农村自建房存在的问题和对策

农村自建房存在的问题和对策（通用12篇）

农村自建房存在的问题和对策 篇1

关键词：房屋建设，农村，质量隐患，普及知识

引言 ：随着国内近几年居住建房的温度，有不少农村农民收入增加，加之在我国一直提倡的小康社会模式的驱使下，很多农民对自家房屋进行翻修和重新建设，但在这一过程中出现了许多问题：例如私乱搭建，建设无序，存在房屋抗震，防火等。因此可以借助当地高校的力量来协助有自建需求的村民，例如本次课题研究的通过成立大学生农村基建咨询站，来满足当地建设需要。

一、农村基建房存在的问题

在课题研究过程中，经过实地走访、调研，以及问卷调查的形式，总结出以下几点情况：

1.1、乱建、违建现象严重：

根据课题组选择的农村居住点布局分散，没有形成集中布局的势态。农民根据自己喜好，自行分散无序建设，往往呈“线性扩张”，村内道路修到哪里，新房就建到哪里，沿路临街随意搭建生产性、经营性用房现象比较突出。

虽然近年来相关政府部门加大了农村宅基地和农村建房的管理力度，但由于缺乏有效的手段，农民建房违法用地和违法建设现象依旧十分突出，存在违法搭建、擅自加层等现象。如果在意外发生时，例如遇到火灾时，居住者成功逃生的机会就会很小，并且建筑间距不满足建筑防火规范的要求，间距过小，极易互相受到火灾的影响，引起火灾的快速蔓延，为自身的人身和财产安全带来极大隐患。

1.2、建房资金短引发诸多问题：

现在大多数农民虽然有一定的积蓄，但大多经济来源较单一，建房资金主要来源于外出打工收入。按目前农村居民家庭收入计算，建好一幢房子，至少要花费农民家庭10-15年的积蓄，对于一般家庭来说，用于建房资金储备并不充分，加之农村建房很多为了为家族增光成为面子工程，经济实力好修，条件差的借钱修，不但耗尽了积蓄，而且透支了未来的生活，由于缺乏相关的技术指导，面子工程导致了很多“空心楼”、“烂尾房”的产生.1.3、建房质量问题严重：

1.3.1房屋地基基础存在安全隐患

由于在建设初期没有对建设场地进行正规合理的勘察，对基槽内部的一般土质产生的变化情况和一些特殊的土质信息的了解，无法为后续进一步建筑方案与施工提供充分的依据，因而常常会造成没有章法的建筑方案和建筑施工。

1.3.2房屋建设中设计不规范导致的抗震性能差

目前，我国广大农村自建住宅大部分是低层建筑，多为砖混结构，没有施工图纸，建筑平面设计和结构设计是自行揣摸，所有承重构件的设置和建筑材料的配用，未经设计计算，都是根据自身的需要及理解而建。

1.3.3 房屋建造使用材料质量差

在建造房屋时所用材料基本不会经过严格检验，比如现浇混凝土使用强度不够的砂石；或者采用质量不达标钢材；墙体强度也不够，达不到规范的要求。

1.3.4由于施工人员专业素养低的问题

村镇住宅建设由于施工人员没有具体的时间，有农忙时就从事农业劳动，没有农忙时就是建筑施工人员，所以这种人群是没有基本的专业素养的，并且个体施工人员量大、分散、稳定性差，主要是没有统一的管理，所以由他们所参与的建设质量往往会有问题。

1.3.5 审批和管理中存在问题规划布局缺乏衔接

对于农村土地的利用总体规划往往和更大一级的规划会有不同，在更大一级的土地使用规划时并不会满足每个个体的建房要求，所以有许多村镇有建设用地不够的情况。两个规划不统一、不衔接，所以当个体在建房时最终不满足建设的统一规划要求。

二、针对所存在问题应对方法：

2.1 对于农村自建房质量问题的解决办法

课题组经过调研、讨论，建议采取成立农村基建咨询服务站，以利用学校丰富的理论资源，满足实际建设需要。

2.1.1对建筑工匠队进行技术培训：

利用所学知识或者在网上查阅相关建造方法对农村个体工匠和农建队进行培训，技术培训、制度培训的重点内容是简单建筑设计、图纸阅读，施工管理，建设质量要求和最终检验施工是否合格的培训，这样可以提高建房的质量，进一步保证农民建房的安全性。

2.1.2 对于房屋设计图纸整理改正：

虽然村镇建房时有一些相关专业设计图纸参考，可惜量并不大，且一般只有建筑方面的材料，缺乏相关专业的配套比如结构、水、电等。鉴于《新农村建设农房图集汇编》的基础上，与实际农村自建房的实际情况结合起来、提出进一步新的建房质量、抗震等要求，所以对于专业的农村房屋户型设计者来说，就要实际的为人们 设计出具有良好采光、通风的新型住宅户型图纸，进一步满足当代的需求。

2.1.3 加强建材质量管理

在农民建造过程中可以联系相关专业人员对于将要使用的建筑材料、建筑预制构件经行质量的监督，尤其是对于住宅质量具有最大影响的钢材、水泥、砖块三大建材，凡不能满足技术标准规范技术要求的，一定不可以用于建设使用。

2.2对于建设乱、违章建设等现象的解决方法：

定期由服务站的志愿者与相关专业人员走访农民之中，提供相关知识的讲解，并发放相关安全手册。让农民树立质量意识、经济意识、环保节能意识和安全意识，使得建房者自身重视住宅建设质量安全，继而对施工者有所选择并提出高标准的质量要求，告诫建房者有专业的建造者建设房屋的优点所在。

2.3联合当地建筑专业部门为农村自建者提供相关帮助：

由于农村房屋建设者所掌握的相关专业知识有限，对于我们所收集的问题，尽可能通关查阅专业资料予以解决。对于一些我们不懂得，可以将问题统一整理，请教专业建筑部门予以解决，使得所遇到的问题予以解决的同时，丰富自己的实际经验。

2.4协助当地相关政府部门加强完善管理：

推行农村建房保险制度。鉴于农村建房事故频发，赔偿较为困难的特点，推行农村建房强制保险制度，建房户或承包人必须为建筑工人投保意外险，以确保事故发生后能得到及时有效的经济赔偿。提倡以人为本、以和为贵、远亲不如近邻的新观念，让邻里认识只有和谐的睦邻关系，才能真正方便生活。

结语

农村自建房存在的问题和对策 篇2

一、农村建房管理存在的问题

近年来, 国家积极探索加强农村宅基地管理的政策措施, 宅基地管理逐步走向规范, 秩序明显好转, 但目前农村宅基地在用地及管理上存在着一些薄弱环节, 农民宅基地问题主要表现是:一是一户多宅、房屋空置现象突出。村中旧房空占土地有增无减, 各村不同程度地存在着一户多宅、房屋空置现象, 加剧了闲置土地盘活的困难。二是村庄布局散乱, 居住不规则, 新房建设见缝插针, 哪里地势好、“风水好”就在哪里建, 造成新房旧宅斑驳错杂, 房子大小、高矮参差不齐, 极为混乱。既影响了村容村貌, 又严重浪费了土地资源。三是村外新宅蚕食农田与日俱增。四是“空心村”现象。五是超标准占地建住宅。这些问题的存在和继续, 使国家土地资源流失严重, 是制约新农村建设的一大难题。

二、当前农村建房存在问题的主要原因

农村宅基地普遍超标, 是由多方面原因造成的, 既有历史的原因, 也有现实的原因, 既有生产生活观念上的原因, 也有法制和经济利益方面的原因。 (一) 原旧宅基地面积过大。当时没有标准, 占多大就是多大, 一般在6分地以上, 个别的达到1亩多。 (二) 村庄建设规划缺乏规范。 (三) 受农村生活生产观念影响。长期以来, 农村建房习惯既建房又圈院, 真正超面积的是院落这一部分, 近年来, 由于庭院养殖业比较发达, 需要一定的院落作保障, 从而形成了圈大院超占地。 (四) 因集体公共利益的需要。为了筹措建设资金, 村干部乱批滥放了一大批宅基地, 够条件不够条件, 只要出钱就给, 面积也不受限制, 导致一部分村民一户多宅。 (五) 法律法规不完善。一是无论是国家土地管理法, 还是地方性法规, 对村民占用集体土地都没有收费规定, 加剧了村民超占面积建房的欲望。二是村庄建设规划缺乏法律地位。国家规定村庄建设人均占地不得突破150平方米, 缺乏约束机制, 目前规划体系在许多地方尚未建立。三是村干部乱批滥放宅基地, 这是造成一户多宅的一个重要因素;四是《土地管理法》规定, 对违法行为, 土地行政主管部门有权制止, 有哪些“权”没有明确赋予。当前农民盖住宅, 3～5天就可以封顶, 土地管理部门对其违法行为下达停工通知书, 违法者不停工, 土地管理部门一点办法也没有, 走完法定程序, 将其移交法院强制执行, 房子早盖好了, 人也住进去了。且农民建住宅倾其多年积蓄, 一旦拆除, 便会激化矛盾, 因此法院接到这样的申请强制执行案, 往往是不了了之。

三、对加强农村建房管理的建议与对策

(一) 进一步完善土地管理法律法规。

加强宅基地立法体系建设, 尽快出台《农村宅基地管理办法》《集体建设用地流转管理办法》及《土地登记条例》等, 明确宅基地产权、流转、收益及宅基地登记发证等问题。对土地管理法律法规不完善的地方, 应从立法的角度去加以完善, 使法律法规的可操作性更强, 不断规范用地行为, 防止利用法律法规不健全而实施违法。

(二) 认真做好村庄建设规划。

有计划有步骤有重点地逐步推进农宅集居化建设。根据经济发展和工业化、城镇化进程的客观需要, 科学预测农村居民点的数量和用地规模。结合新一轮土地利用总体规划修编工作和社会主义新农村建设, 完善乡 (镇) 土地利用总体规划, 安排专项资金编制村庄土地利用规划、村庄建设规划和开展村庄治理试点, 从严控制村庄建设用地及宅基地用地规模和布局。我局已建议由各乡镇政府配合村委会对村庄进行整体规划, 对街道及地基高程、房屋高度、村庄排水等问题进行统筹考虑, 在规划时既要考虑到群众生产生活的需要, 又要考虑到国家的有关法律法规。通过充分发挥村庄规划的控制和引导作用, 统筹安排城乡存量建设用地, 整合优化农村居民点布局和用地, 从而有计划有步骤有特色地改善农村生活和村容村貌。

(三) 立足内涵挖潜, 推进农村宅基地整理, 推进新农村建设。

土地整理是建立以工促农、以城带乡的长效机制, 是建设社会主义新农村的重要手段。农村宅基地整理潜力巨大, 积极开展农村宅基地整理, 推进城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作。通过宅基地整理, 改善农民居住水平和生活质量, 加快新农村建设。同时, 明确村庄整治、旧村改造腾退土地的产权界定、处置、使用及土地收益分配关系, 充分考虑农民土地补偿及腾退土地收益, 让农民真正从腾退土地获益。严禁地方政府和房地产开发商借新农村建设、村庄整治、旧村改造的名义, 利用腾退土地从事房地产开发, 规避建设用地指标的审批与管理。

(四) 严格执法, 严厉打击违法占地行为。

针对农村宅基地中出现的新情况、新问题, 本着预防为主、事前防范的原则, 认真做好违法案件的查处工作。一是加强执法监察制度建设。进一步完善动态巡查责任制, 充分发挥执法监察网络的作用, 力争做到早发现、早制止、早查处, 将违法案查处在萌芽状态。二是加大对一些具体问题的研究。要对解决一户多宅、宅基地超标、从村庄迁出转非人员保留宅基地、违法案件的强制执行等问题进行研究、调研, 做出可操作的具体规定。三是要加大对非法批地村干部的处罚力度, 严重的要追究非法批地村干部的刑事责任。解决农民违法占地建房的关键在村组, 但对有些村干部来说, 罚款没有, 处分不怕, 只有追究刑事责任才能制止村干部乱批、乱放、乱划宅基地的有效手段。

(五) 严格宅基地审批。

为规范好农民建住宅, 要严格按土地管理法律、法规规定的农村宅基地审批规定, 严把审批关, 杜绝违法批地现象。在宅基地审批过程中, 要严格执行冻结村界规定, 防止村庄外延。在现场勘察工作中加大工作力度, 请执法队人员进行现场督察, 同时对该宗地填写地籍调查表, 四邻签字并盖章, 严格按照土地利用总体规划图和土地利用现状图审批宅基。

(六) 做好法律法规宣传工作。

农村自建房施工中应注意的问题 篇3

一、地基

1.防潮做法：如为混凝土结构，即可起到自身防潮作用，不必再作地基防潮处理；如为砖砌结构，则墙基应设置防水砂浆防潮层。

2.防水做法：可采用防水混凝土、防水卷材、防水涂料以及水泥砂浆等对地基作防水处理。

3.防蚁做法：墙外基础沟和室内地基回填土前，对残留未经清理或现浇混凝土结构之后无法拆除的木模板以及含纤维类杂物的基础沟，应喷浇药液。墙外基础沟回填土后（填平未经夯实），在沿外墙面50厘米宽度范围内喷浇药液。

4.防鼠做法：深挖地基，如果地基太浅，老鼠会从地基之下打洞而过，墙体如果是砖的，即使再严密，也难免有缝隙。因此，地基最好是建造成混凝土结构。封好建筑物地基或外墙的裂缝和洞，对地平面以下的破裂地基要及时修补。

总之，地基必须挖至老土层，土质应均匀一致，并且进入老土层深度不应小于20厘米。

基础埋深(从建成后室外地坪最低处算)不应小于当地冻土层厚度，且不小于50厘米，必要时，应有设计。基槽(坑)回填土应分层夯实。基础挖至持力层后，应用粗钢筋探测地基下是否有空洞、软弱层，若有，应清除并挖至老土。基础持力层符合要求后，应立即施工，避免雨水浸泡和暴晒，如发生浸泡，要在基础施工前清除浸泡、变软的地基土;基础施工完毕，应立即进行回填，避免受水浸泡，扰动地基。

二、雨篷、挑梁、外檐沟

雨篷和挑梁是常见的悬挑构件，其受力模式为上部受拉力，所以受力钢筋必须放置在顶部。其底部模板支撑须在混凝强度达到95%以上才能拆除。施工最常见的错误就是把受力钢筋放置在底部，在模板拆除后导致梁板顶部出现裂缝，严重的出现倒塌。

三、构造柱、框架柱

构造柱主要起到拉结墙体的作用，在结构上不承受结构荷载。框架柱主要承受结构荷载——竖向压力和弯矩。一般框架柱的截面尺寸比构造柱大，柱内配钢筋数量也比构造柱多。构造柱和墙体连接采取马牙槎型式，而框架柱和墙体连接才用竖向预留拉结钢筋型式。因此，在施工中一定要注意二者的区别。

四、简支梁、框架梁

简支梁是两端支承在砖砌体等支座上的梁，其纵向受力钢筋放置在梁下部；框架梁是两端支承在框架柱等支座上的梁，其纵向受力钢筋在支座部位放置在梁上部，在跨中部位放置在梁下部。在现场施工时主要注意纵向受力钢筋的放置位置，防止材料虽然用了，却没用对位置，造成安全隐患或浪费。

五、现浇楼板

随着经济的发展，现在农村住宅楼板一般都采用现浇结构。现浇楼板在放置板钢筋时要注意：板顶和板底钢筋要均匀按设计间距放置。在绑扎钢筋过程中往往会因踩踏而使板顶钢筋下弯，在浇筑混凝土前需把板顶钢筋位置校正。板底钢筋要在钢筋底用30毫米左右大小的卵石垫空，使钢筋和模板有一定的空隙，以免出现板底露筋现象。

六、墙体

墙体在房屋中是承重和维护结构。外墙上有外脚手架拉结留下的孔，在粉刷前必须先将孔洞用砖等堵实，然后用水泥砂浆粉刷，否则该部位极易渗水。砌体应上下错缝、内外搭砌，采用一顺一丁的砌筑形式，砌体灰缝砂浆应饱满，头缝也要饱满，不可留有透亮孔。

七、现浇结构模板支撑拆除时间

现浇结构模板支撑，必须在现浇钢筋混凝土达到一定强度时才可以拆除。悬挑结构一般要现浇钢筋混凝土达到100%才可以拆除(一般要在28天以上)。（下期介绍农房装修注意事项）

农民建房中存在的问题及对策 篇4

一、    村庄建设规划的编制和实施问题。

2001年，根据兰溪市政府的要求，各乡镇、村都着手编制村庄建设规划。目前，全市有241行政村已编制完成，占全市行政村总数的37.3%，还有405个行政村规划没有编制完成，约占总数的62.7% 。建设规划没有完成的村庄，造成农户建房申请不予审批。有的村即便建设规划编制已经完成，由于多方面的原因，又存在实施困难的问题。

1、村庄建设规划超前、滞后，与农民当前实际建房需求的矛盾。

目前的村庄建设规划是至2020年的规划，具有超前性、前瞻性，与农民当前的经济承受能力、思想观念总体水平形成一定差距。例如按新村规划要求，几个自然村要合并成一个中心村，农户建房规划新址就与原承包田间产生了一定距离，远的达数十里，给原承包田的管理和使用带来不便，造成很多农民不愿在中心村规划新址选址建房。

前几年，村庄建设基本上没有规划，多数村民在经济条件许可的情况下都已批基建房，目前要求新建房的农户只占少数，新村建设规划启动及旧村改造实施带来一定难度。

还有的村，以前（如92年）编制的村庄规划已不适应当前形势的发展需要，如云山街道的毛竹园村，有6户农户建房规划新址碰到了47省道。

2、新村建设规划启动地块规划与土地利用总规、农村土地承包政策的矛盾。

经过调查，约有50%的村庄建设规划中的启动地块在土地利用总体规划中的用途为待置换用地或基本农田保护区，只有在办理过农转用审批手续后方可投入使用，而农转用的审批手续少则几个月，多则几年，还不一定能办下来（要等指标允许），另一方面由于农村30年不变的土地承包政策，新村规划用地的调整、置换存在一定难度。

3、旧村改造实施困难。

目前从整体来看，农村普遍存在空心村问题。99年以前在新的《土地管理法》实施以前，一户多宅现象普遍，很多人家有老房又有新房，这些老屋大多是土木结构的，由于年久失修及灾害等方面的原因，很多已成为破房、危房，无人居住，形成了名符其实的“空心村”。为合理、节约、珍惜及有效利用土地资源，空心村的整治，即旧村改造已迫在眉睫。按新的村庄建设规划，新村的建设布局整齐有序，势必打乱农户原有宅基划分方式，但由于农民经济承受能力及经济条件差距等原因，土地调整实施困难，旧村改造实施难度大。

二、建房审批手续繁琐，时效较长，审批收费偏高。

目前农民建房的正常审批程序，一般是农民先打建房申请报告给村里，由村里统一送到镇（乡）、街道，再向国土资源部门领取农户建房审批表，而后又要先经过规划部门逐级审批，再经国土资源管理部门审批，从建房用地申请到审批，少则几个月，多则一两年的时间，再加入有些村里、乡政府及审批部门对建房审批主观随意性大，宽严无度，想批就批，不批就压，造成多数村民对建房审批产生不满。由于条件严，程序繁，时间长，审批难，“托关系，走后门”现象屡见不鲜，违章建房也时有发生。

尽管目前国土管理部门对农户建房已采取了零收费的政策，但农户建房仍需支付规划部门的建筑结构设计图纸费、白蚁防治费等相关费用，约合700元/户，部分农民对此产生不满，认为建房审批收费偏高。

三、违法建房现象多。

农村自建房承包合同 篇5

农村自建房承包合同1

甲方(发包人)：

乙方(承包人)：

甲方将位于施工工程承包给乙方。经双方协商，达成如下协议：

一、承包方式：甲方房屋施工工程以包工不包料的形式承包给乙方。楼层施工价格____元/平方米(包括：梁、柱、楼面板、楼梯的浇筑，楼房砌砖，外墙砂浆粉刷)；地基施工价格____元/平方米；外墙贴墙面砖价格____元/平方米；内墙砂浆粉刷价格____元/平方米；内墙贴瓷砖价格____元/平方米；贴地板砖价格____元/平方米；蹲厕价格____元/个；浇筑地基工人用餐费____元/次；浇筑楼面工人用餐费____元/次；扎钢筋工人用餐费____元/人。

二、工程内容：

1、修建三层半楼房，全楼层为框架结构，第一层、第二层、第三层及楼顶半层均为毛坯房。

(装修另计)

2、工程包括地基的施工、全楼层梁、柱、楼面板、楼梯的浇筑、楼房砌砖、外墙砂浆粉刷、化粪池。

三、施工安全：

乙方负责施工期间的安全生产责任。从工程开工到工程竣工验收合格为止，因施工原因导致施工人员及施工人员以外的第三人人身及财产损害的，均由乙方负责，甲方不承担责任。参加建筑施工人员必须投保后才能参加施工，每人投意外险一份，由甲方和乙方各负责一半。

四、在工程开工前，甲方负责接通水、电，并按工程进度提前准备好钢筋、水泥、砖、砂子、石子等建筑材料。

五、工程质量要求：

1、乙方按工程设计图纸及甲方的要求施工，未经甲方同意，乙方不得擅自更改施工要求。

2、乙方完成基础以及每层的梁、柱、板面布筋后，由甲方组织有关人员进行质量监督和验收，达到标准后才能进行下一步的施工。

如因乙方原因造成返工，返工材料等费用由乙方负责。

3、梁、柱、楼面的浇筑必须一次性完成。

4、工程竣工后，由甲方组织相关人员按施工技术要求进行检查验收。

如出现建筑质量问题，由乙方重新修缮直到符合甲方质量要求为止，并赔偿因建筑质量问题给甲方造成的全部损失。重新修缮的费用(包括修缮工时费用和材料费用)，全部由乙方自行承担。

5、上条所说的建筑质量问题，包括以下等方面：

(1)主体墙与水平地面不垂直、墙壁凹凸不平、开裂；

(2)主体柱与水平地面不垂直、断裂、露筋；

(3)横梁、圈梁断裂、露筋、明显扭曲；

(4)天板或地板开裂、塌陷、露筋、不与水平面垂直；

(5)梁、柱、板面中空；

(6)墙壁、屋顶上的砂浆脱落；

(7)屋顶漏水，浸水。

6、屋面防渗保修期为一年，其他保修按国家相关保修条例执行。

六、工程费用的计算：

1、工程承包方式为包工不包料，按实际施工面积计算。

2、施工过程中的水费、电费、建筑材料费及运费由甲方承担。

3、施工人员的食宿费用自理，施工中所用的施工工具费用由乙方承担。

4、开工时，甲方预付工程款____元给乙方，之后每层完工甲方付乙方____万元，其余部分待竣工后全部付清。

七、本工程工期至____年____月____日竣工，如无特殊原因，乙方不得拖延工期。

八、未尽事宜，由甲乙双方共同协商解决。

九、本合同一式二份，甲、乙双方各执一份。合同自签字之日起生效。

甲方：

乙方：

____年____月____日

农村自建房承包合同2

甲方：

乙方：

经甲乙双方平等协商，就乙方承建甲方自有的位于登封市卢店镇政府西500米即登封市交警二中队后边的亩宅基地的事宜，自愿达成如下协议：

一、承建标的物、面积

甲方自愿将其自有的位于登封市卢店镇政府西500米即登封市交警二中队后边的亩宅基地承包给乙方，规模为层。

二、承建期限

自______年______月______日至______年______月______日。

三、承包方法：

乙方包工，甲方包料；

1、甲方负责水、电（线杆至配电盘）、路三通以及铁钉、铁丝、线绳材料；

2、乙方负责建筑所需一切用具（壳子板、脚手架、机械设备、混凝土小车、靠尺杆等；

四、承包范围及质量

按照图纸和甲方要求，参照国家普通民宅施工规范进行施工。楼层高度：一层净高度为______米；二、三净高度为______米

放线、主体、内外粉刷、墙砖、地板砖。

做法：主体一至三层厨房、卫生间和三层顶面要求现浇预制，其它以预制板为主，出檐______厘米。

粉刷：前墙、东墙瓷砖；后墙、西墙水泥压光。

地面：室内全部地面地板砖；卫生间，厨房高度不低于2米的墙砖；楼层内部不高于______厘米的墙裙砖。

五、支付方式

承包总价款以每平方米______元的价格计算，主体结束付总价款的45%；内、外粉刷、地板砖及墙砖完工付总价款的90%，扣留总价款的`10%作为工程保证金，待完工两个月后，尾活结束，复验无误后，甲方结清全部价款。甲方支付价款，以乙方出具的收到条为准。

六、双方权利义务

甲方的权利义务

1、甲方应与承包建筑工作开始前，处理好四邻关系，保证乙方承建工作的顺利开工。

2、甲方应提供合格、足量的建筑用沙、石子、水泥等原材料，以配合乙方保质保量的建房工作。

3、甲方应提供安全的水电，以便于乙方安全施工。

4、乙方施工期间，不按甲方要求或存在严重质量问题甲方有权要求乙方返工。

5、甲方应按合同约定按期给付乙方施工款项。

乙方的权利义务

1、乙方保证自备的建筑队，能保质保量的安全施工，按期竣工。

2、乙方应与施工前，挑选、筹备有能力、有技术的建筑工人组成符合国家规定的建筑队，并按行业规定进行必备的培训，以确保工人能熟练干活、安全施工。

3、乙方在施工前应准备与施工相关的机器设备，并应提前调试到位，保证其能正常运转、安全施工。

4、乙方有权利按合同约定要求甲方按时支付施工款项。

5、乙方在施工过程中，应尽到安全注意义务，若因过失、故意出现安全事故，由乙方即建筑队负责人承担事故后果。

6、乙方负责建筑队内部施工款的发放及分配，由此引起的纠纷与甲方无关。

7、经甲乙双方同意，在正常施工期间若因乙方人员操作失误、设备故障等因素出现安全问题，需要赔偿的，由乙方自行承担后果，与甲方无关。

六、违约责任

（1）甲方违约

1、不能提供有序的四邻环境、安全水电、合格的建筑原材料，造成乙方施工延误期限，乙方有权追究其违约责任。

2、没有按时支付乙方承包款，乙方有权追究其违约责任。

（2）乙方违约

1、没有组织工人上岗培训，不能提供合格、技术熟练、对建筑安全熟知的建筑队造成安全事故的，由乙方自行承担事故后果，甲方免责。

2、没有提供性能完好、调试无误的建筑设备造成安全事故的，由乙方自行承担后果，甲方免责。

3、施工过程中偷工减料，不按施工程序，不熟悉施工技术，不按行业规定，造成房屋质量出现问题且需要返工的，甲方不再重复支付施工款；若出现重大质量问题，无法返工或者返工会造成甲方严重经济损失的，甲方有权扣除乙方工程保证金且乙方应向甲方赔付因乙方原因而给甲方造成的相应损失；若因质量问题造成安全隐患或安全事故，甲方除行使上述权利外，有权追究乙方法律责任。

未尽事宜，有甲乙双方另行协商。本合同自甲乙双方签字之日起生效，一式两份，甲乙双方各执一份。

甲方：______

乙方：______

______年______月______日

农村自建房承包合同3

修建方：以下简称甲方

承建方：以下简称乙方

根据中华人民共和国建筑法及合同法，经双方共同自愿协商，由乙方承建甲方自用小二层住房的施工工程。

一、承包方式及内容

1、甲方将自用小二层住房约为300平方米，承包给乙方，甲方负责将主材运输到工地。

2、房屋修建为二层砖砼结构，现浇砼楼板，砼构造柱。

3、正负零以下由乙方调配人员施工，甲方予以配合及负责人工及生活费用。

4、乙方承包由正负零以上修建，包括砌墙、钢筋、支模、内外墙抹灰及任意一方外墙瓷砖粘贴。

5、乙方自行负责提供所有支撑架、模板及所需一切机械。

二、收方方式及承包单价

1、乙方由正负零以上按实际建筑面积进行实收。

2、经双方协商以170元/m2计算。

三、甲方的责任和义务

1、甲方无偿提供给乙方水、电。

2、甲方自开工之日起满足提供建筑主材给乙方，以免造成停工待料，延误工期。

3、甲方在每层现浇当日提供所在工人一天生活，其余时间生活由乙方负责。

4、甲方一次性付给乙方安全费元。

四、乙方的责任和义务

1、乙方必须按质按量完成所承包的内容及项目。

2、乙方必须按甲方要求程序进行施工。

3、乙方必须做到安全文明施工，安全由乙方全面负责承担。

4、乙方不得随意浪费材料，不得故意拖延工期。

5、各工种人员由乙方负责调配。

五、质量要求

1、砼强度要求达到：

2、砌砖饱满度，垂直度，平整度，砼构造柱砌砖要求4进4出。

3、抹灰面的垂直度，平整度。

六、付款方式：

开工之日付20%，约为元，以后按工程进度，在每层现浇完后付20%，约为二次，约为元，余款待工程全面完工后，经验收合格后一次性付清。

七、施工时间：

开工：

竣工：

八、本协议一式两份，甲、乙双方各执一份，经双方签字即时生效，希望双方共同遵守，若一方违反，必须承担相应损失，另外，本协议未尽事宜，应由双方共同协商确定。

甲方签字：

乙方签字：

年月日

农村自建房承包合同4

1、工程概况

工程名称：_________________

私人住宅。

工程地点：_________________某某镇某某村某某合作社，甲方原有住宅院内。

工程内容：_________________设计图以内的所有建筑工程。

建筑面积：_________________共148.8平方米。

2、工程承包范围

承包范围：_________________包工不包料。

3、合同工期

开工日期：_________________年3月8日(农历二月初一)。

竣工日期：_________________年7月8日(农历六月初六)。

合同工期总日历天数102天。

4、合同价款

工价为每平方米180元，建筑总面积148.8平方米，合同总价款为人民币26780元。

5、质量标准

工程质量标准：_按图施工，确保工程质量。

6、甲乙双方的权利及义务

(1)甲方应向乙方提供三通一平。

(2)按期付款。

(3)及时向乙方提供所需要的各种材料。

(4)在工程开工前向乙方提供设计图纸2套。

(5)在施工过程中，如发现存在质量问题或私自变更设计图纸的现象，甲方有权要求乙方返工。

7、本合同未尽事宜由甲乙双方协商解决。

8、本合同自甲乙双方签字之日起生效。

9、本合同一式二份，甲乙双方各持一份。

甲方(公章)：_________________

乙方(公章)：_________________

农村自建房注意事项 篇6

（一）施工前的准备工作

1、选择施工队伍

工程施工前应对当地的建筑队伍进行考察，选择有技术、有施工机械、有施工经验整体素质好的专业施工队伍，最好是有资质的建筑公司。

2、选择设计图纸和专用通用图集

施工图纸是建设工程的重要依据，直接决定工程结构安全及使用功能是否合理，并且施工中的监督、验收以及争议的处理都要依据图纸，因此，施工前进行图纸设计。

3、选址

建房前，应对周边地质环境进行考察。应尽量避免在水沟、池塘和有粪坑、墓穴的地方选址建房。以防止地基产生不均匀下沉，造成房屋开裂，甚至倒塌。

4、签订合同

在选择好施工队伍后，双方应签订正式合同，将相关事宜（特别是工程选址、工期、材料的供应与质量要求，工程质量、安全责任、保修期限、争议处理、工程造价结算等）在合同中约定。

（二）施工过程中的重要控制点

1、地基基础

（1）地基必须挖至老土层，土质应均匀一致，并且进入老土层深度不应小于20cm。

（2）基础埋深（从建成后室外地坪最低处算）不应小于当地冻土层厚度，且不小于50cm，必要时，应有设计。基槽（坑）回填土应分层夯实。

（3）基础控至持力层后，应用钢筋（粗）探测地基下是否有空洞、软弱层，若有，应清除并挖至老土。

（4）基础持力层符合要求后，应立即施工基础，避免雨水浸泡和曝晒，如发生浸泡，要在基础施工前清除浸泡、变软的地基土；基础施工完毕后，应立即进行回填避免受水浸泡，扰动地基。

2、毛石基础

（1）毛石基础砌筑：毛石基础应分层坐浆砌筑，（第一层毛石与土之间也立如此），并将大面向下，上下应相互错开，若基础成阶梯形，应先从最低处砌起；

（2）毛石之间应留空隙，用砌筑砂浆搞实，不应采3）毛石砌体、应采用石质较好的石头，不能使用风化石。

3、砖砌体工程

（1）选用的砖强度必须满足要求，尽量把送到检测部门检验合格后方可使用。（2）承重墙应为240毫米实心砖墙（一砖墙），空斗墙不得作为承重墙体。

（3）为保证砌体质量，严禁干砖上墙，应采用统一的组砌方法，砖砌体水平灰缝饱满度不应小于80％（即砖与砂浆的接触面）；砌体竖缝灰浆必须饱满，灰缝厚度控制在8－12mm。（4）在砖砌体转角处或交叉处，砌体应同时施工，不能同时施工（砌筑）时，应留置斜槎（踏步槎），严禁将该处分成两次分别施工（此处如设构造柱例外），使纵横墙之间无可靠连接，以至造成墙体开裂，甚至倒塌。

（5）在构造柱或未设构造柱的墙体转角处或交叉处，沿墙高度每500毫米设置墙体（不少于2Ф6钢筋）拉结筋，拉结筋长度应深入两边墙体不小于1米。

（6）严禁在砌筑完毕的承重砖砌体上开水平槽，或墙身上随意打洞。

用干铺一层毛石，再铺一层砂浆，然后用水冲灌缝的施工方法，以免水泥被水冲流失。（7）砌体砂浆应按规定配比施工，采用机械搅拌，使用过程中不能随意加水，必须在一定时间内使用完（砂浆初凝失去流动性前），不超过2个小时，严禁渣子灰代替石灰膏，严禁石粉代替砂子。

（8）门窗过梁厚度必须满足要求，过梁在两边墙体的搁置 长度不少于250毫米，且过梁底部应坐浆，如采用钢筋砖过梁，底部配筋直径应为Ф6－Ф8mm，两端伸入墙内不小于240毫米，两端钢筋必须弯钩，钢筋不少于3根，水泥砂浆强度等级不小于M5。（9）两端与其它砌体不连接的单片墙，（如两端设有构造柱，但构造柱尚未浇注），砌筑高度不应超过一步脚手架；如必须超过时，应采取临时稳定措施，以免在外力影响下（如大风等）造成砌体倒塌。

（10）用于施工通行的临时洞口宽度不宜大于900毫米 ,高度不宜大于1.8米，并在此处设置过梁，洞口补砌时，应与两边砌筑咬槎。

（11）外墙脚手眼堵塞要密实，以免造成外墙渗水。

4、混凝土工程

（1）水泥：过期（超3个月）、结块的水泥不能使用，购买水泥时，应向销售商索取水泥合格证。

（2）混凝土应按规定配比施工。采用机械搅拌，使用时不能随加水，主要受力构件的砼强度等级不得小于C20（梁、板、柱等）。

（3）拌制砼骨料（石子、砂）目测不能有泥团和泥粉存在，级配要合理（既粒径大小），水必须采用无污染的干净水。

（4）砼浇筑时，应采用机械振捣，确保砼密实，最好一次性浇筑完毕，要留置施工缝时，应在板或次梁、楼梯的1/3处，圈梁除交接的任意位置，悬臂梁、板（如牛腿梁、雨蓬、阳台等）不能留施工缝，必须一次浇筑完；施工缝应留垂直缝，缝处应安模板，不能让砼随意流淌。

（5）砼养护，常温下，应对砼覆盖并浇水养护、保持湿润，养护时间，自拌砼不得少于7天，商品砼不少于14天。（6）穿板的管道或予留洞口应事先留置，留置位置应准确，现浇板上不能随意开洞、开槽。（7）砼浇筑完毕后2-3天，其上面不能堆载，以后的临时堆载不能过大或振动，材料不能集中堆放，避免破坏砼结构。

（8）阳台、厨房、卫生间、屋面应采用现浇砼结构。

5、支撑系统及模板

（1）模板支撑系统的强度、刚度、稳定性应满足要求，特别是底层的支撑应支设在坚硬的物体上，不能直接支设在软土上，竖向支撑应尽量垂直于地面，竖向支撑之间应相互拉接，以防失稳，造成整体坍塌。

（2）模板拼缝应严密，以免水泥浆流失，造砼孔洞，麻面等，降低承载能力。

（3）承重结构（梁、板底部模板）不能随意拆除，必须使砼达到一定强度（设计强度70－80％，悬挑构件强度100％）时方可拆模（夏天一般在21天，冬天一般在日平均气温累计达到600度），以防砼结构受到破坏。

（4）支撑模板时，应对模板的标高及轴线进行复测（应满足层高、开间的尺寸）。

6、钢筋工程

（1）应选择正规生产厂家（大厂）生产的，具备出厂合格证，最好使用前将钢筋送检测机构进行检测，外观检查表面不得有裂纹、疤节，螺纹钢筋纵助螺纹应均匀一致，圆钢断面应成园型。钢筋表面应成青黑色，在加工、搬运中如出现断裂，其质量可能不合格，应送检测机构进行检测。

（2）雨蓬、阳台、等悬臂结构（即挑出外墙部分的板、梁应严格控制上部钢筋的位置，不能使钢筋位置放错）。（3）悬臂梁在墙体部分的尾梁长度应满足抗倾覆要求，应有专业人员进行复核。

（4）阳台、走廊栏板配单层钢筋时，竖向钢筑应设在内侧，施工时应避免钢筋位置错误，防止栏板倾覆。

（5）砖混结构圈梁必须沿墙贯通，不能间断，构造柱应与圈梁连成一体，增强房屋的抗震性能。（6）筋弯钩应为135度，弯钩平直，长度不小于箍筋直径的10倍，钢筋接头应相互错开，梁板钢筋位置应符合要求。

7、予制楼板安装

（1）予制楼板必须使用有资质的预制厂的产品，预制楼板的钢筋数量（楼板钢筋必须为予应力钢筋，直径为5毫米）规格和砼强度（不低于C30）符合规范要求，同时要对预制楼板外观检查，不能有裂纹，不能有蜂窝孔洞（砼松散）、钢筋位置必须正确，还要生产厂家提供预制楼板的出厂合格证及楼板承载力检测报告。（2）预制楼板上不能随意开洞、开槽。

（3）预制楼板搁置长度在砼构件上（如圈梁）长度不小于80毫米。在墙体（砖墙上）不少于100毫米；安装就位时两块楼板之间应留20-40毫米间隙；安装就位时板两端下口应座浆，搁置在墙体两端的楼板孔应用砼堵实；

（4）安装好的楼板之间的缝隙处理：先清理板缝内的杂质，用细石砼分两层灌捣密实，楼板之间较大的缝隙应采取现浇砼填实，在常温下养护不少于48小时，不能用砖来填补。

8、水电、门窗、屋面、装饰等内容较多由时间关系，在这里就不讲了。

9、一般基本规定（关系使用安全）

（1）阳台拦板高度不小于1.05米，上人屋面女儿墙或栏杆（垂直杆件间的净距不应大于0.11米，且不易攀爬）高度不小于1.05米，外窗台高度和楼梯扶手高度不小于0.9米，否则应采取安全防护措施。

（2)楼梯平台上部及下部过道处的净高不应小于2米，梯段的净高不宜小于2.2米，套内楼梯的踏步宽度不应小0.22米，高度不应大于0.2米。

（3）每个梯段的踏步一般不应超过18级，也不应少于3级。

（4）厨房、卫生间应低于其它房间地坪30毫米，阳台、室外与室内地坪应有一定的高差。（5）施工完成的承重墙体不能随意拆除、开洞、开水平槽等。

10、验收和使用

（1）外观检查：工程竣工交付使用时，应对房屋的质量进行检查，检查墙体、板是否有明显的裂缝，外墙、窗、厨卫间、屋面等是否有渗漏现象，对水、电要做通水通电试验。（2）检查是否完成合同约定的所有内容，工程质量是否达到约定的要求。

以上只是粗略的介绍了几点注意事项，建房的过程中难免会碰到许多问题。控制好每个节点都很重要！

不能按照土施工的方法来操作，建筑房屋是讲究技巧和经验的。可以多向专业技术人员讨教，尽可能避免多交的无谓学费！

农村自建房存在的问题和对策 篇7

一、存在的问题

1. 对农村职业教育认识不够

长期以来, 在农村一直将农村职业教育仅仅当作农业技术培训, 以为靠祖祖辈辈传下来的经验就够了, 无需学习。轻视农村职业教育, 没有看到农业技术教育培养应用型、技术型人才的巨大潜力, 对农村职业教育的地位和重要性缺乏长远眼光, 看不到农村职业教育在经济建设和社会进步中的重要作用。随着产业结构的调整升级, 劳动力就业结构正在发生深刻的变化, 农村职业教育的内容也在发生变化, 对农村富余劳动力进行“农转非”的职业技术培训, 也是农村职业教育的一项重要内容。

2. 对农村职业教育达不到目的

相当一部分人认为, 农村职业教育是学习一种技能然后到城市打工, 脱离“农门”;更有一部分人认为农村职业学校的学生出路狭窄, 而接受高等教育则可以改变地位和身份, 所以抱着升大学 (或高职) 的愿望到职业学校学习, 这种状况在落后地区表现尤为突出, 使得农村职业教育在一定程度上变成了“文凭教育”“升学教育”, 变成为城市输送人才而不是为农村建设培养人才的教育。

3. 投入的经费不足

由于受经济实力的影响, 国家对农村职业教育投入较少, 许多学校多年来没有建设资金。近年来, 随着国家发展职业教育政策的出台, 职业教育经费有了一定的提高, 但与实际需要相比仍然严重欠缺。

4. 教学方式与培养目标脱节

农村职业教育除了为农村转移富余劳动力, 向城市输送人才外, 更多的是培养能适应农村、热爱农村、建设社会主义新农村的实用型技术人才。由于种种原因, 目前农村职业教育办学形式单调, 仍然以学历教育为主, 教学方式陈旧, 课程设置和教材滞后于农村经济和科技发展的需要, 教学内容不能反映最新的科技成果, 教材多数是专科教材的压缩版, 偏难、偏全, 难以有效发挥为“三农”服务的作用。

二、农村职业教育的发展策略

农村职业教育要着眼培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民, 按照社会主义市场经济和现代农业的要求, 大力实施农民的知识化工程, 加大对农民的农业技能、法律法规、市场经济等方面知识的培训, 通过培训, 提高广大农民群众的综合素质。

1. 要充分认识农村职业教育在新农村建设中的重要作

用, 明确农村职业教育的根本任务, 大力发展多种形式的农村职业教育。

2. 农村职业教育在内容要求不断丰富农民的科学技术知识, 提高农民的文化素质, 增强农民的致富本领。

要集技术指导、农业科技推广、创业辅导于一体, 实现对农民在农业生产、销售、产品加工等方面的帮助。农村职业教育在培养农业科技人才与农业产业化发展人才的同时, 应该看到现代农业已不是传统的种植业、养殖业, 而是“农、工、贸”结合, 第一、第二、第三产业并举协调的大农业, 因此必须充分考虑到农民兼业性的特点, 注重对工业、运输业、建筑业、餐饮服务业等农民主要兼业的不同规格人才的要求, 大力加强对农民的非农技能培训, 引导农民向非农产业转移, 向新兴的劳动密集型产业转移, 扩大非农收入份额, 拓宽就业致富途径。另外, 由于建平县整体经济正处于产业调整、转移、优化、升级的过程中, 大量工业组织和基地要向农村转移, 急切需要具备一定职业技能的农业劳动者, 对农民进行非农培训, 让农民“离土不离家”, 这样既可解决农村劳动力富余的问题, 又可避免人口迁徙带来的问题。

3. 农村职业教育在形式上必须采取灵活多样的办学模式。

农村职业教育受时间、人数、空间和国家投入等因素的影响较大, 不可能在很短的时间内培养出大量的技术人才。而农村中现有劳动者的素质急需提高, 需要掌握一定的技术, 这就要求农村职业教育改变单一的办学形式, 开办各种职业技术培训, 让农村劳动者掌握一技之长。对务农的农民, 可由农村职校、农业技术推广机构, 以短期培训、专题讲座的形式, 向其介绍农业新品种, 推广新技术, 宣传发展的新思路;对即将脱离农业或已进厂工作的农民工, 可以根据当地特点, 利用现有的中等职业教育资源举办夜校, 面向农民工开展教育和培训。利用国家的各种培训政策对其进行形式多样的培训。在乡镇成立就业服务中心, 建立培训实习基地, 定期走访企业, 实施“走出去、搞合作、请进来”等形式的职业教育, 对农民进行转移培训或为工厂提供“订单式”培训。

4. 农村职业教育在发展资金上, 要争取政府加大投入并多方拓宽资金及教学资源投入渠道。

要让农村职业教育在新农村建设中充分发挥作用, 加大投资必不可少。应下大力气拨出专项资金对农村职业教育进行扶持, 加强农村职业学校及其他培训机构师资、设备及实训基地的建设, 提高农村教师的待遇, 迅速提升农村职业学校的办学档次, 增强农村职业学校对教师、学生的吸引力。

农村自建房存在的问题和对策 篇8

【关键词】农村经济发展；“三资”管理；问题；对策

一、引言

“三资”管理是促进农村全面发展的一个重要基础和前提，随着农业发展逐渐实现现代化，农村的资金、资源和资产的管理受到的重视程度越来越高。“三资”管理是当前农村发展过程中的一个重要内容，是盘活农村经济的重要途径。在“三资”的管理过程中，还存在很多的问题，比如管理方式比较粗放，管理的责任体制不够明确等，因此使得很多农村“三资”得不到有效的利用，加上有的农村地区比较偏远，信息传递不畅，因此会导致很多地区的资源得不到开发和利用，最终导致各种资源和资产的浪费。对此，必须要加强对农村“三资”的管理，要对管理体制进行创新，对管理责任进行落实，从而使得“三资”能够得到有效地利用。

二、当前农村集体“三资”管理存在的问题

1.资金管理不到位。资金管理不规范，公款私款难分、不分，对于上级安排的专项性资金，由于检查严格，管理较为规范；但对农村集体的一些自有资金、社会捐赠资金等，管理则非常松散，坐支或账外结算的问题突出，资金核算不完整，存在着公款私存、坐收坐支现金的现象。

2.资产管理不规范。未建立完整的资产管理台账，特别是对集体投资建设的公益用房、倒闭后集体企业资产、社会捐赠资产等，未纳入会计核算账登记管理；有的资产购建时手续不全，使用多年仍在账外。有的房屋资产产权不明，管理乏力。有的办公设备等资产轻易购置、随意处置，账实不符。

3.资源管理不健全。经过多轮对外承包后，对集体所有的耕地、林地、山地、水域等自然资源，不愿或不进行资源清查，对于农村村级资源性资产的位置、类别、地籍类型、地力等级等情况登记不够规范，造成农村“三资”底数不清、底子不明，管理混乱，有的改变了性质，有的资源价值缩水，有的长期被私人占用，损害了集体利益。

4.资本收益不公开。有的村集体以“三资”形成的股权收益以其他费用直接冲抵承包款和租金；有的收取后，私自保管，长期不报账；有的资本收益使用无计划，存在着“小金库”的现象，集体利益得不到保证。

5.农村集体“三资”管理人员不稳定，业务水平较低

农村集体“三资”管理人员主要是乡镇农经站人员和村干部。乡镇农经人员不是单一只是承担农村集体“三资”管理工作，还要兼顾农经的日常管理工作，难免顾此失彼，加之人员不稳定，有的人员才来一两个月，情况还不熟悉就被调走，有的没有相关的会计知识也被安排来做“三资”管理工作，基本不能胜任。

6.农村集体“三资”管理信息化水平不高

信息化是当前时代背景下的一个重要发展趋势，信息化不仅要在城市普及，也应该要在农村地区逐渐普及开来。信息化管理对于农村“三资”管理而言，具有十分重要的意义，可以有效地提高“三资”管理的效率，同时可以防止一些不正当的操作行为，使得“三资”管理过程变得更加公开、透明。比如对于各种资源、资产和资金进行管理的时候，可以采用信息化技术对其进行归档和处理，从而使得各项信息的管理效率更高、更规范。纵观当前很多农村的发展可以发现，信息化管理水平仍然不高，很多农村的“三资”管理理念还没有完全变。

三、农村集体“三资”实现规范化管理的方法探讨

1.明确各部门职能分工，强化责任意识。进一步统一各级党委、政府对管理好农村集体“三资”的思想认识。在进一步强化部门责任的同时，要强化地方党委、政府的责任，把“三资”管理作为党委、政府谋发展、抓稳定的重要内容，克服极少数乡镇党委不够重视“三资”管理的倾向。乡镇要建立相关的“三资”管理部门，在村集体指定专人对村集体“三资”进行管理，并明确责任，建立健全“三资”管理的责任制。明确和细化各部门在农村“三资”管理中的职责。村民委员会是农村“三资”管理的责任主体；乡镇党委、政府是农村“三资”管理的组织者；农经部门是农村“三资”管理的业务主管部门；财政部门主要对农村“三資”履行会计指导服务和财政监督职能；审计部门应将农村“三资”管理纳入常规审计范围，建立定期和专项审计、村干部任期和离任审计制度；

2.健全“三资”管理制度，严格审批程序。建立健全农村“三资”管理的各项制度，做到有章可循，用制度规范行为。具体有：资产资源清查界定、登记台账制度、民主公开管理制度、资产处置审批制度、集体资产发包或产权变更的资质评估制度、招标投标制度、债权债务管理制度、承包合同管理制度（合同要鉴证，统一使用规范文本）、农村“三资”年度检查制度、保值增值的股份制、股份合作制产权改革办法、集体土地有序流转制度等。制定“三资”管理监督审批程序和责任追究办法，把“三资”管理的内容和要求纳入到村级领导班子考核、村主要干部考核的重要内容。

3.构建“三资”管理监管系统，加大惩治力度。纪委监察部门、财政、审计机关，应当把“三资”管理作为经济责任审计中的一项重要内容来抓，发现问题要严格按照“三资”管理的有关法规来执行，依法、依纪追究有关人员的责任。纪检监察部门应加强村干部及“三资”管理责任人员违纪行为的查处；各部门应设置农村“三资”专门或兼职管理机构及人员，既发挥各自优势，又统筹协调推进。

4.组建一支高素质的管理队伍

农村集体“三资”管理人员的专业水平直接影响到“三资”管理的管理效果，其职业道德影响到“三资”管理的规范性。为了使得农村“三资”管理实现规范化发展，则应该要在各个部门培养一支高素质的管理队伍，要在部门内部形成一种自觉地约束力，从而对部门内的工作进有效地规范。加大农村会计培训力度，提升业务能力。建立健全乡（镇）代理会计服务岗前培训和继续教育制度，凡是从事农村集体经济组织会计工作的人员，必须接受农村集体经济财务会计、农业承包合同管理、农村集体经济审计等业务培训，全面提高财务会计人员的业务水平，切实改进作风，努力造就一支高素质的农经干部队伍。

5.加强农村“三资”管理信息化发展

随着信息时代的不断发展，农村的“三资”管理也要逐渐实现信息化和现代化发展，加强农村“三资”管理的内容控制以及方法的创新，有助于农村的“三资”管理水平不断提升，使得农村经济发展过程中的各项资金能够得到有效的落实，防止出现贪污浪费的现象。在很多农村地区，有的民众反映一些用于农村经济建设和社会建设的资金没有用到实处，在农村的发展过程中，应该要积极加强对农村“三资”管理的创新和改革，尤其要加强农村发展过程中的信息化管理模式的应用，使得“三资”管理水平可以不断提升，对各项“三资”管理工作进行规范，而且对各个部门的“三资”信息进行汇总，在部门内进行有效传递，并且对于一些部门也可以进行跨部门分享，从而使得农村的“三资”信息可以在各个部门之间实现共享，促进各个部门发挥自己的主动性对相关领域的工作进行规划和完善。建立农村集体“三资”网络监管平台，全面推行农村财务电算化管理，实施农村会计记账电算化，提高了工作效率，实现农村“三资”管理手段现代化。各乡（镇）接入网络端口，通过网络开展农村“三资”会计核算，建立村级财务电子账簿。全面提高农村集体“三资”网络监管的科技含量和水平。

四、结语

农村“三资”管理是农村经济社会发展的重要基础，是对农村的各种资产、资金和资源进行充分利用的有效途径。当前“三资”管理还有一些问题，对此要积极加强对“三资”管理过程中的理念和方法的创新，要对各个部门的管理人员的综合能力水平进行提升，尽量结合信息技术实现“三资”管理信息化和智能化，从而使农村“三资”管理更加规范化。

参考文献：

[1]蔡宁.浅论农村集体“三资”管理存在的问题和对策[J].财经界：学术版，2013（08）.

[2]田立丰，马艳侠.农村集体“三资”管理中的问题与对策分析[J].农业与技术，2015（12）.

农村留守儿童存在的问题和对策 篇9

一、留守儿童存在的问题

（一）感情淡漠，上进心不强。家庭教育直接影响孩子的行为、心理、人格与智力健康发展。父母常年外出务工，不能将孩子带在身边教育，将他们寄养在年迈的爷爷奶奶或外公外婆家里，疏于管教，造成性格孤僻、自闭和不合群，与父母长期得不到沟通、交流，造成亲情淡漠，对学习缺乏热情和进取心，自觉性不强，学习成绩普遍较差。

（二）留守儿童的行为习惯、心理出现偏差。外出务工人员将子女的教育寄望于学校，而学校由于学生多、教学任务重，教师对“留守儿童”的心理关爱难以顾及，与家长沟通难以实现，致使大多数“留守儿童”自我控制能力不强，生活习惯不良，表现在不听代养人教导，顶撞祖辈、我行我素、不遵守学校规章制度、不服管理、说假话、成了“问题儿童”。

（三）疏于管理，经不住外界诱惑。“留守儿童”的年龄刚好处在个人世界观、人生观、价值观正在形成过程中，由于缺乏必要的引导、教育、管理而易于造成是非意识淡薄，分不清好坏。“留守儿童”的监护人不知道从心理上关心孩子，更不能在学习上给予帮助和指导，在教育态度、教育方法上还是老一套，与孩子交流沟通上存在困难，根本管不了。现阶段，一些娱乐场所不能有效管理，而社会上一些不法娱乐场所为了牟取暴利，渗入不少庸俗、低劣、暴力、色情等腐蚀内容，对缺少亲情关爱、性格孤僻、苦闷无聊的“留守儿童”具有腐蚀性和诱惑力，使一些“留守儿童”沉迷其中不能自拨。加上一些不法分子的引诱，有的走上了犯罪道路。

二、对策与建议

（一）创设良好的家庭环境。家长应努力创造条件弥补家庭教育缺失对子女造成的不良影响，强化家长对子女成长的监护责任和教育责任，引导家长正确处理打工致富与子女教育的关系。一方面要营造良好的家庭教养环境，良好的亲子关系是一种无法代替的教育资源，父母可通过打电话、写信等方式多与子女进行交流，关心子女的成长，使他们能够充分感受到父母的爱；另一方面，家长要多与学校教师保持联系，及时了解子女的学习和成长情况，并及时引导教育，防止其滋生消极的思想倾向。

（二）加大政府和社会各界的关注度。关注“留守儿童”身心成长是一个繁杂的社会问题，县委、政府、相关部门及全社会都有责任和义务，要加强舆论宣传，特别要加大对《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规的宣传力度，要积极开展关爱“留守儿童”行动。各级妇联要充分发挥联系各界妇女的特殊作用。开展“代理妈妈”活动，给予“留守儿童”更具体的爱。组织“留守母亲”接受文化教育和心理健康教育，提高她们的素质，更好地承担起“留守子女”的抚养教育责任。共青团可组织“留守儿童”参加团（队）活动，和城市儿童开展手拉手活动，各级关工委要积极参与“留守儿童”的教育工作，与特困和问题的“留守孩子”结对帮扶，让他们能得到更多的亲情和关爱。

（三）进一步优化学校育人环境。

学校和教师应更多地关心“留守儿童”的学习、生活情况和思想变化，增加感情投入，让他们感受到集体的温暖和应有的心理归属。还要与家长及代养人建立经常性的联系，共同关注孩子的成长，发挥家庭和教育的合力作用。同时要积极开展心理健康教育，创造条件开设有针对性的心理健康课，使“留守儿童”身心得到全面健康发展。

（四）保证农民工子女接受义务教育权利和义务

农村自建房承包合同范本 篇10

1、乙方保证自备的建筑队，能保质保量的安全施工，按期竣工。

2、乙方应与施工前，挑选、筹备有能力、有技术的建筑工人组成符合国家规定的建筑队，并按行业规定进行必备的培训，以确保工人能熟练干活、安全施工。

3、乙方在施工前应准备与施工相关的机器设备，并应提前调试到位，保证其能正常运转、安全施工。

4、乙方有权利按合同约定要求甲方按时支付施工款项。

5、乙方在施工过程中，应尽到安全注意义务，若因过失、故意出现安全事故，由乙方即建筑队负责人承担事故后果。

6、乙方负责建筑队内部施工款的发放及分配，由此引起的纠纷与甲方无关。

7、经甲乙双方同意，在正常施工期间若因乙方人员操作失误、设备故障等因素出现安全问题，需要赔偿的，由乙方自行承担后果，与甲方无关。

六 违约责任

(1)、甲方违约

1、不能提供有序的四邻环境、安全水电、合格的建筑原材料，造成乙方施工延误期限，乙方有权追究其违约责任。

2、没有按时支付乙方承包款，乙方有权追究其违约责任。

(2)、乙方违约

1、没有组织工人上岗培训，不能提供合格、技术熟练、对建筑安全熟知的建筑队造成安全事故的，由乙方自行承担事故后果，甲方免责。

2、没有提供性能完好、调试无误的建筑设备造成安全事故的，由乙方自行承担后果，甲方免责。

3、施工过程中偷工减料，不按施工程序，不熟悉施工技术，不按行业规定，造成房屋质量出现问题且需要返工的，甲方不再重复支付施工款;若出现重大质量问题，无法返工或者返工会造成甲方严重经济损失的，甲方有权扣除乙方工程保证金且乙方应向甲方赔付因乙方原因而给甲方造成的相应损失;若因质量问题造成安全隐患或安全事故，甲方除行使上述权利外，有权追究乙方法律责任。

未尽事宜，有甲乙双方另行协商。本合同自甲乙双方签字之日起生效，一式两份，甲乙双方各执一份。

甲方： 乙方：

年 月 日

农村自建房承包合同范文篇三

修建方： 以下简称甲方

承建方： 以下简称乙方

根据中华人民共和国建筑法及合同法，经双方共同自愿协商，由乙方承建甲方自用小二层住房的施工工程。

一、承包方式及内容

1、甲方将自用小二层住房约为300平方米，承包给乙方，甲方负责将主材运输到工地。

2、房屋修建为二层砖砼结构，现浇砼楼板，砼构造柱。

3、正负零以下由乙方调配人员施工，甲方予以配合及负责人工及生活费用。

4、乙方承包由正负零以 上修建，包括砌墙、钢筋、支模、内外墙抹灰及任意一方外墙瓷砖粘贴。

5、乙方自行负责提供所有支撑架、模板及所需一切机械。

二、收方方式及承包单价

1、乙方由正负零以上按实际建筑面积进行实收。

2、经双方协商以170元/m2计算。

三、甲方的责任和义务

1、甲方无偿提供给乙方水、电。

2、甲方自开工之日起满足提供建筑主材给乙方，以免造成停工待料，延误工期。

3、甲方在每层现浇当日提供所在工人一天生活，其余时间生活由乙方负责。

4、甲方一次性付给乙方安全费 元。

四、乙方的责任和义务

1、乙方必须按质按量完成所承包的内容及项目。

2、乙方必须按甲方要求程序进行施工。

3、乙方必须做到安全文明施工，安全由乙方全面负责承担。

4、乙方不得随意浪费材料，不得故意拖延工期。

5、各工种人员由乙方负责调配。

五、质量要求

1、砼强度要求达到：

2、砌砖饱满度 ，垂直度 ，平整度 ，砼构造柱砌砖要求4进4出。

3、抹灰面的垂直度 ，平整度 。

六、付款方式：

开工之日付20%，约为 元，以后按工程进度，在每层现浇完后付20%，约为二次，约为 元，余款待工程全面完工后，经验收合格后一次性付清。

七、施工时间：

开工： 竣工：

八、本协议一式两份，甲、乙双方各执一份，经双方签字即时生效，希望双方共同遵守，若一方违反，必须承担相应损失，另外，本协议未尽事宜，应由双方共同协商确定。

甲方签字：乙方签字：

农村自建房存在的问题和对策 篇11

关键词：村级财务核算,问题,对策

近年来, 龙岩市狠抓村级财务的规范管理及民主理财制度建设。全市128个乡镇均实行了村集体会计委托代理即村财镇管理, 代理村数1825个, 分别占乡镇和村总数的100%、99.6%;128个乡镇完成了“三资”监管平台建设, 纳入监管村数1686个, 分别占乡镇和村总数的100%、92.2%, 128个乡镇均建立了村集体会计委托代理服务中心 (以下简称为代理服务中心) 、村集体资产监管中心和农村集体资产资源招投标委托中心。全面实行村务公开, 全市村财按月公开的72个村, 按季度公开的村1472个, 其他时间公开的村289个, 407个村村财逐笔公开。村级财务的规范管理及民主理财制度建设工作, 为巩固和发展村级集体经济定了基础。

虽然村财镇管, 在一定程度上解决了村财管理混乱、账务处理不全, 会计人员的执法环境差、会计基础工作和内部控制制度十分薄弱的现象, 但也存在一些问题。

1 目前代理服务中心主要存在的问题

1.1 代理服务中心在确保村财务数据真实、完整、及时等方面存在一定的差距

代理服务中心进行会计核算, 其原始凭证是由各村提供, 由于各村的实际情况不同, 经济业务发生的类别也有所不同, 村发生了什么业务, 有关的原始凭证是否真实, 完全是由村来决定, 代理服务中心会计人员由于工作量大, 根本无法深入了解其经济业务的真实性。

由于会计核算的原始凭证由村报账员提供, 而目前村报账员都是兼职, 这些原始凭证何时传递都存在一定的不确定性, 这也在一定程度上影响了会计核算的资料的及时性。

1.2 会计的监督形同虚设, 外部监督缺失

进行会计核算、实行会计监督是会计人员的基本职责。但由于代理服务中心仅仅是代理记账, 无法利用会计核算资料进行监督。而作为会计行为的负责人———村主任也会认为无法及时了解会计核算资料, 无从监督。这就使会计监督成为一句空话。

对村级财务实行外部监督也是保证财务会计资料真实、完整, 确保各项经济事项合法、合理的重要条件。目前对村级财务进行定期审计非常少, 只有到发生一些经济案件时才进行必要的审计, 这种滞后的外部监督严重影响了公开、公平、公正的推行。影响了会计资料的真实、完整, 也不利于预防腐败的滋生。

1.3 会计核算资料的公示存在一定的随意性

村务公开是村民当家理财的重要组成部分, 也是村民全面了解全村经济活动情况的重要信息来源。对于预防腐败有着重要的意义。但由于村财镇管, 村里没有进行全面的账务处理, 账户如何设置, 如何进行核算, 以及国家财政财务制度和会计制度的变化, 村里不甚了解, 导致一些村领导看不懂财务报表, 对财务数据公开什么、如何公开各村存在比较大的区别。

1.4 村级财务人员素质普遍较低

主要体现在:从思想上对财务认识不足, 没有把财务资料的收集和整理工作作为经济核算的法律依据, 没有认识到经济核算对促进和谐社会发展的重要意义。在业务上, 大部分村级报账人员没有经过正规的业务培训, 文化程度低, 对各种原始凭证的把关存在一定的不足, 对核算工作也造成一定的影响。

2 解决目前代理服务中心财务核算存在问题的主要措施

2.1 建议将村级财务会计核算纳入《会计法》规范范畴, 强化村主任的会计责任

目前, 《会计法》没有将村级财务核算列入规范范畴, 主要考虑农村集体经济组织在经营管理、会计基础等方面存在一定的特殊性以及国家对农村经济发展有一定的特殊要求。但随着经济社会的发展、农村经济的日益状大, 农村城镇化改革步伐的加快, 农村的会计核算已经成为加强农村民主理财、促进和谐社会的重要基础条件。因此规范会计核算显得十分必要。

现行农村的会计核算无论村财镇管还是农村独立的会计核算都必须强化村主任的会计责任, 《会计法》规定“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”, 只有充分认识到村主任是村会计行为的责任主体, 才能促进村主任重视财务会计核算, 重视村级内部控制制度和内部牵制制度, 才能重视各项规章制度的建立, 才能确保办事程序合理、合规, 才能有效防范违法、舞弊等会计行为的发生。

2.2 进一步健立和健全与本地区相适应的各种规章制度

我国目前已形成一套村级财务管理制度, 如《农村合作经济组织会计制度》和《农村合作经济财务制度》, 这些制度的建立对现金管理、固定资产管理、费用开支管理、票据管理、农民负担款项和共同生产费管理、义务工和积累工管理、财会人员及财会账目管理、财务审计与民主理财等方面都作了具体规定。但由于各村的实际情况有所区别, 应该在财政部等有关部门的各项法规的基础上, 建立与本地区、本部门切实可行的财务规章制度。如各项报账制度、不相容职务分离制度、财务公开的形式、时间、内容等制度以及“一支笔”审批制度等。

2.3 加大对农村会计人员的培训和管理力度, 提高会计人员的素质

目前, 全市共有农村会计人员1776人, 其中村会计1486人, 组会计290人。从调查情况看, 我市农村会计有以下几个特点:一是持证率不高;二是工作年限不长;三是专业文化程度较低。因此, 要加大对农村会计人员的培训和管理力度, 提高财会人员素质。同时财会队伍应相对稳定, 必须严格按《会计法》的有关规定明确其岗位责任制。对会计从业人员应逐步建立会计人员持证上岗制度, 并按规定进行任免。

财会人员是村乡里的当家人, 应该成为业务核算的行家和在经济决策中起重要的参谋作用。作为财务人员要具备全局观念和法制观念, 要有为人民当家理财的觉悟、要有扎实的专业知识和专业技能。为此, 各级领导应重视对村级财会人员的培养, 使他们较好的把握国家的各项财经制度、财经纪律和各项财务会计制度。同时, 作为财务人员必须自觉地把学习政治理论和业务知识作为自己人生的一项使命, 只有这样, 才能成为合格的理财人。

2.4 加强内部会计监督, 强化定期审计制度

为确保会计资料的真实、准确、完整, 应当突出内部控制制度和内部约束机制的健全, 强化村级负责人的会计责任。目前应特别对会计事项相关人员的职责权限应当明确, 重大经济业务事项的决策和执行程序应当明确, 进行定期的财产清查等。同时根据农村的实际情况, 强化外部监控制度。因此, 一是应尽快建立健全农村审计组织, 配备一定数量的专职审计人员, 对村级财务实行定期审计、专项重点审计和不定期抽样审计相结合的审计制度, 做到差错及时发现, 措施应用得当, 问题及时解决;二是逐步建立乡村会计报表必须经会计师审签有效制度。由社会专业机制根据“两法”、“两则”等法规, 配合政府财税的工作来行使社会监督职能, 从而形成有法可依、有法必依、执法必严的良好社会氛围。

参考文献

[1]党志萍.村财镇管为村用[J].农村财务会计, 2011 (07) .

[2]梁燕心.关于“村财镇管”管理模式的思考与建立[J].农民致富之友, 2013 (02) .

农村宅基地自建房买卖合同 篇12

甲方（卖方）：，男，县镇村庄村民，身份证号：，女，县镇村庄村民，身份证号：

乙方（买方）：，男，县镇村庄村民，身份证号：

根据国家《合同法》等法律的相关规定，甲、乙双方经协商一致签订本合同，以资共同信守执行。

第一条：合同标的即房屋状况

1、该交易房屋坐落县镇村旁）

2、该房屋为（如两层砖混结构楼房），南北长米，东西长米，共层。房屋占地面积约为平方米，院子占地面积约为平方米。左紧邻的房屋，右紧邻房屋。

3、该房屋为（如宅基地自建房或村镇开发自建房，宅基地审批文件编号：）

第二条：合同房屋交易价款：人民币万元整

第三条：付款时间及方式

1、在年月日 万元。

2、在房屋产权证。土地使用证过户手续办理完毕之日付款 人民币万元。

3、在交付房屋之日，付清尾款人民币 万元。

每次付款，甲方收到后因出具收据。

第四条：甲方的权利和义务

1、甲方应保证该房屋在合同签订前确实专属自己所有，出具村级以上单位对甲方专有该房屋的证明并交付给乙方。

2、甲方有权按照合同约定收取乙方交付的全部房屋交易价款并有义务开具收据交付给乙方。

3、甲方应保证不存在任意第三人对该交易房屋主张任何未被告知的权利情况。

4、甲方应保证该房屋不属于违章建筑、不属于已被或已确定将被列入新规划而拆除或征用的范围。

5、甲方应告知乙方有关该房屋的质量状况。

6、甲方应将该房屋的宅基地审批文件等相关手续交付给乙方。

7、该合同签订后甲方应将该房屋全部交付给乙方，且甲方不得以自己的行为致使该合同无效。

第五条：乙方的权利和义务

1、乙方应按照合同约定给付甲方该交易房屋价款并向甲方索要收据。

2、乙方购买该房屋后，若根据有关规定可以办理相关权属登记的，甲方有义务给予协助。

第六条：特别约定

1.因乙方所购房屋为农村集体土地上建筑，改房屋买卖过程中所发生的交易或过

户需要本村村民委员会同意或有关部门审批的手续问题，甲方应当积极全力配合乙方一起解决妥善。若因此引发相应纠纷的，由甲方负责处理。

若今后房屋重建，甲方应承认乙方的住房面积。如国家征地，土地赔偿及住房2.面积赔偿均归乙方所有，甲方负责积极配合。

第七条：违约责任

1、任何一方违反合同约定，对方可要求违约方在一定期限内改正，违约方应当改正。

2、甲方违反第四条的有关约定导致乙方在合同签订后无法对该房屋行使所有权的，乙方可要求解除合同并同时要求甲方全额退还房屋价款及其相对应的银行定期存款利息和全部房屋价款的20%的违约金。

第七条：本合同发生争议时双方应先进行协商，无法协商或协商不一致的可以通过有关法律途径解决。

甲方： 乙方：

地址：地址：

现住址：

联系电话：

签约时间：