县乡换届选举及乡镇人大工作调研汇报材料

县乡换届选举及乡镇人大工作调研汇报材料（精选10篇）

县乡换届选举及乡镇人大工作调研汇报材料 篇1

按照市人大关于县乡换届选举及乡镇人大工作调研的内容要求，现将结合我镇2007年换届选举工作情况及镇人大工作情况，简要汇报如下：

一、县乡同步换届选举工作可能出现的问题

1、选民登记难度较大。近年来，随着经济的发展，劳动力转移速度不断加快，农村外出务工人员不断增加，人户分离现象严重，部分村组外出人员达50%，有的农户是举家迁移，有的外出人员长期无音信，不知去向，难以联系，给选民登记等工作带来相当大的工作量和难度。

2、代表选区划分较难。《选举法》修订后，对选区划分、选民登记、代表名额分配、保证外出务工人员参选工作及代表候选人介绍、代表素质和代表结构、投票选举代表等都有了新的要求，特别是要求行政区域内各选区每名代表所代表的人口数应当大体相等，受到代表名额的限制，特别是县人大代表名额有限，只能将几个行政村划作一个选区，给选举工作增加了难度。同时，县乡同步换届，就必须是大选区套小选区，而且在选区划分时就注定县人大代表往往产生在大村，给两级代表选区划分、选举组织带来一定的难度。

3、组织投票选举较难。一是召集选民参加投票选举大会难。部分群众举家外迁多年，部分选民认识不到位、生产繁忙等，难以组织投票。二是依法选举难度增加。近年来，随着人民代表大会制度的不断完善，民主法制建设的不断加强，选民民主意识和参政意识逐步提高，人大代表的地位和作用不断显现，选民争当代表的热情高涨，竞选激烈，可能出现候选人采取不正当手段参选问题。三是选举工作的人手、经费仍然比较紧张。

4、选出高素质代表难。《选举法》修订后，实行了按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则分配代表名额，将出现农民代表增加，工人和知识分子代表比例少的问题，而在农村有文化，素质较高、头脑灵活的农村人口大多外出打工。同时，由于代表名额少，部分村要合为一个选区选出一名代表，这样在选举过程中，难免会受到地域、家族势力和姓氏观念的影响。大村、家族势力大的、姓氏人数多的，容易被推荐为代表候选人甚至当选人大代表，而组织或其他选民推荐的候选人则容易落选，这样选出的代表很难达到整体素质高代表和结构优化的目的。

针对以上可能出现的问题，我们认为在换届选举过程中，务必要做好以下几点：

一要加强组织领导，营造良好的舆论环境。坚持党的领导，确保换届选举工作保持正确的政治方向，建立强有力的县乡人大换届工作领导组和指导组，研究制定的换届选举的政策性文件、操作规程和换届选举的方案，形成“党委领导、人大主办、各方配合”的工作格局。同时，要丰富换届选举的宣传形式，广泛深入地宣传人民代表大会制度，宣传宪法、地方组织法、代表法、选举法等相关法律法规，宣传换届选举重要意义、指导思想、法律程序和基本要求等内容，营造良好的换届选举氛围。二要科学划分选区，准确进行选民登记。划分选区和选民登记是直接选举的两项基础性工作，必须按照依法、科学、便民的原则进行。就我镇而言，可采取大选区套小选区的方法，保证县乡两级人大代表选举“同日”进行。代表名额分配尽量合理、平衡，可将县人大代表与党代表、政协委员、乡镇代表结合起来安排，尽量照顾到各选区的利益，确保选举工作顺利开展。选民登记要严格把好“法定年龄关”、“政策关”和“人员流动关”，充分利用全国第六次人口普查资料作为选民登记、核对选民情况的参考依据，努力做到不漏登、不错登、不重登。

三要抓住重点环节，坚持严格依法办事。一是要加强对选举工作人员的培训指导。通过层层培训，让选举工作者掌握必要的法律知识，熟悉选举有关工作程序，有利于依法指导换届选举工作，从而提升选举工作水平。二是要严格执行“三个法定时间”。即在选举日20日前公布选民名单，15日前公布代表候选人名单，5日前公布正式候选人名单。三是要抓好投票选举工作。主要是在选举日前组织候选人同本选区选民见面，加强对流动票箱投票的监督管理，坚持差额选举，合理安排选举时间等。四是要防止和依法处置贿选和其他非法活动。要注意防范选举过程可能出现的矛盾和问题，发现苗头，及时处理。对干扰或破坏选举的行为要依法严肃查处，确保选举工作有序进行。

四要注重代表结构，提高代表整体素质。一是要明确代表素质要求。代表候选人的资格除具有选民资格外，还必须达到“三要”和“三性”的要求，即要模范遵守宪法和法律，要与人民群众保持密切联系，要努力为人民服务；具有先进性、代表性和广泛性。二是要注意合理的比例结构和良好的素质。在认真做好代表候选人摸底调查工作的基础上，引导选民进行提名推荐，充分尊重选民意见，把组织提名推荐和选民联合提名推荐结合起来，充分发扬民主，对推荐候选人的反复酝酿协商，结合相关要求，确立正式代表候选人，并全部张榜公布。三是要在保证有适当比例的非中共党员、妇女、少数民族代表能够当选的前提下，要让有较强履职意愿和履职能力强的人当选为代表，使代表结构得到优化和整体素质得到保证。

二、镇人大工作情况

2007年乡镇人大换届，**镇依法选举产生了9人组成的镇人大主席团、镇人大主席和专职副主席。2010年，乡镇人大制度改革，人大主席团改设为人民代表大会，并配备了办公室等常设工作机构，完善了各项工作制度，目前，各项制度执行到位，人大和代表作用发挥充分，人大经费及代表活动经费严格按要求落实到位。

1、依法审议决定重大事项。围绕全镇经济、政治、文化、社会事业等重大建设事项，每年组织召开人代会2次以上，认真听取审议政府工作报告、财政预算等，并加强各项工作落实情况的监督，促进了经济社会的发展。

2、促进各项事业全面发展。一是强化执法监督，促进依法行政。充分发挥人大作用，促进相关法律法规的贯彻实施，近年来，认真组织对《食品卫生监督法》、《村民委员会组织法》等法律法规贯彻落实情况的监督检查，有效规范了执法行为，提升了依法执政水平。二是推进作风转变，优化投资环境。大力开展服务质量、办事效率监督检查，每年组织人大代表开展政风行风监督检查2次，有效推进了干部作风转变，提升了政风行风建设水平。三是加强督办落实，推进科学发展。围绕镇党委、政府中心工作，加强督察督办，去年组织开展政风行风督查2次、综治及平安建设督查1次、校园安全督查1次、灾后重建指标落实及进度督查2次，有效促进了各项工作落实，加快了科学发展。

3、各项代表活动正常开展。2010年，组织人大代表视察2009年全镇发展情况1次、新农村建设和扶贫重点村建设进展情况1次、政风行风建设情况检查2次、参观**旅游村建设、县中心敬老院1次，开展灾后重建调研视察2次，有效促进了全镇各项工作落实。

4、人大代表作用发挥充分。积极开展四个一活动，引导代表体察民情、反映民意，加强与选民的联系，自觉接受选民监督。强化教育培训，代表的政治水平、业务素质、履职能力和水平不断提高，模范带头作用充分发挥，全镇人大代表中有13户产业大户，30多名代表在抗洪抢险及灾后重建中表现优异，20余名代表帮扶贫困户47户，真正体现了人民代表为人民的宗旨。

县乡换届选举及乡镇人大工作调研汇报材料 篇2

实施方案

根据宪法、地方组织法的规定和中央、省、市委关于做好县、乡（镇）人民代表大会换届工作的重大部署，我县县、乡（镇）人大换届选举工作即将展开。这是按照修改后的选举法、代表法进行的第一次人大换届选举，在代表名额分配、选举工作组织等方面，对做好换届选举工作提出了新的规定。为确保这次换届选举工作顺利进行，现就做好县、乡（镇）人大换届选举宣传工作提出如下方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，为进一步巩固国家基层政权、推动科学发展、促进社会和谐，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，系统宣传换届选举重大意义和相关法律法规，努力营造良好的换届选举舆论氛围。

二、宣传重点

1.全面宣传换届选举工作的重要意义和县委有关部署。宣传我国选举制度的形成及其基本内容、公民的选举权与被选举权，人大换届选举工作的重要意义;宣传县委关于做好县、乡（镇）人大换届选举工2-

工作的整体合力。

四、阶段安排

县、乡（镇）人大换届选举宣传工作自5月份启动，分三个阶段进行。

第一阶段（5月份），主要宣传换届选举基本常识及其重大意义，初步为做好县、乡（镇）人大换届选举工作营造社会氛围。

第二阶段（6—8月份），主要宣传选举法及**省实施选举法细则和代表法及**省实施代表法办法主要规定，为有效启动县、乡（镇）人大换届选举工作创造有利条件。

第三阶段（8—12月份），主要宣传县、乡（镇）人大换届选举工作中的具体做法，为深入推进县、乡（镇）人大换届选举工作提供有力舆论支持。

五、保障措施

1.制定印发《**县、乡（镇）人大换届选举宣传工作实施方案》，明确换届选举宣传工作的指导思想、重点内容、载体形式、阶段安排和保障措施等，细化任务，落实责任，确保换届选举宣传工作有序推进。

2.各乡（镇）人大每周向县人大常委会办公室报送反映乡（镇）人大换届选举工作进展情况的做法和经验材料不少于1篇。

3.县人大常委会代表工作委员会做好各种宣传材料的审核把关工作，确保宣传资料的合法性、准确-3-

玉龙县乡镇党委换届工作经验交流 篇3

发言提纲

中共玉龙县石头乡委员会 吕国荣

我是玉龙县石头乡党委书记。石头乡地处世界自然遗产三江并流核心区老君山腹地，幅员面积574平方公里，有白族、傈僳族、纳西族等八个世居民族，是玉龙县林地面积最大、植被最完好的乡镇之一。从年初着手宣传到3月下旬召开党代会，通过县委的坚强领导，广大党员干部的密切配合与积极参与，我乡党委换届工作得以圆满顺利完成。通过换届选举，换出了人心，换出了干劲，换出了发展，换出了和谐，换出了一支充满生机活力的农村干部队伍。

一、主要做法

（一）高度重视，认真谋划。我乡及时召开班子会议，专题研究和部署乡党委换届工作，提出了明确的工作目标、纪律要求和进度安排，并抓好三个方面的主要工作。一是成立了换届工作领导小组和党代会筹备工作领导小组极其办公室，并要求各总支也成立相应的工作机构。二是制定了符合石头实际的工作方案，对整个换届选举的时间、方法、步骤和标准作出了具体部署，对各代表团的代表名额、民族（妇女）和年龄结构作出了具体要求。三是及时召开了乡党委换届工作动员大会，对如何搞好党委换届工作提出了具体要求，确保了我乡党委换届工作扎实有效地开展。

（二）广泛宣传，营造氛围。一是发送《致全乡共产党员的一封信》，在信中将换届选举的重要意义、时间安排、党员权利和义务等作了详细的介绍，确保每位党员都能够了解换届工作。二是通过召开座谈会的方式，畅谈五年来乡党委的工作成绩，倾听各总支的意见和建议，沟通思想、消除隔阂、改进不足，使他们真心实意地支持乡党委工作。三是在重要地段，悬挂横幅8条，张贴宣传标语60多张，广泛营造起浓厚的换届选举氛围，为做好换届选举工作奠定了坚实的思想舆论基础。

（三）严格把关，选好代表。在代表候选人推荐提名上，我们扩大酝酿提名环节的民主，严格实行群众代表推荐、党员推荐和党员大会进行选举的“两推一选”工作法。在代表的产生上，我们要求各总支严格按照妇女代表、少数民族代表的构成比例以及代表年龄、文化程度等结构要求，以差额提名、差额选举、无记名投票的方式确定代表。在代表资格审查上，乡党委组织人员对代表的产生程序和资格进行审查，特别是对群众来信来访、代表选举工作和代表资格问题进行了认真的核查。

（四）未雨绸缪，精心组织。一是落实班子成员包村、党员干部包组的责任制，层层签订责任状，将责任分解到每个总支和每个党员干部，谁的职责范围内出了问题，就由谁负责，追究谁的责任。二是向五个村委会都派出了乡党委换 届选举工作组，深入村组及时了解掌握各选区党员思想动态，从业务上给予指导，从力量上给予支持，从工作上进行监督。三是建立了换届工作重大事项报告制度、工作进展定期汇报制度等多项制度，把问题解决在萌芽状态，确保工作顺利开展。

（五）严明纪律，优化环境。坚持教育在先、警示在先、预防在先的原则，利用横幅标语、大小会议、张贴宣传资料等方式，宣传“5个严禁、17个不准”换届纪律，引导广大党员干部增强换届纪律观念，筑牢换届纪律防线，严守换届纪律规定。结合创先争优活动承诺，层层签定遵守组织人事纪律承诺书，要求每位党代表都作出“坚决抵制拉选票、拉关系、找靠山、搞小圈子等不正之风”的保证，接受广大党员干部和群众的监督。切实做好监督检查，对换届选举工作中出现的各种苗头性、倾向性问题，一经发现，及时予以批评制止，从而营造了风清气正的换届环境。

二、取得的成效

一是优化了结构。通过这次乡党委换届，一些德才兼备的优秀年轻干部和少数民族干部充实到了乡党委班子中，使新一届乡党委班子结构更加科学。据统计，本届乡党委班子9人，新进班子4人，平均年龄33.5岁，30岁以下有3人，其中女干部1人，全部具有大学本科以上学历。本届纪委班子5人，平均年龄32岁，其中女干部1人。

二是发扬了民主。扩大了党代表产生过程的民主，推荐和考察代表候选人，充分听取了广大党员群众的意见，实行“两推一选”，扩大了妇女代表、少数民族代表的比例。推进了选举过程中的民主，选举时领导班子成员候选人按姓氏笔划排序，严格按照差额比例实行一次性差额选举。强化了议事和决策过程中的民主，形成了发展共识。

三是转变了作风。乡党委换届选举工作，是对党员领导干部德、能、勤、绩、廉等方面进行的一次综合评价。通过换届选举，乡领导干部在思想上受到了洗礼，心灵上得到了净化，理想信念得到了升华。特别是在下派到总支参与代表选举的过程中，其责任意识和民主意识得到大大增强，工作作风和精神面貌都发生了深刻变化，党群、干群关系得到进一步密切。

四是理清了思路。起草好党代会报告是换届选举的重要工作，我乡的党委工作报告，虚心听取各方面的意见和建议，做到发扬民主、集中民智、体现民意，使群众听得懂、干部好操作、措施能落实，客观回顾总结了我乡过去五年的发展成绩和经验，全面安排部署了我乡今后五年经济社会发展的工作思路、主要任务和奋斗目标。

三、几点体会

一是各级党委重视是抓好乡镇党委换届工作的前提。乡镇党委换届工作是事关全局的大事，今年又是省、市、县、乡四级党委换届之年，如果开局不好，就会影响随后的省、市、县换届，进而影响党在农村各项政策的贯彻落实。因此，我乡高度重视，并当作最重要工作来抓。在召开专门工作会议的基础上，经常深入实际开展调查研究，切实解决实际问题，从而使乡党委换届工作扎实开展了起来。

二是强化思想工作是搞好乡镇党委换届工作的基础。农村形势是错综复杂的，党员、干部的思想状况也存在着较大差异，乡党委过去的工作不可能尽善尽美，加之在工作中触及到个别人的利益，出现过矛盾，这些问题都可能在乡党委换届选举中暴露出来，成为个别人打击报复的机会，影响和干扰换届选举工作的正常进行。因此，我们对广大党员干部加强了党性、党规、党法教育，正确引导，提高党员干部的思想认识，使他们端正思想，着眼全局，认真履行好自己的权利和义务，正确行使民主权利，保证了换届选举工作的顺利进行。

三是坚持严格把关是搞好乡镇党委换届工作的关键。在换届选举过程中，我们严格按程序办事，对每一个程序都要严格把关，不图省事、走捷径、简单化，充分体现党委换届工作的严肃性和科学性。我们通过向五个村委会都派出乡党委换届选举工作组，对各个总支党代表选举的各个环节和细节认真把关，并如实向县委反馈情况，对存在的问题认真加以整改，从而有效地坚持了工作标准，保证了换届工作的质 量。

四是坚持“组织推荐和群众认可”有机结合，改善班子配备结构是搞好乡镇党委换届工作的重点。在换届选举过程中，我们按照上级对这次党委换届的要求，按照“明确方向、积极稳妥、组织推荐、群众认可”的原则，注重选拔基层一线干部，熟悉党务、农业等方面的人才，注重选拔少数民族干部、女干部、优秀年轻干部，保证了我乡新一届乡镇领导班子专业结构合理、气质性格互补相容，达到了组织满意、群众认可、干部服气的效果。

五是坚持换届纪律是搞好乡镇党委换届工作的保证。在换届选举过程中，我们始终严格执行各项政策，采取多种措施宣传“ 5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律，使党员干部的知晓率达 100%。全乡副科级以上干部向上级党委作出严守换届纪律的书面承诺，全面落实换届纪律，不折不扣抓好各项工作，用纪律保证换届风清气正、健康有序。

四、几点建议

1、进一步加强少数民族地区经济型人才干部队伍培养。

2、进一步加强干部队伍执行力建设。

3、进一步发挥好老、中、青干部各自的优势，合理班子配备结构。

县乡两级人大换届工作汇报 篇4

一、基本情况

xx乡人民政府地处城西xx公里处，辖xx个行政村和x个街道居委会，现有人口xxxx，为做好县乡两级人大换届工作，xx乡人大主席团在xx县人大常委会的领导下根据选举法、地方组织法、xx省实施选举法细则的规定。进行了县乡两级人大代表换届选举工作。

二、两级人大换届主要做了以下工作

(1)准备工作(x月x日至x月xx日)。本阶段主要做了：

1、建立换届选举工作机构。按照选举法、xx省实施选举法细则的规定，乡成立了县代表换届选举指导组，下设了x个选举工作领导小组;成立了乡代表换届选举委员会，下设了xx个选举工作领导小组，乡级换届委员会组成人员xxx人。

2、召开选区选举工作会议。各选区根据县、乡(镇)人大换届选举工作实施方案，对本选区的整个换届选举工作做出具体安排，落实好每个阶段的工作责任制。

3、做好选区划分及代表名额分配。分配xx县第十三届人民代表大会代表xx名，划分为x个联合选区，设x个主会场，xx个分会场，xx乡第十四届人民代表大会名额为xx名(预留x名)，划分为xx个选区。

4、做好宣传发动工作。利用各种途径和形式大张旗鼓地宣传，使人大换届选举工作的重大意义和有关法律法规家喻户晓，深入人心，通过宣传，使广大公民受到了一次生动的民主法制教育，从而调动广大选民宣传的积极性，提高选民的参选率。

(二)、选民登记阶段

选民登记(x月xx日至x月x日)。本阶段主要做了：

1、选民小组为单位，进行选民登记，共登记我乡人口xxxx人，xx岁以上xxxxx人，被剥得政治权力的x人，没有参加选民登记的xx人，共登记选民xxxxx人。

2、检查核对，把好“五关”即国籍关、年龄关、政治关、政策关、出入关，通过核对达到不重登、不漏登、不错登。

3、公布选民名单位。我乡全部在x月x日以前公布了选民名单，并根据情况变化及时补正，及时发放了选民证。

(三)、提名推荐

提名推荐、协商确定正式候选人(x月x日至x月xx日)。本阶段主要做了：

1、各选区小组认真学习选举法、xx省实施选举细则，充分发扬民主，坚持自下而上提名推荐候选人，将自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派，有一定的履职能力和执行代表职务的责任感，同人民群众保持密切群众，经常听人民群众的意见、要求和呼声，努力为人民服务的人提名推荐为代表候选人，共推荐初步代表候选人县代表候人xx人、乡代表候选人xx人，并于x月xx日前张榜公布。

2、民主协商、确定正式代表候选人，经过民主协商确定代表候选人，县代表候选人xx人，乡代表候选人xx人，并于x月xx日前张榜公布。

3、做好代表候选人的介绍，组织代表候选人与选民见面。县、乡(镇)人大换届选举委员会应当向选民介绍正式代表候选人的情况。

(四)、投票选举

投票选举(x月xx日至x月xx日)。本阶段主要做了：

1、做好投票选举的准备工作。再次公布选举日、地点、时间，布置好选举大会会场或投票站;掌握参选人数，准备好选票、投票箱、选举大会的主持词、讲话稿、选举办法及选举大会统计报表，计监票人员。

2、组织好选民参加选举。选举大会按照通过的选举办法有序进行，并严格遵守选举法的有关规定，选举大会，投票站，流动票箱在选举日内进行，每个会场均设多处秘密划票处。xx乡共设xx个选举会场，xx个投票站，xx个流动票箱。

3、认真搞好计票工作。所有的票箱必须到选举大会会场在监票人员的监督下统一开封计票，计票工作结束后，认真填写好选举结果报告单(表)，由会议主持人、监票人签字后，连同选票报县、乡人大换届选举委员会审核。

4、公布选举结果。县、乡人大换届选举委员会依法确定了选举的有效性，在选举结束x日内(x月xx日)将选举结果张榜公布。

三、今后的主要工作

乡人大大主席团认真坚持乡党委的领导，在县人大常委会的指导下，坚持科学发展观，维护广大人民群众的根本利益，切实履行好人大的监督作用，为此主席团将作好以下几方面工作：

1、加强主席团自身建设。进一步提高行使职权的能力，主席团积极开展保持共产党员先进性教育活动，举办法制讲座、学习宪法、法律和人大业务知识。进一步加强主席团组织制度建设，不断促进人大工作的制度化、法制化、规范化。要始终保持同人民群众的密切联系，切实改进工作作风，提高工作效率和水平。

2、进一步加强民主法制宣传。一是加强执法检查的宣传，利用舆论监督与人大法律监督产生的合力，增强监督实效。二是进一步加强人大宣传队伍建设，将乡域内的人大代表划分为几个代表联络组，积极宣传各级人大代表履行职务，表彰建功立业的先进事迹。

3、进一步发挥代表作用，加强与群众联系。要积极探索代表活动的新途径新形式，认真组织好视察活动，引导和发挥好代表依法履行职责的积极性。加强与人民群众的密切联系，自觉接受选民和选举单位的监督。要高度重视代表所提议案和建议、批评、意见的办理工作，继续对重点议案进行督办。

县乡换届选举及乡镇人大工作调研汇报材料 篇5

自去年12月启动乡（镇）党政领导班子换届工作以来，按照市委的统一部署，我县把乡镇换届作为今年组织工作的第一件中心任务和头等大事来抓，切实加强组织领导，科学制定工作方案，严格执行相关程序，全面落实换届纪律，全县10个乡镇于7月底圆满完成了党政领导班子换届工作，选拔配备了一批批德才兼备、年富力强的优秀年轻干部。乡镇领导班子的年龄结构、知识结构和整体素质有了明显的改进和提高。

一、基本情况

我县在乡镇党政领导班子换届工作中，勇于创新，大胆实践，通过公开推荐科级党政领导干部和优秀年轻科级领导干部、面向事业单位公选、公开推荐选拔党政正职候任人选、公开推荐选拔乡镇副科级领导干部候任人选等竞争性选拔，公开选拔了1名35岁以下的乡镇党委书记，4名35以下的乡镇长，12名35岁以下的乡镇党政副职，从后备干部中提拔12名35岁以下的乡镇党政副职，使乡镇领导干部队伍整体素质有了新提升，结构有了新改善，能力有了新提高。

二、主要做法

（一）精心组织、周密安排

一是成立组织领导工作机构。我县成立了县、乡镇党

委、人大换届选举工作领导小组等领导机构，并从纪检、组织、宣传、民政、财政、司法等有关部门抽调工作人员专门负责换届工作。全县组建10个选举工作指导组，每个指导组负责1个乡镇选举工作的检查、督促和指导，实现“人员、精力、时间”三到位。

二是研究制定换届实施方案。我县制定下发了《关于做好选举中共某某县第十一次代表大会代表工作的通知》和《某某县2011年乡镇党委换届选举工作方案》，对全县乡镇换届选举试点工作进行了部署，并制定详细的换届工作时间安排。

三是扎实做好换届考察工作。我县将乡镇换届考察与考核工作相结合，统一安排，同步进行，对现任乡镇领导班子进行任期考察和新一届领导班子全额定向推荐，在科级后备干部和近期拟提拔科级领导干部两项民主推荐中，我县分别推荐科级后备干部159名、近期拟提拔科级领导干部32名，为乡镇换届选举储备大批优秀人才。

四是及时召开换届工作动员会。4月2日召开县、乡（镇）党委换届工作动员大会，组织学习传达中央、自治区和来宾市有关文件、会议精神和换届纪律要求，并乡镇换届选举试点工作进行全面部署和业务培训，全县召开换届动员大会12次，举办业务培训班12期，培训换届选举工作队员1300多人（次）。

（二）着眼优化结构，大力考选优秀年轻干部进班子 我县充分认识选拔配备年轻干部的重要性，从全县的

建设和未来发展需要的高度出发，不断增强选拔配备优秀年轻干部的政治紧迫感，把年轻干部的培养、选拔工作作为干部队伍建设重要内容来抓，进一步建立和完善相关工作制度，并认真抓好落实，在全县上下营造关心、重视选拔年轻干部的良好氛围。2011年我县结合乡镇换届工作，进一步深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部工作力度。在今年的乡镇换届领导班子调整中，通过公开推荐选拔提拔干部20人，占新提拔乡镇班子领导总数的38.09%，其中35岁以下年轻干部占17人，为乡镇领导班子注入了新鲜血液。我县竞争性选拔年轻干部主要有以下几个特点：

一是选拔职位多，参与范围广。为做好乡镇换届前期人选提名工作，某某县委摸清底子、通盘考虑，共拿出6名乡镇党政正职、1名乡镇人大主席、13名乡镇副科级领导成员职位以及3个县直单位副职职位总共23个职位进行公开推荐选拔，开展了四个批次的公推公选工作。分别是：公开推荐选拔乡镇党政正职候任人选、公开推荐科级党政领导干部和优秀年轻科级领导干部、公开推荐选拔乡镇副科级领导干部候任人选和来宾市面向县（市、区）事业单位公开推荐选拔乡镇副科级领导班子成员。报名参加公开推荐选拔总人数达326人，其中以年轻干部居多。

二是选拔程序规范，公开透明。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等有关文件规定制定方案，每个批次都针对职

位设臵、选拔范围、任职资格等具体情况制定竞争选拔程序，主要按以下程序进行：发布简章→公开推荐（报名）→资格审查→单位民主推荐（个人陈述会议推荐）→正科级以上领导干部大会差额推荐（或面试）→县委全委（扩大）会署名差额推荐→差额考察→差额酝酿→县委常委会署名差额票决。坚持做到程序公开、内容公开、结果公开，每个环节均由县纪委全程监督，新闻媒体全程摄像、跟踪报道。有效扩大了干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权，营造公开、公平、竞争、择优的用人环境，真正把优秀人才选拔到领导岗位上来。

三是广开推荐渠道，提高选人质量。通过采取组织推荐、群众推荐和个人自荐的方式进行报名，使符合条件的优秀人才都能参与公开推荐。同时，县“公推公选办”严格把关，对报名的人员进行资格审查，将真正符合条件的人员反馈给单位进行定向推荐，使单位干部职工广泛参与，投好自己的推荐票。单位定向推荐得票超过70%以上的人选方能提交到县科级以上领导干部大会进行民主推荐，使县科级以上领导干部参与到公开推荐工作中，为县委把好选人用人关。县科级以上领导干部大会民主推荐出来的人选提交给县委全委（扩大）会推荐，在各个职位推荐人选全部完成5分钟以内的竞职演讲后，全委（扩大）会进行署名推荐，充分发挥县委全委会决定地方重大事项的决策作用，增强选人用人透明度，提高选人用人质量和水平。

四是信息及时公开，扩大民主监督。通过县内电视台、县党建网、政务网等渠道发布公开推荐工作简章，公开空缺职位、条件范围和推荐程序，在每个推荐程序结束后，都及时将推荐结果面向社会进行公开。同时，在召开县委全委会推荐时，还邀请县科级以上领导和“两代表一委员”代表进行列席旁听；在县委常委会票决时，邀请县人大、政协主要领导和“两代表一委员”代表列席，扩大了公开推荐选拔工作的知情范围和影响力。

三、工作成效

（一）乡镇党政班子结构合理，整体功能得到进一步增强。选举产生的新一届乡镇领导班子成员中，年龄结构、知识结构、专业结构有了明显改善。从年龄结构上看，新一届镇党委班子平均年龄为34.73岁,形成了以35岁左右干部为主体的格局。从学历层次上看，新一届镇党委班子成员100％以上具有大专以上学历。使班子成员在年龄、经历、专长、性格等方面搭配合理，做到优势互补、增强合力。

（二）新任班子成员优中选强，人事改革得到进一步推进。改进和完善换届人选的提名推荐办法和干部考察工作，加大干部交流力度，实现了组织意图和党员群众意愿的完美结合。由县委提名推荐各乡镇的党政班子候选人预备人选均能以高票当选为新一届乡镇党政班子成员，提高了选人用人公信度。

四、存在问题

我县培养选拔配备年轻干部的工作虽然取得了一定的成绩，但是在选拔配备年轻干部工作中也还存在着一些与社会经济发展不相适应的问题和需要完善的地方。

（一）培养和选拔工作机制不够完善。主要是选拔年轻干部工作的长远规划与近期目标有机结合不够，对乡镇领导班子的年龄结构没有提出具体目标，对每个班子平均年龄多少岁，各年龄段的干部多少名等指标没明确规定，或者是对具体目标与明确规定执行的力度欠缺。缺乏相应的政策和过硬的工作措施作保证。

（二）后备力量培养力度不足。近年来，我县经济社会发展迅速，各个机关单位都需要大量的优秀年轻干部，由于编制、职数有限，很多单位很难补充引进年轻干部，从而导致机关干部队伍普遍老化，年轻干部匮乏，出现人才断层，有些单位甚至出现无人可选、无人可用、“矮子里面挑高子”的局面。部分单位后备干部的培养力度不够大，存在针对性不足，科学性不够，缺乏系统性现象。

五、下一步工作考虑及建议

（一）再解放思想，大力培养选拔年轻干部。进一步解放思想、更新观念、破除轻视知识、轻视人才的偏见，树立尊重知识，爱惜人才的思想；破除论资排辈、求全责备、迁就照顾的陈旧观念，树立大力培养、发现和破格使用优秀人才的思想，大胆把群众公认的优秀年轻干部放到

重要岗位上去，不拘一格选拔优秀人才。全面、客观地看待年轻干部，牢固树立凭实绩用干部、凭素质用干部、凭作风用干部的正确导向，广开渠道选拔优秀年轻干部，不仅要从党政机关中选拔，也要注重在基层 一线中选拔，努力营造良好的选人用人环境。

（二）创新机制，创造条件培养选拔年轻干部。一是要引入竞争机制，积极推行公开选拔、竞争上岗，树立优者上、庸者下的竞争思想，加大竞争性选拔工作力度，面向社会公开选拔领导干部，使一批优秀年轻干部在公平竞争中脱颖而出。二是实行委任、选任、考任、聘任等多种用人方式，实行民主、公开、科学地选拔人才，努力创造一个公正、平等、竞争、择优的选人用人环境，有效防止和克服选人用人上的不正之风。三是健全群众参与制度，进一步扩大和保障群众在选人用人上的知情权、参与权、选择权、监督权，把群众公认的优秀年轻干部选拔上来。四是要建立干部能上能下制度，为选拔使用年轻干部创造条件。及时调整相形见绌的干部，建立健全领导干部因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职等制度，严格执行选任制干部任届任期制度和干部退休制度，为年轻干部能够及时走上领导岗位创造条件。

（三）备用结合，加强后备干部队伍建设。要根据乡镇领导班子建设的现状及发展需要，制定年轻干部培养规划，确定年轻干部在各级班子中的比例。注重在基层培养年轻干部，进一步完善在“一线”培养锻炼干部的有效措

施，加大年轻干部的培养锻炼力度，加强后备干部储备。建立一支数量充足、年龄结构和文化专业知识结构合理的后备干部队伍，才能使选拔优秀年轻干部的工作有一个活水源头，根据领导班子建设的要求，建立相应的后备干部队伍。做到备用结合，提拔使用干部要尽可能在后备干部中选拔，使之制度化、规范化。

2011

县乡换届选举及乡镇人大工作调研汇报材料 篇6

一、基本情况

近年来，区委、区政府逐步加大了城市基础设施投入，城市建设步伐加快，市民享受城市建设成果越来越多。区委、区政府为适应新时期城市管理工作的需要，按照“三分建，七分管”的原则，对城管执法、环境卫生和园林绿化等方面也适时调整管理模式，理顺管理方式，取得了实效。

(一)城市管理体制逐步理顺。城管执法方面，由管理主次干道为主，变为覆盖全区所有区域。在相关乡镇和街道成立城管执法大队，以街道、乡镇管理为主，实现了城管执法以块为主的管理模式。环卫方面，在冶金街道、苗圃街道和东风街道的部分社区进了市场化运作试点，实现了“政府购买服务”的社会管理，提高了环卫工作效率。园林绿化方面，将我区现有区园林局、绿化办、区园林科技服务中心以及珠晖苗圃四个具有园林绿化工作职能的部门，全部整合到区园林局，理顺了园林绿化工作机制。

(二)城市管理水平稳中有升。全力推进“六大战役”，针对乱摆摊设点、车辆停放、乱搭乱建、“牛皮癣”等影响市容秩序的行为开展了专项整治清理，城市秩序焕然一新;着重加强了重点区域的清扫保洁，清扫作业从粗放型向精细化转变，保洁基本达到“三无四净”的标准，在市政府业务考核排名全市城区前列;“两违”巡查采用分级巡查和网格化巡查相结合的方式，做到巡查无死角，全覆盖。同时，在相关村组设立违法建设宣传栏，公布投诉举报电话，弥补巡查的不足。道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数与去年同期相比大幅下降，为全区经济建设社会发展创造了一个良好的道路交通环境。

(三)专项整治效果效果较好。全区城市管理工作以规模整治为手段，多次开展了综合整治行动，对影响市容市貌、有碍城市形象的各项违法违规行为进行全面整治，较好地解决了我区城市管理的老大难问题。东风南路415医院路段管理秩序井然，环境卫生整洁美观，面貌焕然一新。广东路、东风北路等中心城区占道摊担基本取缔到位，特别在少数民族摊担整治上，力度大。两站秩序整治效果突出，得到了市委、市政府的高度肯定，在前不久的全市城市管理会议中，作为典型进行了经验推广。两违管理效果实在。 共拆除违章建筑1000多处，拆除面积达21万平方米以上，在全市范围内形成了“拆违看珠晖”的舆论导向。

二、主要问题

虽然我区在城市管理方面投入逐年增加，管理模式日趋科学，城市管理工作依然还存在不足，职能部门和街道、乡镇在运行时，反映了许多需要改进的地方，特别是运行体制方面反映的问题较为突出。

(一)体制不顺。一是城市管理下放没有统一思想。街道、乡镇认为城管职能要全部下放，城管执法工作相关的人、财、物应一下到底，不能扯皮;而职能部门认为城管下放难以形成合力，只能下放人员和职能，而经费和编制等应保留在城管执法局;二是环卫市场化不成熟。一方面，目前环卫管理模式造成中心城区环卫工作的重担全部落在环卫一家，街道、社区没有明确责任，环卫局尽管投入大，但环境卫生质量却没有本质提升;另一方面，环卫网格化管理后，清扫面积大幅增加，原有的管理及工作人员不能满足当前工作的需求，社区内的清扫保洁效果不太理想。渣土管理没有到位，建筑工地抛洒渣土现象时有发生;三是部分区域管理难到位。铁路、二七二、七一二矿等国省单位的环卫工作各自为政，环卫资源不能共享，服务公共责任缺失、政府难以监管。特别是苗圃街道区域与铁路单位水乳交融，卫生保洁管理常因主体不明而缺乏统一的规划安排和工作标准，且设施落后，卫生保洁质量很难提高;四是广场管理比较被动。衡阳广场管理委员会作为一个管理协调服务机构，本身没有城管执法权，只能协调、联合相关执法部门才能进行客运、治安、交通执法，权责分离，工作被动，处境尴尬。

(二)保障不够。一是工作人员偏少。区城管执法局现有54人，外(借)调外单位12人，长期病休2人，实际正式在岗队员40人，为弥补不足，已招聘协管员65人。根据中华人民共和国住房和城乡建设部《城镇市容环境卫生劳动定额》(11月1日执行)中规定：“市容环境卫生监察、执法人员的定员数按城市人口的万分之三至万分之五”配备，我区最少应有城管执法工作人员165名，人员缺口大;区环卫局在岗人员752人，其中正式职工152人，临时工600人，根据《湖南省环境卫生工作费用定额标准》(湘建城〔〕288号)相关规定，我区应有环卫从业人员近名，人员缺口大;区房征中心应配编5人，实际只到位3人，部分单位班子配备没有完全到位，力量相对偏弱;二是财政投入不足。与前期相比，我区城管、环卫、园林绿化等工作延伸到了社区(村)内部，管理路段增加了衡州大道、东外环线等，工作区域大幅提升。201-8月份，我区城管执法工作共投入191.51万元(不含正式队员工资)，环卫工作市区两级共投入738.90万元(含人员工资)，园林绿化工作共投入143万元，与实际需求相比缺口很大。控违拆违工作投入不稳定，由市国土、规划和各项目指挥部负责解决的部分，协调难度大，到位较为困难，经费缺口也较大。

县乡换届选举及乡镇人大工作调研汇报材料 篇7

在我县县乡党委换届的关键时刻，省委巡视组李组长一行亲临*县专项巡视指导我县换届工作，给我们以巨大的鼓舞和动力，为我们做好县乡党委换届工作提供了坚强的保证。首先，我代表县委，对巡视组表示热烈的欢迎和诚挚的感谢！刚才，李组长作了重要讲话，对我们做好当前县乡

党委换届工作具有重要的指导意义。下面，我就贯彻落实省委巡视组关于换届工作的有关要求作个表态。

一、认真学习贯彻会议精神，努力维护风清气正的换届环境

换届风气问题是一个重大的政治问题，直接影响到换届工作能否顺利推进，影响到能否选出符合党和人民要求的县乡党委领导班子，影响到全县改革、发展、稳定大局和“十一五”规划目标的全面实现。刚才李组长的重要讲话，传达了中省领导的最新指示，对做好县乡党委换届中的干部选拔任用工作、严肃干部人事工作纪律进行了再次强调和重申，具有很强的针对性和指导性。我们要高度重视，认真学习、深刻领会讲话精神。并按照讲话要求，在前段工作的基础上，把省委关于严肃换届中的政治纪律、组织人事纪律、党风廉政纪律和工作纪律的各项要求，贯彻落实到县乡党委换届的全过程，大力营造和维护风清气正的换届环境。通过换届，进一步改进各级领导班子和广大党员干部的学习、思想和工作作风，优化各级党委领导班子的知识、专业、年龄结构，达到结构合理、专业配套、优势互补，增强整体功能，成为坚决贯彻执行党的路线方针政策，求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体。通过换届，落实中央关于地方党委领导班子配备改革的目标，建立地方党委新的领导体制和工作机制，进一步加强对地方经济社会重大事务的领导和协调，更好地履行地方党委的职责。

二、坚持正确的用人导向，进一步加强对换届工作的组织领导

衡量一个地方换届工作风气正与不正，关键是看选人用人是否公正。我们将认真贯彻执行党的任人唯贤的干部路线，严格按照《干部任用条例》和省委关于这次换届规定的原则、条件、程序、纪律办事，坚持用党的组织原则和好的作风选人用人，大力选拔那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部。对那些长期在条件艰苦的地方埋头苦干、取得突出成绩的干部，大胆提拔重用。对于那些党的意识淡薄、政治上不坚定、对中央决策部署阳奉阴违、关键时刻经不起考验的人，缺乏大局意识、纪律观念差、严重闹不团结的人，精神不振、推诿扯皮、工作不负责任的人，作风漂浮、弄虚作假、热衷于搞形式主义的人，贪图享乐、以权谋私、为政不廉的人，拉拉扯扯、搞庸俗关系、跑官要官的人以及道德品质不好的人，决不提拔使用，已在领导班子中的也要坚决予以调整。会后，乡镇党委及组织部门要对前段的党委换届工作认真进行自纠自查，重点检查中省关于这次地方党委换届中干部提名、考察的新政策、新要求、新举措是否落到实处；是否严格按程序办事，有没有简化、变通或颠倒程序的现象；是否坚持实事求是，有没有在干部考察中隐瞒、歪曲事实真相；是否坚持民主集中制，有没有个人或少数个人说了算的现象。通过自纠自查，进一步树立良好的用人风气，努力形成有利于干部干事创业和健康成长的良好氛围，推动县乡党委换届工作顺利开展。

三、严肃组织人事纪律，坚决查处违反纪律的各种行为

严格执行组织人事纪律，是搞好换届工作的重要保证。今年4月以来，中、省、市、县就地方党委换届工作中严肃组织人事纪律多次召开会议、下发通知，反复重申有关纪律要求，7月21日，县纪委、县委组织部按照县委要求，就换届中加强组织人事纪律作出了具体规定。这些要求已经非常明确和具体，各乡镇党委、纪检机关和组织部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。要严格工作程序，强化工作纪律，加强监督检查，严肃查处换届中违反组织人事纪律的人和事，确保换届工作顺利进行。要加大对换届工作纪律执行情况的监督检查力度，认真做好信访工作，加强举报电话受理工作，广泛接受监督。通过多种方式、多种渠道、多种层面，认真了解干部在换届中的表现，并作为评价和使用干部的重要依据。要高度重视对拟提名、提拔干部的信访及有关问题的反映，落实责任制，以对党、对事业、对干部高度负责的态度，及时查明原因，防止干部“带病提名”、“带病提拔”。要进一步落实党风廉政建设责任制，我再次重申，凡出现用人上的不正之风和严重腐败现象，以及对违反组织人事纪律行为查处不力的，要坚决追究有关党委和有关部门负责人的责任，一查到底。

四、大力加强思想教育，做好深入细致的思想政治工作

换届是对每一位领导干部党性观念的一次考验，也是对先进性教育活动成效的实际检验。越是这样的时刻，越要严格对干部的教育、管理和监督。调整是领导班子建设的需要，更是工作的需要，能否以平常心态和正

确的态度对待组织决定和个人进退留转，是对每一个领导干部党性和组织纪律的严肃考验。从我县乡镇党委班子整体情况和这次推荐考察情况看，绝大多数同志能够讲党性、顾大局、守纪律，正确对待这次人事调配，保持健康平和心态和积极向上的精神状态。县委相信，无论是工作变动了的同志或是继续留在原岗位上的同志，都能够坚持党性原则，自觉服从组织安排，坚决维

护并严格执行县委最终决定，正确对待自己的职位变动和进退留转，处理好个人与组织、下给与上级、领导和同事之间的关系，团结协作，和谐共事，共同把工作干好，把勉县的事情办好。这次换届改革力度大，涉及许多干部的切身利益，做好深入细致的思想政治工作至关重要。各级党组织要把思想政治工作贯穿于换届的全过程，既要教育引导干部从党的事业出发，自觉服从组织安排，又要关心和爱护干部，保护和调动干部的积极性，尽可能帮助他们解决一些实际困难，让他们感受到组织的关心和温暖。

最后，我代表县委，再次感谢省委巡视组李组长一行来我县检查指导换届工作。县委、各乡镇党委及有关部门，要积极支持配合省委巡视组的工作，重大问题及时向巡视组请示汇报，服从巡视组的领导和监督，认真负责地完成巡视组交办的工作。我们坚信，在省委和市委的重视和领导下，在全县广大干部群众和社会各界的配合支持下，我县县乡党委换届工作一定能够顺利有序地进行，取得圆满成功。

乡镇运行情况调研汇报材料 篇8

中共镇委员会 XX镇人民政府（2011年12月8日）

各位领导，同志们：

按照会议安排，下面，我就XX镇运行情况向各位领导进行简要的汇报，如有不妥之处，请给予批评指正。

一、基本情况

XX镇是县委、县政府所在地，是全市政治、经济和文化中心，辖73个村民委员会，45个社区居委会，总土地面积1485平方公里，总人口（户籍人口）53.7万人，其中：农村总人口37.6万人，城镇人口16.1万人。近年来，随着城镇化步伐的不断加快，城镇人口不断增长，目前城镇居住人口达到21.2万人。

XX镇现有耕地44万亩。农作物以小麦、玉米、高粱为主，也有少量杂粮。玉米种植已成为我镇农业产业化的龙头项目，全镇玉米种植面积达到15万亩，其中种植滴灌玉米4万亩，流转土地达到4.6万亩，节水灌溉面积达到6万亩，设施农业成效凸显，规模化效益逐步显现。

XX镇的畜牧业主要以猪产业为主，也有少量的鸡、驴、羊等特色养殖。国家围封禁牧政策推出以来，我们在全镇积极推行舍饲圈养猪模式，截止目前，已建成圈舍面积1万平方米的舍饲圈养基地8处，发展养殖专业村15个，猪存栏达到30万只。

随着县一级公路、水库、XX工业园区等一系列重大基础设施项目的完工，XX镇作为中心城镇的区位优势更加明显，为纳入中心市半小时经济圈、打造ＤＴ市卫星城打下了坚实的基础。特别是2010年以来，大企业的入驻更是推动镇工业经济驶入快速发展的轨道。

二、机构改革给XX镇工作运行带来的成效

（一）政府职能逐渐转变

按照《中央机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的指导意见》的要求，XX镇人民政府职能逐步向“促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐”方面转变，镇党员干部的思想观念由原来的“管理型”逐步向“服务型”转变，群众对干部和基层组织更加信任，镇党委、政府与人民群众的血肉联系得到加强。

（二）机构设置逐渐规范

改革以来，根据XX镇经济社会发展的实际需要，按照因事设岗的原则，科学合理的调整机构设置和行政事业编制，核定行政编制63个，全额事业编制25个，镇机关设党政综合办、经济发展办、社会事务办、城镇管理办、农牧业服务中心、计划生育服务中心以及劳动和社会保障所。

（三）行政效能逐渐提高

2011年12月，按照市委、市政府的要求，各乡镇的人力、物力、财力等资源得到有效的优化组合，服务经济社会发展、服务人民群众的能力得到显著地提高，极大的节约了行政运行成本。

三、XX镇具体工作开展情况

（一）促进经济发展方面

作为乡镇政府，在促进经济发展方面，主要是做好服务工作，努力为经济发展创造宽松的环境。一是全面推进农牧业产业化进程。按照“依法、有偿、自愿”的原则，积极推动全镇农村土地流转，加快培育壮大一批农业龙头企业和农民专业合作社，以万亩滩为重点抓好滴灌玉米示范基地建设；以棚圈、青储窖建设为基础，大力发展圈养及特色养殖等养殖产业；紧紧抓住“举全市之力帮扶 ”的有利契机，捆绑使用资金，集中打造示范工程，加强农村基础设施建设，增强农村发展后劲，通过三年的帮扶，人民群众的生产生活条件得到极大的改善；坚持发展设施农牧业和节水农牧业，确保粮食增产、农民增收、农业增效；坚定不移实行围封禁牧政策；全面推进城乡统筹工作，积极引导农村剩余劳动力转移，开展农民工岗前培训，劳务输出已成为促进我镇农民增收的新亮点。

二是加快推进工业化进程。牢固树立服务企业发展就是服务经济建设的理念，全力为已投产企业做好跟踪服务工作，保证企业达产达效，目前入驻我镇的59家企业均运行正常，极大的带动了当地经济的发展；同时，认真为新入驻企业做好矛盾化解工作，确保项目早日投产达效；按照县委、县政府的要求，积极为引进项目和承接产业转移做好征地拆迁等基础性服务工作。

三是全面提升承载保障能力。全力做好基础设施建设工程的征地、矛盾化解等工作，确保项目的顺利实施；配合相关部门全力抓好城市供水工程和农村饮水工程，确保实现城乡居民安全用水；切实完成好廉租住房、棚户区改造、农村危房改造等保障性安居工程建设任务，配合相关部门组织实施城区道路、供热、供水、供气等基础设施建设。

（二）搞好公共服务方面

做好各项惠民政策的宣传和落实工作，切实加强民生保障工作，认真做好社保扩面和基金征缴工作；做好新型农村合作医疗工作；切实做好城乡医疗救助工作，认真落实城乡最低生活保障制度，全力推进新型农村养老保险工作；在教育、卫生等方面给予必要的支持和保证。

（三）加强社会管理和维护农村牧区稳定方面 自2006年撤乡并镇以来，由于面积大、人口多，加之人民群众的利益诉求逐渐多元化，信访维稳工作已逐步成为乡镇工作的重点，每年在信访维稳方面支出的经费在100万元以上，特别是，由于群众的利益诉求过高，而在制度层面又缺少对群众必要的约束和制约，信访维稳工作的压力逐年增加。

这几年，我们高度重视信访工作，按照包案责任制，着力化解社会矛盾，确保“小事不出村，大事不出镇”，把问题解决在萌芽状态；深入开展推进社会矛盾化解专项行动，依法、依政策妥善处理群众反映强烈的征地、拆迁等各种矛盾和问题；深入开展普法教育，全面提高人民群众法律意识；加大社会治安综合治理力度，积极推进“平安 ”建设，确保社会安全稳定；严厉打击各类非法经营行为，清理整顿全镇的矿产资源开发秩序；全面落实安全生产责任制，有效防范各类安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。

三、关于“双服务”建设的一些建议 创建服务型 乡镇党委、政府和落实 乡镇干部服务责任制（即“双服务”）工作，是党员干部密切联系和服务群众的重要载体，也是进一步加强基层组织建设的重要举措。

按照 市委组织部印发的《关于开展创建服务型 乡镇党委、政府和落实 乡镇干部服务责任制试点工作方案》的要求，镇政府需要建立综合服务大厅，对涉及 乡镇社会发展、综合治理、财务核算、计划生育、宅基地审批、农经、劳动和社会保障、户籍身份等事项为群众集中统一办理。

四、存在的问题及建议

今后一段时期是我镇深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是加快推进富民强镇进程的关键时期。在新时期，如何实现经济社会科学发展、协调发展、可持续发展，特别是如何实现市委、市政府提出的建设“双服务”型镇的目标要求是摆在我们面前的重要课题。结合过去几年的工作经验以及X镇的自身实际，下面，把制约我镇职能正常发挥的一些问题与各位领导和同志们探讨一下。

一是镇干部梯队建设问题。现在，XX镇的干部队伍老龄化现象突出，大批老同志已经不能适应新时期的工作要求，但由于不到退休年龄，因此仍然占有编制，而新补充到镇机关的年轻干部较少，缺少年富力强的中坚力量。

二是办公经费问题。由于物价上涨，现在X镇每年的办公经费、取暖费、接待费、燃油费，已经是入不敷出，很难再有充裕的资金投入到服务民生上。

三是待遇问题。事业单位职称实行“评”、“聘”分开，现在，我们许多工作人员已经取得中级或者高级职称资质，但是由于可以聘任的岗位有限，所以并不能享受相应的待遇。行政岗位的许多环节干部为XX镇经济社会的发展做出了很大的贡献，但他们中的很大一部分人在临近退休之时仍然是科员，能否根据我们的实际需要适当增加中高级职称岗位和副主任科员职数。

县乡换届选举及乡镇人大工作调研汇报材料 篇9

工作进展情况汇报材料

旗委副书记何胜宝

（2011年8月11日）

尊敬的市人大李华主任、指导组的各位领导：

在全市苏木乡镇人大换届选举正如火如荼进展的关键时期，各位领导能够在百忙之中，抽出时间来我旗检查指导乡镇人大换届选举工作，这既是对我旗乡镇人大换届选举工作莫大的关心和支持，更是对我们各项工作的鞭策和鼓舞。在此，我谨代表旗四大班子领导对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就目前我旗乡镇人大换届选举工作开展情况向各位领导简要汇报如下：

一、加强领导、精心组织，全旗乡镇人大换届选举工作有序推进

根据全市苏木乡镇人大换届选举工作的统一安排，我旗10个乡镇人大换届选举工作从7月份开始至9月底前完成。此次乡镇人大换届选举工作是在我旗60周年旗庆期间同步进行的，在时间紧、任务重、责任大、人员短缺的情况下，7月18日下午在海拉尔召开全区苏木乡镇人大换届选举工作暨全市苏木乡镇人大换届选举工作会议之后，旗委、旗人大 1

常委会高度重视，迅速行动部署，7月20日下午旗委书记专门召开会议，听取了旗人大常委会的汇报。旗人大常委会又先后召开三次专题会议，传达了自治区、市苏木乡镇人大换届选举工作会议精神，认真学习了上级各位领导的讲话和有关文件精神，对如何抓好鄂伦春自治旗乡镇人大换届选举工作进行了周密安排和部署，及时成立了全旗乡镇人大换届选举工作领导小组。根据我旗实际，旗人大常委会在充分征求有关意见的基础上，研究制定了《鄂伦春自治旗人大常委会党组关于做好全旗乡镇人民代表大会换届选举有关工作的意见》，并经旗委同意，批转给了各乡镇人民代表大会，要求各单位认真对待此项工作，并把它当成一项政治任务去完成。7月29日，旗委牵头主持召开了由全旗乡镇人大换届选举工作领导小组成员、各乡镇党委书记、人大主席、副主席、组宣部长参加的全旗乡镇人大换届选举工作会议，拉开了我旗乡镇人大换届选举工作的序幕。截止到目前，前期各项准备工作就绪，群众思想工作有序开展，乡镇人大换届选举各项工作正扎实有序进行。具体工作做法主要体现在以下五方面：

一是加强组织领导。成立了以旗委副书记为组长，旗委常委、组织部长和旗人大常委会分管副主任为副组长，旗委宣传部、旗纪委监察局、旗委政法委、旗编办、旗公安局、旗财政局、旗民政局、旗人民法院、检察院等15个部门负

责人为成员的全旗乡镇人大换届选举工作领导小组，明确提出此项工作应是党委牵头、人大主办、各方协调的工作原则，旗人大抽调了4名专职业务骨干，到旗人大换届选举工作领导小组办公室工作。领导小组办公室下设在旗人大常委会选举任免联络工作委员会，主要负责此次乡镇人大换届选举工作的具体工作，从而，建立健全了工作机构，形成了良好的工作局面。

二是注重宣传引导。旗委宣传部制定了周密的宣传计划，根据不同阶段，拟定了宣传标语口号，要求各乡镇在机关门前和主要街道上张贴，在鄂伦春电视台、鄂伦春报上开辟了专栏，随时报道全旗工作进展情况，做到了广播电台有声，电视有影，报纸有文字，还创办了全旗乡镇人大换届选举信息，已出4期，增加了宣传力度，使广大选民能够积极参加到此次乡镇人大换届选举中来。同时，广泛接受社会监督，建立了换届选举突发事件应急机制，加强实时监控，对各乡镇人大换届选举工作中的问题做到早预防、早发现、早处理。树立正确的舆论导向，营造良好的乡镇人大换届选举氛围。

三是强化培训工作。由于此次乡镇人大换届选举工作时间紧、任务重，旗人大专门在乡镇人大换届选举工作启动之初，就抽调了有选举工作经验、熟悉有关法律法规的人员进入到工作机构中来，并对他们进行了专门的培训。在6月

3日至5日，我旗乡镇人大主席、副主席及有关人员参加了呼伦贝尔市人大苏木乡镇换届工作人员培训班，使得他们在业务素质方面得到了很大的提高。旗人大常委会全体人员还利用周一、周五集中学习的时间，深层次地对呼伦贝尔市下发的《选举流程》一书及相关文件进行了系统的学习，并要求大家一定要学透吃准、做到心中有数。这些培训有力地保证了换届选举工作健康有序进行。

四是细化工作程序。认真细致工作是我旗做好乡镇人大换届选举工作的前提和基础。在换届选举筹备阶段，我们已经在旗委批准的人大换届选举有关工作的意见中明确了各个阶段的工作任务，以图表的形式将此次换届选举工作的具体工作一一列出，对乡镇人大换届选举工作的五个阶段时间安排确定到具体的日期，并初步拟定选举日为9月15日。目前，各乡镇呈报了本单位的人大换届选举工作方案，报批了选举委员会组成人员，各乡镇人大代表名额得到确定，并严格按照代表名额指标下达到各个选区，选民登记工作已正有条不紊的展开。

五是严肃换届纪律。铁的纪律是保证换届选举风清气正的重要保障。旗委组织部下发了严肃换届纪律的通知，并印发了《严肃换届纪律警示教育案例选编》手册，已经发至全旗副科级以上领导手中，人手一份。使他们筑牢了思想防线，远离纪律的“高压线”。旗纪委监察局、旗人大办信访接待

室公布了举报电话号码，接受人民群众的监督和举报，为此次人大换届选举提供了良好的平台，确保此次人大换届选举工作健康、有序、平稳进行。

二、下一步工作打算

下一步，我们将根据自治区、市人大换届选举工作电视电话会议及有关文件的具体要求，严格纪律，规范操作，强力推进全旗乡镇人大换届选举工作的有序进展。重点抓好以下几方面工作：

一是加强督促、检查、指导工作。进一步严肃乡镇人大换届选举工作纪律，保证风清气正、健康有序进行。过一段时间，我们准备成立五个检查指导组，在8月中下旬对各个乡镇进行督导检查指导。重点走访乌鲁布铁、大杨树、诺敏、托扎敏、古里等猎区乡镇，深入到机关、企事业单位和猎民村，详细了解一下选民登记情况和张榜公布选名单情况。

二是继续做好宣传工作。让我旗的每一位选民都参与到此次乡镇人大换届选举工作中来，让选民能够珍惜手中的权利，投下庄严神圣的一票。加大社会媒体、舆论、群众的监督力度，为人大换届选举工作顺利开展，营造浓厚的社会舆论氛围。

三是做好换届选举日的督导工作和人大换届选举的总结工作。做好换届选举日的安定稳定工作，确保能公平公正地选举出人民满意的机关干部。并认真总结此次乡镇人大换

届选举工作中好的做法和经验，做好文件资料归档工作，写出工作总结。

四是做好召开新一届乡镇人民代表大会第一次会议的有关工作。我们将按照法律规定，在乡镇人大代表选出后的两个月内，适时组织各乡镇召开新一届人民代表大会，依法选举产生乡镇人大主席、副主席和乡镇长、副乡镇长。

关于乡镇党委换届工作的调研报告 篇10

一、基本情况

全县12个乡1个镇。7个大乡，4个中等乡，2个小乡。

党委委员129人。其中，汉族42人，民族87人；男124人，女5人；本科34人，大专55人，中专以下40人；30岁以下12人，31岁—35岁的36人，36岁—45岁的61人，46岁—50岁的10人，51岁—55岁的8人，56岁以上的2人，平均年龄38.4岁。

党委书记13人。其中，汉族书记9人，民族书记4人(含1名回族）；男12人，女1人（民族）；本科12人，大专1人；31岁—35岁的6人，36岁—45岁的7人，平均年龄36岁。

党委副书记68人。其中，汉族20人，民族48人；男67人，女1人（汉族）；本科17人，大专33人，中专以下18人；30岁以下2人，31岁—35岁的20人，36岁—45岁的39人，46岁—50岁的5人，51岁—55岁的2人，平均年龄38.2岁。专职政法书记11人，纪委书记12人。

政府乡镇长13人，全部是民族男性。其中，本科17人，大专33人，中专以下18人；30岁以下1人，31岁—35岁的2人，36岁—45岁的9人，46岁—50岁的1人，平均年龄38.3岁。

目前，党委配备30岁及以下干部的班子8个，配备女干部的班子4个。

党委班子成员分工，根据“4211”工作机制要求，按照内设机构的“五室一部”要求进行人员岗位分工的。

二、基本做法

1、县委高度重视，加强换届工作的组织领导。为了确保换届工作在县委的正确领导下依法、有序开展，每次大规模选举前，书记办公会、县委常委会都专题进行研究部署，及时成立换届选举工作领导小组，并抽调了相关部门工作人员抓好具体落实，同时，强调选举期间的各项纪律，坚持正确的舆论导向，教育党员领导干部做好表率，正确对待个人的进退留转，自觉服从组织安排，通过建立起完备的组织指导体系，为党内选举工作提供了强有力的组织保障。在具体实施中，我们认真深入调研，全面掌握了解代表的思想动态以及可能影响选举工作的各种因素，结合实际制定选举实施方案、工作细则和处置预案，为选举依法、规范进行奠定了基础。近几年乡镇党委换届中，没有发生一起重大违法违纪案件，没有出现一起重大工作失误，没有发生一起群体性上访事件。

2、认真搞好乡镇班子和干部调配工作，挑选最佳人选。在乡镇换届前县委就及时有侧重地调配乡镇干部，使一批年富力强、组织协调能力较强和经验丰富的干部充实基层，尽快进入角色，为换届选举打基础。并在地区干部考察组的带领下，抽调得力干部与地区考察成员混合编组，历时1个月左右，对乡镇班子和干部作了认真考察，较为全面地掌握了乡镇班子的基本情况，在此基础上，提出了乡镇党委、政府领导班子的初步人选，并形成正式方案报县委常委会研究同意，使乡镇换届选举预备人选及早到位。

3、开展培训，努力提高乡镇党委换届工作的质量。针对一些乡镇党委班子成员变动大、对换届工作认识不高、业务不熟悉的实际，积极组织开展了培训。为了提高培训效果，在培训内容上突出了三个方面：一是学习上级的精神和有关领导讲话，进一步明确搞好乡镇党委换届工作的重要意义，增强做好乡镇党委换届工作的责任感和紧迫感。二是学习《党章》和《中国共产党基层组织选举工作条例》，吃透精神，把握好政策界限。三是学习换届工作的业务知识，熟悉掌握换届工作的每个环节和细节，提高工作效率和水平。在培训方式上力求做到灵活多样，一是通过采取以会代训的方式，对乡镇党委书记、副书记和组织委员进行集中培训。二是通过举办县乡两个层次的乡镇党委换届筹备办公室工作人员培训班，讲授换届工作的业务知识。三是县委组织专门力量将乡镇党委换届工作的文件、方案、党委换届选举流程图、具体工作方法和需要注意的问题，汇编成册，发放到各乡镇党委，组织他们开展学习，并确定专人及时解答他们工作中遇到的问题。