制约食品安全的原因

制约食品安全的原因（精选8篇）

制约食品安全的原因 篇1

一、食品的小作坊式分散化生产。从近年发生的一系列食品安全问题看，几亿农民分散生产农产品，几十万小作坊随意制作各种食品，他们使用的设备简陋、技术水平落后、卫生状况恶劣、产品质量难以得到控制。食品生产从“田间”到“餐桌”的环节越来越复杂，给监管工作带来极大的难度，国家质检总局调查的45万个食品生产企业中，10人以下的食品生产加工小作坊有35万家，29%的企业无标生产，60%的企业出厂不检验或根本不具备检验能力，这些小作坊“数量多、规模小、分布散、条件差、工艺乱”，食品质量和安全难以保证。如何有效解决“食品小作坊”难题，已经成了当前和今后一段时间决定我国食品安全水平的突出问题。

二、食品安全法律体系不够完善。一是食品法律法规的系统性和完整性较差，涉及食品监管的法律法规如《产品质量法》、《食品卫生法》、《农业法》等，仅仅对食品质量作了一些概要性规定，有较大的法律监管盲区，且《食品卫生法》确定的执法主体职责与现实情况有所脱节，不适应多个部委共同按职能分段监管的现状。二是食品法律法规的条款笼统，操作性差，一些法律法规规定的比较原则和宽泛，有些条款甚至完全过时，对实际问题约束力较低，操作性不强。三是食品法律法规的罚则较轻，法律效力不够，相比西方发达国家极其严厉的惩罚力度而言，缺乏威慑力。四是食品安全监管配套法律法规未出台，执法力度不够。

三、食品安全监管行政机构设置不合理，职责不明确。在食品安全综合监管方面主要依靠行政手段，监督管理部门多，如水产品的监管就涉及到包括渔业、质监、食监、卫生防疫、检验检疫和工商等部门。部门间的职能交叉、重复执法、重复抽检、执法缺位、监管空白等现象较为突出，部门之间形不成合力，监管责任难以落到实处。

制约食品安全的原因 篇2

关键词：农村土地流转,制约,原因,对策

农村土地流转，是农村土地承包户依法对其所承包土地的使用权通过转让、租赁、入股等形式进行处置，获得收益的行为。推进农村土地流转, 是中央推动农村改革发展、发展现代农业、促进农业增效、农民增收的重大政策措施。

一、制约我国农村土地流转的原因

1. 管理和服务不到位

缺乏土地承包经营权流转中介服务组织, 土地流转市场尚未形成, 流转信息不畅, 土地评价缺乏依据, 农民咨询没有门路。管理部门对土地流转的管理和监督职能也没有完成落实到位。土地承包仲裁机构未设置, 土地承包纠纷调处机制不健全, 纠纷调处缺乏依据。

2. 土地流转制度不健全

一是流转监管问题。一旦流转关系确定, 一方违约或出现违法行为, 由谁监管、由谁处理、如何处理等缺乏具体操作办法和法律依据。二是风险防范问题。土地流转风险防范机制的缺失, 一方面承包方担心流转价款的兑现和土地现状的恢复;另一方面受让方也担心承包方法制意识淡薄, 单方毁约。三是管理部门责任不清, 管理服务工作缺乏必要的保障条件, 对农村土地流转程序、流转方式、土地评估、纠纷查处等问题没有统一的法规依据, 致使土地承包与流转纠纷的查处无章可循, 基层难以操作。

3. 农村社会保障体系不完善

目前农村的养老、医疗、社会救助等保障体系尚未完全建立, 使农民无法摆脱对土地的依赖。

4. 现代农业经营主体数量多, 实力不强

农业是个弱质产业，由于投资回报率以及时间、风险等原因，愿意投资农业、发展规模经营的企业数量较少、实力较弱。政府的扶持政策和激励措施力度不够，致使经济组织和个人对投资开发农业不敢贸然涉足。

5. 思想认识不到位

我国人多地少，特别是几千年的自然经济遗留影响，使农民长期依附于土地。土地不仅是农民吃、穿的生活来源，而且土地赋予农民更多的保障功能，可以说，土地是农民安身立命之本。目前，由于农民就业岗位很不稳定，常常是季节性的打短工，再加之农村社会保障体系还处于初始阶段，因此，大多数农民对承包土地的流转心存疑虑，当其外出打工或无力耕种时，往往选择私下协商代耕，临时性转包，有的甚至干脆撂荒。

二、促进我国农村土地流转的对策建议

1. 完善土地流转市场体系

积极培育土地流转市场。在保障农户合法权益的前提下, 积极探索通过市场调节土地流转的长效机制。对土地评等定级, 按市场供求关系合理确定土地流转价格标准。对位置好、价值高的土地引入竞价承包、招标租赁等交易方式, 培育土地流转机制。依托农经部门在市、乡建立土地流转服务中心 (站) , 乡村组建立土地托管站, 从乡镇到村建立起土地流转服务中介组织, 健全流转信息网络。通过市场机制提供土地流转中介服务, 可以约定收取适当的中介服务费。

2. 进一步明晰土地产权权能, 以法律保障土地流转

首先, 应明确集体土地所有权主体代表, 消除所有权主体多元性问题。其次, 要完善农户的承包权、稳定农户的土地使用权, 丰富土地承包权的权能范围, 赋予农户对土地享有排他的占有权和使用权、自由的处分权和转让权、独享的收益权并通过延长土地承包年限来稳定农户的土地使用权。最后应运用法律对农户拥有的权能予以明确和保障, 使农村土地流转走上法制化轨道。

3. 改革相关制度, 促进农村劳动力转移

首先, 建立和完善农村社会保障体系。建立农村最低生活保障制度、农村医疗保障制度、农村养老保障制度以及救灾扶贫网络的建设等。其次, 推进户籍制度改革。打破传统户籍制度的限制, 允许户口的自由迁移, 并保证把户口转入城市的农民与城市居民在各方面得到同等待遇。最后, 保障进城农民享有平等的就业权利。各级政府应该加强劳动力市场的管理, 保证城乡劳动力在同一水平上进行公平竞争, 实行同工同酬、多劳多得的政策。

4. 完善农业社会化服务体系

根据现阶段农村农业社会化服务体系的实际情况，在加大政府筹建力度的同时，从法律和税收等方面制定政策，鼓励农民自建或与经济团体协会等联合出资建立各种民办服务组织，增加各种性质的农业社会化服务机构。并且从中央、省、市、地区、县、乡、村各级共同努力，建立多级别的服务机构，提高服务水平和服务效果，在农业的产前、产中、产后为农民提供资金、技术、生产、加工、运输、仓储、信息、经营管理以及销售等配套的全方位服务。

5. 强化宣传引导, 提高对土地流转必然性和重要性的认识

深入宣传《农村土地承包法》《物权法》《农村土地承包经营权流转管理办法》及《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》等法律法规和政策，把政策交给农民。宣传土地流转是农民合理利用土地资产、增加要素收入的有效手段，消除农民群众的思想顾虑。积极宣传土地流转的先进典型，发挥好示范带动作用，通过现场观摩和现身说法等多种行之有效的形式，使广大农民切实感受到土地流转带来的好处，提高土地流转的积极性、主动性。

参考文献

[1]刘海峰.泰山区农村土地流转实践与思考[J].合作经济与科技, 2010 (4) :8-9.

[2]李华杰.关于对农村土地流转情况的调查[J].现代农业, 2010 (7) :52.

制约食品安全的原因 篇3

[关键词] 新准则 公允价值 制约 原因

一、对实行新准则的认识

新的企业会计准则与原有的企业会计准则在收益计量方面，新准则再次引入了“公允价值”概念，赋予企业“自由裁量权”越来越大。

新准则中对“公允价值”概念进行政策限制的主要因素是“同一控制”概念，理论依据是关联交易一般缺乏公允性，即准则所表述的“没有合理的商业理由”。虽然“同一控制”可给公司带来的潜在收益依然是巨大的，但是由非同一控制方所发动的外部并购活动而导致的会计处理问题相当复杂，其中资产组、商誉及专营权的数据分摊值得引起关注。

结合新政因素及业务环境，新会计准则中部分准则未来可能对固有业务不会或基本不适用。如《投资性房地产》、《债务重组》、《建造合同》、《借款费用》等。因此，在新准则中一些会计估计和会计政策的选用与判定需要更多依赖于企业决策层和管理层的气魄与智慧。

二、公允价值

国际会计准则（IASC）将公允价值定义为：“在公平交易中，熟悉情况的当事人自愿据以进行资产交换或债务清偿的金额”。我国新会计准则认为:公允价值计量模式，是指以市场价值或未来现金流量的现值作为资产和负债主要计量属性的会计模式。

此模式下非货币性资产公允价值的确定原则是：如果该资产存在活跃市场，则该资产的市价即为其公允价值；如果该资产不存在活跃市场，但与该资产类似的资产存在活跃市场，则该资产的公允价值应比照相关类似资产的市价确定；如果该资产和与该资产类似的资产均不存在活跃市场，则该资产的公允价值可按其所能产生的未来现金流量以适当的折现率贴现计算的现值评估确定。

相对于历史成本信息，公允价值信息更多地反映了市场对企业资产或整体价值的评价，可以与“资产负债表”较好地吻合，更具有相关性，有助于会计信息使用者对未来作出合理的预测和正确的决策。

三、实行“公允价值计价”应考虑我国国情

资产采用公允价值计价是国际会计准则、美国等市场经济发达国家的普遍做法，它能有效地增强会计信息的相关性，为投资者、债权人等众多利益相关者提供有助于决策的信息，这种做法在技术上的先进性是不容质疑的,但也必须考虑会计实务中的可操作性及其经济后果，因为会计环境的发展变化对会计准则的制订和实施有决定性的影响。

1.从我国经济环境看

我国正处在从传统的计划经济体制向市场经济体制过渡的阶段，市场经济发展尚不完善，计划经济的影响与市场经济的发展并存，证券市场经过十几年的发展，虽然在强化公司治理，提高运作透明度，清理违规行为等方面有了很大的进步，但完善的监督机制尚未建立起来。另外，我国仍存在大量国有大型企业集团或企业，其人事权、财权等与政府还有着千丝万缕的关系，由此所反映的会计信息很难说是公允的。因此，适宜于公允价值应用的土壤和环境尚不完善，造成公允价值计量方式在实践中运用十分困难。

2.从会计人员素质看

会计人员的素质对会计准则的正确实施影响很大，它在一定程度上制约着会计信息质量的提高和会计准则中会计方法的运用。一直以来，我国会计人员熟悉的是记录和报告这两个过程，而对于存在着大量职业判断的确认和计量这两个环节却很生疏。就公允价值而言，采用现行市价要求会计人员能够及时收集和应用交易商品的市价，采用估价技术，熟悉理财学方面的知识，经过综合分析、判断，才能熟练地操作。同时，会计人员还应具备计算机方面的技能，以摆脱复杂的计算，减少人工计算的失误，提高精度。客观地讲，目前我国会计人员的素质离这一要求尚有差距。

3.从会计技术手段看

据资料显示，目前我国企事业单位的电算化普及率为30％左右，并且大都是使用最基本的会计核算软件，各种会计分析、管理软件还很少见。特别是由于国家整个市场网络还没有完全形成，企业与市场的信息无法实现实时在线的联系，仍靠手工处理，这显然不利于会计人员对市场价格和具有相同本质的其他资产市价的及时收集。在这种情况下，企业应用公允价值缺乏应有的技术手段，当然也不现实。

4.从公允价值本身看

所谓公允价值，其实质无非就是基于主观判断的定性因素大于具有量化标准的定量因素。公允价值要求一个活跃、流动、健全的市场提供公平交易价格，如果缺乏这一市场就需要通过评估或判断未来现金流量的折现值等方式来获取公允价值。就目前来看，我国公允价值获取的第一层次交易市场尚不完善，它被引入会计准则究竟是一种进步还是倒退，同样很难加以论定。对于尚处在转轨时期的我国来说，在法律规范和道德规范跟不上的条件下，会计信息没有不可钻的空子，没有打不得的擦邊球，也就更加不奇怪了。其实，正像以往会计规则的每次修订一样，尽管其本意都是为了规范，但是，实际上的每一次改变都为新的不规范提供了机会和手段。

5.从企业管理者利益上看

从企业管理者利益上看，公允价值在特定的情况下极有可能成为利润操纵的工具。例如:原《债务重组》准则不允许债务人将债权人的让步确认为重组收益，而新准则中的债务重组交易将以公允价值计量并允许债务人确认重组收益。上市公司的控股股东很可能会在公司出现亏损的情况下，或者出于维持公司业绩或者配股的需要，通过债务重组确认重组收益，来改变上市公司的当期损益。他们依靠关联交易债权人的慷慨豁免，或以自身低值资产充抵巨额欠款等方式，将不菲的债务重组收益计入利润，实现扭亏为盈，使公允价值成为操纵利润的工具。为高负债公司利用债务重组蓄意包装利润制造了新的机会。

制约食品安全的原因 篇4

近几年来，微山县政府为加快农业机械化发展进程，出台了一系列扶农惠农政策，使农业机械在农村、农业生产中发挥着主导作用，为抢季节保农时，抵御自然灾害，降低劳动强度，提高生产效率，保证农业增效、农民增收发挥了十分巨大的作用。但与我市先进县相比，我县农机化发展还存在一定的差距。下面，我就微山县农机化发展滞后的原因以及对策，简谈几点自己的看法。

一、制约我县农机化发展的因素

一是政府资金投入不足。资金是农机化发展的必备条件，微山县由于起步较晚，经济总的来说是欠发达的。近几年来，随着工业的快速发展，大量的资金投入到发展工业经济中，发展农机化的资金投入相对不足。而农机具的价格偏高，很多农户依靠自身力量，难以承受购买新机具的经济负担。另外，近几年的农药、化肥、种子价格节节攀高，使得农业生产成本大幅度增高，但农产品的价格却依然偏低，农民增产不增收，农户难以从中看到多少效益，影响了农机户的购机热情，影响到农机化发展速度。

二是农民对农机化认识不足。早在上世纪50年代末，毛泽东同志就提出了“农业的根本出路在于机械化”的著名论断。充分显示了机械化在农业生产中的作用。建设现代农业，离不开农业机械化，作为先进农业技术实施的载体，农业机械化可以提高农业生产技术水平，改善农业生产经营条件，进而提高土地产出率和劳动生产率，保证农产品质量，减轻劳动者的劳动强度。在提高农业的科技含量、增强农业的功能、提高农业综合生产能力以及促进农村产业结构调整中发挥着重要的作用。可以说，没有以农业工程技术为主导的农业机械化，就没有现代农业的迅速发展。但到目前为止真正认识到农机化重要性的农民还不多，对农机化在农业现代化中该是个什么样的角色还不很清楚，很多农民认为农机部门是一个可有可无的部门。

三是地理环境因素的影响。微山县位于山东省西南部，地处湖区、矿区，南北狭长，耕地面积分散，作物品种不一，小麦、水稻、玉米、大豆、莲藕均有种植，不便于统一管理，规模经营的程度比较低，以致农机具难以发挥其技术优势，农机化发展速度自然较慢。

四是农机用户素质的影响。多年来，微山县由于人均耕地面积少，经济收入低，很多壮实的劳动力不愿在家务农，农村劳动力纷纷向非农产业转移，务农劳动力锐减，使得农田操作人员大部分为中年妇女和老人，他们大多知识层次较低。农机具的效益好坏关键在于操作人员的技术素质的高低，同样的机械，不同人操

作，效果完全不一样。如果操作不当，即使最好的机械也无法产生效益，而且还会挫伤农户对使用农业机械的信心。

二、今后农机化发展对策

面对农机化发展缓慢的情况，在新形势下，微山县的农机化事业应走“增加资金投入、完善服务措施、规范执法程序、加大推广力度”的发展之路。一是大力实施农机购置补贴政策。近几年国家对购买农机实行补贴的力度不断加大，要抓住机遇，加大宣传力度，使农民家喻户晓、人人皆知，把国家的惠农政策落到实处，让农民真正得到实惠。

二是增加投入，加大扶持力度。农机化的发展与政府对农业的扶持政策是分不开的。政府要切实重视农机化工作，在政策、资金上予以倾斜。要借鉴发达国家的先进经验，坚持国家投入为导向，农村集体经济和农民投入为主体，建立多元化、多层次、多渠道的资金投入机制。建立农机化发展资金及其管理制度，把推广新型农业机械经费纳入财政预算，对新发展农田主要作业机具实行财政资金补助；农业信贷部门要为农机化发展提供适当的信贷额度和利率优惠；要广泛采取股份制、租赁制等灵活多样的经营形式，引导农村集体经济和广大农民增加对农机化的投入，促进农业机械化的稳步发展。

三是加强农机合作组织建设。要把农机社会化服务体系建设作为新形势下农机化的工作重点来抓，调动一切积极因素，大力创办多种所有制形式、多种经济成分的农机专业合作社。大力扶持农机大户、种粮大户、推进农机化规模服务，提高经营管理水平，扩大服务项目，丰富服务内容，拓宽服务范围，提高农机经营效益，达到兴机富民的目的。促进农机化的发展。

四是规模经营，提高农机使用效率和机械化水平。在充分尊重农民意愿的前提下，通过政府引导，按照 “依法、自愿、有偿”的原则，通过土地使用权的有偿转让，采用土地股份合作制等多种形式，大力推进粮田适度规模经营。同时加强农田规划和基础设施建设，建设适合机械作业的高标准农田，搞好机耕道路配套工程。此外，要改革传统的农业生产模式，加强农机与农艺的结合，寻求农机和农艺的最佳结合方式，全面提高农业机械化水平。

制约食品安全的原因 篇5

本 科 生 毕 业 论 文

论文题目： 制约我国会计电算化发展的

原因及对策

学 院： 年 级： 专 业： 姓 名： 学 号： 指导教师：

经济与工商管理学院

2010级 会计学

2014 年4月 11 日

摘要

随着我国会计电算化不断向社会化、法制化、科学化的方向发展，市场经济改革的不断深化，会计电算化逐渐成为了我国能否实现现代化的先导性工作，因此我国对会计电算化实施了许多改革办法并且取得了明显的效果。所以如何利用会计电算化来确保会计资料的合法与完整，并且使会计电算化更好的为管理者做决策服务，是当前经济工作所需解决的大事，也是会计人员的基本职责。针对会计电算化发展中所遇到的问题，分析出现问题的原因，辩证地了解新形势下会计电算化的发展现状，对所遇到的问题提出解决的对策与措施，这不仅对会计电算化工作能否继续深入开展有着重要影响，对未来会计的发展方向也有着重大的意义。

关键词

会计电算化；现状；问题；原因；对策

I

Abstract

Along with the computerized accounting in our country to develop in the direction of socialization, legalization and scientific, the deepening of the reform of market economy, the accounting computerization gradually became the pilot work of realization of modernization in China, so many reform measures were carried out for the accounting computerization in China and has achieved obvious effect.So how to make use of computerized accounting to ensure legal and complete accounting information, and make better service for managers to make decisions, the accounting computerization is needed to solve the current economic work, is also the basic duty of accounting personnel.In view of the problems encountered in the development of computerized accounting, analysis the cause of the problem, the dialectical understanding of the new situation, the development of computerized accounting, for the problem puts forward the countermeasures and measures, this is not only to computerized accounting work can continue to work hard to has an important influence, for the future development direction of accounting is also of great significance.Key words

Accounting computerization;The status quo.Problem;The reason;Countermeasures

II

目录

摘要............................................................................................................................................I Abstract...................................................................................................................................II

前言...........................................................................................................................................1

一、我国会计电算化发展历程...............................................................................................2

（一）会计电算化的含义................................................................................................2

（二）我国会计电算化发展阶段....................................................................................2

二、我国会计电算化进程中存在的主要问题.......................................................................4

（一）我国对会计电算化重要性认识不足....................................................................4

（二）财会专业人员计算机知识的欠缺........................................................................4

（三）重视账务功能，忽视管理功能............................................................................4

（四）会计软件通用性、规范性差................................................................................4

（五）数据安全性、保密性差........................................................................................5

（六）会计软件的开发没有考虑国际化........................................................................5

三、我国会计电算化存在问题原因分析...............................................................................6

（一）电算化普及率较低、分布不均............................................................................6

（二）会计人员知识结构不合理....................................................................................6

（三）财会软件使用者与开发者重视账务功能忽视管理功能....................................7

（四）开发技术、工具或平台落后................................................................................7

四、解决我国会计电算化存在的问题及风险的对策...........................................................7

（一）解决人们的思想认识问题....................................................................................7

（二）进一步完善配套法规并加大宣传力度................................................................8

（三）培养优秀的复合型会计电算化人才....................................................................8

（四）加强会计软件向账务和管理方面齐头并进........................................................9

（五）建立通用、规范的会计电算化协议....................................................................9

（六）加强会计信息系统的安全性、保密性................................................................9

（七）规范会计软件市场..............................................................................................10

（八）使系统开放并使软件具有国际水准..................................................................11 结论.........................................................................................................................................12 参考文献.................................................................................................................................13 致谢.........................................................................................................................................14

制约我国会计电算化发展的原因及对策

前言

信息技术的发展日新月异，将经济的发展推进了互联网经济时代，伴随而来的是经济的持续走高与全球经济一体化程度的加深。作为融合了信息化与工业化的新中国，如何利用信息技术的发展为会计产业注入活力，推动会计从核算型向管理型转变是当前需要解决的问题之一。现阶段随着客观经济的变化，会计电算化在发展中遇到的问题制约着社会主义市场经济的发展，本文从会计电算化的分布情况、人员结构、软件开发技术和国际化的角度分析制约会计电算化发展的内在与外在因素，找出具体原因，提出解决办法。只有消除了制约我国会计电算化发展的诸多因素，才能提高会计电算化的普及率，提升会计人员的专业素养，软件的开发才能更加规范并与国际接轨，在总体上加快会计电算化的发展步伐，深化会计改革。

制约我国会计电算化发展的原因及对策

一、我国会计电算化发展历程

（一）会计电算化的含义

会计电算化从字面意思上解释便是信息技术利用电子计算机广泛应用于会计工作中，总体来说，便是让会计软件来使计算机等设备替代手工或者手工条件下很难完成的过程[1]。它其实便是把电脑与当代数据处理的相关技术应用到会计工作中，它的目地旨在提升企业管理水准与经济水平，使会计逐渐步入现代化。

会计电算化从广泛的意义上来说便是与会计电算化相关的一切会计活动，像会计电算化软件的使用、复合型人才的培养与选拔、软件市场的规范与建设，相关的制度与法治建设等。

会计电算化促使会计理论与技能的不断改进与发展，加速了会计管理体制方面的改革，使整个会计理论与实际操作发生了的根本性变革，因其不但改变了会计核算方式，还改变了数据的存储与处理方法，在提升了会计信息质量的同时进一步扩大了数据的来源领域，而且改变了会计内控与审计方面的方法技术。从浅层次说，会计电算化就是将电子计算机技术应用到了会计核算当中，用电脑来替代手工记账，减少了会计从业人员的工作量，提高了会计核算工作的精度与速度[2]。会计电算化的发展必然会引起会计内部的变革，他不但对核算工具进行了改进，在核算方法上也进行了重大变革。这样的变革不但减轻了会计从业者的负担还大大提升了会计工作质量，加快了会计工作从核算型向管理型的职能转变。

（二）我国会计电算化发展阶段

会计电算化已经经过了三十多年的发展，它从最开始的没有到今天的普及，从简单的数据处理核算到如今的企业管理应用，从缓慢发展到迅速崛起，一批我国研发的会计软件在不断的发展中更是取得很好的成绩。但在发展中显露出来的很多问题却也成为了了我国会计电算化更进一步的发展的拦路虎。

我国的会计电算化在这三十多年的发展中，基本上经历了四个发展阶段。

1.第一阶段科研试点阶段

第一阶段为1982 年以前，这一阶段属于起步阶段。1979年在长春第一汽车制造厂进行会计电算化试点工作，1981年8月，中国人民大学和第一汽车制造厂联合召开了财务、会计、成本应用电子计算机问题的讨论会，会上把电子计算机在会计中的应用简

制约我国会计电算化发展的原因及对策

称为“会计电算化”[3]。这标志着我国会计电算化正从理论研究逐步跨入实际应用。

2.第二阶段自发发展阶段

第二阶段是从1983年到1988年，是自发发展阶段。这段时间里电子计算机流行起来，这对会计工作革新起到了推动作用，会计电算化在许多企业中被争相使用，它逐步开始在全国范围内推广使用起来。但是由于会计电算化的革新发展速度赶不上计算机的发展速度，因此电算化在全国范围内的普及变得非常缓慢，阻碍了会计进一步变革的脚步。

3.第三阶段稳步发展阶段

第三阶段是从1989年到1996年，是稳定发展的会计期。这个阶段中，会计软件产业应运而生。1998年8月，实现会计软件通用化，并将市场机制引进我国会计软件市场，这一措施在首届会计电算化学术研讨会上被提了出来，这极大地增进了我国会计电算化的普及力度，为他的进一步完善发展奠定基础。

4.第四阶段深入发展阶段

第四阶段是从1997年至今，是会计创新阶段。从90年代开始，会计电算化就逐渐向ERP发展，会计电算化成为了ERP的一部分。在企业初步对管理一体化模式应用的探索中，被会计软件重点尝试的资金管理、预算管理、成本控制这三个方面发挥了巨大作用。但会计软件的使用与发展却并不平衡，广大开放地区普遍使用水平较高，可有的偏远地区才刚起步，在已经实施会计软件的企业中，大部分企业并没有甩掉手工记账，只是应用电算化的部分功能。在段时间中，管理型会计应运而生，是这一发展阶段的主要特征。

5.现状

电子计算机应用于会计工作并实现会计数据处理的电算化，这在我们周围已经非常普遍了。如今的社会，使用计算机替代手工记账，不仅精确而且效率十分高，节省人力物力，所以许多单位不断发展电算化并逐步甩掉了手工记账，实现用机器替代手工记账的质的飞跃[4]。现在会计电算化已经融合了多种学科，从传统单一的会计系统中逐步分离了出来。随着市场竞争愈演愈烈，会计电算化在企业中的应用正在逐渐加大，拥有着十分重要的战略地位。

制约我国会计电算化发展的原因及对策

二、我国会计电算化进程中存在的主要问题

（一）我国对会计电算化重要性认识不足

由于会计电算化起步较晚，人们并未认识到会计电算化的影响与重大意义。多数单位在使用会计电算化代替人工进行核算中，只是提升了其运算效率，并未真正认识到会计电算化在企业财务管理方面的重要作用。与此同时，国家对在软件更新与硬件投入等方面支持力度并不够，企业没有能力利用信息技术优势来提高企业的运作效率以及建立企业内部局域网以及注册自己的网站[5]。

（二）财会专业人员计算机知识的欠缺

会计电算化对会计人员提出了很高的要求，不仅要掌握会计基础理论知识能够进行手工核算，还需掌握有关的计算机知识，能够熟练操纵会计软件以及对网络的维护等。对于很多会计从业人员来说，虽然业务经验丰富但计算机专业知识却很匮乏，难以胜任用计算机处理会计业务工作[6]。具体表现为对电算化的认识比较狭隘，不能熟练操纵会计软件，软件运行过程中出现问题导致运行不顺畅时不能及时解决，延误相关工作的开展。这些问题已经制约了企业快速实现电算化的步伐。

（三）重视账务功能，忽视管理功能

长久来，会计工作中的事前分析与事中的控制一直很难进行，其中一个重要原因就是企业比较重视事后核算而忽视事前的核算。会计电算化的使用能充分发挥电子计算机的管理功能，让会计人员可以把主要的精力放在管理上面来。但是，我国大部分企业都比较重视材料费用的核算、固定资产的核算、工资核算等记账功能，忽视了管理功能在指导企业运营中的重要作用，这极大限制了其在企业管理方面的功能作用。

（四）会计软件通用性、规范性差

目前的会计软件市场十分的混乱，会计电算化软件在选择与购买上存在着很大的风险，许多单位在购买软件时，不以自身需求来选择会计软件，对软件的实用性缺少调查，一味追求产品的先进性，而且不注重人员的培训，结果往往带来软件的适用性差、初始参数的设置难度较大、软件的操作与运行要求较高、软件的运行成本较大等一系列问题。不良配置的软件降低了电算化的安全度，企业稍不注意，就容易造成信息泄露。还有一种情况就是企业为节约而选用非正版的会计软件，软件在使用时经常发生问题，故障频频，影响会计核算系统与管理系统的正常运行，提高了计算机被非法入侵的风险，这严

制约我国会计电算化发展的原因及对策

重制约了会计工作的顺利开展。

（五）数据安全性、保密性差

1.会计电算化在实际运用中存在着很大风险

现在市场上流通的会计软件都配有完整的授权、审批、权限控制等功能。但许多企业在使用中，将系统密码公步，使软件缺少了保护，这种危险的做法使企业一旦会计信息网络公开化，就容易造成系统信息被篡改，账务参数与体系被破坏，数据库丢失，严重的还会造成系统瘫痪。再有一种情形就是各部门为了开展活动的便捷，相互间公开了密码，致使信息被盗取与篡改。而且有些软件本身安全性上就不如人意，所谓的加密只是对软件本身加密防止盗版，并不能从根本上防止数据的丢失与被篡改，当受到病毒感染与突发性断电时，系统就不能使用了，先前的数据也很难恢复。

2.数据共享、系统维护、硬件及软件的维护中存在着很大的风险

市场经济的蓬勃发展，使更多的企业可凭借网络来展示自己，所以说网络加快了会计信息系统的开放与数据共享。电算化会计信息资料因其具有辅助分析、预测与决策功能逐渐的被企业接受，但在使用时，许多重要的方面却没有引起企业足够的重视，电算化信息安全十分重要，很多企业缺乏信息安全意识，肆意扩大信息共享范围。其结果往往造成会计信息被盗用，基础设置被篡改，企业秘密被公开，商业机密泄露等，这些严重干扰了企业正常的经济活动。

3.会计软件功能不完善

有些企业在购买会计软件时不看重它的售后服务。软件性能不稳定，不能适应不断发展变幻的会计工作需要。系统在升级改造中缺乏考证，不看重实际需要，盲目地就对软件进行二次开发，造成旧问题没解决，新问题还不断，为会计工作的开展造成了麻烦。

（六）会计软件的开发没有考虑国际化

随着国际交流与合作的不断增强，对外的贸易量不断加大，经济向全球化发展。这对会计软件的国际化提出了更高的要求，但是我国的财务会计软件缺少了多种货币与多国语言的处理能力，会计核算与财务管理等方面有些也并不符合国际惯例与国际准则，更深层次的国际会计文化问题也制约着我国会计软件向国际化发展，使得我国研发的会计软件不能够满足现代化跨国企业的经营与集团化发展的需要[7]。

制约我国会计电算化发展的原因及对策

三、我国会计电算化存在问题原因分析

（一）电算化普及率较低、分布不均

我国会计电算化虽然起步较晚，但却并没有影响它的发展，数十年间就已经进入了深入的发展阶段。在这数十年的探索中，随着市场化的发展，会计电算化取得了很大的成功，越来越多的企业选择用电脑记账来代替手工记账，并且国家培养了一批批优秀的会计电算化人才[8]。

但是由于企业管理信息还是落后于信息技术的发展速度，致使会计电算化的普及力度还是不够。当前完全实行了会计电算化的企业较少且分布极不平衡。主要是大中型企业在采用，小型企业却很少采用；国有企业在采用，但集体企业和乡镇较少采用；发达地区的企业较多采用，广大内地企业较少采用；有先进管理水平的企业较多采用，管理水平落后的企业较少采用。

（二）会计人员知识结构不合理

会计电算化涉及到的知识有两类，一类是财务知识，一类是计算机知识，有些会计从业人员虽然有过计算机知识的培训经历，但仍然与社会需求有很大差距。

1.会计人员知识不全面

很多年长的从业人员通过多年在会计工作岗位中的实践学习，较熟练地掌握了会计业务，但是在计算机方面却很薄弱，而年纪轻的从业人员却正好与之相反。所以想要真正培养出知识全面的会计人才还有待时日。

2.计算机培训教材老化

计算机技术发展很快，计算机的速度在短短几年间就翻了几十倍，软件的操作系统也有着翻天覆地的变化。但教材的更新速度却跟不上计算机的发展速度，有的教材理论性较强实用性却太弱，用这些教材培训考试出来的学生动手操作能力普遍较差。

3.对会计人员的再培训和定期考核缺乏

一直以来我国都十分缺少会计电算化的复合型人才，这严重制约了会计电算化的发展。虽然国家与各企、事业单位经常组织各种种类的会计培训，但由于培训的时间与地点、个人精力与工作繁重等原因制约着人员的培训与再教育，致使会计电算化人才的总体素质仍然不高。

制约我国会计电算化发展的原因及对策

（三）财会软件使用者与开发者重视账务功能忽视管理功能

我国大部分企业在使用会计电算化软件时，忽视了管理功能在企业应用中的作用。电算化软件中的账务功能虽然为会计工作的发展带来了便携，可却并没有从根本上改变会计记账方法，它只不过是利用现代科学技术让电脑运算代替手写键盘，其实并没有减少中间的重复环节。总的来说只是简单的用计算机来处理会计信息与手工的会计系统在对企业的数据录入方面并无本质区别，计算机拥有高速的信息处理能力，使用计算机进行会计处理不过是利用其高效性与准确性，但这种简单的替代并不是电算化的最终目的，人们利用计算机，需要的不仅仅是不断涌现的信息，而是应该利用现代信息技术实现对信息的整理和分析，建立相关的数据模型，向人们提供更有价值的会计数据。

我们很容易发现专用会计软件缺点之一就是太过重视账务功能而忽视管理功能在企业管理中所发挥的巨大的作用。目前，绝大部分企业在运用会计电算化系统时，固定资产核算、生产成本核算、工资核算等软件功能得到了较好的发挥，但他们并没有意识到开发软件的管理决策功能能够给企业带来更大的管理效益。很少有企业能够开发利用会计电算化软件中的资金供求、财务风险预估、财务指标分析体系等一系列管理型功能模块对企业进行事前的分析、事中控制和事后决策等。

（四）开发技术、工具或平台落后

由于早期会计软件的规模相对较小且开发者多是非计算机的人士，所以大多数开发者更愿意去选择大众化的开发工具，因此开发出的会计软件许多功能并不完善，很容易造成会计软件的通用性与规范性较差，数据的安全性与保密性也很难保证的情况。而且软件开发中存在的许多弊病也制约着我国研发的会计软件与国际接轨，制约着会计电算化向又好又快发展。

四、解决我国会计电算化存在的问题及风险的对策

（一）解决人们的思想认识问题

会计电算化对会计管理制度的改革有着重要的意义，伴随着信息技术的发展，人们的思想也发生着变化。因此，更应该加大会计电算化的宣传力度，转变人们的思想观念，使人们对会计电算化在企业管理中所起的作用有一个更深刻的认识，为今后会计电算化的推广与普及制造有利条件[9]。

企业负责人作为领导企业发展的核心人物，不但对企业的发展问题负责，也应在企

制约我国会计电算化发展的原因及对策

业会计电算化的进程中做好会计电算化的宣传与员工的培训工作，提高员工的专业技能的同时普及电算化理论知识，转变员工的思想认识，让员工从被动学习到主动接受会计电算化。只有企业核心领导与员工共同努力，会计电算化的实施才会取得良好的成绩。

（二）进一步完善配套法规并加大宣传力度

要使会计信息化安全更加安全可靠，好的电算化软件是一方面，从宏观角度看，能有一部与之相配套的法律法规，才能更好地发挥出会计电算化的积极作用。电算化作为经济发展的产物，它随着经济的发展而不断的发展，其功能上更是不断的完善与革新，为了使其更加的规范化与制度化，与此相配套的法律法规也应紧跟会计电算化发展步伐，应加大对规范会计市场与电算化管理制度的研究，不断完善相关配套法律法规，使之能够真正起到约束与惩戒会计电算化工作中的不法行为的作用，使会计电算化不断向法制化的方向中迈进。另外，国家应加大会计电算化法律法规的宣传力度，提升人们对会计电算化的正确认识，一起完善与遵守会计电算化法律法规。

（三）培养优秀的复合型会计电算化人才

人才是能否推进会计电算化的关键，对于会计管理与监督建设、推进会计电算化在企事业单位的普及、注册会计师的审计工作、构建统一会计信息平台等都需要有优秀的复合型会计人才作保障。所以，应加大对会计信息化人才的选拔与培养，建立健全对会计信息化人才的选拔机制，从学历教育与人才培训等途径选拔优秀的会计人才，以确保人才的培养与会计电算化发展的进程相适应。具体可采取的措施有：

1.注重理论基础

会计准则与原理作为会计学的入门基础，它不但是手工会计的实施基础，同时也是会计电算化的实施基础。因此我们应强化会计的基础教学，让理论与实际相结合。其次，重视计算机基础知识的学习，重视财务知识与计算机知识相结合的能力培养，由浅入深从一般到具体，循序渐进的学习。

2.优化课程设置

在学生学习的过程中应引入交叉学科，改变重理论轻实践的教学情况，培养学生的独立操作能力并加强信息的管理意识，使学生的专业技能不断增强。同时不断的改革与优化相关的课程设置，使之能与会计电算化的发展相适应。

制约我国会计电算化发展的原因及对策

3.鼓励社会实践

为了能使从业人员多参加社会实践，企事业单位、注册会计师事务所、软件的开发公司等应联合起来，共同建造一个良好的而且持久的运行机制，保证会计从业人员能够多参加此类社会实践与培训，不断加强会计从业人员的电算化水平。

4.加强从业人员的再教育

推进会计人员再教育是会计电算化建设的需要。复合型人才的培养需要从业人员不断提升自己，将自己打造成熟悉会计准则制度、内部控制规范制度会计电算化与计算机知识的会计从业人员。

（四）加强会计软件向账务和管理方面齐头并进

现阶段可以看到，会计软件已经逐渐从开始重视账务到重视管理的转变，但要充分发挥出会计电算化在企业管理上的优势，将其纳入管理信息系统是十分必要的，为了提升会计电算化软件的管理功能，应多增加一些具有管理功能的模块[10]。在会计电算化的工程中，研究如何加强人工与会计电算化的分工，怎样将人工与电算化结合起来，这对减小成本、缩短工时、优化会计信息系统也有着重要作用。会计电算化软件中的账务处理功能与企业管理功能只有齐头并进共同发展，才能真正的发挥出会计电算化的优势，使之更好地为会计工作服务提高会计工作的质量与效率。

（五）建立通用、规范的会计电算化协议

只有建立了通用、规范的电算化协议，才能保证各部门协调一致，能够进行统一的管理，这不但起到了方便资源共享的目地，对节约人力物力等也有着积极作用。与此同时，为保证会计电算化软件能够很好的运行下去，企业电算化各子系统之间的有机衔接还有企业高管与财务人员、生产技术人员的相互配合，都是十分重要的。只有会计电算化协议更加通用规范，才能保证数据共享，使之能迅速、便捷的为会计工作服务。

（六）加强会计信息系统的安全性、保密性

1.国家应制定并实施计算机安全法律

国家应不断制定与完善计算机安全法律，运用法律手段来应对日益猖獗的计算机犯罪。严厉制裁危害计算机安全的行为，为计算机信息安全创造良好的社会环境。

制约我国会计电算化发展的原因及对策

2.建立健全会计电算化系统的内部控制制度

为确保会计信息资料的准确性与完整性应完善岗位分工责任制，规范会计软件的操作流程，采取一定的手段来保证计算机安全。明确电算化会计各岗位的工作权限，管理好各自的登录密码，防止未经授权的人员操作会计软件或是越权管理。建立健全数据保护机制，对于修改文件和数据的必须登录备查，对于涉及到机密文件时应登陆用户名、日期、运用方式与结果等[11]。系统应配备的终端入口有自动识别功能，当非法的用户企图登陆时，系统应及时的识别锁定目标并记录下来。

3.加强系统维护并增强网络安全防范能力

虽然网络十分便捷，在会计工作中实现了会计资源的共享，但同时也具备着一定的风险。这些风险不但是来自于共享后容易造成内部资料被泄密，还来自于不法分子对单位网络的黑客攻击。为了应对此种情形，我们应在完善与维护企业网络的同时采用信息加密、身份识别、防火墙与防毒软件等多重防护方法。

4.加强数据的保密与保护

首先应利用高科技手段，例如提升用户口令密码强度、指纹识别、人脸识别、声音监控等用户的权限控制。其次在硬件与系统芯片上加密等保护机器的办法来防止不法分子的登陆盗取信息。与此同时，应加强与完善专门的行业规范与管理制度来保证数据不会丢失，可以采用专机专用等一系列管理办法来强化管理。再者，会计档案的妥善保管也是规避与防范风险的重要一环，《会计电算化管理办法》的有关规定指出，企业应在经济业务发生后及时做好经济业务数据的双重备份工作，只要有新的经济业务发生，就应在经过会计电算化数据处理后实行双重的备份，同时分人保管，标注好存放地点与保管人员，以备突发的意外事件致使会计资料的丢失，造成不可挽回的后果，最后，光盘、可移动硬盘等备份会计资料的工具的保管与维护同样重要，他们应有专人看管维护，定期进行检查与复制，远离磁场等。在此种会计媒介需要被传阅时，应通过会计主管的同意并履行严格的借阅手续，当事人还应按照规定确认后签字，当资料被归还时，还要进行严格的杀毒处理，以备感染病毒造成不必要的损失。

（七）规范会计软件市场

要规范会计软件市场，首要的一点就是要优化会计软件的结构，推动企业合并与重组，调整与完善产业链条，使企业并购与资本的运营相结合，在不断强强联合的优化中，制约我国会计电算化发展的原因及对策

培养出实力雄厚、技术水平高超的大企业。在国内会计软件企业强强联合的同时，吸引外商投资，建立良好的国际关系，拓宽国际合作渠道。第二点，为使会计信息化能够更加高速的发展起来，应拓展企业融资的渠道，在大企业不断发展的同时扶持中小企业的发展，我国应建立风险投资基金为中小企业的发展提供足够的资金保障。此外，也应放宽会计信息化等高新技术产业在国内外上市的条件，拓宽融资的渠道，尽早建立与完善证券市场。各银行也应为会计信息化贡献一份力量，加大对国内大中小企业的信贷支持，在资金上保证我国信息化产业稳步发展。

（八）使系统开放并使软件具有国际水准

为了满足企业跨国经营与集团化发展的需要，我国在软件的开发上不但应满足自身的发展需要还应与国际接轨，使软件具备多国语言与货币的处理能力。多国文化的不断融合与发展才能制造出既符合自身需要还适应全球范围的会计软件，只有不断完善与加强会计软件才能使软件更具国际水平。

制约我国会计电算化发展的原因及对策

结论

二十一世纪是信息时代，计算机的兴起与互联网的迅速走俏将会计带入了电算化会计时代，会计电算化从核算型向管理型的国度也是时代发展的客观需要，会计电算化向更深层次的发展是必然的，我们要消除影响会计电算化发展的不利因素，不断满足现代企业管理需要。本论文认为，为了消除制约我国会计电算化的诸多因素，应加大会计电算化的宣传力度，转变人们的思想观念，培养优秀的复合型会计电算化人才，加强会计软件在管理方面的功能，建立通用、规范的会计电算化协议，加强会计信息系统的安全性并不断规范会计软件市场，使软件开发更好的与国际接轨，满足社会主义市场经济发展的需要。

制约我国会计电算化发展的原因及对策

参考文献

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制约我国会计电算化发展的原因及对策

致谢

在论文完成之际，我要特别感谢我的指导老师的热情关怀和悉心指导。在我撰写论文的过程中，老师倾注了大量的心血和汗水，无论是在论文的选题、构思和资料的收集方面，还是在论文的研究方法以及成文定稿方面，我都得到了老师悉心细致的教诲和无私的帮助，在此表示真诚地感谢和深深的谢意。

食品安全事故发生的原因 篇6

试问，事故发生对于化工企业而言，如果能够从危险化学品的源头控制住风险，那么，就可以显著降低风险的发生概率。可是，目前大多数的危化品生产企业往往忽略掉了一些必要的管理措施，致使这些危化品从一开始就埋下了隐患的祸根。

概括而言，这些隐患主要表现在三个方面：一是信息沟通滞后。部分危化品生产企业没有提供所运输危化品的最新《化学安全技术说明书》(MSDS)，没有给相应的危化品标示出相应的警示标志;二是货物信息不实。一些危化品生产企业将不确切的货物信息提供给运输企业，有些企业甚至刻意隐瞒或者淡化危化品的危害属性，这样不负责的做法就会给危化品的运输过程增加极大的风险;三是应急机制不健全。很多危化品生产企业为了降低成本，根本就不涉及风险应急机制方面的管理，所以，当事故发生的时候，救援人员无法采取妥善的处理方法，从而造成了不必要的严重后果。

此外，还有一个较为重要的原因，就是企业自身的管理失职。当前，我国从事危化品的生产企业在安全管理上存在着很多的管理性缺失，各种规章制度未能建立健全，或者根本就没有得到有效的落实和执行;而化工企业所配备的安全监管人员更是走过场，缺乏系统有效的责任监督和执行力度;再加上部分企业受到“经济效益至上”的理念误导，追求利润，不重安全的事故频发、多发，从而给业界带来了极其负面的影响。

食品安全事故发生的具体对策

(一)完善现行食品安全监管行政体制

1.明确食品安全委员会的职责，提高食品安全委员会的地位。赋予食品安全委员会直接监督管理各监管部门的职能，彻底改变目前各地食品安全委员会无具体实权的局面。通过加强食品安全委员会协调的独立性和中立性，带动部门之间的协调与合作，以提高监管效能，减少监管空白和盲区。

2.完善法律体系，健全规章制度，明确生产标准。坚持和完善“分类管理、层级负责、预防为主、全程监督”的食品安全监管思路，建立健全流通环节食品安全监管各项制度，如食品市场质量准入制度、流通环节食品抽样检验工作制度、分类监管制度、溯源管理制度、标鉴管理制度、市场召回制度等。

3.严格执法，依法整治。食品卫生安全监督管理部门要严格执法,加大实施力度。加大对涉及食品安全事件责任企业和责任人的惩罚和打击力度, 对制假售假不法行为，加大惩罚力度，加强法律法规的执行，提高法律法规的威慑力。

4.全程监控，确保监管工作统一高效。建立健全食品安全全程监督管理的工作机制，充分利用现代科学技术手段，建立电子网络监管平台，提高监管的针对性和有效性，降低监管成本，提高监管效率。

(二)紧抓食品信息，保证公开，保障信用，防患预警

1.建立健全食品安全信息、通报、发布的网络体系。信息公开是公众获悉知情权的重要内容，同时也是公众参与的重要前提条件。加强食品安全风险信息管理工作，及时、有效应对和处理食品安全问题和事件，开发建立食品安全风险信息管理系统，达到确保食品卫生安全的最终目的。

2.构建食品安全信用机制。 建立起包括查询系统、评价系统和反馈系统等在内的信息共享机制体系, 全面反映企业诚信状况的局面，整合信息资源为政府进行食品安全的信用管理提供支持。

3.建立食品安全预警反应机制。坚持重点监控与系统监控、定期监控与不定期监控相结合，完善食品安全检测机制，逐步建立多层级的安检体系，加大对食品安检技术的引进和研发力度，提高对各类食品进行迅速和准确的检验技术水平，保证消费者放心食用。

(三)积极扩宽公民参与表达途径，实现共同监督

1.加强食品营养卫生知识宣传教育。提高各级政府工作人员对食品安全重要性的认识，开设关于食品安全方面的课程，教育消费者了解食品安全卫生知识的重要性，增强人们对食品安全的认知度，提高人们的防范意识和社会参与意识，为保证中国食品安全打下坚实基础。

2.畅通消费者投诉表达途径。必须完善有效的消费者利益表达机制和投诉、举报回应机制[4]。及时发布食品安全信息，保障知情权。方便消费者投诉,及时投诉做出回应,激发消费者对食品安全监管的积极性。

3.建立和完善公众参与的奖励机制。建立和完善公众参与的奖励机制，有利于调动公众参与的积极性，促进公众同违法犯罪行为作斗争，勇于拿起法律的武器维护自己的权益，参与食品安全监管。

(四)优化产业结构，提高微观食品工业水平

1.深入微观食品企业，优化工业资源配置。必须解决农业生产规模小，千家万户分散经营的问题，完善微观农民组织的基础上，建立食品市场准入和管理新型制。优化产业结构，扶持规模化、集约化食品企业，全程质量管理，取缔不具备食品安全生产条件的加工企业。

2.推广绿色工业，推进环保生产。提倡“无公害食品”、“绿色食品”、“有机食品”, 大力完善农业技术推广机构,指导农业生产者科学种植、科学养殖,推广“无公害食品行动计划”。

3.省部共建食品安全实验室，确保检测权威。建立食品安全公共实验室，制定食品安全公共实验室的批准、资格认定和管理的法规，尽快建立独立的、公正的、权威的食品安全公共实验室，为食品安全管理提供科学的、严谨的技术支撑保证。

(五)完善社团组织建设，拓宽公众参与途径

社团组织是公众参与保障食品安全的重要载体。应在政策上鼓励发展社团组织，赋予广大社会组织合法权利，支持社团组织开展保障食品安全活动。一方面，人们可以通过社团组织参与到食品安全保障事务;另一方面，社团组织能沟通政府、企业、公众三者之间的联系。

(六)重视诚信生产，提高安全意识

1.提高食品企业诚信道德意识。充分发挥食品行业协会的组织和协调作用，对企业家及从业人员进行职业道德和法制教育，推进企业的诚信建设，培养企业家们的自律精神。

制约食品安全的原因 篇7

1 机械化插秧推广应用困难的原因

南陵县农业是双季稻生产为主的粮食主产区, 劳作方式是早稻直播, 晚稻抛秧, 农业部推广的机械化插秧技术在南陵推广面积不大, 传统、习惯、简单的生产方式根深蒂固, 其原因主要有以下几个方面。

(1) 人多地少, 青壮年外出经营务工, 家庭承包责任田的农业生产成为附带产业, 农业的比较效益低下, 家中责任田只好流转, 或者粗放经营, 甚至造成耕地抛荒。

(2) 农田分散经营, 插秧机价格昂贵, 虽然近年来国家对购买农机有补贴, 但补贴的幅度有限, 农民仍需要自付部分资金, 目前插秧机用机效益没有收割机效益高[1,2], 所以插秧机推广较难。

(3) 使用插秧机, 对育秧质量要求比较高, 而在当地农业生产中, 相关农艺配套技术也较落后。在生产中, 对农民进行培训, 但农民对所培训内容感到非常乏味, 学习兴趣较低, 效果较差。

(4) 宣传力度不够, 对农民的补贴项目仅有购机者享受, 对于机械插秧大面积推广推动作用不大。在当地演示试验做得少, 农民接触机会较少, 采用机械插秧的积极性不高。

2 推广水稻机械化插秧的对策

(1) 加大机械化水稻插秧推广宣传力度。抛秧技术和直播技术是目前农业生产的一种过渡生产方式, 最终会被机械化插秧替代, 机械化插秧能克服或者弥补抛秧和直播的不足, 鼓励种田大户和农业经济合作组织率先购买插秧机应用示范, 有利于机械化插秧技术的推广与应用。

(2) 机械化插秧技术的推广, 要依靠政府的推动, 提高购机和用机者补贴幅度, 不仅购机者享有补贴, 同时对用机者也应该从种子、农药、化肥及农艺生产工序上予以补贴, 扩大政府补贴的受益范围, 从而推动机械化插秧技术的应用。

(3) 在健全和完善家庭承包责任制的前提下, 鼓励和引导农民实行土地流转, 健全土地流转市场, 充分发挥经济杠杆的作用, 使分散的土地向种田能手和种田大户及农业经济合作组织集中, 以利于其在生产中率先使用机械化插秧技术。

(4) 加强机械化相关的农艺和农机的培训, 借助阳光工程和农业中的民生工程, 对操机手和育秧农户, 实行免费或者误工补贴培训。

3 小结

机械化插秧代表着水稻生产现代化的种植技术方向, 芜湖市南陵县弋江镇2010年早稻机插与直插早稻对比试验说明: (1) 机插秧适合水稻生长的生物性要求, “浅、稳”返青秧, 低节位分蘖根部发达, 不易倒伏, 南陵季节性台风来得早, 直播早稻易倒伏, 机插秧能确保早稻适时栽插不会受倒春现象影响, 水稻生长通风透光条件好, 创造了边际效应, 改善了大田小气候, 病虫害不易发生, 籽粒饱满, 能实现高产、稳产[3,4]。 (2) 在2010年南陵县出现倒春寒现象的天气状况下, 直播稻播期被迫推迟, 即使抢早播种, 种子萌发和出苗的质量都很差。和机插秧相比, 生育期缩短, 基本苗不足, 大幅减产。 (3) 因早稻迟播导致成熟期推迟, 双季稻茬口安排非常紧张, 许多农田双晚也只好采用简单直播 (当地俗称“早旺早”) , 但2010年芜湖市南陵县晚稻灌浆成熟期遇到连续的阴雨低温, 大片直播晚稻抽不了穗, 即使晚稻抽穗也无法灌浆, 农民损失严重。总之, 机械化插秧适合大面积的成片操作, 有利于规模化经营生产, 达到省工、省力的目的。推进水稻机械化插秧是现代农业的必然要求, 是实现水稻全程机械化必须扫除的障碍, 只有这样, 才能实现真正意义上的农业现代化。

参考文献

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制约食品安全的原因 篇8

关键词：教法古板；内在力量；真正体现；体会成功

中图分类号：G622 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2015）05-248-01

提高小学生数学学习兴趣，多年以来一直是广大小学数学教师孜孜不倦追求的教改。小学数学枯燥，加之学生年龄特征的原因，学习上缺乏主动学习的状态，这就要求我们教师要在增加数学兴趣上下功夫，让学生主动走入数学情景教学中，主动去探究和发现数学奥妙，从而产生兴奋感，迸发出创造力。小学数学兴趣的提高，广大教师已经努力了，但实际教学效果还是处于不理想状态，是什么制约了小学生数学兴趣的提高，很有必要探索一番。

一、教法古板，不新颖，诱发不了学生的数学兴趣

小学数学教改到现在，一些老师还停留在老教法上。苏霍姆林斯基说过：“兴趣并不在于认识一眼就能看见的东西，而在于认识深藏的奥秘”。小学生好奇心强，求知欲强烈，容易被新奇的事物吸引。这就要先在学生面前揭示出一种新的东西，激发起他们的惊奇感。这种情感越能抓住学生的心，他们就越迫切地想要知道、思考和理解。这就需要我们要善于用新颖的教学方法引起他们对于学习内容的好奇感，从而神情专注、兴趣盎然地投入到学习活动中来。例如果在教学“乘法的初步认识”时，我是这样导入的，我说：“今天老师要和小朋友们开展计算比赛，比一比谁算的又对又快，接着我出示了如下题目：3+3+3，7+7+7+7+7，8+8+8+8……+8（100个8）。看了题目以后，小朋友们马上投入到紧张的计算比赛中去，正在兴致勃勃的把数字一个一个的加，我却立即说出了得数。小朋友们一个个你看看我，我看看你觉得很奇怪。这时我说：”其实，老师做加法的本领并不比你们强，只是我掌握了一种新的运算方法，掌握了这种方法以后，算几个相同加数的加法时，速度就会快多了。这种运算叫乘法，你们想学吗？“正是这一举措，展示了乘法这一教学内容的内在魅力和巨大作用，无疑把学生紧紧地吸引住了，从而诱发了学生急切学习乘法的需要和强烈的学习兴趣。

二、教师没有开拓出数学本身的内在力量

布鲁纳说过：“最好的学习动机莫过于学生对所学材料本身具有内在的兴趣。”数学知识严密的逻辑性和系统性，各种数学材料之间的有机联系，解决数学问题时思路的开阔和敏捷，数学思维的各种特殊而巧妙的形式……构成了数学这门学科的潜在的吸引力。所以在数学教学中，要努力把数学这种内在力量显示出来，使学生看到一个“快乐的数学王国”，使学生潜移默化的对数学产生深刻的兴趣。如在教学“20以内个数的认识”时，我出了这样一道题：同学们排队做操，小华的前面有5个同学，后面有8个同学，这一队一共有多少同学？让学生解答，结果学生们不假思索的告诉我：5+8=13（个）。看着学生们一个个神气的神态，我并没有急于表态，而是讲了一个故事：兔妈妈带小兔们到草地上去做游戏。天黑了，兔妈妈让小兔们把队伍整理好准备回家。她认认真真的数了数，大吃一惊：“不好，丢了一只小兔”。她又仔仔细细数了一次，小兔却一只都没少。为什么14只兔子变成了13只呢？这时学生们顿有所悟，边笑边喊：“兔妈妈把自己都忘了数了。”也正是此时，学生们马上意识到刚才那道题存在的错误。纷纷表示怎么把小华给忘了。如此妙趣横生的数学内容，当然深深的吸引了学生。此外，还可以组织一题多变，一题多解，一题多问，一题多算，一题多编等活动，显示出数学特有的内在力量，唤起学生对之产生深刻的兴趣。

三、数学的应用价值没有得到真正体现

数学是一门应用非常广泛的学科。小学数学中的许多知识，也都直接或间接的应用于人们的生活领域和生产实际。因此，在教学中，对教学内容要讲来源，讲用处，通过联系实际，解决学习、生活中的问题，让学生感到生活中处处有数学，这样学起来自然有亲切感、真实感，从而激发学生学习数学的积极动机，产生学习兴趣。如教学“11-20”各数的认识，可设计让学生很快翻书找到指定页码的练习；应用题的练习，要尽量设计解决生活实际中遇到的一些具体问题，又如在教学“认识人民币”时，我设计了这样一个活动：在教室里布置了一家超市，里面摆了好多商品，琳琅满目，选一位小朋友扮演售货员，其他小朋友先仔细观察这些商品的价格，一方面使学生进一步认识了人民币，使课内的数学知识得以巩固。另一方面也让学生真正认识到数学就在我们生活中间。既看得见也摸得着，不再觉得数学是脱离实际的海市蜃楼。而且培养了学生分析问题和解决问题的能力，调动学生学习数学的兴趣。

四、学生在学习过程中没有体会到成功感

心理学家盖兹说过：“没有什么东西比成功更能增强满足的感觉；也没有什么东西让每个学生都体验到成功的喜悦，更能激发学生的求知欲望。”学生对于数学的兴趣是在自身的活动中形成和发展的。当学生通过努力获得某种成功时，就会表现出强烈的学习兴趣。教师的责任在于相机鼓励、诱导点拨、帮助学生学习获得成功。当学生想独立的去探索某个新知时，要十分注意情绪鼓舞：“你一定能自己解决这个问题”、“你一定能行！”等。当学生的学习停留于一定的水平时，要注意设“跳板”引渡，使他们成功的到达知识的彼岸。当学生的学习活动遇到困难，特别是后进生泄气自卑时，要特别注意给予及时的点拨诱导，使他们“跳一下也能摘到果子吃”。这样，各种不同水平的学生就会在探究中获得成功的喜悦，满足感油然而生，进一步增添了对数学知识的学习兴趣。