反贪措施(精选6篇)
今后将努力从以下几个方面做好工作:
论文联盟整理1、切实贯彻全国、全市检察工作会议精神,以党的十六大精神和 “ 三个代表 ” 重要思想为指导,统一执法思想、端正执法观念、树立现代理念、改进工作作风。2、继续加大办案力度,突出打击重点,争取在查办有影响、有震动的大案要案方面,取得新的进步。3、当好正职的助手和参谋。作为一名部门的副职,要按照上下级关系,接受处长的领导和监督,形成工作的合力,扎扎实实、兢兢业业地做好自己分管的工作。同时协助处长协调好与上级、兄弟部门和发案单位的关系,加强在工作中的彼此配合。在工作中,增强创新意识,遇到问题积极思考,及时提出自己的建议。4 进一步提高工作水平和素质,尽快适应新岗位。“ 打铁还要自身硬 ”,在工作中,我要努力提高工作水平和素质,适应新形式对我们的要求,按照市院反贪局制定的贪污贿赂案件质量标准去工作规范办案活动,提高案件质量。同时还要作一个廉洁自律的表率。我将在今后的工作实践中,通过从书本上学习,向身边的同志学习,在实践中学习的方式,不断吸取营养努力提高自己。5 积极开拓创新、工作有所突破。开拓创新是时代的要求,也是反贪工作的要求,工作能否打开新局面,关键是看是否有开拓创新的精神。在继承反贪的恪尽职守、顽强拼搏、团结协作、无私奉献的优秀传统的基础上,加强理论学习多收集相关资料,协助正职做好必要的反贪专业技能交流、培训,案件研讨,使大家拓宽视野,提高能力,在工作上有所突破。有人说:腐败分子是活生生的人,消灭了他的肉体但消灭不了他的灵魂;限制他的人身自由,但限制不了他思想上的自由,解除了他的职务,却解除不了他的恶劣影响。
今年上半年,在参加院里开展的“保持共产党员先进性教育活动”,根据院里先教办的安排,本人能完成好学习培训、分析评议、整章建制、整改提高等各个阶段的工作。严格按照院里安排的时间、步骤,认真完成好各个阶段的任务。参加相关内容的学习(请登陆政法秘书网),制作学习笔记,书写学习心得,征求意见,书写党性分析材料、召开民主生活会,自查自纠认真查摆存在的问题、整章建制,紧紧围绕“立检为公,执法为民”的宗旨制定整改措施并进行整改承诺。
在目前开展的“规范执法行为,促进执法公正”以及岗位练兵等专项活动中,能够按照要求,制定具体的实施方案及计划,并予以实施,开展了自查自纠,提高了对此项工作的认识,完成好各个阶段的工作。在开展的检察业务岗位练兵活动中,努力学习业务理论,加大学习业务的力度,参加了全疆组织的业务理论考试。认真学习了党的十六届五中全会精神。在平日院里组织的各项政治学习本人都能够积极参加,没有不参加的情况,对于院里安排的各项政治学习任务能较好地完成。
四、其他工作
上半年参加了院里组织的两次法律宣传活动,并开展了预防职务犯罪的个案预防的有关工作。
李赓芸自杀是因涉嫌受贿,接受讯问时被辱而起。受贿只是嫌疑,并非事实。事情的起因,是原先李赓芸任福建漳州府知府的时候,有监造战船的职责,后来升任道台,但战船还没有修好,于是留下仆人监工修造;由于修船的钱不够用,仆人便向漳州府下属的龙溪县知县朱履中借了三百银元;借钱的事当时李赓芸并不知情,后来知道了,就让仆人如数还钱,但是仆人好像没有把钱还给朱履中。之后,朱履中因贪污被查,他便向闽浙总督汪志伊、福建巡抚王绍兰控告李赓芸索贿,说他的钱都送了上司。汪志伊与李赓芸有点过节,很想借此整一整李赓芸,于是向中央报告李赓芸涉嫌受贿,应当免职查办。中央同意,汪志伊、王绍兰便指派福州知府涂以辅主持讯问。涂以辅知道汪志伊与李赓芸的关系,为了阿谀汪志伊,逼令李赓芸承认受贿一千六百银元。李赓芸不肯承认,涂以辅盛气凌人,严词训斥,辞色俱厉。李赓芸觉得大受其辱,愤激之下,留下诉冤遗书自尽。
李赓芸死后,仆人到北京告状,朝野哗然。于是中央派出专案组南下福州调查。专案组到达福州之后,被老百姓包围,他们纷纷为李赓芸诉冤,请求予以昭雪。自李赓芸死后,老百姓就自发到他家去悼念,福州的读书人还将唐代杜牧那首著名的《清明》诗改了几个字,变成“白字诗”在福州大街小巷传唱:“清明时节雨霏,路上行人哭布司。借问冤家何处是,路人共指汪志伊。”专案组副组长,是乾嘉时代的著名学者王引之,在他的主持下,很快水落石出,李赓芸受贿的罪名自然不能成立。最后,汪志伊、王绍兰被革职,涂以辀被发配黑龙江。
李赓芸自杀一案反映了历史上反贪的另一面。李赓芸是因涉嫌贪污而被讯问的,但他实际上是个清廉的官吏,此前在浙江当官的时候,被认为是“浙中良吏第一”,死后则家无余财,丧葬费还得朋友主持凑集。但是,他却成为反贪的对象,并且成了反贪的牺牲品。当此案越闹越大时,那个诬陷李赓芸的县令朱履中已经承认是自己“妄讦”,但是闽浙总督汪志伊却不想就此罢休,史载,“志伊怒,必穷诘之”,而福州知府涂以辅则揣摩上司意旨,借严讯李赓芸以博汪的好感。因此,在这个案件中,反贪其实只是官场争斗的工具。更进一步,反贪会成为政治斗争的工具,廉洁者固然可以利用“反贪”来打击作为政敌的贪官,贪官也可以借“反贪”之名来整肃作为政敌的清官。
清末的岑春煊,由于在1900年八国联军攻进北京、慈禧仓皇西逃的危难之机“勤王”有功而深受慈禧宠信。有这样“硬”的后台,“春煊每至一省,必大肆纠弹,上下皆股栗失色”。在肃贪风暴之下,官员胆战心惊,人人自危,因此送岑一个外号:“官屠”。“官屠”不仅“屠”那些小官小贪,也准备“屠”大官大贪。然而,“屠”小官小贪易,“屠”大官大贪难。当时官最大,也最贪的,莫如京中当政的庆亲王奕勖。岑春煊不止一次在慈禧面前参劾奕勖“贪庸误国”。但是奕勖没有被参倒,岑春煊自己却被人伪造了一张和康有为的合影,被奕勖“密呈太后,证为交通乱党”,结果反贪不成,反被贪者挤出政坛。与岑春煊反贪相类的事史不绝书,而命运惨于岑春煊者也不鲜见,尤以明代为例。明代刘瑾、严嵩、魏忠贤之类的大贪巨蠹“前腐后继”,不绝如缕,而反贪者则前仆后继,一批倒下,又一批起来,但大多死得很惨。
借“反贪”之名整肃政敌,典型者莫如南宋时秦桧整治四川宣抚副使郑刚中。由于郑刚中不怎么听秦桧的指挥,绍兴十七年(1147)九月,秦桧指使御史汪勃、余尧弼等人弹劾郑刚中,说他“妄用官钱”等等。几个月后,秦桧又指使余尧弼继续弹劾他“贿赂溢于私帑”等罪。郑被免职,秦桧继续穷追猛打,坚持要彻查郑的“贪污”罪行,派出党羽汤允恭、宋仲堪审理,严刑逼供,“掠治无全肤”,于是郑刚中“欺隐官钱”的罪行被坐实:违旨出卖度牒,收钱五十五万余缗;自设钱监铸钱,随意支用;违法领用厨食等钱一万三千余缗入己;违法私自使用公钱十二万余缗……郑刚中因此“罪大恶极”,“依法当死”。秦桧“宽宏大量”,特免其死,贬至封州安置。郑刚中到了贬所,秦之党羽赵成之“希桧意,每窘辱之”,郑终被折磨致死。直至秦桧死后,郑刚中案才得以昭雪。历史上许多大贪巨恶,如秦桧之流,他们自己卖官鬻爵、大肆纳贿,以致富可敌国,但反贪没有反到他们头上,相反“反贪”却成了他们打击异己、整肃政敌的工具。
各位领导、同志们:
大家好!我是石首市人民检察院的一名干警。今天,我想借这个机会向大家介绍我院控申科长王华秋同志的事迹,题目是<<用真诚和爱心,擦亮控申工作这扇窗>>。
控告申诉科是人民检察院的窗口,又是联系人民群众的桥梁和纽带。这些年来,王华秋同志以院为家,与控申科的同志们一道,甘于服务,乐于奉献,用真诚和爱心,擦亮了控申工作这扇窗,取得了骄人的业绩,多次被省院、荆州市院评为“一流科室”、“先进单位”,先后三次被最高人民检察院授予“全国文明接待室”称号。
回首走过的历程, 王华秋同志的身后是一路风雨一路情.王华秋同志自1988年担任法纪科长以来,历任过反贪局长、批捕科长,还是石首市检察院十几年的老检委委员。1999年,院党组为了加强窗口建设,需要挑选一名得力的干部担任控申科长。谁能横刀立马?院领导自然而然地就想到了为人朴实的王华秋同志。但是从局长到科长,这可不是一个称谓的简单转变哟!会不会让他觉得有些转不过弯来?领导试着跟他谈话,得到的却是王华秋同志爽朗的回答:“检察官就是一块砖,哪里需要哪里搬!”
上任伊始,王华秋同志就动开了脑筋:控申科一共5名同志,年龄最大的59岁,最小的46岁,平均年龄56。4岁。如何才能带好这个团队,不辱使命,创出控申工作一片天?他决定从加强规范化建设入手,建立新的运作机制。为此,他带队走访考察了周边七、八个县市控申科,形成了一整套控申工作的新举措。制定了接待人员首办责任制,严格控申举报线索程序化管理,全面改进举报信访工作方法,把接待窗口进一步向前延伸,从而使我院控申工作有了一个更高的起点。
由于多方面的原因,历史遗留问题是最难啃的骨头。来访者都有一腔怨愤,难解的心结,解决起来费时又费劲,效果还难以保证,一般人都不愿意做这项工作。王华秋同志却站在另一个角度想问题.他说:“为群众解难,为政府分忧是我们的根本目标;以礼相待,以情感人是我们的基本工作方法。”他确定了控申科处理这类问题的基本要求:热情接待,耐心细致,以情感人,力求化解。
2000年夏天,石首市久合垸乡村民肖远亮在与人发生纠纷时用硫酸泼洒他人头部致人重伤,被判刑10年。肖妻认为,被害人虽毁了容,但劳动不受影响,不应认定为重伤。为此,她多次到石首市检察院上访。她一来,不仅蛮不讲理,又哭又闹并以死相威胁,还每次都把自己的小孩弄得浑身脏兮兮的带来。而这个小孩又特别调皮捣蛋,喜欢到处爬,到处跳,常常从地下爬到椅子上,一会儿又窜到了桌子上。
50多岁了的王华秋同志对她们母子俩总是象对待自己的亲人一样,除给肖妻端茶递水外,还给小孩准备了玩具,买了零食。时间一长,小孩子跟王振国同志混熟了,常常在他身上爬来爬去,一身整洁的检察制服被揉得皱皱巴巴,满身泥土,他却没有半点怨言。好几次,小孩子在接待室拉屎撒尿,王华秋同志不厌其烦,为其擦屁股,扫屎扫尿擦地板。有时下班铃响了,肖妻还是不走。王华秋同志就从家里端来饭菜送到母子俩手上,并抱来被子给他们搭起临时床铺,让他们午休。
王华秋同志的行动感化了肖妻,她的行为也变得理智起来,还主动让孩子叫“王爹爹!”有一次,她在离开时说:“您对我这么长时间的开导,我也明白了不少道理,更主要的是您的为人教育了我,我以后再也不来麻烦政府了!”
刘希春,一提到这个名字,院里无人不知,无人不晓。1983年严打期间,刘希春因涉嫌强奸犯罪被判有期徒刑十年,后因证据不足由原荆州地区政法委召开公检法司四长会议,决定由石首县人民检察院对其作免于起诉处理,从而引起其连绵不断的上访。从1998年起,刘希春的马拉松式的上访申诉使不少人产生了严重的厌烦情绪,都知道,一旦被其缠上就没日没夜,更不要说节假日了。2002年刘希春扬言,他的问题还得不到处理就赴京上访。
这个别人躲都来不及的老大难问题,王华秋同志却把责任状签到了自己头上。为了弄清真相,一年多来,王华秋同志跑宜昌,下武汉,查阅了大量原始资料,寻找案件当事人,访问案件承办人,还先后20多次找有关单位协调。毕竟是快60岁的人了,有一次,在武汉找人核实一个细节时,一直患高血压的王华秋同志正赶上副鼻窦炎的发作,他实在爬不动了,累的坐在楼梯坎上张大了嘴巴艰难的喘气。刘希春听说后,也深为感动。2003年10月,刘希春的问题得到了基本解决。他表示从此永远息诉,并给检察院送了一面致谢的锦旗。
在解决遗留问题的过程中,自然不可能回避国家赔偿这个敏感的话题。对这个问题,作为控申科长的王华秋同志给予了足够的关注,并以极大的耐心和真诚做着调解息诉工作。他认为,一件错案,对于办案人员来讲,可能仅仅是万分之一的失误,而对当事人来说,则是百分之百的痛苦,影响的是党群关系,社会的稳定,该纠正的一定要坚决纠正。
雷西庚原来是石首市航管所副所长,1996年,航管所向我院反贪局举报他有贪污嫌疑后被立案侦查,因不构成犯罪作了拆案处理,交通局和航管所对其作了相应的行政和纪律处理。雷西庚不服,向检察院提出了一连串的赔偿要求。从此,雷西庚便成了控申接待室的常客。他一来就是几天几夜不走,一手夹着装裱得象遗象的大照片,一手提着一只小皮包,包里装有几袋方便面、一根麻绳、一把小刀、一瓶老鼠药,用自杀来威胁接待人员和有关领导。所以,石首政法系统的很多人都知道这样一句话:“雷西庚有三件宝,麻绳小刀老鼠药”。这可苦了身为控申科长的王华秋同志.雷西庚一到,王华秋同志就要陪吃,陪住,跟手跟脚,生怕某一句话不周到,某时某刻稍有疏忽而发生不可想象的事情。这就样,在两年多的时间内,50多岁了的王华秋同志曾经有30多次和他日夜泡在一起,冬日同熬风霜,夏夜同喂蚊虫。通过与交通局及航管所多次联系,交换意见,航管所恢复了雷西庚的工作,并给予了一定的经济补贴,基本上满足了雷的要求。雷在与单位办理完有关手续后,主动到检察院向王华秋同志表示感谢,并当面交出了他的“三件 宝”,请王华秋同志将其销毁。
1998年,我院反贪局对本市教委勤管站负责人董怀林以私分国有资产罪立案侦查,并对其刑事拘留。此案经反复查证,认定董的行为不构成犯罪,当事人董怀林向检察机关提起国家赔偿请求。王华秋同志对董怀林的要求十分重视,他将此案向院领导汇报后,依照国家赔偿法的有关规定,及时对董怀林给予了合理赔偿。董怀林得到检察院的赔偿金后,激动地说“检察机关不隐恶,不护短,有错就纠,体现了公平公正的原则.对我的处理,我口服心也服!”2000年以来,王华秋同志带领控申科的几名检察官共办理刑事赔偿案件5件,支付赔偿金20多万元,做到了实事求是,有错必纠,维护了司法公正和当事人的合法权益,树立了检察机关的良好形象,赢得了人民群众对检察工作的理解与支持。处理集体访、告急访是政法机关的头等大事,也是检察机关的一项重要职责。王华秋同志在控申工作岗位上,用自己的实际行动为维护社会稳定和保护好人民群众的利益作出了积极贡献。
去年3月,石首市面粉厂几个领导趁该厂破产之机,大肆侵吞国有资产,激起民愤。职工们在到市纪委、市审计局等部门反映无果后,一行30多人直奔控申举报中心。
王华秋同志得知情况后,一面安排全科同志一齐上阵详细了解情况,一面迅速拿出了初查方案,并及时向院党组汇报。根据检察长的安排,由王华秋带领控申科的3名同志组成专案组,对此案开展初查。他们不辱使命,仅用10天时间,就锁定了三名犯罪嫌疑人,又配合反贪局的干警乘胜追击,将职工们的血汗钱追了回来。职工们再次来到检察院,一个个激动得热泪滚滚,他们紧紧握着王华秋同志的手说:“好人哪,青天!”
王华秋同志的事迹我无法一一列举,但是,这些平凡小事已经使我们明白:正是他,用真诚和爱心,擦亮了控申工作这扇窗,使检察机关与人民群众的关系连得更紧了。不要多久,王华秋同志就要退休了,在控申工作的舞台上他即将谢幕。但是,在人生的舞台上,在检察工作的舞台上,他曾经有过精彩的表演!我们记住了他,人民群众也会记住他的!
我是来自反贪一线的一名新兵。有人说,现在执法太难,办案太累,反贪太辛苦,但是在我的同事身上,你绝对找不到苦、累、难这样的字眼,当你走近我们反贪干警的时候,你就会发现他们是多么可亲可敬的人。现在就让我来说一说发生在我身边的故事吧。反贪局局长冯江华,为了打好反贪每一场攻坚战役,他夜以继日,吃、住在局里,战斗在一线,和同事们一起摸爬滚打,既当指挥员又当战斗员。战役结束了,案子办成了,他自己也瘦了一圈儿。反贪局副局长王学伦,有一次女儿生了病,正忙着办案的他,顾不上回去看女儿一眼,更谈不上陪她诊治,一直坚守在工作岗位上。案子办完了,嫂子埋怨他:“孩子生病都十多天了,把嗓子都哭哑„„
三月八日妇女节检察院反贪局演讲稿
当历史的列车驶进了二十一世纪的站台,人们忽然发现,我们的祖先苦苦思索也猜想不到究竟有多大的这块土地,变得越来越小了,于是,地球变成了“村落”,要探访远隔重洋的亲友,只需要动动手指,击一下鼠标;同时,人们又会发现,这个展现世界的舞台,又好像变得越来越大,一些似乎是闻所未闻的故事,几乎每天都在发生着,魑魅魍魉齐亮相,真假善恶同登台。一时间,这个世界变得光怪陆离、扑朔难辨。但,不论时光如何流转,不论岁月的波涛如何无情地冲刷着人们心灵,永不改变的是人们对真善美的追求。
古往今来,不是有无数文人墨客把女性赞誉为爱的使者、美的化身吗。当梁红玉用惊天的战鼓击退百万敌军的时候;当居里夫人用镭元素铸成科学史上一个崭新的里程碑的时候;当江雪芹在胜利的曙光即将到来之际,面对屠刀从容就义的时候;当中国女排以顽强的意志拼来五连冠,把拼搏精神化成一个民族前进动力的时候,人们不会再有丝毫的怀疑,我们伟大的女性已经为世界撑起了一片湛蓝湛蓝的天空。
或许有人会说,你说的这些,是不是有些遥远了呢?那么,就让我们来听一听发生在我们身边的故事吧!
有人说,现在执法太难,办案太累,反贪太辛苦,但是在我们道里区检察院反贪局五名女同志的身上,你绝对找不到苦、难、累这样的字眼。尖兵、硬汉一类的词汇,似乎很难与她们这些外表羸弱的女性联系到一起,但是当你走近这五名反贪女将的时候,你会亲切地感到,在他们身上所体现的,早已远远不止于刚毅、勇敢和顽强。
侦查一科副科长王丽萍,曾连续三届荣获省级优秀公诉人的称号,投入到反贪战线后,她迅速调整自己,以最短的时间,最快的速度进入角色。面对当前反贪工作线索难,案源少的情况,她动脑筋、想办法,深入有关部门了解情况,广挖案源,通过调查得知,我市建设银行某支行的一名副行长,挪用公款被单位开除,而银行方面却没有向司法机关报案,得知这一情况后,她立即开展调查,顶住重重的压力和说情者,一举破获了这起挪用公款五百二十万元的特大案件。
侦查二科副科长王永红,为了参加反贪局的攻坚战役,狠下心把年仅三岁的孩子寄托在亲戚家中,自己夜以继日,吃、住在局里,和男同志一样摸爬滚打,战役结束了,案子办成了,她自己也瘦了一圈儿。当她见到了分别十多天的孩子时,家人埋怨她:“孩子想你把嗓子都哭哑了,真没见过你这样当***,哪怕来看一眼孩子再走也行啊!”凡是为人子女,为人父母的人都应当知道:母爱最伟大、最温柔、最细腻,也最难以割舍。但我们的战友,这位坚强的女性,硬是铁起心肠把孩子的呼喊存留在心里,自己投入到忘我的工作中,这又是一份怎样的情感啊!
侦查三科的助理检察员王铁玲,身为女性,却从没有因为这一点向科里、向组织上提出任何条件,每一项任务她都爽朗地接受,每一份工作,她都细致地完成。不论是突审取证,还是蹲坑抓人,不论是查办案件,还是上大街清冰雪,她从没落在后面。九九年末,王铁玲同志承办了一起贪污公款十四万元的大案,犯罪嫌疑人从被抓获的那一刻开始,要么百般抵赖,胡搅蛮缠,要么摆出一付“死猪不怕开水烫”的架式,作为反贪战线的新手,第一次办理案件就遇上这样的问题,她一不气馁,二不手软,细致入微的研究、分析案情,远赴河南汤阴、安阳调查取证,仔细排查一笔笔账目,收集一份份证据,最终在犯罪嫌疑人只字不供的情况下,靠确凿的证据将之送上审判席,处以九年徒刑。
综合科检察员栾丽华,这位身受反贪局干警尊敬的大姐,从办案岗位调动到内勤岗位上,她没有半句怨言。一年多来,经她手建立的八十多本簿册,几百份各类统计报表无一差错。难能可贵的是,这位年过不惑的大姐,除了在工作中给予了战友们慈母般的关爱以外,从没有以老大姐自居,每天中午休息的时候你都会看到,她戴着花镜,端坐在电脑前学习打字,她说:“现在时代变了,跟不上就要被淘汰,我不抓紧学习怎么行呢!”朴实的话语折射出的是一颗孜孜以求的年轻的心。在她的带动下,反贪局掀起了一股练打字、学电脑、掌握现代化高科技手段的热潮;更难能可贵的是,栾丽华同志以她四十几岁的年龄和年轻同志一样,每逢侦查科有突破案件,加班加点的情况,她就主动留下来,协助工作。大家都劝她回去休息,她却说:我放不下心,回去也睡不着觉。一次正赶上反贪局会战,在北京念大学的女儿回哈市来看她,在家里待了一个星期,却只见了母亲一面,临走时,女儿给她打了个电话,嗔怪地说:早知道你这么忙,我还不如和同学们游香山呢!话虽这么说,但懂事的女儿知道,妈妈是把自己的全部精力和热情,奉献给了神圣的检察事业。
综合科科长王黎丽,长期带病坚持工作,一年多来,她既要抓好反贪局综合科的日常工作,又要抓好省委专案组的收尾工作,头、颈、腰部的伤病复发,她顾不上去诊治,吃上药,戴上牵引架,继续坚守在工作岗位上。熟悉她的人都说,只有看到了王黎丽这样的干劲,才能体会到“女强人”这三个字的真正含义。
不必再一一列举她们的事迹,不必再一一寻找她的闪光点,这样的事例也许太多太多了„„正是她们,我们可亲可敬的姐妹们,用金子般的心,用山岳般的意志,用火一样的热情,在反贪战线上构筑了一条靓丽的风景线。
当中国女足的姑娘们用洒在绿茵场上的汗水,辅就了一条通向世界的金光大道时,人们亲切的把她们喻为铿锵玫瑰。今天我要说,这些生活_、战斗在我们身边的平凡而又伟大的女性,是我们检察战线的铿锵玫瑰。让我们共同祝愿她们:生命之花永远绚丽多彩,事业之树永远挺拔青翠。铿锵玫瑰,永远盛开!
谢谢大家!
铸就忠诚,让心中的国徽与胸前的检徽相映成辉
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!我今天演讲的题目是《铸就忠诚,让心中的国徽与胸前的检徽相映成辉》。
有一种品德,不论在何时何地,她都会受到人们的赞美;有一种品德,她不仅是我们立身的基础,更是一个集体战斗力的保证,她的名字叫做忠诚。还在大学读书的时候,从法条上第一次看到“忠诚”这个在《检察官职业道德规范》里的第一个词,就深深地吸引了我,而当时我对她的理解还仅限于书本,浮于表面。
毕业后,很幸运,我光荣地加入到了检察队伍,成为了检察战线上的一名新兵,渐渐地理解了“忠诚”的真谛。读懂了在检察官光辉形象的背后,更多的是忠实于人民的利益,更多的是默默地无私奉献。所以,我常把检察官比作大自然里的磐石,它承载了太多的悲欢离合,阴晴圆缺,什么都知道,又好像什么都不知道,独自享受着“天机不可泄漏”的秘密,独自欢乐着自己的欢乐,痛苦着自己的痛苦。在我身边,就有许许多多像磐石一样,坚守忠诚、默默奉献的优秀的人民检察官。
还记得,多少个夜晚,当窗外静得只剩下夏虫啾啾和偶尔的汽车声之时,检察大楼却灯火通明;也想起,为了办案大家不知熬了多少个通宵,吃了多少袋那令人反胃的方便面;更难忘,妻子牵挂丈夫的眼神和孩子一次又一次流下期盼的泪水,他们就是深夜灯光下呕心沥血连续作战的“身影”,那睡眠不足的体力透支中倾注的是他们秉公执法、打击犯罪的强烈责任感;他们是回荡在法庭庄严空间里的“义正言辞”,那忠诚正义的声音里包含的是他们笃定理想,无私无畏的职业精神;他们是接受群众来信来访时相迎的“笑脸”,那耐心细致的解答中蕴藏的是他们牢记宗旨、执法为民的高尚情操;他们是监管场所中一米暖人心田的“阳光”,那高墙内重燃的希望火焰折射的是他们对人性的关怀;他们是站在刑事诉讼的第一个关口的卫士,用犀利的法眼甑别罪与非罪,此罪与彼罪,不放过一个犯罪嫌疑人,也不冤枉任何一个无罪的人。
他们只是一个个普普通通的检察干警,但是他们却用最最质朴的言行告诉了我什么是忠诚,用怎样的奉献去铸就忠诚。他们就是你们,在座的各位检察官。正是因为你们忘我的奉献和心中坚守的忠诚,才得到了人民群众的广泛认可,才得到了省院乃至最高检的高度肯定,才有了我们鸡西检察院的全国精神文明建设工作先进单位、全国十佳反贪局、人民满意公务员集体等诸多殊荣。
当我慢慢体会这些身边小事的时候,我发现了,懂得了。鸡西检察人,是用他们的执着奉献,捍卫着法律尊严,守护着社会公正;鸡西检察人,用他们锲而不舍的精神,注解着对检察事业的忠诚;鸡西检察人,用他们坚守的忠诚,无愧于心中的国徽,铸就着检徽的风采,映衬着检察事业的熠熠光辉!
谢谢你们,我最亲爱的领导和同事们,忠诚奉献的你们,让我学会了如何做事业;公正而有责任感的你们,让我懂得了要堂堂正正做人;永怀梦想的你们,让我学会了生活要充满希望。请相信,作为检察队伍年轻一代的我们,会秉承着你们无私奉献的精神、坚守着你们心底的那份忠诚,怀着对检察事业的踏实与执着,埋头苦干、奋力拼搏,用我们的实际行动去履行我们的诺言,用我们的信念和誓言,去铸就忠诚,让心中的国徽与胸前的检徽相映成辉。
我的演讲完毕,谢谢大家!
各位领导、各位同事,大家好!
我演讲的主题是“坚定理想信念 热爱检察事业”
我有幸于去年11月进入检察院,成为一名光荣的检察干警。还记得刚毕业时曾为谋求一份工作而四处奔波,挑挑拣拣总没有如意的,有人建议说先找一份随便做做,也有人曾对我说过不要要求过高,有个工作就不错了。然而在我看来,找工作不仅是维持生活的必要,同时也是实现人生价值的起点。要拥有一份职业并不难,但是要拥有一份热爱的事业却难上加难。职业和事业看似一对同义词,其实不然。大部分成年人都有一份职业,但它只是谋生的手段。只有当这份职业成为一个人充满热情、孜孜以求的目标,并为之付出百分之百的努力时,我们才称之为事业。当我进入检察院时,我发现我找到了我所期盼的事业。
如何才能热爱上自己所从事的职业呢?那就要有坚定的理想信念。理想是目标、方向,信念是对目标、方向的坚信、追求。有了理想,信念不坚定,由此发生动摇,就会功败垂成;有理想,信念坚定,才可能达到理想的顶峰。检察机关作为国家的法律监督机关,其职能是维护司法公正,实现社会正义。“强化法律监督,维护公平正义”是检察工作永恒的主题。检察官体现着社会正义和公正,是一个高尚的职业,受到社会的尊重和群众的信赖。成为一名检察干警最重要的是要有自己的职业理想和追求。首先作为检察队伍的一员,既要以此为荣,更要通过自己的努力工作,为检察机关增添荣誉,不要因碌碌无为而造成遗憾;其次要努力把自己培养成一名高素质、专业化、能依法、独立、高效、公正行使检察权的合格的检察官,主持正义,维护公正;最后还要坚定理想信念,拥有了坚定的理想信念能催生职业自豪感,使人奋进,用积极的态度工作,热爱所从事的检察事业。
根据院里的安排在反渎局工作,由于我先前基本没有接触过法律实务工作,对它的不了解使我觉得反渎工作就是一项很简单的事,只要搞懂四十几个罪名就行了。但是经过一段时间的了解,我对反渎工作经历了一个由陌生到慢慢熟悉的过程,我发现反渎工作并非如我想象那么简单,它很复杂,要想全面地了解案件事实非得下大功夫不可,要对案件事实进行大量的调查,进而判断、筛选、甄别,选取对我们有利的证据。很幸运在不久前参与办理了一个立案的案件,这是我接触的第一个完整的渎职案件,这个案件的办理使我对反渎工作的流程有了一个详细的了解,也学到了很多书本所学习不到的东西,尤其是对侦查能力的培养,这对我以后的工作是很有益的。在办案中,我对这份检察工作产生了更加浓厚的兴趣,更加坚定从事检察事业的决心,虽然现在还没有取得什么骄人成绩,但是这份职业荣誉感会成为我不断前进的动力。相信自己在不断的努力工作过程中,能越来越坚定自己“维护公平正义”的理想信念,热爱上检察事业。
在以后的工作中,无论是笔录的记录还是侦结报告的撰写,我都抱着认真仔细、一丝不苟的态度,和“维护公平正义”的理想信念,百分之百地投入,尽快胜任岗位。同时我还要加强学习,不仅仅要学习书本上的知识,更重要的是向身边的同事学习,他们也许没有那么多理论知识,但是经验是最宝贵的财富,经办大量的案件使他们的思维充满睿智的光辉,常常能一针见血地看到问题的本质,这些都是他们在工作中日积月累形成的本领,也是我要学习的最为重要的本领。
作为一名检察干警,我会牢固树立社会主义法治理念,坚持“立检为公,执法为民”,努力实践“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题,用手中的检察权,为了社会发展和经济建设做出自己的贡献。
我坚信,只要拥有以维护公平正义为己任的理想信念,就能把检察工作干好!只要拥有热爱检察事业的理想,就能让自己的人生更加精彩!
我的演讲结束!谢谢 的各位领导,同事们:
大家好!
今天我演讲的题目是《人生之义得失之间》
同样的制度,同样的环境,在得与失、廉与贪之间,经过一番吹拉弹唱之后,听到的是风格迥异的曲子。有的人勤字当头,唱一首《爱拼才会赢》;有的人以奉献开路,谱一曲《生命在于奉献》;而有的人却贪字“挂帅”,奏一段《致命害虫》。
同样的八小时之外,有的人选择腾云驾雾、杯盆狼藉,而有的人选择潜心学习、加班加点,也有的人选择文武并举、张弛有道,而有的人却选择出线越位、腐化堕落。
同样是一名父亲,有的人带给子女的是自豪、自信、自尊与自强,而有的人留给孩子的是迷茫、困惑、排挤、嘲笑与自卑。
如果说腐败是一种耻辱,那么它需要我们时刻铭记;
如果说腐败是一种挑战,那么它需要我们勇敢面对;如果说腐败是一种现状,那么它需要我们努力去改变。
今年的廉政风暴带给每一位××人的触动是空前的、思考是深入的。风暴过后相信每一位对自己对家庭对企业负责的同志,都进行了深刻的反思。
那么一个贪字,它到底给极少数滑倒的同志带来了什么呢?
贪,折断的是家庭团圆这根弦。从今往后,一头是冰冷铁窗,形影相吊,而另一头则是望眼欲穿,孤灯夜伴;一头是千夫所指,一失足成千古恨,而另一头则是众人背议,妻儿老小孤立无援。一个丢失道义的人,家庭的欢乐早已被牢狱所剥夺。
贪,毁掉的是事业前程这条路。从今往后,他将拐入人生的羊肠小道,丢失了昂扬的斗志、没有了同事的支持、丢失了进取的自信、没有了朋友的鼓励。一个丢失道义的人,事业的意义早已被法律的威严所封杀。
贪,失去的是康足富裕这份福。汽车在加速、火车在提速、经济在飞速。一代伟人邓小平带领我们起航的这艘巨轮,经过二十多年的扬帆,造就了全世界的经济神话,造就了我们今天的康足富裕。可就是这么一个贪字,足以让他滑落巨轮,坠入深渊。一个丢失道义的人,物质的意义早已被精神的荒芜所抛弃。
贪,剥夺的是人格尊严这个义。廉则度年如日,贪则度日如年。在各种机制不断完善,法律日趋成熟的今天,一个贪字就等同于一个囚犯的囚字,做人已全无尊严可言。一个丢失道义的人,生活的意义早已被道德判了终身监禁。还是一个贪字,它给我们其它同志又带来了什么?
首先是廉洁意识的提高。仁者乐山,智者乐水,俗者好赌,欲者好贪。莫为俗欲者,力修仁智者。面对形形色色的诱惑,首先心要清静,然后手要干净。
其次是距离意识的加强。对眼前的名利财色保持“远距离”,清清白白做事,堂堂正正做人;对身边的人和事保持“等距离”,处事公正,一视同仁;对真情实况保持“近距离”,力戒漂浮,求真务实;对服务的对象保持“零距离”,排忧解难,情系百姓。
再次是行动意识的增强。面对大机遇、大变革,千载难逢;大挑战、大跨越,千山万水。每个热血男儿都要干劲十足的行动起来,把聪明才智各尽其能的发挥出来,排除一切干扰,把自己推进到我局跨越式大发展的战线上来。
依然是一个贪字,它又给我们的企业带来什么呢?
案发后,局党政班子态度坚决,旗帜鲜明,局纪委及时提出了进一步加强廉政建设的十条整改措施:包括制定突发案件处置预案,深入开展第二轮警示教育活动,开展重要岗位人员交流和干部廉政建设专题分析,与检察院联合开展预防职务犯罪等一系列措施。建立健全“不愿腐败”的自律机制、“不敢腐败”的惩治机制和“不能腐败”的防范机制。班子成员确保了职工队伍的思想稳定,带领大家以良好的精神状态在困难中取得了新的突破。
一个优秀的民族,善于从各种大灾难的恢复重建中凝聚前行。一个优秀的企业,则善于从各种挫折的总结分析中提升发展。
最后,我想把我国著名的文史杂家、寿星郑逸梅先生的人生秘诀与诸位分享,郑老常说:“不与富交,我不贫;不与贵交,我不贱;自感不贫不贱,就能常处乐境,于身心有益”。
(二)立足公正执法,进一步规范执法行为新的一年里,我们将进一步加大规范执法行为的力度,严格按照省院出台的《办案工作流程》和《案件质量考评办法》的规范要求,加强流程管理,明确专人负责,确保执行到位。在办案过程中,我们将按照最高检和省、市院的要求,少用、慎用、规范使用监视居住等强制措施,加强办案安全防范工作,在对象的选择,时间的确定,手续的办理,执行的主体等方面严格按照法律的相关规定要求进行,对立案侦查的犯罪嫌疑人进行讯问严格执行全程同步录音录象的规定,做到依法审讯,文明执法。
(三)坚持素质强检,进一步加强反贪队伍建设新的一年里,我们将以党的“xx大”精神为指引,通过制定和完善绩效考核和案件质量考评机制,进一步加强反贪队伍的思想建设,作风建设和业务能力建设,努力打造一支风纪严明,业务过硬的反贪队伍。
(三)案件查处工作关口前移,规范初查和秘密调查“传唤、拘传的持续时间不得超过十二小时”的法律规定确立以来,传统的“车轮战”,“疲劳战”等侦查方式已经不仅被宣告过时,而且直接违反了法律的这一规定,因此,要想在法律规定的期限内突破案件,就必须将案件查处的关口前移,强化初查和秘密调查。初查工作开始前,我们严格按照办案流程的要求,制定严密的初查预案,明确案件的初查方向、范围和规范化要求,针对案件特点详细列出初查工作的内容,力求做到精确初查。如在办理供电局系列案件中,针对举报信反映的内容不详实,但具有初查价值的特点,我们对案件的关键行贿人李桂荣几年来所做工程情况进行了全面的调查摸排,收集了大量的人证和书证,由于准备工作过细,在证据面前,李桂荣很快交代了行贿犯罪事实,从而一举突破供电系统的受贿串案。在查处我区某中学校长周某一案的线索时,我们办案人员围绕行贿人的假名、假姓、假地址,展开精确的初查,锁定目标不放,七上沭阳,终于克服重重困难将其追捕到案,从而突破数起我区中学校长受贿串案。
(四)加强审讯过程中的安全防范工作,规范询问、讯问行为在查办职务犯罪案件工作中,我们始终将办案安全放在第一位,不仅有完善的讯问谈话设施,而且建立了相关的安全防范制度。自犯罪嫌疑人接受第一次谈话之时起,始终有两名以上法警在场,法警为专职安全员,确保不出差错。针对有的受贿嫌疑人在交代问题后有异常表现的,我们都及时安排人员与之谈话,做好他们的思想工作。在查办王某涉嫌受贿一案时,王某有自残的企图,但被我安全人员及时地制止,从而避免了一场突发事件的发生。
严格执行传唤、拘传、拘留、逮捕犯罪嫌疑人的相关法律规定,坚决杜绝变相拘禁犯罪嫌疑人,变相剥夺、限制证人人身自由和采用刑讯逼供等暴力手段违法讯问、取证行为,在条件允许的情况下,坚持对询问、讯问案件证人和犯罪嫌疑人进行监控和全程同步录音录象,对办案过程中出现的少数干警情绪急噪等情况,我们及时做好干警的思想疏导工作。
严格规范执行强制措施,在对象的确定,手续的办理,执行的主体等方面都能严格按照法律和规范的要求进行,尤其在对监视居住的使用上,我们始终坚持“少用、慎用、规范使用”的原则。如今年我们办理的屠某涉嫌行贿案,从监视居住的对象确定,到手续的办理到措施的执行,我们都能严格按照法定程序和要求执行。
(五)加强人权保障,坚持人性化办案对于每一个调查对象我们都能在充分保障其法定权利的同时,从人道主义的角度出发,坚持人性化办案。对于一些患有疾病的被调查人、犯罪嫌疑人、证人,我们都主动联系医院或诊所的医生定时定期为其测量血压,心率,安排就医。对于在生活上有特殊要求的被调查对象,我们都做到尽量满足。如我们在办理扬州市新东方房地产公司总经理丁某涉嫌贪污一案中,针对犯罪嫌疑人丁某年事已高,并患有心脏病和“三高”病症等情况,我们及时与扬州市第一人民医院取得联系,请医生定时为其测量血压和心率,购买常用药物,适时安排休息。这样不仅有效防止了突发事件的发生,保证了审讯工作的顺利开展,而且也使当事人切身感受到检察机关的人性化工作作风,有力地维护了检察机关的整体形象。
求人不如求己,怎么有效地防范和查处腐败呢?政府职能的转换则是核心问题,民主决策和民主监督才是根本途径。权力滋生腐败,要想完全制约腐败,是不可能的。但制约权力,让权力的使用公开公正公平,透明化,受全民监督,就会根本性的遏制腐败的蔓延。我们的政府机构设置了很多反腐败部门,有纪委、检察院反贪局等,但是比较尴尬的是同级地方并不能实行有效管理。地方纪委管不了一把手甚至二把手,检察院也归地方党委和政府领导,如何管上级?要想让反腐败机构完全发挥作用,机构改革势在必行。湖南郴州市委书记、纪委书记、市长组织部长等150多名官员的集体贪污案,就说明了现行监督体制的弊病。那个不愿意回国的温州区长,为什么直到出国了才开始查呢?如果纪委和检察院反贪局合并成为国家调查局,由中央政府统一领导,考核选拔优秀干部任职,把地方的管辖权收回,接受全民的举报和监督。这样,贪官们会有一怕,因为贪污者的头上有了一把利剑。
完善制度是反腐败战役得胜的根本性保障,官员财产和政府帐目的审计,要彻底和完全,更要常态化。等人家跑了再去抓,得先问问自己原来为什么不查或者是为什么没查到!面对体制的漏洞,不能不亡羊补牢。对于涉及人民切身利益的问题,举行民主决策方式来决定,还要让人民监督执行。比如,拆迁问题,土地使用权转让问题,环境污染问题,火车票实名制问题,能源问题,通讯资费问题,行政收费问题,供暖问题等等。民主决策和民主监督的制度化推进,会大大减少群体性冲突事件的发生,因为当事人有了决策和监督权。就环境污染这一事例来说,2005年就有5.1万起群体性冲突事件。癌症村的增加让处在高耗能高污染工厂周边的人们时刻恐惧于自己的健康和生命,而地方政府要的是经济增长的政绩和税收补充开支。如果制度跟进迅速,民主决策,对执行者该查的查,该审计的审计,让权钱交易,非法征地等彻底曝光在人民的监督之下,贪污腐败就会受到根本性的遏制。
打击内部关系网也是抑制贪污腐败的途径之一,特别是县乡村三级,严密而又固定的关系网,水泼不进,针扎不进。比如,新毕业的大学生即便校门再高,不表示表示也不一定能进县里的某个局任职,也要被挂起,而对应的则是关系网中的内部子弟亲戚可以自由选择。于是公平得不到推崇而贿赂盛行,已经成了公开的秘密。很多村支书和村主任可以代行村民代表大会的权力,先斩后奏甚至斩了也不奏,而村民为了求他们办事反倒要陪笑脸还要送礼。县乡村三级政府的合谋如果是谋取私利,官官相护,那是非常可怕的,这关乎9亿农民。打破关系网也就撤掉了保护伞,让贪污分子单兵作战,其‘威力’便会发生本质性变化。17届三中全会提出要到2020年实现人大代表基层选举化,是不是会有所改观呢? 对于基层的民主,必须发扬并制度保障。但是,选举是不能解决问题的,民主决策和民主监督才是民主的实质。无论是任命还是选举得来的权力,只要不受民主决策和民主监督的制约,那就制不住贪污腐败。基层涉及民生的政策让老百姓自己决定并监督执行,贪污的难度就会加大很多,何况众目睽睽下,敢伸手的有几个?在城市中的居住小区,竟然有近90%还没有成立业主委员会,有的业委会还竟然是开发商成立的,如何来维护广大业主的权益?物业公司于是变成了‘村委会’,可以公然自定收费价格,侵吞停车费等业主利益,于是冲突不断,屡见不鲜。我们的基层政府却被动地坐在办公室里守株待兔式办公,全然没有主动协助的意愿和行动。
转变基层政府职能和行业管理部门的工作方式是当务之急,比如,村委会和村支书,只适合让他们做主持人和召集人,一切村务均由村民代表大会来决定。而我们的政府的职能部门,则要制定工作职责而让他们动起来,不能被动式服务,等事态扩大到不可收拾了再来不得不收拾。质量检验,工商检查等等行业管理部门,要按照实际工作效果来考核绩效。比如三鹿奶粉事件,质检部门都是干什么吃的?赔偿,处罚,换人,换机制。亡羊补牢,意犹未晚。养鲫鱼的喂避孕药,养猪的喂瘦肉精,还有层出不穷的掺杂使假现象都是监管部门监管不利的佐证。市场经济不是道德经济,需要严格而周到的监管,天网恢恢,疏而不漏。政府职能的转换是个老问题更是个大问题,人民的满意才是检验标准。
全世界各国官员都有不同成度的贪污腐败行为,民主决策和民主监督制度完善的就少,而不完善的就多。比如号称民主国家的印度,只注重选举,然而非甘地或尼赫鲁的遗老遗少根本选不上,贪污腐败比中国多,而经济发展比中国慢。中国的总体制度是个好制度,但处于发展中国家的我国,很多行业和细微层次的制度还很不完善,亟待改善而且刻不容缓。只要各级政府变‘关起门来办事’为‘打开门办事’,公开公正公平地使用人民赋予的权力并接受人民的监督,那政府形象就会深入民心。暗箱操作的贪污腐败也就没有了生存的土壤,人民自然会满意。笔者认为,群众路线是反贪污反腐败的根本保障,13亿双雪亮的眼睛才是最厉害的杀手锏!
“权利的过分集中而得不到有效监督,是产生腐败的根本原因”,腐败问题由来已久。腐败问题是一个历史问题,不分国界,不分企业,源远流长,从古至今,从政府到企业,始终存在。据最高人民检察院统计,仅2009年,全国就立案侦查贪污贿赂大案就高达18191件:查办涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2670人,其中厅局级204人、省部级8人。中石化原董事长陈同海受贿近2亿元,创下新中国成立以来最大单笔受贿额1.6亿元的纪录。很多学者对腐败问题做了研究,本文试通过腐败产生的原因,并对腐败进行分类,根据不同类别的腐败特点,试从人力资源管理角度对预防腐败提出对策。
据心理学分析,人的任何行为背后都隐藏着心理动机。腐败是社会行为,其背后动机和产生原因是什么,将从人的内在动因和外在动因进行分析。
(一)个体欲望(内在动因)
个体欲望是产生内在动因的根本,是人类行为产生的根源。欲望是由人的很多需求产生,而需求根据不同环境、不同个体而不同,一般而言,欲望需求由于个体贪婪心理、失衡心理、心理侥幸、从众心理等产生。
1、贪婪心理。人有自私方面的不满足性。根据马斯洛需要层次理论,人在低级需要得到满足后,会追求高级需要,这无可厚非。贪污者在生存、安全、社交、尊重需要基本得到了满足后,正确的人生观、世界观、价值观慢慢蜕变,他们蜕变成把享乐当作自我价值实现的目标,慢慢走进了腐败的深渊。欲望是个无底洞,一种欲望满足了,另一种欲望又会产生,对腐败者来说,欲望就像潘多拉的盒子,一旦打开便难关闭,有了钱想更有钱,有了老婆想情人,有了一点权利想更多权利,如此下去,贪污者想满足无休止的欲望,唯一方法就是用权利去交换。腐败交易成功后,会在心态上是一种成功体验,引发收益感、满足感、欢乐感乃至成就感,从而渐渐上瘾。根据斯金纳的强化理论,当一个行为结果对他有利时,这种行为会重复实现,不断强化这种行为。这样腐败者会更疯狂地攫取权利满足私利。
2、失衡心理。根据亚当斯公平理论,一个人不仅关心自身报酬的绝对量,还关心相对量,即通过与他人比较来确定自身所获报酬是否公平。这种比较结果将影响今后工作的积极性。在企业发展过程中,有些领导干部认为自己的贡献大于自身收入,认为自己得到的太少而失去的太多,从而产生心理失衡。当自身还在重要岗位上,掌握着重要资源,就容易滋生趁自己还有职有权时捞一把来弥补。对于企业一般员工而言,因薪酬管理中分配差距拉大,同龄人、同单位、同管理待遇有别,同工不同酬等问题而产生心理失衡。
3、侥幸心理。心理学研究表明:当利益大小与行为后果不成正比时,即当腐败成本很低时,而利益远远大于可能承担的风险,并有先例表明可以逃避处罚时,往往会有人铤而走险,抓到了算倒霉,抓不到是走运,冒这样的风险划算。因此,侥幸心理是在客观环境条件具备下,最容易产生腐败的心理因素。
4、从众心理。为了权利更好变现,腐败者往往形成很多利益小团体,并演化为潜规则,其中之一就是通过合作方式追求最大化利益目标,通过从众可以很快融入利益同盟,参与利益分配并增强归属感与凝聚力,通过责任分散来减少罪恶感。这也是为什么串案,窝案很多的原因。还有一些领导干部,尤其是处在中层领导岗位的领导干部,在集体腐败过程中,已经意识到腐败的危险性,主观上并不想参与,但因种种利害关系,“无可奈何”,最终选择随波逐流,同流合污。
(二)腐败机会(外部诱因)
当个体有腐败动机,却无法产生腐败,原因在于自身是否有机会,比如,一介平民,也就没有腐败可言。一般而言,产生腐败机会有以下几种情况:
1、具有重要平台。这种平台可以是担任重要职务,或者掌握重要资源。人一旦有了权钱,就有了权钱、权物、权权交易的可能,这时有利益关系的人往往为了自己的需要而主动诱惑其犯罪。
2、监督机制缺乏。历史和现实都表明,不受监督的权利必然导致腐败,意识到这个并不难,理性建立这些制度也不难,可为什么腐败还是越演越烈,屡禁不止?最根本的问题是“人”!第一,建立制度的是人,而执行制度的也是人,执行制度的人也可能把监督权“商品化”,进行腐败,使监督形同虚设。第二,制度本身存在漏洞,绝对不存在漏洞的制度是不存在的,而且中国现在处于社会主义市场经济调整时期,市场经济制度很不健全,贪污者总千方百计找漏洞逃避监督获取非法利益,况且他们本身就可以通过权利交换来逃避惩罚。
3、中国特有的礼尚往来人情关系文化,与自改革开放以来社会巨变的特殊背景,社会价值观多元化,有极少数人滋生了享乐,拜金主义,社会风气日下,有些人抵抗不住诱惑,随波逐流,联合腐败。
三、预防腐败行为产生的对策
对于烟草行业而言,由于行业的特殊性,员工整体收入水平具有较强的竞争力。据《2008年昆明市劳动和社会保障事业发展统计公报》,昆明2008年在岗职工26169元/年,而同期当地烟草企业薪酬整体水平均明显高出该地区平均水平,员工自身生存需求和职业安全需求得到较好解决。因此,待遇不是解决产生腐败行为的根本。那么,需要从其它方面着手。
1、完善人才选拔与任用制度
一是充分应用绩效考核结果。绩效考核中,按照“德才兼备,以德为先”的干部任用要求,注重品质主导型的绩效考评,采用特征型指标,以考评员工潜力为主,主要考评员工信念、价值观、动机等,选拔有正确价值观、信念、组织承诺高、贪污动机不强的人。二是使用更加科学有效的选拔方法。诸如引用人才测评技术,如通过人格测试,了解其人格气质、性格、、动机、价值观、社会态度等,分清他隐藏的腐败动机,防患于未然。避免选拔到有很强腐败动机、有性格缺陷的人,减少让一部分自身性格特征和价值观有缺陷的人进入关键重要岗位。
2、完善职业生涯管理
开辟多条员工成长通道,避免员工职业通路中断,晋升无望而心理失衡。建立后备人才库和人才梯队,保证充足人才供应,防止对某个稀缺性人才的过分依赖,避免其恃才傲物。对于特殊岗位但掌握重要资源的员工,在晋升无望的情况下,就可能会成为高危人群,对于这部分人员,要拓宽他们成长空间,从身份上体现其价值,比如助理等职位,或者享受待遇和一定社会地位,但不掌握资源和重大决定权。
3、加强重要岗位工作轮换
对于产生腐败行为机会很大的岗位,应加强岗位轮换。按照美国学者库克研究职业周期特点的理论,员工在同一岗位工作6年以上,就会产生职业倦怠,其创造力也会逐渐减弱。如果对于这部分人及时进行岗位轮换,可以避免某些管理人员在某岗位上过多培植自己势力范围、形成难以制约。这样既断绝了腐败的机会,又丰富了职业经验。
4、建立风险岗位管理机制
对于企业内部岗位进行风险识别,明确岗位风险级别,并纳入企业管理体系。特别是要借助企业内部审计、内部监管、制度体系等管理工具,借助外部专家审核机制,对高风险岗位进行必要的“特殊”审核,让风险岗位人员在企业各项严格的管理中处于相互监督和制约中,减少侥幸心理,防止腐败行为发生。
5、完善企业激励约束机制
薪酬并不完全体现一个人的全部贡献,但能树立一种企业价值贡献的导向。对于贡献价值大的职位要适当提高薪酬待遇,建立向优秀人才和关键岗位倾斜的分配政策,激励各类人才在不同岗位为企业发展贡献聪明才智。
激励有物质激励和精神激励,在人力资源开发管理中,激励还包括竞争激励,只有通过竞争选拔,人们才会珍惜来之不易的机会,才能时时保持危机感,不断约束自己,同时,还会减少横向比较心理,减少心理失衡现象发生。因此,在选人用人方面要拓宽重要岗位竞争范围,构建基于关键岗位管理的竞争机制。在竞争中发现人才、使用人才和造就人才,通过内部竞争择优,使各类优秀人才脱颖而出,保证员工队伍的活力和朝气,保证处在关键岗位员工的适时保持积极性和强大的工作动力,以激发员工潜能。
6、建立心理管理制度
心理管理是现代人力资源管理的一项重要内容,同时更能观察员工潜在的特征。一是提高心理观察与分析能力。心理是内在的,看不见摸不着的,平时注意观察员工语言、表情、举止、行动等来推测其心理变化,发现腐败苗头就立刻采取行动扼杀在萌芽状态。二是提高心里沟通与交流能力。依靠信息系统、人际关系等相关活动,特别是一对一和谈心方式,以情感人,以理服人,以法明人。对身心认知严重失调的员工,特别涉嫌腐败心理滋生员工,必须专人负责,过程追踪,进行专业心理技术与药物治疗。三是开展心理教育培训与反腐败心理教育培训。
四、结语
“这个干警非常踏实,放到哪儿都让人放心。他的朴实,让人感觉到他是一位五六十年代的干部。”红旗区检察院副检察长李彦澍这样评价于强。
“于强,你下午带人去拘留所询问证人……”2009年7月4日,虽然是星期六,新乡市红旗区检察院依然一派忙碌景象,正在布置侦查任务的副检察长李彦澍的眼神停在了一位精力过人、眼睛炯炯有神的干警身上。
“他就像一位五六十年代的干部”
“这个干警非常踏实,放到哪儿都让人放心。他的朴实,让人感觉到他是一位五六十年代的干部。”红旗区检察院副检察长李彦澍这样评价于强。
于强,出生于1976年11月,兄弟姐妹4人,两个姐姐、一个哥哥。1997年,他从河南省检察官学校毕业后,来到新乡市红旗区检察院工作。
12年来,他一直坚持“手不能伸、嘴不能馋、心不能偏、财不能贪”的工作准则,以他善良的人格魅力、踏实的工作作风、“拼命三郎”般的工作干劲,赢得了同事们的尊重,也成为红旗区检察院的一面“旗帜”。
红旗区,是新乡市政治、经济、文化中心。新乡市区域划分后,红旗区检察院工作人员编制没有增加,工作量却比之前翻了一番,所有工作人员经常在单位度周末,他们用满腔的热血书写着检察院的历史。
于强,就是在这种环境中不断成长起来的。
检察院的工作有很强的特殊性:制订询问计划、制作询问笔录,一个询问笔录可能要做到1000多页,然后再手工输入电脑,做成word文档。
坐在电脑前,长时间保持一个姿势,于强患上了强直性脊柱炎。当脖子痛的时候,他就站起来走走、扭扭脖子,然后接着工作。他从来不会因此休息一天,更不会告诉同事,“我脖子痛,这个询问笔录你做吧!”
他只想让自己所做的事对得起那份工资,只想为新乡的平安稳定做点儿该做的事。
敢拼、敢干,反腐败
2004年7月,于强在审理新乡市开发区某村支书的案件中发现了一个问题:该村开发的4套门面房房产证上填写着焦作沁阳人焦某的名字,而联系人电话一栏中填写的却是新乡市开发区管委会办公室主任田某的手机号码。
这一不起眼的细节,引起了于强的注意,并立即上报区检察院,区检察院迅速上报至新乡市检察院。
根据上报情况。市检察院迅速成立专案组并吸取红旗区检察院于强等三位干警为专案组成员,赴焦作沁阳侦查。
接到指令,于强和专案组成员清早出发,9点多钟赶到沁阳市。
因为焦某登记的是老身份证,按照身份证上的地址寻找他的家已经很困难。在当地检察院的配合下,他们几经周折,终于在下午4点多钟,寻找到焦某并将其控制。按常规,他们完全可以第二天对证人进行询问,考虑到焦某和田某是同学,为防止串供,他们连夜询问证人。
于强:“你在新乡市开发区买房子没有?”
焦某:“买了。”
当问到房子在哪儿、租给了什么人、房租多少时,焦某无法回答。而焦某名下的4套门面房,400多平方米,按2004年的市场价值不低于80万元人民币。于强和其他两位干警兴奋起来:有问题,绝对有问题!
经过突击审问,焦某承认,他曾把身份证借给他的老同学——新乡市开发区管委会主任马某,同时和马某订立了攻守同盟。于强迅速向专案组汇报了询问结果,此时,新乡市检察院也控制住了留下手机号的另一位关键人物——新乡市开发区管委会办公室主任田某。
询问完焦某时,已经是第二天凌晨3点多。为防止焦某和田某串供,于强三人连夜赶回新乡市,到达新乡时,离可以询问田某的法定时间不足8小时。
由于询问谋略得当,此案在法定时间内取得突破。田某承认其和马某共同犯罪的事实。此时,于强已经连续工作了72小时。这起案件,于强仅询问笔录就做了1100多页。连续三昼夜的奋战,于强的生物钟紊乱、神经系统失调,导致严重失眠。在接下来的一个多星期中,于强经常无法正常入睡,依靠安眠药维持睡眠。鉴于于强在办理此案中的突出表现,他被新乡市检察院授予个人三等功。
“他应该多注意身体……”
“你这样只知道闷头干,啥时间是个头?”于强的妻子张泽元说这话的时候,心里酸酸的,但是她心中还是理解、支持丈夫的,她说:“我就是冲着他这股劲儿,冲他人好,才嫁给他的。”
在张泽元眼中,于强不喜欢说话,是非常实在的人,不管做什么工作他都认为“是分内的事”。
2008年3月,张泽元怀孕已经三四个月,她呕吐、吃不下饭,白天难受,晚上睡不好觉。她希望丈夫能多陪陪她,但是当时于强正忙于一个案件的侦查工作,抽不开身。张泽元委屈得偷偷掉眼泪,三四天没有搭理于强。
出去办案,如果单位没派车,于强就骑自己的自行车、电动车去,从不会因没有车而耽误办理案件。在检察院工作12年,他骑坏了2辆自行车、2辆电动车。
“他把自己的自行车骑坏了,就骑我的,把我自行车又骑坏了,就买了电动车,从2007年到现在电动车骑坏了2辆。”张泽元说。
“他应该多注意身体……”提起于强,张泽元鼻子一酸。
“有空儿,我会带你去海南岛”
“你辛苦了!有空儿,我会带你去海南岛。”谈及自己的妻子,一直忙于工作无法照料家庭的于强眼圈湿润了。
和张泽元结婚4年多,于强没有陪妻子逛过一次街,没有陪妻子出去旅游过一次,他觉得自己亏欠家人和妻子的太多。
于强的妈妈有颈椎病,同时伴有高血压、高血脂、关节炎等病症,头晕、关节痛的时候,她连床都起不来。2008年3月的一天,凌晨3点多钟,于妈妈头晕病复发,张泽元和公公陪着她坐到5点多钟,症状仍不见缓解。他们随即打出租车将她送到了新乡市第二人民医院。在于妈妈住院的一周时间里,于强只去陪过妈妈一次,不到半个小时他就又离开了,因为有案子等着他去处理。
工作人员少、案件多,是红旗区检察院的一大特点。碰到大一点儿的案件,于强可能连续十多天不能回家。因为有纪律规定,干警办理重大案件时不能和外界联系,通讯工具暂时由检察院代为保管,更不用说给妻子打电话了。
“有空儿,我会带你去海南岛。”这个心愿,已经在于强心里放了很久,但他不敢对妻子说出来,他担心自己工作忙,无法兑现诺言。
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