个人分析总结(共8篇)
回顾近年来个人在思想、工作、作风方面的情况,我在立场观点、价值观念、宗旨意识、党性党风、工作态度、廉洁自律等方面是好的,经受住了组织的考验。但与新形势、新任务的要求、与领导和党组织的要求相比,还有很多不足的地方需要克服和改进。对照共产党员先进性标准,经过认真地查找和分析,自己认为存在的主要问题主要有以下几个方面:
1、政治理论素质有待于进一步提高。理论是行动的指南,没有正确的理论,就没有正确的行动。理论素养低,就会造成认识模糊、理想信念动摇、政治洞察力、鉴别力、敏锐性低的严重后果。作为一名从事教育工作的党员干部,要做到与时俱进、坚定地站在时代前列。在错综复杂的斗争中保持政治上的清醒,在推动生产力发展和社会全面进步的实践中发挥先锋模范作用,就必须始终把理论学习摆在首位,千方百计抓好学习。在这方面,个人有以下不足,了解得不深、不透、不全面,满足于浅尝辄止,理论学习和工作实际结合不够,存有学习、工作两张皮的现象,有时就学习而学习,理论联系实际的学风发扬不够,还不能很好地把所学理论和工作实际结合起来。
2、工作作风还不够深入扎实。应该努力解放思想,实事求是,与时俱进,锐意进取。但个人在实际工作中,由于缺乏经验,有时还
自觉、不自觉地把求稳放在第一位,考虑问题时首先想到的是有无前人成功的经验做法可资借鉴,囿于传统的框框,不敢大胆突破。遇到一些棘手的问题,有时还等一等、看一看,希望领导不指示,存有依靠思想;工作中平推平拥、照本宣科多,大胆创新少,被动执行上级指示多、主动开展工作少,缺乏创新性的工作思路、工作办法,工作不够大胆泼辣;工作中积极主动地超前思考、超前准备、提出合理化建议方面不够。
领导和同志们交流沟通不够。平时总认为只要老老实实做好自己的本职工作就行,领导工作繁忙,不要耽误领导的时间,向领导汇报思想、工作少,与校里其他同志交往,谈工人较多,促膝谈心、交流思想少。由于缺乏深层次的沟通交流,从领导和老同志们身上学习好的传统和工作方法还很不够。对同志们的了解不全面,怕有失偏颇,怕提意见容易影响同志之间的团结,不利于今后工作开展,存有老好人现象。
一、存在问题的原因
针对以上问题,通过深刻分析,个人认为其主要原因是:
1、学习不够深入。对理论学习重视不够,抓得不紧,从客观上讲,工作比较繁重,头绪较多,把诸多的精力投入工作上,静下心来学习的机会不是很多。从主观上讲,对学习的紧迫性和重要性认识不足,学习的主动性和自觉性不够强,认为自己经受过系统的高等教育,求学工作期间又一直认真接受组织和领导们的培养教育,理应有一定的基础,现在工作较忙,有缓一缓的思想,没有做到统筹兼顾。
2、对主观世界的改造还不够彻底,没有从思想深处重视世界观、人生观、价值观的改造,存有一些模糊认识。一方面,主观上认为自己人品端正、尊重领导、团结同志、爱岗敬业,一直以来得到了领导和同志们的认可和肯定,有自我满足情绪,对照先模人物和优秀共产党员、努力改造主观世界的自觉性有所减弱。另一方面,受社会上不良思潮的影响,对社会上和自身周围存在的种种不良现象,认为大环境如此,非个人能力所能及,漠然视之,无动于衷,有“事不关已,高高挂起”和独善其身的想法。
3、对宗旨意识、群众意识方面总结反思不够,宗旨观念、群众观念还没有真正树立起来。总认为按照领导和组织安排,兢兢业业地干好工作,就是为人民服好务,对“三个代表”重要思想理解不深、不透,还不能真正把全心全意为人民服务的宗旨贯穿到个人学习生活工作的各个方面,全面地、彻底地体现出共产党员的先进性本色。
4、工作作风、工作方法和服务水平与新形势、新任务的要求还有很多不适应的地方,习惯于传统的思维方式、工作方法,开拓创新不够。从思想深处讲,认为自己是一名干事,对政教工作了解不深、不透,干工作要多请示、多汇报,按领导指示办肯定不错,效果也一定好,有怕考虑不周捅漏子的顾虑,导致工作不够积极主动。
二、今后努力的方向
针对存在的问题,今后打算在以下几个方面进行努力:
1、加强理论学习,用科学的理论武装头脑。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入学习贯彻党
的十六大精神,坚定理想信念,努力提高政治思想素质和政策理论水平,提高自己运用马列主义的立场、观点和方法观察、分析和处理问题的能力,始终在思想上、政治上与党中央、学校保持高度一致。同时,进一步加强对现代教育知识、管理知识、业务知识的学习与研究,力争个人的综合素质和能力水平上一个新台阶。
2、加强主观世界的改造,树立正确的世界观、人生观、价值观,面对繁杂的事物和矛盾才会有正确的价值选择。改造客观世界是无止境的,改造主观世界也是无止境的。我深深地认识到,马克思主义世界观的确立和坚持,决不是一朝一夕的事情,也不会随着党龄的增加而自然获得,必须经历一个长期不懈的艰苦努力的过程,经历一个坚持真理、修正错误的过程。今后要时时处处以一个共产党员的标准严格要求自己,努力改造主观世界,增强党性修养,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。
3、求实创新,勤奋工作。立足本职,扎扎实实做好各项工作。要发扬谦虚好学、不耻下问的精神,认真向领导和老同志学习,向实践学习,向书本学习,不断提高工作能力。进一步转变工作作风,狠抓落实,务求实效,确保每项工作都有计划、有安排、有措施、有落实、有成效。进一步解放思想,与时俱进,经常总结经验教训,积极探索新的工作方式和工作方法,不断提高工作效率和工作质量。篇二:个人党性分析报告(两则)个人党性分析报告
我通过这次保持共产党员先进性教育学习生活,在政治修养、理论修养上有了更进一步的提高,进而在思想道德修养、科学文化修养、组织纪律以及作风修养方面有了更新更为深刻的认识,同时,对照自己的过去,也发掘出了不少需要改进的地方。
通过这段时间的学习教育,我在思想上更加成熟,政治头脑更加清醒。在这期学习中,我们学习了“三个代表”的重要思想、邓小平理论的科学体系和历史地位、马克思的劳动价值论和我国当前的分配制度改革、“十六大”精神,并且了解了“三农”问题、行政许可法、诉讼法、当代世界科技发展特点及趋势、当代西方政治思潮等方面的内容。通过这些内容的学习,使我进一步增强了作为共产党员的自信,使我能够更好地发挥党员的先锋作用,能够更加灵活地贯彻十六大精神,更好地宣传、发扬“三个代表”重要思想。作为一名共产党员,我能够认真学习党的“十六大”精神、邓小平理论和江泽民的三个代表重要思想,学习党的路线方针政策,学习保持党的先进性教育读本,同时认真学习专业知识,使自己思想上不断提高,与党中央保持一致;使自己的世界观得到进一步的改造,人生观与价值观得到了提升。我们的党是伟大、光荣、正确的党,每当紧要关头都能力挽狂澜。通过这次学习保持共产党员先进性教育,使自己更加热爱中国共产党,坚定党的信念,因而我决不会在任何时候说有损于党形象的话,维护党的形象是我神圣的职责。
在各项纪律上,能遵纪守法,决不做违轨之事。遵守单位的各项规章制度,坚守劳动纪律。同时在生活上能严格要求自己,能对自己负责,对家庭负责和对单位负责。在廉洁自律方面,做到清清白白,不假公济私,不以公谋私,淡薄物质生活,注重精神生活。另外能团结同志、理解别人,同志间能相互帮助、相互关心,在背后不议论人,宽以待人,严以律己。
本人还存在一些问题,政治学习和专业知识学习没有计划,没有系统性,抓得不够紧;回顾这么多年的学习和工作,从现象上看自己对学习还是比较重视,但学习的深度不够,尤其是对深层次的理论学习,研究不够。日常工作觉得太繁重,有点厌烦心态。由于单位缺乏人手以及工作任务总是来的急,赶的紧,加班加点是家常便饭,所以导致自己心态疲惫,产生惰性。另外是服务意识还待加强。因为外来单位的事情有时太多,造成部分拖延,对外来单位的服务意识也没有完全到位,有时不够细致,也存在应付为工作上要求的多,生活上关心的少。
根据存在的问题和不足,仔细分析原因,还是要继续加强政治理论学习不断提高自身的各方面的综合素质,特别是要在政治理论学习的同时,加强专业方面知识的学习,更多地了解专业新技术、新动态,努力提高设计水平和设计质量。具体地说在以下几个方面:加强政治理论学习,努力做到政治思想上的高素质。作为共产党员,必须认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志的三个代表的重要思想,树立科学的的世界观、人生观和价
值观。坚定对社会主义的信念,坚定对改革开放的信心。掌握科学的认识论和方法论,正确认识评价客观事物。不断提高政治鉴别力和敏锐性,立场坚定,坚持原则,做一个政治坚定、目光远大,头脑清醒的高素质共产党员。
一、自身存在的问题分析
在开展保持共产党员先进性教育活动中,通过认真学习党的十六大报告、党章和其它辅导材料,深刻认识到:开展保持共产党员先进性教育活动,是解决党员队伍存在的突出问题,提高党组织创造力、凝聚力和战斗力的迫切需要。党性分析、民主评议会议以后,根据同志们提出的意见和建议,特别是党组织反馈意见后,自己又重新进行了认真的学习和分析,对个人存在问题的原因以及危害进行了更深层次的剖析,以期达到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点、增强党性的目的。作为一名党员,自身体会到最大的进步是克服了临时观点,使自己专下心来想问题、干工作、办事情,自觉把学习共产党员先进性标准要求的过程,变成自我教育、自我提高、自我完善、增强党性的过程。同时,对照共产党员的先进性标准要求和不合格党员的主要表现,以此为镜子,认真查找自身存在的问题和不足,主要有以下几点:
一是思想解放的力度还不够大。对当前改革中的新生事物的认识还不够到位,工作中循规蹈矩,按部就班,缺乏主动性和创造性,还不能用全新的思维和方式去做开创性的工作。
二是服务意识还有待于进一步增强。对“为人民服务是我们的
天职”的思想体会的不深不透,还没有自觉地把企业和群众对我们的满意程度作为检验工作成效的最高标准,有些工作做的还不是那么令人满意,小成即满,今后还要继续把工作做深做细,因为服务是永无止境的,群众对我们的要求将会越来越高,不进一步提高服务意识就有可能损害企业和群众的根本利益。
三是精神状态还不能很好的适应形势的要求。工作热情有所降低,精神状态不佳,安于现状,工作不够积极主动,不求有功,但求无过,还需要进一步增强事业心和责任感。
四是工作作风还不够扎实。贯彻落实“热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务”的要求还不够自觉,个别时候还做不到“来有迎声,问有答声,走有送声”;有时还做不到受理、咨询一样热情,生人、熟人一样和气,干部、群众一样尊重,忙时、闲时一样耐心。如对待对国家安全生产法规政策不理解的群众存有急躁思想,不能以平和的心态做循循善诱的工作,有时态度生硬,不能尽最大可能为群众提供方便。
五是坚持学习还不够自觉。日常工作中总是有意无意地放松了自我学习,忽视了知识能力的培养再造,学习的自觉性、主动性不强,忙于事务应酬,不愿挤出时间学,即使有了时间也坐不下来、深不进去。在理论学习上还不够用心,理论素养还比较浅薄,与本职业务有关的就学一点,与本职业务联系不紧的就不去学或者很少涉猎,在学习上搞实用主义,知识结构单一,把握形势、了解大局不深不透,还不善于研究思考问题,不善于理论联系实际。
六是工作争强当先的意识不强。与时俱进,开拓创新,更新观念,大胆工作的思想树立得不牢固,工作中没有新的亮点;还不善于创新,不能够很好的灵活掌握方针政策,创造性地开展工作,争强当先。
二、下一步打算
针对自身的问题和不足,在以后的学习、工作中,在党委的领导和指导下,我一定做到以下几点:
一是按照“学习、学习、再学习,提高、提高、再提高”的要求,持之以恒、坚持不懈地学习“三个代表”重要思想和党的十六大精神,对照新时期共产党员先进性标准要求和约束自己,认真整改;掌握发展社会主义市场经济、全面建设小康社会的基本知识和现代科技及业务知识,注重学以致用,理论联系实际;
二是坚持科学的态度和求实的精神,兢兢业业地做好各项工作,树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念,今天能办的事不拖到明天,这一周能办的事不拖到下一周,用最短的时间完成任务; 三是始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态,自重、自省、自警、自励,时时处处严格约束自己,正确对待个人得失,不计名利,不讲价钱,不图虚名,不事张扬,勤勤恳恳,兢兢业业,扎扎实实做好各项工作,全心全意为人民服务。
三、坚持用“三个代表”重要思想武装头脑
针对以上存在的问题,在今后的学习和工作中,坚持用“三个代表”重要思想武装头脑,在加强政治理论学习的同时,还要抓紧学篇三:个人党性分析报告
个人党性分析报告
在近半年的在校学习培训中,通过认真聆听教师讲课、与学员开展交流活动,思想教育很大,感慨颇深。深入了解政治理论,结合自己的思想和工作实际,深刻剖析,重点查找自己在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的问题和不足,并对个人存在问题的原因进行了更深层次的剖析,达到了自我教育、自我提高、自我完善、增强党性的目的,现进行如下党性分析。
一、取得了一定进步
1、政治理论水平明显提高。
通过学习,加深了对党的性质、宗旨的认识,加深了对党的方针政策的理解,理论水平有所提高,宗旨观念和党性观念进一步增强,自身政治素质和思想觉悟有了较大的提高。
2、发挥共产党员先进作用。
反思工作中,我待人诚恳,能做到堂堂正正做人,踏踏实实做事,能够在工作中克服个人困难,尽心尽职。遵守党规党纪,严以律己,做到廉洁自律。以职位为“约束”,把它看作是一种责任、奉献,严格要求自己,管好自己,自身建设全面加强。
3、工作作风认真、务实。
牢固树立科学发展观,注重以人为本,坚持一切从实际出发,讲实情、说实话、办实事、求实效,切实把服务群众、协调沟通上下级等要求体现到具体行动之中,群众基础牢固。
二、查找突出问题
1、理想信念方面
我对走中国特色社会主义道路,坚定拥护党的路线、方针、政策,但是在正确处理好国家、集体、个人之间的利益关系方面还存在一定的问题。作为一名合格的共产党员,应该始终坚持以为人民服务为宗旨,把集体利益放在优先位置,而我自工作以来,常常不忘个人利益,总是
在不损害个人利益的情况下兼顾集体利益,面对工作没有自觉把企业、集体对我们的满意度作为检验工作成效的最高标准,不能做到冲锋在前、敢为人先。
2、思想作风方面的问题
思想理论学习不够深,有时只顾忙于一些具体事务,在日常工作中总是有意无意地放松了自我学习,学习的自觉性、主动性不强。与本职业务有关的就多学一点,与本职业务联系不紧的就不去学或者很少涉猎,结果对理论上的一些问题,尤其是一些新问题理解还不深,知识结构单一,把握形势、了解大局不深不透,还不善于研究思考问题,不善于理论联系实际。由于认为自己只是一个小小的科级干部,只关心自身层次的问题,缺乏大局观,所以看问题和做事情过于片面,也没有站在全局的角度思考和解决问题,不利于自身工作的提高。
3、工作作风上有差距。
有自我满足情绪,安于现状,工作作风还不够扎实。工作作风和工作热情还不能很好的适应当前形势发展的要求,不求有功,但求无过,缺乏争创一流业绩的意识,不能够很好的创新工作。对新知识、新技术的学习上热情不够。没有高标准、高目标要求的要求自己。在专业上的深入性和系统性上还有很大不足,存在时紧时松的现象,不能坚持始终如一,说明自己在学习上还存在“懒”的思想,还缺乏“挤”和“钻”的刻苦精神,缺乏把学习当作一种责任、一种境界的自觉行动。
三、存在问题的原因
1、理论学习不够深入。
对理论没有透彻的掌握,就不能深刻理解现阶段矛盾产生原因,学习不够深入,就不能很好地使用中国特色的社会主义理论来指导自己的实践,就不能在实践中不断加深对理论的理解,就不能坚定建设中国特色社会主义的信心。因此,学习马列思想、党的理论就不仅是单纯的理论问题,更是一个实践问题。
2、党性修养不够强。
自己在工作创新意识不够的各方面表现,其深刻根源是党的全心全意为人民服务宗旨观念树立得不牢,忽视了党性修养。也说明了自己对共产主义理想与社会主义初级阶段党的事业的现实工作在信念上的结合,多是从朴素感情出发的,还没有完全建立在理性的党性修养基础上。所以产生了宗旨意识、大局意识、较淡薄,思想状态、精神状态、工作状态不够的现象。
3、在思想上放松了对自己的要求。
自我满足,忽视了世界观的改造,总觉的自己只要完成本职工作,认为工作只要过得去就行,不出问题,就满足了。对本职以外的、领导不安排的不管不问,被动学习,而没有自觉地去学习,理解性地学习,标准降低,要求放松。没有真正树立起正确的世界观、人生观和价值观,没有能严格按照党章和党员标准要求自己,造成了工作作风不扎实,干劲没有持久性,开拓创新、锐意进取的意识不强。
4、工作中不够大胆。
在工作中,但总是碍于面子,不好意思,找出这样那样的理由,得过且过,不愿得罪人。工作方法简单,只安于表面,把自己份内的事做好就可以了,处理事情方法比较简单,没有创新精神,对问题不作深层次的分析,思考不深刻,未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。在工作时间和精力的统筹安排上不够科学,一些本不该自己干的事,有时候大包大揽了,而需要正常协调的事又没有协调好,总体上还处于被动服务的状态。
四、整改措施
针对自身的问题和不足,在以后的工作中,做到以下几点:
1、加强理论学习和政治学习。
科学合理安排学习时间,努力增强学习时间的连续性和学习内容的连贯性,使自己的理论知识更加系统化、全面化,努力提高自己的政治修养和道德水平,树立正确的世界观,坚持理想信念,坚持“两个务必”,永葆共产党人的政治本色,始终坚持以为人民服务为宗旨。
2、高标准做好本职工作。
转变作风抓工作落实,要主动谋事、扎实做事,以强烈的事业心努力做好相关工作,增强全局观念,跟随上级的思路和节奏,力求创新性、主动性地做工作。多沟通、少依赖,多联系、少等待,努力从小的方面做起,办好小事,一丝不苟地做好各项工作。
3、坚持勤奋学习,深刻体会科学发展观的内涵。
加强业务水平、提高自身修养,不断学习业务知识,进一步转变工作方式和方法,提升工作智慧,做到超前思谋、提前介入,争取主动、搞好沟通协调,并把学习当成自己的终身事业,从理论上充实自己,武装自己,使之更好的用于实践中去。
4、加强批评与自我批评。
虚心向优秀党员同志学习,保持优良的工作作风和品质。同事之间多沟通、多交流,相互协助,共同为公司的良性发展贡献力量。
一、行文目的不同
述职报告是各级干部以口头方式陈述和评估自己一个时期以来, 履行职责情况的一种书面文字材料, 是上级领导组织人事部门考察、培养、任用干部和广大群众监督评议干部的重要依据。通过述职, 可促进被考核人员不断总结经验, 明确自身职责, 努力提高政治思想水平、领导才干和业务素质, 做到廉政勤政、爱岗敬业。个人总结则是通过对个人前一阶段工作的检查和回顾, 对已经历的事情进行分析、研究和评价而形成的一种书面材料。它的写作目的主要在于总结经验教训, 分析不足, 找出事物发展的规律, 以利于今后工作的开展。
二、表达方式不同
述职报告一般要当众宣读, 所以具有很强的透明性。报告中的思想观点、材料内容、结构形式、语言运用等, 都直接反映着述职者的工作态度和基本素质, 有时甚至会影响到述职者的形象和能否连任。述职报告的主要表达方式是叙述、说明而不是议论, 也不宜采用夹叙夹议的表达方式。因此, 述职报告写作最重要的就是客观陈述自己的工作实绩, 不宜用过多的篇幅来阐述自己对本职工作的认识, 对自己的评价也要简明扼要, 点到为止。叙述自己的业绩时, 要防止面面俱到、轻重不分;要将化解难题的思路和重大问题的解决过程, 以及最后的效果和影响作为重点来写。面对自己工作中的失误和不足, 一定要实事求是, 具体问题具体分析。可以把那些应当解决而暂时还不具备解决条件或自己确实无力解决的实际困难提出来, 以引起上级领导和职工群众的重视, 争取在他们的帮助下得到解决。相比较而言, 个人总结带有一种探索事物客观规律的研究性质, 因此它的表述手法主要是论证, 即用自身实际活动中真实、典型的材料来证明自己所作出的判断的正确性。因而, 个人总结最常见的是夹叙夹议的写法。
三、立意和角度不同
由于各类岗位的目标任务千差万别, 每人履职的情况各不相同, 因此述职报告就不能千篇一律, 而应该根据自身的情况写出自己特有的工作做法, 体现自己特有的个性。因此, 述职报告非常强调突出一个“我”字, 要求写清“我”履行岗位职责取得的成绩, “我”提出的建议被领导集体接受共同取得的成绩。如在完成任务的过程中, “我”是如何决策、如何组织实施的, “我”有什么创见、工作方法上有什么创新, 遇到困难和问题时“我”是如何克服、解决的。这些都有助于展示, “我”的办事能力和认知水平。此外, 撰写述职报告要实事求是, 不夸大、不拔高, 也不过分谦让。无论功过是非, 都应客观地分清个人与集体的作用, 分析主观和客观的原因。当个人的工作与集体、他人的工作融为一体时, 也要尽可能做出合理的分解, 恰如其分地评价自己的作用。此外, 由于述职面对的是上级组织、领导及本单位的职工, 所以态度要真诚、感情要真挚, 要体现鲜明的个人特色。相比较而言, 它的理论性不如工作总结突出, 在情感的表露上却比工作总结要更强一些。述职报告的内容要素除“事”、“理”之外还有“情”, 除了以“绩”服人、以理服人之外还要以情动人。实践证明, 诉肺腑之言、表由衷之情, 往往更容易沟通述职者与听众之间的感情, 加深彼此间的理解和信任。而工作总结写经验和教训, 理论性较为突出, 知其然更要知其所以然, 既要叙述所做的工作, 还要深入分析、论证成败的原因, 揭示事物发展的客观规律, 这样的总结才具有实践指导意义。
四、写作思路不同
述职报告基本上是围绕岗位职责这个基点, 按照“岗位职责 (目标) ———工作情况———效果”这一思路安排写作内容的。个人总结则是针对某项工作或某一阶段的全面工作, 分析自己的成绩和缺点、经验与教训, 从中找出规律性的东西, 用以指导今后的工作。所以, 它一般是按照“工作情况———经验体会———存在的问题———今后的努力方向”的思路来安排结构的。
五、反馈结果不同
通过网络调查、访谈等方式,通过5W2H法详细的分析、了解了市场上代步交通工具的形式以及人们对于代步交通工具的需求。
关键词:交通工具 个人代步 需求
一、代步交通工具产品类型介绍
(一)畜力交通工具
以马车为代表的畜力交通工具,是古代交通工具史的一个巨大的飞跃,相对的促进了部落间、朝野间的交流,形成小范围内的良性循环。
(二)自行车
自行车,又称脚踏车或单车,是绿色环保的交通工具。最早的自行车的设计大约在1793年,由法国人西夫拉克完成的。
(三)摩托车
摩托车,由汽油机驱动,靠手把操纵前轮转向的两轮或三轮车,轻便灵活,行驶迅速,广泛用于巡逻、客货运输等,也用作体育运动器械。它具有自行车的灵活性和轻便性,同时又具有汽车的机动性和高速性。
(四)汽车
汽车原指以可燃气体作动力的运输车辆,也指有自身装备动力驱动的车辆。一般具有四个或四个以上车轮,不依靠轨道或架线而在陆地行驶的车辆。汽车通常被用作载运客、货和牵引客、货挂车,也有为完成特定运输任务或作业任务而将其改装或经装配了专用设备成为专用车辆。
(五)电动车
电动车简而言之就是以电力为驱动。以电力为能源的车子。电动车分类电动车按类型分可分为:电动自行车,电动摩托车,电动汽车,电动三轮车,燃油助力两用电动车。
传统的城市代步工具都或多或少的存在一些问题。从上文分析中可以看出,汽车会引发环境污染、能源浪费和交通拥堵等问题。而摩托车则由于具有同样的环境污染和较低的安全性能而逐步的退出历史舞台。电动车和自行车是绿色环保的城市代步工具,然而由于它们操控性差、舒适性差以及电动车存在的续航里程短等问题,因而不能完全满足市民对代步出行的要求。
二、个人概念代步工具
针对以上问题,国内外新型代步工具的概念车型,大多围绕环保、节能、轻便、舒适等方面进行创新。在此,我们列举一些较有影响力的概念车型。
(二)Easy Glider
由瑞士开发出的“Easy Glider”,第一眼马上令人联想到经典名片“罗宾汉”中的铁战车。
(三)YikeBike
YikeBike号称“21世纪的电动自行车”,它给人的感觉也像Yike(形容惊讶的叫声“呀”)一词一样,让人赞叹不已。更令人赞叹的是,整辆车是可折叠的,重量还不足10公斤,发明者甚至制作了一个袋子将它折叠起来随身携带。它可以放置在办公桌或书桌下充电。
概念代步交通工具的设计应充分利用驾驶者的智能性和代步工具的机动性,进而达到以人为本,代步工具为辅的“人机合一”效果。人机一体化理念要求在满足驾驶舒适性、安全性的前提下,代步工具的体积超小、质量超轻,机械构造与人体达到完美融和,并能够完美适应城市的交通环境。
三、市场分析
(一)发展趋势
随着经济的发展,人们拥有更多的金钱允许用于改善生活条件,同时,伴随着生活压力的增大,都市车流量的增多,堵车、停车位太远愈发成为上班族头疼的事情,城市有车族不得不接受将车停在离公司较远的距离,然后花费很多时间、精力于步行往公司上,因而,小巧、轻便,又经济、个性的个人代步交通工具,越来越受人们的欢迎,这类产品具有很大的市场前景。
(二)群体分析
对群体的分析,目的是要确定把信息传达给谁,从而确定销售对象。在此基础上,要对目标群体——上班族进行个体分析和研究。
上班族都有稳定的工作,且有一定的自主经济能力。人群可以划分为三个层次:温饱、小康、富裕。
1、温饱阶层
这类人群数量较大。消费是为了获得一种满足感,由于经济不宽裕,他们谨慎的计划消费项目。
2、小康阶层
人数较多,有较高的收入,消费讲究体面,消费者之间会互相比较,受人影响的因素较大。
3、富裕阶层
经济收入相当丰厚,消费能力强。具有很好的生活条件和新颖的消费观念有观赏或收藏价值的产品受到他们的青睐,其消费特点是:
(1)情感需求型消费,为了满足自己心里情感的需求,提高自己的品位,要求产品有很高的欣赏价值。
(2)象征型消费,注重产品本身价值,以此突显自己的身份和地位。
上班族有稳定的经济收入,购买力比较成熟。虽然温饱阶层人数较多,但是小康阶层消费人数也不少,考虑到设计的个人代步交通工具,那么小康阶层具有更多的购买因素,那么产品对象定为小康家庭的工作者,在材料、颜色、造型上的选取要充分考虑他们的喜好,而且根据他们的经济承担能力选取适合的材料。对于富裕阶层,他们一般对交通工具要求有独特的身份特征,这就要求产品更加的突出品位的特征。
(作者单位:郑州华信學院机电工程学院)
参考文献:
[1](美)Philip Kotle著,梅汝和,梅清豪,周安柱译.营销管理[M].第10版,北京:中国人民大学出版社,2001
[2]范云峰.营销调研策划[M].北京:机械工业出版社,2004 .
姓 名 丁玉娟 专业班级 资源101 学 号 201003148 指导教师 王东升、刘敏 日 期 2013 年 6 月 20 日
一、实习地点 莱西
二、实习目的
为了使我们巩固课堂知识,提高实践能力,培养大家综合运用所学知识的能力,在完成各门课程基础实习的基础上,有必要将这些相关课程综合起来,带领学生进行有实质意义的实习,提高学生的实战能力,更能理论结合实际,全面了解区域调查、分析及规划的基本方法、手段、技能及区域分析规划的基本工作程序和操作规程。在实践中探索和发现问题,提高学生综合运用所学知识分析解决区域发展条件、优势和制约因素等问题的能力。本次综合实习起到一个承上启下的作用,既可体现已学专业基础知识在专业课上的应用,又是对现在所学知识的巩固,同时又为下学期所学课程奠定基础,更为我们以后步入社会打下基础。主要目的如下:
1、结合区域规划的综合性、地域性、战略性、政策性,培养学生的相关思维特征。
2、使初步掌握区域规划的一般原则、基本内容和工作程序。
3、使初步掌握区域规划设计成果的基本内容和一般表达方式。
4、培养综合运用区域规划、区域经济、城市地理、城市规划、生态环境、工程设施等多方面的知识能力。
5、培养协调区域产业、空间、资源、环境、人口等各方面关系的能力。
6、培养协调区域规划同各项专门规划关系的能力。
三、实习任务
通过对代表性城市莱西的实地考察和专项调查,获得相关规划方面的感性认识,进一步加深对区域规划基本理论的理解。学生通过实地调查和考察,应该全面理解主要规划理论和思想在实践中的应用。区域规划内容繁多,主要涉及区域产业和空间发展战略、区域产业结构、城镇体系、交通体系、生态环境、土地利用、旅游资源开发、水电基础设施等方面。因时间有限,具体选题可把上述课题进行分解,比如产业可进一步分为一二三产业,甚至第一产业也可以进一步细分,也可以选择其中某个侧面,比如观光农业或者生态农业等,城镇体系可以进一步分为城镇体系的等级结构规划、职能结构规划和空间结构规划,每人可根据兴趣任选其一,也可以选择较为综合的内容。
四、实习安排
1、召开实习动员大会,由老师主持,按所列实习题目对全体同学进行分组,各小组按人数要求选择实习题目,下午,各小组实习讨论时间,由各小组长自行组织,主要是对小组的任务和实习进度进行安排。
2、各小组到莱西去实地考察,并对莱西的各个情况进行全面了解,并到统计局收集资料,并对本小组课题所需的数据及资料进行汇总。
3、各小组在机房中对本小组的课题进行设计,完成实习报告以及实习的规划文本。
4、上交实习成果,规划文本和实习报告。
五、调研内容
(一)主要方向
(1)调查区域的社会、经济发展条件
包括调查区的行政区划及其归属、人口、居民与历史、文化、医疗、城镇建设以及交通区域位置,以及一、二、三经济产业情况等。(2)自然人文条件
主要对区域的地质地貌、水文、生物、气象气候资源进行调查。调查应根据资源类型分别考查,确定调查线路,作好专业文字记录,同时还应对旅游景观资源进行摄像、摄影等。人文内容主要包括调查区的历史变故、文物古迹、文化艺术及社会风情等人文资源。
(二)参观调查具体内容
1、莱西区位
莱西市,位于中国山东省山东半岛中部,由青岛市代管。莱西市为山东省肉类生产第三大、中国第十大县市,面积1522平方千米,人口72.11万(2003年),其中非农业人口10.53万。
2、莱西经济现状
(1)综合经济
2011年全市实现地区生产总值(GDP)472.52亿元,按可比价格计算,比上年增长13.9%。其中,第一产业增加值完成49.77亿元,增长5.3%;第二产业增加值完成234.52亿元,增长13.8%;第三产业增加值完成188.23亿元,增长16.5%。三次产业的比例由2010年的11.10:50.15:38.75调整为2011年的10.53:49.63:39.84。
(2)工业经济
2011年,全市实现工业增加值205.95亿元,比上年增长13.9%。全市规模以上工业企业增加值比上年增长15.35%;总产值完成741.36亿元,比上年增长26.8%;主营业务收入完成721.40亿元,比上年增长27.3%;实现利税62.71亿元,比上年增长29.0%;实现利润50.19亿元,比上年增长27.9%;高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到15.34%,比上年增加1.33个百分点。受招商引资、新农村建设、小城镇建设等投资拉动,我市建筑业发展实现较快增长,全年完成建筑业增加值28.57亿元,比上年增长13.0%。
(3)农业经济
2011年,农村经济继续保持良好的发展势头,粮食再获丰收,农产品价格全面上涨,农民收入稳步增长,各项惠农政策全面落实。社会主义新农村建设日新月异,农村水、电、路、气、房建设继续加强,农民生产生活条件加快改变,农村教育、医疗、社会保障制度逐渐健全,农村民生状况明显改善。全市种植业增加值完成26.80亿元,比上年增长4.1%。年末实有耕地107.28万亩,与上年基本持平。粮食播种面积147.43万亩,比上年增长2.7%。总产量达到66.95万吨,比上年增长5.0%。亩产达到454.1公斤。全市畜牧业增加值完成20.42亿元,比上年增长6.2%。大牲畜年末存栏11.88万头,比上年减少6.46%。其中奶牛8.46万头,比上年增长1.93%;生猪年末存栏42.92万头,比上年增长3.62%;家禽出栏8618万只,比上年增长4.31%。全市林业增加值完成0.16亿元,比上年增长2.4%。完成造林面积2251公顷,实有林地面积45932公顷,森林覆盖率达到33.9%,比上年提高0.5个百分点。全市渔业增加值完成0.8亿元,比上年增长1.1%。水产品总产量11291吨,增长0.74%。2011年末,全市拥有农业机械总动力125.305万千瓦,比上年增长3.0%;农用拖拉机41085辆,比上年增长3.1%。(数据来源于莱西市政务网)
3、生态环境现状
有旅游景点的地方景色优美,还建立了梅花山生态观光园。
梅花山生态观光园
月湖公园
4、环境方面存在问题
月湖公园内外水质
月湖公园内景色宜人,与其外面的水质形成鲜明对比,判若两个地方,说明莱西的水质方面还存在一定的问题,除了人们保护环境的意识不强外,还有从湖面悬浮物可知,工厂对水质的污染也较严重。
5、交通状况
莱西市居青岛、烟台、威海、潍坊4个沿海对外开放城市之间,是山东半岛正在建设的半岛城市群、半岛加工制造业基地中心。兰烟铁路、同三高速公路、潍莱高速公路和烟青一级公路贯穿全境,另有5条省级公路在莱西交汇。莱西城区距青岛国际机场60公里,距青岛港90公里,离烟台港120公里,系胶东半岛的地理中心和交通枢纽,在青岛市“一小时经济圈”内,素有“青岛后花园”之称。
6、产业状况——主导产业
(1)食品加工业:全市规模以上食品加工企业202户,已形成了奶制品、猪产品、鸡产品、蔬菜加工、花生加工和果品加工等六大产业链条。拥有青岛雀巢、中航汉莎天厨、青岛希杰、海升果汁等具有一定规模的食品加工企业,其中,万福集团、九联集团、东生集团被评为国家级农业产业化龙头企业。
(2)纺织服装业:全市规模以上纺织服装企业125户,先后落户了凤凰东翔印染、即发、大元印染、二和纤维、华金内衣、喜盈门染织、好事中制衣、泰光制鞋、勇进鞋业、中泰集团等大型企业,主要发展了纺织、服装、制鞋、玩具、皮革、抽纱等加工制作和印染业。
(3)机械制造业:全市规模以上机械制造企业74户,拥有金华集团、奥司登精密铸造、韩亚重工、华翔航空科技等一批高科技企业,已形成了具有一定配套能力和竞争力的机械制造业体系,产品远销韩国、日本、美国、东南亚、欧盟等几十个国家和地区。
(4)橡胶化工业:全市规模以上橡胶化工企业87户,有耐克森轮胎、伊科思新材料、青岛橡
六、永隆化工、深蓝肥业等大项目,主要产品有半钢子午轮胎、橡胶类产品和化工助剂,生物肥料等。
(5)矿产建材业:全市规模以上矿产建材企业159户,拥有伊戈建材、鑫山玻璃幕墙、地都陶瓷、山水水泥、鑫莱矿业、隆泰钢构等大型企业,主要产品有石墨制品、墙砖、地砖等陶瓷制品、新型建材、水泥制品等。
(6)电子信息业:全市规模以上电子信息企业29户,以耐克森电装为龙头,主要生产温度控制 器、自动感应器、电子继电器、电吉他、新型电子元器件和电子配件等产品。
7、特色建筑
特色建筑
是一个地方的标志,从这些可以看出莱西的整体布局情况,虽然不能完全代表整体,但是可以预测其其他产业的布局风格,较规整,较集中。
8、城镇结构划分
一级城镇:
以中心城区为中心,到2015年末,市中心城区人口达到30万人,建成区面积33平方公里。
二级城镇:以姜山新城为副中心,人口规模达到10万人,建成区面积达到18平方公里。
三级城镇:以南墅、夏格庄、河头店为重点中心镇,各重点中心镇人口达到2万人。
四级城镇:以马连庄、日庄、武备、院上、店埠、孙受等建制镇为一般镇,一般镇人口规模均达到1-2万人。
9、基础设施布局
根据城市总体布局特征,其公共设施采用分类分级分片分区布置方式。市级公共活动中心按其类型特点各片区各有侧重。各片区、居住区按日常生活居住的需要配置相应的次级公共服务中心。
行政办公用地:规划在北部新区市政府办公用地周围地区建设行政办公中心,老城区内的局委办公用地适时进行搬迁。区级行政办公设施分布在各区内部需结合居住区规划统一考虑,综合开发。
商业金融业用地布局:
(1)主要市级商业金融用地分置于老城区和北部新区的城市中心位置,形成两个中心,其中老城区内的传统商业中心分布在威海路、青岛路和烟台路一带,以满足本市居民需求的中高档商业为主。北部新区的商业金融用地分布在北京路、上海路和青岛路相交的地段内,布置商贸金融、旅游休闲设施,结合行政办公、文化娱乐设施,形成相对独立、完善的多功能城市中心商务区,即城市中央核心区。
(2)规划在老城区的东部、北部新区的东部、开发区、潴河东部片区和望城片区内建立次级商业服务中心。
(3)在各居住小区内按国家居住区详规定额指标配置相应的商业服务设施,满足居民日常生活需求。
(4)在城区外围建设大型物资和商品批发贸易市场。文化娱乐用地布局:
(1)在老城区、北部新区的中心区各设影剧院一座,形成市级大型综合性文化娱乐中心。
(2)在北部新区新建综合性公共图书馆、博物馆、展览馆、青少年活动中心、科技活动中心、旅游文化中心等大型文化娱乐设施。
(3)结合月湖公园、梅花山生态园、潴河等沿河公园绿带建设景区中的文化娱乐设施,建成月湖公园、中央公园、潴河公园三处游乐场,加强对沿河湖山体的文化景点的建设。
(4)结合区级中心布置文化娱乐设施,满足城市居民的需要。医疗卫生用地布局:
进一步完善主城区的医疗卫生机构建设。完善市人民医院、市中医院、市第二人民医院,市第二人民医院达到二级甲等医院标准。在北部新区新建一所市级大型综合医院;莱西中心医院,达到国家二级医院标准。扩建卫生防疫站、妇幼保健医院、皮肤病医院等专科医院,在北部新区新建口腔医院、在潴河东区新建儿童医院。各社区安排一所卫生院或保健站,做到层次与结构的合理。
教育科研设计用地:
采用“大集中,小分散”的方式,在上海路以北、深圳路两侧建设全市的科研教育中心,在珠海路以西预留高等教育用地,远景形成科教园区。
体育用地:
保留和改善老城区现有的体育设施用地。规划在莱西潴河东区新建能承办全省综合性运动会的大型体育中心,以缓解全市体育用地不足的状况。结合居住区公共活动中心以及中小学等建设中小型的体育活动场地。
四、实习总结
历经两个周,我们的区域分析与规划实习圆满结束了,虽然时间叫短暂,但是其间我们经历了很多,也长了不少见识,对莱西这个发展较突出、区位优势较明显、规划建设较好的城市也有了更深刻的认识。原来只是单纯的学习课本上的理论知识,但通过这次实习我们能够将部分书本上的东西应用到实践生活当中来,通过实地的调查走访,我们也见识了不少实地的区域规划发展的典型。在实地考察中,我们了解到莱西的产业规划有一下几种情况。
1、产业优势主要体现在以下几个方面:
(一)工业集群化。按照“振兴莱西靠工业、工业发展靠项目、项目承载靠园区”的思路,培育形成了食品加工、纺织服装、电子信息、机械制造、矿产建材、橡胶化工六大产业集群。全市规模以上企业达到548户,其中万福、九联销售收入均超过20亿元。
(二)农业产业化。全市农副产品加工企业达到543户,形成了奶牛及奶制品加工、肉鸡及鸡肉制品加工、生猪及猪肉制品加工、蔬菜及蔬菜加工、果品及果品加工、花生及花生制品加工等六大产业链,将全市80%的农户和耕地纳入了产业化经营。被评为“全国农产品标准化生产综合示范区”和山东省农业产业化工作先进市;被中国食品工业协会评为中国食品工业强县。万福分割猪肉被评为“中国名牌农产品”,九联集团生产的“速冻调理禽肉熟食品”获得“中国名牌”称号。
(三)城市生态化。确定了“三点布局、组团发展;科学规划、分步推进;设施配套、功能齐全;工业支撑、人口聚集;环境优美、标准一流”的城市发展思路和“显山露水、透绿出新”的城市设计风格,同时推进南北两个城市组团快速发展。目前城区建成区面积40平方公里,绿化覆盖率、污水处理率、生活垃圾处理率分别达到44.2%、91%、100%,城镇化率达到49%。被授予国家生态示范区称号
(四)对沽河街道的农业方面,为确保夏收、夏种、夏管工作顺利进行,设立了专门的地点购买种子,并好做好农资市场调整,确保农产品质量安全,协同农业局监察大队全面开展农资市场大检查,让农民用上放心种子、放心农药、放心化肥。还有提前组织了小麦联合收割机进行收割,这样可以防止小麦因收割时间不当而产生的损失。这一系列的措施使得农业产值明显增加。
(五)姜山新城那里的产业布局十分合理,属于莱西市的次中心,主要工业比较发达,工业产值也是莱西市各镇中最高的一个,是带动周边发展的典型地段。
从以上五中规划理念中可以看得出莱西市产业结构布局方面有许多值得学习的地方。他们的规划方针政策诸如对农业、工业、邮电等的布局问题、重点城镇建设等,都对莱西市的产业结构有一定影响,对环境大范围的综合整治,降低了产业结构对其生态环境的影响程度。
2、产业结构方面的存在的问题
“十一五”以来,莱西市经济发展取得了令人瞩目的成就,但仍存在一些不容忽视的矛盾和问题,主要表现在一下几个方面:
(一)经济总量仍然偏小,产业优势不够明显,与全国百强县市发展差距仍然很大。单从国民生产总值来看,2009年莱西市国民生产总值分别为357.08亿元和460.25亿元,与全国百强具排名第一的江阴市(1710亿元)差距仍然巨大,与山东省荣成市(2009年全国百强县第十,山东第一,国民生产总值613.5亿元)相比也有不小的差距。莱西市综合经济实力有待进一步提高。
(二)产业结构上的矛盾仍然比较突出,高新技术产业的主导地位尚未形成产业层次不高,经济结构比较松散。传统产业高新化改造有待加快,制造业的产业链配套有待完善,企业自主创新能力有待加强,现代服务业的发展水平有待提升。工业化进程中带来的资源、环境压力加大,可持续发展能力不强。莱西市资源的供需矛盾逐渐显现,经济快速发展和环境容量之间的矛盾开始突出,环境保护压力很大。
(三)城市现代化水平还不高,统筹城乡发展的任务艰巨,城市基础设施建设以及城市资源的综合利用有待进一步加强,乡镇之间发展不平衡,地区间发展差异拉大。农村环境面貌和人居环境亟待进一步改善。城乡居民的收入水平与经济发展水平还不够适应,就业富民的压力较大。
(四)适应国际竞争和产业升级需要的人才短缺,对人才的吸引力还不够强 随着产业升级和经济国际化进程的加快,人才需求急剧上升,人才短缺的问题比较突出。在经济全球化、市场化条件下,各级党政组织和领导干部科学执政、民主执政、依法抗政的观念和能力有待进一步加强。
3、解决措施
继续深化农村改革,保护和调动农民积极性。加快建立和完善土地使用权有偿转让、出让、转包、入股、租赁制度,使土地逐步向经营大户适当集中,实现农户的自然生产向家庭农场式的转变。着力解决好农民群众反应强烈的热点难焦问题,确保农村社会稳定。(1)以调整优化工业结构为重点,再造工业发展优势。
①
大力发展高新技术产业。对现有高新技术企业,要加大投入和扶持力度,促其向规模化、集团化、产业化方向发展;加快培育高新技术生长点,大力开发高新技术产业和产品。积极改造提升传统产业。
②
对食品、机械、纺织、化工、建材等传统骨干产业,利用高新技术和先进实用技术进行高起点嫁接改造,促其升级转化。
③
集中发展重点企业集团要继续实施集团带动战略,着力培植一批实力雄厚、竞争力强的骨干企业和企业集团,发挥其在资本运营、技术创新、市场开拓等方面的优势,带动优势产业的发展。
④ 加强企业管理。减少甚至取缔污染严重的工业企业,并制定相关的法律法规、奖惩措施,以减少工业对环境的污染和破坏。
以提高服务水平为重点,全面发展第三产业。(1)继续加强市场体系建设。
市区,进一步完善九龙河沿岸10华里联体市场,改造建设、东关街、和平街、繁荣路等六条商业街和六处5000平方米以上的大中型网点;农村,集中膨胀发育一批专业批发市场,规划建设一批有特色的商业街,繁荣诸城商贸。(2)大力发展旅游业。
大力发展旅游业,以满足犬众旅游需求为方向,突出龙文化主调,发挥人文优势,挖掘自然资源,构筑生态旅游线,加快旅游资源的深度开发。
(3)大力推进其他服务业。
进一步拓宽电信、邮政、视听、计算机应用等信息传媒工具和网络的服务领域,逐步实现信息服务的社会化和商品化。积极发展会计、审计、法律、证券、劳动力、市场调查等咨询服务业,搞好中介服务。进一步规范房地产市场,搞好房地产综合开发。总体来说,诸城市产业结构的优化升级,最关键的是把大力发展第三产业作为调整优化产业结构的重点来抓,并严格控制工业企业污染的排放,对城区内的工业点严格控制,有污染的工厂限期搬迁,污染不大的就地改造,控制发展。保留现状一类工业点,如服装、鞋帽、电子、玩具、工艺品等都市型产业。以防以生态环境的破坏换取经济发展的情况出现。
《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB13861)4大类
“人的因素”、“物的因素”、“环境因素”和“管理因素”
《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441)20类
1.物体打击 2.车辆伤害 3.机械伤害 4.起重伤害(包括起重机安装、检修、试验)5.触电(包括雷击)6.淹溺 7.灼烫 8.火灾 9.高处坠落(不包括触电坠落事故)10.坍塌 11.冒顶片帮
12.透水 13.放炮(指爆破作业中发生的伤亡事故)14.火药爆炸(指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、储存中发生的爆炸事故)15.瓦斯爆炸 16.锅炉爆炸 17.容器爆炸 18.其他爆炸 19.中毒和窒息 20.其他伤害
《职业危害因素分类目录》10类
1.粉尘 2.放射性物质(电离辐射)3.化学物质 4.物理因素 5.生物因素 6.导致职业性皮肤病的危害因素 7.导致职业性眼病的危害因素 8.导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素 9.职业性肿瘤的职业危害因素10.其他职业危害因素等。
①物理因素 7类噪声2震动3 粉尘4高温低温5气压气流6辐射7中毒②放射性物质2类
1.电离辐射(X、β、α、B超等射线)2.非电离辐射(微波、红紫外线、激光)③中毒的毒体形态及其它注意事项
1.气态2.蒸汽3.气溶胶(雾、烟、尘)中毒分急性、慢性
常见的毒物:氯气、一氧化碳、苯、丙酮、酚、三氧化二砷、铜铁烟、电镀铬
《化学品重大危险源辨识》(GB18218)
1.爆炸品 2.易燃气体 3.毒性气体 4.易燃液体 5.易于自然的物质
6.遇水放出易燃气体的物质 7.氧化性物质 8.有机过氧化物 9.毒性物质 10.易燃物体
二、安全标准化的建设内容
1.明确目标2.设置组织机构3.确定相关岗位职责4.安全生产投入保证5.法律法规的执行与完善安全管理制度6.教育培训7.生产设备设施管理8.作业安全9.隐患排查和治理10.重大危险源监控11.职业健康12.应急救援13.事故管理
14.绩效评定和持续改进
三、安全检查
安全检查工作程序
1.确定检查目标、目的、任务2.查阅、掌握有关法律、法规、规程的要求
3.了解检查对象的实际情况,及可能出现的危险和危害
4.制定检查计划,安排检查内容、方法、步骤5.编写安全检查表或检查提纲
6.准备必要的监测工具7.明确检查人员并进行分工
安全检查的方法
1.常规检查2.安全检查表法3.仪器检查法
安全检查的方式
1.访谈2.查阅文件和记录3.现场观察4.仪器监测
!针对安全检查发现的问题,提出的整改措施(通用内容)
1.加强员工教育培训,增强安全意思
2.建立健全安全生产责任制,并保证落实
3.建立健全隐患的排查,治理,复查、举报等隐患排查制度
4.加强安全生产投入,建立隐患排查专项资金使用制度
5.加强相关方管理,签订安全生产管理协议,明确各方安全生产职责
6.重大事故隐患制定隐患整改方案,落实隐患整改措施,整改完毕,对整改情况进行评估
!综合安全管理的规章制度
1.安全生产责任制2.安全管理定期会议工作制度3.承包商发包工程安全管理制度
4.安全生产管理目标、指标和总体原则5.安全设施的费用管理制度6.重大危险源管理制度7.危险物品使用管理制度8.消防安全管理制度9.隐患排查和治理制度
10.事故调查报告处理制度11.应急预案制度12.安全奖罚制度
!安全生产方面存在的不足
通用:1.安全管理不到位2.职工安全意识不高3.安全教育、培训不足
其它:1.作业现场管理混乱2.安全设施投入不足,本质安全程度低
!劳务派遣人员的管理内容
1.按照《劳动法》签订有效的用工合同2.组织员工进行职业健康体检3.日常进行安全教育培训4.作业前进行安全技术交底5.提供符合国家规范的劳动保护用品,并指导员工正确佩戴、使用和保管6.同本单位在管理要求相同7.离岗时做体检,存入职工档案
!主要负责人的安全生产职责
1.发生事故及时上报2.建立健全安全生产责任制3.组织制定规章制度、操作规范
4.资金落实到位,有效实施5.组织制定并落实本单位安全生产事故应急预案
6.督促、检查本单位安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患
生产经营单位的主要职责(《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》)
1.应当依照法律、法规、规章从事生产经营活动
2.生产经营单位是事故隐患排查、治理和预防的责任主体
3.生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度
4.生产经营单位应保证事故排查治理所需要的资金,建立使用专项制度
5.生产经营单位应该定期组织人员进行本单位的隐患排查
6.对于一般事故隐患,由生产经营单位负责人或有关人员立即组织整改
7.整改过程中,应采取相应的安全防范措施
8.加强对自然灾害的预防
9.安监部门及其他有关部门的检查人员在依法履行检查工作时,应积极配合,不得阻挠
!承包单位工程安全管理内容
1.根据自身的安全资质和能力,承包相应的工程。承包工程合同签订后,承包方应成立组织机构,实施项目制管理。要建立健全安全管理的组织机构、配置专职安全监督管理人员。
2.根据工程需要完善安全管理规章制度,不出现责任和管理制度执行的真空。
3.双方的安全管理责任要界定清晰。责任界定可参照生产经营单位对发包工程安全协议的有关要求。
4.要认真做好施工现场安全措施的核实和确认。
5.针对项目施工的环境、安全管理要求,组织对施工人员开展有针对性的安全教育培训。
6.在危险性较大或与正在生产运行设备、区域有交叉的施工,设置专职的安全监护人员,防止发生以外。
对承包商管理的具体要求
1.明确双方责任2.严格审查安全资质和专业技术能力
3.做好现场作业的安全风险分析4.开展对作业现场的监督和管理
安全生产规章制度建设步骤(除每年进行审查和修订外,每3~5年应进行一次全面修订,并重新发布)
1起草2.会签或公开征求意见3.审核4.签发5.发布6.培训7.反馈8.持续改进
特种设备的管理内容
1.特种设备采购与安装(有资质的厂家)2.生产经营单位特种设备作业人员应具备的条件
3.特种设备使用登记证的办理4.安全技术档案5.定期检验6.应急管理7.报废
四、安全评价
安全预评价内容
内容同下,但需注意预评价是根据建设项目可行性研究报告进行评价
安全验收评价内容
1.辨识与分析危险有害因素2.发生事故与职业危害的可能性与严重程度
3.与法律、法规、规章、标准的符合性评价4.划分评价单元,选择评价方法,定量、定性分析5.选择适用的评价方法
6.提出科学合理可行的安全对策措施建议,作出评价结论,撰写评价报告
!安全现状评价内容
1.辨识与分析危险有害因素2.审查确定其规范、规章是否符合安全生产法律法规要求
3.发生事故与职业危害的可能性与严重程度4.提出合理、可行安全对策 5.作出评论报告
五、应急管理
应急救援的基本任务
1.营救受害人员2.迅速控制事态3.消除危害后果4.查清事故原因
事故应急救援的特点
1.不确定性和突发性2.应急活动的复杂性3.后果、影响易猝变、激化和放大
预案编制结构
1.基本预案2.应急功能设置3.特殊风险管理4.标准操作程序5.支持附件
应急预案的编制要求
1.符合有关法律、法规、规章和标准的规定;
2.结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况;
3.结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况;
4.应急组织和人员的职责分工明确,并有具体的落实措施;
5.有明确、具体的事故预防措施和应急程序,并与其应急能力相适应;
6.有明确的应急保障措施,并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求;
7.预案基本要素齐全、完整,预案附件提供的信息准确;
8.预案内容与相关应急预案相互衔接。
应急预案的编制步骤
1.成立工作组2.资料收集3.危险源与风险分析4.应急能力评估5.应急预案编制
6.应急预案的评审与发布(审评通过需要备案)
!完整的应急预案主要内容
1.应急预案概况2.事故预防(危险、资源分析,保证预案符合法律法规要求)
3.准备程序(完善机构与明确职责,教育培训和演习,周边互助协议)
4.应急程序(接警通知,指挥控制,周边警报公告,保持外界内部通信流畅,过程检测评估,警戒治安,人群安置,应急人员安全)
5.现场恢复6.预案管理与评审改进
应急演练活动阶段
1.计划(基本构想和初步安排)2.准备(编制演练总体方案及其附件,必要的培训和预演)
3.实施(完成各项演练活动,评估总结收集信息)
4.评估总结(应急准备方面的问题和不足,明确改进重点,提出改进)
5.改进(落实改进计划)
六、事故处理
!事故报告的内容(可视为本单位自行的事故调查)
1.事故发生单位概况2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况3.事故的简要经过
4.人员伤亡和经济损失情况5.已经采取的措施
事故调查组的组成成员
1.人民政府2.安全生产监督管理部门 3.负有安全生产监督职责的有关部门 4.检察机关
5.公安机关 6.公会 7.人民检察院
!事故调查组的工作内容
1.查明事故发生的经过2.查明事故发生的原因3.人员伤亡情况4.事故的直接经济损失
5.认定事故性质和事故责任分析6.对事故责任者的处理建议总结事故教训
7.提出防范和整改措施8.提交事故调查报告
!事故调查报告内容(要注意与事故报告内容区分,视为外界调查)
1.事故发生单位概况2.事故发生经过和事故救援情况3.事故造成的人员伤亡和直接经济损失4.事故发生的原因和事故性质5.事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议6.事故防范和整改措施
!安全隐患治理方案的内容框架
1.目标和任务2.采取的方法和措施3.经费和物资的落实4.负责治理的机构和人员
5.时间和要求6.制定安全措施和应急预案
!预防生产安全事故的措施、建议
通用:1.落实安全生产责任制2.完善现场安全生产规章制度(或完善现场操作规程)
3.加强员工培训,提高对危险有害因素辨识能力4.完善应急救援预案,加强演练提高员工应急能力5.配备和正确使用劳动防护用品
其它:1.加强对安全设施的投入2.杜绝违章指挥、违章作业。
!事故隐患的整改责任主体及理由
1.生产经营单位是本单位事故隐患排查、整改、防控的主体。
2.生产经营单位主要负责人监督、检查本单位安全生产工作,及时消除本单位事故隐患。
3.生产经营单位主要负责人组织制定并实施本单位重大事故隐患治理方案
4.生产经营单位对承包方、承租方的隐患排查负有统一协调、管理的职责
七、其它
!千人重伤率:重伤人数/总人数*10³
!百万工时死亡率:死亡人数/总人数的工作时间*106(总人数的工作时间可能包含年,一年标准工作日为250日)
!百万工时伤害率:伤害人数/实际总工时*106
各类在建引入三同时:同时设计,同时施工,同时投入生产和使用(预评价里应考虑)!安全事故分级
报告:(市)(省)(国)(国)调查:(县)(市)(省)(国)
做一名合格的党员为了更好的完善自己,要做好个人总结,下面是小编搜集整理的党员个人总结及分析范文,欢迎阅读,希望对你能够提供帮助。
党员个人总结及分析范文1 时间飞逝,又是一年,回顾这一年的工作,我在学校党组织的严格要求和热心教育下,经过自己的努力,较好地完成了各项实习教学任务,用实际行动来验证了一个共产党员的诺言和一个实习教师奉献。下面就把我这一年来的思想及工作情况作一汇报:
一、思想认识得到提高
我在政治思想上积极要求上进,坚决拥护共产党领导,认真学习党的“十六大”精神、“三个代表”重要思想及两个《条例》,自觉接受“三个代表”先进性教育,立志成为一名优秀的实习教师,用自己的实际行动谱写一曲教师赞歌。为更好完成工作,我时刻以一个共产党员的标准严格要求自己,坚持认真看书读报,关心国家大事,不断提高自身的政治理论素养。工作中,我坚持“安全第一、预防为主”的实习教学思想,全面贯彻执行党的教育方针、政策,认真落实上级教育部门的各项精神,积极利用学到的政治理论指导自己的实践,使自己在学习与工作中不断得到提高。我始终认为:谁尊重学员,学员就会尊重他,我善于接近学员,体贴和关心学员,和他们进行亲密的思想交流,让他们真正感受到实习教师对他的亲近。我及时掌握学员的优缺点并分析其原因所在,正确施教,收到了良好的教学效果。
二、坚持学习,不断提高
我们常说:“要给学生一碗水,自己要有一桶水”。平时,我坚持看新闻,读书阅报,看些教育书刊,学习先进的教育理念,吸收教育教学管理的先进经验。使自身的业务能力不断得到提高。在教学中,我努力钻研业务,认真备课、上课,虚心向同行请教,及时书写教学日志和工作心得,耐心教导学生。市场经济对我们每一个人的生存、生活、工作都是一次挑战,激励的竞争迫使我们不断去学习各种知识,作为一名教师,我必须不折不扣地树立终身学习的观念。
三、明确目标,做好工作
我作为一名实习教师,始终明确自己的职责、摆正自己的位置。我坚持从教师中来,到学生中去,努力营造教师与学员、学员与学员间融洽的工作关系,是我工作与做人的根本。要更好地适应自己的工作,更好的指导、解决平时碰到的问题,自己必须具有较丰富的业务能力及理论水平。在工作中,我坚持“为学员提供一切方便”的原则,尽心尽力做好教学工作,使自己的工作更有条理、更为落实、更有效果。
四、存在不足,努力方向
回顾一年工作,我对自己的工作问心无愧,处处都以一个合格的共产党的标准来约束和衡量自己的思想和行动,我的工作和表现赢得了学校、学员的认可,受到同事的好评,也得到了学校的肯定。发挥了一个党员的作用,较好地完成了各项教学工作。但也有不足与感慨,在平时的工作中,自己的工作水平提高不够快;对教师的思想工作还需深入,教学能力有待进一步提高,要进一步强化“品牌”意识,不断提高学校竞争力、生命力。俗话说得好:“百尺竿头,更进一步”,我将正确对待自己的不足,认真听取各位党员、老师的意见,使自己能更进一步,把工作做得更好。
党员个人总结及分析范文2
一、坚持搞好理论学习,努力提高政治素质。
把以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的学习贯穿整个活动的始终,是这次保持共产党员先进性教育的基本要求。自己作为公路站站长,更是坚持在局党组的统一领导下,以积极认真的态度坚持学习,使自己的认识水平和理论素养有了进一步的提高,思想境界得以进一步升华。
二、认真开展谈心交心活动。
自己先后与站班子成员、部分党员、群众面对面地展开了谈心活动。在谈心时,自己敞开心扉,态度诚恳,做到了既谈心又交心,使与自己谈心的同志也能做到与自己有同样的心态。通过谈心交心,自己征求到了许多平常听不到的善意的批评意见和希望要求,使自己的灵魂得到了净化,思想得到了升华,与同志之间的感情,不仅没有因为提出批评和不足而不愉快,反而因为各自的坦诚相待和善意帮助而增进了了解,使关系更加融洽。
三、认真撰写党性分析材料,带头搞好自我剖析。
根据征求到的意见、建议,对照党员先进性的具体要求和岗位要求,针对自己近几年来各方面的具体表现,结合各自实际写出了符合组织要求和自身实际的党性分析材料。重点检查了在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风、工作作风和廉洁自律等方面存在的突出问题和在发挥作用方面的主要差距,对照党员领导干部的基本条件,对照“两个务必”和“八个坚持”、“八个反对”的要求,从权力观、地位观和利益观方面剖析了产生这些问题的思想根源,制定了整改措施和今后努力的方向。
四、以积极的态度参加党员专题组织生活会。
在支部召开的党员专题组织生活上,自己围绕保持党员先进性具体要求和岗位要求,针对存在的问题,严肃认真地作了批评与自我批评,向与会党员、群众深刻检讨了近几年来自身存在的理想信念、宗旨观念、纪律作风等方面的突出问题。在开展好自我批评的同时,实事求是地对参会的每一位党员,提出了批评意见和希望要求。
阐释我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度, 解析“效率优先, 兼顾公平”的原则。
【高考考点】
分配制度:1.生产决定分配。2.按劳分配及其作用。3.我国多种分配方式并存。
效率与公平:1.收入分配方式对效率、公平的影响。2.提高效率, 促进公平。
考点一:分配制度
【考点梳理】
根据考点梳理课本基础知识 (略) 。
【重、难、疑、混点解析】
1.生产决定分配
生产力决定生产关系, 生产关系包括三个方面的内容, 即生产资料归谁所有、产品如何分配及人与人之间的关系。在这三方面的内容中生产资料归谁所有处于基础地位, 决定着其他两个方面。现阶段我国的所有制结构是公有制为主体, 多种所有制经济共同发展, 也决定了我国实行按劳分配为主体, 多种分配方式并存的分配制度。
2.区分按劳分配、按个体劳动成果分配与按劳动要素分配
不同点: (1) 适用范围:按劳分配是在公有制范围内, 按个体劳动者劳动成果分配适用于个体经济, 按劳动要素分配适用于私营和外资。 (2) 表现不同:按劳分配的主要表现在国家机关、公有制事业单位、公有制企业中的职工的工资、奖金、津贴;农村经济中承包土地、山林所得等。按个体劳动者劳动成果分配主要表现在个体所得。按劳动要素分配主要表现在私营企业和外资企业中的职工的工资、奖金、津贴等。
相同点:都是我国现阶段的分配方式, 合法收入都受国家保护, 都属于劳动收入。
3.区分我国现阶段的分配制度、分配政策、分配原则和分配方式
(1) 分配制度:按劳分配为主体, 多种分配方式并存。
(2) 分配原则:效率和公平相统一。
(3) 分配政策:我国现阶段的分配政策是允许和鼓励部分先富, 倡导先富帮后富, 同时加强政府对收入分配的调节, 提高低收入者的水平, 调节过高收入, 取缔非法收入, 保障低收入者的基本生活。
(4) 分配方式:按劳分配、按个体劳动者劳动成果分配和按生产要素分配。
【应用训练】
1.下列属于何种分配方式?
(1) 国有企业的资金和津贴 (按劳分配) (2) 国有股份制企业的股东分红 (按资本要素) (3) 外资企业的工资收入 (按劳动要素) (4) 私营企业主的利润收入 (按资本、管理要素) (5) 个体劳动者的劳动所得 (按个体劳动者劳动成果) (6) 投资股票的收入 (按资本要素)
2.“保护合法的非劳动收入”理念的建立, 突破了我国的传统观念, 在社会财富的分配上, 回答了公民和法人获得非劳动收入的合法性问题。合法的非劳动收入包括 ()
(1) 国有企业职工所获得的奖金收入 (2) 个体户的收入 (3) 企业离退休工人的养老金收入 (4) 银行存款、购买债券、投资股票获得的收入
考点二:效率与公平
【考点梳理】
根据考点梳理课本基础知识 (略) 。
【重、难、疑、混点解析】
1.正确理解我国收入分配公平
(1) 为什么要实现收入分配公平?
(1) 这是社会主义本质的要求。实现共同富裕要求防止两极分化, 注重社会公平。 (2) 在社会主义市场经济条件下, 效率与公平具有一致性, 公平是提高经济效率的保证。 (3) 公平的收入分配, 是社会主义分配原则的体现, 有助于协调人们之间的经济利益关系, 实现经济的发展。 (4) 有利于维护社会稳定, 构建社会主义和谐社会。 (5) 有利于扩大消费, 促进经济平稳较快增长。
(2) 收入分配公平就是坚持平均主义吗?
平均主义不问劳动和付出的多少, 一味强调报酬的均等, 这实际上背离了公平原则。
【应用训练】
2010年1月22日, 江苏省宣布自2月1日起提高最低工资标准。其后, 许多省份陆续提高了最低工资标准。这表明了政府 ()
1986年,我国颁布《房产税暂行条例》并一直施行至今。近年来,我国房地产价格增长迅速,百姓生活压力也随之增大,要求政府对房地产市场进行调控的呼声越来越强烈。因此,作为调控房地产市场的手段之一,对存量房开征房产税逐渐成为当下税制改革的热点。2003年,我国首次提出在“条件具备时对不动产开征统一规范的物业税”的改革思路,但鉴于开征新税困难较大,2010年又提出用已有的房产税来代替物业税,同年12月,国务院常务会议初步同意在部分城市对个人住房征收房产税进行试点改革,2011年1月,重庆和上海两市分别印发了对个人住房征收房产税试点的暂行办法,拉开了我国对个人住房征收房产税的序幕。2013年5月18日国务院明确提出“扩大个人住房房产税改革试点范围”。2013年7月北京、南京、青岛、深圳等地已上报房产税试点方案。2013年10月28日,国务院发展研究中心首次公开了其为十八届三中全会提交的改革方案总报告,其中,全面推开房产税是本次改革方案的重要内容。从中央做出的上述重大决策可以看出,房产税试点城市将进一步扩大,并最终将会在全国铺开。那么,在房产税全面开征之际,对重庆、上海两地的税制设计方案进行必要的经济分析有助于房产税的进一步完善,从而真正发挥房产税的税收功能和社会职能。
二、沪渝两地房产税改革分析
(一)两地房产税改革方案比较
上海、重庆两地房产税改革方案虽然同时公布于2011年1月28日,但两地改革的出发点略有不同,政策相应也有所不同。见表1。
(二)两地调控效果分析
1、房价调控
虽然上海、重庆两地在推出房产税时的政策定位都不包括调控房价,但由于两地房产税试点改革是在房价上涨过快的背景下出台的,所以仍有众多学者、民众对房产税降温房地产的功能寄予厚望。从改革方案实施三年多的实践看,由于两地房价总体上仍处于上涨趋势,可知房产税对房价的降价效果并不明显,但环比上涨的幅度两地有所不同,上海房价环比涨幅减弱,但重庆房价环比涨幅并未放缓,两相比较,上海推行房产税稳定房价的功能更加明显,但从上海在推行房产税的同时还实施了限购令,而重庆并未采取限购的调控政策看,对于房价的降温,应该是多项政策综合作用的结果,并不能简单归功于房产税。
2、收入分配
房产税作为居民对政府所提供的公共服务和基础设施如教育、医疗、道路所支付的价格,占有公共资源多的人,通过房产税的方式把一部分钱拿出来,用于建造公租房或保障性住房,在理论上的确可以起到调节收入分配作用,这也是上海、重庆两地均把调节收入分配作为房产税改革方案的政策目标之一的原因所在。但两地在开征房产税的同时,却也均强调虽然房产税将全部用于公租房、保障房建设,但公租房、保障房建设却不会单纯依赖房产税。而从实践中看,房产税试点三年多来,沪、渝两地累计征税约10亿元,也远远不能满足公租房、保障房建设的需要。
3、引导合理住房消费
从住房需求上看,存在着刚性需求、保障性需求以及投机性需求。不同的需求,决定了消费者所购买的住房档次有所不同。虽然沪、渝两地试行的房产税对于征税对象有所不同,但总体上讲,两地的政策取向都有加大高档住房购房者的资金压力进而抑制对高档住房的供给、增加普通住房供给的目的。从实践上看,由于上海的房产税试点是针对新增住房,免税面积为合并计算的家庭住房面积人均60平方米,在这种政策的激励下,考虑到拥有住房可能需要承受一定的房产税,已拥有住房的家庭为了免交或少交房产税,便会倾向于购买小户型住宅,从而导致大户型住宅的市场遇冷。而重庆房产税试点一年来,虽然与上海相比,小户型住宅的销量并没有明显增加,但别墅、高档公寓的销量下降明显,从数据上看,虽然还不能得出购房者已经改变了买大房、买高档房的投机性消费倾向,但房产税的实施在客观上对高档住房的确起到了价格约束的作用。
4、政策定位与调控效果存在偏离的原因
一是房产税定性模糊。房产税作为财产税的一种,其课税对象是收入的累积,即财产的存量,其课征是定期发生的。与之对应,商品税的课税对象是流通中的商品,是财产的流量,其课征仅仅于流通时发生。沪、渝两地试点房产税,可以完善现行房地产保有环节的税制结构,但从试点方案看,两地都是以应税住房的市场交易价格或交易价格的折价作为计税依据,这在很大程度上使得房产税又偏离了财产税的特征,具有相当程度的商品税色彩。与财产税相比,商品税的税负更易于转嫁。如图1所示,X为征税前的房地产市场需求曲线,Y为供给曲线,市场上的均衡交易价格为P,成交量为Q。如果根据交易价格对住房购买者征收房产税,则需求曲线由X移至X1,成交量为Q1,此时,住房开发商得到的价格为P2,而购买者支付的价格为P1,二者之间的差额即为房产税。购买者支付的价格与征税前住房价格之差取决于房地产市场供给弹性与需求弹性的对比关系。显然,在需求缺乏弹性的情况下,住房购买者面临的价格高于征税前的水平。这就意味着政府希望通过征收房产税而使房价降低的愿望难以实现。
二是征收范围过窄。从理论上讲,税收的收入分配职能是通过税收负担在纳税人之间的分配而实现的,而税收分担的多少则取决于纳税主体的支付能力。纳税主体拥有的房产越多,则意味着其支付能力越强,个人房产的增多,也意味着一个人收入的增加,进而对纳税主体拥有的房产课税,将有利于调节收入分配。但目前从试点方案看,上海市的征税对象是新购房屋,重庆市的征税对象则是别墅、高档住宅,换言之,在房产税试点改革前,在上海个人无论拥有多少房产,在重庆,即使在房产税试点改革后,个人购买的房产只要不属于别墅、高档住宅,则都不会纳入征税范围,而且两地实行的房产税税率均不高,这就在客观上造成了目前两地房产税收入均不高,与实现调节收入分配的政策目标距离遥远。
三是房产开发市场的非理性垄断。房产税对合理房产消费市场的引导是通过增加房屋预期的持有成本,影响购房者的未来预期,进而减少非理性的住房需求。以重庆试点方案为例,其房产税的征收对象为别墅、高档公寓等,对于普通住房不征收房产税,这一政策的取向在于抑制市场对高档住房的消费需求,高档住房的需求减少,普通住房的市场供给相应将增多,但另一方面,由于高档住房的需求受到抑制,在当下经济的基本面不被看好,股票、基金市场遇冷,投资渠道过窄的局面下,投机资金必然会转向普通住房市场,这就必然导致由于对普通住房市场需求的增加以及开发商对房产市场的垄断,普通住房的价格难以下降,房产税引导合理住房消费的功能也被削弱。endprint
三、完善房产税的路径选择
(一)改革计税依据
因信息的不均衡及财产价值评估成本的客观存在,相比商品税,财产税的征收成本更高,这点在当下我国表现得更为突出。但以交易价值为税基的房产税,并不是真正意义上的对社会财富存量征收的财产税。尽管商品税的征收成本较低,但其税负却更易于转嫁,在刚性需求仍很旺盛的房地产市场,购房者的购房成本会不降反升,政府通过房产税抑制房价的政策定位也就很难实现,因此从完善税制结构、稳定房价的角度出发,有必要将房产税的计税依据由交易价格改为评估价值。当然,财产税的建立和完善需要有完备的税收征管体系作为依托,这就需要相关部门建立健全房屋评估机制以及合理有效的税源监控体系,同时作为配套机制的构建,应该加快推进房产数据的采集收录,建立覆盖广泛的房产数据信息网络系统,实现信息共享。
(二)扩大税基,提高税率
目前,沪渝两地房产税涉及到的房产征收范围有限,导致税收数额较少,实施效果不明显,因此有必要对房产税进行扩围改革,而且目前房产税试点方案中侧重对新购房产征税,存量房产一般不在纳税范围内,这在客观上使沪渝以外的居民很容易形成一种存量房产不纳税的心理预期,在这种心理预期的作用下,为避免将来纳税,非理性购房行为往往会激增,这必然使房产税引导合理住房消费的政策目标难以实现。因此,建议将房产税征收范围扩大到所有个人住房,并提高税率,在技术操作层面,可以按照普通住房、高档住房、别墅等住房档次的不同设置不同的税率,从而保证税负的相对公平以及房产税收的稳定、持续增长,这样不仅可以减少地方政府对土地财政的依赖,而且可以达到调节收入分配的目的。
(三)积极推进保障房建设,合理引导刚性需求
房产税作为房地产调控手段之一,只有和其他调控手段相互配合,合力推进住房制度体系的建设,形成良性互动,其政策定位才能顺利实现。由于目前房地产市场的许多重要问题都缘于住房开发、供应的全面市场化,而住房市场化供应的结果往往是突出了住房的交换价值,而对于其使用价值、保障功能却重视不足,开发商对住房市场的垄断加上住房资源的稀缺性,必然导致房价且调且涨。从增加住房供应渠道的角度讲,保障性住房的建设在一定程度上决定了征收房产税的政策目标能否实现。而且从国际经验看,住房商品化与住房的社会保障之间并不矛盾,保障普通百姓的住房权也是各级政府的责任所在,因此,通过构建住房保障法律体系,通过使用房产税税金建设保障性住房的方式向低收入者供应住房,不仅可以起到抑制房价的作用,而且可以促进社会公平。
注:
①截至有统计的2012年第底,重庆应征存量及新购应税住房11027万套,其中存量独栋3605套,新购高档住房7352套,三无人员普通住房70万套,考虑到重庆房产税为规定税率,考虑2013年新增应税住房数量。
(作者单位:河南日报报业集团大河传媒投资有限公司)endprint
三、完善房产税的路径选择
(一)改革计税依据
因信息的不均衡及财产价值评估成本的客观存在,相比商品税,财产税的征收成本更高,这点在当下我国表现得更为突出。但以交易价值为税基的房产税,并不是真正意义上的对社会财富存量征收的财产税。尽管商品税的征收成本较低,但其税负却更易于转嫁,在刚性需求仍很旺盛的房地产市场,购房者的购房成本会不降反升,政府通过房产税抑制房价的政策定位也就很难实现,因此从完善税制结构、稳定房价的角度出发,有必要将房产税的计税依据由交易价格改为评估价值。当然,财产税的建立和完善需要有完备的税收征管体系作为依托,这就需要相关部门建立健全房屋评估机制以及合理有效的税源监控体系,同时作为配套机制的构建,应该加快推进房产数据的采集收录,建立覆盖广泛的房产数据信息网络系统,实现信息共享。
(二)扩大税基,提高税率
目前,沪渝两地房产税涉及到的房产征收范围有限,导致税收数额较少,实施效果不明显,因此有必要对房产税进行扩围改革,而且目前房产税试点方案中侧重对新购房产征税,存量房产一般不在纳税范围内,这在客观上使沪渝以外的居民很容易形成一种存量房产不纳税的心理预期,在这种心理预期的作用下,为避免将来纳税,非理性购房行为往往会激增,这必然使房产税引导合理住房消费的政策目标难以实现。因此,建议将房产税征收范围扩大到所有个人住房,并提高税率,在技术操作层面,可以按照普通住房、高档住房、别墅等住房档次的不同设置不同的税率,从而保证税负的相对公平以及房产税收的稳定、持续增长,这样不仅可以减少地方政府对土地财政的依赖,而且可以达到调节收入分配的目的。
(三)积极推进保障房建设,合理引导刚性需求
房产税作为房地产调控手段之一,只有和其他调控手段相互配合,合力推进住房制度体系的建设,形成良性互动,其政策定位才能顺利实现。由于目前房地产市场的许多重要问题都缘于住房开发、供应的全面市场化,而住房市场化供应的结果往往是突出了住房的交换价值,而对于其使用价值、保障功能却重视不足,开发商对住房市场的垄断加上住房资源的稀缺性,必然导致房价且调且涨。从增加住房供应渠道的角度讲,保障性住房的建设在一定程度上决定了征收房产税的政策目标能否实现。而且从国际经验看,住房商品化与住房的社会保障之间并不矛盾,保障普通百姓的住房权也是各级政府的责任所在,因此,通过构建住房保障法律体系,通过使用房产税税金建设保障性住房的方式向低收入者供应住房,不仅可以起到抑制房价的作用,而且可以促进社会公平。
注:
①截至有统计的2012年第底,重庆应征存量及新购应税住房11027万套,其中存量独栋3605套,新购高档住房7352套,三无人员普通住房70万套,考虑到重庆房产税为规定税率,考虑2013年新增应税住房数量。
(作者单位:河南日报报业集团大河传媒投资有限公司)endprint
三、完善房产税的路径选择
(一)改革计税依据
因信息的不均衡及财产价值评估成本的客观存在,相比商品税,财产税的征收成本更高,这点在当下我国表现得更为突出。但以交易价值为税基的房产税,并不是真正意义上的对社会财富存量征收的财产税。尽管商品税的征收成本较低,但其税负却更易于转嫁,在刚性需求仍很旺盛的房地产市场,购房者的购房成本会不降反升,政府通过房产税抑制房价的政策定位也就很难实现,因此从完善税制结构、稳定房价的角度出发,有必要将房产税的计税依据由交易价格改为评估价值。当然,财产税的建立和完善需要有完备的税收征管体系作为依托,这就需要相关部门建立健全房屋评估机制以及合理有效的税源监控体系,同时作为配套机制的构建,应该加快推进房产数据的采集收录,建立覆盖广泛的房产数据信息网络系统,实现信息共享。
(二)扩大税基,提高税率
目前,沪渝两地房产税涉及到的房产征收范围有限,导致税收数额较少,实施效果不明显,因此有必要对房产税进行扩围改革,而且目前房产税试点方案中侧重对新购房产征税,存量房产一般不在纳税范围内,这在客观上使沪渝以外的居民很容易形成一种存量房产不纳税的心理预期,在这种心理预期的作用下,为避免将来纳税,非理性购房行为往往会激增,这必然使房产税引导合理住房消费的政策目标难以实现。因此,建议将房产税征收范围扩大到所有个人住房,并提高税率,在技术操作层面,可以按照普通住房、高档住房、别墅等住房档次的不同设置不同的税率,从而保证税负的相对公平以及房产税收的稳定、持续增长,这样不仅可以减少地方政府对土地财政的依赖,而且可以达到调节收入分配的目的。
(三)积极推进保障房建设,合理引导刚性需求
房产税作为房地产调控手段之一,只有和其他调控手段相互配合,合力推进住房制度体系的建设,形成良性互动,其政策定位才能顺利实现。由于目前房地产市场的许多重要问题都缘于住房开发、供应的全面市场化,而住房市场化供应的结果往往是突出了住房的交换价值,而对于其使用价值、保障功能却重视不足,开发商对住房市场的垄断加上住房资源的稀缺性,必然导致房价且调且涨。从增加住房供应渠道的角度讲,保障性住房的建设在一定程度上决定了征收房产税的政策目标能否实现。而且从国际经验看,住房商品化与住房的社会保障之间并不矛盾,保障普通百姓的住房权也是各级政府的责任所在,因此,通过构建住房保障法律体系,通过使用房产税税金建设保障性住房的方式向低收入者供应住房,不仅可以起到抑制房价的作用,而且可以促进社会公平。
注:
①截至有统计的2012年第底,重庆应征存量及新购应税住房11027万套,其中存量独栋3605套,新购高档住房7352套,三无人员普通住房70万套,考虑到重庆房产税为规定税率,考虑2013年新增应税住房数量。
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