律师法律服务产品（共8篇）
四川明炬律师事务所 张锋
地理标志属于知识产权的重要组成部分之一，它是指某种产品来源于某地区，该产品的特定质量、信誉或其他特征，主要由该地区的自然因素或者人文因素所决定的标志。
1883年签订的《巴黎公约》把原产地名称作为一种受保护的知识产权纳入工业产权范畴。1958年签订的《原产地名称保护及其国际注册里斯本协定》第二条对原产地名称作出了规定。世贸组织《与贸易有关的知识产权协议》(TRIPS协议)中的“地理标志”定义沿用了《里斯本协定》“原产地名称”定义，且协议开篇即要求各成员“承认知识产权为私权”。目前，国际上对地理标志或者原产地标志的保护主要有三种作法。一是专门立法，以法国为代表，目前只有19个国家；二是用反不正当竞争法保护，比如瑞典；三是运用商标法将原产地标志作为集体商标或证明商标注册保护,比如美国、英国、加拿大、澳大利亚、德国、欧盟等都采用商标立法的方式保护，中国已经把地理标志纳入商标法保护范畴。但是，事实上中国地理标志保护的格局却并不统一，中国地理标志行政管理的现状是分属三个不同的行政主管部门。即国家质量技术监督检验检疫总局、农业部和国家工商行政管理总局商标局，不同行政管理部门的地理标志如下。为了与国际接轨，1999年8月和12月，国家质量技术监督局先后制定了《原产地域产品保护规定》和《原产地域产品通用要求》。2000年4月1日，国家检验检疫局根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国出口货物原产地规则》等相关法律法规和世界贸易组织《原产地规则协议》等国际条约制定了《原产地标记管理规定》。
2005年6月，国家质量技术监督检验检疫总局根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》等有关规定，在总结吸收原有的《原产地域产品保护规定》和《原产地标记管理规定》内容的基础上，制定了《地理标志产品保护规定》，于2005年7月15日起施行。因此，本文仅就国家质量技术监督检验检疫总局受理的中国地理标志产品申请事项代理相关实务问题作出一些简要说明。
一、中国地理标志产品保护申请要求
1、地理标志产品保护申请，由县级以上人民政府指定的地理标志产品保护申请机构或人民政府认定的协会和企业（以下简称申请人）提出。
申请保护的产品在县域范围内的，由县级人民政府提出产地范围的建议；跨县域范围的，由地市级人民政府提出产地范围的建议；跨地市范围的，由省级人民政府提出产地范围的建议。
2、申请人应提交以下资料：
（一）有关地方政府关于划定地理标志产品产地范围的建议。
（二）有关地方政府成立申请机构或认定协会、企业作为申请人的文件。
（三）地理标志产品的证明材料，包括：（1）.地理标志产品保护申请书；
（2）.产品名称、类别、产地范围及地理特征的说明；
（3）.产品的理化、感官等质量特色及其与产地的自然因素和人文因素之间关系的说明；
（4）.产品生产技术规范（包括产品加工工艺、安全卫生要求、加工设备的技术要求等）；（5）.产品的知名度，产品生产、销售情况及历史渊源的说明；（6）.其他相关材料。
（四）拟申请的地理标志产品的技术标准。
3、出口企业的地理标志产品的保护申请向本辖区内出入境检验检疫部门提出；按地域提出的地理标志产品的保护申请和其他地理标志产品的保护申请向当地（县级或县级以上）质量技术监督部门提出。
4、省级质量技术监督局和直属出入境检验检疫局，按照分工，分别负责对拟申报的地理标志产品的保护申请提出初审意见，并将相关文件、资料上报国家质检总局。
5、国家质检总局对收到的申请进行形式审查。审查合格的，由国家质检总局在国家质检总局公报、政府网站等媒体上向社会发布受理公告；审查不合格的，应书面告知申请人。有关单位和个人对申请有异议的，可在 公告后的2个月内向国家质检总局提出。
6、国家质检总局按照地理标志产品的特点设立相应的专家审查委员会，负责地理标志产品保护申请的技术审查工作。
7、国家质检总局组织专家审查委员会对没有异议或者有异议但被驳回的申请进行技术审查，审查合格的，由国家质检总局发布批准该产品获得地理标志产品保护的公告。
8、拟保护的地理标志产品，应根据产品的类别、范围、知名度、生产销售等方面的因素，分别制订相应的国家标准、地方标准或管理规范。
国家标准化行政主管部门组织草拟并发布地理标志保护产品的国家标准；省级地方人民政府标准化行政主管部门组织草拟并发布地理标志保护产品的地方标准。
地理标志保护产品的质量检验由省级质量技术监督部门、直属出入境检验检疫部门指定的检验机构承担。必要时，国家质检总局将组织复检。
9、地理标志产品产地范围内的生产者使用地理标志产品专用标志，应向当地质量技术监督局或出入境检验检疫局提出申请，并提交以下资料：
（一）地理标志产品专用标志使用申请书。
（二）由当地政府主管部门出具的产品产自特定地域的证明。
（三）有关产品质量检验机构出具的检验报告。
上述申请经省级质量技术监督局或直属出入境检验检疫局审核，并经国家质检总局审查合格注册登记后，发布公告，生产者即可在其产品上使用地理标志产品专用标志，获得地理标志产品保护。
10、各地质检机构依法对地理标志保护产品实施保护。对于擅自使用或伪造地理标志名称及专用标志的；不符合地理标志产品标准和管理规范要求而使用该地理标志产品的名称的；或者使用与专用标志相近、易产生误解的名称或标识及可能误导消费者的文字或图案标志，使消费者将该产品误认为地理标志保护产品的行为，质量技术监督部门和出入境检验检疫 部门将依法进行查处。
各地质检机构对地理标志产品的产地范围，产品名称，原材料，生产技术工艺，质量特色，质量等级、数量、包装、标识，产品专用标志的印刷、发放、数量、使用情况，产品生产环境、生产设备，产品的标准符合性等方面进行日常监督管理。
获准使用地理标志产品专用标志资格的生产者，未按相应标准和管理规范组织生产的，或者在2年内未在受保护的地理标志产品上使用专用标志的，国家质检总局将注销其地理标志产品专用标志使用注册登记，停止其使用地理标志产品专用标志并对外公告。
二、中国地理标志产品申请代理相关问题说明
以前，更多情况下的地理标志申请代理事项由知识产权代理公司完成。知识产权律师代理地理标志申请事项法律服务，主要内容为参与拟申请地理标志产品的基础信息调查、论证和申请方向选择筹划，申报规定资料的撰写等相关事项。通常涉及地理标志证明、集体商标，地理标志产品保护和农产品地理标志登记事项。这里仅以知识产权律师代理申请人向国家质量技术监督检验检疫总局申请四川仁寿芝麻糕地理标志产品保护为例，说明中国地理标志产品保护申请代理的相关重点问题，以便知识产权代理律师具体把握运用。
1、基础调查和申请筹划
当申请人提出申请仁寿芝麻糕进行中国地理标志产品保护后，代理律师首先考虑进行拟申请仁寿芝麻糕的基础信息调查、论证和历史渊源整理，自然、人文因素的详细考察。重点了解其注册商标申请、产品荣誉称号和产品生产工艺流程、历史传承情况。
如果仁寿芝麻糕已经申请证明商标注册、农产品地理标志登记、中华老字号申请，即重点筹划其申请中国地理标志产品保护。
如果仁寿芝麻糕没有申请证明商标注册、农产品地理标志登记、中华老字号申请，即建议其考虑进行相关申请事项，以加大其产品的知识产权保护力度。
2、核心资料撰写要领
（一）地理标志产品生产地域的地理特征
地理标志产品生产地域的地理特征主要描述拟保护地理标志产品的地理环境、气候特点、土壤特点和生态环境。如仁寿芝麻糕产品的生产地域地理特征：（1）地理环境
仁寿县境位于四川盆地中南部，东经104°-104°30′，北纬29°40′-30°16′，东与简阳、资阳、资中连界，南与威远、荣县、井研县接壤，西与青神、眉山、彭山相连，总面积2606.36平方公里,区位优势明显。仁寿县境地貌以丘陵为主，境内地势西北高东部低，最高海拔988米，最低海拔350米，平均海拔468米。自然资源丰富，森林覆盖率19.96%。野生动物100余种，野生植物130余种，中草药种类达558余种。空气质量和水质量均达国家Ⅱ级标准，地表水沿龙泉山脉东西分流。仁寿县地表水沿龙泉山脉东西分流，椰江、越溪河与龙水河、通江河、清水河汇入岷、沱二江。流域面积2222平方公里，年平均径流量9.89亿立方米。1972年在龙泉山西麓建成的省内第一座大型引蓄灌溉工程黑龙滩水库，可蓄水3.6亿立方米，解决仁寿县城区及大部分区乡镇生产生活用水，控灌仁寿、井研、简阳三县田土7.07万公顷。（2）气候特点
仁寿县地属四川盆地亚热带季风气候区，全年四季分明，干湿明显、春季回暖早，多冷湿寒潮；夏无酷暑，闷热天气；秋季绵阴雨，冬季无严寒。暴雨强度大，秋雨多，无霜期长，日照少，时有干旱等特点。年平均气温17.1℃，最冷的1月份平均气温6.8℃，7月份平均气温26.3℃。极端最低气温-3.0℃，极端最高气温38.6℃。各月的平均相对湿度都在76～86%之间，年平均相对湿度为83%。多年平均降水量1009.4毫米，四季降水分布不均匀，冬季平均降水量占全年的3%，春季占全年的17%，夏季占58%，秋季占22%。仁寿县为亚热带季风气候，热量资源充沛，全年无霜期长，多年平均无霜期为313天，常年初霜出现在12月下旬中期，常年终霜期出现在2月中旬的初期。平均每年日照1196.6小时，占可照时数的26.3%，全年辐射总量接近85千卡/每平方厘米。以上气候特点，与水稻等农作物生长发育所需的温、光、水同步，为发展优质大米的生产奠定了良好的区域气候条件，为仁寿芝麻糕原料如小麦、糯米、芝麻、核桃等物品的种植和生长奠定了良好的区域气候条件。（3）土壤特点
全县土壤分为5个土类、9个亚类、31个土属、78个土种。水稻土，遍布全县，为主要土壤。面积4.2万公顷，占全县耕地的41.3%。按母土特性划分为潮土性、紫色性和黄壤性水稻土3个亚类、13个土属，按土壤质地、剖面构型及生产性能划分为36个土种，25个变种。潮土，分布于河流沿岸，为冲积土。其沉积土母质源于紫色砂页岩风化物，面积225.4公顷，占全县耕地的0.3%。有1个亚类、1个土属、1个土种。紫色土，遍布全县大部分丘陵区，为旱地主要土类。土壤以物理风化成土占优势。面积5.6万公顷，占全县耕地的54.4%，占旱地的96.2%。分为石灰性、中性和酸性紫色土3个亚类、11个土属、25个土种，19个变种。黄壤土，主要分布于龙泉山脉以西白垩系老冲积浅丘台地，南部边缘深丘三迭系须家河组地带，境东北部白垩系城墙岩群砾岩地域。面积0.57万公顷，其中耕地0.37万公顷，占全县耕地的3.6%。地带性土壤特征明显。分为5个土属、13个土种，19个变种。石灰岩土，分布于禄加、汪洋区石灰岩母岩的中、深丘地区。面积438公顷，占全县耕地的0.4%。分为3个土种。经土壤分析检测，大部分土壤PH值在6.5-6.8之间，属微酸性土种，有机质含量24.3g/kg。富含磷、钾、铁、锰等矿物质以及适宜的中微量元素，且土壤熟化较好，养分较高，保肥力强，耕作较容易，排灌方便,有利于粮食作物产量和品质的提高。（4）生态环境
仁寿县境地貌以丘陵为主，境内地势西北高东部低，越溪河发源于仁寿县,流经荣县、宜宾县,是岷江一大支流,全长300余公里。仁寿县地表水沿龙泉山脉东西分流，椰江、越溪河与龙水河、通江河、清水河汇入岷、沱二江。流域面积2222平方公里，总长282公里。年平均径流量9.89亿立方米。由于所处地理位置独特，全县境内几乎没有自然流入的外来水源，无大江大河通过，绝大部分的水都流入了岷江、沱二江，水土都没有太多的多次污染，并且无工矿企业污染。仁寿地势空旷，植被覆盖率高，空气清新且湿度大，森林覆盖率34%。近年来，仁寿县全面实施了农业生态、林业生态、水土保持、城市环境综合治理、工业企业烟尘与废水治理等生态项目工程建设。经监测，空气环境质量达到GB3095《环境空气质量标准》一级标准,土壤环境质量各项指标均符合GB15618《土壤环境质量标准》,灌溉水环境质量各项指标均符合GB5084《农用灌溉水质量标准》。由于水土无污染，区域内无工业废气、废水和其他有毒有害物质污染，为粮食作物提供了优良的生长种植环境，确保了原料品质纯正，无污染。
（二）、地理标志产品的人文特征
地理标志产品的人文特征主要描述拟保护地理标志产品的历史渊源等具有人文因素的产品特征。如仁寿芝麻糕产品的人文特征：（1）历史渊源
据仁寿县志记载，清朝中期，一名游方僧人来到仁寿陵州古镇的“跨崖寺”，讲经诵佛，并用当地盛产之物制作各类特色风味、工艺精细的佛家点心供于佛像前，“芝麻糕”便是其中之一，游方僧人将其传之于人，芝麻糕便被流传了下来。
清末民初，灾难战乱，张学云老先生得益于游方僧人的真传，艺成后创建“自林商号”。创业伊始，张学云老先生省吃俭用，精打细算，稳步发展，他对工人亲如一家，对待客户“童叟无欺”尤以品种繁多，技艺精湛远近闻名，在芝麻糕行业树起了“自林商号”的金字招牌。在张学云老先生的苦心经营下，仁寿芝麻糕一度成为皇家贡品。此后，多家芝麻糕作坊应运而生。到了解放前夕，“自林商号”成为了仁寿县境内著名的芝麻糕生产厂家。说起仁寿芝麻糕，仁寿人没有不伸大拇指的。前来光顾的食客从早到晚，络绎不绝。许多家庭为了让外地客人品尝一下可资骄傲的仁寿芝麻糕，总忘不了专程去买几盒尝一尝。仁寿芝麻糕由此声明远扬，以“自林商号”为首的芝麻糕生产厂家更是发展壮大，盛名远播。
解放后“自林商号”第二代传人张少成先生继承了芝麻糕的生产加工工艺，他在仁寿芝麻糕制作与新品种研发上做出了突出贡献，很短的时间内“自林商号”芝麻糕便蓬勃发展起来，成为了当地知名企业。〔自林商号（即仁寿芝麻糕生产地）介绍详见《仁寿县志》第192页〕
二十世纪八十年代以来，仁寿芝麻糕（包括张记、张
五、张三）在第三代传人张裕良、张勇强的带领下迈开了新的步伐，产品不断推陈出新，相继推出低糖、低脂芝麻糕健康食品。目前，芝麻糕产品销售渠道遍及全国多个省市，并已成为随时可买，携带方便的旅游、馈赠名优食品。外地游客到仁寿购买地方特产食品馈赠友邻亲朋，首选仁寿芝麻糕。因此，仁寿芝麻糕声名远扬。（2）荣誉称号 仁寿芝麻糕在长期发展过程中，积累了丰富的生产加工经验，不断传承着中华食品文化，获得了众多殊荣。（3）发展现状
仁寿芝麻糕现已成为仁寿县食品工业的支柱产业。2012年，仁寿芝麻糕企业产值达8000多万元，利税总额约1600万元。为进一步促进仁寿芝麻糕产业发展，仁寿县委、县政府高度重视，将振兴仁寿芝麻糕产业提上了县委、县政府议事日程，明确指出要“做大、做强、做优仁寿芝麻糕产业”。
3、注意事项
知识产权律师代理的核心即撰写《关于申请地理标志产品保护的报告》，因此，充分、全面地撰写该报告必须重点把握下列内容：
拟申请保护产品信息综述；
拟申请保护产品的必要性和法律根据论述；
产品名称、类别、地域范围；
产品生产地域地理特征；
产品生产的人文因素特征； 产品品质特征、特色陈述；
产品质量特征与生产地域的关联性陈述； 产品生产的技术规范介绍； 产品生产、销售情况和市场前景。
一、小额贷款公司的发展现状, 与公司、律师相关的法律风险
(一) 小额贷款公司的发展现状
小额贷款公司, 是由自然人、企业法人或者其他社会组织斥资建立的责任有限公司或者股份有限公司。它不对外吸纳公众的资金, 业务范围是与小额贷款相关的商业活动。自从2005年开始, 我国陆续在一些省区进行试点工作, 取得了许多宝贵的经验。小额贷款公司成为不断发展的朝阳产业。近几年来, 小额贷款公司相继成立, 给中小型企业的发展注入极大的活力, 给农户提供所需的资金支持。可以说, 它们为缓解中小型企业和农户的资金紧张起到了一定的作用。但是, 不可否认, 因为是新鲜事物, 小额贷款公司在发展过程中, 存在某些问题, 特别是经济纠纷和经济案件。所以, 一些小额贷款公司聘请律师为其提供法律服务。这一举措保障了小额贷款公司的合法权益, 使其得以顺利健康地发展。
(二) 小额贷款公司的相关法律服务问题
小额贷款公司的蓬勃发展, 无疑扩大了律师的业务范围, 为其提供了广阔的法律服务市场。因为有其特殊性, 所以, 小额贷款公司有它独特的法律体系。作为律师, 不仅要透彻理解、深刻把握相关的法律法规, 还应该拥有丰富的金融法律服务的实践经验, 才能顺利地完成为小额贷款公司的法律服务工作。
小额贷款公司本身存在的法律风险:
1. 小额贷款公司开展业务时缺少相应的法律依托和支持
《商业银行法》、《银行监督管理法》等法律法规都不承认小额贷款公司的合法性, 我国现行的金融方面的法律都不支持小额贷款公司的存在。所以, 有关部门应该呼吁立法机关及时地制定有关法律法规, 让小额贷款公司获得法律意义上的认可, 以便于名正言顺地为广大的中小型企业和农户提供更好更优质的服务。
2. 小额贷款公司本身设置引起的法律风险
小额贷款公司的设立可能会出现以下的问题:公司的股东身份不合格。比如, 公司的股东不是所谓的自然人、企业法人或者其他组织, 而是金融机构职员;公司的股东出具的资产证明是虚假的;公司确立的出资协议中存在违背国家法律法规的条款;公司制定的章程不够完善, 存在的漏洞可能被有意或者无意地利用, 以至触发法律危机。这些问题必须引起高度的重视, 以免给公司造成不必要的损失。而这些状况不但是小额贷款公司的法律风险, 为其服务的律师如果不深入的加以研究, 也会深陷其中, 给自己带来法律风险。
3. 借款者违背贷款约定而形成的风险
到了合同规定的还款时间, 贷款人或者企业有意违背合同, 不偿还贷款给小额贷款公司而形成违约风险。这种情况大多是因为小额贷款公司对于贷款人或企业的还款能力和信誉度缺乏深入地调查和有力地监督造成的。一般而言, 农户贷款发生恶意违约的状况较少。这一方面是因为农村旧有道德观念的约束;另一方面是因为农村从业人员场所的相对固定, 小额贷款公司对于贷款农户生产和经营情况较为了解, 便于监督。与之相反, 中小型企业由于较大的流动性, 而其违约时追回贷款的成本又较大, 性价比低。所以, 中小型企业的违约风险大大增加, 较容易给小额贷款公司造成损失。建立合理的机制或者合理的法律手段来防范这种情况的发生, 保障中小型企业自觉履行合同, 是值得每一个金融方面的法律工作者深思的问题。
4. 多头管理方式可能造成缺乏有效管理的缺失, 给小额贷款公司造成风险
严格而有力的监督管理是规范小额贷款业市场, 降低小额贷款公司经营风险的必要保证。中国人民银行和中国银监会联合发布的《关于小额贷款公司试点的指导意见》中确定了诸多的小额贷款公司监督管理单位。在实际的操作中, 多个“婆婆”指手画脚让小额贷款公司焦头烂额。遇到实际问题时, 又很少有单位真正地担负监督管理的职责, 形成“谁也监管, 谁也不负责”的尴尬局面。这种形式化的无序管理无疑给小额贷款公司带来经营风险。在这种状况下, 理顺关系, 确定真正的小额贷款公司监督和管理主体是非常有必要的。
5. 公司制度不完善, 管理不够严格, 市场不够成熟, 给小额贷款公司带来法律风险
由于小额贷款公司是新兴的金融企业, 所以难免在管理制度方面存在漏洞或者不合理之处。企业员工的商业活动缺少有力的规范措施也会给这些企业带来一些法律风险。比如:公司员工对贷款申请人和保证人的基本情况调查不够细致, 获得的信息不够准确、完整;企业员工假借小额贷款公司的旗号, 进行非法集资或者非法吸收公众存款等活动。另外, 小额贷款市场不够成熟, 一些企业钻法律的空子, 进行一些违规的商业活动。同时, 监督管理部门缺乏有力的制度约束。如此种种, 公司对于这些情况如果不加以预防, 加强管理, 就可能会给小额贷款公司带来意想不到的法律风险, 造成不必要的损失, 甚至触犯法律、法规。
(三) 律师可以为小额贷款公司提供法律服务的内容
1. 在小额贷款公司组建时期, 律师应该向公司股东诠释相关的法律法规和政策
根据需要, 律师还可以参加公司的筹建工作, 依据公司授权安排公司的组织机构和职责, 制定公司章程草案, 代理公司办理在工商局的注册登记等一系列的具体相关事务。
2. 律师受公司委托, 受理经济案件和经济纠纷的咨询和代理工作
律师为小额贷款公司提供相应的法律服务, 在这个过程中要避免小额贷款公司上述的法律风险, 以免深陷法律纠纷, 遭受池鱼之祸。
二、律师在为小额贷款公司提供法律服务的过程中怎样为企业和自己规避法律风险。
企业律师的主要职责是为其所服务的公司的健康发展保驾护航, 避免或者减少企业陷入法律纠纷, 为企业提供法律方面的帮助。那么, 在具体的法律服务中, 律师应该怎样做才能维护企业的利益, 保护自身呢?
(一) 切实做好企业相关法律法规的普及和宣传工作, 提高企业员工的法律意识, 把法律风险消灭于萌芽状态
因为小额贷款公司是出现时间不长的新鲜事物, 所以, 企业员工对相关的法律法规还比较陌生。企业律师要和管理者协商, 做好相关人员的法律法规的普及培训工作。要做到让法治观念和基本的法律知识深入人心, 提高企业员工的法律意识和素质。企业员工不但要知法、懂法而且要守法。在商业活动中, 用法律法规指导规范自己的行为, 避免违法犯罪的行为发生。总之, 要把公司的各项活动置于法律法规之下, 人人提高法律意识, 避免法律风险。
(二) 在筹建小额贷款公司时, 严格审查, 妥善设置, 规避法律风险
在小额贷款公司的设立时, 律师应该建议公司审查股东的身份, 严格依照《关于小额贷款公司试点的指导意见》规定, 确认股东的合法资格。律师还应该建议公司对股东的股份资产要认真核查, 避免以少充多, 设立皮包公司的情况出现。对于出资协议, 律师要在相关法律法规的指导下, 反复推敲, 在不违反国家法律法规的情况下, 协调各方面利益。公司制定的章程要适合公司的客观实际, 要严谨、完善, 避免法律漏洞, 不给一些不法分子以可乘之机。企业的律师要把相关的法律工作做实做细, 考虑周到, 落到实处, 切实地避免法律漏洞。
(三) 制定严格的管理制度, 强化内部管理, 避免出现法律风险
良好而完善的制度是一个企业正常运营的保障。作为小额贷款公司的企业律师, 可以在企业管理者的授权下或者帮助企业领导者以法律法规为指导, 制定适合企业实际情况的管理制度。这些制度应该能够规范企业员工的商业活动, 激发他们的工作和创造积极性, 避免出现工作失误, 不能给公司造成经济和声誉损失。只有公司员工扎扎实实地做好每一件业务, 公司的法律风险才能够降到最低。另外, 完善的制度也能够避免一些别有用心的人钻公司制度的空子, 使其不能非法侵犯公司利益或者利用小额贷款公司的名义, 从事一些为己谋利的违法犯罪行为。强化内部管理, 还要严格奖惩。对于忠于职守和贡献突出的员工要大加奖励;对于懈怠和失职造成公司损失的公司员工要适当惩罚。只有奖惩分明, 才能够弘扬正气, 形成良好的企业文化氛围。只有奖惩分明, 才能减少工作失误, 提高小额贷款公司的效益, 把企业的法律风险降到最低。
(四) 律师要全程提供专业的法律服务, 切实防范小额贷款公司和律师自身的法律风险
假如律师能够真正地参与到小额贷款公司的每一笔业务和日常商业活动之中, 并给以专业化的服务, 那么, 小额贷款公司和律师的法律风险都能够降到最低。这样, 小额贷款公司的经济和无形资产 (比如信誉) 的损失也能够大幅度减少。律师应该重点了解和监控公司发放贷款、担保和融资等方面的法律事务, 为小额贷款公司的规范化的经营奠定基础。这样, 才能为自身的法律服务活动降低风险。
三、结语
小额贷款公司作为一种金融业的新生事物, 为我国缓解中小型企业和农民朋友的资金困难提供了一种新的思路, 也取得了一定的成效。它们的出现和发展直接促进了我国经济的进一步繁荣与发展, 这是有目共睹的事实。律师介入到小额贷款公司的日常经营和管理之中, 把企业的法律风险降到了最低。律师的工作保障了小额贷款公司的健康、顺利发展。在为小额贷款公司提供法律服务的过程中, 律师要高瞻远瞩, 踏实工作, 在避免自身和小额贷款公司法律风险的前提下, 为企业效益的提高献计献策。只有找到法律和效益的最佳结合点, 才能使国家和社会、小额贷款公司、律师三方得到共同发展。
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《英才》：这个案子一审已被判了死刑，你觉得现在最大的希望是什么？
邬明安：我觉得还是证据。现在认定他指使他人杀人的证据，凭侦查阶段的一句话很不充分。
《英才》：什么样的“一句话”？
邬明安：就是在袁宝璟遭到敲诈，他哥提出要把对方“办了”，袁宝璟所说的一句话。按照袁宝璟在法庭上的说法，当他听到他哥的建议后是这么说的：“行了，注意点，别惹事。”但是在侦查笔录上却这样描述：“行，注意点”。也就是说袁宝璟的意思是阻止他哥行凶杀人，让他哥“别惹事”。但是在记录上却是“行，注意点”，是表示同意。
《英才》：这些话仅仅是口供？
邬明安：这是侦查期间的口供。据袁宝璟讲，这本身就是刑讯逼供，而且是一个很简单的口供，这个话能不能作为采信，我们从法庭调查情况来看，从被告人袁宝璟的描述来看，采信侦查期间的这句话，至少在证据上是很欠缺的，存在着其他可能性。
《英才》：这个口供就是一审判决的依据？
邬明安：依据的就是这个东西。
《英才》：作为被告这一方来说，收集证据是否很困难？
邬明安：我们现在无法收集，作为控方来讲，你指控一个人，尤其像杀人这种犯罪，你必须证据切实，不能存在疑问。因为这是一个涉及到杀头不杀头的问题，实际上要很慎重。
“不能排除刑讯逼供的可能性”
《英才》：你们现在为二审做了哪些准备呢？
邬明安：最主要还是从证据上说明问题，我们要把其他过去的口供调取过来，将所有的证据看一下，这些口供在二审的时候，我们会得到。
《英才》：以前没有看到过全面的证据资料？
邬明安：以前我们调不出来。
《英才》：律师调不出证据资料这在法律上讲可以吗？
邬明安：严格讲在法律上应该是调取的，他们没给，但是这不是很严重的问题。
《英才》：全部的证供你们都看过了吗？
邬明安：没有，就是部分提供到法院的，有些还没有提交到法院。但我们要全面看一下，看看供词的变化，什么时候承认什么时候不承认，是怎么记录的。
《英才》：目前你们只能通过阅读全部口供，看看前后有没有矛盾，没有其他的办法？
邬明安：其他的现在很难。
《英才》：是不能做，还是确实很难？
邬明安：确实很难。我们只能把这个证据问题，通过法庭来反映，其他的办法那是法律外的一些事。这场官司比较困难。因为现在控方不是没有证据，有一定证据，但像这种案件，应该留有余地，因为你证据不是很充分。死刑一旦确定，就是不可恢复的东西，我希望法律慎重。
《英才》：据说袁宝璟曾被羁押在一个警犬基地，你觉得这个正常吗？
邬明安：不太正常，这种羁押必须关在正规的拘留所。
《英才》：对于这一点，在法庭上有过质疑吗？
邬明安：这是涉及到刑讯逼供的问题，他如果是像这种关押地带，那搞刑讯逼供谁也不知道了。
《英才》：辽阳方面怎么说？
邬明安：他们那个侦查阶段的所有人员自己证明自己没有刑讯逼供，出了一个东西，说“我们都是依法办案，按照法律程序”。
《英才》：袁宝璟身上有伤吗？
邬明安：他这个伤不是很明显，腿上一个伤疤，踢的。
《英才》：能看出是踢的伤痕？
邬明安：对。从另一个方面来讲，你现在怎么能证明是踢的呢？我们只能把这个情况反映出来，综合来看，因为刑讯逼供这种可能性是不可排除的，是不是一定有，我们也没办法拿出充分的证据证明这一点。
“二审有可能书面审”
《英才》：对二审有什么预期？
邬明安：现在开庭不开庭都不好说，有可能书面审，就不开庭了。
《英才》：要是地方二审法院真的采取书面审呢？
邬明安：那就更麻烦了，那就很快了。
《英才》：官司会打到最高法院吗？
邬明安：现在死刑复核问题也正在讨论，按照目前程序，地方高院直接就可以复核，不需要报最高法院。
《英才》：从法律上讲，如果地方高院的二审维持原判，作为你这一方还有什么手段？
邬明安：从正常的法律途径，可以向最高法院提，但是判决已经生效了，应该不影响执行。最高法院有可能说暂缓执行。
《英才》：暂缓，这种可能性多大？
邬明安：可能性很小。但是这个案件是有疑点的，从证据来看，控方的证据存在很大的问题。包括他指使这个证据，还有一个就是你说他提供钱。
《英才》：意思是说“雇凶”的钱的证据没有？
邬明安：都是口头这么说。记录上包括侦查期间说从哪个账号拿出多少钱，但我们从袁宝璟的账户查，根本没有证据证实他提供钱。
《英才》：我们说刑讯逼供有证据吗？
邬明安：那个阶段我们无法找到这个证据。从他羁押的情况来看，特殊的这种警犬基地羁押五天，连续的4天5夜不让睡觉，这种情况从记录上看有好几个是在凌晨。
《英才》：按照法律上来说，如果提出有刑讯逼供的可能，法律应该有些什么样的程序？
邬明安：当然要查了，证实不了，就不判。但他们侦查人员，都是几乎一致的证词，说自己是依法按照程序办案，没有任何刑讯逼供的行为。
专家分析
放权后有风险，不放权也有风险。只是，如果不放权，一旦出事，一切全完了。
不想企业“暴死”就放权
口述·中国社会科学院公共政策研究中心副主任陆建华/整理·本刊记者 李占舟
在企业发展过程当中，袁宝璟的经营管理很传统。在资本层面和管理层面是以老板为绝对中心。如果老板出了问题，企业就会出现很严重的问题。
黄宏生在危机处理上做得较好。他在香港一受拘捕，创维集团就很快做出反应。公司由别的高管来运作，开新闻发布会稳定人心，其中，管理团队起了很大作用。
民营企业老板要放权。因为产权关系都和他一个人有关，主要的经营管理，比如投资、财务以及重大事项的决策，通常是他作直接的决定。一旦老板出事了，企业可能就面临瘫痪。如果管理权下放，即便老板出事，企业也不会出很大的事。
为什么管理权总是放不出去？第一、找不到合适人选。第二、如果老板认为放权后资产的增值、保值会失控，经营管理会失控，也未必敢放。这就是为什么很多家族企业，最后选了半天，发现还是自己人最可靠。不过，即便是很可靠的人，也不一定能管得住。
这些不是最可怕的，最可怕的是危机意识不够，根本没有想到。一旦老板自己出问题了，没有人来替他担当责任，没有人来维持管理。放权后有风险，不放权也有风险。只是，如果不放权，一旦出事，一切全完了。
没有出来的情况下，袁现在也应赶快授权给一个管事的，稳定局面。然后发布公告，给市场等方方面面都有一个交代：发生了什么事情，原因是什么。
由于现在其他管理者没有决定权，建昊的员工现在只能死等。假如几个月后，老板没什么事了，这个企业可能已经完蛋了。这是很令人遗憾的。
对于建昊的合作伙伴来讲，现在有顾虑也很正常：你出事了，我自然会想风险会不会转移到我这边，会最大限度减少自己的风险损失。结果很可能就是，我就不跟你做了。银行也会有自己的判断。如果银行与合作伙伴一起逼下去，到最后建昊就倒了。
辛辛苦苦做起来的企业，因为危机处理，很可能毁于一旦。就像一把火烧一栋楼，如果有灭火器，火可能就烧不起来。矿难为什么屡屡发生，就是矿主危机意识不够，防范工具也不够。
企业的管理应当越来越理性，企业规模和危机机制也应当配套。如果只有宏大思想，一个劲往前冲。到时候，后院烧了，你都不知道怎么烧的。
企业家不安全因素之一：政策触雷
戴国芳：被大势掀翻
文·本刊记者李占舟
出事前的一年多时间里，戴国芳靠安眠药才能入睡。即便如此，每天睡眠时间也很难达到五个小时。他被铁本的新项目刺激得兴奋不已，常常深夜还到车间仔细查看。据说，高炉第一锅铁水出来时，他失声痛哭，像个孩子。
现在的戴，禁于铁窗，欲哭无泪。
平时，在工厂食堂吃四元钱标准的工作餐。为了省钱，出差时总带一包方便面，在路上吃。别人请吃饭从来不去，也不请别人吃饭。不参加任何娱乐活动。谨慎、执拗、内向，事业狂。这就是戴周围人对他的印象和评价。
戴遭刑拘后，铁本沉没，戴简单得近乎寒酸的家也贴上封条。做过瓦工，收过废铁，2002年身价就达2.2亿元，立志让铁本超过宝钢的他，落得两手空空。据说，每过一阵，他就要写纸条和外界交流铁本的进展。但他只是在做无用功。2004年初，国家发改委就宣布对钢铁、电解铝、水泥三大行业实施宏观调控。新华社在通稿中明示：国务院严肃处理铁本这起案件，是“当前加强宏观调控、保持政令畅通的一项重要措施”。
国务院九部委成立的专项检查组核查认定，铁本公司严重违反国家环境保护法、环境影响评价法的有关规定，未取得环保部门批复环境影响报告书擅自开工建设；违反土地管理法，未取得合法土地征地批准文件即动工建设；通过提供虚假财务报表骗取银行信用和贷款，挪用银行大量流动资金贷款。
铁本为何敢于“顶风作案”？2002年时戴预测说，国内钢铁业将持续四五年的红火，如果不采用“超常规”发展模式，企业会丧失发展机遇。同时，他开始筹备建造中国最大民营钢铁厂，此厂设计年产钢铁840万吨，占地6541亩。如果此厂建成，将比宝钢年产440万吨高出近两倍，同时使4000多农民失去土地。
有关部门的“积极配合”也让戴看到了“辉煌前景”。2002年９月至2003年11月，常州国家高新技术产业开发区管委会、江苏省发展计划委员会、扬中市发展计划与经济贸易局先后越权、违规、拆项审批了铁本的建设项目。2003年12月，江苏省国土厅违规批准了常州市涉及铁本公司的14个批次的土地5988亩，致使铁本公司项目部分非法占地合法化。
终于开始反思的戴国芳说，自己的错误主要在于不了解国家宏观政策。
企业家不安全因素之二：生命威胁
李海仓：穿透生命的那颗子弹
文·本刊记者李占舟
李海仓躺在办公桌后面，停止呼吸。办公桌前面，躺着一支自制手枪和同样停止呼吸的冯引亮。第二天，冯引亮的棺柩放在马路边几间简易房里。海鑫集团大门两边，白绫高悬。
两条人命结束得很简单：射死李海仓后，冯引亮马上饮弹自尽。
两人同住闻喜县东镇，村子之间也只有几分钟路程，近年过往甚密。案件发生前，冯引亮的大哥和二儿子都在海鑫集团上班。
在李尚未发家时，经营小造纸厂的冯在1995年左右已是东镇首富。好景不长，由于闻喜县治理小造纸厂污染，1999年前后，纸厂关闭，土地闲置。其时，海鑫集团高速扩张，纸厂与海鑫集团仅一墙之隔，李海仓想买下这块地。冯要价200万元左右，李出价不足100万元，未能成交。2002年，李海仓拥有了丰富的土地储备，不再考虑和冯的交易。但在东镇，有实力买下这块地的，只有李。
冯的生活在纸厂关闭后每况愈下，2003年1月22日，在复杂心理的驱使下，他拿出锯掉钢管的土枪，决定冒险。案发后，警方从冯身上搜出子弹三发，从其家中搜出30余发。
李海仓被杀20天后，又一起企业家血案在温州发生。由于市场争夺，在自家门前，准备为儿子操持婚礼的周祖豹身中14刀，当即身亡。主谋是3名和周祖豹同在乐清市出生、同在异乡创业、同是亿万富翁的温州老乡。
两起命案之后，保镖变得炙手可热。但这治标不治本。有人担忧：“企业运作中，合作伙伴、竞争对手都是不可能回避的。如果动不动就枪杀刀砍，这生意还怎么做？”对于社会而言，构建一个公平、透明的经商环境或许是重中之重。专家认为，促成各种以保护“私权”为主体的法律顺利出台，让全社会动员起来强化法治观念迫在眉睫。
交易存在，利益冲突就不可避免，如果一直无法恰当处理利益冲突，矛盾就日复一日地累积下去。假如处于“弱势”者迷信商海的一些“游戏规则”，迷信暴力，无视法律，那么我们怎样才能阻止悲剧的发生？
企业家不安全因素之三：健康遭蛀
王均瑶：“病逝，享年38岁”
文·本刊记者李占舟
大雨滂沱，哀乐悲戚，泪花闪烁。1000多人冒雨来到上海龙华殡仪馆，送别王均瑶。悼念大厅两侧的挽联上写着：忆当年胆大包天名惊四海成改革英雄，看今朝英年早逝声憾神州得百年美誉。
四个月过去，均瑶集团的网页上，仍把一定空间留给了“王均瑶同志逝世专题”。点击进入，讣告开头是一段令人扼腕的文字，“据悉，王均瑶因患肠癌，肺部感染后病情突然恶化，最终因呼吸衰竭抢救无效，于2004年11月7日19时48分在上海去世。”
王均瑶是温州商人“以勇取胜”一代的代表。
25岁那年，王从密码箱里搬出20万元，开辟了国内第一条私人承包的温州至长沙的航空包机航线。2002年组建国内第一家民营包机公司之后，他又相继开通全国各大城市50多条包机航线。王去世前，均瑶集团已经从最初的产业多元化转变为投资多元化，形成航空业、乳业和置业投资三大板块的业界巨头，“开创了一个民营经济的新时代”。
像其他民营企业家一样，王几乎是用身体打下自己的“江山”。王身边的工作人员回忆说，王在办公室里放了很多泡面，如果中午没有什么应酬，就随便泡碗面吃，饮食结构极不合理。王是那种做事情只允许自己成功，不能失败的人。但是，他所进入的都是资金密集型行业，竞争均日趋惨烈、利润越来越薄，所以常常是一个人扛着太多压力。王所患肠癌的治愈率可达90％以上，也正是疏忽或对自己身体的过于自信挖空了他的生命。
据说，温州市某医院2004年对87名企业家进行体检，发现患有高血脂症者51例，高血压37例，高粘滞血症35例，脂肪肝22例，冠心病6例，脑梗塞4例，糖尿病13例，前列腺增生15例。健康状况之差令人吃惊。
某种程度上，这也暴露了传统家族企业的管理误区。企业家大权独揽，单打独斗，体力不断透支，缺乏培养管理梯队的策略。
企业家不安全因素之四：财富压力
牛根生：人情投资
文·本刊记者李占舟
光明的“全国一片光明”计划搁浅，伊利高管被拘，三元郭维建业绩不佳辞职，2004年的牛奶市场风云变幻。蒙牛却在一片惨淡中成功上市。更让业界震惊的是，2005年1月27日，牛根生捐出近10％的全部股份，成立“老牛基金会”。
据称，“老牛基金会”将主要用于褒奖对蒙牛集团做出突出贡献的人士或机构，员工个人遭遇不幸或生活窘困时，亦可向基金会申请帮助。牛根生认为，“这钱比放在自己的兜里和自己儿子、女儿的手里，寿命更长”。
“我不要上榜，把我从富豪榜中除名！”这是宋城集团老总黄巧灵的呼声。2003年，他对宋城集团控股有限公司的股权结构进行了调整，个人股份被稀释，原来持有的大部分股权让渡给企业创业元老、公司高管、家族成员和战略投资者等。
和努力退下富豪榜的黄巧灵一样，牛根生现在一身轻松。“我发现老婆孩子都比以前快乐，同学和朋友之间的交往也真实了。家庭成员再也不用承担纸上富翁的压力了，如果有人绑架，知道现在我没有钱，也就没有绑架的价值了。”
“人情投资”是牛根生早在伊利时就经常运用的方式。伊利出钱让他买一部好车，他却买了五辆面包车，直接部下每人一部，还将自己的108万元年薪分发给员工。“财散人聚”，牛根生收获了甜头。蒙牛初创时，人才奇缺。伊利液体奶、冰淇淋的老总等三四百人，直奔牛根生而去。出人还不算，“连买棺材的钱都拿出来了”。
为深入贯彻落实市委三届九次全会精神，更好地发挥律师的职能作用和专业优势，大力宣传县委、县政府的富民政策，积极为县委、县政府的中心工作提供坚强的法律服务支持，县局决定组织全县律师开展“缩小三个差距、促进共同富裕”主题宣传服务活动。
一、活动内容
（一）以市委三届八次全会、九次全会精神为重点，深入乡镇街道和基层村（居）社区，面向基层群众宣传“民生十条”和“富民十二条”的政策措施。
（二）深入基层村（居）社区开展户籍制度改革、劳动与社会保障、“土地承包经营权、林权和农村居民房屋产权”抵押融资、农村房屋建设与“地票”交易、收入分配调节、公租房建设管理、微型企业与支柱产业培育、区域经济发展等有关“民生十条”和“富民十二条”的专题法律宣传和义务咨询活动，为基层党委、政府贯彻落实“民生十条”和“富民十二条”提供法律政策咨询和建议，为民生、富民政策措施的贯彻落实提供法律服务保障。
（三）开展面向留守儿童、空巢老人等贫困群体、弱势群体的扶贫帮困活动和行业内的结对帮扶活动，从物质帮助、智力支持、法律援助等多方面给予帮扶。
（四）开展基层群众对“缩小三个差距、促进共同富裕”的法律需求的调研活动，全县律师要面向基层开展法律服务，为“缩小三个差距、促进共同富裕”提供优质高效的法律服务支撑。
二、活动措施
（一）开展不少于30场政策宣讲或义务法律咨询活动。全县律师结合“五项工程”中的“担任千个村居法律顾问、助推城乡统筹”活动，围绕贯彻落实“民生十条”和“富民十二条”，为担任法律顾问的村居进行政策宣讲、开展义务法律咨询。
（二）举办以“缩小三个差距、促进共同富裕”为主题的座谈会，积极研讨贯彻落实“民生十条”和“富民十二条”的相关法律问题，为“缩小三个差距、促进共同富裕”提供优质高效的法律服务。
（三）围绕“缩小三个差距、促进共同富裕”，组织开展律师行业发展专题调研，切实找准本县律师行业与东部发达地区的差距，积极跟进“缩小三个差距、促进共同富裕”的法律服务。
（四）围绕“缩小三个差距、促进共同富裕”，积极深化“结对千户贫困家庭，密切联系群众”活动。继续开展律师结穷亲活动，对口帮扶20家贫困户，重点帮扶残疾人、孤寡老人、留守儿童贫困家庭。
（五）围绕“缩小三个差距、促进共同富裕”，大力推进法律服务均衡化发展，各律师事务所实行行业互助，互派人员交流业务拓展、内部管理的经验与体会，共同组织开展学习培训等，大力促进我县律师业的发展。
三、工作要求
（一）高度重视，加强领导。开展“缩小三个差距、促进共同富裕”主题宣传服务活动，是履行律师工作职能，践行执业为民宗旨，服务经济社会发展大局的具体体现，是深入拓展律师工作，宣传提升行业形象的重要举措。各律师事务所要高度重视，联系实际，认真谋划，周密安排，务求针对性和可操作性，务求丰富多样和特色鲜明，力戒形式主义，防止走过场。各律所开展宣传服务活动的情况，列入律师事务所的检查考核内容。
（二）抓好结合，务求实效。各律师事务所和律师要把主题宣传服务活动与“五项工程”活动紧密结合起来，与律师业务拓展和业务创新有机结合起来，在宣传服务活动中充分发挥和展示律师工作的职能作用，在宣传服务活动中进一步拓展和创新律师业务，使宣传服务活动与律师自身业务发展融为一体，相互促进，实现政治效果、社会效果与业务效果的高度统一，防止把宣传服务活动与律师工作割裂开来。
（三）支部党员，创先争优。带头贯彻落实市委三届九次全会精神，走民生路，念致富经，促进共同富裕，是律师党员的职责和光荣使命。律师党员要把宣传服务活动作为深入推进创先争优活动的载体，充分发挥战斗堡垒和模范带头作用，大力宣传县委、县政府的民生政策、富民措施，大力开展贯彻落实“民生十条”和“富民十二条”的法律宣传服务活动，大力在服务党委、政府的中心工作中推进律师工作的深入拓展，当好“缩小三个差距、促进共同富裕”的宣传员、服务员。
（四）大力宣传，提升形象。各律师事务所要高度重视活动的宣传，要精心谋划和推进，与活动同步组织实施。要及时向县局报送开展宣传服务活动的信息、简报；要充分利用广播电视、报刊杂志、互联网络等媒体，广泛深入宣传活动成果，提升行业形象。
大家好，我叫##，是同盛达律师事务所的律师。今天我非常荣幸的受司法局党委指派和第八联合支部委托，在此向各位领导和同志们汇报。我汇报的题目是：《诚信执业、服务为民，树立律师党员新形象》先锋、模范、骨干、带头人……人们常常这样评价身边的共产党员。焦裕禄、孔繁森、郑培民、任长霞……一个个广为人知的名字，如群星闪耀，镌刻在浩瀚长空。什么是共产党员的先进性？简单地说就是在具体环境、岗位上体现出的模范行为。作为一名律师共产党员，怎么样才能从普普通通的工作中实践党的“三个代表”的先进性呢？
一、端正服务理念
党的宗旨是全心全意为人民服务。依法维护当事人合法权益是律师的神圣职责。首先，要进一步培养爱岗敬业的精神。律师是做社会服务性工作的，与广大群众有着直接密切的联系，手中没有执法权，只有服务权，要赖得了清贫，坚持高风亮节，立足岗位作奉献，以优质的法律服务、诚信的人格魅力、热情的服务态度为法人、公民和群众团体服务。第二，要提供优质高效的法律服务手段。律师党员在为公民的法律服务中，要时时处处作好表率，要讲信誉、讲质量、讲人格、讲品德，既要讲经济效益，又要讲社会效益，在提供良好的法律服务中获得经济效益，做一名人民信得过的法律服务工作者。第三，要有强烈的法律服务的责任意识和职业道德。律师党员在履行法律服务的职能中，要做到细心、热心、诚心，严格程序，依法办案，不吃拿卡要，不办人情案，不徇私枉法，坚持在法律面前人人平等的原则，为当事人提供优质高效的法律服务。以优良品德和良好的职业道德赢得群众的信任。第四，要依法为弱势群体撑起一片蓝天。为弱势群体搞好法律援助，是我们律师党员的应尽责任，在为弱势群体的法律援助中，我们要尽心尽力，热情周到，要站在贯彻三个代表的高度，想方设法地为弱势群体搞好服务。做到不计个人得失，耐心细致周到，维护法律公平，使弱势群体享受到党和政府的阳光温暖，享受到法律的公平待遇。
二、提高自身素质
作为一名律师，要不间断地学习和研究国家的法律法规，不能满足现状，不能固步自封，不能坐井观天，要在刻苦学习中提高自身的法律素质，要在勇于探索中提高代理案件的法律本领。一是要有刻苦钻研业务的进取精神。律师工作面广、量大、点多、线长，毎一项工作都有较高的要求，繁杂的程序，科学的规律。作为一名律师党员要不断进取，钻研本职，刻苦学习，掌握一套适应律师工作需要的能力和本领，为党和人民做出自己的更大贡献。二是要有争创一流的工作精神。在律师工作中，要走在前，冲在先，要吃苦在前，享受在后，要讲实话、办实事、求实效。要以忘我的拼搏精神争一流，创一流，要见困难上，见荣誉让，并处处发挥先锋模范作用，为群众作表率，以显著的工作业绩和高尚的道德情操赢得群众的爱戴和赞成。三是要有开拓创新的精神。在律师工作中，不能搞按部就班，不能搞照搬照套，要与具体工作实际相结合，要有与时俱进的创新精神，更新理念，更新思维，更新手段，静心思考，不断创新，在创新中发展，在创新中前进，在创新中取得新的业绩，争做实践职业道德的模范。
三、发挥先锋作用
稳定是发展的基础，没有稳定就等于失去了发展的环境，稳定对于政治、经济、社会的发展有着直接的影响。律师党员在这次先进性教育中，要以高度的政治责任感和使命感，一马当先地做好社会稳定工作。对待社会矛盾，要善于排查，及时发现矛盾，要不遗余力地运用一切手段精心加以调解，尽力避免矛盾扩大，力争把矛盾消灭在萌芽状态。要把化解社会矛盾引导到法制的轨道来解决。在社会矛盾化解中，要向群众宣传国家的法律法规，耐心细致地教育群众维护自身的合法权益，不能违法乱纪，触犯法律就要受到制裁，不厌其烦地开导群众既要享受法律赋予的权利，又要承担法律赋予的义务，牢固树立大局意识，自觉为政府分忧。
邓小平同志曾经语重心长地指出，如果几千万党员都合格，那将是一支多么伟大的力量！人们期望：正在深入开展的保持共产党员先进性教育活动，将以它的扎实推进和实际成效，印证这位伟人的预言。
Successfully conducted litigation in a variety of high-profile cases.
Achieved favorable resolution of complex, often difficult to win cases.
Practiced before administrative boards and arbitrators.
Attained numerous credits in all phases of civil litigation in state and federal courts.
EXPERIENCE
Barnham & Haynes, Washington, D.C.
Senior Associate, January - Present
Represented a diverse group of clients in civil litigation matters.
Met with clients and developed trial strategy based on clients
needs and reccomendations. Litigated each case in full.
Consistently achieved favorable results for clients, including
two verdicts in which the settlement exceeded $2 million.
Bayne & Associates, Baltimore, MD
Associate Attorney, August 1990 - January 1996
Member of trial team that successfully defended Norton Co.
in it’s $6 million coverage litigation. Prepared and argued
motions. Defended depositions. Drafted settlement
conference brief.
EDUCATION
Jun. 88
J.D., Yale Law School, New Haven, CT
Activities: Editor of Law Review
Coach, Yale Debate Society
Jun. 84
B.A., History & Government, University of Michigan, Ann Arbor, MI
Honors: Summa Cum Laude
Beikney Award for most outstanding thesis in history.
National Finalst, Expemporaneous Speaking, AFA
PROFESSIONAL AFFILIATIONS
Member of the Bar, State of Virginia, admitted 1990
Contributor, The Western Law Review
Consultant, Equity & Legal Assistance Foundation
Member, Board of Directors, YMCA’s of Greater D.C.
Member, Virginia NARL Board
政府法律顾问是指, 掌握法律专业知识, 为政府提供法律咨询服务的自然人或者组织。而对于我国而言, 政府法律顾问通常是由政府部门聘用或配备的, 专门为政府机关处理相关法律事务或为政府机关提供法律意见的人员。
在美国、加拿大等法制发达的国家和地区, 凡是政府涉及的法律事务, 一般都通过指派、委托法律顾问或政府律师进行专业代理的方法加以处理。我国的政府法律顾问制度起源于上个世纪80年代, 深圳地区是最早拥有政府法律顾问的城市, 但在当时这些法律顾问仅负责为政府提供经济领域方面的法律咨询。到了1989年, 我国相关部门发布了关于律师担任政府法律顾问的相关规定, 在这个规定中允许律师担任政府相关部门的法律顾问。四年之后, 国务院明确政府相关部门可以拥有专职的法律顾问, 并在北京、上海、广州等城市进行试点观察。进入1999年, 吉林省率先组建了一支15人构成的省级政府法律顾问团队, 其中专业律师占到一半以上, 这些人员的身份也从单纯担任政府代理人逐渐覆盖政府的各个方面工作, 这些法律工作者对于政府依法治国起到了极大的帮助。
二、律师担任政府法律顾问的优势和意义
政府法律顾问在当前世界上许多国家和地区政府的重大决策与具体事务的运作中起着举足轻重的作用, 是政府法律顾问工作的重要保障。
(一) 律师担任政府法律顾问, 能够为政府决策提供专业的法律帮助
由于律师是法律领域中的专业人士, 在长期的工作经验中拥有超过其他人群处理各项诉讼的能力。聘请律师作为政府法律顾问, 能够运用它们所掌握的法律知识和广泛的社会关系, 为政府提供有效的法律意见和建议, 尤其是在项目谈判、招商引资等领域, 专业的律师建议可以帮助政府能够科学、民主、依法决策。
(二) 律师担任政府法律顾问, 能够推动政府依法执政
由于行政事务具有繁杂性和紧迫性, 行政机关必须要求强调行政效率, 从而导致政府忽视行使权利过程中的法律准则。也正是由于这一点的存在, 依法治国长期难以得到良好执行。随着社会的发展, 政府行政力度不断增强, 政府作为民事主体参与社会活动也越来越丰富, 由此产生的法律问题争端逐渐增多。当政府面临大量资本投入或政府采购活动时, 政府需要专业的法律人士提供建议, 帮助政府进行合同起草、项目商谈, 以保证政府作为民事主体的权利不被侵害。一旦发生民事争端, 相关法律人士也可以帮助政府高效解决纠纷。由此可见, 律师担任政府的法律顾问可以加强政府依法执政, 并提高这种执政的效率和力度。
(三) 律师担任政府法律顾问, 能够最大程度促进社会的稳定和谐
当前, 我国正处于社会矛盾纠纷的高发期, 很多矛盾纠纷表现为一触即发、一点即燃的特点, 如果处理不当, 无疑会对政府行使国家管理权产生重大影响。随着法律宣传的逐步推广, 我国公民的法律意识逐渐增强, 在面对政府无意侵权之时, 我国公民选择的不再是默默接受, 而是选择依法维权。律师掌握着专业的法律知识, 具有非常高的法律素养, 律师在工作的过程中, 与社会各个层级均有着广泛的接触, 对于社会矛盾产生的原因以及各个层面的利益冲突能够更加快速的把握, 同时律师具备相当丰富的调解经验, 由于职业习惯拥有高超的洞察力和思辨力, 这些职业习惯都决定了由律师参与政府决策将更利于解决各方面矛盾, 满足各个层级的利益需求, 有效的化解社会矛盾纠纷, 解决社会矛盾, 实现社会的和谐稳定。
三、律师担任政府法律顾问工作亟待解决的问题
在我国目前对于政府律师顾问的规定之下, 担任政府律师顾问在处理重大法律事务时能够运用丰富的法律专业知识作出公正判断, 但因律师不是行政官员, 没有行政权力, 在触及政府或部门利益时, 不得不放弃“以事实为依据, 以法律为准绳”的原则, 不得不服从政府或部门的意志, 很难为行政机关管理决策层提供专业法律服务。但为了保持律师执业的自由性, 如果贸然地将政府的具体法律事务交由社会执业律师来处理, 也会存在一些问题:一是社会执业律师在为行政机关提供法律服务时, 少数领导干部对律师缺乏应有的重视, 律师根本不能全程介入政府日常工作之中, 没有发挥律师应有的重要作用, 律师对于政府事务, 政府的运作程序和规则、政府的政策缺乏足够的了解, 难以全面理解政府在具体法律事务中的立场, 从而无法为政府提供高效的服务;二是社会律师并不是公务员, 工资收入得不到保障, 法律顾问经费得不到落实, 同时缺乏严格的制度约束, 尤其是政府律师并不是终身聘用制, 一旦与政府之间接触了聘用关系, 其在帮助政府进行法律工作期间知悉、获得的信息很容易为作为行政相对人的委托人谋利, 可能产生对行政机关不利的局面, 或为政府在接下来的工作中带来不良的影响, 如何解决律师担任政府法律顾问的身份问题及具体操作的方式问题值得我们深入探讨。要认真贯彻党的十八届四中全会精神, 就需要进一步完善我国律师担任政府法律顾问制度, 使其最大程度保障担任政府法律顾问的律师的合法权益, 解决律师的后顾之忧, 确保律师能够和政府真正融为一体, 做好政府法律顾问工作, 更好地推动政府依法行政。
四、贯彻实施依法治国基本方略, 完善律师担任政府法律顾问制度
(一) 转变观念, 依法行政, 加大政府法律顾问律师的参政议政的力度
政府相关部门不仅仅是法律顾问的提倡者, 也是法律顾问的管理者, 更是政府法律顾问工作的“决策者”。但是在政府法律顾问工作中, 我们要尊重律师, 在涉及法律实务的处理方面和政府事务方面多同律师沟通与合作, 增强律师在处理相关法律工作问题的权限, 要扭转过去仅仅从事法律事务咨询、陪同领导下访等初级事务, 要从更全方位参与到政府的日常工作之中, 切实帮助政府解决相关法律事务。充分保障律师在工作中的独立性, 不要以权压人, 以免影响律师为政府提供高效、优质的法律服务。
(二) 设立政府法律顾问律师选拔、管理制度, 建立政府法律顾问律师激励考核机制
通过向社会公开招聘的方式, 选拔优秀律师组建政府法律顾问律师队伍, 建立政府专职律师管理制度, 与选定律师签订《专职顾问合同》, 规定律师在担任政府法律顾问后, 不得再以社会律师的身份为他人办理诉讼或非诉讼案件。同时也要限制政府律师顾问不得乱用职权, 不得违背自身职业道德, 更不能泄露相关国家机密或政府严格保密的相关信息。明确律师依法办事、服务政府的专项职责, 明确律师劳动报酬及其福利待遇, 让律师担任政府法律顾问没有后顾之忧。
在对政府法律顾问管理的过程中, 应该引入相关激励考核制度, 充分调动政府法律顾问在日常工作中的积极性。同时也需要科学合理的对政府法律顾问给予真实客观的评价, 主要包括工作态度、工作效率、专业水平、道德水平等方面的综合评价。根据评价结果, 对“优秀政府法律顾问律师”给予通报表彰和奖励。对于考核不合格律师, 应当解除聘用。
律师是我国实施依法治国的根本所在, 律师可以有效的推进我国社会主义法律体系的建设。作为享受最高公权利的政府机构, 聘请专业律师担任法律顾问, 可以帮助政府从依法治国的角度处理日常事务, 用法律思维解决面临的困难和问题, 并用法律武器维护自己的权利和利益, 这些都有利于我国建设发展成法制国家奠定扎实的基础, 因此政府律师顾问有着不可替代的重要作用。
摘要：为全面落实党的十八大报告精神, 建立和完善政府法律顾问工作, 党的十八届四中全会明确提出“积极推行政府法律顾问制度”、“各级党政机关和人民团体普遍设立公职律师”, 为推动政府依法行政指明了方向, 也为律师担任政府法律顾问提供了有力保障。近年来, 随着全面推进依法治国, 建设社会主义法治国家进程的加快, 律师作为法律服务队伍中的一员, 在参与政府决策论证, 为政府提供法律意见, 促进政府依法办事、防范法律风险等方面, 发挥着非常重要的作用。与此同时, 律师担任政府法律顾问也存在诸多问题亟待解决。
关键词：政府法律顾问,律师,意义,完善
参考文献
[1]杨继光.基于律师担任政府法律顾问工作的困惑及其解决措施研究[J].法制与社会, 2015.1.
关键词：知识产权；专项法律顾问；商标；专利
一 律师担任企业知识产权专项法律顾问的价值分析
知识产权，是指权利人对智力型劳动成果所享有的权利。知识经济时代，企业之间的竞争内化为企业核心竞争力的高低，而知识产权构成了企业打造核心竞争力的基础。随着经济生活中侵权行为的不断出现，加强知识产权的保护构成了企业参与市场竞争的重大现实需求：首先，知识产权的形成过程本身需要大量的人力、物力和财力资源投入，知识产权作为企业经济要素投入的产出本身需要得到合理保护；其次，知识产权使用过程中的排他性能够帮助企业在一定地域和一定保护期限内形成相对竞争优势，从而保证企业获得超额利润；最后，作为典型的智力活动成果，本身体现了对知识的尊重和对人才的保护，特别是对高层次人才和高技术企业行了不断加强研发创新投入的长效激励机制。随着知识产权在企业发展中作用的不断深化，企业的知识产权意识不断增强，例如青岛海尔集团已经将知识产权提升到企业发展的战略层面，目前，海尔集团已经累计申请专利10000余项，在国内和国外实施了数千项商标知识产权保护。
企业知识产权专项法律顾问保护企业正当权益、推动企业参与市场竞争方面的作用主要体现在以下方面：首先，规避知识产权侵权风险。例如在进行产品外观设计、集成电路布图设计等产品的初始开发设计环节，通过企业知识产权专项法律顾问的协助规避可能的侵权行为；其次，合理保护企业知识产权权益。对于市场上存在的不正当竞争、商品侵权等行为，通过企业知识产权专项法律顾问的帮助进行相关的诉讼活动以有效保护企业知识产权权益；最后，协助企业参与国际竞争。随着世界一体化进程的加速和企业参与国际市场竞爭需求的深化，通过企业知识产权专项法律顾问的协助，能够帮助企业提供国际化的知识产权管理、市场化和保护策略相关的法律咨询和实施方案设计，从而促使企业有效参与国际竞争与合作。
二 律师担任企业知识产权专项法律顾问的服务内容
律师担任企业知识产权专项法律顾问的服务内容主要包括知识产权专项服务、商标服务和专利权服务：
（1） 知识产权专项服务。律师在企业知识产权专业服务方面提供的服务主要包括知识产权尽职调查、知识产权商业交易和知识产权评估和知识产权战略组合管理等方面：在知识产权尽职调查方面提供的服务主要包括评估和辨别知识产权资产和相关权利、审阅许可和转让协议、评估与目标知识产权资产相关的雇佣合同、分类和评估知识产权资产；在知识产权商业交易方面提供的服务主要包括参加谈判、撰写和审阅合同、预测和分析潜在纠纷并提供相关保护建议、修改合同并帮助对合同进行备案、审查合同是否与中国法和中国海关条例规定相符等；在知识产权评估和知识产权战略组合管理方面提供的服务主要包括评估知识产权资产和知识产权商业协议的法律现状、识别现有或潜在知识产权资产的合法权利、将知识产权策略与商业策略相结合、识别通过知识产权资产可获得的当前和潜在的收益等。
（2） 商标。商标是企业在生产产品、提供服务的过程中，在产品或服务上标志的、用于区别于其他产品或服务的图形、字母、数字、颜色、三维标志等要素的个体或其相关组合。以图形、字母、数字、颜色、三维标志等要素个体或其相关组合为基础，可以申请商标，只有经过批准的商标才受到法律的保护。
企业知识产权专项法律顾问可以就商标的以下问题提供法律服务：1） 帮助企业进行商标申请和企业的著作权登记申请，并进行商标和著作权的日常性管理工作；2） 帮助企业进行商标的异议、复审、争议和撤销，帮助企业进行商标行政诉讼；3） 帮助企业进行域名注册以及有关信息化条件下的争议处置；4） 帮助企业进行商标权的许可、分许可、特许经营等过程中出现的问题提供专业化的法律咨询服务；5） 帮助企业通过司法途径和行政途径行驶商标权力的保护；6） 帮助企业在遭受侵权的情况下针对侵权行为的实施主体进行必要的目标公司调查、市场调查等尽职调查工作。
（3） 专利权。从经济法的角度分析，是专利的权利人在法定保护期限内对其发明成果所享有的专有权利，我国的专利形式大致可以分为发明、实用新型和外观设计三种不同的类型，其中发明专利的保护期限通常为20年，实用新型和外观设计的保护期限通常为10年。
企业知识产权专项法律顾问可以就专利权的以下问题提供法律服务：1） 帮助企业进行发明、实用新型和外观设计等不同类型专利的申请；2） 帮助企业进行专利权的异议、复审、争议和撤销，帮助企业进行专利权行政诉讼；3） 帮助企业通过司法途径和行政途径行驶专利权的保护；4） 帮助企业进行专利保护战略的总体设计、帮助企业进行专利的检索和监视；5） 敦促企业按时缴纳专利管理费用，并对即将到期的专利协助企业进行专利价值的分析和是否予以展期的决策；6） 帮助企业进行专利权的授权使用等过程中出现的问题提供专业化的法律咨询服务；7） 就企业商业交易中涉及到的专利事项提供专业化咨询服务。
参考文献
[1]孙卫星，朱瑜雯，刍议文化产业的知识产权质押融资——兼评律师在知识产权质押业务中的作用[J].中国律师，2013，04：68-70
[2]陈建南，边缘化的知识产权律师——以知识产权中介服务为视角[J].中国律师，2010，11：12-14
[3]王子立，中国知识产权的国际化之路——北京市中兆律师事务所马一德律师专访[J].国际人才交流，2010，04：32-34
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