公益创投项目申请书
项目申请书填写指南
以下为2011年东莞公益创投（以下简称“创投”）的项目申请书填写指南，申请书填写之前，请认真阅读本指南和《东莞公益创投管理制度》。
项目申请书（含预算表）将直接交给创投评审委员会，请务必重视，按规范填写。
在填写的过程中，如申请书空间不足，可扩大表格填写。如有疑问，请和创投执行办公室联系。
东莞公益创投办公室联系方式：
电话： 0769-27226201传真：0769-27226315
地址：东莞市鸿福路99号行政办事中心主楼5楼66号
一、封面
1、编号：申请书第一页右上角的“编号”由创投承办方填写，其余内容由申请方填写。项目名称、申报团队应全文统一。
二、申请机构详细信息
2、申请机构基本情况：根据申请表格填写相关内容。
3、联系人：请填写充分了解申请项目情况的人员，创投承办方会直接与其沟通，完成尽职调查。
4、服务领域：根据项目服务对象类型填写，每个项目只能对应一个项目领域。请将对应领域前面的“□”涂黑（插入符号■），如果选择“其他”，请简要说明。
5、成立时间：若未注册机构正在民管局登记注册，则填写目前注册状态。/
56、执行过的同类项目：填写申请机构执行过的性质或领域相关的项目。
三、项目基本信息
7、项目实施时间：需写明起止年月，标明的月份按每月1日算，例如2月-3月，被认定为2月1日至3月1日，时间为1个月。
8、项目实施地点：请尽量具体到街镇或社区，可以是多个。
9、项目受益人数：指直接受益人数（项目直接服务对象的人数），如果对间接受益人数有预先估算，请另外注明。
10、项目整体预算：填写完成项目所需资金的总量。
11、申请“公益创投”资金额：填写需要向本次创投大赛申请的配套资金，申请额度根据《1.1 关于印发东莞市第一届公益创投活动实施方案的通知》（东府办〔2011〕124号）的相关规定。
四、项目详细信息
12、项目概述：是对项目的核心概括，需能够清晰、简练的介绍项目。应当包含项目针对的具体问题，以及计划通过何种方式（或活动）实现什么目标（或成效）等，300字以内。
13、项目是否申请其他资助：请注明目前已为该项目筹集的资金或预计资金的来源金额以及筹集的方式。如获得实物捐赠则需罗列明细清单与实物平均价格等。
11、项目实施目标：预计通过项目的实施，项目针对的问题的改善程度，或服务对象（社区）需求的满足程度等，能明确反映出项目周期结束时预计能达到的服务成效。
12、项目服务需求分析：说明项目实施的必要性。要说明项目针对的问题，分
析其产生的社会背景和原因，分析此问题是否在社区或居民中广泛存在，是否迫切需要解决；介绍政府是否已有相关政策，其力度是怎样的；针对该问题，社会组织或者本项目可以介入的方式和途径是怎样的？ 500字以内。
13、项目实施受益人描述：要清晰界定本项目在项目实施期间内可以服务到的直接人群和间接人群，并提供其数量、基本特征、与项目相关的具体需求或问题状况等信息，400字以内。
14、项目具体实施计划：依据项目实施目标制定的行动计划，也是预算指定的依据。表格中各要素需完整填写，行数不够可自行添加；“备注”一栏可写明活动中所需要的工作人员、志愿者、专家等人数。
15、项目成功指标：成功指标是对项目目标的分解、对项目实施效果的衡量，而不是对项目服务人数和活动次数的统计。一系列设置恰当的成功指标，可以直接反映出项目目标是否得以实现。比如某项目成功指标之一为“服务对象的满意度”，预计项目实施后该指标达到的水平为“80%”，信息资料来源为“全部服务对象的满意度调查问卷”。
注：本次创投申请项目的成功指标中必须包含“服务对象的满意度”指标，预计达到的水平等由项目方根据情况自行设定。
16、风险分析及应对策略：指的是在项目实施过程中可能或者已经面临的困难或风险以及应对的解决方法。500字以内。
17、项目持续运作可能性及方法：包括项目运作模式的持续性和项目资金来源的持续性两方面。分析是否有可能形成有效的、可持续运作的项目模式，以及创投支持结束后，争取到其他社会资源支持、继续实施项目的可能性。300字以内。
18、主要合作机构：指申请项目一旦获选实施，会稳定、持续地向申请机构提供支持和合作的机构。如果本项目的主要合作机构不止一个，请自行增加行，列出有关信息，提供每个主要合作机构的联系人信息，以便于创投执行办公室开展尽职调查。如有外地机构以资金托管形式申报项目，则合作机构中必须有体现其委托资金托管的那家本地公益性社会组织。
19、合作机构基本情况：是指合作机构成立时间、地点、业务范围、业绩、记录，300字内。
20、合作历史：是指申请机构与合作机构开展过的合作内容、方式和时间，200字以内。若之前没有过合作，请注明。
五、项目预算（EXCEL表格）：
21、预算填写必须和项目计划实施的活动一一对应，必要时听取该机构财务的意见。
22、EXCEL工作簿中，第一张表格为举例（仅说明需按每个活动的花费来填写，其费用类别设置和单价数量等并非参考标准），请直接填写第二张（需缴税）或第三张（免税）表格，并阅读表格下方黄色单元格的“填表说明”。
23、请和机构财务人员确认项目是否需缴纳税金以及缴纳比例。需缴税的项目请填写第二张表格；无需缴税的项目请填写第三张表格。
24、项目预算主要由项目业务活动经费、管理费和税金三部分构成。其中项目业务活动经费包括：
a)项目活动费用：包括开展项目活动的需支出的场地费、宣传费、活动物资、交通费等用途类别，详细信息需在对应的备注单元格列明。这部分都是可以拿到发票作为费用凭证的。
b)项目人员补贴：包括支付给专家、志愿者、社工等的人员费用或补贴等，对资质有要求的需在备注单元格列明。
c）管理费用：指机构的运行费用，包括行政人员、办公用品、水电等费用，预算表中不列明细，实际支出按常规记账。
税金填写请见说明23。
关键词：项目制,公益创投,流程,风险,防范
一、“公益创投”项目的运作流程
伴随中央政府和地方政府财权分级运作的新的制度安排——“项目制”的实践演进, 各级地方政府开始注重通过公共服务合同外包的民营化途径以提高公共财政资金的利用率和公共服务的社会效益。[1]
项目制背景下, Venture Philanthropy——“公益创投”项目方兴未艾, 各级政府投入大量人力物力, 同时不断出台相关文件, 对公益项目的孵化、培育和运作进行专业指导, 包括资金补贴、技术支持与能力建设。目前我国“公益创投”有多种不同模式, 如基金会模式、企业模式等, [2]本文聚焦的则是由政府主持、多方参与的政府主导型“公益创投”模式。考察表明, S市“公益创投”项目运作流程主要分为三个阶段:
其一, 项目选择阶段。由满足资质条件的社会组织向S市政府采购办公室提交项目申请材料和资质材料证明, S市政府民政局、财政局委托恩派公益组织发展中心对申报项目开展尽职调查, 并将调查结果上报专家评审委员会, 评审委员会组织专业评审并将评审结果向社会公示。
其二, 项目实施阶段。入选项目进入正式签约环节, 项目申报方向S市民政局申请拨付项目首笔款, 即项目启动资金。与此同时, S市民政局和财政局将责令相关人员对项目运作实施日常监测和现场监测, 并在项目运作前半阶段结束后开展中期评估。若中期评估结果显示项目运作失败, 则终止对项目资金的拨付, 反之, 项目运作正常, 则由项目实施方申请拨付中期款。
其三, 项目验收阶段。项目主办方组织项目结题评估, 若项目结题评估不达标, 则终止项目尾款拨付;反之, 若项目进展顺利, 则按照购买合同约定, 如期如额拨付项目尾款。另外, 在整个项目的运作过程中, 活动主办方会委托相关专业机构为签约项目提供项目实施团队能力建设和跟踪服务。
二、“公益创投”项目的运作风险
虽然国际社会尤其是欧美各国在“公益创投”的项目运作中积累的丰富理论、经验可供借鉴, 但通过对区域公共服务社会化的调查研究发现, 实践操作中地方政府所热衷的“公益创投”在可持续性发展方面存在一些不容忽视的问题和风险。
1. 项目选择:公益资源配置扭曲
从社会治理角度和政社互动角度而言, “公益创投”项目之优势主要在于可以绕过传统庞杂的科层制体系, 上级为既定目的专项资金被“打折扣”的可能性大大降低, 资源利用率相应增加。
然而, 实证考察表明, 地方政府未将公益资金纳入政府财政预算, “公益创投”项目资本基本源于福彩基金, 其直接后果就是项目资金配置的规范性、安全性、透明性和保障性大大降低, “公益创投”领域中存在寻租行为和项目选择的“政治化”倾向, 社会需求强烈的公益项目面临“资助无门”的窘境。如此一来, 原本旨在降低行政成本、提高行政效率、扩大公共服务、增进社会福利的“公益创投”因寻租行为滋生资源配置扭曲风险, 公共服务成本更高、质量更差、效能更低, 不仅影响“公益创投”预期目标的实现和社会公共福利的增进, 更是对我国有限的公益资本的极大浪费。
此外, 因为政府和其他社会力量的资助经费总是有限, 为最大限度彰显“社会利益”, “公益创投”和社会创新领域的项目设置开始出现“撒胡椒面”现象, 1年服务期限、资助经费从几万至十几万不等的小项目大量存在。此举虽能够吸引大量社会组织参与社会服务与创新, 但服务周期短、执行效果差的小项目并不能回应社区居民最迫切的需要, 最多是“锦上添花”而非“雪中送炭”, 公共服务往往简单低水平重复, 既浪费了有限的财政资源, 又不利于自身健康持续发展。
2. 项目实施:风险意识不足、成本与质量管控薄弱
风险意识方面, “公益创投”作为一种公共服务合同制购买和社区公共服务合作治理的创新模式, 面临多重实施风险。“公益创投”项目实施阶段普遍涉及公共服务合同制购买和社区公共服务合作治理。公共服务合同制购买操作中面临着合同签订前的逆向选择风险、合同签订后的道德风险等风险。[3]社区公共服务合作治理风险包括权力寻租风险、问责困境和社会组织服务能力制约。[4]“公益创投”中, 投资主体的风险识别和防范意识不足导致公益项目实施中合同制购买和社区公共服务合作治理所面临的前述多重风险得不到应有重视。
成本与质量管控方面, 项目实施的重点是项目的投入/产出、计划/进度、目标/成果三对要素的达成情况。作为“公益创投”的基本目标, 其实现需要有一定的技术手段、方法、策略予以保障, 而现阶段由于地方政府推进“公益创投”过程中经常采用的公开招投标、定向委托及政府合同购买等技术管理手段欠缺, 投资主体和承接主体在项目运作过程中常常只重投资项目的规模和进度, 忽视投资成本和质量, 即成本、质量管控薄弱, 以致公益项目的目标管理失调和公益资本浪费。
3. 项目验收:独立性和专业性评估缺失
对“公益创投”项目进行监测评估的目的在于以合理的资源投入最大限度获得良好的服务而不是故意找茬。针对培育结果的效益评价主要依赖上级部门和第三方机构对社会公益组织提供公共服务的问责评估。考察表明, 地方政府和基层政府在“公益创投”中所依赖的问责评估体系问题重重, 从问责主体看, 多元社会力量参与不足;从问责权限看, 第三方评估机构独立性缺失, 问责常常受制于上级部门的行政指令和意图;问责工具看, 创新性问责工具缺失, 传统问责工具应用不足;从问责内容看, 重功能问责轻战略问责。政府及其延伸对社会公益组织天然具有扶持和控制的双重态度, 因此基于主体位势的问责评估体系很容易导致“公益创投”项目问责评估被迫迎合上级问责主体的问责要求, 形成“公益创投”以过程为取向、以资金为焦点的问责评估格局, 从而背离公共服务社会化和社会福祉增进初衷。一言以蔽之, 项目验收环节问责评估的独立性和专业性缺失。
三、“公益创投”项目的风险防范
“公益创投”是基于现代社会的复杂性、多变性和不确定性, 为实现公共利益最大化、更好地满足新形势下公众日益多元个性的需求而开展的实践探索。在明确“公益创投”项目潜在系统风险的基础上提出风险防范策略是政府和社会开展多领域纵深合作共同推进“公益创投”的重中之重。
1. 项目选择去“政治化”
其一, 公益项目的防腐治理。世界上任何一个政府, 无论多么保守, 都不会对经济袖手旁观。“将经济领域的投资风险意识引入政治领域已经成为我国反腐败惩防体系系的关键”。[5]只有将权力关进制度的牢笼, 有序推进项目招投标过程中的防腐治理, “公益创投”项目资源配置扭曲风险才能被有效遏制, 其社会效益才能有所保障。
其二, 推进项目信息公开。暗箱操作是“公益创投”滋生腐败的根本原因。长远来看, 遏制项目选择“政治化”倾向的关键在于建立健全项目信息公开制度。信息公开可以强化权力运行过程中的适时监控, 提高“公益创投”的工作透明度, 拓展便利社会公众监督的手段与渠道。
2. 项目实施凸显“科学性”
其一, 切实增强风险管控意识, 科学制定风险管控策略。明确所有的公益项目都存有潜在风险, 投资主体、承接主体和其他利益相关者要牢固树立项目的风险分析意识、识别意识、管理意识、监测意识、控制意识。值得关注的是, 在实践操作中几乎前述风险都有所涉及, 但由于项目实施环境、实施条件、实施组织、实施对象等基础因素的不同, 每种风险的表现特征、危害程度、治理策略均有所差异。为最大限度规避“公益创投”发展中所面临的种种风险, 投资主体应结合项目所处的经济社会环境, 运用先进的风险管理理论, 全面分析项目所面临的具体风险类别, 在明确项目风险防范目标的基础上, 分门别类地采取针对性较强的风险防范策略, 制定出最佳的风险防范策略, 使“公益创投”项目所面临的种种风险得以有效遏制。
其二, 对公益项目实施精细化管理和成本控制。在政府财政预算有限和多元融资渠道阻塞的大环境背景下, 无论是对于购买社工服务, 还是进行社会建设创新, 政府都需要“精准花钱”, 即把有限的资源投放到最有需要的目标人群与社会组织上, 所谓“好钢用在刀刃上”。
3. 项目验收确保评估“合理性”
项目评估是项目制背景下“公益创投”顺利实施的重要环节。科学合理的项目评估不仅能够促进项目建设、项目管理, 项还能根据评估反馈信息及时修正项目实施方向, 确保目目标的实现以及项目预期社会收益的提升。解决前述评问责评估的“独立性”和“专业性”缺失风险, 需从以下几个方面加以改善:
其一, 减少专业评估的“政治性”干预, 完善评估工作的系统建设。只有项目评估不受行政系统的政治控制和长官意志干涉, 第三方评估机构的自主性和独立性才能充分发挥, 进而保证项目评估运行的政治环境有所改观以及项目评估的客观公正。地方政府在制定“公益创投”的实践探索过程中, 需不断总结项目评估经验, 出台与“公益创投”高度相关的评估指标、评估方法、评估程序的政策文件, 从而改善项目评估环境, 完善项目评估体系, 提升评估水平。
其二, 引进政府采购运行理念和实务操作方法。“公益创投”的成熟模式表现政府公益采购。针对公益服务而开展的政府公益采购创新模式和针对货物、工程建设等一般性服务而开展的政府采购方式二者之间存在紧密的内在逻辑联系。因此政府在为科学合理开展“公益创投”的评估工作而进行制度分析和制度设计时, 可借鉴吸收政府采购领域相关的运行理念、实务操作办法以及经验启示。
其三, 创建第三方评估专家库。专家库一方面扮演着有助于项目目标实现的决策咨询角色, 专业评审团的评估、问责、建议、反馈, 既有助于遴选出项目实施前资质条件完备的服务承接方, 又有助于通过评估反馈及时化解项目实施中出现的诸多困境;另一方面承担着提升非营利组织的社会公信力的组织功能, 通过专家评估和及时全面的信息公开, 服务对象能够更加准确了解社会组织的发展境况和项目实施效益。因此, 地方政府在开展“公益创投”过程中应整合现有资源, 充分利用专家智库优势, 推进评估专业化水平。
其四, 积极倡导社会参与式评估。地方政府可以邀请非项目承接方的社区居民代表、社会组织代表、其他团体社工代表全程参与实施项目的评审评估。丰富监督举报的渠道和形式, 深化社会公众的参与权、知情权、选择权、监督权, 增强社会公众参与监督的自觉性、自主性和自发性, 扎实推进网上与网下、上下级之间、同级之间、行政系统内部、多元社会力量的监督问责, 促进“公益创投”过程中权力运行的高度透明, 逐步形成互相制约与多重监控的网络立体化的监督机制, 从而提升“公益创投”开展的规范性和有效性。
参考文献
[1][美]E.S.萨瓦斯, 周志忍 (译) 民营化与PPP模式:推动政府和社会资本合作[M].北京:中国人民大学出版社, 2015:65.
[2]马蕾, 邓敏, 盛夏.“公益创投”与地方政府社会管理创新——以昆山为例[J].南京理工大学学报, 2016, (1) :53-58.
[3]周义程, 蔡英辉.公共服务合同制购买的运作风险及其防范策略[J].行政论坛, 2016, (1) :46-51.
[4]朱晓红.社区公共服务合作治理的风险与制度建设——以“公益创投”为例[J].湖南社会科学, 2016, (2) :90-94.
财务管理制度
为加强财务管理，规范财务行为，防范财务风险，按照合法、安全、有效的原则实现项目资金高效运作，根据《会计法》、《民间非营利组织会计制度》等法律法规，结合余姚市实际情况，特制定本制度，具体内容如下：
第一条 财务管理的主要任务是通过资金的管理和运用，对项目的财务活动进行综合管理。具体内容：预算管理、集中拨付、专款专用、专账核算，提高组织的财务管理能力。
第二条 财务管理是项目管理的重要组成部分，各项目团队须根据合同规定，配备具有专业资格的财务人员，切实做好财务管理工作，规范财务核算，保证财务会计信息的真实、完整。
第三条 所有的公益服务项目在申报时，都需申报公益服务项目专项资金使用预算明细。项目资金审批下达后，项目资金使用内容应与项目申报预算一致，并在每月活动后报销或者上报活动费用支出。
第四条 公益项目的经费预算，按照下面要求进行编报：（1）社会服务支出。直接用于受益对象和开展社会服务活动所产生的物品购置、场地设备租赁等费用，应保留活动照片
— 1 — 和档案、受益对象清单、发票和消费明细等备查。物品购买要附明细购物清单，要注明具体活动项目用途，并有经办人、验收人、批准人签名列支的审批手续,物品领用必须有经办人、领用人、批准人签名的审批手续。严禁列支各类购物消费卡票据和业务内容“模糊”的票据。直接用于受益对象和开展社会服务活动所产生的资金总计不得低于项目资金总额的50%。
（2）补贴费（包括劳务费）。用于开展项目活动或者提供服务所发生的交通、误餐、通讯、保险等必要的费用，以及支付给实施团队人员的费用。每人每天最高不得超过50元。费用的支付应保留人员名单，包括领取人姓名、性别、联系电话、服务时间、费用名称、金额、领取人员签字等内容。对于非实报实销的补贴款，应建立补贴标准，不得超规定的标准列支。总计不得超过项目资金总额的20%。
（3）培训费。用于人员培训费用支出，应保留讲师简历、培训方案、教材讲义、活动照片和档案、签到表、发票、消费明细等备查。专家费的开支一般参照高级专业技术职称人员500元/人天、其他专业技术一般人员300元/人天的标准执行。超过两天的，第三天及以后的费用标准按200元/人天执行。专家授课应保留费用支付表，包括姓名、性别、身份证号码、联系电话、工作时间记录、专家费金额、领取人员签字等内容，专家授课费，总计不得超过项目资金总额10%。实施方工作人员不得领取专家费。对于发生的专家费，实施方应按国家有关规定代扣代缴个人所得税。
（4）宣传费。用于开展项目活动或者提供服务所发生的资料印刷、版面制作等费用，应保留样稿样品、发票等备查。总计不得超过项目资金总额的10%。
（5）其他费用。是指无法归属到上述费用中用于机动的费用。包括项目活动物资、会议费等，以及已经登记注册且资质完备的法人社会组织的机构行政、财务、宣传及其它管理费用，总计不得超过项目资金的10%。
上述资金支付中涉及的相关税费应按国家相关规定依法缴纳。
第五条
公益项目资金原则上不得用于购买固定资产。对于必须购买固定资产的项目，需经市中心审核同意，在项目实施结束后报市中心统一备案，并注明固定资产名称、规格、数量、购买日期、存放地点、保管部门、保管人等。
第六条
编制项目资金支出表。实施方的财务人员应在中期报告中据实填写“资金支出情况”一栏，在终期报告中据实填写“资金支出情况”一栏和“项目支出明细表”。
第七条 公益服务项目专项资金按正常渠道集中拨付至实施项目的社会组织（单位）或实施项目所依托的社会组织（单位）账户；如果没有账户也可由中心代为报账。项目分两次拨款：初期签订合同后拨付70%、终期评估结题验收后拨付30%。
签订公益项目创投合同，收到项目资助的金额后，应向合同相对方出具相关票据。
第八条 公益服务项目专项资金要专款专用，不得挪用。由项目负责人及项目团队根据项目进展需要申请使用，不得用
— 3 — 于与项目开展无关的支出，也不得由项目团队以外的人支配使用。
对评估验收不达标或虽达标，但未按项目计划要求执行的项目结余资金，应当退回市民政局；立项团队严重违反相关规定的，其不诚信的行为将记录在案，并取消其再次参加公益创投活动的资格。
第九条 公益服务项目专项资金在财务核算上应实行专帐核算。即按照资金来源、资金支出分别设立专项明细账，准确核算、明确记录每笔经济业务的发生。
第十条 公益项目必须设立项目明细账进行会计核算。对发生的每笔收入、支出、费用、成本，应当在当月及时办理会计核算程序，不得积压和跨月。
编制项目收支报表：根据项目协议的要求按月编制项目收支报表按时归档；编制项目收支决算表：项目收支决算表应在公益创投项目全部完成的次月上报。
第十一条 公益创投项目的列支手续分为以下三类： 1.原始票据的列支：内容包括单位名称、经济业务内容、数量、单价和金额等要素；应当履行经办人、证明人、批准人签名等审批手续；不得列支各类购物消费卡票据和业务内容“模糊”的票据。
2.物品采购的列支：要附明细购物清单；要注明具体活动项目用途，并有经办人、验收人、批准人签名列支的审批手续；要有专人登记管理，对于经常发生或数量金额较大的物品，要办理出入库手续，购入时要填写入库单，领用时要填写领用单。
3.人员补贴类的列支：志愿者补贴、专家讲师的培训讲课— 4 —
费等的发放要制表造册，并有领取人、经办人和审批人的签名手续；要附活动项目的补贴等费用发放依据，包括志愿者签到表和专家讲师签到表。
第十二条 在项目实施过程中，应严格按项目计划标书和批准的项目预算执行。除下列原因外，不得随意变更或者终止项目预算：
1.项目在实施过程中，因计划不周或物价波动等原因，致使项目内容发生变化，必须进行项目预算调整的，立项团队应当事先向监管方提出预算调整申请报告，并按监管方出具的批复意见进行调整。擅自调整项目预算内容的，视情责令整改，直至停拨或收回资金。
2.因不可抗力等原因，无法继续履行合同约定的，应当向监管方提出终止申请，经核实后，未履行合同的项目资金按原出资渠道全额收回。严禁擅自向他人转让服务项目。
我区区划界定建设重点生态公益林面积为84亩，省上年核定补助面积为200084亩(含风景林10047亩)。现我区公益林数据库已按最新二类资源普查数据更新上报，确定省级补助面积为200084亩。现按照20**年公益林省定补助标准(17元/亩)和功能区位(其他地区，省级补40%的比例)，申请重点生态公益林省级补助资金1360571元。
特此报告。
附：1、**市**区重点生态公益林补偿资金到位承诺意见
**市**区人民政府审核意见
2、**区20**年重点生态公益林建设和管理工作总结
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1.关于项目经费的申请报告
尊敬的局领导：
我叫*****，****年毕业于****学院，*****专业，户口所在地为*******区。
毕业后一直在找工作，但一直没找到合适的工作，在*****做了一段临时工，于去年******再一次失去工作的机会。一直以来，我热衷于公益事业，思想积极向上，具有吃苦耐劳的精神，学习力强，有过社区工作经验。
我的父亲是个残疾人，无劳动能力，母亲又体弱多病，常年吃药，承担着昂贵的医药费用，生活没有经济来源，生活非常困难，特申请公益岗位以补贴家用。望批准为盼。我愿意服从安排望局领导考虑调剂一个公益性岗位。
尊敬的各位领导、老师：
您好！首先感谢四川农业大学校领导对我们贫困生的关心与支持！我是一名来自泸州市的一个贫困家庭，是现就读于四川农业大学都江堰校区旅游学院10级旅游管理教育1班的学生-阴昌吉，现任班长，心启程残疾人爱心服务站办公室主任，IPTA国际职业训练协会田杨导师助理，昌吉佰艺文化纪念品开发公司总经理。结合自身的情况，特此向领导组织提出“公益之星”的申请，并希望我的事迹能与其他的同学一起共勉，一起自立自强，一起爱公益，爱社会。
穷人家的孩子早当家！学生出身于一个贫困的家庭，家中缺少健康的劳动力，收入甚微，家庭经济压力大。父亲在家务农，积劳成疾，又没文化知识，只好在家务农维持生计，收入甚微。5年前，因一次意外造成腹部严重受伤，身体一直无法过度劳动，并且不能再做粗重的工作。母亲又患上了结石，发病时看着母亲痛苦难耐，母亲又舍不的花钱治病，我励志，读大学了一定不要早让母亲那样辛苦了。家中还有一有时精神失常的老奶奶。今年母亲回家，看着她那单薄的身体，我真的心痛不已！可怜天下父母心啊!为了不负父母的期望我从小就立志一定要好好学习,好好做人!
逆境助我成长！每个人的家境不同，造成孩子们会走上不同的路！因为家境原因，我不得不努力学习！在各个方面我都得努力！06年,我顺利进入了泸县第五中学进入高中阶段的学习！我觉得高中阶段是我人生中最具纪念意义的一段时光！我努力过、奋斗过、成长过、影响过许许多多的人！高一入学我积极入选班委干部及课代表，担任了劳动委员、英语课代表，入选了校园广播站主持英语节目并成为“三好学生”；高二担任班上的纪律委员、语文课代表；高三担任班长，这一年，我记忆犹新！担任班长后，我花了大量的时间去了解班上的每一位同学！一个班74人，66位女生，什么样的学生都有，大量的功夫过后我们班做到了全校第一个班起床跑操、读书最积极、晚上全班课后读书、全校最后才走的班级，学习成绩极大提高，全校前50名，我班就占了20人！我也因此也有了极大的成就感、并获得了“优秀班委干部”。从此以后我便喜欢上了和其他学生交流！但高考失利，选择了在母校复读！这一年饱受了极大地精神压力！但是我努力着！我担任了一个高三班的副班主任，通过三个月的努力，把班上的同学领上了积极、热情的学习氛围中！我也受到了校领导的极大赞赏！终于，功夫不负有心人，我以班上第一名的成绩考上了四川农业大学都江堰校区！
新的起点，抓住一切机会锻炼自我！2010年9月，拿着父母东奔西凑的学费来到学校，我就很清楚，父母那么辛苦，我不应再向家里伸手要生活费。虽然出身于一个贫困的家庭，但我选择乐观、自强、自信、坦然地面对贫困。大一开学，我就卖电话卡，卖过水；军训过后，我就开始兼职，发传单、做兼职、卖U盘等。一系列的推销之后，我学会了去发现商机并开拓市场，让自己当上小老板。学校里有很多师兄在推销U盘，每个可让我挣10元。但是我觉得质量不过关。于是我就和在成都电脑城工作的同学商量，结果拿到了更好质量的货。质量好，因此产品得以畅销。这是我挖到大学勤工助学真正的第一桶金。后来，我又卖过欢乐谷门票。大学的另一堂重要的课就是军训。在军训中，我力求做到最好，因为平日里我都是一军人的身份来要求自己。在军训中认识了许多好朋友，当过“教官学生篮球赛”的【裁判】。通过努力获得了【军训先进个人】的称号！之后积极竞选学生会干事，通过了校外联部、旅游学院体育部的面试！因为只能选择一个，因此现任体育部干事！在进入学生会之前，我院举行篮球赛，校学生会举办的“三对三篮球对抗赛”，我义务作为一名裁判和解说员出席了多场比赛！之后我参加了四川农业大学首期《SIYB创业培训班》，在培训期间，我们组队-“北斗创业团队”进行创业实践。我们卖过花，盆景，卖过牛奶！培训合格获得了国际劳工组织颁发的【创业培训合格证书】！。现在是我校两年一届校运会篮球赛的裁判员！一年以来，我不曾放过任何勤工助学的机会，做过家教、推销员、售货员、派传单、演员、当过小老板等，基本上是靠自己的努力与坚强解决自己的生活费。因为我是校外联部的，有大量兼职找人时我都帮我班的同学甚至我校区的很多同学联系，帮他们也减轻一点家里的压力！大一上期，我带领我班全体同学组织了一个名为【旅游学院-欢乐颂-师生联谊晚会】有序且成功的结束了此次活动，并受到了校区广大师生的好评！在这第一学期里，我广泛调动全班同学的积极性，举办了都江堰校区有史以来第一个全班同学早晨一起晨跑，一起早读的班级活动！并影响了其他班级的一些同学加入！我们乐此不疲，后来，学校举办星级寝室评比活动，通过做工作，我班有三间寝室进入前17名。有两间寝室进入十佳„„
大学三年来的工作总结：从入学至今，我担任班上班长，11级旅游管理教育1班助理班主任，曾任心启程残疾人爱心服务站办公室主任，现任昌吉佰艺旅游文化纪念品开发公司总经理，IPTA国际职业训练协会田杨导师助理。一直以来致力于自身综合素质的锻炼和能力的提高，带领班上同学以及身边的学弟学妹、朋友一起成长，把我所经历的好的东西和大家分享，带领大家一起去成长。大一我举办了由我班同学共同承办的旅游学院师生联谊晚会；号召同学们积极参加寝室文化节，有两间寝室获得了“十佳寝室称号”；鼓励同学们积极参加导游大赛，决赛八名选手，我班有四位，并囊括冠亚季军；积极鼓动我班同学去参加学生
组织，向老师及学生组织举荐人才，我班部长级以上同学18人次；我担任11级旅游管理教育1班助班，至今为止部长级以上10人次，校播音主持人2人，导游大赛3三获奖，并获得先进班集体等等诸多荣誉；我带领我班同学参加校外实践，有采摘猕猴桃、中秋节田园大酒店聚会、都江堰红区第一村参观、青城山茶叶基地采茶学习、旅游局相关工作、筹集毕业基金、做一天公益等等总多而意义深刻的活动！12年带领旅游学院志愿者团队进行公益活动数次，参加全省公益平台交流2次。现在我正在进行创业，计划让全班同学一起做一天工作筹集毕业基金，给予我校更多同学助学机会，每年用一部分收益用于公益捐款。通过讲座等形式和大家分享我的经历，鼓动同学们学好知识、学会感恩、学会做人、学会成长！
领略了生活的艰辛后，更让我懂得“知识改变命运”的内涵，所以无论走到哪里，求知永远是我不变的第一信念！在沉重的经济压力和奔波的劳累生活下，我奔波于教室、校外、宿舍之间，很多时候都在小跑，因为我要多挤一点时间出来学习。我只能利用别人在聊天、看电视、约会的时间来学习，来补上那些被繁重的兼职所消耗去的时间，也真正体会到鲁迅先生的“时间是靠挤出来”的涵义。我努力地调整紧张的日程，把时间精确到分钟来计划并利用，抓紧同学忽略的细节时间去学习。希望通过努力争取更大的发展。
我很欣赏这句话“穷则独善其身，达则兼顾天下”。在我困难的时候，国家、社会帮助了我，我必努力学习，争取日后做个有用的人来回报社会！
感谢贫穷，成就我的自强不息！贫穷，虽然让我承受比同龄人更多的磨难与艰辛；但在苦难中，我学会了坚强，学会了自强，并成长为生活的强者！在以后的日子了，不管遇到什么困难，我想都不会低头或抱怨，因为我已经拥有了自强不息，爱社会，爱公益的这种精神。
此致
敬礼
四川农业大学都江堰校区旅游学院
申请人：阴昌吉
班级：10级旅游管理教育1班
学号：20108700
尊敬的领导：
您好！
我是外国语学院英语111001班的马铭鸿，在大学期间我一直保持着积极向上的心态，坚持着自己的梦想，严格要求自己，妥善处理好学习和学生会工作两者之间的关系，努力做到全面发展。我认为我在各方面符合汾酒公益自强之星助学金的申请条件，所以提交这份申请书。现在我介绍一下我的基本情况，作为各位领导老师的评审参考。
我来自于山西太原。在我年仅八岁时，我的父亲在外地上班。因为工作条件艰苦，健康条件堪忧，他得了坏死性胰腺炎。因为是在小地方，医疗条件不发达，而且医疗环境恶劣，所以在经受了疾病一个多月的折磨后我的父亲去世了。为了给父亲治病，我家的积蓄慢慢都花光了。而我母亲自幼体弱多病，在经历了丧夫之痛后，独自一人承担抚养我的重担，压力非常大，工作很辛苦。小时候为了省钱，母亲还领我去菜市场捡人家买菜的剩下的白菜叶回来吃，我记得我家最困难的时候，母亲浑身上下只有5块钱。两年后我母亲得了癌症，虽然经过化疗，癌症的病灶已经切除，但母亲的身体健康遭受了严重的损害。并且因为化疗，母亲的更年期提前到来，身体内的脏器受到损伤，免疫力低下，经常头晕恶心浑身乏力，通常一感冒就一个多月都好不了。近几年随着母亲的年龄增大，冠心病、视神经萎缩等疾病也开始折磨着母亲。好几年前，因为母亲工作单位效益不好，被迫在家待岗，而母亲的身体状况也不允许母亲去外面打工。因为收入不多，所以我家的经济条件不是太好。但是，我并没有被这些苦难打到，我认为苦难也是一笔财富。所以我一直要求自己好好学习，将来学有所成，能报答母亲。
高中时我在徐沟中学上学，每天刻苦学习，晚上学习到一点，早上五点半就起床学习，成绩比较优秀，一直是重点班排名第一，全年级前二十名。但是后来我的身体出现了问题，在2010年，我被诊断右小腿血管栓塞，也就是说我的右腿要比左腿粗很多，因为血液流通不畅，血管有些栓塞，所以右腿肿的很厉害，并且腿上经常出现一些红色的硬硬的斑块，又痛又痒。但是这并不能影响我学习，虽然我的成绩偶尔稍有下滑，但也都是短暂的，很快就又恢复到原来的水平。家里的经济条件虽然不好，但母亲坚持要我上大学，母爱深深的激励着我。后来，我以高考英语136分的成绩被太原科技大学英语专业录取，开始了我的大学生活。
这两年的大学生活，是我人生中一个很重要的阶段。在这段时间中，我在各个方面都获得了巨大的进步，综合素质得到了提高。虽然大一上学期因为种种原因我没有拿到奖学金，但在后面的学期里，经过反省与努力，我相继拿到了一等奖学金和二等奖学金，并且获得了外国语学院自强不息立志成才的荣誉称号。我的学习成绩在班里也一直是排名前三的，我积极主动的学习，浏览许多资料，为将来考研做准备。我知道，学无止境，只有我一直坚定不移地努力学习，将来我才能找到一份称心如意的工作，能够实现自我价值和社会价值，为社会作贡献。我是个积极向上的人，我认为保持与时俱进，认真学习党的工作路线，正确贯彻党的方针政策，时刻关注着党和国家的发展形势，以及国内外的局势变化，是作为一名入党积极分子的必然要求，我遵循着，也实践着。我认为，我在各方面的表现应该能获得各位老师和同学的肯定。如果我有任何的不足，我会积极的改正，不让其成为人生的缺憾和污点。
在努力学习充实自己的同时，我也参加了学生会。一是为了锻炼自己的能力，二是想为学院乃至学校奉上自己微不足道的一点力气，做一点贡献。在学生会工作上，我严格要求自己，我从大一时的一名踏实学习的部员，成为了现在一名勤恳工作的部长。我认真接受领导老师和学生会上级的教诲与指导，也积极进行自我批评，诚恳接受其他同学的意见，做到有
错就改。同时虚心向同学、老师请教。俗话说：“穷则独善其身，达则兼济天下。”我虽然经济条件不如别人，但我有一颗热情的心，在同学有需要的时候，我会尽自己最大的努力帮助他们。
在生活中，我节俭、开朗，遵守规章制度、乐于助人。因为我已经成年了，不能再让自己成为母亲的负担，所以我还利用休息时间出去兼职，自己挣钱补贴家用。我为人和善，所以很多同学不管是在生活上还是在思想方面，有了困难也愿意来寻求我的帮助。我在生活中建立了良好的人际关系，赢得了老师和同学们的友善与尊重。老师有任务时愿意让我来帮忙分担，这对我来说是极大的鼓舞。
此外，我要特别感谢领导、老师的大力培养，感谢老师在学习上以及生活上的教导和帮助，感谢同学们在工作和生活中给我的支持和帮助。如果没有老师和同学们的帮助，我自己不可能走出那些困境，更不可能全面发展自己。所以，为了不辜负老师和同学们的期望，我会更加严格的要求我自己，以求有更好的表现。人穷志不短，我会以自己优异的成绩来报答社会。
现在我诚挚地申请汾酒公益自强之星助学金并希望能够获得，因为那不仅是代表着一种对于学生来说的莫大的荣誉，也是对我在太原科技大学学习生活中所取得的成绩和对学院、对学校、甚至对社会所做出的贡献的一种肯定，激励我在今后的学习、工作、生活乃至整个人生奋斗路程上更加努力，更加执着和充满激情，也能对我在学习生活中提供很大的帮助。
以上就是我个人的基本情况，敬请各位领导老师加以评判审核！
此致
敬礼
申请人:马铭鸿
