工程设计费取费标准
民用建筑工程设计取费标准
智能建筑系统集成网 发布日期: 2006-6-22 10:40:02(点击数: 2769次)
[1992]价费字375号 国家物价局建设部文件
工程设计收费标准总说明
一、工程设计收费标准是工程设计单位与委托任务单位签订合同、履行合同收取设计费的依据。
二、本收费标准由国务院勘察设计主管部门组织国务院各有关部门编制,经国家物价局会同国务院勘察设计主管部门批准颁发。工程设计单位承担任务的工程性质,分别执行本标准中有关行业的收费标准。各建设单位、工作设计单位、设计审查部门和建设银行等单位应该据此掌握并监督执行。
三、本收费标准共分三册。第一册包括:石油、钢铁、黄金、有色冶金、建材、机械、化工与石化、医药、纺织、轻工、交通、广播电视、商业、粮食、林业、民用建筑、市政、水利水电、人防、铁道等二十一个行业;第二册包括:核工业、航空、电子、兵器、船舶、航天等六个行业(84年本);第三册是《工程勘察、工程设计收费工日定额》试行本,包括煤炭、电力、邮电三个行业。
四、本收费标准是在原国家计委84年、85年颁发的收费标准基础上,对定额收费中的不合理部分进行了调整的修订本,仍体现了低收费的原则。即本收费标准是根据各行业工程设计单位的综合设计能力和以事业费制度的支出水平为基础进行计算的,同时考虑了必要的技术开发、业务建设、人员培训等所需的费用,以及必须交纳的工商税等。
五、本收费标准以实物定额收费办法为主,辅以按单项工程概算为计算基础的收费办法,另外煤炭、电力、邮电三个行业试行工日定额收费办法。
六、本收费标准的主要内容:
1.工程设计费:一般包括初步设计和概算、施工图设计、按合同规定配合施工、进行设计技术交底、参加试车及工程竣工验收等工作的费用。本收费标准中未包括做施工图预算的费用。
2.初步设计之前的工作费:是编制可行性研究报告、代编设计任务书、参加厂址选择和规划、进行环境预评价等工作所需的费用。
3.非标准设备设计费:是指非定型设备的设计费。有的行业工程设计本身包括设备设计,则不另计收非标准设备设计费。由于行业特点不同,非标准设备设计的范围,由各行业分别作出规定。
4.软件编制费:是指工厂生产过程计算机控制程序等编制费用。行业有软件编制收费标准的,执行行业标准;行业没有标准的,可根据软件的使用价值、先进程度,并考虑编制软件的实际工作量由双方商定。
除以上工作之外的其他工作,例如单独提供技术资料、图纸、翻译、电算等,其收费标准由主管部门或工程设计单位另行制订。
七、如果只委托做工艺设计或土建及公用工程设计时,按照行业划分设计工作量各占的比例计算收费。
只委托做初步设计或施工图设计时,按照行业划分设计工作量各占的比例并乘以1.1的系数计算收费。如果增加编制施工图预算,按工程设计收费标准乘以1.1系数计算收费。
本收费标准中的工程设计收费是按新建项目设计考虑的,如果是扩建项目,除行业有明确规定者外,可按同类新建项目乘以1.1系数计算收费;技术改造项目,根据设计技术复杂程度,可乘以1.2-1.4的系数计算收费。
需要进行地震设防的项目,按定额计算时,根据设计工作量增加的情况,可乘以不超过1.2的系数。
八、工程设计单位提供的设计文件,必须符合国家和主管部门规定的深度及质量标准,提供份数按各行业的规定执行,委托单位要求增加的份数,另收晒印工本费。
九、工程设计中采用标准设计(标准构配件图除外)、复用设计,按同类新设计项目的20%收费。需配基础或因地制宜做局部修改的,按同类新设计项目的30%收费。非标准设备设计重复使用时,自设计完成后当年开始,每年递减20%收费,递减后收费额小于图纸资料费时,可按图纸资料收费标准收费。
十、进行工程技术咨询服务,参加规划调查、询价、报价、对外谈判等技术服务工作,以及没有制订具体收费标准的工作,可采用按直接生产人员工日计算收费的办法,收费标准为每工日85元。工日的计算可执行工日定额或由设计方和委托方根据任务情况在签订合同时协商确定。需要到外埠出差,工期在六十天以内的任务,其差旅费由委托单位负担。
十一、按承担设计任务的单项工程概算为基础取费的,其计算基数应扣除临时工程费、施工技术装备费和施工机械购置费,加入联合试运转费。单项工程概算应以主管部门批准的初步设计概算为依据。
十二、有引进设备的项目,按单项工程概算为基础取费的,工程设计全部由我方承担,计取设计费时,其设备价格要按国内同类设备价格计算。国内如无参考价格时,则以设备原价按国家牌价兑换成人民币计算。
有引进设备,按单项工程概算为基础取费的项目,如果工艺设计由国外承担,计算基数不应包括工艺设备价格;按实物定额取费的,应按行业划分的设计工作量所占的比例,扣除相应的设计费。国内相应的工艺设计配合工作的收费,可由设计方和委托方按实际工作量协商确定。
十三、如需按国际通用的设计程序和深度进行设计的国内项目,因超过国内现行设计深度,可适当增加设计收费,具体可根据实际增加的工作量,由设计方和委托方协商确定。
十四、承担新疆等偏远地区设计任务时,如按定额计算收费,可按原定额乘以1.1系数,承担西藏地区任务可按原定额乘以1.2的系数。
十五、工程设计单位由于所承担任务的需要而出国时,除制装费由设计单位支付外,其他出国费用(包括外汇额度)均应由委托单位支付,如设计单位本身为了提高水平等原因而出国学习、考察时,其出国费用由设计单位自理。
工程设计单位承担任务后,如因项目需要进行科学试验,其设备、材料和人工费由委托单位负责。
十六、本收费标准中考虑了各种影响设计工作量因素的调整系数,如果在同一项目中的两种以上因素同时存在,由该项目总的调整系数应为各单项调整系数小数点以后数字之和再加1,但总的调整系数最高值不得大于1.5。
按实物或工日定额计取设计费的,凡投资在3亿元以上的项目,其费额最高不得大于概算比例的1.5%。
十七、工程设计单位在设计中采用了先进技术,并有较好的经济效益,经设计审查确认,可由上级主管审查部门决定,适当增加设计费,一般控制在设计费的10%以内。如果设计质量和技术水平达不到合同要求的,应按合同规定扣减设计费。
十八、设计费按设计进度分期拨付。设计合同生效后,委托方应向设计单位预付设计费的百分之二十作为定金;初步设计完成后付百分之三十;施工图完成后付百分之五十。根据《建设工程勘察设计合同条例》的规定,设计合同履行后,定金抵作设计费。设计费付清后,设计单位对所承担设计任务的建设项目应配合本施工,参加试车考核及工程竣工验收等,不应另收技术服务费和差旅费。
十九、本收费标准适用于地市以上所属设计单位承担国内投资建设项目的设计收费,县及县以下所属设计单位,承担设计任务时,按本收费标准乘以0.85-0.9的系数计费。经济特区工程设计收费(国家重点建设项目和国家预算内投资项目除外),可实行市场调节,由设计单位与委托单位协商确定。
外资和中外合资建设项目的设计收费,可参照国外有关设计收费标准,由设计方和委托方共同协商确定。
二十、本收费标准未包括的项目,其设计收费由设计单位与委托单位参照本收费标准协商确定。
勘察设计工作内容
勘察:
速生丰产用材林基地:小班区划调绘、立地类型及专业调查、社会经济调查、道路及其他附属工程勘察。
苗圃种子园:选址、调(测)绘、专业调查、构筑物位置的测定。
飞播造林:播区踏勘、立地类型及专业调查、播区航线及导航点位置勘察。
设计:
速生丰产用材林基地:经营区划、造林类型确定、树种规划设计,造林技术设计、道路防火线等辅助工程规划设计、编制设计说明书及规划图、设计概算。
苗圃种子园:总平面设计、技术设计、道路排灌工程及附属工程设计、说明书及概算等。
飞播造林:播区造林树种、播种量计算、设计、航线、导航点设计说明书及概算等。
民用建筑设计收费标准说明
一、本收费标准包括民用各类建筑工程的设计收费定额和费率收费标准。
二、民用建筑根据其复杂程度共分为六级,各级的主要特征及适用范围如下:
工程等级工程主要特征工程范围举例
特列为国家重点项目或以国际性活动为主的特高级大型公共建筑。
有全国性历史意义或技术要求特别复杂的中小型公共建筑。
30层以上建筑。
高大空间有声、光等特殊要求的建筑物。
国宾馆、国家大会堂、国际会议中心、国际体育中心、国际贸易中心、国际大型航空港、国际综合俱乐部、重要历史纪念建筑、国家级图书馆、博物馆美术馆、剧院、音乐厅、三级以上人防。
1高级大型公共建筑。
有地区性历史意义或技术要求复杂的中、小型公共建筑。
16层以上29层以下或超过50米高的公共建筑。
高级宾馆、旅游宾馆、高级招待所、别墅、省级展览馆、博物馆、图书馆、科学试验研究楼(包括高等院校)、高级会堂、高级俱乐部、≥300床位医院、疗养院、医疗技术楼、大型门诊楼、大中型体育馆、室内游泳馆、室内滑冰馆、大城市火车站、航运站、候机楼、摄影棚、邮电通讯楼、综合商业大楼、高级餐厅、四级人防、五级平战结合人防等。
2中高级、大中型公共建筑。
技术要求较高的中小型建筑。
16层以上29层以下住宅。
大专院校教学楼、档案楼、礼堂、电影院、部、省级机关办公楼、300床位以下(不含300床位)医院、疗养院、地、市级图书馆、文化馆、少年宫、俱乐部、排演厅、报告厅、风雨操场、大、中城市汽车客运站、中等城市火车站、邮电局、多层综合商场、风味餐厅、高级小住宅等。
3中级、中级公共建筑。
7层以上(含七层)15层以下有电梯住宅或框架结构的建筑。
重点中学、中等专科学校、教学、试验楼、电教楼、社会旅馆、饭馆、招待所、浴室、邮电所、门诊所、百货楼、托儿所、幼儿园、综合服务楼、一、二层商场、多层食堂、小型车站等。
4一般中小型公共建筑。
7层以下无电梯的住宅、宿舍及砖混建筑。
一般办公楼、中小学教学楼、单层食堂、单层汽车库、消防车库、消防站、蔬菜门市部、粮站、杂货店、阅览室、理发室、水冲式公共厕所等。
5一二层单功能、一般小跨度结构建筑。同特征
三、需要单独提出建筑设计方案的,特级、一级工程建筑设计方案加收该项目设计费的10%;二级工程建筑设计方案加收该项目设计费的6%;三级工程建筑设计方案加收该项目设计费的3%;四级以下(含四级)工程不另收建筑设计方案费。
四、本收费标准已包括相应一般的消防系统和建筑装饰设计收费,如有特殊要求时另议。对现有建筑物进行专门装饰设计时,根据装饰设计的复杂程度,按装饰费用的3-5%收费。
五、本收费标准是以单项工程为基本单位,不包括煤气、取水、净化、污水处理、道路桥梁、锅炉房、加油站、变配电所、水泵房、冷却塔、烟囱等单项建筑物和构筑物的设计在内,其收费应分别按市政和其他行业的标准执行。
六、承担小区规划布置、在3公顷以上按每公顷700元收费,3公顷以下不收费,但小区的管线、绿化、土方等设计不论大小均按概算的1.5%收费。
七、承担多功能建筑,按主体建筑功能计算收费,其中较主体功能更为复杂的部分按相应等级计算。
八、民用建筑工程等级表内“大型”一般系指一万平方米以上建筑;“中型”指三千~一万平方米的建筑;“小型”指三千平方米以下的建筑。本分类法仅限于本表的使用。
九、仅做民用建筑初步设计或施工图分阶段设计时,其工作量的比例为40%和60%。
十、按照本收费标准提供文件的份数为初步设计图纸6份、施工图8份。
表一 民用建筑设计收费定额 单位:元/平米
工程等级暧通要求条件建筑面积(平米)
集中采暧集中空调500以下500~10001001~20002001~30003001~50005001~1000010001~3000030000以上
特无有 25.2023.8022.4021.00
有有 26.7425.3423.9422.54
1无有 18.2016.8015.5414.8414.14
有有 19.1817.7816.3815.6814.98
2无无 11.2010.369.529.248.96
有无 11.9011.0610.229.949.66
有有 13.3012.4611.6211.3411.06
3无无 6.306.166.096.02 有无 6.796.586.516.44
有有 7.847.567.497.42
4无无3.923.503.223.153.08
有无4.203.783.503.433.36
5无无2.101.681.611.54
有无2.381.961.891.82
注:1.凡收费不足700元者均按700元计算。
2.凡一子项在上一档面积范围内计算出收费额低于下一档时,按下一档最高面积和收费标准计算收费额。
民用建筑设计收费定额调整系数工程要求内容调整系数6度抗震设防10层以下6度10层以上和7、8度10层以下7、8度10以上80米以上1.051.10 1.151.202.9度抗震设防另议3.湿陷性黄土、膨胀土、软土流砂等等特殊处理地基1.054.高寒地区(指平均气温在8度以下,最冷日平均气温在-10℃以下,全年日平均气温小于或等于5℃的天数在150天以上地区)。1.05 5.底层带商店住宅1.10
民用建筑工程设计费率收费标准
表二 单位:%
工程等级工 程 概 算 投 资(万 元)
300以下301-10001001-30003001以上
一级2.01.91.81.7
二级1.81.71.61.5
三级1.61.51.41.3
四级1.41.31.2
建设工程安全文明施工, 是规范建筑市场秩序、确保工程质量、保障生命财产安全的基础, 建设工程安全文明施工费用的投入, 是实现建筑施工安全文明标准化、规范化和工具化及推动建筑施工安全文明管理整体水平提升的保障, 为此, 各部门相继制定、出台建筑工程安全文明施工管理规定, 确保安全文明施工费用足额到位, 因此, 加强安全文明费取费标准管理日益重要。
2 安全文明费实施情况调查
2.1 不规范现象依然普遍存在。
1.在招投标活动中将安全文明费作为不可竞争费用予以单列, 计取的费用标准大部分符合规定, 但在签订施工合同时, 承发包双方则往往未按有关规定在施工合同中就安全防护、文明施工措施的使用项目清单、总费用、支付计划、使用要求及安全文明费的管理责任签订相应的条款。
2.在工程项目实施时, 大多数建设单位无法提供有效凭证以证实其按照有关规定及时向施工单位支付安全文明费, 大多数施工单位也提供不了有效凭证以证明其对安全文明费做到了专款专用, 而一些详细的安全文明费开支计划表也仅仅是用于应付检查,
3.施工组织设计或施工方案中制定的有关安全防护、文明施工措施, 与实际现场做法大相径庭, 施工现场常常存在着安全防护设施不齐全, 五牌一图、宣传栏、各种标志牌、专用标语等未挂或缺失, 材料乱堆乱放, 防火配电要求不严格等安全防护、文明施工措施不到位情况。
2.2 大部分工程项目实际投入超过标准费用。
笔者选取了三个不同工程类别的九座建筑工程进行分析, 现将部分数据摘录如下表:
从上述数据分析看出:以2007年的安全文明费率计取的安全文明费, 实际投入的安全文明费用显然超过标准费用, 最多的超过26%, 最少的超过13%。而2010年省住建厅出台的《福建省建筑施工安全文明标准示范图集》, 对施工现场安全文明施工提出了更高的要求, 如果按照新图集实施, 施工单位必须加大安全文明费投入, 针对当前建筑市场处于甲方市场现况, 对施工企业来说无疑又是雪上加霜。
3 建立取费标准动态管理机制
为了确保施工现场安全文明施工, 保障施工企业有足够的安全文明费用是前提, 为此, 省住建厅于2010年9月及时调整了取费标准。调整后的取费标准:一类工程2.58%, 二类工程3.56%, 三类工程4.26%, 如果仍然采用上述表1数据分析, 那么, 调整后的取费标准能够满足当前要求。可以看出, 静态的管理办法已经不能适应管理、施工需求, 主管部门应当及时调整取费标准。为了实现这一目标, 必须建立更加灵活的安全文明取费标准动态管理机制, 笔者建议:一是我省有九个设区市, 各设区市管理存在差异性, 应当分地区监测;二是不同工程项目的实际投入费用不同, 地区选取典型工程时, 应当考虑当地的建筑特点, 选取尽可能多的典型工程;三是督促施工企业诚信报送、及时报送各工程项目实际支出相关数据;四是管理部门依据施工企业报送数据, 及时分析, 及时调整取费标准。
4 监测取费标准应当着重考虑的问题
4.1 典型工程的选取应具有代表性
如表1所列, 典型工程的选取, 既要考虑地区的建筑特点, 又要已包含不同的工程类别、不同的工程类型。从钢棚厂房的选取来看, 该厂房为全装配式吊装钢结构厂房, 最大跨度23M, 工期为45天, 造价中不含基础工程。项目小、工期短、造价不全, 计算安全文明费时, 同样要考虑安全维护、文明施工、临时设施等安全文明施工全部措施项目, 经测算, 安全文明费造价占总造价比率为5.93%, 比其他典型工程的费率高出许多, 因此, 在选取典型工程时, 应认真甄别, 注重代表性。
4.2 选取的典型工程资料应具有完整性
工程资料的完整性直接影响安全文明费取费标准测算的准确性。资料的完整性包括总平面图、施工组织设计、尺寸数据齐全及相关的费用支出证明等。从总平面图、施工组织设计上反映围墙、道路、堆料处、排水沟等现场布局, 尺寸数据和费用支出证明材料, 是测算取费标准的基础数据, 选取这样的典型工程项目, 经测算得出的安全文明费占总造价的比率就能接近实际。而资料不齐全的典型工程, 测算过程中部分数据只能通过推算或是参考其它典型工程数据, 难以保证测算结果。
4.3 应综合考虑测算资料与施工现场实际的差别
由于施工安全文明标准示范图集的要求是规范化、标准化的, 而施工现场实际做法与标准示范图集之间, 存在一定的差异, 在测算安全文明取费标准时, 应考虑施工现场实际, 合理确定可重复使用材料的摊销次数。当前存在差异较大的有以下四个方面:
施工图牌:按标准示范图集要求, 需设置各种施工图牌, 施工图牌的测算造价在1.5~1.7万元之间, 而实际施工方往往采用成品宣传图牌, 没有完全符合规定的规格、材质, 这样的成品宣传图牌, 低价值的仅一千元左右, 两者差距较大。
现场围挡:按标准示范图集要求, 现场围档项目的建造, 相当于永久性砖砌围墙, 其造价固然较高, 而实际施工时, 围档基础、内粉刷、压顶等项目的施工质量, 由于属于临时措施项目, 往往存在粗制滥造, 如采用旧砖头作为砌筑材料、采用低标号水泥粉刷等。还有围档钢制大门, 旧料利用也很常见。
安全、劳保用品:按标准示范图集要求, 需采用标准的2000目安全网, 目前市场价每平方米35~38元, 而有的施工现场采用的安全网, 每平方米只有9-11元;按标准示范图集要求, 需穿专用胶鞋 (绝缘鞋) , 每双近百元, 而有的施工现场配置的普通胶鞋, 每双仅17元~36元。
场地绿化。按标准示范图集要求, 需要种植一定面积的场地绿化, 而有的施工现场基本没有, 或仅仅摆设几盆花草。材料堆放大多利用先施工好的底层作为简易仓库等。
5 结束语
摘要:随着我国经济发展水平的不断提高,各项工业化生产取得了非常显著的成绩,这离不开各种机械设备的使用与开发,而机械设计需要各种设计软件的支持,其中,CAD技术就是较为常用的一种方法。但是,在使用CAD设计过程中,鉴于软件自身构造、功能等的复杂性,会存在一些问题,但是随着技术的发展,CAD将成为机械设计最为科学的技术。本文主要基于知识工程对机械标准设计方法进行了分析,从而表现机械标准件设计技术的日趋成熟过程。
关键词:知识工程;机械标准设计;设计软件;机械制造
在机械标准件设计与制造的早期就已经应用了CAD技术,但只局限在几何绘图当中,其功能应用较为单一。但是机械零部件之间往往缺少必要的连接强度,对某一个零部件进行修补就代表着要对整个系统进行重新设计开发,最终导致零件的开发效率非常低,使用也非常不方便。而随着CAD技术的发展与广泛应用,并且具有参数化的功能,能够通过几何约束来对模型的大小、特征进行控制,使变量成为可以调整的数值。只需要对相关联的公式进行调整就可以达到不同的参数与尺寸,实现零部件的调整或者是修改。这样能够降低资源的消耗,还可以提高调整的效率。但是参数设计同样在构建函数关系上存在不足,为此,将知识工程引入能够补充设计上的不足,并且知识是可以循环利用的。
一、知识工程在CAD软件中应用
知识工程最为直观的理解就是利用人工智能对信息、数据进行处理,再运用信息网络技术对数据进行计算,可以完成数据的采集、加工、整理、制作、发送等工作。在知识工程中,可以首先运用知识对题目进行解答,在解答当中能够对过去的知识进行回顾,加深对现有知识的了解,在这种循环模式下能够顺利将问题解决。
知识工程对问题解决的同时也是对参数设计不足的补充。首先,能够先将产品的关联性构建出来,产品的特征以及尺寸可以在设计当中获得修整,在构建出来关联性以后,产品所具有的关联性信息将非常多,并且在信息显示上也能够更加清晰、具体。还有一方面,在知识工程的设计背景下,能够将信息校对、设计标准引入进来,实现了变量之间的统一约束,甚至可以构建出一个独立的校对验收信息库。在设计出的产品不能达到设计规范时能够及时发出错误警报,这样能够将修理的时间缩短,增加了参数设计时的稳定性与安全性。
二、基于知识工程的参数化CAD设计框架
(一)框架设计
在知识工程领域下,其参数化的产品设计框架为下图1所示:
图1 基于NX/KF的产品设计框架
(二)Knowledge Fusion模块
作为一种科学化的高端软件,CAD技术的核心力量体现在产品的开发与设计上,而在知识工程理念下,NX软件系统的核心技术是知识工程,这样能够让知识工程中专业人员有更宽广的空间去选择优化的设计方案,从而创造出比平时更多的收益。为此,在知识工程理念的引导下,NX/Konwledge Fusion模块被开发了出来。
该技术模块的优点体现在以下几个方面:
1、在知识工程领域下,可以应用导学方程式语言,这种语言具有自身特点,用户学习起来非常方便,还很容易理解;
2、可以为用户提供各种物理量化的函数式,比如,常见的有惯性引力、重心引力等;
3、用户在使用函数对话框,对其的构建相比其他模块更容易构建出来,并且方式较为简单;
4、可以将外部的各种资料全部转化为构建模型的资料;
5、对参数拉杆的动态模型进行控制;
6、可以对模型的最优比例进行设计与构建。
Knowledge Fusion在开发过程中能够将其以集成方式融入到NX的数字化系统中,这种Knowledge Fusion技术有较为明显的优势,为此,可以在上面构建出多个应用形式的软件,能够将非常繁多的技术、知识综合运用起来,再通过知识的运用与表述对产品的设计进行研究。
三、运用零部件族法以及Konwledge Fusion模块进行标准化的设计
(一)零部件族法的设计承重梁
运用知识工程进行模块的标准化设计首先就要基于零部件族法构建出一个零部件模块,再构建出了模块以后,再按照零部件的各项参数构建出特定的表达式,可以将参数中的各种变量添加到电子表格中,通过电子表格对各项参数进行计算。用户在使用各项标准化的零部件时,只需要将零部件尺寸、以及外形变量全部输入到对话框中,就能够得出对应的零部件模型。零部件的族法是运用CAD参数化的思想在设计中应用。在零部件的承重梁设计对话框中,设计样式如下图2所示:
图2 基于零部件族的承重梁设计框架
(二)Knowledge Fusion模块设计承重梁
Knowledge Fusion一般都应用的是对象编程方法,并且NX/Open API是一种开发工具,能够对系统进行二次开发与设计。在应用Konwledge Fusion模块进行设计时,必須要能够遵循下面一些原则:首先,要按照设计标准设立一个中心;其次,要能够使设计过程中的特征数进行减少;最后,要选取适合的零部件之间的尺寸,并对这些零部件的尺寸构建出特定的关系。在Knowledge Fusion模块设计当中,承重梁的设计框架样式如下图3所示:
图3 基于Knowledge Fusion模块设计承重梁设计框架
(三)标准化设计的比较
最新监理取费标准
设工程监理与相关服务收费管理规定
第一条 为规范建设工程监理与相关服务收费行为,维护发包人和监理人的合法权益,根据《中华人民共和国价格法》及有关法律、法规,制定本规定。
第二条 建设工程监理与相关服务,应当遵循公开、公平、公正、自愿和诚实信用的原则。依法须招标的建设工程,应通过招标方式确定监理人。监理服务招标应优先考虑监理单位的资信程度、监理方案的优劣等技术因素。
第三条 发包人和监理人应当遵守国家有关价格法律法规的规定,接受政府价格主管部门的监督、管理。
第四条 建设工程监理与相关服务收费根据建设项目性质不同情况,分别实行政府指导价或市场调节价。依法必须实行监理的建设工程施工阶段的监理收费实行政府指导价;其它建设工程施工阶段的监理收费和其它阶段的监理与相关服务收费实行市场调节价。
第五条 实行政府指导价的建设工程施工阶段监理收费,其基准价根据《建设工程监理与相关服务收费标准》计算,浮动幅度为上下2 0%。发包人和监理人应当根据建设工程的实际情况在规定的浮动幅度内协商确定收费额。实行市场调节价的建设工程监理与相关服务收费,由发包人和监理人协商确定收费额。
第六条 建设工程监理与相关服务收费,应当体现优质优价的原则。在保证工程质量的前提下,由于监理人提供的监理与相关服务节省投资,缩短工期,取得显著经济效益的,发包人可根据合同约定奖励监理人。
第七条 监理人应当按照《关于商品和服务实行明码标价的规定》,告知发包人有关服务项目、服务内容、服务质量、收费依据,以及收费标准。
第八条 建设工程监理与相关服务的内容、质量要求和相应的`收费金额以及支付方式,由发包人和监理人在监理与相关服务合同中约定。
第九条 监理人提供的监理与相关服务.应当符合国家有关法律、法规和标准规范,满足合同约定的服务内容和质量等要求。监理人不得违反标准规范规定或合同约定,通过降低服务质量、减少服务内容等手段进行恶性竞争,扰乱正常市场秩序。
第十条 由于非监理人原因造成建设工程监理与相关服务工作量增加或减少的,发包人应当按合同约定与监理人协商另行支付或扣减相应的监理与相关服务费用。
第十一条 由于监理人原因造成监理与相关服务工作量增加的,发包人不另行支付监理与相关服务费用。
监理人提供的监理与相关服务不符合国家有关法律、法规和标准规范的,提供的监理服务人员、执业水平和服务时间未达到监理工作要求的,不能满足合同约定的服务内容和质量等要求的,发包人可按合同约定扣减相应的监理与相关服务费用。
由于监理人工作失误给发包人造成经济损失的,监理人应当按照合同约定依法承担相应赔偿责任。
第十二条 违反本规定和国家有关价格法律、法规规定的,由政府价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》予以处罚。
第十三条 本规定及所附《建设工程监理与相关服务收费标准》,由国家发展改革委会同建设部负责解释。
第十四条 本规定自5月1日起施行,规定生效之日前己签订服务合同及在建项目的相关收费不再调整。原国家物价局与建设部联合发布的《关于发布工程建设监理费有关规定的通知》([1992]价费字479号)同时废止。国务院有关部门及各地制定的相关规定与本规定相抵触的,以本规定为准。
附件:建设工程监理与相关服务收费标准
附件:
建设工程监理与相关服务收费标准
1总 则
1.0.1 建设工程监理与相关服务是指监理人接受发包人的委托,提供建设工程施工阶段的质量、进度、费用控制管理和安全生产监督管理、合同、信息等方面协调管理服务,以及勘察、设计、保修等阶段的相关服务。各阶段的工作内容见《建设工程监理与相关服务的主要工作内容》(附表一)。
1.0.2 建设工程监理与相关服务收费包括建设工程施工阶段的工程监理(以下简称“施工监理”)服务收费和勘察、设计、保修等阶段的相关服务(以下简称“其他阶段的相关服务”)收费。
1.0.3 铁路、水运、公路、水电、水库工程的施工监理服务收费按建筑安装工程费分档定额计费方式计算收费。其他工程的施工监理服务收费按照建设项目工程概算投资额分档定额计费方式计算收费。
1.0.4 其他阶段的相关服务收费一般按相关服务工作所需工日和《建设工程监理与相关服务人员人工日费用标准》(附表四) 收费。
1.0.5 施工监理服务收费按照下列公式计算:
(1)施工监理服务收费=施工监理服务收费基准价×(1±浮动幅度值)
(2)施工监理服务收费基准价=施工监理服务收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×高程调整系数
1.0.6施工监理服务收费基价
施工监理服务收费基价是完成国家法律法规、规范规定的旋工阶段监理基本服务内容的价格。施工监理服务收费基价按《施工监理服务收费基价表》(附表二)确定,计费额处于两个数值区间的,采用直线内插法确定施工监理服务收费基价。
1.0.7 施工监理服务收费基准价
施工监理服务收费基准价是按照本收费标准规定的基价和1.0.5(2)计算出的施工监理服务基准收费额。发包人与监理人根据项目的实际情况,在规定的浮动幅度范围内协商确定施工监理服务收费合同额。
1.O.8 施工监理服务收费的计费额
施工监理服务收费以建设项目工程概算投资额分档定额计费方式收费的,其计费额为工程概算中的建筑安装工程费、设备购置费和联合试运转费之和,即工程概算投资额。对设备购置费和联合试运转费占工程概算投资额4 0%以上的工程项目,其建筑
安装工程费全部计入计费额,设备购置费和联合试运转费按40%的比例计入计费额。但其计费额不应小于建筑安装工程费与其相同且设备购置费和联合试运转费等于工程概算投资额40%的工程项目的计费额。
还是子目单价取费?
关于广联达软件中清单单价取费和子目单价取费的区别和困惑答疑(老师理解仅供参考,欢迎拍砖)昨日有学生在网上留言问以下问题:
杨老师您好!首先祝您元宵节快乐!呵呵!请教您一个问题:
在2008年广联达清单计价中预算书设置里面有“清单单价取费”和“子目单价取费”两个选项,软件默认的是子目单价取费,我一般也是用的子目单价取费,因为我觉得清单综合单价应该是由清单项下面所有定额子目按各自专业取费(包括管理费、利润)得出子目综合单价,然后再得出清单综合单价。但是昨天我把我之前做的清单招标控制价给我们老板,老板要我调成:“清单单价取费”。我问他为什么,他自己也说不上来,因为没有任何资料证明要调成清单单价取费。所以我自己研究了下清单单价取费,如果调成清单单价取费,则是以清单项为标准按各自专业(土建及装饰)取费而得到清单综合单价,且不管清单项下面定额子目是什么专业,全部变成了以清单项为标准取费而组价。现在问题是:(1)在现在清单计价模式下,清单单价取费与子目单价取费哪个更为科学?
(2)在做具体工程时我们应该如何选择该两种取费模式?同事依据什么资料选择? 我调了一下(2008年清单),如果将建筑工程由子目单价取费调成清单单价取费,总造价会降低;但是安装工程总造价变化不大。
在08清单和08定额(含消耗量定额和费用定额)条件下,以下是老师的意见,供群里各位童鞋们参考: 1、08建筑清单项(编码01打头)下面除了带A子目的外,如果有带B(即装饰)或者C(即安装)定额子目,其分部分项总价采用清单单价取费方式应该比采用子目单价取费方式高。2、08装饰清单项(编码02打头)下面除了带B子目外,如果有带A(即土建)或者C(即安装)定额子目,其分部分项总价采用清单单价取费方式应该比采用子目单价取费方式低。
3、上述情况,如果编码01打头下面只有带A的子目;编码02打头下面只有带B的子目;这两种情况下采用清单单价取费和子目单价取费等到的分部分项合计理论上是一致的(仅汇总计算误差)。
4、从理论上严格讲,采用清单计价模式应该先是生成清单项下所有子目的合计人材机(均取市场价),然后再按清单归属专业取费,所以清单计价模式下应该选清单单价取费。但是这种情况受到国情和现实的约束: a:现实版的清单综合单价只综合了管理费、利润及必要的风险,不是国外和我们理论上讲的全费用清单(除管理费及利润外,还有其他甚至是包含税金在内的全部费用)。
b:目前各个省造价主管部门测定的管理费率及利润率是基于消耗量定额子目及该子目归属于哪个专业,而取费基数又是规定了是按人材机或者是人机来测定的,同时基数局部还有变化。比如08费用定额规定装修下的子目管理费基数取人机,利润基数取人材机。从这个现状看,清单模式下分部分项综合单价按子目单价取费更符合测定初衷,所以广联达计价软件默认缺省状态下是按子目单价取费。
5、这种状况在13清单和13定额执行后仍然存在但会有很大的改善(原因是基数小了),因为新清单计价费用定额中规定管理费和利润的取费基数均为人机,大头的材料任何专业都不参与取费,以房建为例,虽然清单专业合并了土建和装饰,但费用定额中土建和装饰仍分开取费,管理费土建为23.84%、装饰为13.47%(差异较大);利润土建为18.17%、装饰为15.8%(差异较小)。
杨老师
1.为规范XX公司(以下简称“公司”)科技项目预算编制,合理确定项目费用,促进科技项目的精益化管理,依据国家和公司相关规定、办法及文件,结合公司科技项目的特点,制定本细则。
2.本细则适用于公司各单位的科技项目经费预算编制,并作为审核科技项目经费预算的依据。
3.科技项目经费是指科技项目组织实施过程中与研究开发相关的各项费用,主要由研发费用与资本性支出两大部分组成。其中研发费用包括人工费、设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版印刷/文献/信息传播/知识产权事务费、技术培训费、劳务费、专家咨询费、管理费等。资本性支出包括设备购置费、安装调试费与其它费用。
4.人工费是指是指直接从事项目研发活动的受委托单位人员费用,其计算公式为: 人工费=人员数量(人员类型1)×工作月×标准1+人员数量(人员类型2)×工作月×标准2 4.1人工费主要包括基本工资、工资性补贴、辅助工资、职工福利费、劳动保护费、社会保险费、住房公积金等。
4.2人员类型1为高级研究人员(主要为副教授、副研究员、高级工程师及以上级别研究人员),标准为1.5~2万元/人月(标准1);人员类型2为其他研究人员(含中初级研究人员、技术工人等其他研究人员),标准为1~1.5万元/人月(标准2)。
4.3 考虑人员实际工作安排情况,预算编制时,1类人员中,教授、研究员与教授级高工一年内参加的科技项目的累计全时工作时间,不得超过6个月;副教授、副研究员、高级工程师一年内参加的科技项目的累计全时工作时间不得超过8个月; 2类研究人员,一年内参加的科技项目的累计全时工作时间,不得超过10个月。
4.4 公司系统内员工不得列支人工费。
4.5基础性和前瞻性技术研究、决策支持技术研究类项目人工费不得超过项目总费用的50%;重大关键技术研究、运营性技术研究、先进适用技术示范与应用类项目人工费不得超过项目总费用的35%。
5.设备费是指项目研究过程中发生的仪器、设备、软件、样品、样机的购置、试制及现有仪器设备使用所产生的费用。设备费包括仪器设备购置费、仪器设备试制费、软件购置费和现有仪器设备使用费,其计算公式为: 设备费=仪器设备购置费+仪器设备试制费+软件购置费+现有仪器设备使用费 6.仪器设备购置费是指为项目研究所购置的达到固定资产标准的各种仪器、设备、工具、器具的费用。
6.1仪器设备购置费包括仪器设备出厂价、运杂费和安装调试费。出厂价应参考近期同类仪器设备的招标价格或购买合同价格,对既无可参考招标价格也无合同价格的,需提供三家以上厂商的报价信息。运杂费包括仪器设备的运输费、装卸费、运输保险费和采购保管费等。安装调试费参照电力行业的调试定额执行。
6.2 进口仪器设备购置费包括进口设备到岸价、进口从属费、国内运杂费和安装调试费。进口设备到岸价需提供三家以上代理商的报价单及其联系电话等详细资料。进口从属费包括银行财务费、外贸手续费、关税、消费税和进口环节增值税。国内运杂费按进口仪器设备离岸价格与人民币外汇牌价、国内运杂费费率的乘积计算。相关费率按照国家有关规定执行。
6.3 其他仪器设备是指因项目研究需要购买的笔记本计算机、台式计算机、服务器及其他辅助设备,其中计算机台数不得大于项目研究人员总数的0.3倍。
6.4 购置单价高于5万元低于30万元人民币的仪器设备应列示清单,并说明拟购置设备与项目实施单位现有设备的配套情况、组合配套后对提高本项目研究水平和能力的作用、拟购置设备使用率及正常使用年限等。
6.5 研究开发费原则上不列支单价超过30万元人民币的仪器设备购置费。7.仪器设备试制费是指需试制新样品、样机或对现有设备的升级改造所产生的费用。
7.1试制单价高于5万元人民币的设备应列示清单,并说明拟试制设备与项目实施单位现有设备的配套情况、组合配套后对提高本项目研究水平和能力的作用、拟试制设备的使用率及正常使用年限。
7.2单价在5万元以下的拟试制设备数量较多、总值较大时,应在经费预算明细表中加以说明。
8.软件购置费是指为项目研究所购置的软件及其安装调试所发生的费用,其计算公式为:
软件购置费=软件费+安装调试费
8.1软件费是指购买软件时的产品原价;安装调试费是指软件出售方提供相关服务的费用,按照购买协议计算。8.2购置单价超过2万元的软件应列示清单,并说明拟购置软件与项目实施单位现有软件的配套情况、组合配套后对提高本项目研究水平和能力的作用及拟购置软件使用率等。
9.现有仪器设备使用费是指项目实施过程中使用本单位已有仪器设备所产生的费用,其计算公式为:
现有仪器设备使用费=仪器设备修理费+折旧费
9.1仪器设备修理费是指为保证仪器设备正常使用所必须进行的修理、保养和临时故障排除的费用。折旧费是指仪器设备按照正常使用寿命周期分摊到项目研究阶段的折旧费用。
9.2对于形成固定资产的仪器设备寿命周期,按照公司固定资产管理办法确定。9.3使用单价高于5万元人民币的现有设备应列示清单,并说明使用费计取单价。9.4一台仪器设备一年内在所有科技项目中的累计使用时间不得超过12个月。10.材料费是指在项目研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品、元器件、试剂、部件、外购件等费用,其计算公式为:
材料费=材料消耗量×材料预算价格
其中对于总价高于5万元的材料应列示清单。
11.测试化验加工费是指在项目研究开发过程中支付给外单位(包括项目实施单位内部独立经济核算单位)的检验、测试、化验及加工等费用。该费用以委托协议为依据,委托次数多或单次支出费用在5万元以上的应列示清单。
12.燃料动力费是指在项目研究开发过程中相关仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等,其计算公式为:
燃料动力费=燃料动力消耗量×燃料动力价格
其中燃料动力价格应以国家实行的燃料动力价格为准。
13.差旅费是指为项目研究开发而进行国内外差旅、现场试验、与协作单位组织协调、培训等所发生的交通(外埠与市内)、住宿的费用。差旅费取费标准参照公司有关规定执行。
14.会议费是指在项目研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询、项目协调、项目鉴定、评审、验收等活动而发生的会议费用。其计算公式为:
会议费=参会人次×会议标准×会期
其中,参会人次=会议次数×每次参会人数(含专家人数)14.1会议标准应综合考虑会议期间的伙食、住宿、会议组织及场地等费用,不得超过800元/人天。
14.2会议次数根据项目持续的时间确定。一年内完成的项目,原则上会议次数不超过4次;一年以上完成的项目,会议次数不超过3次/年。
14.3会议费数额较大时应作详细说明。
15.国际合作与交流费是指在项目研究开发过程中课题研究人员出国费用。其计算公式为:
国际合作与交流费=出国人次×出国费用标准 其中,出国人次=出国次数×每次出国团组人员数
15.1 一年内完成的项目,原则上出国次数不得超过2次;一年以上完成的项目,出国次数不超过2次/年。
15.2每次出国团组人数,原则上不超过7人。
15.3出国费用标准,按公司对外交流人员外出标准。单个国家,外出时间不得超过7天,多个国家,外出时间不得超过10天,16.出版/文献/信息传播/知识产权事务费是指在项目研究开发过程中,需要支付的出版费、资料费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。
16.1出版费是指项目研究过程中需要支付的内部、外委印刷与出版费,其计算公式为: 出版费=册数(套数)×单价
其中,册数(套数)规定如下:中期审查或初稿评审原则上不超过20册(套);终稿审查原则上不超过30册(套);研究最终成品原则上不超过20册(套)。
16.2资料费是指项目研究过程中需要支付的文献检索、资料复印、书籍购买、翻译、上网等费用。
16.3知识产权费是指在专利申请过程中产生的费用,其计算公式为:
知识产权费=申请专利项目数量×(申请费+附加费+优先权要求费+发明专利公布印刷费+代理费+年维持费×维持年数)
其中各项费用计算按照国家知识产权局的相关规定执行。
17.技术培训费是指为提高项目研究质量而开展国内外学术交流与培训的费用,其计算公式为:
培训费=培训人次×培训时间×培训标准 17.1培训费标准按照各单位相关规定限额执行,培训费的比例不得超过项目总费用的2%。
17.2培训费仅限于与项目研究开发相关的培训,研究人员长期(一年内累计时间为10个工作日以上)培训的费用不得列支。
18.劳务费是指在项目研究开发过程中支付给课题组成员中没有工资性收入的相关人员(如在校研究生)和课题组临时聘用人员等的劳务性费用。其计算公式为:
劳务费=人员数量×工作月×劳务费标准 18.1劳务费标准为0.6~0.8万元/人月。
18.2劳务人员工一年内参加的科技项目的累计全时工作时间,不得超过10个月。19.专家咨询费是指在项目研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。其计算公式为:
专家咨询费=咨询专家人次×人员标准×天数 19.1人员标准按照按税前1000~1200元/人天执行。
19.2专家咨询费不得支付给项目研究成员、与本项目管理相关的人员。
20.管理费是指在项目研究开发过程中,外协单位使用其单位现有仪器设备及房屋,日常水、电、气、暖消耗,以及其它有关管理费用的补助支出。管理费最高不超过项目经费总数的15%。
21.外委费是指项目实施单位将研究工作部分委托给其他单位所发生的费用。外委费应在项目研究开发费中提取,资本性支出原则上不予外委。
21.1外委费必须以项目合同中明确的任务为依据,详细列示每一项委托研究支出。21.2外委费比例原则上不得超过项目经费总额的60%。
22.科技经费资本性支出预算,按电网建设工程、技改工程预算编制与计算标准以及相关定额执行。
摘 要:为了适应全球快速变化的工程实践,工程师的工程专业能力需要在其整个职业生涯中不断提升。由英国皇家特许工程委员会制订的英国工程专业能力标准(UK-SPEC)是英国实行注册工程师制度的基础性文件,有效地促进了工程师的专业发展和全球性流动,提出了工程技术员、技术工程师和特许工程师等三种执业资格注册所应达到的能力和承诺标准以及教育和专业发展要求,并就工程伦理进行了规范,对于我国大学工程教育在人才培养质量、工程伦理教育以及跨文化交流等方面具有积极的借鉴意义。
关键词:专业能力; 工程教育; 质量标准;工程师
中图分类号:G726 文献标识码:A
为了适应全球快速变化的工程实践,工程师的工程专业能力需要在其整个职业生涯中保持和不断提升。由英国皇家特许工程委员会制订的英国工程专业能力标准(UK Standard for Professional Engineering Competence, 简称UK-SPEC)是英国实行注册工程师制度的基础性文件,有效地促进了工程师的专业发展和全球性流动。UK-SPEC于2003年首次制订颁布,第三版于2013年修订正式出版。UKSPEC具有标准设置和案例证明相结合、教育和专业发展相结合、专业能力和工程伦理相结合的特点,对于我国大学工程教育在人才培养质量、工程伦理教育以及跨文化交流等方面具有积极的借鉴意义。
一、英国工程专业能力标准的背景
一些国际协议规定,任何签约成员组织所认证专业的毕业生均可获得其他所有签约成员组织的资格认可。华盛顿协议(Washington Accord)于1989年由6个英语国家发起,至今已有17个正式成员国和5个预备成员国加入。它在各成员国之间达成协议,对工程学位专业认证负责,认可工程实践的持续实质等效。华盛顿协议规定了培养工程师专业认证方面的相互认可,在英国针对特许工程师(CEng)。
悉尼协议(Sydney Accord)始于2001年,建立了工程技术专家资格认证方面的相互认可,在英国针对技术工程师(IEng)。
都柏林协议(Dublin Accord)始于2002年,规定了工程技术员(EngTech)资格认证方面的相互认可。
英国是这些多边协议的缔约国之一,其注册工程师制度和工程教育质量在全球范围内具有重大影响力。
英国工程委员会成立于1981年,是经英国皇家特许的规范英国工程专业、设置工程实践标准和开展专业工程师和技术员注册的组织。英国工程委员会的核心目标是制订和保持英国工程专业的国际认证标准,包括工程技术员(EngTech)、技术工程师(IEng)和特许工程师(CEng)的工程专业能力标准。工程委员会下设有35个工程学会,实施工程专业认证和执业资格注册。申请执业资格注册的人员需要对其能力和承诺进行独立评价,而UK-SPEC提供了标准和方法。
英国工程师执业资格注册是基于证明其能力和承诺。UK-SPEC在提出工程技术员、技术工程师和特许工程师应达到的能力和承诺标准的同时,对应列出了证明其能力和承诺的活动案例。同时还就工程师申请执业资格注册提出了评估过程要求。
在英国注册工程师制度中, 工程学会的会员身份体现了工程技术人员在成为注册工程师之前的级别划分, 而注册工程师的不同类别和要求则体现了注册之后的级别划分。UK-SPEC不仅使英国及海外的雇主、政府和社会公众对注册工程师的能力和承诺保持信心,而且要求确保注册工程师得到持续专业发展,同时也为工程师在全球范围内注册和流动提供了可能。
二、英国工程专业能力标准的主要内容
英国工程专业能力标准明确列出了注册工程师应达到的能力和承诺标准以及对应的教育和专业发展要求,同时还就工程伦理行为进行了规范。
(一)专业能力和承诺
UK-SPEC描述了注册工程师通过正规教育和非正规学习、培训和实践来发展其能力和承诺。能力是指一种执行任务有效达到标准的才能。为了达到能力标准,注册工程师需要具有相应水准的知识、理解和技能以及专业态度。UK-SPEC指出注册工程师应具有五种通用的能力和承诺标准,即:知识和理解能力;过程、系统、服务和制造的设计、开发能力;责任、管理和领导能力;沟通和人际能力;专业承诺。承诺是指对社会、专业和环境的承诺,表明为拥有和加强专业荣誉所必备的价值观和专业态度。
UK-SPEC要求注册工程师具有五方面的承诺:遵守相关行为准则;管理和应用工作安全系统;完成工程活动的方法有助于可持续发展;进行持续专业发展以保持和提升能力;积极参与专业活动。2013年修订的UKSPEC还增加了工程伦理的实践责任要求。
工程技术员、技术工程师和特许工程师的专业能力和承诺标准要点如表1所示。
(二)教育资格
知识、理解和能力是专业能力的重要内容。正规学校教育是提供知识、理解和能力的普遍路径,但不是唯一路径。注册工程师和技术员资格需达到英国教育体系的有关资格框架的相应层次,或者由许可的专业工程机构批准的等效资格。对于没有正规教育资格但通过工作经验获得实质等效能力的申请人可以申请个人路径评估,证明其达到同等级的知识、理解和能力水平。
英国各类资格框架界定了正规学校教育不同层次资格的知识、理解和能力。英格兰、威尔士和北爱尔兰的高等教育资格框架(FHEQ)包括4级到8级五个层次的资历(详见表2)。除了高等教育资格框架(FHEQ)外,还有威尔士学分和资格框架(CQFW)、苏格兰学分和资格框架(SCQF)、国家资格框架(NQF)/资格与学分框架(QCF)。其中,国家资格框架(NQF)/资格与学分框架(QCF)均包含8个层次,侧重于普通教育与职业资格描述。
UK-SPEC要求工程技术员资格需要完成一个先进的/现代的学徒制或其他基于工作的学习计划,且由许可的专业工程机构批准;或由许可的专业工程机构批准,达到资格与学分框架(QCF)/英格兰和北爱尔兰的国家资格框架(NQF)工程学科3级(或以上);或达到苏格兰学分和资格框架(SCQF)6级(或以上);或达到威尔士学分和资格框架(CQFW)3级(或以上)。
技术工程师资格需要具有认证的工程或技术的学士学位或荣誉学位;或国家高等教育文凭或工程或技术基础学位,加上合适的继续学习以达到学位水平;或由法定专业工程机构批准的国家职业资格(NVQ)4级或苏格兰职业资格(SVQ)4级加上合适的继续学习以达到学位水平。
特许工程师资格需要达到认证的工程或技术的荣誉学士学位,加上由工程专业机构认证的适合的硕士学位或工程博士,或适合的继续学习以达到硕士水平;或认证的综合工程硕士学位。
(三)专业发展和工程伦理
专业发展是专业能力提升的关键。执业资格注册申请人可以通过正规教育和培训以保持和加强能力,并不断进步。
例如通过在高等教育课程中设置企业实习课程,安排实习或同时安排业余学习。为满足企业的特殊需求,许多大型企业建立了毕业生培训和发展计划,成为帮助毕业生注册的一条路径。
许多机构制定有效的实习、企业培训和发展计划,采用执业标准或能力框架来描述工作岗位和员工发展要求。工程技术员、技术工程师、特许工程师需要通过专业体系获得相应的知识和能力,并保持和加强专业能力。
为支撑工程技术员、技术工程师、特许工程师头衔的价值,使他们在工程专业领域更具自信心并服务于社会,所有的专业工程机构都有承担继续专业发展的义务。
UK-SPEC第三版新增了对注册工程师的工程伦理要求,提出了伦理、风险和可持续发展声明。声明中要求工程技术人员坚持四项原则即:准确和严谨;诚实和正直;对生命、法律和公共利益的尊重;领导应具备倾听和鼓励的责任,表明工程技术人员应具备的价值观和专业态度。工程伦理要求不仅是专业承诺的重要内容,而且也是工程师和技术员应具备的工程专业能力之一。
三、英国工程专业能力标准的特点分析
(一)标准设置和案例证明相结合
UK-SPEC在对工程技术员、技术工程师和特许工程师的能力和承诺标准进行设置的同时,还对应提供了案例以帮助申请人识别和证明其在职业生涯、教育和培训过程中获得的经验和能力。
例如,针对工程技术员能力标准之一:“将工程知识和理解运用到技术和实践”,案例提供了如下帮助:“回顾你如何运用知识进行工作的事例,运用你的主动性和经验解决问题和改进过程的事例。描述你没有做好的工作事例,你的选择和结果;或者你参与的做得不够好的工作,并解释为什么;或者你改进的技术、制造或方法,并解释为什么。描述你直接的经验,这可能是解释一台设备、系统或工作机制。”
通过这一案例,申请注册工程技术员头衔的申请人就能非常明了地知道证明其能力所需要提供什么样的支撑材料。教育和培训提供者也可以从中了解通过怎样的途径可以培养这种能力。
(二)教育和专业发展相结合
UK-SPEC不仅强调了注册工程师所需要达到正规教育资格等级或者具有实质等效的能力路径,而且对注册工程师的专业发展提出了原则和要求。通过继续专业发展,以保持从事工程的持续专业能力。继续专业发展可以帮助他们制订和实施长期职业生涯发展计划,或者在更广泛的专业背景下提高他们的职业水准。继续专业发展可以有不同的形式,如非正式学习、参与他人(如同行、客户、供应商)包括其他领域专业人士的活动等。可以通过结构化的学习活动来补充,如课程、远程学习计划;自学;准备论文和演讲;指导、参与专业团体活动;或相关志愿者工作。
注册工程师必须有责任并积极主动寻找专业发展机会,以保持他们工程专业能力。要记录他们继续专业发展的活动和他们所学的或取得的成果,以及与此相关的计划目标。鼓励取得一定成果的有成效的方法,而不仅仅依靠明确时间和地点的定量学习方法。不仅支持其成员开辟继续专业发展的多条路径,而且提供指南、资源和指导计划,还随机检查其注册工程师和技术员每年继续专业发展的专业活动案例记录,并提供适当反馈。
(三)专业能力和工程伦理相结合
通过公开证明工程师达到UK-SPEC所描述的工程专业能力,使社会信心得以支持。UK-SPEC还强调了工程师应具备的工程伦理。UK-SPEC要求他们具备严谨的作风、诚实的态度,对生命、法律和公共利益的尊重,以及倾听和鼓励他人的责任。要求他们具备风险意识,应用专业和责任判断,采用系统和整体的风险识别、评估和管理方法降低风险。要求他们为客户、雇主和社会做出影响可持续发展的决定,遵守法律和法规,有效和积极利用资源,减少人员或环境的不良影响,促进社会可持续发展。可见,工程师的专业能力与工程伦理是不可分割的,工程伦理是工程师理应具备的基本素质。
四、启示与思考
我国早在1995年就建立了注册建筑师制度。2004年,中国工程院《关于大力推进我国注册工程师制度与国际接轨的报告》加快推进了我国注册工程师制度与国际接轨。
2013年6月,在韩国首尔召开的国际工程联盟大会上,我国顺利加入《华盛顿协议》,被正式接纳为《华盛顿协议》预备会员。我国工程教育的专业认证体系和人才培养质量得到国际社会的认可,为我国工程教育毕业生将来参与国际流动和竞争打下了基础。随着我国政府提出“一带一路”战略的实施,基础设施在亚洲、非洲和欧洲等50多个国家有巨大的发展空间,需要一大批通晓国际通行准则、具备合格的工程专业能力和工程伦理素质的工程技术人员。如何培养和提高工程技术人员的专业能力、促进工程技术人员的继续专业发展是我国大学工程教育必须思考的问题。需要我们既要学习借鉴国际经验,又要立足我国国情。UK-SPEC对于我国大学工程教育在人才培养质量、工程伦理教育以及跨文化交流等方面具有积极的借鉴意义。
(一)明确工程教育人才培养质量标准
英国工程教育以让毕业生取得专业资格为主要目标;经过授权工程协会鉴定的学位只是获得专业资格的必要条件。我国正在逐步建立和完善工程教育认证体系,教育部、中国工程院于2013年11月印发了《卓越工程师教育培养计划通用标准》,有助于大学工程教育进一步优化人才培养方案,推进人才培养模式改革。而UK-SPEC针对三种注册工程师的专业能力和承诺标准也将帮助大学深入理解工程教育人才培养质量标准。这需要体现在工程教育人才培养方案的制订和课程设置上,体现在工程教育人才的培养全过程中。工程毕业生达到的知识、理解和能力需要学校工程教育教学予以支撑。需要加强科学原理的教学,打好数学基础,同时注重工程实践。本科教育重在夯实工程教育基础,研究生教育重在工程理论和实践创新。继续工程教育则应坚持教学与生产第一线相结合、与工程实践相结合,针对工程技术人员的知识和能力现状,拾遗补缺,更新工程技术人员的知识结构、提高其专业能力。
(二)重视工程伦理和可持续发展教育
UK-SPEC特别强调注册工程师的工程伦理和可持续发展教育。工程伦理体现在工程师的职业责任和道德标准方面,体现在特定环境下如经济、社会、政治、健康与安全等要求方面。可持续发展教育不仅体现在工程师需要懂得工程问题的解决方案对全球、社会的影响和工程的可持续发展,而且体现在工程师自身专业能力的可持续发展,如认识到终身学习的需求以及具备终身学习的能力;了解当前的热点问题,具备相关知识的能力等。因此,大学工程教育要帮助学生树立工程伦理和可持续发展的理念,应将工程伦理和可持续发展的理念融入课程教学和实践教学工作。开设可持续发展教育课程和学术讲座,并且创造条件给予学生跨学科学习,扩大知识面和提高专业能力。继续工程教育应当提供工程师知识更新和能力提升的培训计划和实施方案,为他们的继续专业发展创造条件。
(三)提供学生跨境和跨文化交流的途径
UK-SPEC对注册工程师提出的工程专业能力标准不仅保证了工程师执业资格质量,而且促进了工程师执业资格注册全球化。从工科毕业生、注册工程师再到具备国际注册资格,从本土走向全球,大学工程教育奠定了其专业能力基础。因此,大学工程教育要顺应历史发展潮流,结合本土工程实际,放眼全球发展未来,为工科学生跨境和跨文化交流提供途径。校际间可以建立更加紧密的合作关系,在专业培养计划制订、课程教学、工程实践方面进一步沟通和交流。大学还应该与产业界加强合作,为学生提供最新的工程技术和方法,开拓学生的眼界。在课程教学方面,可以由不同学科背景、不同文化背景学生组成学习小组,开展基于问题学习(PBL)或基于项目学习(OBL),帮助学生提高发现问题、分析问题和解决问题的能力。大学工程教育要帮助学生加强全球化适应性的学习,注意培养学生的语言能力和对多元文化的适应能力。大学需要更加地开放和包容,为毕业生参与国际竞争打下扎实的基础。
五、结语
经济全球化迫切需要大学工程教育能够迅速适应和勇于担当。UK-SPEC不仅保证了英国高等工程教育的质量,而且有效地促进了工程师的专业发展和全球性流动,也给予我国大学工程教育学生专业能力培养诸多启示。大学工程教育需要转变观念,承担起责任和使命,为工程创新人才培养和国家建设提供强有力的支撑。
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