进口食品中文标签标准
《中华人民共和国食品安全法》第六十六条规定“进口的预包装食品应当有中文标签、中文说明书。标签、说明书应当符合本法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求，载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。预包装食品没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不符合本条规定的，不得进口。”
国家工商行政管理总局2009年7月30日公布的《流通环节食品安全监督管理办法》第九条第十二款规定禁止“没有中文标签、中文说明书或者中文标签、中文说明书不符合《食品安全法》第六十六条规定的进口的预包装食品”。
同时《流通环节食品安全监督管理办法》第四章法律责任中的第五十六条规定“违反本办法第九条
（十二）项没收违法所得、违法经营的食品和用于违法经营的工具、设备等物品；违法经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额二倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。”食品标签：是指在食品包装容器上或附于食品包装容器上的一切附签、吊牌、文字、图形、符号说明。
食品标签是反映商品内资品质及相关信息的载体，它对于指导消费者、保护消费者利益、防止欺诈、规范市场有关键的作用，标签的主要功用是对食品名称、配料表、净含量 及固型物含量、厂名、批号、日期标志等食品质量特性]安全特性、食用、饮用的说明，消费者购买预包装食品只能通过标签上的文字、图形、符号了解食品的特性。
一、进口食品应当有中文标签、中文说明书的要求是强制性的。
食品标签作为传达给消费者重要信息的主要载体，每个国家在准许食品类商品进入其国家的时候都有着严格的要求。我国规范进口食品中文标签的工作由来已久，曾采取过不同的管理方式，2006年国家质量监督检验检疫总局发布《关于调整进出口食品、化妆品标签审核制度的公告(第44号）》规定自2006年4月1日起对进出口食品、化妆品标签审核制度进行调整：进出口食品标签审核与进出口食品检验检疫结合进行，不再实行预先审核。各地出入境检验检疫机构在对进出口食品实施检验检疫时要对进出口食品标签内容是否符合法律法规和标准规定要求以及与质量有关内容的真实性、准确性进行检验，经检验合格的，在按规定出具的检验证明文件中加注“标签经审核合格”。
这里应该强调的是，虽然取消了标签的预审制度省去了一些繁琐过程，实际对进口单位来说要求更高了，因为之后公布的《进出口预包装食品、化妆品标签检验规程》第六条规定要求进口单位报检时应提供“进出口食品、化妆品标签样张和翻译件”以及与标签检验有关的资料。同时在“评定 程序”中规定：进口单位或其代理人不能按本规程第6条规定提供报检资料的，检验检疫机构应判定该批货物不合格。另外现场检验时，发现进口食品、化妆品未印制、加施标签的，检验检疫机构应判定该批货物不合格。这就要求进口单位应当重视进口食品中文标签工作。
二、应办理进口食品中文标签的范围
所有进出口预包装食品，境内分装食品和海关罚没的进口食品均属于办理食品标签审核的范围。
三、进口食品中文标签样张的要求：
1、报检时提供的进口食品中文标签样张必须是进口及销售时所实际使用的完整的标签样张。
2、如标签中特别强调某一内容或标注“经GMP或ISO9002认证”，等须提交相关的证明材料。
3、保健食品则需提交我国有关部门批准的保健品进口批文（复印件）。
四、进口食品中文标签样张制作需要的材料
1、要有原始的包括预包装食品外部全部信息的标签样张。标签上标注的文字、图像、符号应该清晰。标签样张应该以平面形式提供。
2、在提供原样张的同时，应将预包装食品的包装外部信息以平面形式扫描在A4纸上。
3、当原始标签样张大于A4纸或或实际包装难以平面展 示时可采用照片、扫描等形式臵于A4纸上。
4、翻译件：对包装物外部所有外文内容，都应提供相应的中文翻译件并加盖进口单位的公章。
五、中文标签的制作
1、进口食品的中文标签应符合《预包装食品标签通则》（GB7718-2011）“必须标注内容”的规定，具体应该包括：食品名称、配料表、原产国或地区、净含量及固形物含量、生产日期、保质期、贮藏方法、经销商的名称、地址和联系方式。
2、具体制作方法：
一是将上述“必须标注内容”直接印制在进口预包装食品包装的相应位臵；
二是如不能直接印刷需要在原标签上加贴中文标签时，将上述内容印制成面积适合的中文标签进行加贴，应加贴在主要展示版面的固定位臵，加贴好后形成一份完整的标签样张，并以平面形式扫描在A4纸上。
3、食品进口时，加贴的位臵及内容必须标签样张相一致。加贴的中文标签所覆盖的原标签外文内容不需再进行对应翻译标注。
六、食品标签标注的内容要求
1、基本原则与基本要求
中外文应严格的一一对应，有外文就应有相对应中文翻 译，但加贴的中文标签所覆盖的原标签内容不需再进行对应翻译标注。
中文字体不得小于外文字体。同时使用规范的汉字，不得使用繁体字。另外，标签上的字体不得小于1.8毫米。
2、标签标注内容
对食品标签标注内容的具体要求请参见《预包装食品标签通则》（GB7718-2004）中的规定。
对标签标注内容应注意的问题：
食品名称：必须采用表明食品真实属性的专用名称。
配料表：按加入量递减顺序标注、甜味剂、着色剂、防腐剂应标出具体名称，不得采用代码标注。
净含量及沥干物含量：必须使用法定计量单位：质量单位：g或克，kg或千克，体积单位：mL（ml）或亳升，L或升。
食品名称和净含量，固形物含量应在同一视野。
原产国和地区：原产国是指进口食品原产国、地区专指香港、澳门、台湾。
生产日期和保质期：按年月日顺序标示
贮藏方法：
进口食品标签所要遵循的基本要求
在我国, 所有进口食品均需附有相关的中文食品标签。进口食品标签中需包含的内容因产品而异, 但其基本内容包括食品名称、原产国、配料表。例如, 企业在定食品名称时都会想一些比较优雅、突出产品特点、让消费者记住或很感兴趣的名字, 但需要注意的是, 食品名称与产品的真实属性一定要相符合, 不然就会违反GB 7718-2011的相关标准, 而此类问题在进口食品中经常会出现;进口食品的原产国一般不会出现问题, 但是原产国一定要标注全称, 不要用简写, 如印度尼西亚不要写为印尼;配料表也是进口食品标签非常重要的一环, 而且十分容易出错, 需要重点关注。
不同的进口产品也会有针对性的单独标准, 而单独标准中同样会规定很多特殊要求。例如, 某茶饮料会要求茶多酚含量达到300mg/kg;添加了芦荟的产品必须标示产品添加芦荟产品孕妇与儿童不宜使用;含乳饮料其乳蛋白质含量不得低于1%;天然矿泉水如果含氟量大于1%必须标注含氟;添加氢化植物油的产品营养成分表必须标注反式脂肪酸;糕点需标注加工方式——热加工、冷加工等等。单独标准中所规定的内容很多在GB 7718或通用标准中没有体现, 所以在研究这些标准之后还要根据产品特点去研究其详细标准。
毋庸置疑的是, 食品标签字体需清晰易于辨认, 进口食品也不外如是, 但在实际中仍会产生个别情况。如有些包装较小, 其标签印刷内容无法看清, 同时无法达到最小字体的标注要求, 这就会出现重新加贴、重新整改的情况。对进口食品标签而言, 最小字体一定要达到标准高度要求, 而且不能有虚假宣传、夸大宣传、产生混淆宣传。而进口产品包装上的中外文需相互对应——一般指强制性标识内容, 且字体大小与包装相关, 包装最大表面积≥35cm2时强制标示内容字体高度不得<1.8mm;当包装最大表面积<10cm2时只需要标示名称、净含量、经销商名称、地址、联系方式等。与此同时, 有对应关系的中文字体不得小于外文字体, 其中注册商标可以例外。因为在国外生产的产品不会要求其标示内容完全遵循中国要求, 所以进口食品的中文对应商标、进口商、制造商的名称、地址、网址等不需要对应。
进口食品标签需要重点注意的部分
名称:食品名称首要的作用是反映食品的真实属性, 所以名称一定要与配料相匹配, 品名尽量用标准中出现过的名称。如果使用标准中没有的名称或不为大家所熟识的名称可能会涉及新创名称, 那么需要标注产品类别, 产品类别可以从GB 2760或GB14880的附页进行查找分类。其中, GB 2760的分类相对可以查到添加剂的使用范围, 所以标注产品类型尽量用比较规范的分类或用大类标准下的分类。
对于产品名称而言则需要重点关注口味问题, 很多进口商在标签中喜欢突出口味, 如苹果饮料和苹果味饮料, 一字之差就会产生很大问题。产品名称为苹果饮料则产品中一定要有苹果, 而苹果味就没有这样的要求, 可能只加了少量的果汁或只添加到了果味香精, 但也符合果味饮料的标准, 所以进口食品在涉及品名的过程中要防止品名与产品属性不同的情况。
配料表:配料表是所有食品标签中最为重要的一部分, 也是进口食品中最容易出现错误的地方。“配料”或“配料表”;“原料”或“原料与辅料”这是标准中明确的引导词不可以变动。配料的排列顺序需由大到小排列, 低于2%的成分可不按照顺序排列。实际上, 很多国外食品的配料都没有展开, 原则上需要进口企业与之协商沟通并确定成分内容, 出具相应的情况说明, 然后赋予标签。例如, 进口的饮料产品含有大量的水, 但是在配料表中并未体现, 这就需要生产企业提供大致配比, 辅助其他的情况说明来帮助完成标签。另一个普遍遇到的问题就是复配——国外叫混合剂或制剂, 它前面没有规范的引导词, 那么在标签过程中可能对复配的展开抱有疑问, 这与食品名称的真实属性类似。复配的引导词要针对名称, 一是能否直接拿出来使用, 二是使用相匹配的名字。
很多企业凭感觉填写配料表, 这是错误的观点, 同时也不能在网络上查找写入配料。众所周知, 检验检疫局是官方机构, 他们遵守官方的公告、文本、标准等, 而且在标签审核过程中会按照标准来核验, 所以在写配料名称时最好找到官方依据, 如公告、农业部、轻工业标准、行业标准、食品安全国家标准、卫计委公告等, 依据此名称来写配料。虽然有加工过程中容易挥发的配料不用进行标示的规定, 但是在实际过程中仍有争议, 需要区别对待。此外, “食用香精”、“食用香料”、“食用香精香料”等也需要关注, 不同的人理解不同, 需要对症下药。
谈到配料人们往往会想到, 很多配料虽然有标注但是依旧不能进口, 因为会涉及国家疫区问题。我国质检总局会定期公布疫区国家, 如口蹄疫、禽流感等不可进口的内容, 还有标准出现矛盾的产品也尽量避免进口。进口产品中特别强调的配料或成分, 需要标注含量 (部分标准要求标注) , 根据新广告法标注的内容必须真实, 特别是饮料类产品, 如果汁饮料果汁含量需>10%;还有如产品中写添加蜂蜜、芦荟等也需要标注其含量。国外的很多添加剂产品使用E代码, 但不是所有的E代码我国都有针对, 需要进口企业查清楚再使用。而且添加剂还需要特别注意书写格式, 一定要些正确。我国GB 2760标准有过更新, 需要注意以前常用的添加剂在现有法规中是否可用, 需要随时关注标准的更新。若进口产品中使用新资源食品需要关注其使用该产品的注意事项, 如每天的使用量、不适宜人群。
规格、净含量:应按照GB 7718附录C中标准格式标注, 单位应标注正确, 固态/液态单位不同, 固态为g、kg, ≥1000m L、1000g标注为1L、1kg, 而且字体大小写应符合GB 7718表3规定, 字体大小的标准范文宁可大也不要小, 净含量与品名需标注在同一展示面。固液混合产品需要标注沥干物/固形物含量, 以固体为主的固液混合物要标注该含量, 如果企业多标不算标示错误。
原产国、生产商及经销商信息:2014年8月之前如果标注生产商就需要标注地址、联系方式等, 由于标准规定并不十分清晰, 导致很多产品被责令整改却无从下手, 故而需按照最为严格的标准进行标注。该标准由卫计委解释, 检验检疫局负责执行, 所以如果企业有很要紧、很重大的问题可以咨询卫计委。
进口食品的经销商、进口商、代理商可以任意标注, 但联系方式全部都需要标注, 可以标注电话、传真、邮箱、右边联系地址, 但是网址不算联系方式也不能代替联系方式。经销商名称应直接标注, 不加修饰词, 如中国经销商、总经销商等, 如果有确实授权方可添加。
生产日期、保质期、贮存条件:大包装产品的日期标注可采用“见包装物某部位”的形式, 小包装一般可以写为见包装物。日期标注有很多格式, GB 7718中有具体明确的表述。当前, 常出现的很多产品日期顺序不是按照年月日的顺序进行标示, 此类产品应注明日期标注顺序。
无需标注保质期的食品, 如食醋、盐、酒精度>10%的饮料酒、味精等可选择不标注。另需注意的是, 我国标准上保质期后面会有一个括号里面有至, 实际上保质期与保质期 (至) 有区别。
营养成分表:表头应为“营养成分表”不能更改, 不能写为“营养标签”等文字。表头中三要素是项目、营养素参考值、核心影响素, 各项营养素的顺序、能量、蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠是内容。产品比较声称、含量声称都有要求, 需正规标注, 且品名中尽量不要含有英文, 如英文为注册商标需要整体对商标进行提取。
无需标注营养成分表的食品在GB28050中有所规定, 如包装的生肉、生鱼、生蔬菜和水果、禽蛋等;乙醇含量≥0.5%的饮料酒类;包装总表面积≤100cm2或最大表面面积≤20cm2的食品;现制现售的食品;包装的饮用水;每日食用量≤10g或10 m L的预包装食品 (详见G B 28050问答第十五条) ;其他法律法规标准规定可以不标示营养标签的预包装食品, 以上产品如果包装标注上含蛋白质、低脂肪, 那么就算产品属于无需标注营养成分表的食品也需要标注营养成分表。
进口食品标签备案过程中的常见问题及规避方法
在进口食品标签备案过程中会出现各式各样的问题, 但常见问题主要体现在实际操作方面。首先, 制作中文标签需要有原标签产品的外包装展示图、设计稿等, 并且需要对外文进行翻译。目前, 很多进口食品企业采用拉线表的格式来制作标签, 即在图中使用箭头拉框表述其中含义。其次, 制作完成的中文标签要标注尺寸、价签等关键信息, 字体大小最好也标注清楚。再次, 对于进口食品的营养成分而言, 不能直接将外文翻译过来, 因为很多国家仅将营养成分保留到整数位, 所以最好能够提供营养成分检测报告作为辅助, 或有外国生产企业提供产品的配料顺序等明并照做中文标签。除此之外, 进口产品的HACCP、LS、有机认证、获奖信息都是需要提供, 因为此类信息属于标签内容, 如果无法相关证明需要在包装上将其删除。出口个多家的同一食品, 其包装上会印刷多种语言的配料表, 并且针对国家的不同会有所差异, 所以会出现不同语言配料表不一致的情况, 此类产品最好不要进口, 在配料表不一致的情况下很容易发生问题。
必须与非必须标注项
必须标注中文标签 国家《进出口食品标签管理办法》规定：进口食品必须要有中文标签，并要求中文标签的字不能小于外文（商标除外），而且必须标注完整的食品信息（商标、制造者和地址、国外经销者的名称和地址、网址除外）。常见的中文标签有2种情况（如下图）：
很多人认为第一种包装更“洋气”，其实这两种都符合国家预包装食品通则。反而是那些只有洋文，没有一个汉字的包装食品，不符合国家进口标准，没有经过国家出入境检验检疫局的审核，有可能是走私或者是国货冒充，甚至存在着安全隐患，最好不要购买。
可不标注生产者 很多细心的消费者可能会发现，有些进口食品上会标注生产者的名称，有的则只有代理商、进口商或者是经销商的名称，于是存在疑惑。之所以存在这样的情况，是因为《GB7718-2011 预包装食品标签通则》中规定，“进口预包装食品应标示原产国国名或地区区名（如香港、澳门、台湾），以及在中国依法登记注册的代理商、进口商或经销者的名称、地址和联系方式，可不标示生产者的名称、地址和联系方式。”因此进口食品中有的标注生产者，有的则没有标注。
营养标签同样要看清
1.生产日期和保质期 这可能是大多数人都会看的一个内容，由于进口食品经历长途的运输，时间长，进入国内市场后又因为价格高等因素导致某些食品很长时间都销售不出去，因此要注意看好生产日期，不要购买过期的食物。进口食品的生产日期有的是在原来包装上，也有的会印到添加的中文标签上。
2.营养成分表 我国第一个食品营养标签国家标准于2013年1月1日起正式实施。标签上必须标示出能量以及三大产能营养素和钠的含量，进口食品同样是这个要求。营养成分表可以告诉你吃这种食品，获取的能量以及各营养素是多少，占到一天所需量的百分比（NRV值）。比如钠的多少对高血压患者非常重要，营养成分表明确显示了该食物的含钠量，便于控制钠的摄入。
3.配料表 配料表主要标示的是食物的原料，表中的排序是按照由多到少的顺序排列的。比如一款像是奶的饮料配料表中排第一位的是水而非牛奶，那么这款只能成为乳饮料，如果想买的是奶，那么这种就不适合。因此，配料表可帮助你认识你吃的是什么。
4.过敏原提示 容易过敏的人要注意看配料表临近处标注的过敏原或者有关过敏的小提示。如果有让您过敏的东西，最好就别买了。
5.注意标签陷阱 比如无蔗糖食物，容易让人误认为是无糖食物，这对需要控制糖摄入的糖尿病患者来说很不利，糖尿病患者需要的是无糖食品，而非无蔗糖食品。如果是用麦芽糖代替了蔗糖，那么血糖上升速度会更快，更不利健康。
进口食品并非质量更好
进口食品一般都要比国产贵很多，很多人认为这是因为质量更好的缘故。其实，进口食品除去食物本身的价值外，还要加运费、关税等费用，价格自然要高。外国的月亮并非更圆，所以不要盲目认为进口食品的质量更高，要理性地选择购买。购买的时候要睁大眼睛看准标签，选好食物。最近央视“焦点访谈”就曝光了进口奶粉的质量问题。
各进口食品企业：
为落实食品进口商质量安全主体责任，规范进口食品标签检验工作，经研究，决定对相关检验流程做出如下调整：
1、将“进口食品标签检验不合格整改通知书”的签发时间调整为标签检验结束后。
根据总局“进出口预包装食品标签检验监督管理规定”（国家质检总局2012年第27号公告）第十条：“进口预包装食品标签检验不合格的，检验检疫机构一次性告知进口商或者其代理人不符合项的全部内容。”由于标签检验包括标签格式版面检验和标签符合性检测两方面内容，仅以标签格式版面检验的结果出具“进口食品标签检验不合格整改通知书”易造成多次告知，不符合“一次性告知”的要求，因此做出上述调整。
2、在报检资料审核环节增加服务提醒措施。
标签是产品的一部分，保证进口食品标签符合我国食品安全强制性规范要求是企业必须承担的法律责任。但我们发现部分企业的责任主体意识不强，存在“反正有检验检疫的人把关，到时候让他们告诉我们整改就行了”的错误观点。为了不影响企业的通关速度，我处在报检资料审核环节增加了服务提醒措施，提醒企业尽快对相关标签进行自查和整改。根据“进出口预包装食品标签检验监督管理规定”（国家质检总局2012年第27号公告）的要求，所有标签检验不合格信息以我处出具的“进口食品标签检验不合格整改通知书”为准。
3、明确标签整改时限。
根据南京口岸进口食品的实际，考虑到绝大多数企业的需求，我处在“进口食品标签检验不合格整改通知书”中明确标签整改的时限为30个自然日，各进口食品企业应在规定时限内完成整改。
4、明确标签整改包括中文标签加贴。
根据总局“进出口预包装食品标签检验监督管理规定”第九条：“经检验，进口预包装食品有以下情形之一的，应判定标签不合格：
（一）进口预包装食品无中文标签的；”，未加贴中文标签的为标签不合格。因此企业应在申请重新检验前完成标签加贴工作。
5、规范企业标签整改后申请重新检验的申请书格式。
我处在“进口食品标签检验不合格整改通知书”的附件中规范了“标签整改后重新检验申请书”的格式。
6、重申对不能在规定时限内完成标签整改或者标签整改后重新检验仍不合格的产品作退货或者销毁处理。
根据总局“进出口预包装食品标签检验监督管理规定”第十条：“不能进行技术处理或者技术处理后重新检验仍不合格的，检验检疫机构应当责令进口商或者其代理人退货或者销毁。”我处将严格按照此规定对不能在规定时限内完成标签整改或者标签整改后重新检验仍不合格的产品作退货或者销毁处理。
南京出入境检验检疫局卫食处
