关于改进工作作风密切联系群众的实施意见(精选11篇)
为了认真贯彻落实党的十八大精神和中央政治局《关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》、省委常委会《关于改进工作作风密切联系群众的规定》,深入推动作风建设,进一步做好联系群众工作,天水市委、市政府结合实际,从十个方面制定出台了27条具体实施意见。主要内容有:
一、深入基层一线,搞好调查研究
注重实际效果。市委、市政府领导每年到基层调研时间不少于70天。坚持抓点、跑面、指导工作相结合,既要选择工作好的典型,总结推广经验,更要主动到困难问题较多、矛盾相对集中、群众意见较大的地方去,了解真实情况,解决实际问题。
科学合理安排。加强统筹协调,实行市四大组织领导调研通报制度,多位市级领导同时到同一个县区或单位调研,应组成调研组。调研时要多与基层群众直接接触交流。
减少陪同人员。严格控制陪员和车辆,坚决杜绝层层陪同。严格控制调研随行记者人数,没有明确要求时县区不得加派记者随行采访。
简化现场接待。市级领导在基层调研时,相关县区或单位不得对调研点进行临时应景布置,不到辖区边界迎送,不张贴悬挂欢迎标语横幅,不制作接待手册,不发放无关资料。到两区调研或参加活动时,一般不安排就餐;在五县调研不能返回时,可就地就近从简安排工作餐或自助餐,不上烟酒和高档菜肴。
二、立足为民富民,密切联系群众
推进“双联”行动。落实领导干部联系点制度。广泛开展结对帮扶活动,帮助基层理清发展思路,制定发展规划,解决发展难题,增进与群众的感情,做到群众不脱贫、帮扶不脱钩、责任不脱离。
解决突出问题。严格落实领导干部接访下访和信访包案制度。坚持定期走访和节日慰问相结合,关心群众疾苦,尽力解决好困难群众的基本生产生活问题。在作出涉及群众切身利益的重大决策和工作部署前,要充分研究论证,坚决杜绝劳民伤财的政绩工程。
三、力求精简高效,切实改进会风
严格会议审批。以市委、市政府名义召开的各类会议(包括新闻发布会),由市委办公室、市政府办公室统筹安排。市直部门召开本系统全市性会议,不邀请市四大组织分管联系领导以外的市领导出席,不得要求县区、市直部门主要负责同志参加。
减少会议数量。严格清理、切实减少各类会议,能通过文件、电报或其他方式传达上级精神、部署工作的,一律不再召开会议;对会议时间、参会范围相近或工作内容相关的会议尽可能整合,可合并召开或套开。提倡召开现场办公会、电视电话会和座谈会,减少和避免集中开会、层层开会、陪会现象。严控会议时间,除党代会、“两会”以外,其他会议一般不超过半天。
提高会议质量。控制会议规格,精简会议议程,无特殊需要时每次会议只安排市委或市政府一位领导作主题讲话。坚持开短会、讲短话,力戒空话、套话。
四、加强统筹协调,严控各类活动
减少事务活动。严格控制各类剪彩、奠基、庆典等活动。出席重大项目开工奠基、竣工投产及项目签约仪式等,由市委办公室、市政府办公室统筹安排。未经安排,市级领导一律不得出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会、茶话会及各类论坛。严禁市级领导以公务身份出席各类商业化活动。市级领导及随行人员一律不得接受以任何形式赠送的礼品卡、纪念品、土特产等,不参加宴请。活动组织单位从简安排项目奠基、庆典等活动。各类活动不得影响机关办公、工程施工、企业生产、学生上课等,严禁组织学生参加非教育类庆典等活动。市级领导集中参加事务性活动,一般安排统一乘车,不带秘书,减少陪同人员。
规范检查考核。加强审批管理,切实精简各类不切实际、作用不大的考核检查评比表彰等活动,实行集中、综合考核方式。未经市委、市政府同意,市直部门一律不准自行组织开展全市性的考核、检查或工作观摩活动,业务工作指导和管理以平时抽查、暗访为主,切实提高工作的执行力和推动力。
规范外出考察。不安排一般性和照顾性考察,严格控制出国(境)考察,所有出国(境)考察都要按规定从严审批。经批准的外出学习、考察活动,结束后必须有学习成果或考察报告。
五、精简文件简报,力促转变文风
减少发文数量。凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定的一律不再发文;现行文件规定仍然适用的一律不再重复发文;新闻媒体公开发布的文件,各部门不再层层转发;对上级普发性文件没有新的贯彻要求的,按上级文件执行,一般不再发文。
控制简报数量。各部门报送市委、市政府的简报原则上只保留1种,未经批准的简报、无刊号的刊物一律取消。各部门内设机构和下属单位的简报一律不准报送市委、市政府。通过正式文件或信息资料上报的情况,不再通过简报报送。
规范报送程序。严格规范文件简报报送程序和范围,向市委、市政府报送各类公文,一律报市委办公室、市政府办公室办理,不得直接报送领导个人。市直部门向省直主管部门请示、报告重大事项,须经市委、市政府同意。严格按照职权和隶属关系行文,不得多头报文、越级报文。
提高文稿质量。文稿要突出思想性、针对性和可操作性,精炼文字内容,严格控制篇幅;工作简报要重点反映重要动态、经验、问题和工作意见建议等内容,减少一般性工作情况汇报,做到主题突出、文风清新、文字精练、意尽文止。
六、注重务实节俭,改进公务接待
规范接待标准。严格执行公务接待有关规定,不得随意提高接待标准。接待外地代表团和重要客商要务实节俭,热情周到,突出地方特色,杜绝铺张浪费。推行公务接待自助餐,餐饮以当地家常菜为主。严控接待规格,减少陪餐人数。
七、严守规章制度,规范从政行为
严格组织纪律。落实党政领导干部外出请假、党政机关工作人员禁酒、保持通讯联络畅通等制度。
提高工作效率。需审阅签批的文件要尽快处理完毕,签批意见必须具体、可操作,并及时督导检查落实情况。发生突发应急事件、安全生产事故、群体性事件必须立即上报,市委、市政府分管联系领导和责任单位负责人必须在第一时间到达现场。
改进警卫工作。严格执行警卫工作规定,除上级下达的警卫任务外的调研、视察、检查活动,未经市委、市政府同意,任何部门和领导一律不准调用警车和警力。对因执行重大自然灾害、重大事故等抢险救灾,确需落实警卫勤务和交通保障的,要严格实行报告审批制度。执行警卫任务要尽量缩短警戒时间,不实行交通管制,不清场、闭馆,不得停止、限制正常的生产经营活动。
八、服务工作需要,从严审批文稿
严格文稿发表。市级领导代表组织发表讲话和文章,个人发表涉及重大敏感问题的讲话和文章,由市四大组织办公室分别作出安排。
严格审批程序。以市委、市政府或市委办公室、市政府办公室名义制定的公务接待活动方案,发出的贺电、感谢信、慰问信等,须按程序审定。
九、坚持质效并重,改进新闻报道
加强报道审批。大型活动、专题会议、专项工作宣传报道必须经市委办公室、市政府办公室批准。对市委、市政府及市委办公室、市政府办公室印发的各类文件、领导讲话稿和内部资料,各新闻媒体、政府网站不得随意刊播。
改进报道方式。市级领导出席会议和活动根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道。一般性工作和活动不作报道,需要报道的根据情况只刊播简短消息或标题新闻,可综合报道的不分别报道。遵循新闻传播规律,进一步优化会议活动报道内容和结构,突出民生和社会新闻,增强传播效果。
十、坚持艰苦奋斗,厉行勤俭节约
发挥表率作用。市级领导要带头严格遵守领导干部党风廉政建设责任制和廉洁从政若干准则,带头严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定,带头艰苦奋斗、勤俭办事,以良好的作风当好表率、取信于民。严禁超编、超标购置公务用车,新购、更换公务用车原则上采用国产自主品牌的汽车。
严控公务支出。进一步压缩公用行政经费支出,缩减一切不必要的开支,从严控制楼堂馆所建设,严禁豪华装修办公室。严禁提高会议用餐、住宿标准,能在机关会议室召开的会议不到宾馆、酒店召开,会议和活动现场布置要简朴。
1 加强作风建设,密切联系群众,对做好党务工作具有现实意义
(1)加强作风建设、密切联系群众是做好党务工作的基本要求和前提基础。
习近平在十八届中纪委二次会议中指出:“工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。改进工作作风,就是要净化政治生态,营造廉洁从政的良好环境。”习近平总书记的重要指示,是我们切实加强作风建设,密切联系群众的行动指南。
当前,以为民务实清廉,旨在加强作风建设,密切联系群众,推进工作作风转变,促进工作开展的党的群众路线教育实践活动在全党深入开展,并取得了预期的成果。作为电力企业党务干部,要带头落实中央“八项规定”,结合工作实际,吃透精神,领会实质,认真开展专题学习,率先垂范。坚持深入扎实、求真务实的工作作风,把自己的本职工作切实做好、做实、做优。
(2)密切党同人民群众的血肉联系是作风建设的核心。
加强作风建设,密切联系群众,不仅是我们党根本的工作路线,更是我们党的生命线。作为党务工作战线上的一名党员领导干部,必须充分认识到工作作风上的问题绝对不是小事,必须充分认识到加强作风建设,密切联系群众,推进工作开展并取得实效的极端重要性和紧迫性,从而摆正自己的位置,界定自己的定位,做好本职工作,努力把工作提高到一个新的水平。
(3)加强作风建设,密切联系群众是切实做好党务工作的最好体现。
加强作风建设,密切联系群众,集中体现在切实做好党务本职工作上,这是解决口头说与行动做、出发点与落脚点、目的与归宿等问题的症结所在,也是检验作风建设加强的程度、联系群众密切的程度及党务本职工作做好、做实、做优程度的分水岭,不把具体的本职工作做好,谈加强作风建设,密切联系群众就是一句空话。
2 做好党务本职工作,必须有针对性地抓住“聚焦”问题,做到有的放矢
对一个党务领导干部而言,加强作风建设,密切联系群众,不能停留在口头上,要落实在具体行动上;对于具体工作的问题,如果没有较强的针对性,没有工作的计划性、前瞻性,就不可能“聚焦”问题,工作就会盲目盲从,工作的实际效果和成果就无法体现出来。在基层工作的同志都知道,现在做群众工作比以前困难得多,讲大道理,群众根本不听你的;讲政策,群众知道的不比你少;群众提出的有些问题,我们往往不好回答;群众提出的很多要求,又一时半会解决不了。因此,党务工作要有针对性,不能拿着镜子只照别人而忽略自我,不能没有目的、不着边际的盲目盲从,必须放下架子,自我“净化”。“空谈误国,实干兴邦”,凡事预则立,不预则废,就是这个道理。如何有针对性地抓住和“聚焦”问题,做到有的放矢,把党务本职工作做好,笔者认为,应从以下几个方面入手。
一是要端正态度,提高认识。
思想认识不到位,工作态度不端正,是不可能把工作做好的。因此,要不断地深入学习,从提高思想认识和端正工作态度开始,查找问题,找准问题,“聚焦”问题,解决问题,推进工作作风的真正转变,把干部与群众的鱼水、血肉关系建立好、融洽好。
二是要找准问题,及时解决。
讲加强作风建设,谈密切联系群众,必须正确处理好作风建设与密切联系群众的辩证关系。作风建设的核心是密切联系群众,密切联系群众必须在改进工作作风上下大力气、做苦功夫。整天忙于日常事务,而不深入下去,不放下架子,不端正态度,不诚心实意地沉下去和群众打成一片,不去倾听群众的呼声,不了解群众之所思、之所想、之所需,则是痴人说梦话,也断不能达到“改进”“密切”的目的和要求。我们要从繁忙的日常事务中解放出来,抽出相应的、必要的时间和主要的精力,沉下基层,调查研究,查找问题,多与一线干部面对面接触,口对口交流,一对一交心,了解情况,做好分析,加强协调,释疑解惑,把该办的事情办快,把能办的事情办好,把实际问题了解在一线上,解决在基层中。
三是要敢于担当,认真履职。
在电力企业,从事党务工作和党务工作的干部,通常被认为是不痛不痒、可有可无的闲置部门,是没有出息、没有出路的“万金油”干部,在某种场合中甚至被别人看不起,烦你、不愿接触你。要“密切”与员工的关系,改进工作方法,改变人们的偏见和看法,把本职工作做好,就必须讲究技巧,必须坚持原则,必须忠于职守,必须敢于担当,必须摈弃自身拖拉疲沓、慵懒散奢、自身硬不起来、自己看不起自己等自暴自弃的想法、做法,正视现实,把心交给群众,认真履行职责,勇于担当责任。同时,要以宽和平静的心态,与群众交心交友,以人为本,以“实”为要,将心比心,切实以党务干部深入扎实的工作作风、诚恳务实的服务态度、良好的党务干部形象和特有的人格魅力取信于群众,密切干群关系。
四是要顾全大局,提高效率。
做好党务本职工作要有大局意识和效率意识。何谓大局,简而言之:企业的协调发展、员工队伍的和谐稳定、群众的切身利益,这就是大局。要以一个“服务员”的身份,把自己摆进群众堆里,让自己沉到基层中,切实解决为谁服务、如何服务的问题,让“服务”发挥引导、凝心聚力作用,用优质服务体现“服务”的真正涵义。只有真正深入群众,才能推动工作,把工作落到实处。所有的实际工作都在生产一线,都在下面。如果只在上面工作,不下去工作,就等于隔靴搔痒,推动工作很难使上劲。
五是要服务为先,质量至上。
不同于其他专业技术人员,党务干部最关键、最基本的就是切实增强全心全意为职工服务的意识,不解决这一重要认识问题,谈不上把工作做好、做优,更说不上全心全意和提高服务质量。要在增强为职工服务意识的前提下,通过自身的努力和工作成效,提高工作效率,提升服务质量。
3 做好党务工作的基本途径
(1)加强政治理论学习,提高思想政治觉悟。
党务干部加强政治理论学习十分必要,是基本功,是必备的条件,是做好、做优工作的基础。要切实按照规定要求,多挤出时间认真学习。通过学习,深入了解和掌握党的路线、方针、政策、上级的指示精神;通过学习,提高觉悟,坚定政治理想信念,把党的路线、方针、政策、上级的指示精神贯彻落实好。
(2)把德才兼备、以德为先的培养和造就放在首位。
党务干部工作做得称职,方向不偏离,必须具备较高的政治思想素质和良好的道德品质,以及坚定的政治立场和理想信念;党务干部工作能做好、做优,高人一筹的实际工作能力和水平必须具备。党务工作涉及各个领域,接触到方方面面,因此党务干部必须把道德品质放在第一位。在此基础上,还要有做群众工作的真本事,没有真才实学,碌碌无为,最终将无位;德才兼备、有所作为,就会有位、有前途,有才无德“位”终失去,光靠嘴巴是办不了事和站不住脚的。
(3)转变思想,改进作风,提高工作效率和服务的能力与水平。
党务干部不能附言趋势,要有自己的主见,思想要跟上形势发展的步伐,作风要深入扎实,雷厉风行,否则工作效率低下,服务的能力与水平难以提高。因此,要把工作做好,提高工作效率和服务能力,就必须转变思想,改进作风,这是途径,没有捷径可走。
(4)加强实践锻炼,培养良好心态和习惯。
党务干部的能力和水平,不是与生俱来,而是从实践中来。要不断加强实践锻炼,注意培养良好的心境和广泛、健康的兴趣爱好,推进工作方法的改进,培养良好的心态和习惯,不断充实自己,给自己充电,提高沟通协调能力与技巧,密切与基层一线的干群关系。
(5)从严要求自己,做到廉洁自律。
党务干部在工作作风、生活作风、廉洁自律等方面率先垂范十分重要,个人再有能力,如果心不正,工作就做不好。党务干部要做好工作,必须自觉和严格遵守党纪国法和法律法规,提高对廉洁自律制度、规定的执行力,守住底线,不越红线,耐得住寂寞,经得起诱惑,做廉洁自律的好干部。
做好当前和今后的党务工作,不是一朝一夕、一时一事的事,是每一位党务工作者常规性的工作和要求。我们要从实际出发,努力把工作做好,为不断推进党的路线、方针、政策的贯彻落实和企业的和谐发展作出贡献。
摘要:文章从党务工作实践出发,对加强党务干部作风建设、密切联系群众的重要性和现实意义进行论述,提出了做好党务工作的5个基本途径,具有一定的参考意义。
二、要精简会议活动,切实改进会风,严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动,不开泛泛部署工作和提要求的会,未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。
三、要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
四、要规范出访活动,从外交工作大局需要出发合理安排出访活动,严格控制出访随行人员,严格按照规定乘坐交通工具,一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。
五、要改进警卫工作,坚持有利于联系群众的原则,减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆。
六、要改进新闻报道,中央政治局同志出席會议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,进一步压缩报道的数量、字数、时长。
七、要严格文稿发表,除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不发贺信、贺电,不题词、题字。
关于改进工作作风和密切联系群众实施办法
为贯彻落实党的十八大和中央精神,依据自治区联社、和鄂伦春自治旗党委、政府关于改进工作作风、密切联系群众的意见,从改进作风入手,坚持求真务实,扎实推进信用社改革各项事业科学发展,结合向农村商业银行转型进程,特制定如下办法:
一、立足工作岗位,包片包社
为加强领导干部作风纪律建设,根据我社内设机构和营业网点设置情况,落实领导班子成员包片包社分工责任制。带头执行自治区联社、银监会的各项规章和高管履职要求。心向基层,切实履行工作职责,勇于承担责任,创造性地开展工作,真抓实干,求真务实。转变工作作风,虚心听取群众意见和建议,严以律已,率先垂范,以身作则,堪为表率。
二、深入调查研究,着力解决实际问题。深入农村、小微企业开展调查研究,不断创新思路,切实解决三农三牧实际问题;按照包片分工责任制,研究、解决基层网点经营管理重和难点问题。
不接受宴请,不收受礼品。根据工作需要,合理安排学习考察活动,控制人员和费用支出。
三、严守政治纪律,加强民主监督。坚决贯彻执行党的路线方针政策,围绕自治区联社党委决策部署,确保政令畅通,做到令必行、行必果、禁必止。按照《党章》要求规范言行,保持党的先进性和纯洁性。坚持民主集中制原则,严格执行理事会、监事会、经营层议事规则和决策程序,充分发挥党员群众的民主权利,加强党员群众对重要决策和权力行使的参与权、知情权和监督权,确保权力阳光运行。
四、切实改进会风文风,精简会议活动
1.要按照简约、简朴原则,降低会议成本。从2013年起精简会议活动,控制会议规模,提倡开短会、讲短话;
2.严格控制各种类型的庆祝会、纪念会、表彰会;减少文件、简报,可发可不发的一律不发,专题讲话稿不超过5000字,普通文件在1500字之内,汇报性材料控制在5000字以内。请示类公文要言简意赅,在1500字之内。
3.召开社员代表大会、理事会、监事会执行30元/人标准,一律不摆放花草、水果、香烟;集中召开全社党员大会、员工业务培训等会议时,一律实行“盒饭制度”。
4.取消双休日员工加班补贴,当天工作必须当天完成。
五、厉行勤俭节约,从严控制公务接待。要规范和简化接待工作,做到从简从俭,归口管理,不得超标,不张贴悬挂标语横幅,不打电子屏滚动标语,不赠送纪念品和土特产。按照勤俭办事和创建“绿色机关”的要求使用空调和电子办公设备;节约使用办公耗材,减少使用一次性办公用品;提倡节约每一滴水、每一度电、每一张纸。严格执行公务用车配备使用和管理规定,倡导绿色出行。
六、加强目标责任管理,确保务实高效。始终坚持务实高效,不断提高内控执行力度。进一步加强工作目标责任管理,落实目标责任分解、目标责任考核和问责制度。做到每项工作有目标、有标准、有布置、有检查,特别是对自治区联社、呼伦贝尔监管分局、人民银行下达的各项目标任务、项目建设推进目标任务,要
层层分解,月月检查、半年考核、总评。强化效能监察,加强对目标责任落实情况的检查监督,对不履行或不正确履行职责影响目标任务完成的予以问责。
中共象山县委 象山县人民政府 贯彻落实中央和省、市委关于改进工作作风
密切联系群众有关规定的实施办法
(2013年1月30日)
为认真贯彻落实中央和省、市关于改进工作作风、密切联系群众有关规定,从县领导率先做起,坚持求真务实,狠抓作风转变,现结合象山实际,制定如下办法。
一、改进调查研究
— 1 — 1.健全调研制度。建立健全调查研究常态化机制,县领导每年选择1至2个重点调研课题,完成1篇调研报告,调研后的重要意见建议可向县委、县政府提出书面报告,也可向县委、县政府主要领导汇报。进一步完善县领导联系镇乡(街道)、重大项目、重点企业和农村(社区)制度,建立联系点情况通报机制,以便县领导及时协调解决有关困难和问题。
2.改进调研安排。县领导的调研活动,由县委办、县人大办、县政府办、县政协办统筹安排,避免集中或轮番到一个镇乡(街道)、一条线路、一个点上调研。不安排无实质内容的调研,多安排问题解决类调研,多与群众基层交流,了解实情,剖析矛盾,研究问题,面对面指导工作、解决难题。减少调研陪同人员,县委、县政府主要领导到基层调研,陪同的县级部门负责同志不得超过5人,镇乡(街道)陪同的负责同志不得超过2人;其他县领导到基层调研,陪同的县级部门负责同志不得超过2人,镇乡(街道)由1位负责同志陪同,党政一把手可不陪同;县领导在基层一线专题召开协调会,可安排相关部门负责同志直接参加会议。县委、县政府主要领导在调研期间,可安排镇乡党委(街道党工委)、政府(办事处)名义召开小型工作汇报会,其它县领导不作安排,可结合分管工作听取相关工作汇报。
二、精简会议活动
3.减少会议活动数量。严格落实会议活动审批和无会日(周)制度,从严控制各类会议活动。县各议事机构、县级部门举办全 — 2 — 县性重大活动,须经县委办公室、县政府办公室审核后报批,县委书记、县长一般不同时出席。除上级机关要求的外,未经县委、县政府批准,各地各部门不得擅自承办全国、全省、全市性和区域性的会议活动。对全县各类节庆活动进行清理,严格控制节庆活动数量,未经批准,各地各部门不得举办节庆活动;已批准的,也要转向民间办节,简化形式,勤俭节约,讲究实效。未经批准召开的会议和举办的活动,经费一律不予报销。未经县委、县政府批准,不在镇乡任职的县领导不得出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛等。
4.控制会议活动规模和时间。严格控制各类会议活动规模,减少人员,简化形式,缩短时间。县委、县政府召开的全县性工作会议,安排一位县主要领导作主题讲话,会议控制在2个半小时内,除工业经济、农村工作、作风建设等年度会议外,与会人数控制在200人以内。以县委、县政府名义召开,由县直部门承办的全县性工作会议,安排一位县委或县政府分管领导出席,参会对象只安排与会议内容密切相关的部门和镇乡(街道)对口负责同志参加,不得要求镇乡(街道)党政主要领导参加,提倡1小时会,不超过1个半小时,人数不超过100人。县级部门召开的工作会议,只安排镇乡(街道)对口科室或业务归口管理部门中的有关人员参加,不得要求镇乡(街道)党政领导参加。切实改进会风,精简会议议程,开短会、讲短话,力戒空话、套话,— 3 — 除经验交流会、座谈会外,其他会议不安排现场交流发言。举办各类活动本着务实、勤俭、高效的原则,简化程序,讲求实效。
5.规范协调会议。县级部门和镇乡(街道)要求县委或县政府召开协调会,需报县委办公室或县政府办公室审核,并经分管县领导同意。所提交单位需在深入调研、做好与相关单位对接的基础上,提出协调事项、存在问题及原因、对策建议、涉及单位等。协调会议由分管县领导召集或委托县委办公室、县政府办公室副主任召集,在协调会办过程中,要做到“六个明确”(明确会办范围、会办事项、责任单位、责任人、落实措施、完成时限)。县委办公室或县政府办公室负责跟踪督办,确保落实到位。
三、精简文件简报
6.减少文件数量。发文注重针对性和可操作性,不发没有实质内容、可发可不发的文件。涉及同一事项的工作部署、配套政策、责任分工等文件,尽量合并下发;能以部门或部门联合名义发文的,不以县委办公室、县政府办公室名义发文;尽量减少党政机关联合行文,坚决杜绝越级行文、多头行文。未经县委、县政府同意,县级各部门、县各议事机构不得向镇乡党委(街道党工委)、镇政府(街道办事处)发布指示性文件,也不得要求报文或转发文件。临时机构一般不对外发文。除县委、县政府统一安排外,县领导个人不发贺信、贺电,不题词、题字。
7.精简各类简报。县级各部门最多保留1种简报,一律通过机关协同办公系统流转传阅,除县委办公室、县政府办公室批准 — 4 — 外,不得擅自报送县委、县人大、县政府、县政协或领导同志。如确需报送县委、县政府或领导同志阅知的,可通过县委办公室、县政府办公室的信息或政研渠道反映情况;如有比较重大事项需要告知的,可正式行文报告。提高简报质量,应重点反映重要的动态、举措、经验、问题以及工作意见建议等内容,语言文字应简明扼要,篇幅不超过2000字。除年鉴资料外,不搞文件文稿、典型经验、新闻报道等资料汇编,确需汇编的,不得向外系统、外单位发送,仅限于本系统、本单位留存备查。
四、改进接待工作
8.规范重大接待活动。中央领导同志、中央部门领导同志和省、市领导同志到象山考察调研,严格按中央和省市有关规定执行,警卫工作严格按照上级部署执行。未经县委、县政府同意并报市委、市政府批准,任何部门、团体和企事业单位不得擅自邀请党和国家领导人、省市领导同志来象山参加活动。省内外县(市、区)代表团、有关领导同志来象山考察,按对口、对等原则接待。接待工作要坚持务实节约、热情周到,突出地方特色,严格执行接待标准。
9.简化县领导接待工作。县领导到基层调研、参加会议活动期间如需要就餐的,除重大活动统一安排外,一律安排在机关食堂就餐或用工作餐,禁止午餐饮酒,不安排宴请,不上高档菜肴和高档酒,严格执行用餐标准,减少陪同就餐人员。
五、规范出访出县考察活动
— 5 — 10.严格按规定安排出访活动。实行因公出访限额管理和严格的审批制度,由县外事办商有关部门统筹安排县领导年度出访计划,并按程序进行审核报批,计划外团组原则上不予安排。县委、县政府主要领导每年出访不超过1次,分管外事、商务的县领导严格根据工作需要安排;其他县领导每五年出访不超过2次,两年内不超过1次。县领导出访国家个数、出访时限按中央和省市有关规定执行,随行工作人员不超过5人。县委常委、副县长同一时期出访安排不超过2人。出访期间,团组和个人一律不得接受有关驻外机构、中资企业、华人华侨赠送的礼品,外方所赠送礼品严格按照有关规定处理。
11.控制出县学习考察活动。根据实际需要安排县党政代表团省内外县(市、区)学习考察,时间控制在5天以内,随团人员控制在30人左右规模。县领导出县进行专题考察,需经县委、县政府主要领导同意,时间一般控制在4天以内,陪同人员及工作人员控制在20人以内。严禁各地各部门领导班子集体外出考察;严禁各地各部门党政领导干部参与商会组织的考察活动;严禁各地各部门借学习考察之名组织旅游。各地各部门组织代表团出县进行专题考察应提前10天向县委办公室、县政府办公室报告,经允许并按规定审批后方可离象,时间控制在4天以内,代表团人数控制在15人以内。出县学习考察,要严格控制经费,一律不得住高档宾馆、吃高档菜肴和高档酒。严格执行工会疗休养制度。
— 6 — 六.改进新闻报道
12、简化县领导出席会议活动新闻报道。要根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道。县领导新闻报道中的职务称谓根据会议活动主题内容确定,不必报道担任的全部职务。遵循新闻传播规律,除涉及重大会议活动和重大事件,一般不安排头版头条。要进一步压缩报道数量、字数和时长,召开县党代会和县人代会、政协会议按照县委批准的新闻报道方案执行。县委全委会,今日象山文字稿不超过1500字,象山电视台新闻播出时间不超过3分钟。县委常委(扩大)会议、县人大常委会会议、县政府全体会议和常务会议、县政协常委会会议、县纪委全会和县委工作会议需要报道的,文字稿不超过1000字,新闻播出时间不超过2分钟。县委、县政府召开的其他全县性重要会议,由县委办公室、县政府办公室通知新闻媒体报道,文字稿不超过800字,新闻播出时间不超过1分钟。报道全县性重大活动,文字稿不超过800字,新闻播出时间不超过1分钟。其它会议活动不作报道,确有新闻价值需要报道的,文字报道不出现领导姓名职务,电视报道不突出领导画面。
13.规范县领导调研活动新闻报道。考察调研活动新闻报道要多反映群众关心的实质性内容,更好的贴近实际、贴近生活、贴近群众。县委、县政府主要领导到基层调研和出席重要活动,文字稿不超过1000字,新闻播出时间不超过2分钟。县领导根据统一安排,在一段时间内分头下基层检查、慰问等,不作单独报
— 7 — 道,编发一条综合消息,文字稿不超过1500字,新闻播出时长不超过3分钟。其他县领导单独到基层考察调研,新闻媒体不作报道。
14.加强新闻报道统筹协调。县委宣传部负责统筹协调和督促指导县级新闻媒体落实有关规定。涉及县委重大会议活动的新闻报道,由县委宣传部商县委办公室统筹安排,县领导同志所在单位和身边工作人员不直接向新闻单位就报道字数、时长、版面、画面等提出要求。县领导给部门、镇乡(街道)的批示不作报道。对重大专项工作、其他特殊情况需要作报道的,由县委宣传部统筹安排。
七、厉行勤俭节约
15.严格廉洁自律。各级领导干部要带头严格遵守廉洁从政各项规定,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。严禁违反规定收送各种礼品礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡和纪念品、土特产;严禁用公款搞相互走访、相互送礼、相互宴请等活动,不准用公款进行“年夜饭”等集体性消费活动;严禁在高档宾馆、度假区等召开会议、举办各类节庆活动;严禁借用各种名义组织和参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动;严禁组织和参与任何形式的赌博活动;严禁违反规定使用公车;严格遵守领导干部操办婚丧喜庆事宜的若干规定。
16.严禁铺张浪费。各地各部门安排会议活动要简约、简朴,严禁讲排场、比阔气,厉行勤俭节约,反对铺张浪费。举办工作会议,一般不安排在星级宾馆,一律不摆放花草,不铺设红地毯,— 8 — 不制作背景板,不发文件包,会议材料如需要装袋,应用纸质资料袋。规范各类先进奖牌奖杯制作标准,涉及机关事业单位的先进集体和个人一律发奖状和荣誉证书。县领导下基层调研、参加会议活动期间,不张贴悬挂标语横幅,不得用电子屏播放欢迎标语,不安排边界迎送;召开工作汇报会或座谈会,不摆放鲜花、水果、香烟和食物等物品。
八、切实抓好执行落实工作
17.强化以身作则。各地各部门特别是各级领导干部要率先垂范,带头执行中央和省、市、县委有关规定,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,努力弘扬党的优良作风。各地各部门要结合实际和工作职能,制定改进工作作风、密切联系群众的更加具体、更易操作的执行办法,狠抓落实,并在每年年底对执行情况进行自查,将检查结果分别报送县委办公室、县政府办公室。
18.加强督促检查。把落实本意见情况纳入县目标责任制考核的重要内容。县委办公室、县政府办公室对各地各部门执行本意见的情况进行定期检查,向县委常委会汇报执行情况,并在全县范围内予以通报。纪检监察机关要把监督执行本意见作为改进党风政风的一项经常性工作来抓,建立群众监督、舆论监督和人大代表、政协委员监督的平台,建立健全明查暗访的常态化机制。审计部门每年对各地各部门的会议活动、接待经费使用情况进行审查。加大问责力度,对违反上述规定行为的,坚决予以纠正,— 9 — 并视性质和影响,依纪依规作出严肃处理,决不姑息迁就,促进作风明显好转。
(此件发至各镇乡党委、政府,街道党工委、办事处,县级各部门)
纪委:
按照十八届中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的八项规定、旗委旗政府关于改进工作作风密切联系群众的若干意见及市司法局关于改进工作作风密切联系群众的若干规定的要求,旗司法局高度重视,立即向局党总支汇报,局党总支召开了专题会议,及时传达学习贯彻会议精神,并制定下发了《XX旗司法局关于改进工作作风密切联系群众的实施意见》,现将相关情况报告如下:
一、高度重视,及时组织传达学习
旗司法局党总支高度重视学习贯彻工作,及时组织旗局机关全体干部职工学习。首先是在1月22日由局党总支书记、局长李飞同志主持召开专题会议,传达学习习近平同志重要批示精神和“中央八项规定”,并于2月4日将中央“六项禁令”、“八项规定”转发到各司法所、各二级单位,要求各部门认真贯彻落实。
二、多措并举,深入开展监督检查
旗司法局党总支坚持把监督执行中央“八项规定”及习近平同志关于厉行勤俭节约反对铺张浪费重要批示精神的情况作为改进党风作风的一项经常性工作来抓,坚决防止不良风气的发生。一方面,对照“八项规定”进行全面自查;另一方面,采取明察暗访、专项督查、突击检查等多种方式强化监督检查。通过自查和监督检查,全旗司法行政系统未发现违反中央“八项规定”的现象。
三、严格要求,全面贯彻落实领导批示和“八项规定”
自开展“作风建设年”活动以来,我局大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统,大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念,严格执行公务接待制度,严格落实各项节约措施,坚决杜绝公款浪费现象;进一步精简文风、会风,坚决杜绝假大空,提倡开短会、讲实话、办实事,切实转变工作作风,全心全意为人民服务。
(一)厉行勤俭节约,反对铺张浪费。
首先,规范外出考察,严禁公款旅游,到目前为止,我局没有以外出考察活动为幌子的公款旅游活动;其次,规范公务接待费用,严禁提高住宿、用餐标准。xx年年以来我局没有公务接待项目,上级部门到我局调研等活动都是自行解决吃住问题;再者,严格执行公车管理使用规定,严禁公车私用。我局严格贯彻落实上级部门制定的公车管理规定,针对春节、清明等重要节假日期间集中开展了警车的管理使用的督察工作,目前没有发现违规情况。为认真贯彻落实中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定和厉行勤俭节约、反对铺张浪费的要求,结合我县实际,制定如下实施细则:
一、规范调研接待工作
1、改进调研方法,注重调研效果。县级领导和各乡镇、县直各部门党政主要负责同志原则上每年到基层调研不少于3个月。要注意统筹安排,不集中或轮番到一个乡镇、一条线路、一个点或就一个方面的工作重复调研。调研主题要紧紧围绕全局性工作、影响改革发展稳定的重大问题、群众反映强烈的突出问题,结合分管工作深入剖析矛盾,探求解决办法。调研要深入乡镇、村(社区)、企业实地走访,了解客观、真实情况,克服形式上的查看材料、走马观花、敷衍了事,绝不允许搞形式、走过场。调研中原则上不召开汇报会,必要时可小范围进行座谈。汇报情况要实事求是,既讲成效措施,也讲问题不足。
2、坚持轻车简从,密切联系群众。县几大班子领导到基层调研,县直部门陪同人员不超过3人,乡镇陪同人员不超过2人,乡镇党政主要负责同志不得同时陪同。原则上集中乘车,不安排随行车辆,不到旅游景点活动。乡镇不得安排到边界、半途迎送,不得张贴悬挂标语横幅或显示欢迎标语,不制作接待手册,不发放无关材料。调研点不得进行临时场景布置。调研中要认真听取群众意见、建议,帮助基层理清发展思路,解决发展难题;帮助困难群众落实发展资金,解决就业、医疗、社保、教育等民生问题。要深入开展讲、访、帮、促活动,真正问政于民、问需于民、问计于民。对包保化解的案件和群众反映的诉求,要认真了解详细情况,对照有关政策,积极帮助想办法、找措施,化解矛盾纠纷,切实维护群众利益,严禁“踢皮球”,相互推诿扯皮。
3、简化调研接待,节俭就餐开支。上级机关公务人员到我县检查指导、调研工作,原则上由县对口部门联系和接待。受邀到我县开展活动的知名人士、专家、学者、艺术家、作家等的接待,按照“谁邀请、谁接待,谁主办、谁负责”的原则,由邀请单位或主办单位负责。县内公务接待,中餐每人每餐不得高于40元,一律不上烟酒;晚餐每人每餐不得高于50元,一律不上香烟和高档酒,除县委、政府的重要接待活动外,一般性接待用酒一律以本地酒为主;住宿以标准间为主,不安排豪华酒店。到基层单位检查调研工作需就餐的,原则上在当地机关食堂或村干部、农户家中用餐,按每人每餐20元的标准支付就餐费,就餐标准严格四菜一汤。乡镇机关食堂要做好财务收支管理,严禁收费不入账。县内各类会议活动原则上不安排就餐。
二、精简会议活动和文件简报
4、减少会议数量,控制规模和时间。已经发文部署的工作、能通过电话(文电、网络)等方式传达精神或安排部署的工作、主题不明确、没有实质性内容的会议和各种联谊性的“片会”一律不开;会议内容相同、人员范围相近的会议,要合理统筹,合并召开或套开;条件具备的以视频会议形式召开;减少不必要的表彰会、民意测评会;严格控制各类庆典、纪念、节会、剪彩、奠基、竣工等活动。县直部门召开的业务性会议,只安排与会议内容密切相关的部门参加,不邀请县委、政府主要领导和与工作分工无关的县几大班子领导出席,不得请乡镇党政主要负责同志参加。提倡开短会,讲短话,即席讲话。除党代会、人代会、政协会议外,县委、政府组织多个会集中召开的不超过1天,一般性会议、各类专题会议、县直部门召开的全县性业务会议一般不超过半天。
5、严格会议审批,实行节俭办会。以县委、政府名义召开的全县性会议、各单位召开的全县性业务工作会议,要提前5个工作日提出具体方案,按程序送有关领导审核同意后方可召开。任何部门未经批准不得召开全县性工作会议。县级领导原则上不参加礼仪性、商业性的剪彩、奠基、庆典、展览展销、娱乐性、民俗性活动和参观、观摩、联欢活动;未经批
准,不得在活动中挂名任职、向活动发贺信贺电、题词、剪彩等。会场布置应庄重、朴素、大方,禁止铺设地毯,不摆放盆景、鲜花、水果、香烟、矿泉水,不用一次性杯具,除特殊需要外不发笔记本、笔和文件袋(包),不制作背景板,不发放与会议无关的资料,不发放纪念品,不组织文艺演出、联谊等活动;除现场会议外,不安排参观;非特殊需要不安排集体合影。有颁奖仪式的会议,不安排礼仪人员引导、服务。
6、规范办文程序,精减文件简报。法律法规已有明确规定的、现行文件规定仍然适用的、已公开见报的、通过电话等形式能够解决问题的、已通过会议安排部署的工作一律不再发文;能以函件形式印发的不以正式文件印发,可以直接协调解决的问题不搞文来文往,没有实质内容的文件、简报坚决不发。规范发文规格,除了事关全县经济社会发展全局的决定、意见等,一般不以县委、政府的名义发文;一个部门发文能解决问题的不联合发文;属于部门职责的工作一律由部门发文。严格按照职权和隶属关系行文,不得多头、越级报文;上报县委、政府的公文、简报由两办按程序办理,除明确要求直送的外,不得直接向县领导个人报送。未经县委、政府批准,县直部门不得向各乡镇党委、政府发布指示性公文,不得对乡镇党委、政府进行考核。严格控制发文篇幅,除重大工作部署性文件外,一般性文件、材料控制在2000字内,讲话、调研报告控制在3000字内,请示、报告控制在1500字内,工作措施及经验类信息控制在1000字内,普通信息控制在500字内。加快党政机关信息化建设进程,着力推进无纸化办公。
7、规范考察审批程序,严肃出行考察纪律。确需外出学习考察的,必须按程序报批。科级领导干部在省内学习参观考察的,须经县分管领导同意,县委组织部审批;出省学习参观考察的,经县委组织部提出意见后,报县委、政府主要领导审批。上级党政机关、对口单位组织的外出培训参观考察活动,申报时应将上级部门的通知作为附件报审批单位备案。严禁乡镇党政主要领导同时外出考察学习。外出学习考察期间不得擅自改变线路、延长日程、增加地点,不得借考察学习名义到旅游景点活动。学习考察结束后,要向上级主管部门上交书面考察报告。未经批准擅自组织外出学习考察的,严格追究有关人员责任。
三、规范新闻报道和文稿发表
8、改进会议活动报道,突出新闻报道价值。新闻、报刊要重点报道贴近基层实际、贴近群众生活,反映全县经济社会发展的典型经验、做法、措施,突出民生和社会价值的内容。减少各类新闻活动的报道,除具有全局意义和重大影响的全县性会议及活动外,一般不安排广播电视直播;除县委、政府主要领导出席重要会议及活动的新闻外,县几大班子其他领导的新闻原则上不在《威宁新闻》和《威宁日报》头版头条报道;县领导出席一般性会议活动、参观展览、观看文艺演出、公务接待等活动一般不作报道;各乡镇和县直各部门召开的工作性会议一律不作报道。会议新闻报道中,县委书记出席的不超过3分钟,县人大、政府、政协主要领导出席的不超过2分钟,县委常委出席的不超过1分钟,《威宁日报》报道稿件不超过1000字。县委书记、县长到基层开展调研活动的新闻稿,《威宁日报》不超过800字,《威宁新闻》不超过2分钟;县几大班子其他领导开展调研等活动的新闻稿,《威宁日报》不超过500字,《威宁新闻》不超过1分钟。抢险救灾、处理重大安全事故及其他突发事件等专项工作稿件,应急阶段不超过1000字,电视新闻不超过3分钟,转入常态化后只综合报道进展情况。一般性的活动报道提倡发短消息或标题新闻。
9、严格文稿发表。除县委、政府主要领导代表县委、政府安排工作的重要讲话和调研文章外,其余领导代表县委、政府发表讲话和文章,个人发表涉及重大敏感问题的讲话和文章,要报县委批准;未经县委安排和批准,个人不公开出版著作,不以个人名义题词、题字,不为他人著作作序。
四、严格执行廉洁从政、勤俭节约的有关规定
10、规范警务活动,严格公车管理。中央、省有关领导到我县视察调研工作,根据上级
安排开展警卫工作。县内的各类检查调研、会议等各类活动一律不得使用警车开道。各机关单位要加强公车管理,严禁超编、超标购置公务用车,严禁以个人名义用公费购置车辆,严禁为公务用车增加高档配置或豪华内饰,严禁利用职权向主管范围的下级单位或企事业单位长期借用或调换车辆。公务用车不得擅自转让、变卖或抵账,不到行驶里程一律不得更换。公务车辆要实行统一加油,统一修理,统一派车,严禁公车私用、私驾。警用车辆除执行公务活动外,不得随意使用警灯、鸣警笛。城区内原则上不鸣警笛、不喊话,不影响群众的正常生产生活。非警用车辆严禁安装、使用警灯、警报器,已安装使用的单位要限期自行拆除。
11、控制经费支出,严格报销审核。树立节俭意识,节约每粒粮食、每滴水、每张纸、每度电,办公室不同时安装空调和取暖炉。办公用具严格按程序采购。不得将非公务活动纳入公务接待范围,严禁以会议和培训等名义列支公务接待费用。严禁私设小金库,不得以任何借口发放奖金或变相发福利。各项工作目标考核评比以精神鼓励为主,除县委、政府有明文规定外,原则上不发奖金。外出学习考察、参加会议期间的住宿费限额标准及伙食、公杂等补助费,在新的文件规定未出台前,暂按照威府通[2009]79号文件规定执行。严禁领导干部购买个人物品使用公费报销;未经批准的外出学习考察费用,一律不予报销;擅自变更、增加外出学习考察内容、绕行或到旅游景点活动而产生的车旅费等一律不予报销;擅自提高接待标准、超标准接待,以及出差期间擅自提高住宿标准的,超过部分不予报销;香烟和高档酒发票一律不予报销。财政部门要严格审核把关,审计部门要加强审计监督,纪检监察部门要加强抽查,对于接待和发票报销中的顶风违纪、弄虚作假等行为要一查到底,严肃处理。
12、严明工作纪律,坚持廉洁从政。严格执行“四要十不准”规定,自觉遵守工作纪律,严格执行有关法律法规及各项规章制度;严禁上班期间上网聊天、玩游戏、炒股、购物,或外出逛街、到休闲娱乐场所活动;严禁工作日午间饮酒,或借调研之名到下级单位或企业吃喝、娱乐、消遣;要确保政令畅通,严禁有令不行,有禁不止;严禁办事拖拉、推诿,态度生硬、作风粗暴、故意刁难服务对象或以忙为由拒绝提供正常服务。领导干部不得以任何形式干预招投标和装备采购等,坚决杜绝招投标中打招呼、优亲厚友现象;县级领导干部(包括领导干部的子女、配偶)及机关单位干部一律不得接受管理和服务对象、主管范围内的下属单位和个人、与行使职权有关的单位和个人、受检查指导的基层乡镇、村(社区)干部或农户的现金、贵重物品和各种礼品。严禁任何单位或个人以拜访等名义,或借检查指导之机用公费向上级单位或领导干部赠送礼金、有价证券、红包及贵重物品。对于违反廉洁从政有关的规定的,要严肃查处,绝不姑息;对涉及违纪的,要按照有关规定给予党政纪处分;涉嫌违法犯罪的,移送司法机关处理。对于直接管辖范围内发生干部违反规定不制止、不查处,或者隐瞒不报、压制不查,以及所在地方和单位干部作风方面问题严重的,要严肃追究有关领导和直接责任人的责任。
五、切实抓好落实
13、以身作则率先垂范。全县各级各部门科级以上干部要以身作则,自觉遵守各项规章制度,带头执行“改进工作作风、密切联系群众”和“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”的有关规定,身体力行,率先垂范,为本单位干部职工树立榜样,作好表率。要严于律己,特别要在“五个方面”管住自己,即:管住自己的口不乱吃,严禁用公款互相宴请和接待私人亲属、朋友;管住自己的脚不乱走,严禁用公款到高档酒店、歌厅、水疗会所、娱乐场等场所消费;管住单位的车不乱停,严禁公务车辆停放在高档酒店、歌厅、水疗会所、娱乐场等场所;管住自己的手不乱收,严禁借节假日、红白喜事、子女升学、搬迁等名义敛取他人财物和贵重礼品;管住自己的心不投机钻营,不刻意编造和夸大成绩欺瞒领导,不找借口讨好巴结领导,不跑官要官,不向组织讲条件、提要求。
14、加强督促检查。各级各部门贯彻落实中央、省、市、县改进作风、密切联系群众和厉行勤俭节约、反对铺张浪费相关规定的情况,将作为科级以上干部今后民主生活会的重要
XX公司关于进一步改进工作作风
密切联系群众的具体措施
为进一步深入贯彻落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定精神和习近平总书记系列重要讲话精神,结合公司实际,制定本具体措施。
一、改进调查研究
1.注重实际效果。公司领导围绕分管工作及各部门工作重点、群众关注热点、改革发展难点问题,深入开展一般性调研或针对性较强的专题调研,调研前明确调研主题,准备调研提纲,调研中要多同员工谈心,多商量讨论,听真话,查实情,调研结束后及时梳理并落实解决基层提出的合理问题,明确办理责任、办理时限,按程序批准后抓好整改。
2.减少陪同人员。上级领导到公司调研时,严格按照有关要求安排陪同。公司领导到基层一线开展调研,一般不安排随同人员,确有必要只安排1-2名与业务有直接关联的随同人员;调研现场一般只安排1名熟悉情况人员陪同。公司组织调研座谈,不安排与主题无关的人员参加调研座谈、工作汇报等会议。
3.简化迎送接待。上级领导到公司调研坚决做到精简陪同人员,不打欢迎标语,不铺设地毯,不摆放花草,不安排职工群众在现场迎送,不赠送各类纪念品或土特产,不安排与工作无关的活动,调研期间只安排工作餐,不上高档菜肴,不上烟酒。公司领导到现场调研,现场负责人不到车站、机场接送,调研期间有条件的在职工食堂就餐,没有职工食堂的,自己就近解决用餐,不得内部公款接待。
二、精简会议活动
4.坚持改进会风,精简会议活动。务实开会,勤俭办会,提倡统筹开会、少开会,各类会议、活动要事先充分准备,深入听取意见,科学安排议程,开短会,讲短话,提高开会效率,严格控制在公司外的宾馆、景点召开会议。
5.提高会议活动效率和质量。凡公司制度规定已明确授权分管领导决策、无需集体决策的,一般不再提请党委会、总经理办公会等决策会议审议。需要公司党委会、总经理办公会决策的议题,除紧急情况之外,有关部门应提前3个工作日向会议主办部门报送议题及相关材料,会议主办部门应提前1-2个工作日将会议材料提交公司有关领导。各部门正式报送的、具备上会条件并需会议决策的事项,应在10个工作日内上会研究。会议议题要明确,要控制每个议题审议时间、会议要议而有决,坚决执行,会议主办部门一般在会后2个工作日内报审会议纪要。加强公司决策督办,公司领导要带头推进决策事项落实。
6.严格控制会议活动经费。严格执行有关规定,厉行节约,反对铺张浪费。不得摊销与会议无关的费用,不得提高会议用餐、住宿标准,住宿房间不另配洗漱用品、鲜花、水果茶点等。不安排与会议无关的参观考察活动,不得组织消费娱乐、休闲、游览、健身等活动,不发放纪念品。内部会议活动现场布置要简约大方,一律不摆花草、不上水果,不制作背景板。
三、精简文件简报
7.减少各类文件简报。按照“确有必要、注重实效”的原则,严格控制发文数量,没有实质内容、可发可不发的文件一律不发。上级印发的文件,尽量采用翻印或加抄的方式,充分利用公司OA办公系统进行传阅或公开,减少文件的层层转发。凡在公开媒体发布的内容不再编发简报。公司各部门之间协调事项,尽可能采用电话沟通、口头沟通、部门便函等形式,一般不正式行文。
8.提高文件简报质量。起草文件要突出思想性、针对性和可操作性,推行“短、实、新”文风,做到简明扼要、言之有物,减少重要性、必要性等论述,严格控制篇幅。简报要重点反映重要工作动态、经验、问题和意见建议,不报一般性工作情况。
9.提高文件处理时效。有处理时限要求的文件,应按时限要求及时处理。没有处理时限要求的文件,一般在5个工作日内办理、回复。如需呈报公司领导审批,主办部门(或收文部门)应在3个工作日内将文件处理建议报送相关领导,并及时向来文部门反馈意见。
四、规范出国(境)管理
10.合理安排国(境)外出访。严格按照中央、上级有关规定和公司外事管理制度规定,根据工作需要,合理、规范安排国(境)外出访活动,坚持因事定人,不得因人找事。一律不安排一般性考察和重复考察,严禁公款出国(境)旅游。出访前及出访期间要严格教育管理,严守外事纪律,不得接收境外企业礼品及纪念品,不得相互公款宴请。尊重当地风俗习惯,杜绝不文明行为,严禁出入赌博、色情场所,自觉维护国家形象。
五、改进宣传报道
11.规范和改进宣传工作。按照公司宣传工作管理办法规范开展宣传工作,宣传报道以公司经营发展、科研管理、对外交流、党建群工、党风廉政建设等重要活动进展为主,一般性会议活动、工作研讨与工作安排等原则上不做报道,公司领导参加的会议活动、基层调研活动应根据工作需要等因素决定是否报道。公司内部媒体宣传报道需严格控制篇幅和图片数量,公司领导的宣传报道一律不使用“重要讲话”等类似表述,主要领导的宣传报道一般不超过500字及两张图片,其他领导一般不超过300字及一张图片。
六、严控职务消费
12.严格执行待遇标准规定。公司领导严格执行办公用房、公务用车等有关履职待遇的相关规定,杜绝超编制超标准配备使用公务用车、配置办公家具和用品。严格执行通信费标准。坚决制止与公司经营管理无关的履职待遇和奢侈浪费行为。
13.严格控制招待费用。公司领导及有关部门进行业务招待,需安排外部就餐时,就餐标准要符合公司有关规定。对外业务招待活动一般不交换或赠送纪念品,商务和外事活动可视情况以公司名义向对方赠送宣传企业和展示企业文化的纪念品。
七、牢固树立服务意识
14.自觉贯彻群众路线。力戒“四风”,牢固树立宗旨意识。公司主要领导每人每年至少找10名干部职工一对一谈心,其他公司领导成员每人每年至少找5名干部职工一对一谈心。公司领导要主动深入部门和生产一线,走访慰问生活困难的职工,对生活困难的职工给予帮助。
八、加强检查落实
15.认真贯彻执行。公司领导要以身作则、严格自律,模范遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,切实增强责任感和紧迫感,带头执行本具体措施,严格管好亲属及身边工作人员,不搞特权,不谋私利,要求别人做到的,首先自己做到,要求别人不做的,自己坚决不做。个人执行本具体措施的情况应向民主生活会报告。
16.加强监督管理。公司各级领导干部要不折不扣,毫无例外的执行本具体措施,把改进工作作风、密切联系群众作为一项经常性工作来抓,自觉接受全体员工的监督。纪检工作主责部门要对本细则的执行情况进行专项检查,建立检查记录,对存在问题要下达整改通知书,督促整改,检查结果向公司党委报告,并作为考评的重要内容,直接与干部考核、先进评比和绩效考核挂钩。
为全面贯彻落实公司关于改进工作作风,密切联系群众的八项规定,项目部党支部决定在项目全范围内开展“切实改进工作作风、密切联系群众”活动。现结合项目工作实际,制定本方案。
一、指导思想
大兴求真务实、密切联系群众之风,引导项目党员干部讲党性、重品行、做表率、抓落实,实现好、维护好、发展好职工的根本利益,为深入推进项目统筹,建设新型项目提供坚强的纪律保障。
二、工作目标
集中开展以思想教育、集中整顿、制度完善为主要内容的作风建设活动,坚决不搞形象工程,使广大党员干部以实干为先、以实干为本,真正做到实干兴邦,切实提高职工生活质量。
(一)服务职工更加有效。切实抓好为职工办实事项目,解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题。
(二)党群关系更加密切。广大党员干部要诚心诚意为职工办实事、解难事、做好事、谋福事。凡是涉及职工切身利益的事情,都要充分听取职工意见,保障职工合法权益。对一时难以解决,甚至不合理的要求,更要努力做好职工思想工作,把矛盾化解在基层。
三、活动内容
(一)走访调研。紧密结合项目实际,带着问题进行调查研究。组织引导党员干部与生活困难的党员、职工结对子, 采取“一帮一”、“多帮一” 等方式,帮助解决实际困难。以“强化责任、奋勇争先”为目标,全体机关干部参与到项目建设中来,积极深入企业一线,跟踪企业发展。
(二)组织学习实施。一是组织副科级以上干部对照中央“八项规定”,联系个人分工和分管的工作,就调查研究密切联系群众、为民办实事等方面找差距、查不足。二是召开全体机关干部会议,就改进工作作风、密切联系群众进行专题部署。进一步明确公务接待、用车管理、会务组织、办公用品、文件印发等各项规定,厉行勤俭节约,规范会议活动,精简文件简报;接待领导检查时,做到不悬挂欢迎横帘,不摆标语牌、花草,不上水果、香烟,一切从简。
四、主要任务
(一)通过各种形式的恳谈活动,认真听取职工意愿、诉求和意见建议,了解职工的思想、生产生活状况,对需要解决的问题进行研究并提出对策。
(二)化解矛盾纠纷。深入到建设项目多、矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多的地方,帮助基层排查化解多方面的矛盾纠纷,维护项目稳定大局。
(三)规范会议活动。减少会议的数量和规模,可开可不开的会议一律不开;提高会议活动的效率和质量,坚持开短会、讲短话,力戒空话、套话。会议就餐一律不安排,一般工作座谈等小型会议不挂会标。严禁会议活动发放礼品。
(四)形成节约意识。通过本次活动,项目部上下形成厉行节约意识,办公室必须严格按照规定执行。办公用纸文件初稿一律用废纸打印、定稿可以用A4纸双面打印。办公用电、用水严格控制,不浪费一度电、一滴水。下班后及时关闭空调、电脑等用电设施。
(五)完善考评制度。组织党员干部深入学习中央“八项规定”,结合工作实际,深入开展“整顿干部作风”活动,完善考评激励机制,正确引导广大党员干部认真按照习总书记“实干兴邦”的要求鞭策自己,在改进工作作风、密切联系职工,真心实意地为职工解决实际问题等方面见行动、动真格、求实效、出实绩。
(六)强化监督落实。领导干部带头解决实际问题,对各项规定务必不折不扣执行;狠抓监督检查,对监督检查中发现的问题,敦促限期整改,并对整改结果进行回访,对整改效果不好的,责令重新整改;加大惩处力度,对违反本实施方法的行为,严格按照有关程序和规定处理,对顶风违纪、造成恶劣影响的,按照有关规定严肃处理。
五、组织领导
(一)领导小组。成立由项目主要领导任组长的“切实改进干部作风、密切联系群众”活动领导小组。
(二)严守工作纪律。踏踏实实工作,认认真真解决问题。要认真执行廉洁自律有关规定,不得给项目和职工增加负担。
(三)加强督导检查。项目领导小组不定期采取明察暗访、汇报交流、实地查看等方式,加强对活动的督导检查。活动开展情况将作为干部考核的重要依据,对工作成效明显的单位和个人进行表彰;对工作不力、群众满意度不高的单位和个人通报批评,限期整改。
陕西化建兖矿榆林100万吨/年煤间接液化示范项目经理部
自中央政治局出台了关于改进工作作风、密切联系群众的《八项规定》以来,党中央和国务院把加强作风建设摆在了更加突出的位置。为贯彻落实《八项规定》,集团公司党组又下发了《关于改进工作作风、密切联系群众的20条规定》,西部钻探也下发了《关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》等文件,明确要求各级党员干部要确立形象自强意识,自觉从自身做起,彰显党员干部的良好形象和人格力量。在这里对如何落实规定的角度就不再论述,下面我从人文思想的角度出发,对改进工作作风,密切联系群众有以下几点认识。
一、领导干部要心存敬畏
一是要敬畏法律。就是要强化法治意识,自觉接受法律监督。制定法律是为公权力设限,有效保护公民的基本权益。所以,法律主要是用来治权治“官”,治恶治劣。为此,领导干部要自觉地维护法律的权威,严格在宪法、法律范围内活动,切实做到依法执政、依法行政。敬畏法律,就是要尊重法律的神圣,敬畏法律的威严,明白法律是至高无上的,任何组织和个人都要遵守,谁都没有超越的特权。不得情大于法、不得以言代法、以权压法、更不能以身试法。
二是要敬畏纪律。敬畏纪律,就是要充分尊重和维护纪律的权威与尊严,坚持秉公用权、廉洁从政。权力是一把双刃剑,运用得好可以造福人民群众,运用得不好则会贻误事业甚至葬送自己。领导干部手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益。正确运用手中的权力,就要对纪律心存敬畏,严格遵守、严格执行秉公用权的各项规定,夯实廉洁从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
三是要敬畏人民群众。敬畏人民群众,就是要自觉接受人民群众的监督,听取群众意见,为群众谋福利。密切联系群众,就是要权为民所用,情为民所系,利为民所谋;领导干部更要深刻认识到干群之间的这种鱼水关系,居安思危、处逸思劳,随时保持敬畏之心,不能高高在上,脱离群众,把“为人民服务”变为“被人民服务”,把“鱼水”关系为“油水”关系。
四是要敬畏历史。“以史为鉴,可以知兴替。”领导干部不管处在哪个层次和岗位,都应该读历史,从中汲取有益于加强修养、做好工作的智慧和营养,不断提高认识能力和精神境界,不断提升领导工作水平。敬畏历史,这是要求各级领导干部所思考的问题、所谋划的事情、所作出的决策、所开展的工作,都必须能够推动科学发展,造福广大人民群众,真正经得起实践和历史的检验。
二、领导干部要心胸宽广
宽广的心胸是领导干部的必要素质。作为一名领导干部,是否比普通公民更敢于舍弃,还是为工资多少而纠结、为职务的高低而抱怨、为个人的得失而徘徊,还是为了一点点利益,舍弃同事、舍弃朋友,在欲望中迷失?这一切都需要有宽广的胸怀和卓越的远见,做到不偏不私,客观公正。因此,拥有宽广的心胸是领导干部具备的必要素质。
宽广的心胸是科学决策的前提。容人容事,重在容言,“兼听则明,偏信则暗”的道理浅显易懂。当前,国家各项事业处于高速发展的新时期,各种新情况新问题不断涌现,各种难题和挑战接踵而至,这就更需要各级领导干部注重发扬民主,善听各方意见,乐纳“逆耳忠言”。倘若领导者自命不凡、鸡肠小肚、刚愎自用,听不进群众真话,容不得不同意见,一闻批评就跳起来,势必不利于科学决策、民主决策,不利于推动事业发展。因此,宽广的心胸是领导决策和行动的前提,拥有宽广的胸襟,才能科学指导各项决策部署。
三、领导干部要心怀感恩
领导干部特别是党员领导干部要有一颗感恩的心,要做到“四个正确对待”。
第一,正确对待组织。作为一名党员干部,从入党宣誓那一刻起,就必须对党忠诚,为党的事业发展而奋斗。但是现在有些人没有能够理顺与组织的关系,总认为组织上欠自己的。当没有提拔的时候,就把原因归结于组织。当组织上没有用自己的时候,就有一种怀才不遇的感觉。这样的态度是不利于工作的,甚至会产生逆反心理,导致权力失控。如果对组织心怀感恩就能避免产生这样的不利情绪。
第二,正确对待群众。正确对待群众,就是要牢记党的宗旨,全心全意为人民服务,解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要明白权力来自人民,更要服务于人民。对群众充满感恩的心怀,才能真正为群众所想,为百姓做事。
第三,正确对待下属。下属是领导干部的得力助手,是具体工作的落实者,对于完成领导干部的工作目标任务至关重要。因此,领导干部应以真心、真诚、真情去关心下属,帮助下属解决一些力所能及的问题,充分调动下属以最好的情绪、最佳的精神、最大的精力投入到工作中,力求工作优质高效地完成。
第四,正确对待自己。如果一个人在工作中只要人家尊重自己,感激自己,而自己不存感激之情、感恩之心,是很难有长远发展的。心存感激之心,是一种极其可贵的积极的生活态度,也是成功的重要因素。心怀感恩会让一个人变得谦逊,对人对事都保持客观公正的态度,反之则会盲目自大,脱离实际。心怀感恩之心既是对他人的尊重,也是对自己的尊重,也体现了领导干部的高尚品德和对他人的深切关怀。
“改进工作作风、密切联系群众”学习心得体会
自我局开展“改进工作作风、密切联系群众”主题实践活动以来,我通过积极参加集中理论学习、认真领会习近平总书记在中共中央政治局会议上的重要讲话精神,使自己对关于“改进工作作风、密切联系群众”的八项规定的重要性及意义有了深刻的认识,并深刻体会到应该切实加强自身学习,养成良好的学习、工作和生活作风,时刻保持机关工作人员得良好形象。通过开展这次主题实践活动,自己对如何改进工作作风、密切联系群众有了深刻体会:
一是要不断加强政治理论学习,不断提高自身的政治素质。作风是一个党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现。执政党的党风,关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。重视作风建设是我们党的优良传统,这次中央政治局提出加强作风建设的“八项规定”,为全党树立了“一面旗帜”,对学习贯彻十八大精神、完成十八大确定各项任务具有十分重要的指导意义。学习是完善自己、增长知识和才干的有效途径。只有通过不断的学习,才能自觉运用政治理论武装头脑,才能做到在思想上跟上新形势的发展;在行动上符合工作的规范;在工作上不断增强原则性、科学性、预见性和创造性。要认真从书本中学习,坚持向人民群众和实践学习,主张学以致用,把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作措施的落实,做到理论与实际,学习与应用,言辞与行动的统一,创造性地开展工作。
二是要加强业务知识学习,不断提高工作水平。首先要认真学习上级有关文件精神和法律法规,坚持依法依规办事,严格标准,统一尺度,确保理解法规不偏差,宣传法规不打折,执行法规不走样,使自己在工作中不违背工作原则和程序,树立正确的工作观念。其次要不断钻研林业相关业务知识,切实提高工作能力,只有做到工作能力强、工作效率高才能更好地为人民群众服务(),获得人民群众的满意。
三是要树立为人民群众服务的工作作风。作风问题说到底是对人民群众的态度和感情问题。作风好,在人民群众中的凝聚力和号召力就强,党群干群关系就密切,执政基础就稳固。否则,就会脱离群众,执政基础就会动摇甚至瓦解。历史的教训启示我们,水能载舟,亦能覆舟。当前,由于社会结构、经济结构和思想观念的深刻变化,经济活动愈趋活跃,各种利益冲突和社会矛盾日益增多。在这样的历史条件下,只有坚持不懈地加强作风建设,牢固树立马克思主义的群众观,始终坚持党的群众路线,深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事,才能凝聚党心民心,增强党群干群的血肉联系,在工作中,“门难进”、“脸难看”、“话难听”、“事难办”、“人难找”等不正确的工作态度和工作方法我坚决杜绝。自觉地做到来有迎、问有答、走有送,真诚地做到不厌烦、不推托、不敷衍,简化工作程序,明确工作职责,提高办事效率。有了这种工作作风,群众对我们才会有信心,我们在工作中才会有成效。
四是要厉行节俭,杜绝浪费。勤俭节约自古就是我们中华民族的传统美德,一粒米、一滴水、一度电、一张纸……任何一个微不足道的数字乘以13亿,结果都是不可想象的。作为一名机关工作人员,在工作和生活中要做节俭的表率,从自我坐起、从身边的.小事坐起。
在全面建成小康社会、实现中华民族复兴的伟大征程上将面临巨大的挑战和困难,需要我们不断地努力,在今后的工作中要把中央政治局制定的“改进工作作风、密切联系群众的八项规定”,作为一种自重的准则、一面自省的镜子、一把自警的标尺、一种自励的目标,从我做起、从现在做起、从小事做起,下大决心改进作风,以优良的工作业绩赢得人民的拥护,凝聚人民的力量,把握住发展机遇,创造更加美好的幸福未来。
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