农贸市场调研报告(共8篇)
根据调研中了解的情况,现将全区农贸市场建设情况报告如下。
一、全区农贸市场建设基本情况
全区登记在册农贸市场xx年全省农贸市场改造提升现场会在黄岩召开,王建满副省长高度肯定了黄岩农贸市场改造提升工作成效。
一是强化领导,明确责任分工。
区里专门成立了农贸市场改造提升领导小组,主动将市场改造提升与“多城同创”等政府中心工作对接。在具体职责分配上,工商部门制定农贸市场改造提升标准,指导市场制定经营户准则及其他管理制度。发改部门参与市场建设规划的编制,负责对市场建设项目进行审批或备案,参与项目的综合验收,对市场价格进行监管。财政部门负责安排市场补贴资金和奖励资金的预算,并及时足额到位。国土部门审核新建、改建、扩建市场用地方案。建设规划部门负责审核新建、改建、扩建市场的选址和建设方案。公安消防部门负责市场建设项目的消防设计审核,参与建设项目的竣工验收。城市管理行政执法部门要加大对马路市场和流动摊贩取缔力度。其他部门按照各自职责,依法对市场活动实施监督管理。
二是制定政策,支持提升发展。
xx年,黄岩区政府出台了《关于促进农贸市场提升发展的若干意见》,制订了区农贸市场提升发展三年行动计划。xx年,区政府印发了《黄岩区农贸市场改造提升工作补助奖励办法的通知》,加大奖补的力度,对规定时间内通过省文明示范市场验收的市场给予每家xx年无违规行为,市场年底对其予以奖励。四是开展各项食品安全专项行动。开展市场食品检测,形成了以商品质量检测为中心、市场巡查为纽带、经营者自检为基础、消费者送检为补充、工商部门抽检为保障的市场食品质量监督体系,指导2个农贸市场建立检测点。
二、存在的主要问题
随着经济发展,人民群众对生活水平要求越来越高,农贸市场的发展水平与人民群众日益增长的物质需求不适应,主要表现在以下三个方面。
(一)农贸市场城乡发展不平衡。城区农贸市场分布
不够合理。由于缺乏长远的规划、合理的布局,存在旧住宅小区农贸市场多而乱,新建小区未建配套设施的现象。人口密度大的旧城区农贸市场周围形成自发的马路市场,严重影响交通和城市文明形象。村镇及城郊结合部农贸市场基础设施比较薄弱,临时疏导点多为大棚式市场,场内除摊位外几乎没有其它设施,排污能力差,经营、购物环境差,吸引不了人气,而所在的村集体不愿意投入大量资金进行改造。
(二)农贸市场管理有待进一步规范。仍然无证的农贸市场,场内管理、硬件设施与创建国家卫生城市存在一定距离。目前,市场管理中心没有市场外部管理的职能,而有外部管理职能的一些部门管理不够到位,造成农贸市场外停车位缺乏、流动摊贩堵塞交通等现象。一些较小的农贸市场内部卫生较差,地面多水易滑,存在环境脏、乱、差现象。部分群众反映一些熟食和农产品存在质量问题,需有关部门加强日常巡查检测和重点抽查。
(三)经营者和管理者素质有待进一步提高。经营者的素质和受教育程度普遍偏低,缺乏市场经济意识,缺乏服务意识,没有完善的服务理念。个别经营者文明卫生意识较差。管理者还停留在收收税费、租金的较低级的管理层面,不能立足于根据市场需求而对集市进行适时改造和完善的层面。
三、下阶段工作建议
农贸市场建设是一项牵扯面广、较为复杂的工程,建议政府将市场标准化建设与改造工作列入重要议事日程,作为为民办实事的重要工作来抓落实。
(一)加强统筹规划,引导市场合理布局。
为建立健全全区市场网络和流通体系,按照“控制总量,盘活存量,调整增量,改造与新建相统筹,业态升级与优化相结合”的总体思路,认真抓好规划布局,从源头上为农贸市场建设预留足够的空间。通过规划的编制,改善农贸市场的空间布局,统筹考虑农贸市场的服务半径、区域辐射及配套设施等因素。在做好存量农贸市场盘活、调整、改造工作的同时,重点做好老城区的网点补充和新发展城区的网点扩展工作,以解决部分地区设点不足的问题。新建市场则要按照规范化市场的标准,适当超前,立足长远。
(二)加大投入,多渠道筹集市场建设资金。
农贸市场建设是项不以盈利为目的公益性事业,是服务于群众生活的菜篮子工程,需要政府的高度重视和大力支持。建议政府加大扶持力度,逐年投资建设一批新的市场,方便群众生活,每年给市场安排适当的.维修经费预算。另外,在用地、税费等方面,政府也应给予最大限度的优惠。农贸市场的建设是城乡基础设施建设的一部分,既要加大财政资金投入,又要鼓励民间融资,争取银信部门支持,形成共同开发格局。鼓励社会各方面采取自筹、集资、借款、贷款、股份、外资等多种形式、多种渠道筹集建设资金,大力兴建市场,促进市场又好、又快发展。
(三)理顺管理机制,加大市场监管力度。
政府要协调相关部门切实加强农贸市场的管理,提升其服务功能。市场经营单位是市场经营管理的第一责任人。政府相关职能部门应根据各自职责,通过与市场业主和市场经营者签订书面合同的方式,明确监管要求和违约责任,加强对市场业主和市场经营单位的监管力度。市场经营单位应该以人为本,建立为顾客着想的服务之道,要充分运用物流配送、电子商务等现代管理技术,实现规范化管理、标准化运作。市场经营服务中心作为农贸市场监督管理的主管部门,应承担规范维护农贸市场经营秩序的职责,负责实施市场食品安全监督检查、质量监测及相关市场准入制度。加强镇(街道)属地管理。进一步理顺区和镇(街道)的农贸市场管理体制,加强属地对农贸市场周边环境和秩序的日常管理。针对市场外的占道经营和秩序混乱的状况,必须由政府协调,工商、城管、同创办、市场管理中心等相关单位联合执法解决。
(四)加强法制建设和行业自律,营造公平、公正、公开的市场竞争氛围。
蔬菜是人们日常生活中必不可少的食物, 随着社会的发展, 人民经济水平的提高, 人们对食物要求已经不仅仅停留在温饱程度, 取而代之的是更加关注食品的营养和安全。在这种社会背景下, 高山蔬菜作为夏季无公害蔬菜逐渐受到广大市民的认可。高山蔬菜是最近几十年诞生的一种新产物, 因其种植在高山顶端而出名。高山顶端与平原地区存在着天然的温度差, 而且高山顶端土壤肥沃, 植物害虫少, 因此高山蔬菜具有反季节、安全无害、营养成分高等特性, 在全球暖化背景下产品市场潜力巨大。湖北高山蔬菜的产业发展早, 成熟快, 市场好, 基本可以满足夏季无公害蔬菜的供应, 同时对于致富山区百姓方面起着重要作用。
针对湖北高山蔬菜的市场效益情况, 笔者做出了进一步的调研工作, 并根据所调查的实际情况, 撰写本调研报告。
2 调研内容和基本技术路线
为了全面、准确地了解湖北高山蔬菜的示范实施情况, 深入了解高山蔬菜的市场经济效益, 笔者制订了实地调研思想线路。
本文的基本思路和技术路线如上图。 (1) 通过实地走访调查; (2) 拜访高山蔬菜专家组; (3) 调研相关科技部门, 从而进一步分析评价。
3 高山蔬菜市场分析
高山蔬菜, 顾名思义是种植在高山山顶的蔬菜, 由于夏季高山区域天然的冷凉气候条件, 使得蔬菜在适宜季节生产反季节蔬菜产品, 这种环境下生产出的蔬菜, 无需温控大棚, 无需催化农药, 植株无公害, 营养丰富, 口感绝佳, 因此高山蔬菜生产属于天然反季节蔬菜生产, 其成本低, 收益好, 产品市场竞争力强。
湖北是最早探索高山蔬菜种植技术并成熟的地区, 目前为止全国的高山蔬菜还是主要集中在湖北, 湖北有其独特的地理位置, 湖北西部多个市区是高山地区, 如恩施、宜昌、十堰等地区都在海拔1800米以上, 而且基本保持着原始的未被破坏的生态环境, 其夏季天然冰冷气候, 土壤积累丰富的养分, 天然缺少病虫害等特性最适合高山蔬菜的发展。。经过二十多年的发展, 高山蔬菜产业已逐渐成为鄂西山区的重要经济支柱之一。目前湖北高山蔬菜产量不仅能够满足湖北全省的蔬菜需求, 而且80%以上的产品销往外省, 像北京、上海、深圳等大型城市对湖北高山蔬菜的认可度相当高。由于高山蔬菜营养价值高, 安全无公害, 天然反季节, 逐渐成为市民的首选。高山蔬菜因成本低、产量高、销售市场广阔, 其生产规模仍继续扩大, 成为全国夏秋季节蔬菜产品大流通中的新亮点。
随着高山天然反季节蔬菜的知名度越来越高, 市场对其的需求也是越来越大。目前为止, 全国比较成熟的成规模的高山蔬菜只有湖北长阳的高山蔬菜基地, 长阳有二十多万亩高山反季节蔬菜, 但是这根本满足不了市场的需求, 根据1986年至2006年的市场销售统计数据, 每年长阳销售高山反季节蔬菜40万吨, 这只能满足湖北部分城市的需求, 根本满足不了上海、南京、南昌、长沙、广州、深圳、香港、海口等城市大量的高山反季节蔬菜的需要。根据信息统计, 仅长江以南方部分城市每年需要秋淡蔬菜高达500-600万吨, 即使湖北省高山蔬菜开发到25万亩后, 也只能投入市场商品量50万吨, 还远远不能满足市场需求。
4 高山蔬菜效益评价
在高山区域设立蔬菜试验站, 进行不同海拔的系列新品种种植试验, 因地制宜地熟化和完善高山蔬菜种植技术;建立代表性的高山范基田5000亩, 在高山蔬菜试验田建立之前, 高山蔬菜平均亩产值几乎为零, 因为山地高远, 交通不便, 过去人们不会浪费过多的劳动成本和时间成本去高山山顶种植蔬菜, 自从高山试验田建立以来, 第一年的平均亩产两就达到2000-3000斤, 经过技术熟化和完善, 计划平均亩产量达6000公斤, 在一个季节内, 亩产值从0元到两千多元, 计划一个季度的产值达到3000-4000元, 一年的平均收入预计达到10000元。目前为止, 基本上高山蔬菜在市场上的价格基本保持稳定, 在五年内, 价格的增长空间大概在两到三倍。
5 结语
湖北省一直致力于高山蔬菜技术公关和高山蔬菜标准化安全生产技术的研究, 经过几年的努力, 目前建立代表性的高山范基田5000亩, 在高山蔬菜试验田建立之前, 高山蔬菜平均亩产值几乎为零, 因为山地高远, 交通不便, 过去人们不会浪费过多的劳动成本和时间成本去高山山顶种植蔬菜, 自从高山试验田建立以来, 第一年的平均亩产两就达到2000~3000斤, 经过技术熟化和完善, 计划平均亩产量达6000公斤, 在一个季节内, 亩产值从0元到两千多元, 计划一个季度的产值达到3000~4000元, 一年的平均收入预计达到10000元
参考文献
摘要:指出了长期使用空调会引起空调病及清洗空调的重要性,通过调查发现了目前空调清洁市场存在的问题,提出了相应的对策。提出了国家、省市对大学生创业的优惠政策。分析了大学生开拓空调洗涤市场的优劣势。
关键词:空调清洁市场现状;大学生创业优惠政策;大学生创业优劣势
中图分类号:F426.6 文献标识码:A 文章编号:1671-864X(2016)11-0265-03
一、空调洗涤市场调研分析
(一)引言。
目前,“十二五”规划明确提出要大力发展服务业,提倡节能环保效益。随着我国工业技术的进步,人们日常使用的家用电器的使用寿命越来越长,比如:正常情况下,一台空调的使用寿命是十年,而在实际应用中,十年内空调不坏可以保障,但是并无法保障空调的维护和清洁。对空调的清洗是空调机的维护、保养的必要途径。清洗空调有利于提高制冷效果,有利于缩短降温时间,有利于延长空调的使用寿命,还有利于空调的节能。除此之外,清洗空调还对使用者的身体健康有重要的影响。
长期使用空调的人会发现,长时间开着空调的室内,经常会有怪味,处在空调环境下的时间久了之后,经常会感到头晕、头痛、睡眠不佳、全身乏力、恶心呕吐、食欲不振等症状,这是得了“空调综合征”,也就是我们常说的“空调病”。此时,空调的清洗就显得尤为重要。随着人们生活质量的不断提高,以及对空调致病、耗能机理认识的不断深入,越来越多的人认识到空调需要彻底的清洁,而不只是简单的清洗滤网和外壳。
为了使空调更长久而有效的工作,为了人们的身体健康,人们对空调清洁服务的需求必然将越来越大。
(二)空调清洁市场现状。
1.人们对空调洗涤行业的了解情况。
为了充分的了解目前空调洗涤市场的现状,我们以蚌埠市为例,对蚌埠市市区及周边乡镇进行了调查。首先对蚌埠地区人们对空调清洗及对空调清洗行业的了解情况进行了调查,得到下图。
图1.1
圖1.2
调查结果显示,在普通居民用户中,有8%的用户还不知道空调需要清洗,有少部分的用户清晰地频率较低,大部分用户都会对空调进行定期清洗,清洗时间大多集中在夏季和冬季使用空调之前。
有52%的用户听说过空调洗涤行业,其中有27%的用户接受过空调清洗服务。不难看出,有将近一半的空调用户还不了解空调清洗这一行业,还有一部分用户抱有观望态度,虽然对空调清洗这一行业有一定的了解,但并没有接受过这一服务。在经常清洗空调的用户中,有74%的用户选择自己动手清洗,而非请专业人员来清洗。还有一部分接受过清洗服务的用户在接受过服务之后,选择自己动手清洗。
那么,一系列的问题就随之而来,是什么原因导致大众不了解这一行业呢?是什么原因让大众选择观望呢?是什么影响了消费者的选择呢?又是什么导致消费者不再愿意接受清洗服务呢?
2.目前存在的主要问题。
带着上文所述的几个问题,我们又进行了更深入的分析。我们走访了蚌埠市城区及周边乡镇的部分居民小区、商业区和办公楼等地方,对影响用户接受清洗服务的因素进行了简单的分析,得到下图:(总份数N=500)
图2.1
结合图2.2并联系问卷调查结果,我们将目前空调清洁市场存在的一些主要问题进行了分析。
(1)相关公司、企业、服务中心的宣传工作不到位。
经调查结果显示,有45%的用户还没有听说过蚌埠市的空调清洁公司或相关的服务中心,而接受过服务的用户中,自己从网络上查找相关服务公司的占53%,经朋友介绍的占25%,而经公司的广告宣传和公司人员上门介绍的分别占15%和7%,足以见得,目前市场上的空调清洗公司在宣传力度上是有所欠缺的,这也就不难回答为什么会有近半数的用户没有听说过空调洗涤行业了。
图2.2
(2)人们对清洗空调的重要性认识程度不够
在接受调查的用户中,大部分用户都对空调病的症状及引起空调病的原因了解不充分。在上文所述的六种症状中,能回答出4种的,仅占12%,大部分用户只能知道两种或三种。论及引起空调病的原因,大部分受访者都表示不清楚,但肯定跟长时间使用空调有关系。只有极少数年轻人会涉及到空调卫生和使用空调时滋生的细菌。除此之外,还有28%的用户从未考虑过要清洗空调!这就说明,人们对清洗空调的重要性认识不充分,缺乏安全、卫生地使用空调的意识。
(3)清洗空调所需的费用存在不合理现象。
我们从蚌埠地区相关的清洗公司、服务中心了解到,普通居民用户进行一次空调清洗,根据机型的不同,所需的费用在80-120元/台。而调查结果显示,在目前市场上的价格范围内,有93%的用户更愿意自己动手进行清洗。而大型商场、办公楼等公共场所使用的中央空调通常是每平方米35元到45元不等,这就意味着给中央空调清洗一次是一笔较大的开支,而一般单位没有这项成本预算。这就在很大程度上影响了空调清洗服务行业的发展。
(4)部分工作人员不专业。
部分受访的用户表示在其接受服务时,提出的疑惑工作人员无法正确地解释,希望以后从事空调清洗的工作人员操作能够更规范,更专业,从业单位能够提供更好的服务。
(三)空调清洁行业发展对策。
空调作为我们日常生活中的常用电器,是影响室内环境的重要因素,想拥有一个良好健康的室内环境,做好空调系统的清洁工作是十分重要的。美国在20世纪80年代中期就已经出现了空调通风系统的清洗企业;在日本、香港等地区,由于相对较早、较多的使用空调,人们对空调致病耗能的机理意识很深,相应的空调清洗行业已十分发达。可在国内,空调清洗行业才起步没多久,存在这样或那样的问题是在所难免的。针对这些问题,我们提出了如下几点建议:
1.各相关公司、企业加大本公司企业文化、服务宗旨、服务标准的宣传,提高自身知名度,努力让越来越多的群众了解空调清洁行业及清洁空调的重要性。
2.从业单位可根据各地的具体情况,适当调整空调清洁的服务方式;根据当地实际的经济发展水平,制定合理的收费标准,提供相应的配套服务。
3.各从业单位可与政府部门、高校合作,对从业人员进行专业的培训,提高工业人员的专业素质,以提供更好、更专业的服务。如此一来,也有助于规范现有的清洁市场,是空调清洁行业更健康的发展。
4.各企业还应该注重对科学技术产品的应用。使用先进的科技产品对空调的卫生情况进行更细致的检查与鉴定,不仅是对客户负责,更是为企业自身打品牌。
二、政府对大学生创业的优惠政策
党的十八大明确提出,要加大创新创业人才培养支持力度。习近平总书记多次做出重要指示,要求加快教育体制改革,注重培养学生创新精神,造就规模宏大、富有创新精神、敢于承担风险的创新创业人才队伍。李克强总理也多次强调,“大众创业 万众创新”的核心在于激发人的创造力,尤其在于激发青年的创造力。所以上到国家,下到各省市,对大学生自主创业都持有支持和鼓励的态度,在政策支持方面所提供的提供资金帮助有差异,提供的免费创业服务各地也有自己特色,可以说是大同小异。
(一)国家对大学生创业的优惠政策。
2015年教育部公布新修订的《普通高等学校学生管理规定》(以下简称《规定》)要求学生应履行恪守学术道德、坚守学术诚信的义务。此外,针对近年来兴起的大学生创业潮,《规定》也给予了支持,明确规定了大学生创新创业可折算成学分。 政府对大学生创业的扶持可以分为物质上的鼓励和精神上的支持两种类型。其中物质上的鼓励包括提供场所、设立奖金等。除了物质上的鼓励,还要照顾到大学生创业者的心理感受。
那对于大学生来说,创业该怎么开始?国务院又为我们准备了哪些大学生创业优惠政策?又有哪些大学生创业扶持政策呢?
1.大学生创业税收政策。
手持人社门部核发《就业创业证》(注明“毕业年度内自主创业税收政策”)的高校毕业生在毕业年度内(指毕业所在自然年,即1月1日至12月31日)创办个体工商户、个人独资企业的,3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。对高校毕业生创办的小型微利企业,按国家规定享受相关税收支持政策。
2.创业担保贷款和贴息。
对符合条件的大学生自主创业的,可在创业地按规定申请创业担保贷款,贷款额度为10万元。鼓励金融机构参照贷款基础利率,结合风险分担情况,合理确定贷款利率水平,对个人发放的创业担保贷款,在贷款基础利率基础上,上浮3个百分点以内的,由财政给予贴息。
3.免收有关行政事业性收费。
毕业2年以内的普通高校学生从事个体经营(除国家限制的行业外)的,自其在工商部门首次注册登记之日起3年内,免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。
4.享受培训补贴。
对大学生创办的小微企业招用毕业年度高校毕业生,签订1年以上劳动合同并交纳社会保险费的,给予1年社会保险补贴。对大学生在毕业学年(即从毕业前一年7月1日起的12个月)内参加创业培训的,根据其获得创业培训合格证书或就业、创业情况,按规定给予培训补贴。
5.免费创业服务。
有创业意愿的大学生,可免费获得公共就业和人才服务机构提供的创业指导服务,包括政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。
6.取消高校毕业生落户限制。
高校毕业生可在创业地办理落户手续(直辖市按有关规定执行)。
7.创新人才培养。
创业大学生可享受各地各高校实施的系列“卓越计划”、科教结合协同育人行动计划等,同时享受跨学科专业开设的交叉课程、创新创业教育实验班等,以及探索建立的跨院系、跨学科、跨专业交叉培养创新创业人才的新机制。
8.开设创新创业教育课程。
自主创业大学生可享受各高校挖掘和充实的各类专业课程和创新创业教育资源,以及面向全体学生开发开设的研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等方面的必修课和选修课,享受各地区、各高校資源共享的慕课、视频公开课等在线开放课程,和在线开放课程学习认证和学分认定制度。
9.强化创新创业实践。
自主创业大学生可共享学校面向全体学生开放的大学科技园、创业园、创业孵化基地、教育部工程研究中心、各类实验室、教学仪器设备等科技创新资源和实验教学平台。参加全国大学生创新创业大赛、全国高职院校技能大赛,和各类科技创新、创意设计、创业计划等专题竞赛,以及高校学生成立的创新创业协会、创业俱乐部等社团,提升创新创业实践能力。
10.改革教学制度。
自主创业大学生可享受各高校建立的自主创业大学生创新创业学分累计与转换制度,和学生开展创新实验、发表论文、获得专利和自主创业等情况折算为学分,将学生参与课题研究、项目实验等活动认定为课堂学习的新探索。同时也享受为有意愿有潜质的学生制定的创新创业能力培养计划,创新创业档案和成绩单等系列客观记录并量化评价学生开展创新创业活动情况的教学实践活动。优先支持参与创业的学生转入相关专业学习。
11.完善学籍管理规定。
有自主创业意愿的大学生,可享受高校实施的弹性学制,放宽学生修业年限,允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业等管理规定。
(二)蚌埠市大学生创业扶持政策。
1.创业带动就业。
不仅提供创业培训,而且放宽创业企业准入条件,以及小额担保贷款,税收优惠等诸多利好条件。2010年,我市还在上理大学科技园设立了千万元天使基金,专用于扶持项目发展。
2.鼓励企业招收高校毕业生。
我市对于招收高校毕业生20人以上或达到当年新增职工人数20%以上的中小企业,优先安排扶持中小企业发展资金,优先提供技术改造贷款贴息。与此同时,相关部门即将出台专项措施,给予招收应届毕业生的小微企业一定的社保补贴,以此加强大学生与中小微企业的互动。
3.鼓励和引导更多大学生转变择业观念。
鼓励高校毕业生到农村、到社区、到中小微企业贡献智慧,开启事业新篇章,针对高校毕业生,我市设立了“三支一扶”计划、大学生村官、“选调生”项目、基层公益性岗位,以及就业见习岗位等。
三、大学生开拓空调洗涤市场的优劣势
(一)大学生开拓空调洗涤市场的优势。
综合上述对目前蚌埠市空调清洗市场的调研及从国家到省市的大学生创业优惠政策的描述,不难看出现在大学生创业是具有得天独厚的优势的。
1.政策优势。
如上文所述,在“大众创业 万众创新”策略的引导下,大众的创业热情高涨,而大学生群体作为创新创业的主力军,享受着上至国家下到各省市的创业优惠政策,这本身就是其他群体没办法相比较的。
2.市场优势。
我们都知道,我国的空调清洁市场得起步相较于国外是非常晚的,这本身就是一个很好的机会。而且经过调查研究后发现,目前我国大部分地区的空调清洁市场仍然处于发展的初级阶段,不论是在行业标准还是在仪器、技术方面,都存在着很多问题。作为大学生的我们,应该及时抓住这个机遇。
3.知识优势。
大学生在校期间,接受了较高层次的、相对专业化的教育,具有较高层次的知识,是一个知识、智力和活力都相对密集的群体。大学生具有较强的专业能力,若其从事空调清洁工作,相对现在的从业人员而言,具有很明显的专业知识优势。
4.热情优势。
对于刚刚步入社会的大学生来说,大部分事物都是新鲜的、极具吸引力的,并且也没有太重的负担,他们会将更多的热情和精力投入到工作中。而现阶段的空调清洁行业正需要有这样的人才来进行拓展。虽然这将会很有挑战性,但对于朝气蓬勃的大学生来说,这话只能是磨砺自我的最佳机会。
(二)大学生开拓空调清洗市场的劣势。
虽然大学生开拓空调清洁市场具有诸多的优势,但我们也不能忽略现实中存在的问题。
1.缺乏吃苦耐劳的精神。
从某方便面考虑,创业本身是一个艰辛的过程,而现在的大学生往往缺乏吃苦耐劳的精神,遇到困难总是喜欢依赖别人,不喜欢自己动脑解决问题,这就让事业的发展陷入了被动的境地。而且空调清洗这一行业有很多工作是需要动手操作的,如果不能克服小困难,如何攻破技术难关?
2.缺乏实践经验。
现在很多大学生的在校学习成绩很好,各个科目的考试得分都很高,但是一旦投入到實际应用或生活中时,经常会出现这样或那样的问题,这就是缺乏实践经验最直接的体现。空调清洁行业是服务性的行业,不仅需要一定的技术水平,还需要有一定的领导、组织能力,需要时常与客户沟通等,这就对从业人员的综合素质要求较高。刚刚离开校园的大学生在这一方面是有很大程度的欠缺的。
所以,现在的在校大学生除了要学习课本上的专业知识,还应该抓住每一个能够提升自己的机会,不断地锻炼自己,磨砺自己,为自己以后的发展打下坚实的基础。
参考文献:
[1]王斌.空调清洗市场分析.视野.4
[2]白艳中.郑晨潇.空调清洗行业现状分析及发展对策探讨.绿色科技.2012年1月.第1期.4-5.
基金项目:蚌埠学院 大学生创新创业项目 国家级 项目编号:201511305009
在我市推进农贸市场建设的过程中,为学习借鉴先进地市城区农贸市场建设管理的经验和做法,更新观念、开拓思路,进一步加快我市城区农贸市场标准化改造工作步伐,由市人大常委会副主任XXX带队,市人大财工委和市直有关单位负责人一行7人,于XXXX年XX月X日至X日,先后对江苏省XX市、XX市和山东省XX市、XX市、XX市等五地市的城区农贸市场建设管理工作进行了专题调研。此行调研亲身感受了上述五市在农贸市场规划、建设和管理方面的超前理念,目睹了他们高标准规划建设的农贸市场成功范例,从中看到了我市在市场建设管理上存在的差距,也看到了我们今后在市场建设上大有可为的乐观前景,感触颇深、受益匪浅、很受鼓舞。现将调研情况报告如下: 一、五市城区农贸市场建设管理主要特点
(一)布局完善优化,市场交易繁荣
虽然江苏、山东五市处在农贸市场建设的不同阶段,具有各自的特色和优势,但从数量到规模均发展迅速,已基本形成了总量充盈、布局合理、蓬勃发展的农产品购销体系。如:XX市以打造“10分钟便民生活圈”为目标,加快农贸市场建设步伐,城区建设农贸市场98个,总建筑面积约30万㎡,每万人拥有农贸市场标准达到1000㎡,实现年农产品零售交易额120亿元,承担了全市80%以上的农产品流通任务;XX市新建、改建城区农贸市场46个,总营业面积23.6万㎡,年交易额38亿元,承担着城区90%市民的“菜篮子”需求,左右着城区90%的菜价形成。XX市提出“市民买菜不超1000米”的工作目标,持续加大农贸市场新建、改建力度,完善农贸市场布局,切实做到了农贸市场覆盖全城,目前共有农贸市场71个,总营业面积37.9万㎡,年交易额近60亿元。
(二)标准化改造深入、取得成效显著
农副产品关乎国计民生,农贸市场事关城市形象,上述各市都高度重视农贸市场对服务市民、促进就业、提升城市形象的关键作用,以市场硬件设施标准化改造为突破口,狠抓规范管理,已根治农贸市场“破、旧、脏、乱、差”等顽症,打造了农贸市场“齐、畅、亮、美、静”的亮丽风景,取得了实实在在的成效。如:XX市按照商场化、超市化的标准对农贸市场场地环境、设备设施、卫生状况、经营管理和消防安全进行全方位升级改造,2010年将57个标准化农贸市场新建、改建项目列入市重点工程,目前已新建市场32个,改造提升市场22个,回购改造3个;XX市在第一轮升级改造完成的基础上,制定了新的3年计划,每年计划改建或新建20—30个农贸市场,力求2018年城区标准化农贸市场达到110个;XX市自2011年起,经过3年多的推进,共完成32个城区菜市场建设和改造,改造总面积达13万平方米。计划开展第2轮提升改造,用2年左右时间,采取内部提升、原址翻建、搬迁移建3种形式,重点对关键区位的35个农贸市场再次提升,改建面积14.5万平方米左右。
(三)菜篮子地位突出,公益性落实彻底
五市都把农贸市场建设作为“市长菜篮子”工程的一项重要内容来抓,牢固树立了“抓农贸市场就是抓民生”的意识,采取不同方式确保市场的公益性。如:XX市连续4年把农贸市场升级改造列入“市办实事”,按照市区两级财政1:1配套、每平米500元的政策标准入股农贸市场,但财政股权 “计红不分红”,红利主要用于摊位费补贴、价格补贴、摊位回租、增资用于设施设备维修改造,以此降低经营户成本,降低菜价。城区60个公益性改革后的农贸市场农产品价格普遍低于周边10%。XX市始终坚持市、区两级财政投资控股,新建项目按照每平米1500元的标准先期投资,建成后先期投资未达到51%的,由市、区两级财政同步追加。对现有农贸市场采取回租、回购的方式确保政府控股。有效解决了政府在农贸市场建设管理中“指挥棒”失灵的问题;XX市为进一步体现农贸市场公益性质,根据农贸市场改造方式不同形式给予财政资金补贴,市场内部装饰装修的补贴200元/平方米,翻建和迁建的补贴500元/平方米,室内钢结构的增加补贴300元/平方米。同时,免收改造项目的公用基础设施配套费、土地登记费,规划咨询费等市本级财政收费项目。
(四)现代化程度高,市场前景广阔
各市均积极探索创新农贸市场信息化经营管理模式和交易方式,推动农副产品交易线上线下有机融合,呈现出传统型农贸市场向信息化、网络化转型升级的良好趋势。如:XX市大力推广微信二维码摊前公示制度,消费者通过微信扫描可以准确查询农副产品从田间地头到市场摊位各环节信息,实现了食品安全方便快捷追溯。同时还可以通过微信实现在线预定或送货上门服务,极大便利市民生活;XX市推行“农副产品购物一卡通”,市民办理IC卡后充值,可在任何农贸市场刷卡消费,由市场主办单位对农产品经营户统一结算,有效避免了市民小额消费找零的麻烦;XX市民生商贸城成功打造“农副产品大宗交易网站”,为农副产品批发环节和零售环节搭建了信息交流平台,目前电子商务交易额已经占到市场总交易额比重的30%,实现了农副产品从“摊位批发、现钱现货”到“轻点鼠标、物流天下”的现代商贸格局。
(五)大型农批市场蓬勃发展,龙头带动作用凸显
农产品市场体系建设中,大型农批市场是龙头、是关键,直接左右着当地农产品零售价格,更是食品安全保障的源头。各地市靠资源整合和大手笔的项目建设,较好地解决了农批市场小、散、弱的问题。如:XX市共有粮油、蔬菜、水果等大型农批市场40个,占地面积60亩以上19个,年销售额503亿元,仅城阳蔬菜水产品市场年销售额就达280亿元,年交易量158万吨,在全国农批市场名列第五;XX市大型农批市场10个,实现年交易额190多亿元。重点培育的四季农产品交易中心占地800亩,建筑面积35万平方米,投资10亿元,年交易额29亿元,拥有蔬菜、水果、粮油、禽蛋等十大功能区,是目前苏北、鲁南地区规模最大、功能最全、现代化管理程度最高的大型农副产品交易集散地。二、五市农贸市场建设管理的主要措施
(一)建立健全领导机制,提供强有力的组织保障
为加快推动我市农贸市场改造步伐,提升市场的档次,我局组织了由陈体钰副局长带队的深、广市场考察团,对深圳、广州、中山、东莞虎门等地市场改造提升及市场管理情况进行了学习和实地考察。期间,考察团先后考察了深圳惠民街市、布吉农产品中心批发市场等8个市场,通过学习考察,开阔了视野,拓宽了思路,学到了许多好的做法和经验。现将考察情况及如何借鉴深、广等地发展农贸市场的做法报告如下:
一、深圳农贸市场改造提升及管理的基本情况和做法
深圳农贸市场改造提升主要是二种模式:一是农贸市场的改造升级,如深圳的惠民街市;二是“农改超”模式;在农贸市场改造提升模式基本定格的形式下,深圳农贸市场整体改造的超前理念给了我们很大的启示。
深圳惠民街市(荷花店)是深圳市集贸市场有限公司所属的连锁街市,该公司对其所属市场(10个连锁店)实行统一设计,统一改造,统一管理模式。荷花店是该公司投资130万元,面积2020平方米,上下两层。第一层主营蔬菜、水产,第二层以肉类为主。该市场主要特点是:
1、在市场布局上,由原来的长条式改为岛状式,疏散了人流、方便市民购物;
2、在摊位的设计上,采取大面积、独立式、开放式摊铺的设计方法,每个商位一般有五至六平方米,很好地解决了经营户商品摆放和杂物堆放的问题;
3、在货架设计上,由原来的平面式改为阶梯式,体现个性化,更具有适用性。蔬菜、瓜果、水产等商品摆放有序,保持外围的整洁;
4、在地面处理上,防水砖铺地,下水管道在通道面上实行封闭设置,防止异味上传,防水处理突出,较好地解决了地面潮湿和防滑问题,市场内卫生清洁,地面干燥,肉类食品交易区通风设施完备,无异味。
5、空中无拦板和拉线设计,视野较宽阔。这种改造模式,投资小,见效快,基本保留了原来农贸市场的经营方式。同时公司实行独具特色的蔬菜区绿白相间、水产肉区红白相间、熟食区黄白相间的磁砖贴面,以及店面统一标记设计,引进现代物流,连锁经营,在深圳市已打出了惠民街市的品牌。
深圳布吉农产品中心批发市场是全国首批农业产业化龙头企业,是国家级中心批发市场和深圳市“菜蓝子”重点工程。市场于1989年10月28日建成开业,占地面积15万㎡,建筑面积25万㎡。按交易品类分为A、B、C、D、E、F、K座,以及天光交易区和加工配送区等10个交易区,有固定商铺1200多个,简易摊档2000多个,吸引了全国30多个省、市、自治区3000多经销商在此经营。市场汇集了全国及世界各地7000多种农产品,其中名、优、特、新农产品700多个。经营的蔬菜、水果、粮油和土特产品,不但满足了深圳700万居民的生活所需,而且还辐射到整个华南地区(包括港、澳、台)乃至全国,并与东南亚、南非及欧美等市场建立了频繁的贸易往来。该市场连续13年居全国同类市场榜首,成为目前中国最大的农产品集散中心、信息中心、价格指导中心和转口贸易基地。布吉农产品中心批发市场为顾客提供集 交易、结算、加工、仓储、运输、通讯、信息、金融、住宿、餐饮及娱乐等全方位服务。经过15年的发展,市场现已成为集现货交易、直销展销、包装加工、连锁配送、运输仓储、电子商务于一体的功能齐全、万商云集的批发市场。布吉农产品中心批发市场不仅丰富了深港市民的“菜篮子”,而且带动和促进了全国农业产业化的发展,真正实现了“建一座市场、活一片产业、富八方群众”的目标,连年被国家统计局评为“全国百强农副产品批发市场第一名”。考察团对该市场的最深感触是市场管理相当到位,我们考察团在该市场参观期间,三次受到市场管理人员的盘问,足见该市场管理人员的责任心相当强,市场制度健全。
在激发市场主办单位改造积极性,确保农贸市场改造提升顺利进行的过程中,深圳市主要做法是:
1、政府重视,支持有力。深圳市政府对农贸市场的改造提升工作是从2003年底开始的,专门成立了市农贸市场升级改造工作领导小组,由分管副市长担任组长,各区政府、工商等12个部门为成员单位,对全市农贸市场升级改造进行统一领导、组织协调、督促检查。方法上精心组织,落实责任,强化管理,营造氛围,确保了全市农贸市场升级改造工作的顺利开展。对升级为“街市加超市”模式的市场,他们还采取了政府出一点,产权单位出一点,辖区街道办事处出一点,工商减一点,税收减一点,经营户拿一点的“六个一点”办法,全力支持农贸市场的改造。
2、工商牵头,各部门配合,措施得力。为贯彻落实市政府的指示,深圳市工商部门充分发挥自身职能,采取有力措施,认真组织,与各部门多方协调,积极推进。作为改造工作的具体牵头部门,他们先行组织调查,摸清底数,全面掌握农贸市场现状,制定分步实施方案,主动向政府汇报,当好政府的参谋,取得政府支持。在改造过程中,工商部门一方面组织市场举办者、市场管理者参观学习,更新观念,增强改革的信心,充分调动他们支持、参与升级改造的积极性。另一方面精心选择试点,到现场办公,密切关注改造进度,听取市场举办者意见,帮助解决改造中的困难和问题。同时,通过多种形式在社会上开展宣传动员,引导市民转变消费观念和消费方式,争取理解和支持,形成合力掀起升级改造的热潮,在全市农贸市场的改造提升工作中起了十分重要的作用。
二、市场考察的几点启示
1、思想观念的转变是推进农贸市场改造提升关健。在这次学习考察中,考察团深深感受到了深、广等地政府、有关职能部门以及企业在对农贸市场的改造提升过程中,理念比较超前,认识比较到位。他们已经意识到:(1)开展这项工作是改善城市环境,推进国际化城市建设的重要举措。随着城市化进程的不断加快,以及城市都市化程度的不断提高,代表现代物流之一的超市异军突起,传统的农贸市场模式将逐步被取代。而用先进的现代超市经营模式改造传统的集贸市场,对扩大经营规模,增强市场竞争力,降低政府管理成本和企业交易成本,增加税收,提高市场诚信度,改善城市卫生环境,减轻社会资历源配置的压力都有重要作用。(2)开展这项工作是落实“三个代表”重要思想的具体体现,是构筑食品安全体系的有准效途径。它不仅仅是改造几个市场这一简单的、数量上的问题,而是一种管理理念、管理模式、管理手段的转变,是一项重大的改革和创新,必须上升到关注民生,为民谋利的高度来认识。农贸市场与人们生活紧密相关,为广大人民群众营造一个整洁、舒心、放心的消费购物环境,实现对市场食品安全的规范化管理,推进食品安全体系的进一步完善,不断提高城乡居民和生活质量,是政府的职责所在,是政府坚持以人为本,为民办实事的具体体现,民心所向,应当毫不动摇地积极推进。正因为有了这种思想理念和认识,深圳等地农贸市场的改造提升力度大,步子快,经过多年的改造已初见成效,整项工作步入了一个比较规范的、正常的轨道。相比之下,我市虽然市场多,但农贸市场的档次普遍偏低,改造工作相对滞后。尤其在一些地方,部分农贸市场使用时间较长,硬件陈旧,模式落后,脏、乱、差现象已经成为人民群众反映的热点问题,在管理手段、服务理念和服务品质方面,已远远落后于我市经济发展和人民生活水平的需求,成为与城市发展不和谐的“盲点”,因此,升级换代改造工作已迫在眉睫,势在必行。
2、地方政府的引导和扶持是加快农贸市场改造提升的保证。农贸产品市场不仅仅是一个经济场所,也是一面折射社会热点、管理难点的透视镜,它所具有的社会意义远远高于其经济意义。改造提升农副产品市场是民心工程,关系到政府在人民心目中的地位。农贸市场的建设是保证老百姓“菜篮子”供应的重要组成部分,也是解决“三农”问题,解决再就业的有效途径。它不仅具有一定的社会性,而且还具有很强的公益性,与其它商业设施的功能相比,其社会价值取向更能体现政府的形象。因此,将农贸市场建设列为一个城市主要的公益设施进行投资管理,由政府统一规划调控,或政府采取对市场的公益性补贴投入是十分必要的。在这方面,深圳等地政府在农贸市场的换代提升中发挥了主导作用,工商部门在其中发挥了重要的牵头、组织、协调作用,以及优惠的政策和到位的措施,在很大程度上推动了改造工作的顺利进行。罗湖区政府扶持市场改造的实践已经证明,农贸市场的环境好了,卫生好了,菜篮子净了,由此带来消费量的上升,经营者的获利、消费者的满意、社会的稳定,政府和市场举办者实现了双赢。为此,建议我市的各级政府应当尽快对本地的农贸市场建设和发展进行一次理性的思考,将其列入“民心工程”或实事工程,确定一个长远的规划,通过建立农贸市场改造专项基金或贴息补偿等办法,痛下决心,舍得投入,力争在“十一五”期间,我市农贸市场能有一个明显的改观。
3、农贸市场改造提升要因地制宜,立足长远。农贸市场是城乡居民菜篮子供应的重要集聚地,它应当立足于购物方便、环境整洁、布局合理、种类齐全,功能完备,在提升改造上没有固定的模式。无论是“农改超”、“农加超”或是提升改造,都应当从本地主客观条件出发,坚持实事求是的原则,切忌一刀切,既充分考虑老百姓的需求和生活习惯,又要结合当地的实际,与城市的整体发展和整体规划相适应。首先,被改造主体的产权必须单一,这是成功与否的大前提。其次,必须要由有实力的、着眼长远的企业担当改造主体。第三,企业不能全然照搬超市的硬件标准改造市场,无谓地增加单店的改造成本。比如,下水道、地面、天花、摊档格局、通风排污设施这些确实应该重新修整,我们发现,惠民街市与超市的最大不同,就是没有空调,只有吊扇。其实,这也是改造者参考了街市开市、收市的规律有别于超市而作出的节省开支的做法。深圳等地之所以改造的比较成功,是因为它们充分分析了自身的主客观条件,并正确运用了这些条件,才使得改造工作运行顺利。如“农改超”模式,一般比较适合在大中城市或人群密集的居住区先行一步,加快提升城市品味和市场的档次步伐;而在一些人口不多的城镇,由于缺乏商业的幅射力和流动人口,改造农贸市场可能会面临高成本投入和低成本经以需求等问题,则可以改造升级原有市场的模式或“农加超”的模式,按照统一管理,经营产品标准化,经营服务规范化的要求提升市场的综合功能,满足消费者需要。
市场设计要注重科学性和瞻前性,要站在一个高的起点上从长计议。这次考察,大家感触比较深的是深、广等地市场科学合理的设计,以及市场软硬件上的超前构想。表现在顺畅的下水,良好的通风,解决了地湿、味异的问题;岛状的布局,宽大的商位,解决了人流、物杂的问题;明亮的灯光,艺术的装饰,解决了采光、氛围的问题等多个方面,按不同商品种类分别突出人性化、个性化设计,充分展示出以人为本的理念。对此我们要有效借鉴,以建立我市新型一代的农贸市场为目标,打破老的市场设计观念和模式,跳出农贸市场投入多,效益少的误区,改变那种先搞建筑再设计商位、设计下水通风的做法,避免年年搞装修,隔年就落后的“治表式”的改造方法,从根本上解决农贸市场的脏乱差问题,确保改造后的市场在经历了若干年,甚至几十年后仍不落后,并具生命力。
4、农贸市场改造提升要讲求工作方法,积极稳妥推进。建立新一代的农贸市场是一个新的探索和尝试,也是一项长期而艰巨的任务,从深、广等地的做法来看,为我们提供了很好的经验。我们应当在充分调查研究和论证的基础上,积极主动地向政府汇报,并提出建设性意见,选好试点,重点引导,重点突破。可以先选择在国有企业举办或产权明晰的市场中试行,之后以现场会的形式逐步推开,达到以点带面。努力争取地方政府支持,建议市政府将拟改造的市场列为重点改造项目,按“一事一议”的原则给予重点支持。
三、我市市区农贸市场的现状和今后提升改造的对策: 我市市区的农贸市场的业态发展经历了以自发形成的马路市场,大棚式市场再到固定室内封闭式市场三个阶段。九十年代以前我市农贸市场基本是处于自发形成的马路市场如:较典型的市区虹桥路市场、大砂堤市场、市心街市场等都是以路为市自发形成的市场。1990年望江菜市场建成并彻底搬迁了虹桥路市场,标志着我市农贸市场建设进入到大棚式市场时代,并在全市掀起以大棚式改造马路市场的高潮。而随着安阳菜市场,东门菜市场的建成,我市菜市场的业态逐步向室内封闭式市场转变。而与此同步的是我们工商部门根据中央有关精神全面介入市场的培育和建设,并逐步加强对各类市场的监管。这段时间是我市农贸市场的大发展时期,也使得农贸市场的经济效益和社会效益同步显现。
(一)当前我市农贸市场存在的主要问题:
随着我市城市化建设的不断推进,居民生活条件的改善,人民群众对生活服务质量的要求越来越高,菜市场在合理布局、设施配套,日常监管,食品安全等方面出现不少矛盾和问题。特别是在市场“管办脱钩”以后,这些矛盾和问题愈加突出,主要表现在以下几个方面:
1、市场规划滞后且不尽合理。菜市场和群众日常生活息息相关,所以市场的布局应考虑居民住宅区的规模,在尽可能方便群众购买的同时,兼顾周围居民的生活环境和经营者的经济效益。但从我市目前情况看,一是规划严重滞后,如市区滨江、望江等小区是居民较为集中的住宅区,但在小区建设时没有农贸市的规划,导致该区马路市场长期存在,有关部门虽多次整治,但屡禁不绝。但每年的“二会”都有涉及该马路市场的建议和提案。二是规划不合理,如市区解放三期旧城改建时,对原市心街(南门)菜市场的改造就很不合理,建成后面积只有400余平方,导致该市场一直空置到现在,而南门菜市场只能仍占道经营。三是规划之初盲目求大、不切实际,如城北、周松二市场建筑面积都达5000多平方米,而现在实际使用面积都不到三分之一,其余摊位都挪作它用,而规划之中的长春路(中银组团)菜市场,由于业主对市场经营信心不足,市场建成后一直没有投入使用。
2、市场设施简陋、设计不合理,“脏、乱、差”问题严重。市场“脏、乱、差”一直是市民对市场菜市场的普遍评价。这几年虽经市场主办单位努力,建设改造了一批马路市场和棚式市场,但改进却不大。一是马路市场、棚式市场依然存在,而且数量较多,如滨江、南门三期、新饭店前的马路市场、西门、花园、东山的棚式市场。这些市场棚顶严重老化,连基本的遮风挡雨的功能都无法保证。市场的地下排水系统已基本丧失功能,经常出现污水横流的状况。这是市场“脏、乱、差”的一大成因。二是设施简陋,功能不健全。市区市场最突出的问题是硬件设施问题。棚顶式市场结构、通道式摊位格局,面积狭小的节约型摊位设计是我市农贸市场设计特色。市区这些市场商位设计不合理。活禽宰杀没有专门设计,熟食商位设计没有防蝇设施,水产商位设计排水不科学等等。例如投资1亿元的三圣门望江菜市场由于内部设计不合理,导致场内“脏、乱、差”现象严重,经营户和消费者怨声载道。三是场外经营屡禁不止。市区大部分市场不管是硬件设施好的还是差的,市场外临时设摊经营还是屡禁不止,场外经营不但严重影响了场内经营户的正常营业,还严重影响了交通,也是造成市场环境卫生“脏、乱、差”的重要因素。
3、由于偏面追求经济效益,导致市场管理混乱。农贸市场是带有公益性功能的农副产品交易场所,一些市场投资者只注重经济效益,造成了市场的无序和混乱。一是一些市场主办者社会责任意识不强。在日常管理中重收费、轻管理,得权利、轻责任,把注意力集中在摊位费的收取上。对市场内环境卫生、占道、搭建、扩摊或流动经营等行为视而不见,使脏、乱、差现象普遍存在。二是一些市场主办者只注重眼前利益,经营理念陈旧,短期行为严重,几乎不进行必要的市场维修。政府部门规定应设立的食品安全的检测点,他们就不愿投入或尽量少投入。对市场的发展缺少竞争、创新的意识,这在一定程度上制约了我市农贸市场的提升改造、更新换代。三是一些市场业主为追求利润的最大化,将农贸市场的经营管理权包给个人或老人协会管理,承包者往往不愿承担或推卸社会责任,通过裁减必要的管理人员、克扣管理成本减少支出,由于管理的不到位导致市区市场脏、乱、差问题突出。四是外部利益群体的介入,造成市场管理无序。如南门菜市场由市场开发服务中心管理,但虹南社区强行介入该市场管理,并驱逐市场开发服务中心管理人员,并收取摊位费,交易费。再如三圣门老人协会在望江菜市场处设置摊位,收取摊位费、交易费,给市场内的经营活动造成很大负面影响,并扰乱了望江菜市场正常的管理秩序。
4、场内经营业主、市场经营主体整体素质不高。目前在市场经营的基本上是个体工商户、私营业主,其人员构成比较复杂,文化素质相对较低。一是经营者缺少必要的商品知识、法律知识,食品安全存在隐患,且大量无证经营;二是经营者与市场业主的矛盾时有发生,由招投标、摊位安排、市场环境等原因引起,往往影响市场的消费者正常消费;三是场内经营方式传统单一,多是小规模小本经营,因经营作风不良引起的争议,侵害消费者权益、常常闹大矛盾,致使广大消费者对菜市场的满意度不高。
5、政府对农贸市场的控制弱化。去年10月1日实施的《浙江省商品交易市场管理条例》,淡化了政府和有关部门在市场建设及其布局规划方面的作用,强调政府转变经济管理职能,改革投资体制,确立企业投资、决策、受益、承担风险的市场竞争机制。《条例》规定“工商行政管理部门负责市场名称登记和市场交易秩序的监督管理”,取消了对市场开办、关闭等调控的职能。导致农贸市场的社会公益功能逐渐被忽视,政府对农贸市场的控制力减弱。一是由于近年来农贸市场的建设费用越来越高,导致主办单位的投资收益比呈下降趋势,使部分业主失去了对市场投入的愿望。二是政府没有出台新的对农贸市场的优惠政策,而原有的政策对市场业主改造提升市场的吸引力不大。三是政府没有出台农贸市场的激励机制,如对创星级规范市场的业主单位没有物质奖励而对管不好的市场业主也没有惩罚措施。
(二)加强农贸市场建设管理及改造提升的建议及对策
1、制订全市食用农产品市场布局规划,以增强规划的严肃性。
政府规划部门要“根据方便居民生活的原则,结合全市的城乡建设总体规划,土地利用规划,编制全市食用农产品市场设置布局规划,抓紧制订市区农贸市场改造、提升、规划,改变目前农贸市场建设规划滞后、设置不尽合理的现状。
抓紧改造提升马路市场适当新建迫切需要的农贸市场;对已按规划批准实施改造和建设的农贸市场,决不允许擅自改变规划用途,已经改变用途的,必须按原安规划要求恢复市场功能。今后凡新建上一定规模的住宅小区,在小区建设中要预留市场建设用地,鼓励社会各方面积极投资农贸市场建设,积极倡导配建净菜副食品中心。
现有农贸市场进行改建,必须经规划部门批准同意,并能够满足附近地区居民日常生活的消费购买;正常营业的农贸市场不得随意停业歇业,不得利用农贸市场土地改建其他用途的建筑物。规划、国土、建设等部门要加强对规划建设项目的监督管理和违反规划行为的查处。未经上述部门批准,擅自改变农贸市场用途的,工商部门不予变更营业执照和市场登记证。
2、重视农贸市场的合理配置,增强政府的调控力。
加快市区农贸市场新建规划,改造提升现有部分农贸市场。今后按规划确定的市区农贸市场新建、改建,主管部门要督促市场举办者按照《浙江省各类商业市场用房面积和基础配套设施最低标准指导意见》的规定,城市农贸市场商业用房面积不低于2000平方米,场内商品分类划行归市,合理布局交易区。要加强对农贸市场的停车场、公共卫生设施、物业管理用房、消防等配套设施建设的审核和验收把关。防止新市场出现老面孔,留下管理的后遗症。
市政府应出台市区范围内菜市场建设及改造提升的优惠政策。加快市区现有菜市场改造提升和新建规范化菜市场的步伐。
3、实施农贸市场的全面监管,增强监督的有效性。
农贸市场监督管理涉及政府各部门和市场业主的主管部门,需要通力合作,应进一步明确职责,齐抓共管。
落实市场主办者的第一责任人制度,建立健全市场经营长效管理机制。同时,建立第一监管人制度。根据市场业主单位的不同性质,落实市场的物业监管责任。市国资委、玉海、安阳等街道办事处、新区管委会分别对其辖区内农贸市场落实牵头监管的责任,杜绝市场业主放任自流现象。针对农贸市场的物业监管问题,我们可参考深圳惠民街市的做法,今后凡新、改建农贸市场,市场业主单位在保证其收益的前提下,由政府牵头将市场物业监管权委托给一个集贸市场有限公司,在市场主办权和市场管理权分离的前提下,由该集贸市场有限公司向社会招聘有一定市场管理经验和能力的人员来担任市场管理人员,实现统一的管理模式,改变现在我市农贸市场管理人员素质低下、管理能力差及管理不到位的形状。
工商行政管理部门平时要加强对农贸市场经营监督管理。一要健全市场巡查制,查处各类市场违法案件,及时处理消费者投诉,建立经营户信用记录制度,有效实施对农贸市场的日常监管;二要加强对市场商品的流动检测,及时公布检测结果、查处不合格商品,引导安全健康消费;三是督促和检查符合条件的农贸市场业主建立商品质量检测点,配置食用农产品安全快速定性检测设施,配备检测人员,提供检测服务;四是牵头组织市区“群众满意市场”的评选、考核、检查和表彰活动。
卫生、农业等政府行政部门要按照各自的职责,履行农贸市场的监督管理职能,确保市场商品的质量可靠和场内经营有序运行。
市场所在街道、社区要将市场周边环境卫生纳入统一管理,建立联系制度,确定专人检查考核,用经济的手段促进农贸市场日常的保洁工作。
4、健全市场协会的组织机构,增强业主的自律性。
针对公司海亮国际社区会所项目,进入贺兰县城进行了相应的市场调研,特别对《银川奥林匹克花园》项目进行了实地考察调研。
该项目位于贺兰县城北,109国道与纬二路交汇处。是由银川市盛世华新房地产有限公司开发建设,以住宅为主。
总建筑面积50万平方米,共分5期建设,现在正在建设和销售的是1期和2期。已经建成约有20万平方米。
其中该项目会所,总建筑面积3千余平方米,共3层,由办公区,活动中心,售楼展厅等3部分组成。其中活动中心由:篮球、兵乓球、羽毛球、台球,健身房等构成。
该会所目前还没有正式投入使用,还在试用期使用。试用期期间是全免费12小时全向社会开放。
目前该会所是有开发地产公司暂时管理,据说是要托管给银川某家物业公司管理,现在正在磋商中。
会所有6名保安,4名保洁;保安的薪资在1600元至1800元之间,保洁在900元至1200元之间。保安3班倒,保洁上正常班。保安保洁都没有签订劳动合同,保洁没有任何福利待遇,保安仅有50元至100元的电话费;管理人员都是开发公司的,上正常班,工资待遇都与开发公司一样。
一、市场综述
泉州市地处福建省东南部, 是福建省三大中心城市之一。北承省会福州, 南接厦门特区, 现辖鲤城、丰泽、洛江、泉港4个区, 晋江、石狮、南安3个县级市, 惠安、安溪、永春、德化、金门5个县和泉州经济技术开发区。全市土地面积11 015平方公里, 常住人口752万人。
泉州经济主要来源于农业、石材、陶瓷、服装加工等。另外, 泉州是全国著名侨乡, 长期以来, 旅外乡亲投资办厂、兴学育人、兴办公益等, 一定程度上推动了泉州的经济发展, 经济的发展在很大程度上提升了空调在当地的销量。
2008年下半年, 由于石狮晋江区域服装加工, 受到出口经济影响, 失业人口大量增加, 消费降低, 再加上房地产的低迷、凉夏等因素的影响, 泉州整体市场容量有所下滑。泉州北部德化、永春、南安、安溪等地区受经济影响较小, 下滑幅度不大。近3年泉州空调容量2006年为3.5亿元, 2007年为4亿元, 2008年为3.5亿元。
泉州市场连锁销量占比不到10%, 没有任何优势, 渠道分销商占据了很大市场份额, 淡旺季非常明显。品牌方面, 国产品牌占主导, 当地消费者对合资品牌的忠诚度较高。
二、渠道特征
2008冷冻年度, 泉州空调市场国产品牌海尔、格力、美的表现突出, 合资品牌松下、三菱电机、沈阳三洋表现较好。其他品牌奥克斯、海信、志高、格兰仕也占有一定的市场份额。在泉州市场, 志高、奥克斯、海信、美的、松下等大部分品牌都由厦门代理商来代理。
格力在泉州市场销售额为9 500万元。其主要代理商有晋江安海益民、安溪南大、泉州鑫源、石狮正大、惠安华友、石狮江南电器、泉州友谊。其中泉州友谊销售额为1 400多万元。主要直营商有泉州国美, 其销售额为500万元, 泉州苏宁销售额为650万元。
美的在泉州市场由厦门销售公司来操作, 销售额为6 500万元, 当地的主要代理商泉州友谊销售额为300多万元。主要直营商为泉州国美销售额为330多万元、泉州苏宁销售额为380多万元。
海尔在泉州市场通过厦门工贸来操作, 经营模式主要以专卖店为主。主要专卖店有泉州华联、石狮海尔专卖。主要直营商有泉州国美、泉州苏宁。
志高在泉州市场由志高厦门产管中心来操作, 销售额为1 100万元。经营模式主要是代理加直营。志高在泉州区域由厦门鑫天凤来代理。主要直营商有泉州国美、泉州苏宁。
奥克斯在泉州市场由厦门营销中心来操作, 销售额为1 800万元。奥克斯在泉州的主要代理商厦门三峡, 其除代理泉州外还代理厦门、漳州、龙岩地区, 以及全国性连锁卖场 (苏宁、国美、永乐) 。
海信在福建由海信科龙电器股份有限公司福州分公司管辖整个福建省, 操作模式为渠道代理加直营加连锁, 2008冷冻年度在泉州市场海信的销售额为1 400万元。海信在泉州市场主要由厦门三峡来代理。主要直营商为泉州苏宁, 其销售额为280万元。
科龙在福建成立福建科龙空调销售有限公司, 负责整个福建省。在泉州区域科龙实行直营, 销售额为1 100多万元。主要直营商有泉州苏宁、泉州海天。
格兰仕在泉州市场由厦门格兰仕电器销售有限公司操作, 其销售额为800万元, 经营模式为小区域代理加直营。主要代理商有南安市洪濑志成家用电器商行、晋江群兴电器城。主要直营商有晋江安海益民、惠安华友、石狮景泰。
松下在泉州市场由泉州办事处来操作, 销售额为3 500万元。松下在福建采用大户代理模式, 主要代理商为厦门开元。
三菱电机2008年在泉州市场主要有厦门三峡来代理, 销售额为2 300万元。沈阳三洋在泉州市场的销售额为750万元, 主要代理商为厦门三峡、惠安华友。
另外, 长虹空调在福建的操作模式为代理加直营加连锁。2008年11月12日, 长虹成立福州双虹电子有限公司, 代替长虹福州产管中心操作长虹在整个福建的销售 (表1) 。其中, 长虹由泉州办事处来操作;TCL由厦门全虹工贸来代理, 主要直营商为泉州苏宁;春兰由泉州鑫源电器代理;三菱重工由泉州红树林家电代理;LG由厦门三峡来代理。
渠道方面, 泉州市场一级代理商很少, 大部分都是二级批发商。格力的二级批发商有安溪风城南大空调电器商行、泉州鑫源电器、惠安县华友电器。
泉州友谊贸易有限公司2008年主要代理泉州的日立, 销售额为400多万元, 同时是美的、格力的直营商, 并向当地的小卖场和二级代理商供货。
泉州鑫源电器主要代理泉州地区的松下、大金、三菱重工、海尔、格力、春兰, 另外除零售以上品牌外, 还零售三菱电机。
连锁方面, 目前五星电器还没有进驻泉州市场, 泉州永乐都已改为泉州国美。当地比较大的零售商有泉州轻工电器城、泉州鑫源电器、惠安县华友电器等。伴随2008年整体市场的下滑, 连锁下滑更大。当地零售商原来很强大, 市场份额占20%以上, 但是2008年表现都不是太好, 有些只做工程机, 零售很少。
苏宁电器2005年10月进驻泉州市场, 目前在泉州有6家门店, 分别是泉州市区1家、惠安1家、石狮1家、晋江2家、南安1家。2008年12月20日泉港又增开1家门店, 这样苏宁在泉州市场门店达到7家。2008年表现好的品牌有松下、格力、美的、三菱电机、海信、海尔, 其中格力为650万元、海尔为240万元、美的为380万元、松下为260万元。2008年泉州苏宁总销售额为2 400万元。
国美电器2004年5月进驻泉州市场, 目前在泉州市场共有13家门店, 南安1家、石狮2家、晋江4家、泉州市区4家、安溪1家、惠安1家, 水头店和德化店已关闭。2008年表现好的品牌有格力、松下、美的、海尔、三菱电机、奥克斯、海信、志高, 其中格力为500万元、海尔为270万元、美的为330万元、松下为150万元。2008年泉州国美总销售额为2 500多万元。
泉州轻工电器城目前有4家门店, 2008年零售格力、美的、海尔、科龙、海信、志高、长虹, 合资品牌有松下、三菱电机、三星、LG。2008年总零售额为7 000多万元。
石狮正大电器城是原石狮市育兴电器有限公司、劳务五交电器经营部整合后的新公司, 2003年7月正式对外营业, 是一家专业性家用电器商场, 主要经营的品牌有松下、格力、美的、海信、长虹、三菱电机、格兰仕等。
惠安县华友电器有限公司2008年主要经营格力、美的、松下、三菱电机、海尔、志高、长虹 (表2) 。
江苏扬州市场
一、市场综述
扬州是苏中门户, 现辖广陵、维扬、邗江3个区和宝应、高邮、江都、仪征4个县 (市) 。地处江苏省中部, 东与泰州、盐城市交界;西与南京市六合区和安徽省天长市接壤, 历来是水陆交通枢纽、南北漕运的咽喉。扬州总面积6 634平方公里, 总人口454.29万人。
苏南市场经济基础较好, 具有两极化的特点, 国产一线品牌和合资品牌平分秋色;苏北市场经济基础较弱, 品牌影响度较高的国产一线品牌独占鳌头;而处于苏中地区的扬州市场, 品牌集中度并不高, 国产品牌和合资品牌均有自己的市场。2008年度, 扬州市场的空调容量在3.5亿~4亿元。其中格力、美的和合资品牌的三菱电机是当地消费着最偏向的品牌, 此外, 在工程机的销售上, 格力、美的、志高销售较好, 占据大部分工程机销售。
二、渠道特征
扬州市场的品牌集中程度不是很高, 格力、美的占据市场55%的份额, 海尔、志高、奥克斯、长虹、科龙占据市场30%的市场份额, 合资品牌三菱电机、松下、大金、三洋也有10%的市场份额, 弱势品牌扬子、新飞等有5%左右市场份额。而所有品牌中, 格力、美的、海尔、三菱电机、志高等表现较好。
格力在扬州市场表现最好, 年度销售额约2亿元, 由扬州恒信负责高邮和市区的批发, 而在宝应、江都和仪征各有自己的一级代理商。只在扬州汇银和苏宁电器卖场销售, 没有进驻五星和国美。扬州金宏制冷设备为扬州区域较大的格力专卖店, 除零售外, 也做一些工程机销售。
美的在扬州市场表现也不错, 年度销售额1.2亿元左右。扬州汇德公司负责扬州市区以及仪征、高邮、江都地区的批发 (包括国美的供货) , 而宝应地区由宝应明都代理。五星电器主要由南京星普供货, 苏宁由南京销售公司直接供货。美的2009年度开盘以后, 在扬州地区的宣传力度加大, 主要体现在广告投入加大, 经销商网络更清晰, 到2008年12月为止, 美的在扬州的专卖店已有20多家。
志高扬州区域主要由南京产管中心管辖, 主要代理商为扬州百信, 负责扬州和泰州地区的批发, 整体销售情况良好, 此外志高在卖场的表现也不错。
海尔扬州区域属于海尔南京工贸管辖, 其在扬州区域的操作主要由扬州汇银负责批发和零售, 2008年的年度销售额达2 000万元。
奥克斯扬州区域由奥克斯南京销售公司管辖, 由扬州万年鑫负责除江都区域以外的扬州区域的批发, 年度销售额达800万元, 而江都区域主要由江都商城负责, 年度销售额在300万~400万元。
三菱电机是扬州区域表现最好的合资品牌, 主要由扬州新力负责扬州区域的批发, 扬州金宏制冷设备除是格力的专卖店, 还零售三菱电机。
除了这些品牌, 其他品牌也有一定表现。海信主要由扬州销售公司直接操作, 科龙由江都商城批发, 格兰仕由扬州宏城负责批发, TCL由江苏星普科技批发。
扬州市场的渠道格局中, 本土家电卖场扬州汇银家电, 凭借多年的本土优势, 表现比较强势, 而全国大连锁五星、苏宁、国美也毫不示弱, 尤其是五星表现良好, 与扬州汇银势均力敌 (表1、表2) 。
扬州汇银电器连锁有限公司创立于1993年, 是一家定位于三四级市场的家电连锁企业, 目前已在江苏南京、常州、苏州、无锡和安徽天长及扬州地区的江都、宝应、仪征、高邮等地开设了20家自营连锁店、270家加盟连锁店和100家售后服务连锁店, 形成了成熟的以直营连锁、加盟连锁、售后服务连锁和品牌专业店连锁为统一体的新农村家电连锁新模式。
汇银是扬州、泰州地区最大的空调批发商, 主要经营格力、美的、海尔、三菱电机、大金5大品牌, 除代理格力扬泰地区、美的扬州地区、海尔扬州市区及乡镇外, 还零售三菱电机、大金等合资品牌。
扬州五星电器由五星电器扬镇分部管辖, 在扬镇区域共有12家门店, 2003年初进驻扬州市场, 目前在扬州区域有6家门店, 主要经营的品牌有美的、海尔、格力、海信、科龙、奥克斯、志高、TCL、格兰仕、长虹、大金、三菱电机、三菱重工、松下、三星, 其中格力、美的、志高、三菱电机表现较好。
苏宁电器是全国大连锁中最早进驻扬州市场的, 自2002年以来, 目前已经有8家门店, 主要经营的品牌有美的、海尔、海信、科龙、奥克斯、志高、TCL、格兰仕、长虹、春兰、惠而浦等。
一、油菜籽市场及收购情况
(一)油菜籽单产大幅下降,品质明显不如上年。据5个县市定点监测,今年油菜籽单产普遍下降。汉寿、华容、沅江、衡南和安仁等县市油菜籽平均单产分别为97.06公斤、113.30公斤、80.31公斤、125.00公斤和115.95公斤,分别比上年减产35.49公斤、19.10公斤、42.80公斤、25.00公斤和8.07公斤,减幅分别为26.77%、14.43%、32.02%、16.67%和6.51%。各地农业部门反映,2012年油菜籽出油率明显低于上年。今年洞庭湖区汉寿、华容、沅江菜籽出油率仅达20-27%,比去年约低10-18个百分点;山丘区衡南、安仁出油率仅达30.00%,比去年低7-8个百分点。造成今年夏收油菜籽单产减产和出油率低的主要原因是油菜生长中后期连续低温阴雨,影响油菜结实灌桨,干物质积累少,空秕粒高,特别是影响了油菜籽收割和凉晒,致使部分油菜籽失去了使用价值。
(二)上市期推迟,收购价高开稳走。受低温阴雨天气影响,今夏油菜生育期推迟,导致上市期比去年推迟1周左右。今夏油菜籽开称价格与去年收购末期基本持平。6月6日,洞庭湖区汉寿、华容、沅江等地小商贩上门收购农户菜籽价格为4.20-4.40元/公斤,卖给油脂加工企业价格为4.60-4.80元/公斤。山丘区衡南、安仁县农民收获菜籽主要是到周边榨油厂换油,一部分留作自己和亲友食用,多余部分卖给上门收购的小商贩。衡南县茶市镇何祠村村民将菜籽送到榨油厂换油,每公斤菜籽支付0.40元加工费,小商贩以18.00元/公斤价格收购菜油。6月18日,5个县市油菜籽收购价格基本与开称时持平。预测后期油菜籽收购价格会有上涨,但涨幅不会太大。
二、值得关注的两个问题
(一)种植收益明显下降,农民种植油菜意向下降。由于今年油菜籽普遍减产,加上出油率低,农民种植油菜收益明显下降。汉寿县45户农户油菜生产平均每亩成本130.70元(其中种子8元、肥料47.7元、农药20元、收割机费用55元),收纯收入324.94元,比去年449.09元减收124.15元,纯收入减幅达27.60%。由于油菜种植效益下降,部分农民表示明年不再种油菜或将种油菜改为种小麦。华容县团洲乡不少农民计划明年由原来棉花—油菜种植模式改为棉花—小麦模式。
(二)市场籽源偏紧,后期可能出现抢购现象。6月18日,据5个县市反映,受今夏菜籽减产且出油率低影响,多数农民将菜籽留下换油自食或送亲友,愿意上市销售卖的菜籽已经很少了。由于本地菜籽量严重不足,一些菜籽加工企业(主要是小的菜籽加工作坊)联合高价从外省调运菜籽到境内加工。如沅江市已从外地调入菜籽200多吨,菜籽调到本地的价格达5.80元/公斤,预计后一段还将陆续调入。再加上受菜油价格处于高位运行拉动及油脂加工企业产相对过剩等因素影响,后期极有可能出现菜籽抢购现象。
三、政策建议
为确保油菜产业健康发展和国家食用油安全,确保农民持续增收。一是建议加大油菜种植补贴力度。增加油菜主产区补贴额度,改革补贴方式。可借鉴水稻集中育秧的做法,在湖南等油菜主产区开展油菜集中育苗,油菜育苗费用全部由国家补贴。二是建议建立健全油菜籽市场监测预警体系。在油菜籽收购季节,由农业部门牵头加强油菜籽收购和市场情况监测预警,发现市场和价格异动,应及时调整临时收贮和补贴政策,避免价格过低挫伤农民生产积极性。三是建议不断完善油菜籽市场调控措施。在综合考虑保供稳价、油麦比较效益、生产成本等因素的前提下,合理确定油菜籽托市收购价格并在新菜籽上市前向社会公布。
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