努力提高做群众工作的能力

努力提高做群众工作的能力（精选9篇）

努力提高做群众工作的能力 篇1

周先来

2011年第3期 ——政治建设

当前，既是人民生活水平显著提高的黄金发展期，也是社会矛盾相对集中的凸显期，容易出现心理失衡、道德失常、秩序失调等问题。正确把握新时期群众工作特点，寻求解决问题的新办法，对于加快构建和谐社会、推进党的事业发展意义重大。作为县市一级主要领导干部，直接跟基层群众打交道，更应该努力提高做群众工作的能力。

一、做好新形势下的群众工作，前提是树立群众观念

一要尊重群众。群众是实践的主体，是推动发展的巨大动力。任何时候都不能忘记群众，都不能没有群众。在工作实践中，我市在拿每年的工作盘子前，一方面征求专家意见，另一方面，组建市、乡、村三级调研专班，深入群众问计，高度重视群众意见和建议。近3年，我们每年都把群众反映最强烈、要求最迫切的10件实事写进政府工作报告，并一步一个脚印解决落实，深受群众好评。

二要了解群众。把群众想什么、盼什么、需要我们做什么，作为做好新时期群众工作的出发点和落脚点。2004年以来，针对农村脏乱差现象严重，群众要求美化家园的实际，市委、市政府适时作出大力实施以改善农村人居环境为总体目标，以“三清五改”（清垃圾、清污泥、清路障，改路、改房、改水、改厕、改厨）为主要内容的清洁乡村的决策部署，并通过以点带面在全市铺开。目前，按照“洁化、亮化、美化”的要求，全市共整治自然湾3600多个，占全市自然湾总数的80%以上。2008年，我市被列为全省农村环境综合整治试点市，率先成为孝感市清洁乡村工程示范市。

三要教育群众。在做群众工作过程中，我们体会到，不仅要管好“肚子”，还要管好“脑子”，不仅要帮助群众解决物质上的贫困，还要引导群众克服精神上的困惑，消除思想上的误区和法律上的盲区，教育引导群众提高素质，争当新型农民、文明市民。近年来，我市通过实施科技文化卫生“三下乡”工程、农村文化建设工程、婚育新风进万家工程、法律知识进农户工程，群众精神文明程度显著提升。2009年，我市被授予全国文化先进单位、全国科普示范市、全省计划生育先进单位荣誉称号。

二、做好新形势下的群众工作，关键是提升工作本领

一要有贴近群众的亲和力，让群众“坐得住”。做好群众工作，最关键的是要有一颗爱民心和一颗感恩心。我们在接待群众时，十分注重与群众的感情交流，将心比心，弄清群众的诉求，及时解释相关政策和法律法规，疏导群众情绪，引导依法维权。我市棠棣镇政府食堂临时工方全安工作了几十年，年老被辞退后，要求解决其失业、医疗、养老保险等问题。市人大副主任张光勇先后3次与方全安交心谈心，并在最短时间内协调落实帮扶资金，解决具体问题。现在方全安逢人便说：“领导时刻把我们老百姓的事放在心头，我们还有什么理由去上访？”

二要有良好的语言沟通能力，让群众“听得进”。语言是一门艺术，能不能做好群众工作，语言沟通能力至关重要。市土产公司宿舍居民毛金莲在“书记大接访”活动中反映其子在网吧被人砍伤，法院因被执行人外逃而无法执行，毛金莲要求解决执行难的问题。我在详细了解事实经过及其家庭背景后，当即表态：“你放心，你的事就是我们的事，政府一定会为老百姓主持公道”；“你的家庭的确困难，我们会通过法律途径对你进行支援”。并现场要求公安机关在加大追逃力量和案件执行力度的同时，从司法救助资金中为其解决司法救助金2万元。上访人激动不已，说她在孩子被伤害以来首次看到了光明。

三要有较高的临场处置问题的能力，让群众“看得起”。面对复杂多变、不可预料的处事环境，领导干部必须具备随机应变、现场办理的能力。2009年10月，府东社区50多户居民因废旧回收市场污染环境问题到市政府上访，反复做工作无效，群众情绪越来越激烈，有些人已与保安和工作人员发生肢体冲突，事态极为紧张。面对这一突发事件，我们当机立断，一面与上访牵头人对话交流，稳控局势，一面迅速组织府城办事处、规划局等有关部门实地查处，取缔和打击无证照经营行为，加强环境整治。由于措施得力、处理及时，避免了一次恶性冲突。

三、做好新形势下的群众工作，根本是解决实际问题

一要以富民为先。当前，各种深层次矛盾逐渐凸显，但透过现象看本质，矛盾和问题的背后，最根本、最关键的还是利益问题。如何解决这一问题，从我市的实践来看，最根本的还是要在“富民”上作文章。只有群众富裕了，生活安稳了，各种问题和矛盾才能迎刃而解。近年来，我市通过实施工业振兴计划，初步形成了粮油机械、金属制品、医药食品、纺织服装四大支柱产业。农民人均纯收入每年增幅都在500元以上，群众致富有盼头，干事有劲头，生活有想头，人心安定，社会稳定。

二要以利民为要。近年来，我市坚持以群众工作统揽信访工作，以惠民帮扶、政务服务深化群众工作，整合行政资源，创新“服务惠民只进一道门、群众办事只到一扇窗、群众诉求只找一个人、群众解难只需一张卡”的“四个一”群众工作机制，使信访办理、政务服务、惠民帮扶密切相联、相融互渗、环环紧扣，让群众“话有处说、怨有处诉、难有处解、事有处办”。同时，坚持把解决民生问题作为利民的关键举措来抓。围绕群众行路、饮水、就医、上学、安居、通讯、养老等民生问题，整合资源，创新举措，着力解决。近3年来，共修建通村公路800余公里，解决10万人安全饮水问题，改造危房2500户，农村中小学就学率达100%，全市城镇职工基本医疗参保率达97.6%，农民参合率达99.5%，有线电视和通讯网络实现村村通。这一系列民生问题的有效解决，使各类矛盾有效化解，社会和谐程度显著提升。

三要以安民为本。让群众安居乐业、共享和谐，是做好群众工作的最终目标。要实现这一目标，必须畅通信访渠道化解民怨、加快平安建设促进民安、加强危机处理排解民忧。近年来，我市以创建“平安和谐”为主题，将基层矛盾排调、信访处理、打击防范、法律和社会事务服务、社会治安综合治理等五项工作捆绑在一起，大力构筑政策、行政、经济、法律等手段综合运用，人民调解、行政调解和司法调解相互衔接、相互补充的“五绑一创”工作网络。在各乡镇建设便民服务中心和“五绑一创”工作站，推动信访稳定工作重心下移，关口前移，从源头预防和减少信访问题，走出了过去矛盾面前“新办法不敢用、老办法不管用”的困境，赴市以上越级访、重复访和非正常访逐年减少，源头治访工作成效显著。自2007年创建第一个“五绑一创”工作站以来，全市各便民服务中心和各工作站共接待处理群众来电来访5576批（件）次，妥善化解矛盾纠纷4325起。我市“四访促和谐”活动连续两年受到省委、省政府表彰，2009年信访工作在孝感市考核中名列第一。■

努力提高做群众工作的能力 篇2

一、做好群众工作的重大意义

党的十八大后, 全党开始了群众路线教育实践活动, 我们知道群众工作, 也被称之为称群众路线, 就是坚持一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去的工作路线。[1]群众路线是我们加强党风建设的主要内容, 也是“三大法宝”之一。

(一) 做好群众工作是党员干部的一项基本功。李瑞环同志说过, “群众最可敬, 他们有无穷无尽的力量, 社会的财富靠他们来创造;群众最可爱, 只要你真心实意地为他们服务, 他们就真心实意地支持你;群众最可怜, 他们确有许多实际困难, 而对我们的要求并不高;群众最可畏, 不管什么人, 惹怒了他们就可以使你垮台。”[2]因此, 会做群众工作, 是对每一位干部的基本要求, 这也是干部的一项基本功。 (二) 做好群众工作是我党的优良传统。我们党90多年的发展历史充分表明, 人民群众是我们党存在和发展的根本, 群众工作是我们取得革命胜利、社会主义建设和改革开放巨大成就的重要法宝。 (三) 做好群众工作是适应新形势、新任务的必然要求。当前既是机遇发展期, 也是矛盾凸显期。在这个时候更需要紧密联系群众、密切依靠群众。 (四) 做好群众工作是推进社会转型的迫切需要。当前, 我们处在改革的深水区时期, 李克强总理提出了:“大众创业, 万众创新”。人民群众是改革的主体, 这个主体的积极性、创造力直接影响到改革的成败, 他们的积极性、创造力是需要我们做工作去调动的。 (五) 做好群众工作是构建社会主义和谐社会, 实现中国梦的必然需要。群众工作的目的就是要引导群众互相帮助, 互相包容, 引导群众不要自私自利, 构建人与人之间的和谐关系, 为构建社会主义和谐社会提供坚实的群众基础, 也为实现中国梦提供凝聚了强大的力量, 助推中国梦的实现。

唐太宗云:“水可载舟, 亦可覆舟”。人民群众是历史的主体, 众所周知人心向背决定着国家的前途命运。群众路线是我们中国共产党的传家宝、生命线。我们只有时刻牢记为人民服务的宗旨, 永葆为民本色, 才能夯实执政之基, 始终成为领导中国特色社会主义事业的坚强核心。

二、当前做好群众工作面临的问题和挑战

当前, 我国进入改革的深水区, 攻坚区。经济形势的变革, 社会结构的变动, 利益格局的调整, 思想观念的变化, 以及市场化、工业化、城镇化、信息化都给当前做群众工作带来了许多新的挑战。主要表现在:

(一) 农村社会变革的问题。部分群众对现行法律、法规、政策断章取义, 只讲权利不讲义务, 使我们是一些工作陷入了“老办法不管用, 硬办法不敢用, 新办法不顶用”的艰难局面。 (二) 政府职能转变的问题。广大人民群众盼服务、盼发展、盼致富、盼公平的心情比以往任何时候都更为强烈, 他们不再是一个被管理的对象, 已经成为被服务的主体。 (三) 群众观念变化的问题。随着经济的发展, 社会民生方面、价值观方面。都出现了影响社会和谐的杂音, 这些都将影响群众的观念及幸福指数, 影响着和谐社会的构建。 (四) 基层干部的问题。党的基层组织是党执政的组织基础。基层干部是核心, 是先锋。基层干部应该更多的深入群众生活, 体察民生疾苦。本着求真、务实的原则做好群众工作。只有这样做好群众工作就有了一个坚实的组织保证。

三、与时俱进变革和创新群众工作方式

当前做好群众工作面临诸多的问题和挑战, 价值观念多元化、利益诉求多样化, 凝聚共识更加困难。在复杂、多变的外在形势下, 这就要求传统的群众工作方式需要不断地进行变革和创新。

(一) 牢固树立马克思主义群众观。树立马克思主义群众观是贯彻实践“三个代表”重要思想的核心内容之一, 也是我们做好群众工作的根本原则。一要坚持群众观点;二要坚持群众路线;三要坚持群众标准。 (二) 精准把握做群众工作重点和难点。一要体察民情。群众工作的本质是密切党群干群关系。这就要求领导干部必须深入基层百姓家中、与百姓见面、倾听百姓的心声, 深入基层一线, 问题才摸得上。二要关注民生。在为民办事的问题上要尽其所能, 有所作为。想百姓之所想, 急百姓之所急。三要化解难题。社会矛盾是推动社会发展的基本力量。人民内部矛盾, 我们通过群众工作是可以化解的。相反, 不做群众工作, 矛盾就可能激化。演化为对社会, 民众造成巨大影响的群体性事件。 (三) 坚定六种意识。一要坚定党性意识;二要坚定责任意识;三要坚定全局意识;四要坚定创新意识;五要坚定法制意识;六要坚定公仆意识。 (四) 牢记八种要领。一是提高学习;二是实事求是;三是真情感召;四是广开言路;五是艺术感染;六是刚柔相济;七是迂回战术;八是弹好钢琴。

时代在发展, 群众工作也要发展和创新。党员干部在新形势下不断提高群众工作的能力和水平是一项复杂、艰巨的工程, 以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动, 为新形势下的群众工作指明了方向。

参考文献

[1]毛泽东.《中共中央给红军第四军前委的指示信》, 1929年9月28日.

努力提高做群众工作的能力 篇3

摘 要：沂蒙精神生动地展现了我们党、军队与人民群众的血肉联系，是我们党的宝贵精神财富。在推进改革开放新的历史进程中，沂蒙精神又体现出人民利益高于一切的新时代党群关系。党的十八大强调要“提高做好新形势下群众工作的能力”。弘扬沂蒙精神对于提高新形势下群众工作能力有重要启示。

关键词：沂蒙精神；群众工作能力；启示

中图分类号：D252 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2015）05-0066-04

沂蒙精神是沂蒙人民在长期的革命和建设实践中形成的先进群体意识，是中华民族优秀文化的重要组成部分，它所蕴含的“吃苦耐劳、勇往直前、永不服输、敢于胜利、爱党爱军、开拓奋进、艰苦创业、无私奉献”的丰富内涵，生动地展现了我们党、军队与人民群众的血肉联系，是我们党的宝贵精神财富。在革命、建设和改革的过程中，沂蒙人民靠着这种精神，在中国共产党的领导下，赢得了一个又一个伟大胜利。我们党始终把教育群众、依靠群众、发动群众、服务群众作为自己的重要任务，党的历史在一定意义上就是做群众工作的历史。“群众工作是我们党的基础性工作，是我们党的群众路线的最主要的实现方式，也是党的全部工作的实现方式，是我们党作为执政党保持和发展先进性的前提和基础。”[1]党的群众工作能力主要包括心系群众的能力，服务群众的能力，调节利益化解矛盾的能力，沟通群众的能力，宣传教育引导群众的能力，组织发动群众的能力，科学民主决策的能力，依法办事的能力，等方面。党的十八大明确强调要“提高做好新形势下群众工作的能力”。而在推进改革开放新的历史进程中，沂蒙精神又体现出人民利益高于一切的新时代党群关系。弘扬沂蒙精神，对于提高新形势下群众工作能力具有直接的指导意义。

一、发扬“爱党爱军”的精神，筑牢党员干部“执政为民”的坚定信念

一切的革命精神都是为实现特定的价值理想而迸发出来的，只有对价值理想抱有深刻的认同和确信，并达到精神层面的信奉和信仰，才能产生赴汤蹈火、杀身成仁、舍生取义的伟大壮举。沂蒙精神就是这样一种革命精神。“沂蒙精神的首要特征就是坚定的理想信念、对党的无限忠诚和对党领导下的社会主义事业的无限热爱”[2]，“坚定的共产主义信念、坚定不移的无产阶级立场是沂蒙精神的灵魂”[3]，也就是“爱党爱军”，是中国革命得以胜利的精神支柱和强大动力。革命年代，敌强我弱，要想坚持斗争，最重要的就是要有强大的精神支柱和坚定的理想信念。只有共同的信仰，才会建立起党群之间牢固的信任。因为相同的理想意味着党群拥有共同的目标追求，而有了共同的目标，就可以相互信任、统一行动。因此，沂蒙精神的最闪光之处就在于对共产主义无限信仰和对中国共产党无限信任。之所以被人民群众无限信任，就是因为我们党从诞生之日起，就是自觉牢固树立马克思主义群众观点，始终重视善于做好群众工作，注重从群众中来到群众中去，始终把群众的疾苦和冷暖挂在心上，这也是凝聚和激励广大群众共同前进的思想基础。现在，我们党早已从“革命党”变成了执政党，地位变了，任务变了，时代条件变了，但成败得失由民心民意决定的真理和实践逻辑丝毫没有改变。因此，在新的历史条件下，如何把党在革命战争年代群众工作的优良传统当作一面镜子来“正”我们今天的群众工作能力的“衣冠”，以此来赢得人民群众的高度信任和衷心拥护，是我们面临的一个重大课题。沂蒙精神启示我们，提高新形势下群众工作的能力，首要的思想前提还是党员干部要有坚定的理想信念，就是要树立执政为民的执政理念。只有筑牢坚定的“执政为民”的信念，才能保证党在行动中时时处处代表人民利益，才能保证党与人民群众拥有共同的信仰和奋斗目标，从而为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”凝心聚力。要树立“执政为民”的信念，一是要从理念上实现从“管理”到“治理”的思想革新。党的十八届三中全会指出，“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”[4]。我党首次提出“国家治理体系”和“治理能力”的概念，体现了执政理念的根本转变。现今的社会治理模式是“党委领导、政府负责，社会协同、公众参与”，治理的主体实现了多元化，这样就离不开党与群众的协商、对话和沟通，群众的主体地位增强了；二是要注重培养与群众的深厚感情。“只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人”[5]，党员领导干部要把群众当亲人，把群众来信当家书，把群众的事情当家事，把群众工作当家业，只有树立这种“亲人观”，才能在思想上筑牢党员干部“执政为民”的坚定信念，為提高党的群众工作能力提供思想基础。

二、发扬无私奉献的精神，增强服务群众的能力

“无私奉献”这是沂蒙精神的核心，概括了沂蒙人民顾全大局、公而忘私、自我牺牲、勇于奉献的价值取向。“最后一块布，做军装；最后一口饭，做军粮；最后一个儿子，送战场”，生动地展现了沂蒙人民为支援抗日战争和解放战争所做出的巨大牺牲。解放战争时期，广大的支前群众依靠人力和相当落后的工具，用肩挑、用车推、用驴驮、用船运等方法，将大量的粮食、弹药等军需物资源源不断地运往前线。在人民群众的全力支持下，最后取得革命的胜利。社会主义建设和改革开放时期，沂蒙人民继续发扬无私奉献的精神，总是以党和国家利益为重，不顾个人利益来维护国家经济社会发展的大局，舍己为人，充分展现了老区人民正确的价值观念和崇高的思想境界。正是这种无私奉献的崇高境界，孕育和发展了沂蒙精神；正是这种无私奉献的精神，党才能在人民群众中汲取前进的不竭力量。中国共产党所领导的事业每前进一步，都离不开广大人民群众的支持和拥护。沂蒙精神启示我们，在当今全面深化改革的关键时期，需要共产党人把人民群众的奉献精神发扬光大，推向新的时代高度。奉献可以通过不同的形式表现出来，对于党员干部来说，最根本的就是全心全意为人民服务，这是由党的性质和宗旨决定的。服务群众是落实群众路线的关键，从一定意义上讲，衡量党的群众工作能力的高低，要看这项工作在多大程度上给群众提供了服务。党的事业是奉献的事业，为了人民群众的利益不惜牺牲个人利益乃至献出宝贵的生命，以此增强服务群众的能力。十八届三中全会的全面改革要涉及到政府自身权力的改革，使一向比较艰难的改革，这是很现实的考验。共产党员要牢记为人民利益不怕牺牲个人利益的先进性要求，正确对待利益关系的调整，正确对待眼前的困难，切实践行党的宗旨。在工作中如何更好的践行党的宗旨，就要提高服务群众的能力，首先要有服务群众的意识，时刻想着群众，急群众之所急，想群众之所需；其次服务群众最终还要体现在为群众办事谋利益上，必须具备这种能力才能真正为群众服务；再次要有服务群众的作风，经常深入群众，与群众交朋友，了解他们的疾苦，关心他们的困难。发扬无私奉献的精神，在何种精神的指导下，实践到服务群众的过程中，才能真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，才能始终保持党与人民群众的血肉联系，党群关系密切了，才能充分调动人民群众的积极性和创造性，最终使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。

三、發扬“吃苦耐劳”、“艰苦创业”的精神，提高为民谋利、化解矛盾的能力

政党是基于一定的社会需要而产生的。政党之所以能够存在，就是因为有人需要他，他代表了一部分人的利益。在党和群众关系中，决定党群关系的是人心向背，而人心向背又取决于利益关系。马克思指出：“人们奋斗的一切都与他们的利益有关。”[6]因此，利益关系问题是党群关系的核心问题。在革命战争年代，沂蒙老区人民跟着共产党出生入死，一个重要的原因就是，跟着共产党走就有能够满足基本的利益需求。在革命根据地，党不仅发动和领导群众进行土地革命和土地改革，使农民分得了土地，实现了农民世世代代的愿望，在政治上也翻了身，党时刻关心人民疾苦，切实解决群众最迫切的问题，从而使得广大贫苦农民革命热情空前高涨。正是党一切维护农民利益的价值取向以及这种价值取向指导下制定的相应政策，使人民群众以尽其所能的人力、物力大力支援党领导的革命事业。在全面建成小康社会的攻坚时期，要凝聚中国力量，更需要让群众得到实实在在的利益。党的群众工作的本质，是党通过服务人民群众的工作来实现最广大人民群众的根本利益。群众工作就是给予群众实实在在的利益，就是使群众“学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居”。那么，如何实现为民谋利？沂蒙精神给启示我们，共产党人要发扬“吃苦耐劳”、“艰苦奋斗”的精神，领导人民群众实现经济社会全面发展，不断提高人民群众日益增长的物质文化生活的需要。沂蒙人民不管在什么困难条件下，都发扬脚踏实地的吃苦耐劳精神，都能保持自力更生、坚韧不拔、艰苦奋斗的精神风貌。无论是战争年代的“红嫂精神”、“支前精神”，还是社会主义革命和建设时期的“厉家寨精神”，以及改革开放新时期的“九间棚精神”、“沈泉庄精神”、“经济开发区精神”、“兰田商城精神”等，人民群众顽强创业，成为共同富裕路上的领头雁。共产党人应该发扬这种“吃苦耐劳”、“艰苦创业”的精神，提高为民谋利的能力，领导群众实现国家富强、人民富裕。值得注意的是，随着改革开放和市场经济不断深入，出现了不同的阶层与群体，各阶层利益主体之间的博弈已成为社会常态，党的群众工作要面对这样的变化，无疑增加了难度；由于利益关系和分配方式复杂多样，贫富分化的程度还在扩大；一系列不同社会阶层之间以利益为核心内容的复杂矛盾时有发生。这些新的矛盾和问题给我们党如何做好群众工作、进一步密切党群关系提出了严峻的挑战。因此，要提高党的群众工作能力，还要正确处理好新形势下的群众利益关系。应该建立起公平合理的收入分配制度，逐步形成中等收入者占多数的橄榄型分配格局；建立起公共资金向扩大民生倾斜的财政制度，让人民群众普遍关心的医疗、教育、住房、养老等民生问题从根本上得到解决；建立科学合理的税收制度，让贫富两极分化的问题得到彻底扭转，只有这样，才能使人民群众紧跟共产党，支持党所领导的伟大事业。

四、发扬开拓奋进的精神，增强沟通群众、科学民主决策的能力

“开拓奋进”体现了沂蒙人民具有探索性和创造性的竞争意识和领先意识，是沂蒙精神的永恒主题。开拓奋进的精神使沂蒙人民敢于接受新思想、新文化，敢于战胜各种危险和考验支持革命、参与革命。社会主义建设和改革时期，沂蒙人民继续发扬了这种开拓奋进的精神，在改革开放中敢于革故鼎新，打破旧的思想束缚，团结奋进，开拓创新，敢为人先，勇于走在时代前列。当前，沂蒙人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，确立全面建成康社会的宏伟目标，不断发展创新沂蒙精神，使沂蒙精神不断深化和升华，发展为始终坚定不移地走改革开放的道路，一心一意搞建设全心全意谋发展的坚定信心和信念。沂蒙精神开拓奋进的思想品格，启示我们在提高群众工作能力方面要不断地解放思想、更新观念，自觉地从不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来。随着时代的变化，群众工作出现了不少新情况，面临着不少新挑战，提高党的群众工作的能力，亟需改进群众工作的方式方法。针对新形势下群众工作出现的新特点新任务新情况新要求，我们必须不断地总结并运用所取得的成功经验和有效做法，并在此基础上不断发展创新，实现法律手段、政策手段、经济手段、行政手段等的综合运用，充分利用教育、协商、疏导等办法，注重运用现代科技，发挥整体功能，提高新时期群众工作的针对性和实效性。一是建立完善干部直接联系群众制度，增强沟通群众的能力。党的十八大提出要“完善干部直接联系群众制度”，突出“直接”二字。建立干部直接联系群众制度有很强的针对性和现实意义。建立干部直接联系群众制度，就是要教育引导各级干部切实转变工作作风，走到群众中去，与群众面对面沟通、心贴心交流，真正把工作做到群众心坎上。在直接联系群众中为群众办实事、做好事、解难事。二是方式方法上由“行政”转为“法治”，提高依法决策的能力。党的十八届三中全会强调要“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进”[4]，十八届四中全会专门以“依法治国”为主题，要求党员干部依法行政，提高党员领导干部依法办事的能力。三是实现群众工作参与主体的多元化，增强民主决策的本领。参与主体的多元化既能有效拓展群众工作资源，扩大群众工作的覆盖面和针对性，有利于实现大多数人的利益和要求，最大限度地减少决策失误，实现科学民主决策；又能把各种社会力量纳入到政府群众工作的宏观体系中来，把各种社会力量的意愿纳入到决策中去，能够有效推进社会主义和谐社会建设。四是建立健全各种规章制度，保障群众工作的实效性。建立利益和民意表达机制。制定民意表达、民意调查、信息通报的规章制度，使群众敢于说真话、愿意说真话，以便准确地把握民情民意，为完善党的方针政策、确保执政为民奠定坚实基础；建立新型沟通机制。沟通的实质就是平等交流，互相妥协，互为主体，通过协商解决问题，从而更好地化解社会矛盾。建立激励机制，完善奖惩措施，以此来调动群众的积极性；建立科学有效的群众工作评价机制。通过建立服务对象考评制度，以人民满意不满意作为衡量我们群众工作成绩的标准，形成党员领导干部正确的政绩观。

五、启发群众的内在要求，提高教育引导群众的能力

“沂蒙精神并不是外力强加的，更非行政命令的产物，而是沂蒙人民出于自身利益的需要自觉接受党的教育，将党的理论、路线、方针、政策转变、融化为自己的思想、精神的结果。”[7]沂蒙精神就是沂蒙人民一种群体自觉的精神创造。我们应该看到，群众中蕴藏着极大的社会主义积极性，群众中存在的为自身和公共利益服务的潜力难以估量。要把群众的积极性和潜力发挥出来，就要让广大人民群众认同共产党及其理论、纲领和路线、方针、政策，就要通过深入细致的群众工作，采取正确的途径去宣传动员和教育引导群众。宣传群众和教育群众，就要利用一切机会和形式大力宣传党的理论、主张和政策，从具体的环境和群众情绪出发，全面了解群众不同的、最迫切的要求，采取形势报告、政策宣讲、“乡土教材”等多种形式，讲清道理，讲清形势，讲清前景，启发起群众的内在要求，鼓舞和激励群众起来为目标的实现而奋斗。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增加，社会思想文化呈现出日益多样化和复杂化的趋势。因此，在新形势下，通过提高宣传教育引导群众的能力，让群众在思想政治和道德义务上理性地自觉地认同党的领导，显得尤为重要。通过宣传教育，使群众掌握党的路线方针，提高政治思想觉悟和科学文化水平，进而使群众更加坚决拥护党的领导，更加支持党所领导的伟大事业。我们党一直都十分注重坚持“以科学的理论武装群众，以正确的舆论引导群众，以高尚的精神塑造群众，以优秀的作品鼓舞群众”，并且根据不断变化的形势，在各个领域开展各种各样的精神文明活动。更值得注意的是，要把服务群众和教育群众有效結合起来，只有这样才能更好地关心和保护群众。

六、发扬“勇往直前”、“永不服输”、“敢于胜利”的精神，增强组织发动群众的能力

“勇往直前”说的是一种拼劲。沂蒙人民面对困难和挑战面前，具有一股勇往直前的犟劲和拼劲。只要是认准了的事情，沂蒙人民那种倔强劲就体现的淋漓尽致了。“永不服输”和“敢于胜利”体现了一种活力。在困难面前，沂蒙人具有一股永不服输的革命精神。这也是沂蒙经济在沂蒙大地焕发出勃勃生机和活力的所在。沂蒙精神最突出的特质便是这种精神创造于人民群众之中，凸显的是沂蒙老百姓的人民之魂。我们党能够从小变大、由弱变强，一个重要原因，就在于我们党尊重人民的创造精神，顺应人民的期盼。当前党面临着国际国内各种复杂局面，面临着诸多考验和危险，与共产党崇高理想和追求相比，还有很长的路要走。那么如何战胜前进道路上的这些挑战和困难，我们更要虚心向人民学习，视人民为真英雄，发扬“勇往直前”、“永不服输”、“敢于胜利”的精神，增强紧迫感和责任感，艰苦奋斗，攻坚克难，以实际成绩取信于民。也就是要带领人民不断的取得胜利，让群众看到希望、得到利益。只有这样，才能得到人民群众的拥护和支持，才能有组织发动群众的前提和基础。因此，共产党人要发扬“勇往直前”、“永不服输”、“敢于胜利”的精神，创造震撼天地的伟业，以实际成绩取信于民，然后把十三亿人民群众有力地组织起来，紧紧地依靠群众、团结群众，这就是实现伟大复兴的“中国梦”的最深的泉源。

综上所述，沂蒙精神植根并发展于沂蒙大地这片红色的沃土，历久弥新，代代相传，生生不息。随着时代的发展变迁，沂蒙精神折射出更加璀璨夺目的光芒，显示了强大的生命力、凝聚力和辐射力。重温沂蒙精神、弘扬沂蒙精神、发展沂蒙精神，就是要以宝贵的历史经验自我警醒，不论在任何时候，都要牢固树立群众观点，努力提高党的群众工作的能力，把党的全心全意为人民服务的根本宗旨铭刻在心并落实到行动上，不断开创各项事业新局面，不辜负人民的信任和期待。

参考文献：

〔1〕杨金卫.网络环境下的群众工作创新研究[M].济南：山东人民出版社，2008.

〔2〕爱党爱军 开拓奋进 艰苦创业 无私奉献——“沂蒙精神与社会主义核心价值体系建设研讨会”发言摘登[R].光明日报，2012-06-04.

〔3〕〔7〕施九青.论沂蒙精神[J].理论学刊，1992（1）.

〔4〕中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[N].人民日报，2013-11-16.

〔5〕胡锦涛.在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话[N].人民日报，2011-07-02.

〔6〕马克思恩格斯全集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1956.

努力提高做群众工作的能力 篇4

黄关春

2011年第10期 ——党的建设

胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中指出：“要高度重视并切实做好新形势下群众工作，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益。”7月22日，省委、省政府制定下发了《关于加强和改进新形势下群众工作的决定》。当前，要深入学习领会胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，认真贯彻执行省委、省政府的《决定》，把新时期新形势下的群众工作提高到一个新的水平。

牢牢把握做好新形势下群众工作的重点内容

做好新形势下的群众工作，既要关注具体要求，解决实际问题，夯实基础；又要着眼大局，把握重点，整体推进，掌握工作主动权。

1、把加快发展作为根本前提。发展是解决群众工作问题的关键。做好新形势下的群众工作，从根本上要靠加快发展。要始终坚持加快发展不动摇，坚持科学发展主题，突出转变经济发展方式主线，在发展中促转变，在转变中谋发展。要紧紧围绕推进跨越式发展，坚持做大做强经济总量，提升综合实力。坚持统筹推进，加快新型工业化、新型城镇化和农业现代化建设步伐；坚持开放先导战略，实现产业技术的跨越式提升和优势生产要素的跨越式聚集，不断开辟更大的发展空间。大胆解放思想，抓住每一个机遇，不断迈出跨越式发展的新步伐，打牢民生幸福的物质基础。

2、把保障和改善民生作为出发点和落脚点。要按照省委书记提出的“六民要旨”，下大力气解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实把改善民生工作具体化、责任化、制度化。一是积极主动地解决群众基本民生问题。就业、社保、教育、文化、医疗、卫生、住房等问题是基本民生问题，要摆在突出位置，认真落实相关政策，采取有效措施，积极主动抓紧抓好。二是及时有效地解决群众反映强烈的突出问题。近年来，群众反映较多的土地征用、城镇拆迁、企业改制、涉法涉诉、权益维护、生态环境等方面的问题，从表面看是信访问题，实质上是民生之急，要高度重视，认真处理。要防止小问题演变为大问题、个别问题演变为普遍问题，尤其不能形成新的积案。三是全力为群众办实事、办好事。要把为人民群众办实事常态化、制度化，每年拿出一定财力，从群众最盼、最急的事情做起，坚持把解决单个的民生突出问题与提升整体的民生质量结合起来，把解决遗留的民生问题与研究新形势下出现的民生问题结合起来，使更多群众受益。四是满腔热情地解决好困难群众的生产生活问题。困难群众是最需要关心的群体，要多做雪中送炭的事。在财政支出上，坚持向困难地区、困难群体和农村倾斜，向最需要解决的群众问题倾斜。既要安排好困难群众的基本生活，又要帮助困难群众发展生产，增强脱贫致富能力。把保障和改善民生的重点放到农村，加大财政对农村社会事业和公共服务的投入，不折不扣地落实强农惠农政策，让农民群众共享改革发展成果。

3、把发展基层民主作为重要切入点。当前，人民群众的民主意识、平等意识、权利意识不断增强，政治参与愿望日益增强。顺应群众新期待，尊重和维护群众的民主权利，应该作为做好新形势下群众工作的有效手段和重要切入点。一是大力推进基层民主建设。依法保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，组织群众积极参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，普遍推行政务公开、村务公开、厂务公开等公开办事制度，实行办事政策与程序公开、办理结果公开，增强工作透明度。二是进一步畅通群众诉求表达渠道。充分尊重和保护人民群众表达诉求的权利，拓宽社情民意表达渠道，通过行之有效的形式，引导群众理性合法地表达诉求。信访工作是重要的群众工作，也是群众表达诉求的重要渠道。只有树立把上访群众当家人、把群众难事当家事、把群众来信当家书、把信访工作当家业的理念，切实做到以群众工作统揽信访工作，才能不断提高做好信访和群众工作的能力和水平，更好地为基层服务、为群众服务。

4、把加强宣传教育作为重要着力点。做好新形势下的群众工作，既要重视利益导向，又要注重发挥和利用好宣传教育这个优势。创新宣传教育群众的方式方法，增强工作的针对性和实效性。一是入情入理，防止强迫命令。群众工作一个重要特点就是服理不服人、认理不认官，只要把道理讲清了、政策讲透了，绝大多数群众都是通情达理的。事实一再证明，越是难度大的事情，越要把说服教育、沟通思想的工作做在前面、做到位。强迫命令、简单粗暴不仅不会收到好的效果，还会引起群众反感，甚至伤害群众感情。二是以身示范，防止指手划脚。“喊破嗓子不如做出样子”。在重大时刻和危急关头，影响和带动群众必须靠党员干部的身先士卒和模范行动，靠个人的人格魅力和道德力量。我们每一个党员干部，都要牢记身教重于言教的道理，自觉按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，时时处处发挥表率作用，以自身的实际行动影响和带领广大人民群众，共同战胜困难、谋求发展。三是典型引路，防止空洞说教。一个先进典型，就是一个榜样、一面旗帜。近几年来，孝感市涌现出了谭之平、严大平、王桂珍等一批在全省、全国有影响的各方面先进典型，他们的先进事迹和高尚精神，是宣传教育群众的生动教材。要运用好这些宝贵精神财富，增强宣传教育群众的感染力、影响力。四是正确引导，防止产生误解。做好群众工作要注重及时疏导，善于运用电视、广播、报纸、互联网、手机等现代传媒，宣传政策法规，发布事实真相，用正确的舆论引导社情民意。要善于引导群众以理性合法的方式和正常渠道反应诉求，同时对个别无视政策法律、不接受教育、无理取闹的，也要依法依规进行处理。

建立健全做好新形势下群众工作的长效机制

群众工作是一项长期的、复杂的工作，必须逐步建立健全群众工作长效机制，提高做好新形势下群众工作规范化、制度化水平。

1、深化联系群众机制。各级领导干部要自觉深入群众，紧密联系群众，在与群众的交流沟通中把握群众所思、所盼、所忧，增强工作的针对性和说服力。一是坚持和完善领导干部工作联系点制度。结合班子成员分工，建立农村、街道、企业、学校、医院等不同类型的基层联系点，多在工人、农民、知识分子和其他基层群众中交朋友，扩大与基层群众的接触面。领导干部要坚持下基层，勤到基层去，沉到基层中，特别是要多往贫困地区跑，多往受灾的地方跑，多往矛盾突出的地方跑，多往迫切需要解决问题的地方跑，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，解决久拖不决的遗留问题、影响安定团结的重大问题、阻碍科学发展要害问题。二是健全领导干部接待群众制度。坚持“民有所呼，我有所应”，积极推行领导干部公开接访、主动约访、带案下访，对群众重要来信来访，各级党政主要领导同志要坚持亲自阅批和接待。三是要拓宽联系群众渠道。注重运用现代科技手段，充分利用电子信箱、热线电话、网络视频、手机信息系统等更加方便快捷的联系方式，及时了解群众的心声和需求。充分发挥党代表、人大代表、政协委员联系群众的重要作用，建立完善稳定的渠道，及时反映各界群众的意见和建议。

2、完善服务群众机制。各地各部门要进一步减少审批事项，规范、简化、公开办事程序，推行承诺服务，不断提高为民服务的质量和水平。积极整合服务群众的力量资源，加强服务群众平台建设，重点是市、县两级行政服务中心建设，实行“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”。对乡镇（街道）群众服务中心的信访、综治、民政、司法、土管、经管、农技、计生、社保、新农合等工作力量进行整合，积极推行为民服务代理制。加强村级（社区）活动场所建设，将村级（社区）活动场所建成集信访帮助、法律援助、政策咨询、“三农”服务和矛盾纠纷排查化解等功能于一体的群众之家，努力打造为民服务的综合平台。坚持和完善为民办实事制度，扩大政府实事承诺范围，努力为人民群众提供更多更优的公共服务。深化创先争优活动，把为民服务寓于争创活动之中，充分发挥广大党员干部的示范带动作用。

3、健全维护群众利益机制。建立健全社会稳定风险评估机制，在研究决定涉及群众利益的重要政策、重大改革举措、重点工程建设项目等重大事项之前，广泛听取和认真采纳群众意见，充分考虑群众的承受能力，严格实行重大决策公示、听证、评议等制度，对群众反对意见较多和意见分歧较大的，要慎重决策，确保作出的决策符合国家法律法规和有关政策规定，符合人民群众根本利益。加强对各类劳动者合法劳动权益的保护，通过行政执法、行业自律、工资集体协商等途径，切实维护广大劳动者的合法权益。要特别关注重点群体、弱势群体的权益维护，做好关心空巢老人、留守儿童和农民工工作，使他们切实感受到党和政府的温暖。

4、创新社会管理机制。加强基层组织建设，创新基层党组织设置方式，不断完善基层管理结构，构筑起适应新形势要求的群众工作管理网络，使党的组织网络和管理网络覆盖到社会各个领域和各个方面。积极培育更多具有自治性质的群众组织，切实提高广大人民群众自我管理、自我服务、自我教育的能力。完善维护社会稳定的体制机制，加强社会矛盾纠纷排查，搞好社会舆情分析研判，健全突发事件处置机制，加强社会治安综合治理，营造和谐稳定的社会环境，提高群众的安全感。

5、建立群众工作考核评价体系。进一步完善干部考核办法，把群众工作纳入各级领导班子和领导干部考核指标体系。对领导班子的考核评议、民主测评，要扩大基层群众的参与面。对县（市）区、乡镇领导班子和成员要重点考核基层基础工作和服务群众的实际效果。对领导干部的考核，要增加群众评价的权重，真正把群众公认度作为考核领导干部德、能、勤、绩、廉的主要依据。对干部的提拔使用和交流，要进一步提高群众的参与度，注重群众对干部的评价。■

提高公安群众工作能力 篇5

公安工作群众路线，是指公安工作实行的一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的工作路线。它是在公安工作上服务群众、保护群众、宣传群众、组织群众、依靠群众的理论、原则、制度和方法的总称。群众工作具有以下五个特点： 1．工作对象的广泛性。2．工作内容的复杂性。3．工作时间的随机性。4．工作方式的多样性。5．工作结果的双向性。

当前基层公安机关在做群众工作中存在的问题主要体现在对做好群众工作的意义认识不足、积极性不强、警民互动缺乏等方面。

(一)认识不足。走群众路线是做好公安工作、实现为人民服务宗旨的重要途径和保证，我们必须做好群众工作，没有人民群众的支持，公安工作就会成为无源之水、无本之木。一些民警长期脱离群众，怕下基层，不愿同老百姓打交道，自然得不到老百姓的支持，导致我们的侦查工作耳不聪、目不明，结果是案难破、人难抓。

(二)主动性缺乏。一方面，部分民警缺乏一种职业荣誉感，感到做基层群众工作总是默默无闻，很难做出成绩，且工作压力大、待遇低、从而失去了主动做好群众工作的精神动力和主观愿望，对待群众工作缺乏真情实感。另一方面，部分群众的价值观念和思维方式受到市场经济中消极方面的影响和冲击，存在“事不关己高高挂起”的思想，民警找他了解一般情况都难，更别说让他为我公安机关工作了。

(三)警民互动不够。由于民警和群众之间缺乏广泛的良性的交流

渠道和互动空间，群众不能真正地了解公安工作和民警所付出的大量劳动，因而不能真正理解公安工作。民警与群众关系相互脱节，从而渐渐失去公安工作赖以生存的群众基础。

总结其原因是多方面的：

（一）基层民警传统的思维方式没有发生根本转变。主要表现在部分民警没有充分认识到公安工作从管理型到服务型转变的重大意义，习惯以管理者自居，以耍特权为荣，在思想上轻视群众，在行动上脱离群众，不善于组织群众、发动群众和依靠群众，经常使自己的工作陷入孤军作战、孤立无援的状态。

（二）基层民警无法实实在在地沉到基层一线。因为现在流行“有困难找警察”，致使公安机关过多地忙于应付一些非警务工作。而当前，各种社会新问题、新型犯罪呈爆炸式出现，基层公安机关为应对新情况而普遍出现警力紧张状况，也极大地挤压了基层民警做群众工作的时间和精力。

（三）基层民警的综合素质普遍不高。基层民警对政治理论水平不高，理论学习兴趣不浓，对公安工作的方针、原则掌握不够，立警为公、执法为民思想薄弱，办案过程中刑讯逼供、对待群众“冷、硬、横、推”、“不作为，乱作为”现象时有发生，甚至徇私枉法、徇私舞弊。

（四）基层长期超负荷的工作严重影响民警的心理状态。在工作中，民警往往不自觉地会把这种不佳的精神状态发泄在工作对象身上，造成“门难进、脸难看、话难听、事难办”，从而进一步伤害了群众的感情。

在实际工作中我们还会遇到各种各样的问题，毕竟新时期公安工作已经从管理型转变到服务性。但是提高公安群众工作的方法还是大致一样的。

（一）从意识观念入手,确保在思想上贴近群众。当前多数民警应当完全转化意识观念，拒绝停留在上世纪的保守思想上。不能有偏见，不能太自私，不能不作为。

（二）要树立一种观念,在感情上亲民。不要把自己地位想得跟民众有什么区别，要树立一种观念，就是警民是一家，为群众办事儿就是为自己办事儿。

（三）要营造一种氛围,在措施上为民。公安宣传工作也应该把群众工作当成重点，在公安队伍中营造一种警民和谐而且必然和谐的氛围。在政策的制定上也要贴近民众的感受，让群众切实感受到有利。

（四）要明确一种导向,在效果上惠民。正确的导向促使正确的行为，正确的行为导致正确的惠民效果。群众从中得到了实惠就会更支持公安工作更相信人民警察的办事能力。

（五）同时,从能力素质入手,确保在感情上拉近群众.强化政治理论与政策法规学习；强化组织协调能力和语言表达能力；塑造民警一身正气的形象.在与群众接触的时候随时拉近距离突破心理防线。

（六）此外,从细微实事入手,确保在实践上融进群众.不仅要拉紧与群众的距离，在此基础上我们因该乘胜追击与群众融在一起，打成一片。

新形势下如何提高群众工作能力 篇6

增强新形势下群众工作能力（加强和改进群众工作）推动科学发展

在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下,我们党的执政条件和社会环境发生了深刻变化,党的群众工作呈现出新的特点。随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式发生的较大变化,群众的利益需求和价值取向日趋多样化,人们思想活动的独立性、选择性、差异性、多变性特征逐渐显露, 民主意识、平等意识、竞争意识、权利意识日益增强，政治参与要求也越来越迫切,这些都深刻影响群众工作开展。面对新情况新问题,把握新形势下群众工作的特点和规律,加强和改进党的群众工作比以往任何时候都显得更为重要。

党的十七大报告提出:“要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点,坚持全心全意为人民服务,坚持群众路线,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,多为群众办好事、办实事,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以求真务实作风推进各项工作,多干打基础、利长远的事。”这既对我们做好群众工作提出了新的要求,同时也为我们开展群众工作明确了方向。党的十七届五中全会再次强调坚持党的群众路线，“各级领导干部要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系，树立正确政绩观，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。”在改革开放和社会主义现代化建设的关键时期，再次提出这样的要求意义重大而深远。

■充分认识做好新形势下群众工作的极端重要性

群众观点是我们党基本的政治观点，群众路线是我们党根本的工作路线。密切联系群众，善于做群众工作，是我们党的优良传统，也是我们党的政治优势。建设中国特色社会主义是造福人民群众的伟大事业，要求我们必须把广大人民群众的力量凝聚起来，最大限度地调动一切积极因素，投身于推动经济社会又好又快发展各项工作之中。新形势和新任务决定了进一步做好群众工作的极端重要性和紧迫性。

一是做好群众工作是贯彻以人为本科学发展观的需要。随着我国社会转型的进一步加快，各种利益关系的调整不断深化，冲突和矛盾也日益增多。城乡差距扩大、改入分配不平衡、部分群众生活困难。这些问题如不能得到有效化解,必然会严重阻碍改革开放的进程。因此，要深入贯彻以人为本的科学发展观，满足群众需求、实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果与人民共享的目标。

二是做好群众工作是构建社会主义和谐社会的内在要求。和谐的党群干群关系是构建社会主义和谐社会的基础。只有党群干群关系和谐，才能理顺不同阶层多方面的社会关系，更好地凝聚各方面力量，构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。建设社会主义和谐社会，既要通过发展来不断增强社会和谐的物质基础，通过法制建设来不断提供社会和谐的法制保障，通过文化建设来不断构筑社会和谐的精神支撑，也要通过群众工作来不断协调关系、凝聚人心。通过加强党的群众工作，有效化解社会矛盾，协调社会关系，是构建社会主义和谐社会必须面对和解决的一个重大现实问题。

三是做好群众工作是加强党的执政能力建设的内在要求。人民群众是我们党执政的社会基础。加强执政能力建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。我们党能

不能执好政，关键在于人民群众拥不拥护、赞不赞成、支持不支持。这些矛盾和问题对社会稳定造成了严重影响，对党的执政能力构成了严峻的挑战。

■做好新形势下群众工作应着重提高的几种能力

当前和今后一个时期，领导干部应着重提高以下几种能力。

一是努力提高深入群众的能力。深入群众，是做好群众工作的前提。提高深入群众的能力，就是要解决真正深入的问题，而不能把下基层作为一种例行公事，甚至是摆样子。深入群众，就是要真正与最基层的群众接触，不仅要看亮点，更要看问题，不仅要听赞扬的话，更要听得进不同的声音。通过深入基层，真正了解群众呼声、掌握基层实情。

二是努力提高组织群众的能力。组织群众是做好群众工作的基础。能否有效地组织群众，直接关系到党和政府决策的落实和工作的成效。在利益关系越来越复杂的情况下，组织群众的难度也在不断加大。要有效地组织群众，就要尊重群众，把人民群众的意愿、要求和利益作为想问题、作决策、办事情的出发点和归宿，以扎扎实实的工作为人民群众谋取实实在在的利益。组织群众，党员干部不仅要通过解决群众的实际困难感化群众，更要以优秀的品德修养、过硬的工作作风、良好的公仆形象影响和带动广大群众。特别是在社会矛盾日益复杂，部分领导干部在群众中的威望逐渐弱化的情况下，强调党员干部的形象建设就显得尤为迫切。领导干部品德高尚、自身素质高、形象好，群众就信服，你说话群众就听，就愿意跟着你干，反之亦然。

三是努力提高沟通群众的能力。沟通群众是做好群众工作的桥梁。沟通群众，就要把党和政府的意志为群众所掌握，同时又要把群众的意愿作为党和政府决策的依据。沟通群众，首先要建立信任，然后才能实现真诚交流。党员干部要得到群众的信任，决不是靠权力，而是要靠工作业绩和人格魅力，靠做群众工作的方法和本领。党员干部必须具有与群众平等互动、有效沟通的能力和本领，善于把党和政府的政策做到群众的心坎里，转化为群众的自觉力量。同时，要畅通民意渠道，拓宽群众参与公共事务的领域，通过各种有效途径，特别是近些年来发展起来的评议、听证会等制度化方式，保证群众有说话的地方，确保群众意愿充分表达。

四是努力提高服务群众的能力。服务群众是做好群众工作的保证。要经常深入基层，深入群众，切实解决好与群众生产和生活息息相关的实际问题，切实为群众办实事、办好事，让群众得到实实在在的利益，让群众感受党和政府的温暖。党员干部要到群众需要的地方去嘘寒问暖，到群众困难的地方去排忧解难，到群众意见多的地方去理顺情绪，从各个方面提高服务群众的能力。服务群众，不仅要关心群众的物质利益，还要关心群众的精神文化需求；不仅要关心一般群众的共性需求，还要关心不同群体的特殊需求；不仅要关心实际问题的解决，还要关心心理疏导，积极培育健康、向上、平和的社会心态。

五是努力提高化解矛盾的能力。化解矛盾是做好群众工作的关键。随着改革开放的深入，各种社会矛盾开始凸现出来。社会的转型期，也是社会矛盾的突显期。在这种情况下，能否通过深入细致的群众工作，有效化解各类矛盾，最大限度地激发社会和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，是对我们党执政能力的一场严峻考验，也是当前加强群众工作迫切需要解决的问题。提高及时化解矛盾的能力，要从源头上抓起，关心群众的生产生活问题，切实维护群众切身利益。要继续推进基层群众自治制度，把群众的知情权、参与权、表达权、监督权落到实处。要加强信访工作，畅通群众诉求表达的渠道，做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位。

■探索和创新新形势下做好群众工作的措施和途径

提高做好群众工作的能力，既要继承传统，又要勇于创新。要根据新形势、新任务的要求，认真研究新形势下群众工作的特点规律，探索群众工作的新路子，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的水平。

一要抱着深厚的感情开展群众工作。做好新形势下的群众工作，必须增进同人民群众的感情。党员干部只有首先在思想上与人民群众融为一体、打成一片，才会真正站在人民群众利益的基点上想问题、作决策、办事情，我们的各项工作也才能真正得到广大群众的理解和支持。怀着对群众深厚的感情开展工作，就要真正做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众。当前，在开展群众工作时，特别需要一种换位思考。就是要善于站在群众的角度想问题，作判断，设身处地为群众着想，只有这样才能真正找出解决问题的办法，才能真正引起群众的共鸣。

二要把维护好群众切身利益作为做好群众工作的主要途径。做好群众工作，就是要关心群众生活，帮助群众解决实际困难，让群众感受到实实在在的、看得见的利益。群众中各种思想问题往往与实际问题联系在一起，不解决实际问题，思想问题也难以有效解决。在为群众排忧解难的过程中，解开群众的思想疙瘩，这是我们党做群众工作的一条基本经验，也是最实际、最普遍、最有效的群众工作。要重视解决好涉及群众最现实、最关心、最直接的利益问题，确保人民群众成为经济社会发展的受益者，使广大人民群众共享改革发展成果。当前要特别注意处理好土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉以及劳动、社保、环境等突出问题，切实维护群众的合法权益。

三要整合工作资源拓宽工作渠道。做好群众工作，必须健全社会利益的沟通渠道和协调机制，不断完善和拓展群众参与决策的形式，更好地反映群众的意见和愿望。畅通群众表达意愿渠道，逐步推行党务公开、政务公开，通过公开设置意见箱、热线电话和举报电话，利用电子信箱等信息网络手段，方便群众反映情况、发表意见。要进一步畅通群众参与决策的渠道，通过调研、座谈、咨询、听证等形式，形成集中民意和民智的长效机制。要进一步整合群众工作资源，形成加强群众工作的社会合力。要充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体和人大代表、政协委员联系群众的优势，鼓励他们积极主动，创造性地开展群众工作。要充分发挥社区、村等基层自治组织的作用，引导其通过依法自治活动，解决群众身边的实际问题。要特别注意发挥协会、学会等社会中介组织的作用，使其逐步成为党和政府开展群众工作的新生力量和有力助手。

四要建立和完善科学的群众工作考核评价体系。一方面要进一步充实领导干部考核办法。把群众工作能力和群众工作状况作为考核的重要内容。在考核方式上完善群众测评制度，增加群众评价的权重，真正把群众的认可度作为考核领导干部德能勤绩的主要依据。另一方面，在干部的提拔使用交流上，要进一步扩大群众参与度，关注干部的群众口碑，真正使那些素质高、能力强、群众公认的干部得到重用。还要注意关心和使用那些长期在基层，特别是在困难地区和艰苦岗位上默默无闻工作的干部，树立正确的用人导向。

努力提高做群众工作的能力 篇7

1.1 切实加强党员干部政治修养。

保持坚强的党性, 是国有企业党员干部提高政治修养的首要条件。首先认真抓党员干部的政治学习。坚持每月下达政治理论学习计划, 严格落实日常学习制度, 组织党员干部学习党的理论、大政方针和胡锦涛等中央领导同志的重要论述, 使广大党员干部保持对马列主义信仰坚定不移, 在思想上与党中央保持高度一致。其次, 认真抓党员干部的集中培训。我们开办了干部讲堂, 不定期邀请专家学者讲授政治理论、企业文化和生产经营管理知识。特别是公司两级党组织利用党课, 确定政治学习主题, 对党员干部进行集中学习培训, 引导和帮助广大党员干部不断提高党性修养和推动企业发展的能力和水平。第三, 认真抓党员干部思想、作风建设。我们通过一年一个主题活动, 相继开展了“整顿作风、整顿劳动纪律”、“三新”大讨论、“讲树促”教育等活动。每次活动都组织集中学习, 开展对照检查, 制定整改措施, 解决实际问题, 从而使广大党员干部的政治修养建设经常化、具体化, 进而成为领导职工群众进行科学发展的实践。

1.2 切实加强党员干部道德修养。

国有企业党员干部道德修养关系着党的形象与威信, 是实现社会主义核心价值体系的重要内容之一。近年来, 我们将本企业党员干部内心世界修养与外在监督强制规范行为有效结合起来, 不断加强了企业党员干部道德修养。认真制定并实施了创建省级文明单位的文明道德建设工程, 把此项工程作为党委重点工作之一, 细化标准, 量化评价, 狠抓落实, 增强了党员干部对自身道德修养的认识, 提高了企业整体文明程度。

1.3 切实加强党员干部纪律修养。

纪律修养是党员干部任何时候、任何情况下都必须重视和加强的重要素养, 是企业党员干部的必修科目。多年来, 我们公司坚持常年开展“党纪政纪、政策法规、警示性”等专题教育活动, 深化廉洁文化建设, 为各党支部征订了《中国监察》、《纪检监察报》等报刊杂志, 购置了《忏悔录》等宣传教育光盘, 组织观看了集团纪委组织的反腐倡廉警示展。节日期间, 及时进行廉政提醒, 加强监督检查, 对“易发病”的单位和人员打招呼, 超前教育, 使广大党员干部的思想修养得到净化和升华, 把纪律和他律转化为高度的自律。建立完善了《党政干部问责办法》和《党支部议事规则》, 坚持厂务公开、新任干部廉政谈话和重点岗位人员轮岗制度, 认真落实集团禁酒令、禁牌令, 把严格执行党纪、政纪要求转化为对职工赋予权力的珍惜和对自我人格的尊重。党员干部纪律修养的提高, 有效防范了违规违纪事件的发生。

2 在科学实践中, 全面提高企业党员干部推动科学发展的能力

2.1 努力提高党员干部改革发展的能力。

学习是提高能力的基本途径, 实践是培养能力的第一课堂。知识转化为能力, 根本的途径要靠实践。天力公司主要开采大矿残留煤柱和边角资源, 矿井规模小、地质构造复杂、成本高、工效低是制约企业发展的主要因素。面对这些困难和挑战, 我们在加强形势任务教育的基础上, 组织党员干部深入调查研究, 加强对实际问题的思考, 积极探索推动企业发展的新思路、新办法, 特别是紧紧抓住制约企业发展的重点、难点问题, 深入研究, 奋力攻关, 在破解难题、勇闯新路中增长才干。在企业发展的实践中, 我们重点抓好吴寨矿产业升级改造工作, 完善了矿井一通三防、提升运输系统, 开工建设了皮带斜井、储装运系统, 上马了综采、综掘装备, 促进了生产能力大幅提升。强化安全培训教育, 提高职工安全素质, 大力推进安全文化建设, 加大安全资金投入, 提高安全保障能力, 促进了安全形势持续稳定, 公司连续四年被集团评为安全生产先进单位。

2.2 努力提高党员干部开拓创新的能力。

天力公司机械化程度不高, 生产工艺比较落后, 面临着产业结构调整、改造升级、技术创新等严重问题与挑战。近年来, 我们坚持把创新作为企业发展的第一推动力, 在提高管理创新的同时, 以生产工艺创新、发展方式创新为重点, 着力提高党员干部的开拓创新能力, 从而推动企业发展方式的转变, 保证了企业持续健康稳定发展。同时我们还加快了上马综掘设备的步伐, 目前已有两台综掘机投入生产, 极大地提高了掘进工效。我们坚持依靠科技进步, 大力开展科技攻关和技术革新活动, 仅2009年就完成各类科技成果130项, 其中集团公司级以上成果2项, 创经济效益近1000万元。

2.3 努力提高党员干部应对风险、维护稳定的能力。

我们切实加强党员干部应对安全风险能力建设, 组织大家辨识瓦斯、煤尘、水、顶板等变化情况, 提高了全体职工防灾抗灾能力。我们注重党员干部应对社会风险能力的建设, 通过加强和改进信访稳定、社会治安综合治理工作, 组织党员干部关注职工的生活小事, 坚持日常性扶贫和重大节日走访相结合, 真情关怀弱势群体, 想方设法改善困难职工生活, 确保了“三不让”目标实现。同时, 我们利用各种宣传阵地, 广泛开展政策法规、形势任务宣传教育活动, 使党和国家的方针政策, 企业的决策信息及时传递到职工当中, 使企务公开透明化、民主化, 充分发挥了职工主人翁作用和民主管理作用, 促进了劳动关系和干群关系的和谐, 维护了企业大局稳定。

3 在科学发展实践中, 创新企业党建工作模式

3.1 落实科学发展观, 树立新的党建思维。

科学发展观是包含经济、政治、文化和社会发展的全面发展。这些年, 我们把科学发展观认真落实到企业党建工作的方方面面, 树立了新的党建思维。我们在落实科学发展观的第一要义上, 确立了“促发展”的企业党委工作的根本目标, 即, 促进百万吨跨越的目标。在核心上, 确定了“抓好班子, 带好党员、干部和职工三支队伍, 促进人的全面发展”的党委工作的根本任务。在基本要求上, 制定了创建“五好”党组织的考核标准。在根本方法上, 采取了营造和谐、安全生产、改革发展的措施办法, 逐步形成了“抓班子、带队伍、创和谐、促发展”的党建工作新思维。

3.2 创新党委工作理念, 提高党建工作效能。

贯彻落实科学发展观, 实现党建工作创新发展, 必须坚持把解放思想贯穿于科学发展的全过程。在工作实践中, 我们借鉴先进单位经验, 树立了党建工作的绩效理念、管理理念、评价理念、系统理念。我们以创建“五好”党组织为抓手, 以计划、实施、评价、改进为步骤, 以开展创先争优活动为载体, 以季度检查验收为保障, 扎实开展企业党建工作, 提高了工作效能, 促进了三个作用发挥。

3.3 融入经济建设中心, 推进企业全面发展。

天力公司党委坚持“融入中心做工作、进入管理起作用”, 努力将科学发展观落到加快企业发展的实处。我们两级党组织通过在抓班子方面建立完善党组织参与重大问题决策等方面的制度, 使党组织的意见按照参与决策的范围、形式和程序得到了体现。我们通过开展以“准时、清洁、标准、整理、安全、素养”为主要内容的精细化管理, 使职工行为得到了规范, 实现了以党建工作促进企业发展, 以企业发展衡量党建工作绩效的良性互动, 从而使企业党委成为实现企业发展目标的引导者、组织者、落实者, 成为企业发展优势、企业发展软实力、企业核心竞争力的重要组成部分。

创新企业党建工作模式, 提高党员干部推动企业科学发展的能力是一个永恒的课题。我们要坚定发展信心, 凝聚发展力量, 提升发展能力, 为实现企业科学发展、安全发展、和谐发展做出新的更大的贡献。

摘要：近年来, 平煤股份天力公司党委坚持以创建“五好”党组织为抓手, 把提高党员干部综合素质和推动企业科学发展能力, 作为党的建设的一项根本任务, 积极推进企业党建工作模式创新, 努力在增强党性、提升能力、发挥作用、促进发展方面进行了有益探索和实践, 并取得了良好效果, 推动了企业持续健康稳定发展。

努力提高做群众工作的能力 篇8

一是领导接访制度化。成立排查化解信访工作领导小组，实行领导接访日制度。每周安排一天，由院领导坐镇接访，并将领导姓名和接访日期提前公布于接待室墙上告知群众。积极转变工作思路，变坐等接访为排查访、座谈访、下巡访，定期对上访老户、接访处理的重大疑难案件、发生过职务犯罪案件的单位部门进行回访，排查可能再次引起上访的不稳定因素。

二是联村走访定期化。开展每月两次的法制宣传活动，在各个乡镇的人口聚集地发送宣传资料，现场答疑。将典型的和有较大影响的案件整理编册，如用生产、销售有毒、有害食品案例提醒村民注意食品卫生安全，并对此类违法犯罪行为予以举报。实行领导包乡镇、干警包村制，走访县域内16个乡镇，充分了解人民群众对检察机关的评价及反映强烈的问题。

三是检务信息阳光化。加大宣传力度，建立门户网站，开通微博微信，介绍检察工作动态。组织每年6月“举报宣传周”、12月“检察开放日”活动，积极开门纳谏，自觉接受群众监督。邀请人民监督员监督自侦案件“11种情形”案件7件，参与案件评查、观摩审讯、庭审活动16次，进一步推进检务公开。

四是全案回访长效化。由纪检组对全院所办结的案件采取登门走访、电话回访等形式一一进行回访，了解干警是否文明办案、依法办案，当事人及社会各界对检察机关的批评、意见和建议，并就提出的问题当场予以解答和提供法律咨询。2014年以来，共回访案件416件，群众提出整改意见5条，有效促进公正廉洁执法。

五是检察职能延伸化。将检察职能向预防和减少犯罪、向社会综合治理深層次延伸。积极开展扶贫帮困工作，每年号召全院干警捐款，慰问帮扶贫困党员、困难群众、留守儿童。建立检察干警联系帮扶制度按照县级干部包保4户、科级干部包保3户、普通干部包保2户的标准与该县苦竹乡小溪、徐碾等四个村230余户签订了结对帮扶承诺书。积极参与“三万”活动、“精准扶贫”、“美丽乡村建设”、“万名干部进万企，创优服务稳增长”、“干警进企业、创优促发展”等活动，协调落实扶贫攻坚任务，排查治理企业周边环境，维护企业生产经营秩序。

努力提高做群众工作的能力 篇9

全面建设社会主义和谐社会的重点在基层，难点在基层，能否实现跨越式发展的关键也在基层。基层是我们党的执政基础，是党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带。“基础不牢，地动山摇”，“打好地基方能盖好大厦”，这些道理都充分说明“抓基础、打基础”极其重要，一刻也不能放松。我们党成立90周年以来，无时无刻不在关注基层群众生活，躬身听取基层声音，提高服务基层能力。近年来，龙驹县不断提升基层党组织服务群众能力，做好群众工作，增强解决复杂矛盾的能力，取得了一些叫老百姓“摸得着，看得见，得实惠”的成绩。

一、提高基层党组织服务群众能力的实践

近年来，龙驹县以经济建设为中心，紧紧围绕“特色兴县”的发展思路，以实践科学发展观活动为载体，大力加强基层党组织建设，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，努力提高基层党组织服务居民群众水平。

（一）以健全和完善基层工作机制为重点，切实加强基层党组织作风建设，打造基层党组织服务群众的外部形象。

以先进性教育、三级联创、学习实践科学发展观活动为载体，进一步加强基层党组织规范化建设，建立健全了系统、全面、规范的制度体系，靠制度管人，按规矩办事。完善了重大事项管理机制，加强对财经、项目管理等的监督，重大决策、重要人事、重大工程建设和大额财务支出实行票决制。建立了重大决策征求党代表、人大代表和政协委员意见制度。大力推进党务公开进程，稳步扩大党务公开范围。全面推行党员服务承诺制，实行党组织和党员双承诺，进一步扩大群众的知情权和监督权。建立严格的监督约束机制，认真坚持民主生活会制度，领导干部谈话制度、诫勉制度、民主评议制度，坚持乡镇党委定期向党代会报告工作制度，乡镇党委书记向县委常委会党建专题述职制度，建立了党委成员联系党代表，党代表联系党员群众制度。

（二）以服务基层经济发展和富民安民为重点，夯实扩大基层组织、服务各族群众的物质基础。

——以提高服务群众能力为目标，大力发展壮大集体经济。2006年以来，通过加大对基层阵地建设和发展集体经济的投入，并积极争取上级项目补助，全县新建村、社区阵地14个5238.27平方米；改扩建乡镇办公场所2个，新增面积1700平方米，改扩建村阵地1个，新增面积150平方米。设立发展村集体经济专项补助资金，近三年来，争取州集体经济项目23个，扶持资金99万元，县财政配套资金48万元。目前，全县村集体收入20万元以上的村6个（我县新塔热乡三个村原为国营农场，每年村集体经济收入全部用来交纳原农场职工养老统筹；其余集体收入超过20万元的3个村2010年收入中均包含有今年一次性收入），占23.1%；村集体收入10-20万元的村5个，占19.2%；村集体收入3－10万元的村8个，占31%；村集体收入不足3万元的村5个，占19.2%；村集体经济无收入的村2个，占7.1%。

——科学搬迁打造富民安居富民兴牧工程。近年来，龙驹县以改善民生为着力点，集中抓好“富民兴牧”和“富民安居”两大工程，在注意安居的同时，使牧民和农民有产业支撑，做到了长远富民。依托村级阵地开展农牧民文体活动、生产技术培训和全程代办服务。为彻底解决牧区贫困问题，县委、县人民政府按照州委“人畜下山来，绿色留高原”的方针，提出“牧区发展抓搬迁”决策，专门召开会议进行专题研究部署，成立了以县委书记任组长、县长任副组长的搬迁工作领导小组，制定了《龙驹县牧区搬迁实施方案》、《龙驹县牧区搬迁工程一期方案》、《龙驹县牧区搬迁工程一期种植方案》。明确分工、各负其责，真正形成了一级抓一级、一级带一级、一级促一级的良好工作格局，做到了组织到位、认识到位、措施到位、工作到位、责任到位。仅一期搬迁工程就投入1066万元，搬迁80户317名牧民至一期搬迁点即现在的乌勒泽特村。一期工程开垦土地4650亩，全部实施高标准节水灌溉，建设房屋78栋，搬迁牧民人均分配10亩耕地；每户规划宅基地1.2亩，64平方米抗震安居房一栋，2.5分地小拱棚一座，72平方米的牲畜暖圈一座；配套建设了自来水、供电、道路、沼气等基础设施。

（三）以加大基层党员干部队伍建设为重点，着力提高基层党组织服务群众能力。

——着眼基层发展，立足服务群众，选好配强乡镇党政正职。坚持和树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、群众公认的用人导向，注意把那些长期扎根基层、熟悉农村、热爱农村工作、群众信得过、真正有本事、经得起检验的优秀人才选拔进乡镇党政领导班子。特别是高度重视乡镇“一把手”的选拔培养，坚持标准，放宽视野，注重从有乡镇领导工作经历和综合管理经验，政治素质好、能够总揽农村工作全局、工作实绩突出、坚持廉洁自律、群众信任的优秀干部中选拔党政正职。

——建立乡镇党政领导轮训、挂职和外出学习考察制度及规划。2006年以来，接受州以上党校和省外培训机构脱产培训的乡镇党政领导共62人次，选派乡镇干部赴外挂职4人次。认真开展乡镇“双语”培训和能力建设工作。经过多年努力，进一步建立和完善了乡镇党政干部经常受教育的长效机制，乡镇党委贯彻执行党的路线、方针、政策，驾驭和发展经济，领导基层政权，依法执政，服务群众和凝聚人心、维护稳定的本领不断提高。

——拓宽基层干部“交流出口”和“选拔入口”，激发基层干部的工作热情。建立社区聘用人员工资逐年增长机制，除基础工资和社会保险金外，根据社区服务年限，每满一年增加40元。出台了《关于进一步健全社区干部留用机制加强社区建设的意见》，明确了加强社区干部配备、提高社区工作人员待遇、健全社区干部考核管理机制的办法。建立党员服务承诺“十大标兵”、优秀村（社区）党组织书记和社区工作者县级表彰机制，提高村、社区书记政治待遇，高配4名社区党支部书记和1名社区主任（其中1人交流到乡任领导实职），将1名长期扎根基层、工作突出、年龄适当的村党支部书记选拔进乡党委班子，进一步拓宽了基层干部“交流出口”和“选拔入口”，激发了基层干部的工作热情。

二、基层党组织服务群众存在的问题

近年来，龙驹县在提升基层党组织服务群众水平上做了大量的努力工作，取得了一些令基层群众满意的成绩。但我们清醒的看到，随着社会主义和谐社会建设步伐的不断加快，党的基层组织建设面临着新的挑战，基层党组织在服务群众工作中也要不断转变思想观念，改进工作方法。基层党组织在服务群众的理念上还存在一些偏差，在方式方法上还比较滞后和单一。

（一）对基层党组织发挥好服务群众功能的重要性认识不足。当前，我国社会处在转型期，社会结构、利益格局出现深刻变动，人们的思想观念、价值取向日趋多元。基层作为广大人民群众生产生活的第一线，已经处在党和政府了解社情民意的最前沿，是密切党群政群关系的桥梁和纽带，是最集中反映群众呼声、最直接体现群众利益、最有效赢得群众支持的工作领域。

近年来，龙驹县各基层党组织在为广大人民群众办实事、做好事上能够积极动脑筋，主动想办法，做了许多工作，也得到了居民群众的认可。但被动完成上级党组织交给任务的比较多，更多的是把服务群众当作是具体事务性工作。在开展服务群众活动的理念上，在组织群众服务活动的过程上，在运用服务群众的方式上，缺乏高的立意，好的创意，在把服务群众与实践党的宗旨、履行党组织的基本政治功能紧密联系起来方面，缺乏一种政治自觉。

（二）基层党组织服务群众的理念比较滞后。

在服务理念上，没有从根本上实现从“我们要群众干什么”的指令性角色到“群众要我们做什么”的服务性角色转变。同时，也没有深刻认识到，党组织服务群众的过程是双向互动、优势互补的过程。一方面基层党组织的服务可以为广大人民群众排忧解难，满足居民群众社会生活需求，另一方面，党组织为民服务的过程也是实现自我教育，加强自身建设，扩大党的影响的过程。党组织如果没有了服务对象，自身也就失去了存在的价值。从这个意义上讲，基层党组织对人民群众的服务，是自身的职责所在，并不是对服务对象的“恩赐”。在服务群众问题上，基层党组织只有摆正位置，才能拉近与人民群众的思想距离与心理距离，才能在双向互动中争取双赢的结果。

（三）在服务群众的方式方法上还不够有效。

在开展服务时，基本上还是把党组织和基层党员干部当作服务提供者、把居民群众当作被服务对象的思路和做法，没有实现从“政府出资、基层搭台、群众看戏”到“社会出资、基层搭台、群众唱戏”的转变。有时在工作态度上缺乏耐心，在方式方法上显得生硬，认为反正是为群众办好事，管他理解不理解，在做法上采取“拿棍子把群众赶进天堂”的态度。

基层组织建设工作的实践证明，上述工作理念和工作方法，对提高基层党组织服务群众、做好群众工作、解决复杂矛盾的能力是十分不利的。

三、提高基层党组织服务群众能力对策与思考

要切实提高基层党组织服务群众能力，就要紧紧围绕加强基层组织建设，完善工作机制这个根本问题，通过进一步建立健全基层党员保持先进性的长效机制，切实提高构建和谐社会、服务基层群众能力。

（一）健全党员管理机制。一是完善党员发展工作制度。进一步做好发展党员工作，对于优化基层党员结构，提高基层党员队伍整体素质，增强基层党组织的凝聚力和战斗力有着重要的意义。二是探索建立不合格党员退出制度。要认真对照党员先进性的要求，实行党员底线管理。三是建立党员激励制度。激励是党员保持先进性的外在动力。要扎实有效地开展树立先进典型、谈心交心、为困难党员送温暖、“十星”评选等活动，实行榜样激励、事业激励、荣誉激励和物质激励并重的原则，激励党员创造性地做好工作，充分发挥先锋模范作用，为党的事业奋斗终身，全心全意为人民服务。

（二）建立健全基层党员密切联系群众的服务机制。一是建立健全群众民主参与的制度体系。完善群众参与党员教育管理制度，逐步吸纳、扩大普通群众有序参与党员民主评议工作，加强群众对党员的监督。二是建立健全经常联系服务群众的制度体系。坚持并完善党员走访群众制度、党员定点联系户等制度。在基层设立党员服务站（所），开展无职党员设岗定责活动，为党员服务群众、发挥作用搭建平台，强化党员的宗旨意识。三是建立健全群众监督的制度体系。进一步拓宽群众了解情况、反映意见的渠道。基层党员要经常性地收集群众的意见和建议，及时向党组织反映，使群众的合理愿望和利益诉求及时得到满足。