郴州市亚星学校调查

郴州市亚星学校调查（通用6篇）

郴州市亚星学校调查 篇1

“感恩父母，争做最美孩子”教育活动方案  活动目的弘扬国粹经典文化和孝敬父母的中华民族优良传统，庆祝2014年母亲节、父亲节，以实际行动进一步强力推进学校教育改革，融洽亲子关系，增进亲子间的感情，培养学生孝敬长辈的行为习惯，构建平安家庭、平安校园。

 领导小组

顾问：罗小满组长：李满成策划：黄宝田领诵：八年级学生代表

摄影：首巧灵资料：史永彬

主持：岳琴组织：陈龙曹纠武班主任  活动时间

2014年5月11日[母亲节]——2014年6月15日[父亲节]。 活动内容

1．举行感恩父母为主题的班会，诵读《孝亲颂》，各班课邀请部分家长参加。

2．给母亲送贺卡，拥抱爸爸、妈妈。

3.给爸爸、妈妈做一件实实在在的事，如：洗脚、捶背、按摩等。

4.写一篇《爸爸、妈妈我爱你》等相关内容的作文。

5.国旗下讲话举行全校诵读《孝亲颂》，由八年级学生代表领

诵。

 活动程序

1.学校统一下发“母亲节贺卡”等资料。

2．学生填写卡片给妈妈敬送贺卡，给妈妈做一件实实在在的事。

3.全校学生在国旗下诵读《孝亲诵》

4.各班举行感恩教育主题班会，可以邀请部分家长参加。

5.学生写《爸爸妈妈我爱你》的文章。

6.各班上交本活动资料。

郴州市亚星学校政教处、团委

郴州市亚星学校调查 篇2

1 对象与方法

1.1 对象

对徐州市区取得卫生许可证的学校、幼儿园食堂随机抽查129家, 其中大中专院校食堂62家, 中小学校食堂49家, 幼儿园食堂18家。

1.2 方法

采用统一调查表, 统一标准逐一调查, 内容包括:有无专人负责餐具的洗消、有无餐具洗消制度、有无消毒记录、采用何种消毒方法、有无餐具保洁设施、量化分级管理级别等。

对每个食堂抽取餐具6～10份, 共抽检餐具1 056份。餐具采样和结果评价依据《食 (饮) 具消毒卫生标准GB 14934-1994》。

2 结果

2.1 各类学校餐具合格率比较

抽检大中专院校食堂餐具合格率为71.67%, 中小学校食堂餐具合格率为77.11%, 幼儿园食堂餐具合格率为85.16%。幼儿园食堂餐具消毒合格率高于大中专院校和中小学, 差异有统计学意义 (χ2=10.56, P<0.05) 。见表1。

2.2 不同量化管理级别食堂餐具合格率比较

在被调查的129家食堂中, A级食堂16家, 餐具合格率为93.08%;B级食堂52家, 合格率为80.05%;C级食堂61家, 合格率为66.80%。A级食堂餐具检测合格率高于B级和C级, 不同级别的合格率差异有统计学意义 (χ2=42.24, P<0.05) 。见表2。

2.3 餐具消毒卫生管理措施对餐具合格率的影响

2.3.1 是否建立洗消制度对合格率的影响

129家食堂中, 建立餐具洗消制度的有92家, 餐具检测合格率为78.04%;37家无餐具洗消制度, 餐具合格率为64.00%。有洗消制度的学校餐具合格率高于无洗消制度的学校, 差异有统计学意义 (χ2=17.22, P<0.05) 。

2.3.2 是否有专人负责洗消对合格率的影响

129家食堂中, 有专人负责餐具清洗消毒的113家, 检测餐具合格率为80.20%;16家无专人负责的合格率仅为46.71%。有专人负责餐具清洗消毒的合格率较高, 差异无统计学意义 (χ2=78.63, P<0.05) 。

2.3.3 有无消毒记录对合格率的影响

129家食堂中, 有消毒记录的共31家, 检测餐具合格率为95.11%, 无消毒记录的合格率为68.71%。有消毒记录食堂的餐具合格率高于无消毒记录者, 差异有统计学意义 (χ2=74.61, P<0.05) 。

2.3.4 有无保洁设施对合格率的影响

129家食堂中, 有保洁设施的96家, 餐具检测合格率为76.46%, 33家无保洁设施的食堂, 合格率为71.55%, 差异有统计学意义 (χ2=2.35, P>0.05) 。

2.4 各种消毒措施对合格率的影响

129家食堂中, 采用蒸汽消毒的21家, 餐具消毒合格率为93.89% (169/180) , 采用红外线消毒的83家, 检测合格率为75.90% (548/722) , 采用药物消毒的25家, 合格率为51.30% (79/154) 。采用蒸汽消毒的餐具检测合格率高于采用红外线和药物消毒, 差异有统计学意义 (χ2=73.92, P<0.05) 。

3 讨论

幼儿园食堂餐具消毒合格率明显高于大中小学校食堂。分析其原因, 可能与幼儿园领导比较重视, 且幼儿园餐具体积较小、量较少较易消毒有关。食堂量化分级管理等级越高, 餐具消毒合格率越高。食堂量化分级管理等级越高, 单位的领导越重视, 其卫生制度更健全, 卫生布局更合理, 卫生设施更完善, 餐具消毒有专人负责, 有餐具洗消记录, 为餐具消毒合格率的提高打下良好基础。这与建立餐具清洗消毒制度、有专人负责餐具洗消、有餐具消毒记录的食堂餐具合格率较高相一致。

根据《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》, 目前餐饮业通常使用的消毒方法有物理消毒 (包括蒸汽、煮沸、红外线等热力消毒方法) 和化学消毒 (主要为各种含氯消毒药物) 。调查结果表明, 不同的消毒方法对消毒效果有影响。蒸汽效果最好, 红外线次之, 药物消毒效果最差。蒸汽消毒由于用水少, 温度高, 消毒餐具表面均匀彻底, 因此消毒效果好。但因麻烦、费用高, 在规模较小的单位推行较为困难。而化学消毒存在从业人员对消毒药物用量掌握不准, 配制的消毒液浓度偏低, 浸泡时间短, 或更换消毒液不及时等问题, 造成采用该种方法消毒的餐具合格率偏低。红外线电子消毒柜是近年来推广使用的热力消毒设施, 因其使用方便, 技术性不强, 消毒效果明显, 越来越受到广大餐饮单位的青睐。

消毒后餐具的保洁是保证消毒效果的重要环节。然而调查结果显示, 有无保洁设施的食堂餐具检测合格率差异无统计学意义 (P>0.05) , 可能与学校食堂忽视餐具保洁工作, 即使有保洁柜也是流于形式, 只在平时应付检查, 起不到消毒后保洁的作用。因此必须加强餐具保洁意识, 努力减少二次污染的发生。

根据调查结果, 笔者建议: (1) 监管部门应加大监督执法力度, 对量化分级B、C级的单位实行强化监督, 建立经常性现场巡回监督检查制度, 发现问题及时解决。 (2) 提高从业人员素质是确保餐具合格的重要措施, 因此, 各学校食堂要完善各项卫生管理制度, 强化餐饮经营者卫生意识及法制观念, 加强从业人员卫生知识培训, 提高从业人员的卫生素质。 (3) 加强对餐具消毒情况的监督管理, 经常督查餐饮具清洗消毒设施的正常使用情况, 推荐餐具采用蒸汽消毒的方法, 定期进行餐具监督采样和消毒效果评价, 并向社会公示, 对餐具不合格的单位按照法律法规的规定给予相应的行政处罚。

摘要：目的 了解徐州市学校食堂餐具消毒现状, 为进一步制订有效的管理措施提供依据。方法 采用统一调查表以及大肠菌群快速检验纸片, 按卫生部“食 (饮) 具消毒卫生标准”规定的方法进行检测。结果 餐具检测合格率幼儿园高于大中专院校和中小学, 量化管理A级食堂高于B级和C级, 建立餐具清洗消毒制度、有专人负责餐具洗消、有餐具消毒记录的食堂餐具合格率较高。结论 应加大餐具消毒情况的监督力度, 加强对量化分级B、C级单位的监管。

郴州市亚星学校调查 篇3

在各中等职业学校, 班主任是班集体的组织者、教育者和指导者, 全面负责一个班级学生的思想教育、课程学习指导、心理健康和班集体活动等工作, 是学校贯彻国家的教育方针、促进学生健康成长的骨干力量。班主任是中职学校工作中重要的教育资源, 它的质量和效能值得高度重视。

但是, 现在班主任的思想状态和工作状态如何?目前, 在温州市来讲, 没有权威的、科学的调查统计数据, 只有主观层面的看法, 一般来说, 认为班主任队伍现状不容乐观, 具体的表现有以下几个方面:一是教师不愿担任班主任工作, 二是当了班主任的对工作缺少热情, 三是班主任工作成就感低, 没能实现自身的工作设想。

深入透彻地了解、研究学生是做好学生教育工作的基础和前提, 同样地, 深入细致地调查了解班主任的思想状态和工作状态是做好班主任队伍建设, 提高班主任工作质量和效能的前提和基础。

美国教育心理学家班杜拉 (Bandura) 在1977年首先提出“自我效能感” (self-efficacy) 的概念, 是指人们对自身能否利用所拥有的技能去完成某项工作行为的自信程度。经过许多专家学者的研究, 认为班主任的自我效能感反映了班主任对自己的教育教学水平及影响学生行为和学业水平的能力做出的主观判断和自我感受, 是班主任对自我能力的一种信念和认识。具有较高自我效能感的班主任, 能更好地适应环境, 主动选择和调整自己的教育教学行为, 保持身心健康。因此, 通过调查班主任的自我效能感, 能深入地了解班主任的思想状态和工作状态, 从而能为教育行政部门和学校管理者制定相关制度、措施提供参考。

二、调查情况及分析

(一) 调查对象

本次调查为抽样调查, 对象为各类中等职业学校的在职班主任, 具体地区有温州市级的4所学校, 鹿城区1所, 平阳县有1所, 瑞安市1所, 泰顺县1所, 温州共有8个县市区, 温州市级学校有6所, 各个县市区均有1所正规的正常开展招生的学校, 调查的学校覆盖面基本达到了要求。

在抽样调查的学校中共发放问卷180份, 剔除无效问卷, 共回收有效问卷155份。其中:男性班主任占38.3%, 女性班主任占61.7%;担任班主任工作时间小于5年的, 男班主任占55.5%, 女班主任占44.8%, 工作时间在6-10年的, 男班主任占11%, 女班主任占41.4%, 工作时间在11年以上的, 男班主任占33.5%, 女班主任占13.2%;获得高级职称的男班主任占16.7%, 女班主任占24.1%。

(二) 调查工具

调查采用了问卷调查的方式, 调查问卷采用的是华东师范大学张莉萍开发的《中等职业学校班主任自我效能感调查问卷》, 问卷共38个问题, 分为十个模块:影响决策的效能 (1, 2题) 、影响资源的效能 (3题) 、影响学生学习活动的效能 (4-11题) 、维持纪律的效能 (12-16题) 、营造积极班风的效能 (17-21题) 、家庭教育的效能 (22-24题) 、谋取社区资源的效能 (25, 26题) 、教育活动中的效能 (27-30题) 、学生组织中的效能 (31-34题) 、职业指导中的效能 (35-38题) , 该问卷经过了效度和信度检验, 符合调查问卷要求。

(三) 调查结果及分析

班主任对影响学校决策的效能感调查的平均分数分别是1.68和2.08, 说明班主任认为自己可以就学校的一些重大问题发表意见, 但也仅此而已, 对学校政策制定的影响力接近于无。

班主任对影响资源的效能感平均分数2.82, 说明学校对班主任工作所需的教育资源和设备还是比较支持的, 也说明各个学校的教育教学设备设施配置较合理、齐全。

班主任对影响学生学习活动的自我效能感对班级规模的影响得分最低, 为1.91, 反映了中职学校招生的现状:跟着招生市场走, 一个专业学生报读多, 该专业班级规模就大, 随意性很强, 班主任无法控制、影响, 第5题到第10题的平均分数均没有超过3分, 说明班主任认为自己对学生的学习活动影响较小, 自我效能感较低, 也可以认为中职学校的学生学习状态不理想, 提高他们的学业水平难度较大, 只有在“您能在多大程度上使得学生按时完成作业?”中, 班主任有较大的作为, 使得他们的自我效能感增强。

班主任维护纪律的自我效能感各个问题的平均分数均在3分以上, 说明班主任在这几个方面的自我效能感是比较高的, 显示出一定程度的自信。同时, 也反映出中职学校对班主任工作的主要要求是维持好班级纪律, 不出事, 班主任在这个方面的工作投入也是最大的。

班主任在营造积极班风方面的自我效能感各题的平均分数差异较大, 反映出班主任认为管好学生比和任课老师的沟通合作要容易, 也反映出老问题仍在:班风不好, 领导指责, 班主任埋怨任课老师上课不行, 任课老师认为班主任没管好学生。

班主任在家庭教育中的影响自我效能感班主任的自我效能感均较低, 反映了现阶段中职学校存在家校互动少, 信任度低, 影响力差的问题。

班主任在谋取企业和社区教育资源方面的自我效能感偏低, 存在无处着手和无能为力这两个方面的问题。

班主任在教育活动中的自我效能感得分均在3分以上, 作用在较大和很大之间, 说明班主任能较好地组织开展班级活动并完成教育目的。

班主任在学生组织中作用的自我效能感从调查情况来看, 自我效能感比较高, 说明班主任对自己在学生的管理作用比较自信, 尤其是在培养和使用学生干部方面。

班主任开展职业指导的自我效能感各题的平均分数都在3分左右, 整体水平较为一致, 班主任认为自己可以在一定程度上帮助学生、指导学生进行职业规划。

三、增强班主任自我效能感的建议

国内外研究证明, 自我效能感对于提高工作绩效、增强工作动机、改善工作态度都有重要意义。由此, 提出培养、增强班主任自我效能感的建议:

第一, 教育行政部门应加快推进班主任专业化进程。教育部门历来十分重视教师的专业化。成为一个教师首先要迈过“教师资格证”这个门槛, 然后是各类职称评定, 促使教师不断进修, 提高自己的教学水平, 但担负着重大育人任务的班主任岗位, 只算兼职, 附属于教师, 没有相应配套的奖励政策, 尤其是温州人社局系统的技师学院、技工学校, 在年度评优中取消了“优秀班主任”的项目, 没有社会荣誉感, 降低了班主任的工作成就感。

第二, 学校应当加强对班主任工作的支持。通过对调查数据的分析, 可以看出班主任在影响学校的政策和决策, 以及谋取社区和企业资源等方面的自我效能感是比较低的, 说明班主任认为自己在单打独斗, 无法有效得到外界的支持。因此学校要高度重视班主任工作, 尤其是在薪酬分配制度的制订上, 多听听班主任的意见, 多向班主任倾斜。学校要利用整体资源, 为班主任与社区、企业牵线搭桥, 共同做好班级学生教育。

第三, 班主任要不断加强自身建设, 提高自我效能感。班主任的敬业精神、知识、能力是影响自我效能感的决定性因素, 这是内因。因此班主任要不断修炼, 加强自身建设。首先要爱:热爱本职工作、热爱学生, 增强对班主任工作的自豪感、成就感。其次, 班主任要不断更新观念, 不断学习和审视自己教育观、学生观、人才观、评价观等, 观念的转变有助于自己树立积极乐观的心态, 提高自己的自我效能感。最后班主任要提高科研意识和能力, 积极探究新的工作方法, 以新方法解决新问题, 从而提高成就感, 提升自我效能感。

四、结语

班主任工作内容繁杂、工作量大、责任重、压力大, 做好班主任工作, 需要提高班主任的自我效能感, 针对班主任自我效能感高低参差不齐的状况, 需要班主任自身努力更需要学校和社会的支持!

参考文献

[1]尹东晓.高职高专班主任自我效能感现状调查与分析[J].中国技术装备, 2010, (12) :91.

[2]张莉萍.中等职业学校班主任自我效能感现状调查与分析[D].华东师范大学, 2006.

郴州市亚星学校调查 篇4

无论在交际活动中,还是在语言学习过程中,“听”占有很重要的地位,它是说、读、写的基础。在视障学生中普及英语是现代社会文明发展的需要。义务教育阶段的英语课程的总体目标是培养学生的综合语言运用能力。语言技能是语言运用能力的重要组成部分,其中听和读是理解的技能,说和写是表达的技能。语言输入作为语言学习的必要材料来源,对于视障学生来说,听较容易实现,但是读就会遇到很多障碍。听力理解本质上是一个对意义进行解构的复杂心理过程,它包括听者积极地对声音信息、声学信号进行选择、释义、储存等。在盲校,一方面由于视觉障碍,学生会出现感觉补偿现象,学生的听觉和触觉较为灵敏,以耳代目、以手代目的方式进行缺陷补偿;另一方面从视障学生的语言发展特征来看,语言的习得主要依赖听觉而不是视觉,所以就视力残疾本身而言,并不影响视障者语言的发展。但基于视觉输入是接受学习信息的重要方式,视觉障碍程度差异对学生学习有重要的影响(李文敬2013)。笔者从盲校学生视觉生理性缺陷的差异状况出发,探讨视觉障碍程度对初中视障学生的英语听力理解水平是否有影响。本调查研究拟回答两个主要问题:(1)视障学生不同的视觉障碍程度是否会影响他们的英语听力理解能力?(2)视障学生的视觉障碍程度与英语听力测试成绩之间的相关程度如何?

二、研究对象

调查对象为广州市启明学校初中部7~9年级的英语学习小组的40名学生,他们有一定的英语基础,基本反映了该校中学英语教学对象的总体语言素质。视觉是接受学习信息的重要器官,视障程度差异对学生学习有着不同的影响。视障程度主要通过视力的高低表现出来。我国把视力残疾分作“两类四级”,一类是盲,一类是低视力。其中,盲又分为一级盲和二级盲;低视力又分为一级低视力和二级低视力(钟经华2006)。40名初中视障学生参加此次调查,其中盲生20人(盲一级10人,盲二级10人),低视生20人(低视一级10人,低视二级10人),年龄为13~15岁,男女生比例为1∶1(男生20人,女生20人)。

三、研究方法

根据学生的英语学习情况,笔者抽取他们2013~2015学年的上下学期的日常测试、期中和期末的英语考试听力部分,共计8次听力成绩,并对这些听力成绩进行调查分析。通过SPSS 19.0、EXCEL软件对本调查搜集的数据和资料等进行定量分析、处理,运用ANOVA以及皮尔森相关系数检验工具进行对比和分析。

此外,笔者还对个别视障学生进行访谈,从他们的认知和英语学习的特点以及受自身视觉障碍程度和环境等方面因素对其英语听力理解水平进行了分析和解释。

四、调查结果

(一)调查数据的描述性统计分析

表1描述性分析结果显示:听力测试得分的平均值和标准差为22.17±3.52,视觉障碍程度的均值和标准差为25.00±11.32。

(二)不同视力程度的听力测试的比较分析

表2结果显示:不同视觉障碍程度的听力测试成绩存在一定的差异[F(3,36)=3.401,p=0.028p<0.05]:盲一级的成绩与低视力一级的成绩差异显著,MD=4.41。但其他视觉障碍组别的学生听力测试成绩之间无显著差异。笔者进一步观察平均值发现:盲一级的听力测试分值最高,其次是盲二级,而低视的听力测试分值则较低(见图1)。

2.盲一级、盲二级用盲文试卷,低视一级使用盲文和大字明眼卷结合,低视二级使用大字二号明眼卷。盲文卷和大字卷题目内容完全一致。

(三)相关性分析

表3结果显示:英语听力测试成绩与视障程度的相关系数为-0.277,对应的P值为0.083,大于0.05,没有统计意义,说明听力测试成绩与视力程度的相关性不显著,但是由于相关系数是负数,可能提示视觉障碍程度越深,听力测试成绩反而越高。

五、调查总结

听力是一个复杂的认知过程,它包括对听力材料的选择、理解、分析、解答等一系列认知活动,有可能引发不同活动对注意力认知资源的竞争。因而,听力过程中的注意资源分配,不仅对听力任务的完成,更对听力水平乃至整体二语水平都有重要意义。视障学生(特别是全盲学生)排除了听觉注意时的视觉信息干扰,强化了听觉的有意注意,致使听觉认知能力会较强(贺荟中、方俊明2003)。

感官补偿说认为:一种感觉通道的损伤预期会在其他知觉系统中形成补偿能力。关于刺激信息对各个知觉系统的等价性原则对知觉补偿的解释认为:环境的等价信息可以由适合于每个通道的不同形式的刺激能量传给不同的知觉系统。因此,补偿说认为,一个视障者必须依靠其他知觉系统,特别是听、触通道,以提供尽可能多的环境信息。听觉对于视障学生来说非常重要,是他们获得生活经验的主要途径,但通过听觉获得的信息往往是片面的,需要与其他感觉系统相结合才能够全面了解事物。视障学生的听力与普通学生一样,随着年龄的增长,听觉也逐渐发展,但视障学生听觉注意力的高度集中可能是导致人们认为他们听力更发达的原因(琚四化2010)。全盲生由于视觉障碍,听觉方面得到了更多的补偿,听觉更加灵敏。英语听力测试主要依赖听觉,盲生听觉上的优势不但弥补了视觉信息缺失的不足,还使他们的测试成绩优于低视生。

六、建议

此次调查受样本量较少的局限,分析结果无法达到统计学层面,但是提供了一些英语听力理解水平与视觉障碍程度的相关性线索,有助于今后进一步研究视觉障碍学生这一特殊群体的外语教学。根据盲校学生学习外语的认知特点和语言环境,笔者认为应加强盲校英语的教法研究,以下三点是笔者所提出的建议。

(一)实施分组教学和个别化教学

不同的视力残疾级别对盲生的生活、学习造成不同程度的影响,其中盲生和低视生之间的差别最显著、最突出(盛永进2005)。在视障学生中,低视学生占有相当大的比例。与全盲生相比,低视学生可通过视觉感知信息,直接使用大字课本,采用视觉媒体等手段,这是他们与正常学生相同之处;但是他们的视功能有限,看东西有难度,需借助助视器,同时还要注意用眼卫生,保护好残余视力,这既不同于明眼学生,又不同于全盲学生。可见,盲和低视之间由于视障程度的差异,直接影响教学信息的传输和教学方法、教学手段的选择,进而影响到教学的计划、组织和管理。

(二)建立有盲校英语特色的教学体系

通过观察访谈,笔者发现视障学生的资源策略掌握最差,而资源策略是指学生主动利用工具去收集和整理资料,以解决遇到的英语学习问题。由于只有少量的书籍被翻译成盲文出版,学生可利用的资料十分有限,因此,他们很难形成提高运用资源策略的能力。针对资源缺乏的问题,英语教师要充分利用网络资源和语音资料丰富学生的学习资源,提高他们的自主学习能力。因此,盲校英语教师必须根据盲生学习外语的特点和他们自身掌握的学习策略情况,尽可能多地为学生提供丰富的学习资源。

(三)注重培养学生的情感社交策略

视障学生整体使用社交情感策略偏低,这说明他们还不能很好地运用社交情感策略帮助自己进行听力学习,且盲校英语教师在英语教学中也忽略了对学生进行情感社交策略的培养(刘艳芳2014)。英语课程特别强调关注每个学生的情感,激发他们学习英语的兴趣,而情感策略正是学习者在学习过程中培养、调节、控制自己情感的策略。情感是英语学习的“发动机”,解决情感问题不仅有助于提高视障学生的语言学习效果,而且能促进他们全面发展,帮助他们建立英语学习的成就感和自信心。

参考文献

贺荟中,方俊明.2003.视障儿童的认知特点与教育对策[J].中国特殊教育,(2).

琚四化.2010.盲生与明眼生语音辨别的比较研究[J].南京特教学院学报,(9).

李文敬.2013.谈谈盲校英语课堂的差异教学[J].南京特教学院学报,(4).

刘艳芳.2014.高年级盲生英语自主性学习能力调查分析研究[J].牡丹江教育学院学报,(11).

盛永进.2005.盲校学生视觉障碍差异调查研究[J].中国特殊教育,(1).

亚星化学财务舞弊案探析 篇5

亚星化学前身是潍坊化工有限公司, 系1994年8月由潍坊化工厂与香港埃维里夫有限公司共同组建的中外合资企业。设立时注册资本2000万美元, 其中潍坊化工厂以400万美元的净资产出资, 占注册资本的20% , 香港埃维里夫有限公司以现金1600万美元出资, 占注册资本的80% 。1999年12月, 由亚星集团联合潍坊化工的其他四家股东: 香港嘉耀国际投资有限公司、厦门经济特区对外贸易集团公司、中国化学工程第十六建设公司和大连实德集团有限公司, 将潍坊化工整体变更为股份有限公司, 公司总股本23 559. 4万股。经2001年2月14日向社会公众公开发行人民币普通股8000万股后, 公司总股本由23 559. 4万股增至31 559. 4万股。2012年9月山东盐业收购亚星集团持有的本公司55 232 797股股份, 收购完成后山东盐业与亚星集团同样持有公司55 232 797股股份, 占公司总股本的17. 5% , 同为公司的第一大股东。

2012年度亚星化学处理老厂搬迁等资产损失较大; 受国家调控房地产政策影响, 国内市场低迷, 公司主导产品销量下降, 销售价格下滑; 同时国际经济不景气, 公司主导产品出口量和价格都出现下降, 公司毛利率降低; 公司资金压力大, 财务负担较重。由于以上 原因亚星 化学2012年净利润 为- 47 700万元。

2013年1月24日证监会认定亚星化学信息披露违法违规, 构成了《证券法》第一百九十三条所述“发行人、上市公司或者其他信息披露义务人未按照规定披露信息, 或者所披露的信息有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏”的行为。依据《证券法》相关规定, 证监会决定对亚星化学责令改正, 给予警告, 并处以40万元罚款, 时任董事长陈华森、时任董事长曹希波等相关负责人被给予警告和罚款。此前因存在大股东资金占用、违规担保问题, 亚星化学曾于2010年11月被证监会立案调查。在第一次立案行政处罚尚未作出期间, 亚星化学再次违规操作被第二次立案调查。一年内受到两次立案处罚, 这在资本市场中是十分少见的。

亚星化学2013年度前三 季度实现 净利润- 9617. 38万元。2013年12月31日的一则公告指明了方向: * ST亚星称当天收到了两笔补贴, 分别为1749万元和1. 37亿元。前笔补贴是专项用于2013年度企业经营困难补贴; 后一笔补贴分为两项用途, 5655万元用于弥补公司退城进园搬迁损失, 8045万元用于2013年企业经营困难补贴。亚星化学将这两笔补贴记入营业外收入。但是* ST亚星靠收补贴并不能让公司的基本面有根本改变, 如果重组再发生变故, 亚星化学前路将十分迷茫。

二、亚星化学财务舞弊手段分析

上市公司通常利用关联交易进行舞弊, 虚假确认收入、成本、费用, 信息披露舞弊以及利用会计政策和会计估计舞弊。亚星化学财务舞弊主要采用以下几种手段:

1. 未按规定披露关联方关系及交易

2007年6月, 亚星化学控股股东亚星集团安排持有91% 股份的潍坊第二热电有限责任公司, 通过借款合同和股权质押合同, 分别向青岛吉永昌装饰设计工程有限公司、上海宝韧化工有限公司两家公司提供200万元和800万元资金, 由这两家公司以该借款出资成立了上海廊桥国际贸易有限公司。上海廊桥成立后, 其人员及业务等都由亚星集团控制, 系亚星集团和亚星化学的关联方。对于上述关联关系, 亚星化学未按规定在相应定期报告中予以披露。同时2010年1月至12月, 亚星化学向上海廊桥销售产品100 339 145. 30元, 自上海廊 桥采购产 品60 106 666. 67元。截至2010年12月31日, 亚星化学对上海廊 桥往来科 目余额为: 应收账款3 764 095. 07元, 预付账款27 161 750. 60元, 应付票据57 000 000. 00元。2011年1月至6月, 亚星化学自上海廊桥采购产品6 398 717. 95元。亚星化学与关联方发生重大交易却未按规定及时披露这些关联交易事项, 关联交易不及时披露, 导致报表使用人无法合理判断关联交易价格的公允性, 有可能造成亚星集团利润虚增。

2. 往来不入账

2009年1月至2010年10月, 亚星化学与亚星集团资金往来借方发生额为13. 01亿元, 贷方发生额为12. 87亿元, 上述往来亚星化学未入账, 直接影响了当期的财务报表, 使得2009年度财务报表出现造假。

3. 费用不入账

2011年1月至6月, 亚星集团及其控股子公司银行借款利息不入账金额累计达1476万元。该公司通过费用不入账的方式虚增了公司利润1476万元。

4. 未按规定披露与亚星集团的非经营性资金往来

亚星化学与亚星集团多次发生非经营性资金往来。2011年4月22日、6月1日亚星化学通过其银行账户分别代亚星集团归还欠款2400万元、1200万元; 2011年8月, 亚星化学通过潍坊虹远建筑劳务有限公司向亚星集团划转资金1000万元, 该笔资金并无真实业务背景。对于上述资金往来事项, 亚星化学未按照规定及时披露, 也并未收取相关费用, 根据规定, 企业与关联企业之间的业务往来, 应当按照独立企业之间的业务往来收取或者支付价款、费用。亚星化学与亚星集团的非经营性资金往来费用不入账, 虚增了该年度的利润。

5. 未及时披露重大担保信息

亚星化学为亚星集团提供1亿元的借款担保, 在提供担保后未进行信息披露。由于该担保金额巨大, 一旦亚星集团违约, 亚星化学将承担重大的连带责任, 具有较大的风险, 但是亚星化学却并没有披露该相关信息。当亚星集团违约, 遭到诉讼时亚星化学也没有及时地披露该事项, 显然是财务舞弊的一个手段。

三、亚星化学财务舞弊原因分析

亚星化学主要利用关联交易、虚增费用、信息披露等方式进行舞弊。最突出的问题是资金占用问题。深究其原因, 有如下几点:

1. 股权结构不合理, “一股独大” 现象严重

从2001年上市起至2012年9月, 亚星化学第一大股东为潍坊亚星集团有限公司, 股权比例高达35% , 第二大股东为嘉耀国际投资有限公司, 股权比例为14. 01% , 其它股东多为社会公众股, 持股比例几乎全在1% 以下, 这使得亚星集团拥有绝对控制权, 而中小股东根本无法对第一大股东实现制衡作用, 形成“一股独大”的公司股权结构。而管理层权利过大, 内部人控制现象严重会导致上市公司的会计核算非常随意, 为舞弊行为的产生提供了机会。2009年2月至2010年10月, 亚星化学向上海廊桥累计签发大约150 000万元银行承兑汇票, 而这些银行承兑汇票全部用于贴现, 亚星集团全部使用该贴现资金, 事实上构成亚星化学与亚星集团间接非经营性资金往来。股权结构的不合理是亚星化学进行财务舞弊的根本原因。

2. 内部人控制现象严重, 独立董事作用不明显

亚星化学董事会及管理层主要被大股东内部人控制。董事会监督机制严重失灵, 董事会独立性削弱。同时独立董事责任心不强, 对重大事项不予过问, 不能真正维护小股东的利益。特别是某些独立董事并没有很好地具备相关的知识, 这样就会使得独立董事无法很好地履行职责, 不能及时发现财务报告舞弊问题。由于中小股东无法对公司行使有效控制权, 大股东基本操控股东大会的表决权, 他们利用资本市场的信息不对称对外界传递虚假的财务信息, 蒙蔽投资者, 最终实现自身利益最大化。

3. 监事会监督失效, 会计师事务所审计力度不足

监事会与董事会都是属于股东大会下的机构, 监事会对董事和经理层进行监督, 以保证公司的经营活动公平、公正。监事会对董事和经理层的有力监督可以降低公司财务舞弊风险, 提高会计信息质量。但在我国上市公司中, 监事会主要由股东代表和职工代表构成, 而股东代表绝大部分是大股东派出的, 职工代表则由于行政职务上的关系, 受制于董事会或兼任公司管理层的董事, 而且监事会无权任免董事会和经理层的成员, 无权参与和表决董事会和经理层的决定, 这样就导致监事会的实际监督职能弱化。在亚星化学监事会的6位成员中, 一半以上都曾在公司控股股东亚星集团中担任要职, 属于灰色监事, 同时外部监事比例很低, 因此监事会无法行使应有的监督权利, 以至于亚星化学利用关联交易, 虚增利润等方式进行财务舞弊时, 监事会在行使内部监督审计职能时却没有提出异议。

郴州市亚星学校调查 篇6

统计数据显示,我国流动人口为2.45亿,超过总人口的1/6,其中跨省流动人口占到67%,主要为外出务工的农民工及其子女、随子女居住或到外地养老的老人。外伤住院病人主要因遭受外来、突然、剧烈的意外事故就医,多为突发紧急情况,给异地监管工作造成很大难度。湖南省郴州市经过近几年的实践探索,在完善外伤住院病人调查取证机制、流程、监管等方面取得一定经验。

1 基本情况

本文收集近两年被调查取证案例达10000多人次,审核未通过人员达500人次。发现无第三责任方的5347人次,其住院医疗费用可纳入基金报销范围,基金总支付近2000万元;有第三方责任方者的5000人次,其治疗总费用达1200余万元,实际补偿约700多万元,最大程度上减少医保基金不合理支出(见表)。

注:通过意外伤害调查核实未通过人员有 500 多人次

由表可知 , 9 6 % 的病人是 在医保定点医院住院治疗,其中二级医院占57%(3059/5347),占总基金支出的70%;三级医院占12%(653/5347),占总基金支出的17.5%;乡镇卫生院占27.5(1466/5347),占总基金支出的8%。这说明意外伤害住院病人的病情大多很严重,绝大多数需到市内二级或三级医院解除“大伤痛”或挽救生命。医疗费用高,基金支付压力大,因此,对意外伤害住院病人的取证工作尤为重要。

2 调查取证的实践与技巧

三年前郴州市辖两区(即北湖区和苏仙区)率先开展城乡居民医保一体化试点工作,医保经办机构成立了外伤调查组,实行分片调查。在省市区级医院住院的外伤病人,治疗总费用超过5000元,由调查组负责调查取证。对可疑外伤住院病例,调查组集中力量,每周定时深入现场调查,要求市区各级定点医院医保科配合调查取证,掌握第一手资料。

2.1 调查方法和流程

现场调查:外伤调查工作人员深入街道社区或进村入户,除询问当地居民外,须询问受伤患者本人(或家属)受伤原因、地点和目击证人,并向相关证人了解情况进行核实。

住院调查:医保经办机构制定统一的意外伤害住院申请表发到各级定点医疗机构,伤者住院24小时内,先由医院医保科核实身份,住院病人(或家属)或就诊医院主管医生填写意申请表,交医保科初审并盖章。审核稽查人员于10日内调查核实,到医院对外伤住院病人或家属进行询问并记录,书面记录须有病人或家属的签名,拒绝签名的应当有两名在场人员证明并签字。对有第三方责任而责任人无赔偿能力或已做部分赔偿的,外调人员须面见第三方责任人了解情况进行核实。第三方责任人应对所述情况予以签字确认或出具调解协议。

定点医院 实行首诊 医生负责制。当接诊外伤住院参保患者时,首诊医生应将患者或家属所陈述的外伤原因及经过及时如实记载,在入院病历书写中不得出现“不慎摔伤”“因故致伤”“因外伤所致”等含糊用词,不能按照患者意愿随意篡改外伤原因,并在24小时内通知参保患者或家属到本院医保科或新农合办公室登记备案。首诊医生故意隐瞒外伤原因,或将非常明显的车祸、工伤等描述成自已摔伤的,导致不应报销而给予报销的,由此引发的经济责任由其本人或该医疗机构承担。

异地意外伤害住院调查:以郴州市北湖区为例,共有农业人口近15万人,约有10%跨省外出打工或进城务工,绝大多数是青壮年。对市辖区参保人员在省内外工作和打工者在当地受伤住院的调查方法有:(1)委托当地医保机构协助调查取证核实是否有责任方;(2)通过电话咨当地医院医保科了解某住院病人的情况,让其传真住院病例资料;(3)派出调查组跨省调查,到受伤者所住医院进行事中或事后了解情况,通过医务科和住院科室负责人、主管医生介绍,到财务科了解谁在缴费,还需到打工者所在雇佣单位去寻找证据。

2.2 取证类型

如经公安交警部门进行现场勘察或处理的外伤事故,患者或委托人可直接携带公安交警部门出具的《事故责任认定书》和《调解协议书》或交警部门出具的赔偿证明,到经办机构备案审批。

如属在家务劳动和日常生活中因个人非故意原因发生的外伤,需由街道社区或村委会做出证明,并在《外伤补偿调查审批表》上签字、盖章。

如有雇方或因打工、帮工引发的外伤自负医疗费用部分,需由雇方或合作方出具相关证明材料。

2.3 取证技巧及外伤公示

“三问”和“三看”识别真假。“三问”是指在医院调查期间,问医生、问陪床、问病人(在病人清醒状态下),这是外调组人员调查时必须完成的内容。通过与患者住院主管医生、病人和陪床在不同地点的谈话,常可发现一些问题。“三看”即看病历、看受伤部位、看表情。首先看患者的病历和检查报告单,其次看受伤部位和程度,从中可反映出受伤时的高度和体位,以此推断出大致的受伤原因,是否与病历书写相符。第三在调查过程中要掌握被调查人的心理,观察被调查人表情是否慌张,眼神、肢体等是否有慌乱表现。如被调查人隐瞒事实真相,调查过程中会有不安或不敢正视医审员的眼睛说话等表现,说话逻辑混乱,前后矛盾而且相关调查材料有不相符或改动痕迹。

外伤公示很重要。所有外伤住院病人粘贴统一制定的外伤调查公示表,上面设立举报电话,分别在县(区)级、街道社区或乡镇和村进行三级公示两周。在外伤调查取证过程中,如发现有街道社区、乡镇村委会、外伤患者、外伤证明人或相关单位出具虚假证明骗取医保基金或新农合基金行为的,除追回全部补偿款外,视情节轻重分别给予通报批评、罚款、取消证明人当年享受医保待遇等处罚。情节恶劣的,移交司法部门按照法律、法规有关规定予以处理。若申请报账人外伤是由责任方造成的,根据查处住院费用金额按比例给举报者。对造假人员形成震慑力,以减少医保基金不合理支出。

3 工作体会与建议

3.1 经办机构调查行为不具备法律效力,应加强相关立法工作

相关单位可以接受调查,也可以不接受调查,可能人为增大调查难度。从严格法律意义上讲,调查取证带有一定片面性,存在合法性不足的嫌疑,并不能完全代替或达到公检法办案所能达到的客观公正权威的效果,难免出现错、漏情况。这项工作比较费时费力,所用的工作经费支出较多。有些乡镇村委会不负责任,随意开出外伤证明。有些参保人员发生意外伤害后,自己主动和责任方私了,拿了对方的生活费、护理费、营养费及部分住院费赔偿款后, 剩余部分的住院费就想通过医保中心报销,这样受伤方住院不需要花费一分钱,而责任方也少了费用支出,和病人共同隐瞒真相,甚至责任方成了证人,这已构成不当得利行为,却游离于法律制裁外,导致医保基金损失。

3.2 与各职能部门、各级定点医院联动

医保经办 机构与当地相 关职能部门如卫生局、人社局、交警支队等对口接洽,参考《医疗事故处理条例》《劳动合同法》《交通事故处理条例》《刑法、治安管理条例》等。依靠集体力量,开展协同工作,互相配合,对有第三责任人负责赔偿的,其住院费用不予报销。

此外,收治意外伤害病人的定点医院是医保经办机构的长期业务合作伙伴,定点医院医务科、经治医生和财务科是提供依据的见证人。主动配合并高规格的接洽是调查取证成功的重要保证。以收治医院为切入点,遴选出事故所属范畴,进而根据法规判断事故责任方或责任人。

3.3 探讨与商业保险公司合作

根据国务院近期医改方案,允许有资质的商业保险机构经办相关事务。目前国内多省市已开展此项工作,即将意外伤害住院病人调查取证工作转交给商业保险机构经办,并取得成功经验。郴州市宜章县于2014年进行了试点,将意外伤害住院人群通过招标方式,移交给一家有实力的商业保险公司。经对2013年意外伤害住院病人统计并严格测算,从新农合基金中列支1000万元,其中个人征缴部分(60元/年)中拿出三分之一(即20元)交给中标公司,进行二次保险。该公司对原有意外伤害住院调查报账政策不变,专项基金节约5%给商业保险公司,节约大于5%返回新农合基金。从目前运行结果来看,基金略有节余,能否可持续有待进一步观察。

事实上,将意外伤害住院病人的调查取证工作转交给商业保险公司,结合商业保险多年事故理赔经验,以购买服务定协议形式,以少量服务经费换取高质量可靠的外伤调查结果,明显减轻医保经办机构和新农合办的工作压力和工作经费支出。需注意的是,与商业保险公司合作虽然有上述优势,但前提是经办机构需要提高监管水平,改进监管方式,避免不合理费用支出,如何进一步完善合作机制,提高合作绩效,明晰双方职责,仍需边实践边探索。

摘要：意外伤害住院病人调查取证工作一直是医保经办机构工作中的难题。本文对湖南省郴州市辖区近两年10000名因意外伤害住院病人调查取证情况进行了分析,详细介绍了调查方法和技巧,针对问题提出可行建议:发挥法治的引领和规范作用;与外部职能部门密切配合,建立协同机制;条件成熟地区探讨与商保合作的方式。

关键词：意外伤害,调查取证,监管

参考文献

[1]意外伤害的风险选择[M].最新医疗保险管理体系与制度构建及医疗保险业务操作要点解读手册,1067-1085.