2022年社区综治平安建设工作计划
为全面贯彻落实市、区、街道政法工作会议精神，紧紧围绕“推进富民强街、建设美好**”的总体目标，以“社会管理创新工程推进年”为载体，大力推进社区管理创新工程各项措施的落实，确保辖区社会稳定，切实保障人民群众生命财产安全。结合社区实际情况，特制定全年综治工作计划：
一、进一步加大创建平安社区活动的宣传力度，提高全民参加意识，将在原来的基础上完善充实领导班子队伍的建设，统一思想，提高认识，加强领导，落实责任。
二、坚持重大节假日，进行防火检查。做好防火记录。发现有问题的马上发放整改通知书。与辖区单位签订消防安全责任书。明确职责，落实责任，确保一方平安。
三、每月召开例会，布置近期工作重点，发现可疑情况，及时汇报，积极排查和化解社区矛盾，把各类矛盾纠纷及时化解在萌芽状态，确保社区的安定和稳定。
四、结合本社区实际情况，继续开展“六五普法”宣传教育活动，进一步做好社区居民的法律宣传将工作及教育工作。对广大人民群众进行法制宣传教育，从多方面懂得法律重要性，让他们自觉遵纪守法，维护社会稳定的重要性。
五、完善帮教领导小组建设，根据帮教人员的不同情况制定不同的措施，进行家访，了解家庭情况，帮助解决生活、工作上的困难。
六、积极开展群防群治工作，组织巡逻人员做好每天的巡逻工作，协助派出所做好流动人口管理，加强对流动人口的法制教育，降低因流动人口引起的各类违法行为，确保社区生活秩序安定，稳定和谐的社区。
七、进一步加大创建平安社区活动的宣传力度，提高居民参加意识。动员全社区积极参与治安宣传工作，在居民住宅区悬挂，张贴宣传横幅、标语和以黑板报的形式，做好记录，把普法工作宣传到位。
八、重视社区矫正工作，及时监督社区矫正对象的改造，对他们进行法制教育，矫正其思想和行为。落实安置帮教，与社区劳动保障所联系，为刑释解教人员找到他们合适的工作，确保社区的稳定。
九、结合禁毒工作安排，积极开展无毒社区的创建工作，以创建活动为切入点，在社区内以禁毒宣传单入户宣传等形式加强小区居民的禁毒意识。
十、争创“无邪教社区”，确保社区的稳定，在新的一年里我们一定再接再厉，将这项工作做好。
以上是本社区近年的综治工作计划，确保完成上级部门布置下来的各项工作任务，为创建和谐社区，巩固创建“平安社区”做好各项工作。
**社区
近年,省教育厅认真贯彻落实省委、省政府关于平安建设工作的各项决策部署,始终把综治和平安建设工作摆在全局工作的重要位置,坚持一手抓教育事业改革发展,一手抓教育系统和谐稳定,加强领导,落实责任,全力维护教育系统的安全与稳定。
一是加强领导,强力推进综治和平安建设领导责任制落实。成立了综治和平安建设工作领导小组,将综治和平安建设工作纳入年度工作计划和目标管理,与业务工作同安排、同部署,形成了综治和平安建设工作的整体合力。同时,加强督导,把综治和平安建设工作开展情况作为对各级教育行政部门和学校领导班子的主要考核指标。
二是预防为主,强力推进综治和平安建设源头治理工作。认真开展安全稳定隐患排查整治,切实做好矛盾排查化解工作,加强抵御和防范校园传教渗透和反邪教工作,扎实开展多项专项整治活动。先后组织开展了“三查三保”、安全生产大检查、夏季安全集中整治、“查尽责、除隐患、保安全”活动、秋季开学校园安全稳定排查、冬春火灾防控等专项整治活动,为师生营造一个良好的工作学习环境
三是多措并举,强力推进系统平安建设创建工作深入开展。深入开展“平安校园”创建活动,落实安全法治教育课程,加强应急疏散演练工作,推进校园人防、物防、技防建设,全面提升学校安全防范水平。
四是夯实基础,强力推进基层综治和平安建设工作取得实效。省教育厅代省政府印发《关于进一步加强教育综合安全工作的意见》,分析研究教育系统安全工作状况,对教育安全工作进行强化部署。组织召开了全省教育综合安全工作电视电话会议,进一步明确责任,建立健全了政府主导、多部门参与、群防群治的学校安全管理工作长效机制,完善综治、教育、公安、财政、住建等相关部门参与的共同协作机制。
在上级主管部门的领导，我们以三个代表重要思想和党的十七大、十七届三中、四中全会精神为指导，深入学习时间科学发展观，仅仅围绕改革、发展和稳定的大局，严格按照镇综治工作目标，全面落实社会治安综合治理的各项措施，有力地维护了政治和社会稳定。一是党支部高度重视，把维护社会稳定工作放在各项工作的首位，我们高度重视社会治安综合治理工作和平安建设工作，依照镇综治工作目标，统一思想，要把社区里的工作做好，首先就必须抓好全社区社会稳定工作。年初，我们及时召开会议进行部署，要求发现问题，发生纠纷要及时上报，发现重大的不稳定因素必须及时报告并及时处理。要依法办事，把矛盾和纠纷尽量消除在萌芽状态。二是抓好不稳定因素大排查和民间纠纷排查调解工作。我们坚持打防结合，预防为主的方针，及时排查和掌握不稳定因素和民间纠纷情况，处理纠纷做到“早、快、尽”，每月对各类纠纷进行一次打排查活动，对不稳定因素进行分析，研究并处理好，发现重大问题及时上报到镇综治办。三是强化治安管理。今年我们配合搞好交通安全的专项治理，确保各路段的安全畅通。调整了治保会成员，调委会成员和“创安”小组成员。四十大力开展综治、法制的宣传教育工作。对社会治安综合治理工作的目标、方针、政策进行广泛宣传，做到家喻户晓，全面开展普法工作，提高了学生和村民的法律法规知识，增强了法律意识。今年来，我们的社会治安综合治理和平安建设工作取得了较好的成绩，维护了社会稳定，但与上级的要求还存在差距，我们将在今后的工作中继续努力，争取更好的成绩。
长安社区居民委员会
为切实做好社会治安综合治理和平安建设工作，圆满完成各项工作任务，按照市委、市政府、县委、县政府的工作部署和要求，结合本公司工作实际，特制定2013年度社会治安综合治理和平安建设工作计划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十八大精神，紧紧围绕“项目建设、民生建设、效能建设”三项重点工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 深入开展“优质服务年”活动，深入开展“三项活动”（即安全经营、隐患排查和员工职业文化培训），切实加强“三项建设”（即推进企业经营机制建设、加强安全经营保障能力建设和加强员工队伍建设），狠抓社会治安综合治理的各项工作措施的落实，为全县经济社会又好又快发展创造稳定和谐的安全环境。
二、工作目标
以事故防范为中心、双基工作为重点、政策法规为导向、严格监管为手段、科技兴安为支撑、队伍建设为保障，积极构建全县科学、规范、高效的安全经营工作机制。促进全县安全生产形势进一步好转。杜绝等级事故发生。
三、工作措施
（一）加强组织领导，落实综治和平安建设责任。根据机关
人员变动，及时调整领导小组，健全领导和办事机构，切实加强对综治和平安建设工作的领导，进一步健全和完善各项工作制度，严格落实综治平安建设责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全面展开综治工作。
（二）切实做好维稳工作，提高机关治安防控能力。按照上级的部署和要求，认真落实矛盾纠纷排查调处和信访工作制度，继续组织开展好“大接访活动”，实行领导干部轮流座班接访，及时做好县委、县政府主要领导和分管领导接访日的相应的准备工作，确保接访工作的顺利开展。积极组织开展下访活动，深入包点站点和信访重点员工了解社情民意，解决突出问题，全力化解不稳定因素及潜在的矛盾和纠纷。认真分析排查调处本公司、本系统的矛盾纠纷，制定处置突发性事件预案。加强内部防范工作，按照“看好自己的门，办好自己的事，管好自己的人”的要求，认真落实，努力提高干部、职工的治安防范意识。认真落实好站长值班，建立与各镇（区）、各有关部门的联系组织网络。
（三）强化工作落实，全力压降事故保平安。安全经营与平安建设工作紧密相连，只有切实压降和防范各类事故的发生，维护好职工的利益，保护人民生命和财产的安全，才能为构建和谐社会创造良好的外部环境。
一是进一步加大对平安创建工作的宣教培训力度。通过各种形式、各种媒体把建设平安工作宣传到位，特别是要充分利用“安
全生产月”活动的平台，通过多形式、多渠道的广泛宣教培训，大力普及安全文化，提升广大县民的安全访范意识。
二是加大监督检查，促进企业平安运行。工作中，我们将监管重心前移和下移，把大部分的安全监管力量下沉到基层，认真开展安全检查，排查各站安全隐患。特别是每逢重大节日及重大活动，组织发动各科室、加油站深入开展安全生产大检查，促进企业的安全生产工作。
三是加强重点领域监管，认真抓好专项整治。今年，我公司根据全县经济发展的特点，继续把加油站危险化学品安全管理、资金管理作为公司监管重点，列入专项整治内容，认真制定整治方案，工作中充分发挥综合协调职能，及时解决整治工作中所遇到的矛盾和问题，做到常抓不放，设法提高重点监管领域的安全管理水平，保障企业安全运行，助推企业做大做强。
四是加强应急管理，提升应急救援能力。通过多种方式，全面推动应急管理工作的深入开展，进一步明确应急管理措施和办法，督促各科室及加油站完善专项应急预案、现场处置应急预案。加强安全生产应急救援预案的演练，增强广大干部员工的防灾抗灾意识，提高防灾减灾能力。
五是深入包点到站，开展共创平安活动。2013年，分公司领导班子将积极与包点加油站开展共创平安活动。一是要求与包点的站点保持经常联系，开展调研活动，交流工作意见，提出工作建议，提供政策咨询等。帮助包点站解决平安建设工作中的一
些实际问题。二是充分发挥机关干部职能优势，组织机关技术骨干为各加油站开展安全生产技术咨询服务活动，帮助企业建立健全各项安全生产管理制度，重点岗位操作规程，排查和整改事故隐患，不断提高企业的本质安全度。三是积极帮助企业应对成品油市场，深入包点站了解生产经营情况，全力帮助解决矛盾和问题。
总之，分公司按照上级的部署和要求，加大综治平安建设工作的组织力度，不断完善，不断创新，为建设富民宜居、平安和谐、幸福美好的新**做出新的更大的贡献。
全面贯彻落实党的xx大和xx届四中、五中全会及全国、省、市、县政法工作会议精神，坚持围绕中心、服务大局，紧紧抓住人民群众最关心的公共安全、权益保障及社会正义问题，以深化基层平安创建为载体，以深入推进三项重点工作为着力点，以“两升两降一确保”（提升公众安全感和执法满意度，提升刑事治安案件破案率；降低集体上方总量，降低刑事治安案件发案率；确保全镇社会大局持续稳定）为目标，加强治安防控体系建设，强化司法保障，夯实基层基础，推动政法工作全面发展进步，奋力争创全市平安建设先进乡镇，为推动吴城科学发展跨越发展创造和谐稳定的社会环境。
二、工作重点和主要措施
（一）健全维稳工作机制，妥善化解矛盾纠纷
1、严格落实领导责任制。进一步明确镇、部门主要负责同志为维护稳定工作第一责任人，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，把维护稳定工作纳入目标管理，纳入干部任期考核序列，主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓、亲督实查，坚持做到“守土有责、失土问责”，严格落实责任追求。
2、健全工作机制，化解社会矛盾。不断完善源头预防机制、维稳情报信息交流研判研制工作机制和联席会议制度，全面推行社会稳定风险评估。在关系群众切身利益的重大决策、重大改革、重大项目建设时，评估率要达到100%；进一步健全完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制和应急处置机制，全力构建党政领导挂帅、综治组织协调、社会各方参与的县、乡、村、组四级排查调处网络，充分发挥乡、村两级综治组织的职能作用，定期组织开展全方位、多层次的排查摸底工作，乡镇、县单位每半月，村组每周进行一次排查摸底，对排查出的问题逐一进行登记建档，归类梳理，明确责任主体，逐件落实责任单位和责任人，真正把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，确保社会矛盾化解率达到98%以上，突发事件妥善处置率达到100%。
3、加强督导检查，确保各项措施落实到实处。对维护社会稳定的总体情况、重要工作的开展情况和人民群众反映强烈的突出问题，要采取联合督导、专项督导、随机检查等方式，定期、不定期深入实地开展调查研究和督导检查，及时发现问题，完善措施，堵塞漏洞。对影响社会稳定的重大矛盾纠纷隐患，重点群体的稳控情况，要建立台帐，重点督办。对每起矛盾隐患，都要明确责任领导、责任部门和具体责任人，并建立定期“回访”制度，对按期化解的，及时销号，仍未办结的，提级督办，并进行通报。
（二）创新社会管理机制，力促社会稳定和谐
4、扎实开展大走访活动，全面了解社情民意。组织政法干警、综治干部和综治委成员单位职工，分包联系村入户察民情、解民忧。二是定期组织开展公众安全感和执法满意度测评。采取电话、移动电话的方式，随机抽查农村被访农户，每月组织一次安全感和执法满意度测评活动，全面了解社情民意。三是定期组织明察暗访，准确掌握社会治安方面存在的突出问题；认直了解和征求群众对社会治安、社会管理等民生问题的意见、建设。
5、认真排查整治社会治安重点地区，着力解决突出社会治安问题。要坚持边排查边治理和滚动治理的原则，认真排查治安乱点、突出治安问题，对排查出的治安混乱地区和突出治安问题，逐一明确整治目标、责任人、整治措施和期限，对群众反映强烈的突出治安问题要实行挂牌督办，限期整改，确保治安乱点和治安突出问题整治合格率达到100%。
6、深入推进社会管理创新，着力解决社会管理工作中的突出问题。一要不断创新流动人口服务管理体制，加强泫动人口信息化建设，积极探索“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式。二要加强对特殊人群帮教管理，全面推进社区矫正工作，完善刑释解教人员帮教管理政策措施，加大对精神病人、吸毒人员、“xx”及xx人员等高危人群的管理和监控力度，落实管控措施。三要要加强对网吧的综合治理，依法整治黑网吧，着力维护信息网络安全。四要强化社会组织管理服务工作，加强对“两组织”服务管理。
（三）完善治安防控体系，提升治安防范能力
7、加强科技防范建设，提升防范水平。要对乡镇视频监平台进行扩容，镇政府所在地视频监控点要达到10个以上，形成覆盖主要出入口及重点区监控网络，强力推行视频临控网络进农村，视频监控入村率今年要达到40%以上，并与镇视频监控平台实行联网对接。要对农户原有的“无线遥控”、“十户联防”、“平安互助网”等技防设施进行更新维护和升级改造，确保各类技防设施入村率达到100%，农户实现应安尽安，不断提升防范水平，最大限度的发挥防范功效。
8、加强人防队伍建设，积极开展治安巡访。在农村，要不断加强乡镇10人以上治安巡逻队建设，切实落实人员、设施、待遇和巡访措施。结合辖区发案特点，确定出重点巡逻路段和重点防控区域，每天晚上由镇党委、政府班子成员带领派出所干警、镇专职治安巡访队员对镇政府所在地的背街小巷及各行政村开展巡逻防范，并加大对村居义务巡逻的督促指导。各行政村要长年坚持组织村民参与社会治安大巡访，提高综合防控能力。
（四）深化严打整治斗争，确保治安大局平稳
9、深化“扫黑除恶”专项斗争。严厉打击各类黑恶势力违法犯罪活动，坚决铲除黑社会社会性质组织和恶势力犯罪团伙，严惩黑严恶势力犯罪分子。
10、严厉打击“两枪一盗”违法犯罪。坚持以打开路，打防结合，集中打击“两枪一盗”等多发性侵财违法犯罪，全面落实打防管控各项工作措施，确保“两枪一盗”案件明显下降。
11、大力开展“命案攻坚”。坚持“命案必防、命案必破”，进一步健全命案侦防领导责任制，确保命案侦防能力进一步提升，命案发案数逐步下降，破案率达到100%。
（五）加强基层基础建设，深化平安创建活动
12、进一步加强乡镇综治工作中心规范化建设。大力开展“平安创建基层基础工作深化年”活动，按照“制度化、规范化、标准化”的要求，进一步加强镇综治工作中心建设，中心专职工作人员要达到5人以上。建立完善以社会治安联合防控、矛盾纠纷联合化解、社会管理联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建为主要内容的工作机制，确保工作有序开展。
13、加强村级综治工作站建设。各行政村要统一整合力量，规范建设融综治办、治保会、民调会、治安巡逻队为一体的综治工作站，进一步加强“七员”（调解员、治保员、帮教员、维稳员、宣传员、信息员、技访设施维护员）队伍建设，努力实现“四有”（有组织、有阵地、有队伍、有制度）标准，最终达到“四无”（无刑事案件、无治安案件、无重大矛盾纠纷、无越级上防）目标。
14、深化基层平安创建活动。在农村继续深入开展平安乡镇、平安村、平安家庭（农户）创建活动，在单位系统大力开展平安校园、平安企业、“平安之星“等系列创建活动，集小平安为大不安，努力实现平安创建人人参与、平安成果人人共享的社会效果。
（六）防范处理xx问题，营造良好政治环境
15、坚持宣传为主，强化警示教育。一是强化形势教育。将反xx宣传教育纳入计划，定期对村单位领导进行形势教育，实现反xx形势教育常态化，进一步增强党员干部特别是各级领导干部的政权意识、大局意识、忧患意识和责任意识。二是深化警示教育。积极开展反xx警示教育进机关、进学校、进企业、进社区活动，扩大覆盖面，消除空白点。扎实开展专项教育活动，确保全镇社会政治环境持续稳定和谐。3月份作为“反xx警示教育宣传月”，组织各单位结合实际，深入开展反xx知识教育宣传，确保群众知晓率达98%以上。
16、坚持培训帮教，及时转化解脱。一是XX年，全镇拟举办两期法制教育学习班，积极探索科学、文明、高效的帮教方法，采取家庭帮教、单位帮教和社会帮教等多种形式，加大对对象的教育工作，二是大力开展帮教解困活动。建立帮扶解困工作长效机制，坚持以人为本，深入开展政策帮扶、技术帮扶、经济帮扶、医疗帮扶、情感帮扶等有效帮扶活动，切实帮助xx已转化人员解决实际困难和问题，进一步巩固教育转化成果。三是准确把握政策，积极稳妥地推进解脱工作。认真抓好中央防范办XX年下发的“四个文件”的贯彻落实，严格按照市县委防范办制定的《xx已转化人员解脱办法》，扎实推动解脱工作深入开展，做到应解尽解。
17、坚持“打、防”为重，把握主动。一是主动出击，深挖幕后，严厉打击xx等xx组织的违法犯罪活动。继续贯彻“主动出击，露头就打”的指导思想，强化专案侦察，加大破网络、挖团伙、捣窝点力度，提高打击的精准性、及时性、实效性，依法严厉打击各种xx组织的首要分子、骨干分子和职业分子，达到“打击一个、震慑一片、教育一批”的效果。二是坚持预防为主、专群结合，加强防控。突出防范重点，落实防范责任，强化防范措施，在“三零”目标的基础上，实现“四个不发生”，不发生xx人员自杀、自残、杀人等极端案事件。建立定期排查工作机制，切实强化对xx等xx和有害气功组织重点人员的管控措施。及时查缴、清除社会面反宣品，净化社会环境。周密部署，做好重要节日、重大活动和敏感日期间的防范控制工作，将防控工作纳入社会治安综合治理总体部署，实现群防群控，有效提高社会面的防控能力。进一步完善应急预案，有效制止xx等xx组织利用技术手段进行的电视插播、集群性电话骚扰等活动。及时排查化解矛盾纠纷，严防xx等xx组织插手群体性事件，借社会热点问题制造事端。
18、健全机制、巩固阵地。一是健全无xx社区（单位）创建工作长效机制。充分发挥成员单位的职能作用，建立“配合联动、齐抓共管”的工作机制，划分达标层次，实行动态管理，力争年内98%以上的村（社区）达到无xx创建标准。二是加强阵地建设，厚积反xx土壤。充分利用文化大院等阵地，积极组织引导xx人员参与自娱自乐的群众性文化活动，用科学、健康、向上的文化活动填补他们脱离xxxx后的精神空白，使他们的思想在活动中得到充实和巩固。
19、进一步完善强化考核奖惩机制。对重点工作推进情况，通过采取平时考核与年终考核相结合、明察与暗访相结合、查工作形式与查实际效果相结合的方法，一周一汇报、一月一督查、一季一小结、半年一总结、年终考核验收。要查出实情，查出真象，做到重奖严罚，彰先启后，对在检查中连续排名落后、整改措施不力或发生重大刑事治安案件、重大群体性事件和重大安全生产事故的单位，要按照《社会治安综合治理一票否决权制》等有关规定，坚决追究有关单位和责任人的责任。
乡镇综治委
同志们： 现在开会。
今天，我们召开全局综治和平安建设工作推进会，主要目的是：传达市政法工作会议精神，部署2014年局综治和平安建设工作任务。
今天的会议主要有五项议程，一是由张局长部署2014年综治和平安建设工作任务；二是签订2014年社会治安综合治理目标管理责任状；三是部分科室作表态发言；四是请陈局长作重要讲话。
首先进行第一项议程，欢迎张伟局长部署2014年综治平安建设工作任务。
（张局长讲话）…………
（第二项议程）刚才张局长既对全局综治和平安建设工作作了具体的部署，又对局各部门提出了工作要求，希望各部门认真学习领会，切实做好落实。为了进一步落实责任，综治工作领导小组将与各部门负责人签订《邳州质监局2014年社会治安综合治理目标管理责任状》，请按照办公室、计财科、法制科、质量科、食品科、特设科、标计科、稽查大队、计量所、质检所的顺序依次上台签订责任状。
（音乐）…………（第三项议程）
接下来进行会议第三项议程，请部分科室负责人作表态发言。首先请法制科曹晓明科长作表态发言。
（曹晓明科长发言）…………
下面请特设科余健科长发言。（余健科长发言）…………
下面请稽查队队长曹军发言。（曹军发言）…………
（第四项议程）几位干部的表态发言中，让我们感受到了全局在今后一段时间内加强综治平安建设的决心。下面让我们欢迎陈局长给今年的综治工作作指示。
（陈英社局长讲话）…………
陈局长的讲话充分阐明了社会治安综合治理工作的重要性和对于社会稳定发展的重要意义，对我局的社会治安综合治理工作提出了具体的要求，具有十分重要的指导意义，希望部门回去之后要认真学习，提高认识，按照工作要求和
责任状内容，狠抓落实，圆满完成今年的综治工作任务。
——右江区四塘镇2010年综治平安建设工作总结 中共右江区四塘镇委员会 右江区四塘镇人民政府
（2010年12月10日）
今年，我镇在区委、区政府的正确领导下，在区政法综治委的直接指导下，认真贯彻落实全国、全区政法工作会议和自治区党委、自治区人民政府“一个决定、四个配套文件”精神，紧紧抓着影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入开展社会矛盾排查化解、社会管理创新、社会治安重点地区排查整治、重点人群管理和综治基层基础建设等五方面工作，取得显署成效，被全国评为调解模范委员会和百色市评为人民调解委员会，维护了全镇社会稳定，促进四塘镇经济社会又好又快发展创造良好的社会环境。
一、2010年综治平安建设工作
（一）、加强领导，落实责任的主要措施和做法
我镇始终把综治平安建设工作作为镇党委、政府当前重要的政治任务摆上重要的议事日程，列入工作目标，确保了工作机构、人员及经费的落实，从第一责任人的高度，健全和落实相关责任制。
一是切实加强对综治平安建设工作的组织领导。按照区委、区政府和区政法、综治委有关文件精神，我镇进一步建立健全社会治安综合治理及维护稳定组织机构，镇调整充实综治委，综治委下设办公室，办公室设在镇综治办；各村规范了综治办，全镇13个行政村完善了综治办、治保会和人民调解委员会，并配齐人员；98个村民小组落实了调解小组、调解员，并明确了村、组调解信息员，进一步加强治安联防群防群治组织建设，健全机制，落实保障措施，社会治安综合治理及维护稳定组织机构建设进一步建立健全，为做好维护社会稳定工作提供了强有力的组织保障。同时，建立健全了镇党委、政府领导干部联系工作机制，落实了综治平安建设工作制度；建立健全了综治平安建设联席会议制度，研究部署综治平安建设工作。
二是层层签订社会治安综合治理、平安建设及维护社会稳定目标管理责任书。将综治平安建设的各项工作任务，层层分解到各村、各站（所）、各部门，把综治平安工作责任逐级向下延伸。形成主管领导、分管领导和责任单位责任明确，分片包干，分级管理，层层落实责任制，推动了综治平安建设工作的深入开展。
三是广泛宣传，营造良好的宣传工作氛围。采取分级负责，各村、所（站）、学校层层宣传发动的办法狠抓宣传工作，充分利用多媒体、广播、宣传栏、标语、黑板报等方式进行广泛的宣传，同时利用赶集日（街天）发放宣传单、图片展出等形式对群众进行宣传，宣传工作真正做到了进机关、进企业、进学校、入村屯。
四是综治平安建设工作所涉及的禁毒、邪教、铁路、道路交通、安全生产、普法等各项工作做到了年初有安排，定期和不定期有检查，年终有考核。镇村两级综治平安建设工作台帐管理进一步规范。内容填写及时规范，按照工作情况由专人负责管理，及时反映各个时期综治平安建设情况。
（二）、开展社会矛盾排查化解工作
我镇按照市、区关于开展创建人民调解示范市、区暨人民调解加强年活动为契机。年初，集中时间和精力对本辖区存在的矛盾纠纷和隐患进行了梳理式排查清理，排查工作深入村、屯、组和企业，逐案逐人逐项登记造册并建立了台帐，不留空白、不留死角、应排尽排、做到底数清、情况明。我镇还结合村组行政区
划和自然村落的分布，在全镇13个行政村都成立调委会，共有人民调解员250名，各村民小组成立调解小组；为全镇经济发展和社会稳定把牢了“第一道防线”。今年，一是全镇共排查调处各类矛盾纠纷291件，调处成功286件，成功率98.3%。其中：一是防止群体性上访5件151人次，制止群体性械斗2件65人，防止民事纠纷转为刑事案件4件8人；二是三大纠纷案件8起，调解成功5起，其中：当年案发2起，调解2起；调结2起；三是民间矛盾纠纷283件，其中：法庭、司法所调解民间矛盾各类纠纷44件，成功调处44件，成功率达100%。各村综治信访维稳工作站共排查、调处各类矛盾纠纷239件。充分发挥了人民调解便捷、及时、低成本地化解矛盾纠纷，增进人民内部团结，维护社会稳定“第一道防线”的作用。二是全镇社会政治持续稳定。强化了矛盾纠纷排查调处，严厉防范矛盾纠纷极化。全镇没有发生影响国家安全和社会稳定的事件，无因民事矛盾纠纷引发的刑事案件、治安案件，无群体性械斗，无群体性上访，实现了零到京、到省的目标。到市、县上访、信访的总量比去年同期下降。三是社会治安秩序良好，广大干部群众安全大感倍增，全镇没有发生影响大的案件，没有发生重大安全事故和治安危害事故。四是矛盾纠纷排查调处工作不断增强，通过人民调解、司法调解、行政调解形成的“大调解”工作体系，逐步提高了调解员的工作激情、业务能力、政治素质、理论水平，使人民调解队伍力量增强，素质提高，调处纠纷的效果显著。
（三）、探索新路子，狠抓社会管理创新
为保证综治平安建设工作有人抓，综治平安建设工作有创新。一是发挥镇村综治信访维稳工作中心（站）的作用，同时发挥农情联解、民意直通服务工作中心（站）的作用，充分发挥服务工作中心（站）的作用。今年，各农情联解、民意直通服务工作中心（站）共接待群众来信来访341人次，对群众反映的问题都能
及时给予答复和调处。二是积极探索刑释解教人员安置帮教工作新路子，切实落实好社区矫正帮教工作。三是探索新形势下流动人口与出租房屋服务管理工作新模式。设立镇流动人口和出租房屋服务管理中心；村设立流动人口和出租房屋服务管理站；组建流动人口和出租房屋服务管理工作协管员队伍；全面提升流动人口服务管理水平。
（四）、开展社会治安重点地区排查整治工作
今年，我镇扎实开展社会治安重点地区排查整治工作，实行每月排查和不固定排查相结合。特别是重大节假日、重大活动期间，都部署镇各工作组和督查组。
一是安全生产工作。一是加强矿山安全检查监控力度，严厉打击无证非法盗采矿产资源行为。今年出动车辆185辆次人员2000多人次，不定期深入观音山、濑测屯矿点开展安全巡查活动，捣毁矿点直井6个，没收盗采工具卷扬机、吹风机各3个，三箱电线1800多米，铁铲等工具42把，有效地遏制了非法盗采煤矿行为。二是重点对危险化学品、易燃易爆行业进行安全检查。今年共排查隐患25处，整改25处，有效遏制安全生产事故发生。三是深入企业和建筑施工地开展安全生产检查。四是开展农村道路交通安全专项整治工作。落实“三盯”工作机制，加强对全镇中巴客车、面包车等共计41 辆营运车辆进行安全检查，每逢圩日在重要路口上路值班检查，治理超速超载、农机人货混装等违法行为，确保我镇农村道路交通安全。全年没有大的安全生产事故发生，确保重大节日和重大活动期间社会安全稳定。
二是社会治安方面。发挥公安部门“严打”的高压态势，结合实际，今年，开展学校周边和企业周边治安整治活动，有效地遏制学校和企业周边高发态势，据统计，截至11月31日止，四塘、百兰两个派出所共立刑事案件81起，与去年同期102起比降43.7 %，破16起；立治安案件152起，与去年同期129起升3.6 %，查处152起，查处率 100%，结案62起，结案率46.3%；社会治安
明显好转；有力地维护了全镇社会治安秩序，人民群众安全感普遍增强。
三是加强铁路护路工作。今年，我镇开展创建铁路平安示范镇、铁路护路安全村建设，完善各种管理制度并上墙，结合铁路护路宣传月活动，我镇组织人员深入沿线村屯及中小学校开展宣传爱路护路活动，镇辖区内铁路路面无障碍物，无牲畜上道，不发生卧轨拦车、打击列车和盗窃铁路物资、无涉铁刑事案件发生。
（五）、加强重点人群管理工作
建立健全和完善了流动人口管理，刑释解教人员帮教、禁毒、预防青少年犯罪等工作，落实责任措施，及时掌握各种情报信息，深入开展各项工作，取得了一定成效。
一是加大禁毒工作力度，努力创建无毒村屯，今年6.26禁毒日，我镇在集市开展禁毒宣传活动，并发放禁毒宣传材料，提高群众对禁毒工作的意识，自觉远离毒品，开展社区戒毒及社区康复工作，镇与各村、各单位签订禁毒工作责任状，明确工作职责和目标，做好5名在册吸毒人员的帮教工作，让他们真正远离毒品，重新走上新的生活。
二是加大对刑释解教人员的安置帮教工作，增加社会和谐因素。扎实开展对刑释解教人员的调查帮教工作；目前全镇35名在册刑释解教人员都有工作小组负责帮教，避免刑释解教人员重新犯罪。
三是深入开展防范和处理邪教问题工作，确保我镇社会安全。坚持对“法轮功”练习者和东方闪电等邪教组织进行严密监控，及时掌握动态，杜绝非法活动。在重大节日活动期间，对 6名“法轮功”练习者及 2名“东方闪电”邪教人员坚持24小时监控。今年我镇没有发生重点人员上邕进京的事件发生。
（六）、加大综治基层基础建设工作
今年，我镇加强对综治基层基础建设工作，主要体现：一是镇、村完善综治信访维稳工作中心（站）建设。整合基层有限资
源，建立协作配合、精干高效、便民利民的工作平台，实现社会治安联合防控、矛盾联合调解、群众诉求联合服务、重点工作联勤联动、突出问题联合治理；二是调整充实治保会、调委会等基层综治组织建设；三是健全群防群治组织，如：治安巡防队、治安信息员、综治协管员、综治中心户、妇女禁毒禁赌协会等组织； 四是加强基层组织的培训工作，着力提高镇村组干部综治信访维稳工作素质。今年，镇党委、政府举办人民调解和维稳等培训班一期，对镇、村、组81名干部进行为期一天的培训，为保证学习的效果，镇邀请区政法有关部门和主要领导分别到会指导和授课，主要培训新形势下的人民调解和法律法规以及在实践工作中涌现出综治信访维稳工作的先进典型为例子，增强镇、村、组干部的政策领会和法律意识。通过培训和讲课，提高镇、村和组干部的政治思想素质和综治平安建设工作的意识。
二、存在困难和问题
1、部分“三大纠纷”因历史遗留问题较多，调处工作取证难，双方各持已见，调处难度大。
2、市、区工业园区、云桂高速铁路和隆百高速公路项目建设等征地引起的社会不稳定因素依然存在，群体性上访和事件呈上升趋势，要成功调解需要上级主管部门大力支持和帮助。
3、我镇地处市、区经济和城市发展结合部，是铁路、公路交通枢纽聚集地，交通四通八达，人员流动性大，交通安全和治安管理难度较大，加之镇干警力量薄弱，社会治安形势不容乐观。
4、开展社会不稳定因素排查调处和社会治安综合治理专项整治工作的广度和力度还需进一步加强。
三、下步的工作思路：
2011年我镇将继续深入贯彻落实自治区党委、自治区人民政
府的“一个决定，四个配套文件”精神，以维护社会和谐模范镇为目标，深入开展平安建设。主要抓四方面工作：
（一）、围绕平安四塘建设，扎实推进综治平安建设 整合平安建设工作资源。进一步发挥镇综治办的工作职能，形成创建工作的合力。充分广泛开展 “平安村”、“平安企业”创建活动，按照“谁主管、谁负责”原则，各负其责，扎实推进各办、所、各部门的平安建设工作，使创建工作做到条块结合，更好地发挥整体优势。
（二）、注重固本强基，切实加强基层基础工作
健全综治信访维稳工作网络。形成镇、村、组三级信访维稳网络，加强对村综治办建设作为重点，完善硬件基础设施，提高软件资料的质量，把村级综治信访维稳工作水平有效的提升。
（三）、注重信息动态，把矛盾纠纷解决在基层
完善信访工作机制。掌握群众信访中发现倾向性热点问题，认真对待、及时处置、从源头上减少信访问题的发生。完善矛盾纠纷排查调处机制。村组做到每周排查一次，镇每月排查汇总一次，镇综治办每周汇集排查信息，及时发现带有苗头性、倾向性的问题。以镇综治信访维稳中心为平台，以农情民意联解为调处点，将人民调解、行政调解、司法调解和信访调解力量有机结合，有效调处矛盾纠纷。
（四）、立足打防并举，确保社会和谐安定
盐城市盐都区教育局
我区现有普通中小学64所，其中小学40所，初中20所，高中4所，在校中小学生7万人，教职员工6000人。另有特殊教育学校、教师进修学校、体育学校各1所，幼儿园23所，成人中心校15所。基础教育发展水平全市一流、全省领先，先后荣获全国特殊教育先进区，省全面实施素质教育先进区、幼儿教育先进区、普及高中阶段教育先进区、规范教育收费示范区。上半年，在区委、区政府和区综治委的正确领导下，我们坚持“高效、低耗，和谐、进步”的盐都教育发展主题，围绕“办人民满意教育、办人民满意学校”的宗旨，牢固树立“安全为零，一切为零”的思想，加强综治平安建设，大力创建平安校园，实现了全区重大教育责任事故、在校生违法犯罪零记录，为促进全区三个文明建设作出了积极贡献。
一、加强领导，明确责任，切实把综合治理和平安建设工作摆上突出位置
中小学安全和稳定工作直接关系到青少年的生命安全和健康，涉及千家万户的幸福和社会的稳定，历来为全社会所瞩目。我们围绕“办人民满意教育、办人民满意学校”的宗旨，以对党对人民对事业对下一代健康成长高度负责的态度，把加强社会治安综合治理，保障广大师生生命财产安全放在首要位置。
1、加强组织领导。我们根据区综治委的要求，认真贯彻《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定》和《盐都区综治成员单位及相关部门参与社会治安综合治理工作职责》，专门成立了局社会治安综合治理工作委员会，按照“谁主管，谁负责”的原则，局长袁
德林同志总负责，副书记、副局长张爱忠同志具体负责，局机关各科室分工负责。局党委局长室定期召开例会，专题会办综合治理工作。我们还成立了由主要领导负总责、分管领导具体抓、有关科室负责同志参加的创建“平安校园”领导小组，制定活动方案，具体负责创建活动的指导、协调、检查、督促等，提出了“领导重视、知识普及、网络健全、措施到位、信息畅通、责任明确”的总体工作要求。专门安排2名同志担任安全督查员，常年不断地巡回检查学校安全工作。多次召开专门会议，部署全区教育系统安全和稳定工作。5月14日，区政府成立盐都区校园保安大队，主要负责全区中小学、幼儿园安全制度的制订、措施的落实、器械的配备、人员的培训、工作的督查、事件的处置和责任的追究等，牌子挂在区教育局，由区教育局分管负责人兼任大队长，区公安局分管负责人兼任教导员。各镇（区、街道）组建校园保安中队，负责本镇（区、街道）范围内中小学校、幼儿园安全保卫工作。同时，镇（区、街道）成立学校、幼儿园安全事件处置应急小组，负责本镇（区、街道）学校、幼儿园安全事件的处置工作。区编办定人定岗在教育局设立维护学校幼儿园安全稳定办公室，各学校幼儿园成立安全保卫处，配备专职保卫人员，组建校园安保巡逻队，切实维护全区学校幼儿园的安全稳定。
2、建立健全制度。为全面提高校园安全防范工作水平和应急能力，区局印制了《盐都区学校幼儿园安全管理制度汇编》和《盐都区加强校园安全保卫工作的十条基本要求》，进一步完善各项安全保卫制度和处置突发事件工作预案，做到安全防范有章可循。为将学校安全稳定的各项要求全面落实到位，做到常抓不懈，形成长效，区局还建立健全学校安全稳定工作长效机制。一是建立局领导安全稳定工作巡查制度。每天由1名局班子成员、1名科室负责人和2名机关工作人员组成巡查组，深入学校对面上安全稳定工作进行明查暗访和检查
指导，不定期进行通报。二是建立每周一次安全例行检查制度。学校由校长带队每周对校园安全稳定工作进行一次检查与排查，并详细记录检查结果，做好分析、排查、隐患整改工作。三是建立校园安全防范应急机制。组建应急队伍，完善应急体系，正常开展应急演练，确保发生紧急情况，预案能迅速启动，师生员工能迅速安全疏散。四是建立驻点督导和片区巡视工作制。成立8个学校驻点督导组和3个片区巡视组，将学校幼儿园安全稳定工作列入督导巡视的重点内容，协助学校做好隐患整改，纠纷排查和矛盾钝化等工作，确保学校安全安宁。
3、落实岗位责任。年初在全区教育体育工作会议上，局长与区直学校校长、中心中小学校长、各类幼儿园园长、各科室签订了社会治安综合治理目标管理责任书。各学校与有关处室，处室与教师、门卫、食堂职工都有针对性地签订责任书，层层分解目标，级级落实责任。责任书明确责任范围、责任内容和责任追究，做到了层层签订、层层包干、层层负责，并建立专项档案。
4、认真督查考核。平时无论是开学工作检查，还是到基层工作，我们都把学校安全和稳定作为检查重点，发现问题，及时整改。学校食堂和食品卫生工作检查、幼儿园安全工作检查、接送学生车辆安全检查、平安校园创建工作检查、校园周边环境整治工作检查等安全工作专项检查常年不断。我们加强对领导责任的考核，明确规定：凡学校发生安全责任事故、发生在校学生治安刑事案件，校长当年不得评优、晋级，并严肃追究行政责任和经济责任；乡镇教育综合考核、学校教育质量综合评估，实行社会治安一票否决。
二、多措并举，狠抓落实，努力把综合治理和平安建设各项措施落到实处
加强师生的法制教育和安全教育，增强师生的安全意识和自护自
救能力，是加强学校社会治安综合治理工作的关键环节。
1、开展普法教育。按照“防治结合，以防为主”的方针，强化法制宣传的力度。各学校充分利用橱窗、板报、校园广播等阵地，通过举办法制报告会、法律知识竞赛、张贴标语、悬挂横幅等形式，大张旗鼓地宣传法律法规，增强学生的法律意识，提高学法守法的自觉性。
2、加强德育工作。多年的工作实践告诉我们，要提高学校社会治安综合治理的水平，除了健全组织，落实责任，加强法律宣传，更重要的是加强对青少年学生的正面教育和正确引导，这是治本之策。我们先后开展了爱国主义教育、诚信教育、“学习雷锋精神，争做时代新人”等主题教育，教育学生从我做起，从小事做起，做雷锋式的好学生。“五四”青年节期间，全区共表彰了547名三好学生。
3、开展师德教育。在全区教育系统深入开展“提升内涵，进位争先”主题教育，加强师德师风教育。通过主题教育，全区教育系统广大教育工作者思想认识明显提高，机关作风明显转变，师德行风进一步好转。
4、加大安全投入。一是大力改造中小学当年新产生的危房。我们把消除中小学危房工作当作头等大事来抓，及时发现，及时整改，为全区中小学生提供安全的学习环境。二是加大安保器材投入。全区共投入3多万元为所有学校幼儿园配齐了钢叉、强光手电筒、橡胶棒等安保器械，投入近80万元为校园专职保安配备了服装，器械和服装现已全部发放到位。我们要求各学校幼儿园在传达室安装警铃和可拨打的外线电话，全区44所中心小学以上有条件的学校安装视频监控和红外线周界报警系统。三是大力加强学校食堂和卫生保健室建设。全区32所学校食堂达市B级食堂标准，17所学校达市A级食堂标准，有力地促进了学校卫生安全。
5、开展接送车辆专项整治。全区现有53所学校幼儿园存在接送
车148辆，其中小学
21、幼儿园各32所，每天接送小学生、幼儿6348人。一是召开专题会议，明确职责。区政府多次召开部门联席会议，研究落实加强接送学生车辆安全管理工作的措施，出台了《区长办公会议纪要》，明确了各部门和各镇（区、街道）的工作职责，每年定期开展接送学生车辆专项整治行动。二是全面开展交通安全教育。各学校将交通安全教育列入教学计划，按学期作出具体安排，让安全教育逐步走上制度化、规范化的轨道。三是严格接送车辆运载情况检查。每天放学时，学校（幼儿园）都对每次运载学生的情况进行查验并做好记载，坚决杜绝超载发车。四是协助公安部门开展接送车辆专项整治活动。学期初，学校（幼儿园）主动向公安交通管理部门、教育主管部门和当地政府书面报告接送车辆行经的路线、接送的时间、停靠的站点、运载的人数和车主及驾驶员等详细情况。五是严格督查，确保工作落实。
6、组织安保人员培训。5月22日，我们联合公安部门对全区学校幼儿园的391名安全保卫人员进行培训，公安局巡防大队大队长徐志良和治安大队经文保中队指导员唐佑远2位同志就如何当好校园保安、做好校内巡查、学校保卫人员工作职责、门卫值守五项制度等内容进行了专题辅导。
7、创建省市平安校园。为认真贯彻省教育厅、省综治办、省公安厅《关于开展“江苏省平安校园”创建活动的通知》和市教育局、市综治办、市公安局《关于做好当前学校安全稳定三项具体工作的通知》精神，推动校园治安综合治理工作深入开展，提高全区中小学（幼儿园）内部防范能力，预防和减少校园案件和在校生违法犯罪，我们在全区中小学开展创建“平安校园”活动，以“平安校园”创建活动为载体，建立和规范校园安全保卫的工作机制，提高师生的安全意识和自我保护能力，保证学校良好的教育教学秩序和学习生活环境。在新一轮省市“平安校园”创建中，全区共有大纵湖初中等14所学校被表彰为“盐城市平安校园”，市二小等8所学校被省教育厅、省综治办和省公安厅联合表彰为“江苏省平安校园”。
三、科学计划，讲究实效，不断提高结对共建工作水平
学富镇是我局综治和平安建设结对共建联系点。局党委局长室高度重视结对共建工作并摆上重要议事日程。年初，与学富镇党委、政府共同研究制定了综治和平安建设共建工作计划，将2010年确定为“安全稳定和谐年”，并指导该镇与各村（居）、单位签订安全稳定责任书，领导干部包案责任书，落实工作措施，切实将安全稳定工作与经济建设工作同部署、同落实、同检查。局主要领导和分管领导经常深入联系点，加强对创建工作的调查研究，积极帮助解决创建工作中遇到的具体困难和问题。4月中旬，会同镇党委、政府领导以“金桥行动”为契机，深入到村（居）开展调研活动，重点排查了安全生产、环境保护存在的安全隐患和各种矛盾纠纷及化解情况，现场落实群众反映的热点问题，化解矛盾纠纷，整改安全隐患，为全力打造“安全稳定和谐年”打下了坚实基础。另外，局职能科室与学富镇综治委及时沟通，了解、搜集、反馈工作信息，为结对共建出谋划策，不断提升结对共建的水平与成效。帮助学富镇重点培植联河村、园垛村2个先进典型，重点帮助车林村。
我们决心在区委、区政府和区综治委的领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，与时俱进，开拓创新，再接再厉，扎实工作，把综合治理和平安建设工作做得更好更有成效，为全区教育事业健康和谐发展，为建设“平安盐都”、“法治盐都”、“和谐盐都”作出新的更大的贡献。
盱眙食品药品监督管理局
冯殿玉
上半年，我局的社会治安综合治理和平安单位创建工作，在县委、县政府的正确领导下，在县综治委的关心指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真执行县综治委工作会议精神，认真贯彻执行省、市、县有关工作部署，健全组织，分解目标，签订责任书，完善各项规章制度，采取得力措施，全面落实综合治理及平安创建工作目标任务，实现了局内部安全无事故，全县未发生因食品药品质量问题而产生的重大事故，切实担负起搞好综治工作、维护社会稳定的神圣使命和重要职责。现将工作开展情况汇报如下：
一、健全组织，认真落实综合治理责任目标
为保证我局各项综合治理责任目标及平安创建工作的全面落实，主要做了以下四项工作：一是年初调整充实了以党组书记、局长冯殿玉同志为组长的综治和平安创建工作领导小组，分管局长主抓综合治理和平安创建的日常工作及联络事宜，形成了“主要领导负总责亲自抓，分管领导具体抓，各科室负责人积极参与”的领导工作体制。二是将社会治安综合治理和平安创建工作纳入全年目标管理，并与三科一室签订了目标管理责任书，明确责任，实行一票否决制。三是把综合治理和平安创建工作列入党政重要议事日程，不定期召开会议，分析情况，研究解决问题，安排部署阶段性工作。四是综合治理和平安创建工作领导小组对各项目标责任做到每月、每季检查、半年小结；有问题随时解决，把不稳定因素消灭在萌芽阶段。
二、排查矛盾，及时处理各方面存在的隐患
上半年，我局按照“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”的总体要求，开展了一轮矛盾纠纷集中排查，在矛盾排查、处理隐患方面，重点抓了三个方面的工作：一是充分认识到排查矛盾，分析原因，妥善处理，消除隐患，是社会治安综合治理工作的重要内容，也是搞好社会综治工作的重要方法，更是维护单位和社会稳定的关键环节。二是在单位内部广泛开展领导与职工的谈心活动，及时了解掌握职工的思想动向，有针对性的解决思想问题。三是经常了解掌握各科室的实际状况，协调解决存在的实际问题，排除处理矛盾纠纷，把所有矛盾纠纷消除在萌芽状态。正是由于我局坚持定期排查调处制、协调会议制、挂牌督办制、领导包案制和“零”报告等工作制度，及时排查矛盾，化解矛盾纠纷，帮助职工解决实际问题，从而使一切不安定因素全部消除在萌芽状态，有效杜绝了影响稳定的事件发生，收到了明显的社会效果。四是对信访和群众来访实行挂牌督办、限期办理、办结销号，做到有访必复，有件必办，事事有回音，件件有结果。未发生一起因我局工作不到位致群众上访事件。
三、通力协作，引导干部职工积极参与创安
一是进一步加强对干部职工的教育引导。在广大干部、职工中广泛开展形式多样的安全教育、法制教育。同时结合“行政执法服务月活动”开展法律知识培训，增强干部职工学法、懂法、守法意识；积极开展“平安家庭”创建活动，提高职工及其家庭道德修养，在工作中做到爱岗敬业。多年来，未发生干部职工及家属违法违纪行为。
二是进一步提升内部管理水平。年初，我局在资金紧张的情况下，不断加强“平安单位”创建工作硬件建设，对机关基础设施中暴露出的薄弱环节及时进行整改。同时加强消防安全工作，每天办公室专人督促各科室及时断电关好门窗，清点贵重财务物。多年来，我局未发生一起被盗案件，未发生一起安全事故。
我局努力做到了确保平安创建实现“五无”（无治安事故、无安全事故、无火灾事故、无被盗事故、无越级上访事件。）
四、突出重点，保障人民群众饮食用药安全
我局牢固把握“稳定压倒一切”的原则，切实加强食品药品安全监管，大力推进“食品安全放心工程”，为推动全县社会稳定，建设“平安盱眙”做出自己的贡献。
（一）坚持不懈开展食品安全监督。我局充分发挥县食品药品安全委员会平台作用，统一组织、协调食品安全集中整治活动。以粮油、肉、菜、果、奶、豆制品、水产品、饮用水、保健食品、儿童食品、食盐及消费者投诉多的食品为重点品种，以城市社区、城乡结合部、乡镇农村、校园及周边为重点区域，以制假售假、无照经营、滥用添加剂和非食品原料等违法生产经营活动为重点对象，以重大节日、重要活动及季节性消费为重点时段，深入开展专项整治和执法检查，确保人民群众饮食安全和生命健康。
（二）持之以恒整治净化药械市场。不断开展药品质量检查工作，进一步加大对农村涉药单位的检查频率和覆盖面，减少盲区和死角，切实改善农村群众用药环境。关注重点单位和重点品种，积极开展打击非药品假冒药品、违法广告药品、扩大宣传疗效药品、无证经营药品等违法违规行为的活动；加强药品监督抽验工作，加大对不合格产品的查处力度。确保了我县人民群众用药用械安全。
上半年，我局在综合治理和平安创建工作中取得了一定的成绩，但离上级的要求仍有一定的差距。下半年，我们决心以党的十七大精神为指导，发扬成绩，与时俱进，开拓进取，以崭新的工作姿态，奋发有为的精神风貌，脚踏实地的工作作风，全面贯彻落实科学发展观，用一流的工作业绩开创我局社会治安综合治理和平安创建工作的新局面。
一、加强综治维稳工作领导
为了把综治维稳工作落到实处，认真落实各项规章制度，巩固以前取得的成果，结合我局工作实际，成立了局综治维护工作领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，各股室负责人为成员的工作领导组，组织、指导各项工作的开展，并及时划拨工经费，确保综治维稳工作的正常开展。
二、狠抓各项制度的落实
为了把综治维稳工作落到实处，我局结合工作实际，认真落实了各项规章制度。一是认真遵照执行有关职责和任务，实行责任追究制度。二是进一步加强值班制度，严格按照制定的各项规章制度，要求干部职工从严遵守。三是完善内部管理制度，将单位日常管理制度归纳整理成册，并发到各股室遵照执行，有效地规范了我局的正常工作。四是建立健全安全防火制度，落实消防安全责任制，检查排除办公楼、前端机房、播出机房的防火安全隐患。编辑：。
五是强化节假日值班制度，做到节假日能找到人，能办成事。同时，还利用我局电视媒体的优势，加强有关安全、稳定的相关报道，使全社会都来关注此项工作。
三、分工明确，责任到位，确保各项目标任务顺利完成安全播出是广播电视宣传工作中重要的环节，加之今年又是奥运年，把好安全播出关，意义十分重大。特别是坚决把好关于“xx”等各种xx的渗透，主动出击关，全年没有发生一起安全播放事故。今年以来，我局将重大节假日和全县重大会议、庆祝活动、奥运期间的安全播出作为大事来抓，确定了“系统内狠抓技术防范，系统外狠抓群防群治”的工作思路，建立了明确的责任制，建立快速反应机制和网络安全保障体系。严格实行责任制，按照“谁主管、谁负责；谁分管，谁负责”的原则，强化责任，狠抓落实。全局各股室和网络
四、加大宣传，不断营造平安创建舆论氛围
在全社会营造“平安***，人人有责”的浓厚氛围，为加大宣传报道的覆盖面和渗透力，最大限度地调动人民群众参与奥运、禁毒和防治爱滋病等工作的积极性、主动性和创造性，宣传工作深入到干部职工及其家庭，让全体干部职工要明确奥运会的成功举办、禁毒和防治艾滋病工作的指导思想，目标任务，工作方法和政策措施。结合我局电视宣传的特殊功能作用，紧紧围绕构建和谐社会，以建设“平安***”为中心，严密防范和打击“xx”等各种xx非法活动，以提高防范和处理xx问题能力为重点，有效处置冒用宗教名义的其他xx组织，以广播电视宣传的优势，使广大人民群众充分认识防范和处理“xx”等各种xx问题工作的重要性、紧迫性，进一步深化在广大干部群众和青少年的宣传教育活动中，把社会辩别和抵制xx的能力提高到新的水平。一是抓好本局干部职工专题培训；二是抓好对干部职工的宣传教育；三是宣传好同“xx”等各种xx斗争的各项措施落实到基层。切实把这场斗争作为一项长期的政治任务，纳入我局工作重要议事日程，确保平安单位创建圆满完成。
五、深层营建，夯实长效化，巩固平安创建成果
为巩固平安广电创建成果，我们创新创建采取以下三个机制。一是建立健全经常性的督查机制。为保证平安广电创建工作的长期，高效开展，局平安创建办采取明查、突查、暗访，入户了解等办法，对全局各股室及其全体干部职工的创建落实情况进行检查，并对检查情况进行通报。二是建立健全经常性的超前预防机制，我们积极探索矛盾纠纷排查调处的新思路，新办法，实现了矛盾纠纷排查调处工作由被动到主动，由调处为主到防范为主的转变，取得了明显的效果。三是建立健全经常性的宣传机制，我们每年固定在一定的月份进行大规模的法制宣传教育活动，将社会治安综合治理和治安防范内容宣传到千家万户，增强了全民防范意识，在全局范围内开展综治宣传月活动。对每月的治安工作目标任务常抓不懈，形成制度，通过以上这些宣传活动，大大加深了我局全体职工对平安创建工作的知晓度和警惕度。
六、深入挂钩帮扶村，指导村社工作
我局挂钩联系村为柿子乡中坪村，今年，局领导曾四次分赴挂钩联系村，在全局干部职工、全体村干部及村民的共同努力下，拟定了中坪村村规民约，并利用村治安室，成立了中坪村综治维稳中心，搞好社会治安、矛盾纠纷排查、调解、信访事件的摸底排查及调处工作，搞好普法宣传，提高村民的法治意识。一年来，挂钩帮扶村没有出现重大治安案件，没有上访事件的发生。
XXXX年，XX社区平安创建坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十七大精神，继续深入贯彻落实全国社会治安工作会议精神，在深入持久开展“严打”整治斗争的同时，大力加强社会治安防范工作，全面落实社会治安综合治理各项措施，巩固“严打”整治成果，建立社会治安长效机制，实现社会治安良性发展，确保社会安定稳定。本年内XX社区平安创建工作计划主要从以下几个方面加强工作：
一、全面实行领导责任制。要继续按照上级的要求，建立健全目标管理责任制，通过层层签定综治、创安等各种责任书，建立严格的检查监督，定量考核和评比奖惩制度，把平安创建的任务，要求落到实处。
二、坚持打防并举，标本兼治，重在治本的原则。依法严厉打击严重刑事犯罪活动，加强重点整治，解决突出治安问题；采取各种防范措施，清除不安定因素和不安全隐患，把严管、严防、严治有机结合起来，有效地发挥社会治安综合治理措施和治本的作用，从根本上预防和减少犯罪。
三、加强以基层党支部为核心的配套组织建设。按照上级的要求，继续抓好治保会、调委会等保安力量和群众性自防自治组织的建设。着力推进居民住宅区治安防范工作的落实。进一步完善、巩固综治联系户工作，扩大综治联系户工作覆盖面，提高综治工作水平，增强人民群众的安全感和信任感。
四、认真开展矛盾纠纷排查调处工作。坚持“预防为主，教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，深入排查影响本地区社会稳定的重大矛盾和突出问题，及时掌握社会动态，把矛盾纠纷排查调处作为一项重要的日常工作，定期召开分析会，加强督促检查，解决实际问题，化解矛盾纠纷，避免矛盾激化，防止重大治安问题或群体性事件的发生。
五、切实加强流动人口和出租房管理工作。完善有关暂住人员登记、办证、查验等各项基础工作，推动流动人口信息化建设。要进一步加强出租私房，建筑工地等流动人口落脚点、活动场所的管理，减少流动人口违法犯罪。
六、继续做好刑释解教人员的安置帮教工作。健全刑释解教人员信息管理，完善定期排查和回访制度，落实帮教措施，预防和减少重新违法犯罪。
七、深入开展普法教育和社会治安综合治理宣传工作。按照依法治国和依德治国相结合的要求，认真实施普法规划和《公民道德建设实施纲要》，要充分利用各种宣传形式，加大法制宣传教育的力度，大力宣传社会治安综合治理的方针、政策、措施和工作成效，动员广大群众积极参与社会治安综合治理工作。充分运用群众喜闻乐见的形式，在流动人口集中的场所开展各种宣传活动，提高人民群众及外来人员的法律意识。
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