为KD和KDK。随着现代火灾形势的变化, 对灭火救援装备要求越来越高, 过去使用的KD接口, 即内扣式水带接口, 已逐渐被KDK接口所取代, KDK接口即插入式接口 (日式) , 或者快速消防水带接口, 该类接口由快速消防水带雌接口和快速消防水带雄接口两部分组成, 新型快速消防水带雌接口由接口体、手柄套、压板、护圈、锁舌外圈、锁舌组件、密封圈、锁舌内圈等组成, 接口体内锁舌外圈内有锁舌内圈, 锁舌组件位于锁舌内圈凹槽中, 并在锁舌内圈中能伸缩自如;快速消防水带雄接口由接口体、脱离圈、钢丝挡圈等组成, 通过脱离圈、挡圈可使雄、雌接口方便快速地连接、脱卸。快速KDK接口与传统的KD接口相比较, 具有快速、便捷的特点, 更利于火灾发生的快速反应, 更便于战斗人员和现场人员铺设水带, 出水打击阻截火势, 并且其连接强度高、密封性能好, 不易脱落。现在现役消防队水带基本上都使用KDK接口, 而一般社会企事业单位仍在广泛使用KD接口, 这给企事业单位内部人员扑救初起火灾造成了一定的隐患。

(三) 水带接口的生产工艺不同

水带接口生产工艺主要有浇铸和压铸两种。浇铸是将材料在高温下熔化成液体状态, 具有一定的流动性能, 然后注入型腔内, 一般的型腔有砂型, 金属型等等。在设定的型腔内流动, 之后冷却成型, 但是一般的表面粗糙度很低, 压铸是使材料在一定的温度下, 另外对其使用压铸机在一定的压力下使之成型, 表面粗糙度与浇铸型接口相比较高, 并且压铸和浇铸使用的材料也不相同, 在加工过程中, 压铸时液体的流动动力是靠外界的压力, 浇铸时流动的动力靠的是浇口的高度产生的液体压力, 因此压力受限制, 冲型时间长。所以当液体流动性不好, 或是希望得到致密的组织, 或是铸件的结构不适合液体流动可以考虑使用压铸。所以压铸的接口密封性能更好, 强度更高, 应用前景更广。现在企业内消火栓内配备的水带大部分是采用浇铸工艺, 存在一定的使用缺陷和不安全因素。

(四) 水带接口的材质不同

按照材质分水带接口主要有铝质接口和铜质接口两种。铝质接口具有轻便易携带, 活泼性较强的特点, 而铜质接口则相对密度较大, 质量较重, 有不易被化学药剂腐蚀, 不易被氧化的特点, 耐压性能好。所以铜质接口有更好的应用前景, 更符合社会发展的趋势。

三、导致企业消防安全隐患的其他主观因素

(一) 维护保养不到位

大部分企业单位没有安排人员对室内消火栓进行定期维护, 存在生锈、漏水等现象;部分单位内消火栓接口垫圈损坏;消火栓阀杆上没有加注润滑油;绝大多数单位没有定期进行放水检查, 在火灾发生时不能及时打开放水。这些都导致了企业内消防安全存在隐患。

(二) 捆扎维护有问题

一方面, 消防水带接口捆扎简单, 只是简单的使用单箍捆扎法, 有的甚至只用塑料扎圈将其固定;另一方面, 室内消火栓内水带的自身磨损消耗导致水带有裂缝、破损等, 而目前这些破损的水带长期得不到检查维护, 室内消火栓和消防水带只是一个摆设, 所以不能在扑救初起火灾时真正发挥作用。

(三) 使用技能不合格

员工使用技能不合格的现象也是造成火灾安全隐患的因素之一, 目前企业单位还没有一支专业的消防安全管理队伍, 现有的消防安全负责人流动性较大, 缺乏定期专业的消防安全培训, 甚至存在部分人员无证上岗, 企业为节约成本也没有对他们进行适当有效的管理, 这些都导致了现在企业消防安全管理人员对消防设施的维护保养方法不熟悉, 使用技能不合格等问题。

(四) 行业标准过于低

目前现行的企业消防设施行业标准仍是数年前的标准, 从实用性来看, 不能适应当前企业消防安全的复杂形势, 也不能满足现实灭火要求, 总体来说, 企业消防安全缺乏一套合理的市场行业准则, 对企业消防安全缺乏必要的监管和引导。

四、个人想法和建议

“火患猛于虎也”, 以往惨痛的教训给我们带来很大的触动, 不仅仅是我们消防部队应该反思, 企事业单位负责人也应该深刻思考。结合现状及原因分析, 我认为应从以下几个方面来推动企业消防安全工作的发展。

(一) 推广新型消防设施应用, 加强维护保养

自2013年8月份起, 我国已全面实施新版GB6246-2011消防水带国家标准, 标准从器材的使用寿命出发, 加强了对水带衬里的物理性能的要求, 增加了对水带表面耐磨性能的测试;从使用、实用角度出发增加了消防水带与消防接口连接性能的测试, 在一定程度上提高了产品的使用寿命和实用性。因此, 企业单位在采购消防设备时应该注意该器材 (水带和接口) 是否是通过当前最新标准认证的, 以及产品的外观是否有强制认证标志、产品身份证等信息, 防止买到伪劣的消防设备, 影响消防安全。

(二) 建立市场准入机制, 完善行业标准

消防设备与消防安全息息相关, 因此对新申请消防设备生产资质的企业, 准入门槛需要提高。企业必须具备一定规模, 产品上要有创新, 质量管理要达到相应水准。消防设备生产企业除了具备必要的检测设备以外, 还需要有详尽的质量和管理记录。同时对消防设备生产企业需要加强监管, 对生产假冒伪劣、不达标的消防产品的企业必须严厉惩处。最后与市场监管相结合, 发现有不符合标准的消防器材厂家轻则处罚、重则暂停, 甚至取消消防器材生产资质。

(三) 丰富监管机构实验室或监测站的测试手段, 改善测试条件

目前在市场上销售的水带和接口质量良莠不齐, 除了从外观、资质等方面检查设备是否符合标准要求外, 检测的手段和测试条件也相当重要。新的国家标准虽然已经公布实施, 但一方面标准众多, 各地监管机构不可能全部了解所有的测试要求, 在测试中有一定的偏差, 且由于各地监管机构的条件差异, 大部分地区还无法对水带和接口的一些重要性能做测试。因此一定程度上虽然通过了检测, 但实际的使用上与纯正的国标产品还有很大差异。因此政府还需要加强监管部门对相关新标准的认识, 增加对重要性能的测试设备的投入。

(四) 有效运用行政监管, 加强消防宣传

工商、安监、消防等有关监管部门应严格监督检查流程, 严格按照标准检查企事业单位消防设施, 加大处罚力度, 有效运用行政干预的手段, 除此之外, 有关部门要做好消防安全的宣传工作, 提高全民消防安全意识, 从源头上消除火灾隐患。

轨道交通工程消防技术研究 篇8

关键词：轨道交通工程；火灾；消防措施

中图分类号：U298.4 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2014） 06-0000-01

随着城市建设发展的需要，轨道交通，主要是地铁，在大都市的交通中占有着越来越重要的地位。全国各地，尤其是上海、北京、南京、厦门等地都在兴建地铁来缓解交通状况，地铁在公共交通中扮演着越来越重要的角色。地铁之所以成为城市，尤其是大都市人们的首选公共交通工具，有着其自身的优势，运行速度快，运送人流量大，运行准时，占地空间小，因为是电力的，相对比较环保，节约能源，同时污染也相对较小。

但是，轨道交通在成为中国甚至是世界公共交通发展的趋势的同时，也带来了一些威胁，随着地铁的普及，火灾事故频发，造成了大量的人员伤亡和财产损失。

一、轨道交通火灾原因

（一）电气故障。由于整个地铁系统都是靠电力来维持运行的，而地铁系统的电气设备和电缆十分庞杂，据统计，电气设备引发火灾是地铁火灾发生的最主要原因，电气设备故障引发的火灾占到地铁火灾的近50%。电气设备故障引发火灾原因有很多，重要的原因有：电气设备所处地下空间湿度大，加之地下水的渗漏等，使电气设备受潮引发火灾；随着运行年限的增加，电气设备老化也会导致故障引发火灾；地铁所处的环境使得老鼠也常出没，对电气设备也会造成故障引发火灾。

由于地铁电气设备发生漏电、短路时，普通的烟感、温感等探测装置无法对其进行报警，使得地铁电气设备故障引发火灾具有一定的隐蔽性，不能实现早期发现与警报，等发现时火灾的扑救已十分困难

（二）人为因素。引发地铁火灾的人为因素很多，地铁相关工作人员的违章操作，地铁列车运行轨道维修时的焊接以及切割等行为以及其他生产生活中的用电用火等行为都可能引起地铁系统的火灾。

由于地铁的公共交通性质，人流量大，人员复杂，如果乘客在地铁内吸烟，或者违反规定携带易燃易爆等危险品，甚至是一些人的极端行为等都可能引发地铁系统的火灾。

二、地铁火灾的危害性

地铁系统相当复杂，而且一般轨道都位于地下隧道，通风不畅，电气故障或者人为因素发生火灾时，通常是产生大量浓烟，地铁内会迅速被一氧化碳、氰化物以及二氧化硫等有毒气体所充斥，使得地铁内的能见度低，环境迅速恶化，给乘客等相关人员的逃生带来极大障碍。而且烟气主要是通过出入口进行扩散，因此人员逃亡时出入口也会相当拥挤，这样使得地铁内的环境更为恶化，逃生困难，人员伤亡会更多。

由于地铁系统相当复杂，不但有地铁车站、地下隧道区间、车辆还包括控制中心、主变电站以及设备用房等。由于地铁车辆、站台、车辆监控室以及变电设备等都大部分设备位于地下，而地下空间相对狭小，加之人流量很大，出入口又相对较少，因此地铁一旦发生火灾，扑救相对困难，人员逃亡困难，专业的消防队员很难迅速进入，因此，地铁一旦发生火灾，尤其是重大火灾，后果相当严重。

三、轨道交通工程的消防对策

（一）消火栓系统。消火栓系统是广泛应用于各种场合的基本灭火设施，因为其价格便宜，安装又十分便捷。其灭火剂是城市自来水，便于取得。地铁系统的消火栓由城市自来水管引入，设计为环形管网，在地铁站台、设备与管理用房、人行通道以及地下隧道区间等地均设置消火栓，消火栓箱内设置自救水喉。消火栓要在车站、隧道区间等整个地铁系统形成一个管网，在每个车站外设置消防水泵接合器，并且每个消防水泵接合器要设置相应数量的室外消火栓，一般是在水泵接合器40米范围内设置。

（二）自动喷水灭火系统。上海市《城市轨道交通设计规范》（DGJ08-109-2004）规定，地铁地下车站的站厅层、站台层的公共区一级长度超过100米的出入口通道应设置自动喷水灭火系统设备。自动喷水灭火系统在地铁系统中应用有优势也有劣势，优点主要是灭火、控火效率高，尤其是对于初期火灾，能够很快降低现场的温度，迅速控制并扑灭初期火灾，有争议之处主要是喷头喷水会使现场能见度降低，而且会给现场带来混乱，不利于人员的逃生，而且其费用也相对较高。

（三）IG-541灭火系统。地铁系统大部分处于地下，而且整个系统依靠电力维持运营，包括车辆、监控中心、车站的变电设备、通信设备等地一旦发生火灾，传统的灭火系统，即消火栓系统和自动喷水灭火系统是不能使用的。气体自动灭火系统是一个不错的选择。以上海的气体灭火系统为例，1号线因设计较早，采用的是1301灭火系统，除1号线之外的所有线路，都采用的是IG-541灭火系统。因此IG-541灭火系统是目前上海地铁所普遍采用的气体灭火系统。

IG-541灭火系统在地铁系统的广泛采用有着其自身的优势。IG-541灭火系统采用的是组合分配式，及当发生火灾时，系统可以通过自动也可以通过手动或者应急操作来启动相应的释放阀以及选择阀。系统灭火时采用的是全淹没的方式，灭火药剂最大输送距离可达到150米。

（四）SHT-2000灭火系统。SHT-2000灭火系统也是一种气体灭火系统，HT-2000是一种洁净灭火气体，它无色、无味，对臭氧层几乎不会造成破坏。HT-2000气体在正常的工作状况下可以再10秒内迅速喷发，喷发后迅速覆盖整个空间，而且喷发后迅速蒸发，不会有残渍，灭火效果更加理想。

HT-2000灭火效率很高，但是占用空间缺很小，易改装，完全可以替代已有的1301系统，适用范围广。HT-2000不会有残渍，因此灭火时不会对设备尤其是一些精密设备与仪器造成损坏。因此更能有效的保护监控室、通讯与信号室、变压站以及其他一些密封与存放精密仪器、设备的空间。

综上，气体灭火系统是相对比较理想的灭火措施，但是一旦发生火灾，一个气体灭火系统是否能否达到预期的目的，合理的设计是前提，但是相应的配套设施以及严密的施工等都会影响灭火系统的预期设计。因此，气体灭火系统的良好设计，施工验收以及维护管理等方面都要统一、规范化，才能最大限度地发挥灭火系统的预期目的。

参考文献：

[1]《自动喷水灭火系统设计规范》（ GB50084-2001 2005年版）.