防伪标识采购合同

防伪标识采购合同（精选8篇）

防伪标识采购合同 篇1

一、合同双方：

甲方（网络服务中心或营销机构）：_________

乙方（入网企业）：_________

二、合同内容：

为严格防伪标识的生产管理，为入网企业提供更加优质的服务，树立入网企业和数码防伪系统的品牌形象。经甲乙双方友好协商，在相互信任、互惠互利、共同发展的基础上，特签订本《防伪标识订购合同》供双方共同遵照执行。

三、合同条款：

┌──────┬───────────────────┬──────┬───────┐

│入网企业名称││系统注册编号│年　号│

├──────┼───────────────────┼──────┼───────┤

│企业地址││电话││

├──────┼────┬────┬─────────┼──────┼───────┤

│邮编││联系人　││传真││

├──────┼────┼────┼────┬────┼──────┼───┬───┤

│年预计订标量│万枚│本批订标│万枚│单价│元／枚│制版费│元│

├──────┼────┴────┴────┼────┼──────┴───┴───┤

│标识交货日期│年　月日　│标识面积││

├──────┼──────────────┴────┴──────────────┤

│标识类型│刮开式标识□　揭起式标识□　激光揭起□　明码□　服装挂卡□　合格证□│

├──────┼──────────────────────────────────┤

│特殊工艺要求││

├──────┴──────────────────────────────────┤

│合计金额（大写）：│

├──────┬─────────┬────┬───────────────────┤

│资金结算时间││结算方式││

├──────┴─────────┴────┴───────────────────┤

│合同附则：│

│1．本《防伪标识订购合同》是双方签订的《入网协议》附件之一，仅对乙方每批订购的防伪 │

│标识的具体要求进行签订，其它条款遵照《入网协议》执行。│

│2．标识的设计样图及生产要求（附后）作为本合同附件一起存档备案。如需要“小样”设计 │

│另行说明。│

│3．本合同一式两份，双方签字盖章后生效，各自保管一份。│

│4．本合同履行地：＿＿│

├─────────────────────────────────────────┤

│备注说明：│

││

││

├────────────────────┬────────────────────┤

│甲方开户银行：│乙方开户银行：│

│甲方银行账号：│乙方银行账号：│

│甲方税号：│乙方税号：│

│甲方单位（盖章）│乙方单位（盖章）│

│甲方代表（签字）：│乙方代表（签字）：│

│签订日期：│签订日期：│

防伪标识采购合同 篇2

一、合同管理

(一) 合同管理的重要性

1. 合同管理关系到企业效益。

实行市场经济体制后, 整个社会生产靠市场调节, 但单个企业的生产则是有计划进行的, 要随时根据市场供求变化做出调节。为此, 企业必须科学制定阶段性生产计划、合理组织调度流动资金、适量竞标采购原燃料等。如果不对此实行严格的合同管理, 最终会影响企业的经济效益。

2. 合同管理关系到企业的信誉。

良好的信誉是企业的无形资产, 是企业竞争力的重要体现, 它会给企业带来商机与财富。由此可以看出合同管理在企业的生产经营中具有不可替代的重要地位, 加强合同管理是加强企业各项管理, 提高企业效益水平的一个有效手段和突破口。市场经济越发展, 现代企业制度越成熟, 对企业经济活动的契约化水平要求就越高。

3. 合同关系到产品质量。

企业产品质量好坏, 很大程度上取决于生产设备的质量和原燃料的质量, 如果签约把关不严或履约验收不严, 甚至根本没有合同约定, 就会严重影响产品质量, 使企业蒙受经济损失和信誉危害。

合同管理的好坏直接影响着企业的经济效益乃至生存, 因此实施有效的合同管理, 是现代企业管理的重要内容。只有认真从合同洽谈、草拟、签订、生效开始, 直至合同失效为止, 对合同进行全过程、系统性、动态性的管理, 才能维护企业自身权益, 防止由于合同管理不善给企业带来的经济损失。

(二) 企业合同管理中存在的问题

1. 合同前期调查工作不细致。企业在签约前不注重依法调查合同订立当事人的资信和资质情况。

2. 合同审验不严格。

合同审验环节是开展合同管理工作的重点, 是关系到合同签订成败的关键。主要体现在以下几点: (1) 条款审验不严格; (2) 缺少合同后续管理。

(三) 解决合同管理中相关问题采取的有效途径

1. 建立健全合同管理制度。

企业应当根据实际情况, 制定切实可行的合同管理制度, 使合同管理工作有章可循, 更加规范化、科学化。其主要内容包括:合同管理机构及其职责, 合同前期调查和谈判、合同签订和审查、法人授权委托办法、合同专用章管理、合同履行与纠纷处理、合同档案管理、合同管理人员培训、合同管理奖惩考核等。

2. 加强对合同管理人员的培训和考核。

企业可通过定期为合同管理人员提供外出培训和进修的机会, 提高合同管理人员的法律意识, 使其掌握相应的合同法律知识和签约技巧, 提高业务素质和工作能力。

3. 加强对合同履行的监督管理。

签订合同的目的是为了保障合同的履行, 防止纠纷发生, 实现合同权益, 并及时分析合同履行中的不利因素, 适时运用法律手段制定应对措施, 指导和帮助业务部门, 防止违约行为的发生。具体体现在以下几个方面:加强调查管理、预审、重视洽谈环节、建立信息反馈制度、收集整理统计合同资料。

4. 加强合同管理, 把好合同结算关。

对合同事前防范、事中控制、事后应对三个阶段进行严格履行监督, 采购部门结算人员同财务部门密切配合;把好合同的结算关至关重要, 这既是对合同签订的审查, 也是对合同履行的监督。

二、原燃料采购结算

(一) 合同与采购结算的关系

原燃料结算是采购合同执行中的一个重要环节, 也是供需双方履行合同规定的要约和承诺的最终体现。采购结算价格是构成企业采购成本的重要因素, 采购结算对于合同的履行起着审查和监督的作用, 企业的利润最终在结算中完成。在钢铁企业, 原燃料的采购结算一般都是采取优质优价结算, 结算标准和结算条款是合同中不可缺少的部分。

(二) 合同条款与采购结算

钢铁企业原燃料合同条款一般分为:发货人、收货人名称、发站、到站、具体品种、规格、数量、质量标准、价款及交货时间, 验收标准、质量考核标准、运输方式、结算方式及违约责任等内容。其中数、质量验收标准、合同价格、质量考核标准是结算的重要依据。

1. 数、质量验收标准。

(1) 数量、质量均以出卖人为准结算。 (2) 数量以出卖人为准, 质量以买受人为准结算。 (3) 数量以买受人为准, 质量以出卖人为准结算。 (4) 数量、质量均以买受人为准, 但数量参考出卖人, 超出合理途耗, 双方各承担百分比。

2. 合同价格。

即合同的的基价, 其他有效成份的加减价都在此基础上进行。通常合同的基价有三种:车板不含税价、车板含税价、含税包干到厂价。

3. 质量考核标准。

通常在结算当中按合同加减价方式的不同, 我们把结算类型分为 (1) 简单计算类型, 只计算水份; (2) 有效成分加减类型, 既计算水份, 又考核其它标准。这一部分条款是优质优价结算的核心内容。

4. 运输方式。火车运输 (主要运输工具) 或汽车运输。

5. 结算方式。分为一票、两票或三票结算。

6. 违约责任及合同争议解决方式。

当合同双方发生争议时, 双方协商解决, 协商不成时, 在需 (供) 方所在地人民法院诉讼解决。

7. 其它约定事项。

(1) 合同履行有效期限。 (2) 其他未尽事宜, 双方协商解决。

(三) 采购结算员的工作程序

1. 合同审核。

结算员必须认真审核采购合同手续是否齐全, 是否有相关领导签字并仔细推敲合同条款是否规范、完整、严密、公正, 如有毗漏应及时反馈、尽早纠正。随时了解掌握原燃料调价及合同条款变更信息以及异议处理情况。

2. 审查原始票据。

审查交库员转交的交库单、化验单、磅单等原始票据是否齐全, 物料品种是否一致, 数据计算是否正确, 票据是否有涂改, 如有涂改应退回重新办理, 或加盖印章。票据、手续齐全方可结算。

3. 结算。

按照ERP系统结算的流程, 根据合同条款维护物料结算模板, 导入合同条款, 将合同条款与采购订单相匹配, 在系统内计算结果, 出具结算单。

三、完善合同条款, 有效降低采购成本

(一) 发挥河钢集团整合优势, 统一合同文本, 规范合同流程

在借鉴原有合同的基础上, 根据各子公司的具体情况, 按照国家法律规定, 规范了地方合同文本:统一合同条款、统一价格、统一指标要求, 统一考核条款;规范了票据传递和结算管理办法, 合同传递管理办法。

(二) 合理磅差, 严谨供货合同, 有效降低成本

2009年, 钢铁企业发展势头强劲, 原燃料价格一直上扬, 在大宗原燃料采购过程中, 采购双方对检斤化验结果存在异议。例如:在煤的采购中矿务局煤炭结算以对方为准是全国惯例, 但我公司承担着较大的途耗及化验结果不符带来的经济损失。为此, 我们对各大矿务局所进的每一车煤作统计, 对比双方进厂量, 各项化验指标, 经过大量的数据统计分析研究, 对双方差距较大的, 提出异议并及时与供方沟通协商决定, 我们在合同中增加“磅差超过1.2%的合理途耗部分, 双方各承担一半损失”的条款。合同生效后, 呈现双方量差逐渐下降趋势, 为公司挽回部分经济损失。

以此为基础, 我们认真分析市场变化, 把握市场价格走向, 掌握各钢铁企业的采购信息, 从2010年5月开始, 部分大矿焦煤的检斤、化验结算方式已改成以买受方为准, 降低因供方检斤、化验为准可能在途耗、化验误差方面带来的“潜在”经济损失, 把握了市场采购的主动权。

四、结论

浅析审计如何防范采购合同风险 篇3

摘要采购合同审计是现代企业管理的重要组成部分，随着企业管理水平的不断提升，采购合同审计也从最初的合同条款审计逐步发展到涵盖合同主体、合同过程、合同条款等多方面的全面合同审计。强化采购合同的审计，对于提高企业经济效益，防范采购风险，规范采购行为都具有重要意义。

关键词采购合同合同审计采购风险

一、采购合同审计的意义

采购合同审计指内部审计机构和人员对采购合同签订、履行进行独立客观的监督和评价活动。通过采购合同审计，有助于防范合同主体资信风险；通过采购合同审计，有助于强化采购内控机制；通过采购合同审计，有助于降低采购价格；通过采购合同审计，有助于防范合同条款法律风险。

二、采购合同的风险种类分析

（一）采购合同主体风险

合同欺诈，合同诈骗往往具有一定的隐蔽性，有时候很难与正常的合同纠纷区别。合同欺诈风险主要表现形式：①以虚假的合同主体身份与企业订立合同，以伪造、假冒、作废的票据或其他虚假的产权证明作为合同担保。②接受合同当事人给付的货款、预付款，担保财产逃之夭夭。③签订空头合同，而供方本身是“空壳公司”，将骗来的合同转手倒卖从中牟利，而所需的物资则无法保证。④供应商设置的合同陷阱，如供应商无故中止合同，更改合同条款，违反合同规定等。

（二）采购合同过程风险

采购过程风险是指采购在实施过程中的采购计划、采购询价、验收检验等环节形成的风险。

1．采购计划风险。企业物资部门和采购人员计划管理技术不适应企业实际情况，导致采购中的计划风险，即采购数量、采购时间、交货时间等计划与目标发生较大偏离，造成采购与生产不匹配，不能满足生产需要或造成积压。

2．采购验收风险。由于人为因素造成企业所采购物资在进入仓库前未按合同要求，对采购物资数量、品种、规格、质量、交货时间等多方面的审核和验收而引发的风险。如：在数量上缺斤少两；在质量上鱼目混珠，以次充好；交货时间与合同约定时间不符等。

（三）采购合同条款风险

采购条款风险表现形式有三种：①条款约定不规范，合同订立者未严格按法律规定办事，导致企业蒙受巨大的损失。如：情况不明，盲目签约；违约责任约束条款简化；口头协议：君子协定等等。②违约条款缺失，有些合同漏掉了违约条款，这种情况往往是在比较熟悉的单位签订合同的时候，经办人往往认为不会出现问题，所以就把违约条款省略了，但实际出现问题双方为自己的利益互不相让。③条款间相互矛盾，合同中各项条款相互之间存在矛盾和逻辑错误，会导致双方对合同条款的认识发生争议，影响合同的顺利履行。

三、防范企业采购风险的审计对策分析

（一）参与供应商评审，防范采购主体资信风险

做好企业合同风险的事前防范工作，首先供应商开发部门应当从调查客户的资信情况开始，通过查阅客户的营业执照、资质资信材料、财务资料，了解其商业信用、经营情况、资本结构和偿债能力等；参观其经营场所和访谈其管理人员，核实和验证各种信息的真实性和准确性，必要时可向相关行政管理部门进行核实；检验其准备提供产品是否符合工艺、技术、质量要求。

（二）实施采购过程审计，强化采购内控机制

过程审计是指从采购计划、采购询价、验收等所有环节的审计监督。审计重点是对计划制订、价格审批和采购验收三个关键控制点的审计监督，以防止采购与生产进度不匹配造成库存积压；防止询价审批程序不合规导致舞弊行为发生；防止验收环节把关不严造成交货不及时、质量不合格等。

1．物资采购计划的审计监督

审查企业采购部门物料需求；审查物资采购计划的编制依据是否科学；审查预测是否存在偏离实际的情况；计划目标与实现目标是否一致；采购数量、采购时间是否与生产进度相匹配。

2．对采购合同验收进行审计监督

采购合同的有效执行，是企业生产有序开展的保障，主要从下述方面进行审查：①审查合同的内容和交货期执行情况，是否做好物资到货验收工作和原始记录；是否严格按合同规定付款，如有与合同不符的情况，是否及时与供方协商处理，对不符合合同部分的货款是否拒付；是否对有关合同执行中的来往函电、文件都进行了妥善保存以备查询。②审查物资验收工作执行情况，是否对物资入库按合同约定数量、质量、技术标准、时间进行验收。③对不合格品控制执行情况审计，审计物资管理部门是否对发现的不合格品及时记录并进行相应处理。

（三）拟定采购模版、关注高风险条款，防范合同条款法律风险

对合同条款的审查，即对合同文本主要条款的完整性、严密性、合法性的审查。需要注意的是，合同一经当事方签字盖章，一般就产生法律效力难以更改，因此，审计机构或审计人员对合同的审计审签，必须在合同产生法律效力前进行。

1．拟定各类格式合同模版

为提高采购合同撰写、审签效率，审计组织采购、技术、财务、法律等相关人员，拟定各类格式合同模版并不断进行修订完善，并将“采购部门在对外签订合同时无特殊情况必须采用我方格式合同模版”的内容纳入《经济合同审计管理办法》，用制度方式规定合同模版的使用，防范条款风险。

2．重点审计合同高风险条款

审计部门和审计人员每天审计的合同数量较多，为提高审计工作效、质量，对于特殊情况不能采用我方格式合同模版的，审计人员对条款的审计应重点关注下述高风险条款：①标的审查，即经济合同当事人双方权利和义務的表述是否具体、明确、合法，双方是否协商一致；②数量与质量的审查，即数量的规定是否具体、明确、合理；质量是否既满足要求又兼顾成本，执行国家质量标准，名称、代号、编号是否清楚；③价款的审查，即价款的计算方式和计算过程是否正确，价款的支付方式及结算币种是否明确；价款的支付方式及结算币种是否明确；④违约的赔偿责任和赔偿金的数额是否明确。

标识标牌制作安装合同 篇4

展示板与标牌制作安装合同书

甲方： 乙方：

甲乙双方为明确各自的权利和义务，经友好协商，现就乙方承揽： 展示板与标牌的制作安装事宜达成如下一致协议。

一、制作

1、规格、数量：（见附表）

2、材料 ：KT板

二、安装

安装地点：怀德镇第一中心校

三、工程造价、支付方式及验收

1、展示板与标牌制作费（即合同总价款）：共计人民币￥16,190.00元，大写：壹万陆仟壹佰玖拾元整

2、支付方式：制作安装完成，经甲方在（三 个工作日内）组织验收合格后，按期支付全额工程款，乙方提供账户和正规发票。

四、工程期限

1、以甲方通知现场施工起 10 天完成。

2、因甲方在乙方制作过程中提出修改意见而导致乙方工作不能按时完成时，可由双方协商确定延期时间。

五、双方权利、义务

甲方：

1、向乙方提供展示板与标牌位置

2、提供有关展示板或标牌的相关设计资料供乙方设计参考；

4、按本合同规定结算展示板和标牌的制作、安装费用。

5、如乙方制作的展示板和标牌不符合甲方的质量要求，甲方有权拒绝支付相应不符合质量标牌的价款。

6、乙方在本合同工程的实施过程中，所发生的一切质量事故、安全事故和民事纠纷，其责任由乙方自行承担，甲方不承担任何责任。

乙方：

1、自甲方通知可以现场施工起，按甲方提供的安装地点在规定的时间内制作施工并安装完毕。

2、严格按照甲方确认的施工方案图纸按期进行制作、安装。

六、违约责任

1、乙方应保证工程质量、保证材料质量无污染、结构牢固性。

2、如属甲方原因，造成中途停工，拆除等，均由甲方负责。乙方有权就实际施工情况要求甲方支付已完部分的费用。

七、此合同一式贰份，甲、乙双方各执一份，具有同等法律效力。

八、本合同在执行中发生未尽事宜，经甲乙双方协商解决，在合同条款履行中双方发生争议，由双方协商，协商不成，向原告法人单位工商注册所在地提起诉讼。

甲方： 乙方： 甲方代表： 乙方代表： 电话： 电话： 地址： 地址：

标识系统设计合同范本 篇5

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设计委托合同书

项目名称：标识系统设计项目

（甲方）：

（乙方）：北京天一印象广告设计制作有限公司

依据《中华人民共和国合同法》和有关法规的规定，乙方接受甲方的委托，就

“” 设计事项，双方经协商一致，签订本合同，信守执行：

一、标识系统名称及设计要求

1、标识系统名称：标识系统

2、整体风格要求：标识系统设计风格主要结合项目整体建筑风格和独特的地理优势，以法式、意大利式及西班牙风格的设计理念为主。突出独特的湖滨生态优势和别墅岛屿文化。标识系统的设计结合风格元素的搭配、组合（颜色、形状、尺寸、布局等），不但要到达行进指引、提醒提示、景观描述等服务作用，更要在此基础上，让行人理解项目中“墅在湖中，湖在墅中”的寓意。通过此标识系统呈现出项目“环保、生态、低碳、国际化居住区”等世界最领先的规划设计理念，画龙点睛突出价值体系。

二、标识系统设计内容及范围

1、标识系统的规划布局设计：了解甲方相关部门的需求和建议，确定标识系统布局方案及标识系统分级方案,各级标识系统的特征要素及亮点；进行标识系统的平面布局, 竖向关系组织，交通组织及视线组织。

2、标识系统效果图设计：在标识系统布局设计阶段确认的原则下，乙方根据前期布局进进行标识系统分级方案设计。此阶段乙方应充分考虑各级系统的作用及展示效果，合理组织标识系统序列、相互关系以及周边的各种建筑及景观元素，讨论并确定标识要素的尺度、材质、色彩等主要特征，确定软景效果及风格基调。确定标识系统分级和类别，各级各类别标识系统的数量及安装位置。

3、标识系统深化设计阶段：在标识效果图的设计方案确定后，进行标识系统深化设计。此阶段乙方需与建筑师协调有关平面、立面资料，根据最新建筑及工程相关信息，讨论相关的建筑及景观设施元素材料使用；与项目各专业工程师协调有关结构设施、地下管线、户外照明设施、水景循环系统等相关问题，完成各级标识的施工深化方案。

4、标识系统布点图一套，标识系统设计效果图一套，标识系统整体设计深化图一套.5本次合同设计范围为项目的导视系统。

三、付款方式

1、本次设计费用总计为：人民币￥元，（大写：圆整）。

2、四、设计作品的交付时间及交付方式：

乙方需在双方约定的时间（合同签订后工作日）内完成设计方案。因甲方未按合同付款或反复提出修改意见导致乙方工作不能按时完成时，可延期执行，延期时间由双方协商确定。

五、知识产权约定：

1、甲方在未付清所有委托设计制作费用之前，乙方设计的作品著作权归乙方，甲方对该作品不享有任何权利。

2、甲方将委托设计制作的所有费用结算完毕后，甲方拥有作品的所有权、使用权和修改权。

六、双方的权利义务：

甲方权利：

1、甲方有权对乙方的设计提出建议和思路，以使乙方设计的作品更符合甲方企业文化内涵。

2、甲方有权对乙方所设计的作品提出修改意见；

3、甲方在付清所有设计费用后享有设计作品的所有权、使用权和修改权；

甲方义务：

1、甲方有义务按照合同约定支付相关费用；

2、甲方有义务提供有关企业资料或其他有关资料给乙方；

乙方权利：

1、乙方有权要求甲方提供有关企业资料供乙方设计参考；

2、乙方有权要求甲方按照合同约定支付相应款项；

3、乙方对设计的作品享有著作权，有权要求甲方在未付清款项之前不得使用该设计作品：

乙方义务：

1、乙方需按照甲方的要求进行作品设计与制作。

2、乙方需按照合同约定按时交付设计制作作品。

七、违约责任：

1、甲方在设计作品初稿完成前终止合同，其预付的费用无权要求退回；甲方在乙方作品初稿完成后终止合同的，应当支付全额的设计费用。

2、乙方如无正当理由提前终止合同，所收取的费用应当全部退回给甲方。

八、合同纠纷解决方式：

与本合同有关的或履行本合同发生的一切争议，甲乙双方应协商解决；协商不成时，双方同意提交北京市西城区人民法院诉讼解决。

本合同一式两份，甲乙双方各执壹份，具有同等法律效力。对本合同的任何涂改、删除、增添均无效。本合同自甲乙双方签字盖章之日起生效。

甲方：乙方：北京天一印象广告设计制作有限公司(盖章)(盖章)

法人/授权代表(签字)：法人/授权代表(签字)：

联系电话：联系电话：

防伪标识采购合同 篇6

合同编号： 签订地点：

甲方: 乙方:广州科税信息网络技术有限公司

丙方：航天信息（广东）有限公司

为确保甲方正确和安全使用防伪税控开票子系统（简称开票子系统），根据《中华人民共和国合同法》、广东省物价局《关于同意调整防伪税控服务价格的复函》（粤价函［2011］37号），以及丙方制订的《防伪税控系统技术服务工作规范》等相关规定，甲、乙、丙三方经过平等协商，就防伪税控系统销售、技术维护服务事宜达成如下协议：

一、三方责、权、利: 1.乙方受丙方委托向甲方提供防伪税控系统专用设备包括企业开票金税卡、税控IC卡、IC卡读卡器及防伪税控系统开票软件，并保证质量合格。

2.乙方按照与丙方签订的有关销售服务协议，负责甲方使用的防伪税控系统专用设备及防伪税控系统开票软件的安装及售后技术维护服务。

3.甲方应按广东省物价局《关于同意调整防伪税控服务价格的复函》（粤价函［2011］37号）及丙方制订的《广东省防伪税控开票子系统专用设备技术维护费管理办法》的规定，向乙方支付防伪税控系统专用设备销售款并向丙方支付技术维护费。

二、服务内容：

1、防伪税控系统安装：乙方负责甲方使用的防伪税控系统的安装、调试，保证甲方能正常开具发票。乙方负责开票子系统的升级工作。

2、技术培训：乙方按照丙方制定的《防伪税控系统培训与考核认证规范》，为甲方防伪税控系统操作人员（防伪税控初始客户）提供免费的技术培训，向合格者核发《防伪税控系统操作员结业证书》；持证人员调离开票岗位后甲方须另派人参加乙方组织的技术培训。

3、电话支持服务：乙方设专线电话提供7×24小时电话支持，专门解答用户问题，提供技术咨询，指导甲方排除一般故障，专线电话号码为： 020-22858383。节假日提供热线服务: 越秀***、白云***、花都***。

4、服务监督：广州科税信息网络技术有限公司服务监督电话为: 020-86078682, 航天信息股份有限公司全国服务监督电话为： 4008106116，受理各地使用单位的投诉或建议，航天信息（广东）有限公司全省服务监督电话为：。

5、航天信息（广东）有限公司全省呼叫中心电话为：。

6、上门维护服务：对于电话不能解决的问题，乙方在24小时内做出响应，现场排除故障不超过一个工作日。

7、回访服务：安装后一个月内乙方至少安排一次电话回访；一年内不少于两次的回访服务，其中须有一次为上门回访服务。

8、专用设备维修：甲方使用的防伪税控系统专用设备发生损坏，乙方提供从购买日起的一年免费更换（人为因素损坏除外）。一年以后提供维修，收取维修发生的工本费。

9、其他约定事项:

三、服务期限: 自 2012 年 1 月 1 日至 2012 年 12 月 31 日止。

四、服务费收取:

1、甲方在每年 3 月 31 日之前向丙方缴纳防伪税控系统技术维护费。

2、缴费金额：人民币： 336 元/户/年。

3、缴费需通过银行汇款或转账形式进行。

4、银行汇款单、进账单的填写项目需工整填写，字迹清晰，具体要求如下：

（1）汇款单位名称：填写使用防伪税控开票系统的企业全称，不能使用其它单位或个人名义代付款项；（2）汇款单位账号，汇出行必须完整填写。（3）收款单位名称：航天信息（广东）有限公司（4）收款单位账号：667858145473（5）收款单位开户行：中国银行广州中信广场支行

（6）汇款用途，摘要或备注：注明汇款单位的纳税登记号及该笔维护费的所属年份。

5、汇款单位在汇出款项后，必需于当天把银行汇款单交到或传真到当地服务单位，以便及时收集录入汇款资料，并由航天信息（广东）有限公司开具相应发票。

（乙方传真号码： 020-86078182 咨询电话： 020-22858383）

6、凡因甲方未按上述要求操作造成丙方不能正常开具服务费发票，责任甲方自负。

五、违约责任：

1、乙方不得无故解除对甲方的服务，否则乙方必须承担对甲方一定数额的赔偿金；

2、甲方有权向乙方或主管税务部门或丙方投诉乙方服务质量或技术服务人员，乙方对投诉的问题和被投诉的人员，经查实确认后及时将处理结果通知甲方。

3、甲方应每年按时向丙方支付当年的技术维护费，否则乙方将停止对甲方提供服务，由此产生的后果由甲方自行承担。

4、甲方的税务登记号，名称，地址，电话等客户信息发生变更，应及时通知乙方。凡因甲方提供的客户资料不详，不准确或有变化却没有及时通知乙方而造成的防伪税控开票子系统技术维护费用没有按时收缴，产生的后果由甲方自行承担。

5、由于以下情况造成该系统无法正常使用，乙方只负责恢复防伪税控系统的正常运行，不承担由此造成的损失：（1）（2）（3）（4）（5）（6）

六、其它：

甲方自备微机和打印机出现故障，需乙方提供服务时，甲、乙双方另行议定。

七、合同纠纷的解决：在合同履行过程中发生争议，三方应当协商解决。当事人不愿协商、调解解决或协商、调解解决不成的，三方商定由丙方所在地人民法院管辖。

八、协议有效期： 2012 年 1 月 1 日至 2012 年 12 月 31 日，期满后甲乙丙三方未提出终止协议，则本协议自然延续有效，不须再另签协议。甲方续交技术维护费给丙方后，乙方将提供正常服务，服务有效期以发票注明的服务期限为准。若甲乙丙三方要求停止服务需求时应提前一个月办理书面解约。

九、合同未尽事宜，三方友好协商解决。

十、本合同一式三份，甲、乙、丙三方各执一份，具有同等法律效力。

甲方（章）法定代表人: 或委托代理人: 单位地址:

乙方（章）: 法定代表人: 黄育能 或委托代理人: 单位地址:

广州市白云区机场路西侧康意街1号康盈阁二楼

电话: 传真:

开户银行: 账号: 税号: 邮编:

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擅自拆装专用设备造成的专用设备损坏；

应甲方的要求防伪税控开票子系统移机时，所造成的数据丢失和软件损坏。计算机病毒感染；

不可抗力（如突然停电）等原因。

6、其他违约责任：

论政府采购合同的行政性 篇7

一、西方主要国家对政府采购合同性质之认定

政府采购合同是民事合同还是行政合同, 取决于各国是否具有公法私法划分的法律传统。在没有公法与私法划分法律传统的国家, 不存在明确的行政合同的概念, 一般只实行一元化的普通法院裁判制度;在有明确的公法与私法划分法律传统的国家, 一般将合同也明确划分为行政合同与民事合同两种。因此, 政府采购合同在不同法律传统的国家, 其性质归属和法律适用会存在着一定的差别。

法国尽管是行政合同法的发端地, 但其没有制定专门的行政合同法, 行政合同与民事合同是通过法院的判例形式来区分的。行政机关签订的合同有两类:一类是私法上的合同, 受私法支配, 属于民事合同, 产生纠纷时由普通法院适用民法原则进行处理;另一类是公法上的合同, 受公法规则调整, 属于行政合同, 产生纠纷时由行政法院适用行政法原则进行处理。而公共工程等政府采购合同已纳入公法上的合同范畴[1], 它是以行政法视角来进行处理的, 在法律性质上政府采购合同被识别为行政合同, 政府采购合同明确由行政法进行调整。

在德国, 立法上虽然明确将行政合同与民事合同相区分, 但政府采购合同没有被明确界定在行政合同的范畴, 政府采购合同形式上要遵循意思自治的原则, 但实质上又不是完全的民法意义的意思自治, 这种意思自治要受到公法的限制和修正。因为从二十世纪六十年代起, 采用私法处理政府采购的方式遭到了行政私法理论的挑战, 行政私法理论认为, 行政主体以私法的手段或形式为达到公法上的目的 (公共利益) 而实施的行为 (如以私法方式购买办公设备等) , 其采购合同的形式并非基于一般私人主体的地位, 而是行政主体为了实现行政任务或给付行政的目的而与相对人缔结形成的, 要受到公法的约束。这就使政府采购合同既不同于民事合同, 又有别于行政合同, 是一种兼顾了行政和合意的特殊合同。

英国虽然是最早建立起政府采购制度的国家, 但由于没有公私法划分的法律传统, 行政法中并无“行政合同”的特别概念, 对涉及政府作为一方当事人的合同统称为“政府合同”, 政府合同与其他民事主体之间签订的合同一样, 均适用普通合同法规则。但由于政府合同包括政府采购合同的目的是为了实现公共利益, 因此, 政府采购合同在适用普通合同法时, 如果普通合同法没有相应的条款或找不到适当的解决办法时, 也适用一些特殊规则, 并形成政府采购合同的单独判例法。1921年高等法院王座分院在对安菲特莱特案件的判决中, 就提出了“契约不能束缚行政机关的自由裁量权”这一著名原则。这一判例说明了在规制政府采购合同的因素中, 普通合同法只是因素之一, 行政权力因素的干涉越来越重要。

在美国, 行政法中也没有“行政合同”的概念, 对于涉及政府当事人的合同统称为“政府合同”, 而政府合同主要是政府采购合同, 无需法律的特别授权, 政府机关即可签订主要用于推行行政政策和执行行政计划的合同, 因此, 比较典型的政府采购合同主要存在于行政性和计划性较强的领域, 政府采购合同作为政府合同与其他民事主体签订的合同均适用普通合同法, 但同时也制定了很多专门的法规来对政府采购合同进行调整, 如《合同竞争法案》、《服务合同法案》、《合同纠纷法案》等。各州还根据自己的实际情况, 制定了相应的采购法规, 对政府采购行为进行规范。此外, 美国的政府采购合同制度也形成了很大程度上独立于其他法律领域的特殊的解决争议机制, 政府采购合同的争议由合同申诉委员会受理, 当事人对申诉委员会的决定还可以请求司法审查, 明显带有行政诉讼性质。可见, 美国的政府采购合同救济措施体现了政府采购合同的行政合同法性质。

综上所述, 西方主要国家的政府采购合同尽管涵盖了行政合同和民事合同, 但侧重还是行政合同的性质。

二、对我国学界关于政府采购合同性质各种观点之评析

我国学界对政府采购合同性质的定位归纳起来主要有三种观点:

(一) 政府采购合同是行政合同

持这种观点的学者认为: (1) 政府采购合同的条款基本上由采购实体一方拟定, 而供应商一方的意思表示受到了一定程度上的限制; (2) 合同主体一方必然是政府机关或其它使用财政性资金的单位, 而普通民事采购合同的主体具有不确定性; (3) 合同体现的是公益, 而非当事人之间的个人得失; (4) 在政府采购合同中, 当事人之间的地位并不平等, 采购实体一方占据主导地位, 这种主导地位体现为采购实体一方享有一定程度上的主动权, 例如解约权、修改合同权、对供应商的资格限制等。笔者倾向此观点, 具体理由将在后文阐述。

(二) 政府采购合同是民事合同

持这种观点的学者认为:“政府采购合同虽然其一方总是国家机关或行使国家权力的事业机构, 但并不属于行政合同, 其民事合同的特点鲜明。首先, 政府采购合同追求的主要是效率。虽然政府采购合同一方当事人为行政机关等公共部门, 但是, 在政府采购合同关系中, 双方当事人的权利、义务平等, 即使由于预算削减等不可抗力而导致的合同无法履行, 政府一方也会给另一方一定补偿。其次, 合同的订立是基于社会市场竞争机制, 合同的内容以等价有偿和平等互利为基础[2]。”这些理由似乎可以论证政府采购合同的民事性这一论点, 但细细分析却有许多漏洞:其一, 的确政府采购制度引进的初衷就是为了节约财政资金, 提高财政资金的使用效率, 但追求效率并非民事合同唯有的特点, 以此来判断政府采购合同为民事合同有些牵强;其二, 政府采购合同的订立虽然强调竞争, 也强调采购人和供应商之间的权利和义务要按平等、自愿的原则约定, 但竞争中却要贯彻公开、公平和公正原则, 这些原则正是行政合同的显著特征, 且在订立合同中双方的权利义务实质上不可能做到平等, 其不平等性将在后文涉及。

(三) 政府采购合同是一种“混合契约”

持这种观点的学者认为:政府采购行为从表面上看就是一般的商业行为, 政府采购合同也是一般的民事合同, 但仔细分析, 政府采购合同却有可能与一般商业合同有着实质性的区别, 这种区别根源于政府采购所具有的经济重要性及本身所蕴含的公益性。因此, 政府采购合同是一种“混合契约”, 它代表游离在民事契约和行政行为之间的行政契约的一个典型形态, 而且是一种更接近民事契约的一种形态[3]。肖北庚教授对这一观点进行了分析, 认为这种将行政机关缔结契约的行为纳入整个契约中来分析, 并将契约形成阶段和契约本身区分开来, 表面上看, 似乎科学地引介了西方的“可分割行为理论”, 具有一定的合理性, 能较好解决法律适用问题, 但实质上很难适应我国将民商事纠纷与行政诉讼分离的司法实践。因此, “混合契约说”必然导致救济途径的不确定性, 增加救济困难。

三、政府采购合同之行政性

行政合同是行政主体为了实现国家行政管理的某些目标而与个人、组织之间发生、变更或消灭行政法律关系的合意。行政合同与民事合同相比较, 具有鲜明的行政性特征: (1) 合同当事人中必须至少有一方是行政主体, 即在行政合同中有行使行政权的主体。 (2) 行政合同的目的是为了公共利益, 具有公益性。 (3) 在行政合同的履行、变更、解除上行政主体享有一定程度的行政优益权, 这种行政优益权是行政合同的本质特征, 无论合同中对此有无规定均不影响行政主体的优益权的存在, 包括行政主体对合同履行的指导权或监督检查权, 在相对一方故意不履行合同时的制裁权 (包括直接强制执行权和直接解除合同权) 以及情势变迁情况下单方面变更与解除合同权等等。笔者认为政府采购合同符合行政合同的特征, 其行政性远甚于民事性, 是一种行政合同。

(一) 政府采购合同的一方主体是行政主体和行使公共职能的单位。

从我国政府采购法的规定看, 采购人是使用财政资金进行采购的国家机关、事业单位和团体组织, 他们都是具有公共职能的公共组织或公法人, 既是商事活动的主体, 又在更大的意义上代表了社会公共利益。

(二) 政府采购合同的目的具有鲜明的公共政策目标。

政府采购不同于私人采购, 其最显著的区别在于, 私人采购主要考虑个人的经济效益, 而政府采购则必然考虑社会公共政策目标的实现。政府采购的公共政策目标是指政府通过立法所确立的、通过其采购活动所推行的政治、经济、社会或者环境等体现社会公共利益的政策目标。政府采购通过政府采购合同除了可以刺激特定产业的经济活力, 改善产业结构, 促进技术创新, 提高整个国民经济的竞争力外, 还可以利用其强大的购买力来推行社会或者政治目标, 促进欠发达地区的发展, 提高收入, 维护社会公平和协调发展, 促进最佳环境目标的实现等。政府采购的这些公共政策目标决定了政府采购合同的公益性, 采购人无论是签订购买如办公用品的合同还是签订购买能源设备的合同, 其最终都是为了开展日常政务活动或为社会提供公共服务, 最终实现社会公共利益。政府采购合同的公益性恰好与行政合同的宗旨不谋而合, 因此政府采购的实质就是一种合同行政。

(三) 作为采购人的行政主体和行使公共职能的单位在政府采购合同签订、变更、中止、终止、监督检查、救济等方面享有一定程度的行政优益权, 这种行政优益权主要表现为采购人有较多的主导性权利。

1. 从政府采购合同签订前采购人的行为看, 采购人具有主导性。

(1) 无论是编制采购预算、审批采购预算, 还是编制采购文件、发出采购公告等, 这一系列行为并不涉及与供应商的权利义务关系, 完全是采购人根据需要、在其控制和主导下有目的地作出的单方行为, 更多地体现出是政府的一种管理或调控手段。 (2) 采购人对供应商有选择权, 对供应商资格有审查权, 采购人与供应商之间不是一种对应的平等关系, 而是采购人审查、供应商被审查的管理与被管理关系。

2. 从政府采购合同缔约方式的选择看, 采购人具有主导性。

政府采购法规定, 政府采购可以采取六种方式进行, 且每种方式还规定了严格的适用条件, 因此, 相对于民商事合同的选择缔约方式的自由而言, 政府采购合同授予方式明显受到法律法规的限制, 采购人选择缔约方式的自由是受到限制的自由。而在这六种合同授予方式中, 采购人处于主导地位, 只要不违反法律规定的方式, 采购人就享有一定的选择权, 而供应商却没有这种选择权。另外, 从采购人选择采购方式的条件看, 主要体现了公开、公正、公平的原则, 而这些原则正是行政法的一般原则。

3. 从政府采购合同内容的确定看, 采购人具有主导性。

在政府采购合同内容的确定上, 根据《政府采购法》第46条关于采购人与中标、成交商应按照采购文件所确认的事项签订政府采购合同的规定, 采购合同内容的确定在很大程度取决于采购人所拟订的采购文件和招标文书, 其自由协商性质淹没在采购文件中。

4. 从拒签政府采购合同的法律责任看, 采购人与供应商具有明显的不平等性。

政府采购法第46条规定“中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力。中标、成交通知书发出后, 采购人改变中标、成交结果的, 或者中标、成交供应商放弃中标、成交项目的, 应当依法承担法律责任”。从该条规定看, 无论是采购人还是供应商拒签合同都要承担法律责任, 但承担什么样的法律责任该条没有作规定, 笔者认为, 采购人或是供应商拒签合同都要承担民事责任中的缔约过失责任, 这是没有异议的, 但在行政责任方面, 采购人与供应商却大不相同, 采购人拒签合同不用承担任何行政责任, 而供应商拒签合同却要承担相应的行政责任, 如列入不良行为记录名单、禁止参加采购活动、通报等。

5. 从政府采购合同的变更、中止、终止看, 体现了行政优益性。

《政府采购法》第50条第2款在规定“政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的, 双方当事人应当变更、中止或者终止合同”时, 并没有规定这种情况下解除合同须对供应商作何补偿, 就明显地体现出承认行政优益权的立法指导思想。因此, 政府采购合同中体现的公法和行政主导的因素, 政府采购行为明显具有行政职权的特征, 政府采购合同应纳入行政合同的范畴[4]。

6. 政府采购合同的监督检查和权利救济具有行政性。

在政府采购合同签订后七个工作日内, 采购人应当将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案, 这是民事合同所没有的;另外, 因政府采购产生的争议, 供应商享有的质疑和投诉权, 对投诉的决定有行政诉讼权, 这些救济途径带有明显的行政性。

参考文献

[1]胡建淼.行政法学[M].北京:法律出版社, 2003.281.

[2]杨汉平.政府采购法律制度理论和实务[M].北京:西苑出版社, 2002.153.

[3]余凌云.行政契约论[M].北京:中国人民大学出版社, 2000.192、193.

防伪标识采购合同 篇8

【关键词】合同管理；核电工程；设备采购；分析

引言

高效率、高质量的采购工作是保证项目顺利进行的重要的基础，工程建设必须搞好采购管理工作尤其是采购的合同管理，但是很多工程在设备采购过程中并没有重视这个问题，也没有聘请专业的合同管理人员，合同签订时比较鲁莽，这样就无法保证企业工程的经济效益甚至出现违法条例和纠纷的情况。

1.核电工程采购合同管理

核电工程中的采购合同总体上包括四部分签订合同、履行合同、解除或转让合同、关闭或终止合同，这四个部分是一脉相承，环环相扣的整体，从设备采购的前期谈判到签约执行，采购的合同管理是处于核心地位的。尤其在合同签订和履行阶段，合同签订前需要专门的合同管理人员对采购合同进行全面严谨的分析，在采购过程中防止追求利益最大化的商业经营者占空子；由于核电工程的设备物项繁杂、供货周期长等原因，合同在履行阶段最易出现问题和风险。要通过过程控制严格抓好合同管理，保证供货范围、技术规范和设备品牌、设备编码、标牌、铭牌、设备配件、技术资料的提交的完整性，备品配件、设备润滑油、设备等方面来仔細检查执行合同。

2.核电工程合同管理的内容

2.1保证供货内容全面、详细、完整

当前核电工程中的设备采购大多采用系统打包采购的方式，这样的方式在充分发挥优势的同时对采购合同的拟定也提出了更为严格的要求。打包采购的中全面系统性强，对所有设备、支架、相关附件、整个工艺工程中的所需要的仪表、硬件软件整体打包。进行采购合同拟定时需要对细节问题进行明确规定，如安装的配套附件、专用工具、预埋件以及各系统之间接口的约定，全面规定供货的边界，采购合同内容要求全面、详细、严谨、完整。

2.2全面规范技术设备和选择品牌

要控制设备的质量，保证设备性能，对技术设备进行全面规范很重要。当前采用的采购打包系统可能在对核心设备进行规定的同时对一些安装配件重视不足，材料采购上规定不够明晰，如球阀、排污阀、电池阀、隔离阀等配件没有明确要求，螺栓类的材料有不锈钢材料、碳钢材料之分，这个不同材料用起来差别都很大。品牌选择上也有很大讲究，不同厂家由于制造水平差异设计制造的不同品牌的设备性能差异明显，产地不同的同一品牌设备，质量也因地域差异而有所区别，国产品牌设备与进口品牌设备一定要清楚地做出描述。当前全球化的发展设备制造业也日益国际化，我国核电工程的发展对这方面的设备需求也越来越多，一些进口产品制造商借机打入国内市场，在国内设置了工厂和制造基地，利用国内的人力、场地节省了费用获得更多的盈利，但这些国产化后的相关设备价格出现差异时其质量也会不同或是质量下降。有的进口设备性能在使用上明显优于国产的，但出于盈利考虑一些供货方就会在未明确规定的情况下选择价格相对低廉的国产设备。在品牌选择上，要根据实际情况选择3、4家实力均衡的厂家对比，不要急于签订合同，这样做可以有效避免某些厂家因设备故障无法正常提供品牌设备的供货，或者因订单饱和无法及时排产的情况而耽搁工程的进展对项目带来不利影响的情况，厂家之间的竞争也会带来同一品牌不同厂家的价格不同，在合同最后签订时一定要保证产品性能，采购合同中一定要做出明确规定，避免供货发趁机牟利而使设备质量无法保证后期影响工程的进度。

2.3有序编码

采购的设备进行编码并在出厂前进行核实，保证设备有序也是采购合同的技术文件中需要体现出来的。因编码要求笼统、管理不严、程序缺乏等状况导致的编码混乱而影响工程的情况也时有发生，合同中要规定要求供货方根据合同要求进行编码、标牌和铭牌。为保证标牌统一有序，对标牌的形式、规格做出明确规定，在名牌填写上要求规范，设备编码位号一致。

2.4备品配件进行清单管理

采购合同中要将备品配件的型号、规格、图样详细信息进行描述，便于采购同时也有效弥补打包采购的缺陷。打包采购时供货商一般主要考虑提供主设备未统筹考虑系统配置内的备件和材料。需要在采购合同中以清单的形式尽量全面的列出备件，包括备件数量、比例、类型。

2.5提交具体设备的资料

在打包采购中要注重单个设备的技术规格和技术描述，目前一些完工资料中只能查询到机械部分的备件，对轴承的型号、尺寸图的信息都不明确，为避免对后续管理、设备造成不利影响尤其在完工资料中要对一些设备如泵的构造图、配备图进行资料完善，提供具体设备的资料。

2.6变更规范

减少后续扩建、异常情况的风险系数，不宜太早签订采购合同，因为设备采购阶段还是初步设计阶段，设计方案可能需要变更，变更严格按照规范来，供货厂家可能为了追求最大利益以优化设计为由节省材料、设备，这些对后续扩建异常情况的处理都是非常不利的。材料设备变更要严格控制，之前就有商家为了获得差价利润，会提出各种理由来更改一些部件或配件的数量、规格，比如设备批次不同原设备部件停产、或订单饱和的说辞；交货时间变更需进行提前约束，尤其是一些重要核心设备的供货一定要严格规定供货时间拒绝变更，尤其在临近交货期不得因工程的需求迫切就降低标准。

2.7规范设备保养

在工程开始以前设备还需经过调试，调试阶段设备会处于一种停备用状态，这个时候的保养不到位就会导致生锈腐蚀等问题的出现，尤其是在核电工程中，设备大多会存放在工程附近，这些工程大多位于海边或是一些开阔的地方，位于海边的设备极其容易受到湿润而盐度高的海风的侵蚀，保养不周等工程开始以后设备系统就无法正常运行。工程开始后对于一些不常用的设备的养护也很重要。养护需要一定的润滑油及其他养护设备，设备规格不同养护设备就不同，这些设备都需要供货商配套配备，以免后期工程开始后购买不便。

2.8设备采购验收

采购设备包装出厂前，合同中需申明要进行专门的验收减少后期麻烦。

3.结语

从以上的论述中可以看出采购合同的管理是一个复杂的问题，它涉及到采购设备的内容、品牌、配件、编码等方方面面，本文结合核电工程的采购合同管理的经验，为做好工程的采购合同管理提供全面详细的分析，希望为后续项目的采购起到一定借鉴作用。

参考文献

[1]张波.基于设备催交的电力建设工程设备采购合同管理的探究.城市建筑，2014-05-12.