×县第×届人民代表大会第×次会议预备会议主持词(推荐11篇)
XX县第十四届人民代表大会第四次会议的各项工作已经准备就绪,现在举行预备会议。
今天会议的议程有四项:
1、通过县十四届人大四次会议主席团和秘书长名单;
2、通过议案审查委员会名单;
3、通过计划预算审查委员会名单;
4、通过县十四届人大四次会议议程。
提请今天会议通过的各项名单草案和议程草案,会前,大会秘书处已提交各代表团讨论,现在分别提请会议表决。
现在进行第一项议程,通过主席团和秘书长名单(请工作人员宣读名单草案)。
各位代表对这个名单草案还有什么意见,请发表。
……
现在进行表决;
赞成的请举手,……(看一下举手人数)请放下,反对的请举手,……(票)
弃权的请举手,……(票)
通过。(鼓掌)
现在进行第二项议程,通过议案审查委员会名单(请工作人员宣读名单草案)。
各位代表对这个名单草案还有什么意见,请发表。
……
现在进行表决:
赞成的请举手,……(看一下举手人数)请放下,反对的请举手,……(票)
弃权的请举手,……(票)
通过。(鼓掌)
现在进行第三项议程,通过计划预算审查委员会名单(请工作人员宣读名单草案)。
各位代表对这个名单草案还有什么意见,请发表。
……
现在进行表决:
赞成的请举手,……(看一下举手人数)请放下,反对的请举手,……(票)
弃权的请举手,……(票)
通过。(鼓掌)
现在进行第四项议程,通过县十四届人大四次会议议程(请工作人员宣读议程草案)。
各位代表对这个议程草案还有什么意见,请发表。
……
现在进行表决:
赞成的请举手,……(看一下举手人数)请放下,反对的请举手,……(票)
弃权的请举手,……(票)
通过。(鼓掌)
作为辽宁政治生活的一件大事, 今年省两会的重要任务, 是研究在新常态下, 如何按照中央和省委的统一部署, 积极谋划好辽宁经济社会发展工作。这将是一个提振信心、凝聚力量、砥砺奋进的重要契机。
这次大会, 是在深化改革的关键之年、推进依法治国的开局之年, 也是在实施新一轮老工业基地振兴发展的重要时期召开的一次具有深远意义的大会。在过去的一年里, 面对复杂的经济形势, 各级政府坚持稳中求进工作总基调, 坚持一张好的蓝图干到底, 统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险, 实现了经济社会持续健康发展, 彰显了矢志推进改革的勇气和担当。
认识新常态需要认清挑战把握机遇。新常态下, 传统产业的盈利能力在萎缩, 新的增长点还处于培育成长之中。顺利度过这一提质换挡期, 坚定信心至关重要。在发展过程中我们要有“辽宁自信”, 拿出新思路、新状态、新作为, 迎接新挑战和新机遇。新常态下前行, 好比在大海中航行, 各种各样的困难难以预测。当前, 全国经济发展“三期叠加”, 而辽宁省作为老工业基地, 传统产业比重较大, 在要素供给和资源环境约束方面的压力更加突出, 经济发展速度自然要在一定时期内放缓。
新常态下前行, 信心比黄金更宝贵。十年振兴的成果是我们的信心之源, 来自东北地区等老工业基地新一轮振兴战略的实施是我们的信息之基, 这也是新常态下, 辽宁最独特、最直接的重要战略机遇。同时, “一带一路”、京津冀协同发展, 这些重大国家战略也将在辽宁省相互叠加影响。只要我们紧紧抓住、主动对接这些重大机遇, 辽宁就能成为资源流向的聚集区域、互联互通的枢纽区域、开发开放的热点区域, 其自身发展潜力和优势也就可以充分释放出来。
如何适应新常态?简而言之, 政府要改革, 企业须创新。去年以来, 省政府相继取消和下放了859项省级行政职权, 向社会公开了省政府部门496项行政审批事项清单, 启动了全省网上审批平台建设。对于未来的改革攻坚, 我们满怀期待。经过一年多的准备, 全面深化改革的条件更加成熟。倘若能摆脱思想束缚, 克服既得利益阻碍, 在一些关键领域取得突破, 将显著提高资源配置效率、促进社会公平。企业须创新。创新是新常态下最根本的驱动力, 敢于创新、善于创新, 引领新常态, 开创自己的一片天地。要抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇, 加快构建具有辽宁特色的自主创新体系。实践终将证明, 真正管用的创新, 不是“管”出来的, 不是一厢情愿扶持出来的, 也不是规划出来的, 而是“放”出来的。
引领新常态, 落到实处还在于培育新的经济增长点。在此大背景下, 新常态下的“稳中求进”, 别有一番深意。关于“稳”, 省主要领导已经多次强调, 新常态下的发展, 不是“低发展”甚至“不发展”, 而是保持在合理区间, 量力而行。发展仍是硬道理;关于“进”, 内容更为多元, 意义更为深远, 调低速度预期, 为转方式调结构放手一搏, 为发现和培育新的增长点, 留出了足够的空间和余地。
新常态蕴含机遇与挑战, 更是新舞台、新战场。让我们拿出更多新状态, 披荆斩棘, 趟出一条前人没有走过的新路, 书写出辽宁走向全面振兴的崭新诗篇。
下午 代表报到
晚上 7时整省委举行“两会”党员代表、委员会议
1月15日(星期三)
上午 一、代表团全体会议
1.推选代表团团长、副团长和临时党支部书记、
副书记、委员
2.审议大会主席团和秘书长名单草案、大会议程
草案
(上述两项进行完毕后,可安排代表交流履职
经验。)
二、预算专题审查准备会
下午 一、2时30分举行预备会议
1.选举大会主席团和秘书长
2.通过大会议程
(预备会议结束后,接着召开大会,表彰代表优 秀议案建议,交流代表履职经验。)
二、主席团举行第一次会议
1.推选主席团常务主席
2.推选大会执行主席
3.决定会议日程
4.决定大会副秘书长
5.决定议案截止日期
6.决定大会表决议案办法
7.提出《浙江省第十二届人民代表大会第二次会
议选举办法(草案)》,提请代表酝酿、讨论
1月16日(星期四)
上午 9时整大会开幕
李强省长作政府工作报告
下午 代表团全体会议
审议政府工作报告和计划、预算报告
1月17日(星期五)
上午 代表小组会议
1.酝酿、讨论省十二届人大二次会议选举办法草案
2.审议政府工作报告和计划、预算报告
下午 一、代表团全体会议或代表小组会议
审议政府工作报告和计划、预算报告
二、财政经济委员会第一次会议暨预算专题审查会
晚上 6时30分主席团举行第二次会议
1.听取各代表团关于审议政府工作报告和计划、
预算报告情况的汇报
2.听取《浙江省第十二届人民代表大会第二次会
议选举办法(草案)》酝酿、讨论情况的汇报,通
过选举办法草案,提请大会表决
1月18日(星期六)
上午 9时整举行第二次全体会议
1.省人大常委会副主任茅临生作省人大常委会工
作报告
2.省高级人民法院院长齐奇作省高级人民法院工
作报告
3.省人民检察院检察长陈云龙作省人民检察院工
作报告
4.通过《浙江省第十二届人民代表大会第二次会
议选举办法》
下午 代表团全体会议
1.推荐监票人人选
2.审议省人大常委会、省高院、省检察院3个工作
报告
晚上 6时30分主席团举行第三次会议
1.提出候选人名单,交全体代表酝酿、讨论
2.决定大会监票人
3.提出大会总监票人名单草案,提请大会表决
1月19日(星期日)
上午 一、代表团全体会议或代表小组会议
1.酝酿候选人名单
2.审议省人大常委会、省高院、省检察院3个工作 报告
二、财政经济委员会第二次会议
下午 代表小组会议
审议省人大常委会、省高院、省检察院3个工作报告
晚上 6时30分主席团举行第四次会议
1.听取各代表团关于审议省人大常委会、省高院、
省检察院3个工作报告情况的汇报
2.通过财政经济委员会关于计划、预算的2个审
查报告
3.提出关于政府工作报告等6个决议草案,提请
代表酝酿
4.通过关于议案处理意见的报告
1月20日(星期一)
上午 一、代表小组会议
酝酿各项决议草案,继续审议省人大常委会、省
高院、省检察院等3个工作报告
二、11时整主席团举行第五次会议
1.通过正式候选人名单,提请大会选举
2.通过各项决议草案,提请大会表决
下午 一、2时30分举行第三次全体会议
1.通过大会总监票人
2.选举1名浙江省第十二届人民代表大会常务委
员会副主任
3.通过关于政府工作报告等6个决议
二、会议闭幕
中共浙江省委书记、省人大常委会主任夏宝龙讲话
注:主席团常务主席可以根据会议进展情况,对日程安排作适当调整。
会议作息时间:上午8∶30—11∶30
各位代表、同志们:灵台县第十五届人民代表大会第二次会议,经过各位代表及全体与会同志的共同努力,圆满完成了预定的各项议程,今天就要胜利闭幕了。会上,全体代表从加快灵台发展的大局出发,以饱满的政治热情、强烈的责任感和崇高的使命感,充分履行职责,积极建言献策,对全县经济社会发展提出了许多宝贵的意见和建议。这次会议广泛发扬民主,严格依法办事,审议通过的各项工作报告和决议,充分体现了全县人民的意志和愿望,对加快富裕文明和谐秀美灵台建设步伐,必将起到重要的推动作用。会议自始至终洋溢着团结、民主、和谐、奋进的气氛,开得紧凑热烈、严肃认真,体现了务实、鼓劲、发展的要求。在此,我代表中共灵台县委,向会议的圆满成功表示热烈的祝贺!向与会的各位人民代表以及应邀列席会议的各位同志,并通过你们向全县人民致以亲切的问候!
一、过去的一年,全县经济社会发展取得了显著成效,县乡人大做出了重要贡献
刚刚过去的2007年,是全县经济社会发展较快、各项工作取得较大突破的一年。一年来,全县各级党政组织和广大干部群众,认真贯彻落实县十四次党代会和县十五届一次人代会精神,紧紧围绕建设富裕文明和谐秀美灵台这一目标,凝心聚力,务实苦干,全县经济社会保持了又好又快发展的良好态势。国民经济持续快速增长,县域经济综合实力显著增强;新农村建设扎实推进,牛、果两大主导产业迈出了新的步伐,农民增收渠道进一步拓宽;项目建设成效显著,企业技改和招商引资工作取得较大突破;基础设施建设力度进一步加大,城乡面貌和群众生产生活条件明显改善;各项社会事业和谐发展,年初承诺的10件实事全面落实;精神文明建设进一步加强,省级卫生县城、市级卫生示范县和国家级计划生育优质服务先进单位创建顺利通过验收。全县上下呈现出经济发展、政治稳定、文化繁荣、社会和谐的喜人局面。这些成绩的取得,是全县各级党政组织和广大干部群众不懈努力的结
果,也是县人大及各位人民代表积极参与、有效监督、鼎力支持的结果。可以说,全县经济社会发展取得的每一项成就,都凝结着人大及各位人民代表的智慧、心血和汗水。
过去的一年里,县人大及其常委会始终坚持党的领导,全面贯彻科学发展观,认真落实县委的决策部署,团结带领全体人民代表,紧紧围绕全县中心工作,充分行使宪法和法律赋予的神圣职责,认真履行职能,积极建言献策,不断强化依法监督,切实加强自身建设,为促进全县经济社会又好又快发展做了大量卓有成效的工作。
一是参政议政的积极性和自觉性明显增强。县人大及全体人民代表以对全县各项事业高度负责的主人翁精神,坚持从县情实际出发,深入开展调查研究,为全县改革发展提出了许多好的意见和建议,有效地增强了县委、县政府决策部署的科学性和针对性。县人大始终围绕全县改革、发展、稳定等重大问题,不断强化监督检查,全力推动工作落实。人大常委会的各位领导身体力行,率先垂范,包乡蹲点,抓建典型。全体人民代表立足各自岗位,兢兢业业,扎实工作,用实际行动展示了新时期人民代表的良好精神风貌,赢得了广大群众的充分信赖和社会各界的广泛赞誉。
二是职能作用得到充分发挥。一年来,县人大充分发挥依法监督作用,不断强化执法监督监察,为加快发展营造了良好的法制环境。按照法定程序,对事关全县经济社会发展的重大事项认真进行审议,依法任免干部,组织开展述职评议、工作评议活动,开展执法检查,有效地促进了全县民主法制建设进程。高度重视议案工作,对代表议案跟踪问效,督促落实,解决了一批事关群众切身利益的热点难点问题,凝聚了人心,维护了党和政府在群众中的良好形象。
三是工作机制进一步完善。县人大不断探索完善工作机制,认真组织开展闭会期间的代表活动,坚持定期走访代表,及时通报县情、政情和民情,认真听取代表的意见建议,及时协调、督促解决代表关注的热点、难点问题,扩大了人民代表的社会联系面及工作覆盖面,推进了基层民主政治建设。在代表中积极开展
了争先创优活动,充分调动了人民代表参政议政的积极性,多数人大代表都够立足本职工作,发挥带头作用,在发展农村主导产业、招商引资、发展民营经济等方面做了大量卓有成效的工作。
四是自身建设不断加强。县人大始终坚持把加强学习,增强自身素质作为提高参政议政水平、发挥职能作用的关键,持之以恒,常抓不懈。结合学习贯彻党的十七大精神,不断强化全心全意为人民服务的宗旨意识,大力转变工作作风,深入基层,访贫问苦,广泛倾听群众呼声,了解掌握社情民意,想方设法为群众措办实事,取得了比较显著的成效。
一年来,县人大和各位代表的工作是卓有成效的,对此,县委是肯定的,也是十分满意的。
二、2008年,全县经济社会发展任务艰巨,需要人大及全体人民代表付出更多努力,发挥更大作用
2008年,是全面贯彻落实党的十七大精神,实现全县经济社会又好又快发展的重要一年。根据县委十四届五次全委(扩大)会议精神和这次人代会审议通过的《政府工作报告》,2008年,全县工作的总体要求是:以党的十七大精神为指针,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设富裕文明和谐秀美灵台这一目标,继续坚持“种草养畜富民,壮大工业强县,改善环境创业”的思路,以发展为先,以项目为纲,以民生为本,以落实为要,进一步解放思想、开拓创新、凝心聚力、务实苦干,努力推动全县经济社会又好又快发展。在具体工作中要紧扣一条主线,突出六个重点,抓好六件大事。一条主线就是贯彻十七大精神,加快发展这一主线。六个重点就是突出结构调整,在做强做大牛果主导产业,增加农民收入上实现新突破;突出企业技改和招商引资,在工业经济扩量增效上实现新突破;突出项目支撑,在加强基础设施建设,优化发展环境上实现新突破;突出基础配套,在推进城镇化建设,增强城镇功能上实现新突破;突出民生改善,在大力发展社会事业,促进社会和谐上实现新突破;突出执政为民,在学习贯彻十七大精神,提高党建工作水平上实现新突破。六件大事就是全力抓好县城东城区开发、灵台煤田开发、皇甫谧陵园扩建、达溪河整合支农资金试点、新灵蒲公路改建铺油、灵台一中新校区建设
和二中扩建工程。
实现上述工作任务和目标,需要全县上下、社会各界同心同德、苦干实干,更需要县人大及各位人民代表的大力支持和广泛参与。县委希望,县人大和全体人民代表要紧紧围绕全县工作的总体思路,依法行使职权,充分发挥职能作用,以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态,围绕中心、服务大局、凝心聚力、务实苦干,为全县经济社会发展再创新业绩,再做新贡献。
一要围绕加快发展,进一步提高参政议政水平。参政议政是宪法赋予人大的基本职能,也是人大支持改革、促进发展,为经济建设服务的有效途径。人大必须把坚持科学发展,服务经济建设作为工作的出发点和落脚点,紧紧围绕县委十四届五次全委(扩大)会议和这次人代会确定的发展思路和工作重点,就和谐社会建设、新农村建设、项目建设、工业经济发展、城镇建设、文化旅游产业开发等事关全局的重大问题,积极开展调查研究、视察评议和督促检查,提出一些有深度、有价值、有前瞻性的意见和建议,促进全县经济社会又好又快发展。
二要严格依法监督,进一步提高履行职能的水平。县人大要积极适应新形势新任务的要求,不断推进制度创新,认真履行好重大事项决定权,工作监督权,法律监督权以及干部任免、监督权等各项职能。要继续以促进工作落实,促进依法行政、公正司法为主要内容,进一步健全监督机制,完善监督制度,增强对“一府两院”工作监督的针对性,增强对法律法规执行情况监督的实效性,保证重大决策部署的贯彻落实,保证法律法规的正确实施。特别要对一些部门、乡镇职责履行不到位,法律法规执行不严肃、损害群众利益等问题,认真组织开展视察检查,督促其及时纠正。人大及其常委会在监督中发现的问题,要及时与党委、政府沟通,力求及时发现,及时解决。
三要加强联系协调,下功夫做好凝聚人心的工作。县乡人大要充分发挥反映群众意愿、凝聚各方力量这一基本职能,进一步建立健全代表联系工作制度,把团结人、引导人的工作做到各行各业、各个阶层,深入到各项工作落实的全过程。要多做协调关系、化解矛盾的工作,多做顺应民意、关注民生的工作,促进民
生问题的有效解决,使改革发展成果更多地体现在改善民生上。要下功夫改进工作方式,把凝聚人心的工作向外拓展,在扩大对外宣传、招商引资、招才引智上发挥作用,在营造发展环境、争取省市支持上做出更大贡献,把一切可以依靠的力量最大限度地引导到建设富裕文明和谐秀美灵台上来。四要创新工作机制,更好地发挥人民代表的作用。人民代表依法履行职权的地位至高无上,人大要进一步探索建立发挥人民代表主体作用的长效机制,积极为代表知情知政、参政议政、履行职责创造条件。要切实加强代表联络、走访工作,积极组织代表开展视察、检查和评议等活动。要高度重视人大议案和意见建议的办理工作,确保议案及意见建议都能落到实处。各位人民代表都是全县各条战线上的中坚力量,要充分发挥自身素质强、群众基础好、代表性广的优势,广泛宣传并带头贯彻落实县委、县政府的决策部署,充分调动广大干部群众的创业热情,共同为促进全县经济社会发展做出新的贡献。五要围绕提高素质,进一步加强人大自身建设。加强人大自身建设,不断提高依法履行职责的能力和水平,是人大工作的首要任务和永恒主题。要进一步深入学习党的十七大精神,学习党的各项方针政策和国家的法律法规知识,努力提高人大机关和全体人民代表的政治理论水平。要牢固树立求真务实的工作作风,坚持讲实话,出实招,干实事,求实效。要继续坚持人大常委会领导联系乡镇,包抓产业、抓建典型等制度,积极推动全县重点工作落实。要切实加强人大班子和干部队伍建设,强化服务意识,提高服务质量,使人大工作不断迈上新的台阶。
三、深入贯彻党的十七大精神,进一步加强和改善党对人大工作的领导
加强和改善党对人大工作的领导,是坚持和完善人民代表大会制度的核心,也是做好人大工作的根本保证。要以党的十七大精神为指针,切实加强和改善党对人大工作的领导,充分调动人大及人民代表参与全县经济社会发展的积极性和主动性。
一是充分发挥党委统揽全局,协调各方的作用,全力支持人大开展工作。县乡党委要把人大工作纳入重要议事日程,党委书记要重视支持人大工作,专职副书记要联系和协调好人大工作。
县委要根据工作需要,及时听取人大常委会党组的工作汇报,认真研究解决人大工作中存在的困难和问题。县乡党委召开的重要会议和组织开展的重要活动,都要吸收人大领导参加。要坚持把党委领导、人民当家作主和依法治县有机统一起来,充分发挥人大党组的核心作用,确保县委的决策部署得到全面贯彻落实。“一府两院”要认真执行人大的决议,全力办理人大议案和意见建议,依法向人大负责并报告工作,自觉接受人大监督。
二是完善决策议事机制,保障县人大及其常委会依法决定重大事项。今后在全局工作中,凡涉及全县政治、经济和社会发展等方面的重大决策,应由县人大常委会决定的,必须依照法定程序提交人大及其常委会审议决定;凡是须经人大及其常委会审议批准的经济发展规划、财政预算草案和有关改革方案,政府在上报县委讨论之前,都要征求人大意见,并将意见一并上报县委。县人大及其常委会要围绕县委的重大工作部署,对全县经济社会发展的重大问题,通过法定程序适时做出决定,督促政府认真贯彻实施。
某县第十三届人民代表大会第二次会议即将开幕了。这是我县政治生活中的一件大事。在此,我代表中共某县委向大会的胜利召开表示热烈的祝贺!向出席会议的各位代表和同志们致以亲切的问候!根据大会的安排,我代表县委就开好这次会议讲三点意见。
一、明确任务,充分认识开好这次人代会的重要意义
这次会议是
在全县上下深入学习贯彻党的十六届五中全会、市委十一届五次全会、市委一届十次全会和县委十二届三次全会精神的大背景下召开的。这次大会的主要任务是:听取和审查政府工作报告;听取和审查我县2006年国民经济和社会发展计划执行情况及2005年国民经济和社会发展计划草案报告;听取和审查我县2006年财政预算执行情况和2005年财政预算草案报告;听取和审查县人大常委会、县人民法院、县人民检察院工作报告。开好这次大会,顺利完成大会的各项任务,对于明确我县今年经济和社会发展的主要任务,推进民主法制建设,促进我县经济发展和社会进步,具有十分重要的意义。
首先,开好这次会议,是保持我县经济社会良好发展态势的需要。过去的一年,全县广大干部群众团结一心、奋发努力,以加快发展为主题,积极应对各种挑战,较好地完成了县第十二次党代会和十三届人民代表大会一次会议确定的工作任务,各项经济指标都创了历史新高,并呈现出强劲的发展势头。工业经济实现快速增长,农业经济稳步发展,投资消费继续扩大,水利、交通、电力、通讯、市政等基础设施建设明显加快,精神文明建设、民主法制建设和党的建设取得了良好成绩,形成了经济快速发展、社会政治稳定、人民安居乐业的好形势、好局面,这些工作成绩的取得为我们加快发展奠定了扎实的基础。今年是全面贯彻落实党的十六届五中全会精神,深化、完善社会主义市场经济体制的重要一年,也是我县面临新挑战、抢抓新机遇、争创新优势、促进新发展的关键之年。这次人代会,将在回顾总结去年工作的基础上,对今年的改革和发展进行认真研究和全面部署,确定工作目标和任务,必将有力推动经济社会的持续、快速、健康发展。
其次,开好这次会议,是凝聚人心、形成合力、促进发展的需要。这次人民代表大会,既是研究确定新一年工作目标和任务的工作会议,也是做好今年工作的一次动员会。开好这次会议,有利于广泛凝聚一切促进发展的积极力量,动员和鼓舞全县广大干部群众,进一步认清形势、明确任务、振奋精神,积极投身到建设和发展的宏伟大业中去,抢抓新机遇、争创新优势,共同推进某经济社会的新发展。
第三,开好这次会议,是推进社会主义政治文明建设的需要。人民代表大会制度是符合我国国情的根本政治制度,是实现人民当家作主最好的政权组织形式,是社会主义政治文明建设的重要内容。开好人代会,能够使我们的决策更好地体现人民的意志,更加符合人民群众的愿望。开好人代会,对于进一步坚持和完善人民代表大会制度,充分发挥人民代表在全面建设小康社会进程中的作用,进一步健全民主制度、丰富民主形式,推进社会主义物质文明、精神文明和政治文明协调发展有着重要的意义。
二、求真务实,以科学的发展观谋划新一年的工作
今年是全面贯彻落实党的十六届五中全会精神、实现“十五”计划目标的关键之年。做好今年的各项工作,继续保持经济社会发展的良好势头,顺利推进全面建设小康社会的伟大事业,意义重大而深远。各位代表和与会的同志要坚持以人为本,树立和落实全面、协调、可持续的发展观,共同谋划新一年的工作。
今年年初,县委召开了十二届三次全体会议,提出了今年工作的总体要求和工作重点。2005年我县工作的指导思想和总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届五中全会、中央经济工作会议和市委十一届五次全体会议精神,以全面建设小康社会统领经济社会各项工作,牢固树立和落实科学的发展观,按照“目标更明确、思路更开阔、改革更坚定、发展更协调、大局更稳定”的总体要求,抢抓新机遇,争创新优势,实现新发展,努力建设协调发展、大气进取的新某。今年工作的重点是:着眼于形成发展新优势,以更大的力度优化产业结构;着眼于构筑发展新框架,以更快的步伐改善基础设施;着眼于开拓发展新境界,以更新的思路统筹城乡一体化;着眼于增添发展新动力,以更强的决心推进改革开放;着眼于丰富发展新内涵,以更远的眼光发展先进文化;着眼于营造发展新环境,以更高的要求建设民主政治;着眼于凝聚发展新合力,以更实的举措加强党的建设。
现在宣读本次大会主席团人员名单,请全体代表审议,没有意见请鼓掌通过。
现在宣读本次大会会议议程,没有意见请鼓掌通过。
现在,我宣布,县中医医院第五届职工代表大会第一次会议正式开始,大会进行第一项,请全体起立,奏中华人民共和国国歌。请坐下。
请医院党支部专职书记同志致开幕词。
今天,也从百忙中抽出时间前来参加我们的会议,现在,让我们以热烈的掌声请给本次职代会作指示。的讲话,言简意赅,客观全面的概括总结了中医医院的发展历史和现状,也对我们今后的建设发展提出了指示性意见和建议,希望全体与会代表认真领会、深入贯彻落实。
现在,由医院第四届工会委员会委员代表第四届工会作《工会工作总结报告》。
工会是党联系群众的桥梁和纽带,工会工作是一项政策性很强的服务工作,如何依法履行工会职能,协助医院党政团结职工、关心职工,维护广大职工的合法权益,充分发挥和调动广大职工的积极性和创造力,全心全意地投入到医院建设和发展中来,既是工会工作的重点,也是本次职代会的主题,请全体代表认真审议工会工作总结报告,为医院工会
今后更好地开展工作提出可行的建议和意见。
接下来进行大会第七项会议议程,请医院院长同志作《县中医医院20XX年工作总结和工作计划》的报告。杨院长的报告,对医院所开展的工作进行了全面量化分析,客观全面地总结了医院取得的成绩,也实事求是的找出了医院发展存在的问题和困难,20的工作计划,提出了重点工作任务,找准了切入点,明确了医院两个效益再上新台阶的目标,适应形势,突出重点,富有远见和开创性,催人奋进。希望全体代表把杨院长的`总结和计划作为本次职代会的讨论重点,集思广益、群策群力,为医院又好又快发展献力献策。
现在按照会议议程安排进行,请医院财务科主任同志作《20XX年度财务决算和财务预算》报告。医院财务决算和预算是对全院职工一年来所做工作的经济量化报告和明年的经济量化指标,我们既有压力,更有动力,希望各位代表正确传达经济预算的真实意义,团结一心,争取超额完成明年预算。
大会进行第8项,请第四届工会委员会财经委员同志作《医院工会财务收支情况》报告。我们医院工会的经费主要来源是医院拨缴以后财务返回的工会费更医院职工自己缴纳的每个人50元的互助资金,数额不大,从报告中也让我们清楚了工会财务的收支情况。从第五届开始,工会会员将按照《工会章程规定》的比例足额收取,同时将进一步规范工会经费的合理使用,对不主动缴纳会费的会议不得享受相关待遇。
早上的会议议程就全部结束,现在休会。
按照会议议程安排,现在对医院院科两级领导和医院在职党员进行民主测评,请工作人员发放测评表。接下来是选举第五届工会委员会,请工作人员发放选票。
下面进行代表提案,请工作人员发放提案表。
下面是分组讨论,请各组组长召集好自己组员,按照会议要求准时参加讨论并做好记录,于4:50返回会场进行反馈并接着完成剩下的议程。
现在审议通过院长同志《20XX年度工作总结及20工作计划》;
审议通过财务科主任同志《20XX年度财务结算及年度财务预算报告》;
通过工会同志《20XX年度工会财务收支情况报告》
接下来是院领导回答医院职工和代表提案
现在对医院20XX年度“优秀工作者”、“先进科室”和“五好家庭”进行表彰奖励。
省人大常委会夏宝龙主任出席会议并在会议结束时发表讲话,茅临生、厉志海副主任分别主持各次全体会议,程渭山、毛光烈、袁荣祥、王永昌副主任和厉月姿秘书长及委员共61人出席会议。省人民政府熊建平、黄旭明、郑继伟副省长,省高级人民法院齐奇院长和林一副院长,省人民检察院陈云龙检察长和黄生林副检察长列席会议。列席会议的还有省政府有关部门和省级有关单位负责人,省人大各专门委员会组成人员、常委会各工作委员会组成人员、秘书长办公会议成员、机关副厅以上干部,各设区的市人大常委会负责人以及8位省人大代表。此外,15位公民旁听第一次和第二次全体会议。会议纪要如下:
一、会议听取和审议了省科学技术厅周国辉厅长受省人民政府委托所作的《关于全省财政科技专项资金管理情况的报告》。常委会组成人员在审议时充分肯定了省政府在规范资金管理、提高使用绩效等方面的积极成效,指出了财政科技专项资金管理工作的矛盾与问题,同时提出了有针对性的意见和建议。会议要求财政经济委员会会同办公厅对常委会组成人员的意见和建议进行汇总,整理形成审议意见稿,经主任会议讨论后,送省政府研究处理。
二、会议听取了省财政厅钱巨炎厅长受省人民政府委托所作的《关于提请审议浙江省2015年地方政府债务限额的议案的说明》,审议作出了关于批准浙江省2015年地方政府债务限额的决议。常委会组成人员认为,我省地方性债务管理工作较为完善,债务规模适度,与经济社会发展水平相适应,债务风险总体可控。常委会组成人员对省政府在政府债务管理方面所做的工作和取得的成效给予充分肯定,同时也指出了存在的问题和不足之处,并提出了许多有针对性的意见、建议。会议要求,省政府及相关部门要严格按照修改后的预算法规定和中央核定的地方政府债务余额标准,进一步规范我省地方债务管理工作,积极做好高风险地区化债工作,加快建立现代财政制度。
三、会议分别听取和审议了省高级人民法院齐奇院长、省人民检察院陈云龙检察长、省公安厅刘力伟厅长、省司法厅赵光君厅长所作的关于依法履职公正司(执)法问题整改情况的报告,审议了省人大内务司法委员会关于深化司法监督工作情况的报告。常委会组成人员认为,省公检法司机关对照省人大常委会相关反馈意见,认真开展对照整改,提升队伍素质,推动信息公开,强化基础保障,全省公检法司机关工作人员依法履职、公正司(执)法情况有了显著改善。常委会组成人员对此予以充分肯定,并指出了当前存在的一些困难和问题,提出了具体的意见和建议。会议要求,内务司法委员会会同办公厅对常委会组成人员的意见和建议进行汇总,整理形成审议意见稿,经主任会议讨论通过后交省公检法司机关研究处理。
四、会议审议了省人民政府关于食品安全跟踪检查审议意见落实情况的报告。常委会组成人员认为,省政府重视省人大常委会的审议意见,认真做好整改落实工作,在落实监管责任、完善监管制度、提升技术支撑、推进专项治理等方面取得了明显成效。同时针对基层监管力量不足、企业主体责任淡薄、宣传教育不够等薄弱环节,常委会组成人员提出了有针对性的意见、建议。会议要求,教育科技文化卫生委员会会同办公厅对常委会组成人员的意见和建议进行汇总,整理形成审议意见,经主任会议讨论通过后送省政府研究处理。
五、会议审议了省人民政府关于出入境管理执法检查审议意见落实情况的报告。常委会组成人员在审议时充分肯定了省政府在加强教育普及、维护良好秩序、推进信息建设、强化协调联动等方面的积极成效,指出了出入境管理工作的矛盾与问题,同时提出了有针对性的意见和建议。会议要求民族华侨委员会进一步加强与省政府相关部门的沟通协调,推动出入境管理规范有序进行。
六、会议审议了省人民政府关于饮用水水源保护专题书面询问的答复报告。常委会组成人员认为,省政府重视省人大常委会关于饮用水水源保护跟踪检查的审议意见,层层分解任务,落实整改责任,整改工作取得了较好效果。同时针对当前仍旧存在的一些薄弱环节,常委会组成人员提出了有针对性的意见、建议。会议要求,环境与资源保护委员会会同办公厅对常委会组成人员的意见和建议进行汇总,整理形成审议意见,经主任会议讨论通过后送省政府研究处理。
七、会议分别听取了省人大法制委员会杨晓光、戴震华副主任委员所作的关于《浙江省绿色建筑条例(草案)》和《浙江省劳动人事争议调解仲裁条例(草案)》审议结果的报告,听取了陈荣副主任委员所作的关于修改《浙江省海洋环境保护条例》、《浙江省人民代表大会常务委员会关于政府规章设定罚款限额的规定》两个决定(草案)的说明以及关于修改《浙江省海塘建设管理条例》等五件地方性法规的决定(草案)审议结果的报告和杭州市报批法规审议结果的报告,听取了省政府法制办孙志丹主任所作的关于修改《浙江省海塘建设管理条例》等五件地方性法规的决定(草案)的说明,审议通过了《浙江省绿色建筑条例》《浙江省劳动人事争议调解仲裁条例》《浙江省人民代表大会常务委员会关于修改〈浙江省海洋环境保护条例〉的决定》《浙江省人民代表大会常务委员会关于修改〈浙江省人民代表大会常务委员会关于政府规章设定罚款限额的规定〉的决定》《浙江省人民代表大会常务委员会关于修改〈浙江省海塘建设管理条例〉等五件地方性法规的决定》《浙江省人民代表大会常务委员会关于批准杭州市人民代表大会常务委员会关于暂停实施〈杭州市客运出租汽车管理条例〉有关规定的决定的决定》。
八、会议分别听取了省经济和信息化委员会张金如主任、省环境保护厅方敏副厅长受省人民政府委托所作的关于《浙江省无线电管理条例(草案)》和《浙江省大气污染防治条例(修订草案)》的说明,并对上述两件法规草案进行了初步审议。常委会组成人员指出,这两部地方性法规的制定和修订,对促进无线电事业健康发展、完善大气污染防治措施,具有重要的现实意义,是十分必要的。会议要求,法制委员会根据常委会组成人员的审议意见,抓紧对这两部法规草案进行修改,印发省人大代表和有关部门征求意见后,再提请常委会会议审议。
九、会议分别听取了省人大法制委员会丁祖年主任委员、省人大内务司法委员会陈燕萍副主任委员、省人大财政经济委员会楼小东主任委员、省人大教育科技文化卫生委员会蒋泰维主任委员、省人大农业与农村委员会俞仲达主任委员、省人大环境与资源保护委员会陶君毅副主任委员关于省十二届人大三次会议主席团交付审议的代表议案审议结果的报告,审议通过了上述6个报告。
十、会议听取和审议了省人民政府刘援利副秘书长受省人民政府委托所作的关于省十二届人大三次会议代表建议、批评和意见办理工作情况的报告,审议了省高级人民法院和省人民检察院关于省十二届人大三次会议代表建议、批评和意见办理工作情况的报告,并通过了上述3个报告。
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1月10日15:30 1月11日07:30 1月12日07:30 1月13日07:30 共有四辆车营运 车辆总调度:李林洲
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政协庆城县第八届委员会第二次会议
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发车时间 1月10日08:30 1月11日08:30 1月12日14:00 1月13日08:30 共有三辆车营运 车辆总调度:张东旭
联系电话:***
中国人民政治协商会议**县第九届委员会第三次会议,在县委的坚强领导下,经过全体委员和同志们的共同努力,圆满完成了各项议程,今天就要闭幕了。
会议期间,委员们认真听取和讨论了中共吴忠市委常委、县委书记王中同志的重要讲话;听取和审议了县政协常委会工作报告和提案工作情况的报告;列席了县十六届人大三次会议,听取和讨论了《政府工作报告》及其它有关报告;听取了委员的交流发言;审议通过了本次会议的有关决议。几天来,委员们以饱满的政治热情、高度的历史责任感、强烈的参政议政意识和认真负责的态度,紧紧围绕推进县域经济发展这一主题,认真协商讨论,坦诚交流意见,积极建言献策,提出了许多宝贵的意见和建议。这次会议自始至终充满了民主协商、坦诚相见的和谐氛围,展示了各位委员参政议政、献计献策的丰硕成果。这是一次承上启下、务实创新的大会,是一次广集民智、凝聚人心的大会,更是一次团结鼓劲、催人奋进的大会。
2009年,我们在县委的领导和区、市政协的指导下,高举爱国主义和社会主义两面旗帜,牢牢把握团结和民主两大主题,围绕中心,服务大局,与时俱进,开拓创新,切实履行政协职能,各项工作都取得了新的成绩。回顾一年来的工作,我们深切感到,县政协工作所取得的每一项成绩,无不包含着全体委员的智慧和创造,凝聚着全体委员的心血和汗水,尤其是与县委的正确领导,人大、政府的大力支持和有关部门的积极配合分不开的。在新的一年里,全县各级政协委员要继续发挥优势,把促进发展、构建和谐贯穿到政协工作的各个方面,落实到政协履行职能的各个环节,使我县政协工作有更大的发展。在这里,我提五点希望和要求:
第一,要有更高的境界。境界是一种魂魄,是一种风格,是一种态度。作为政协委员从大的方面讲,就是要听党的话,跟党走,就是要维护民族团结和国家统一,遵守国家的宪法和法律。从小的方面讲,就是要有良好的思想道德品质和科学的世界观、人生观、价值观。在政协我们大部分委员有正气,讲原则,跟理不跟风,论是非而不弄是非,干实事而不胡来事,敢于同歪风邪气作斗争,对不良现象敢于拉下面子直言,不怕得罪人,在原则和道义上不让步,不打折,不搞变通,一身正气,两袖清风。现实生活中,这些人往往口气硬容易得罪人,不抱团容易疏远人,不圆滑容易抵触人,被一些人认为不合群,不入流,不好处,甚至被看成是一种工作的障碍。其实,这些委员才是政协的真正人才,**事业发展的栋梁,政协组织任何时候都要倍加珍惜、倍加呵护他们,使他们成为一种受人尊敬的标杆,一种引人学习的取向。作为政协委员这些都是自己应该具备的品质和人格。政协委员来自于社会各界,是由各民主党派、各人民团体、各界别推荐出来的代表人物,在本界别群众中都有一定的威望与影响,特别是工商界和宗教界的委员们有更多的人生感悟,一定要把感恩党、感恩人民、感恩社会、感恩时代的真挚情感转化为实际行动,胸怀关心他人、关爱社会的美德,义利兼顾,德行并重,回报社会,为加快**经济发展和社会和谐多做贡献。
第二,要有更高的睿智。人民政协要出谋献策,必须有智有慧,在更高起点上建言立论,必须有大智大慧。作为政协委员,应该自觉地把学习作为一种政治责任、一种文化追求、一种人生境界、一种提高素质和水平的重要手段来看待,坚定理想信念,锤炼道德操守,不断提高自身的政治素养、文化素养和业务素养。政协委员不是官员,是各个界别的代表。在现实生活中,政协委员要少搞应酬多读书,少沾官气守根本。要常思能力不足,常怀本领恐慌,常找学习差距,要重视学习,勤于学习,善于学习。思想是行动的种子,从某种角度上看,人民政协参政建言是较高层次的思想活动。始终要开阔视野、开拓思路、开宽胸襟,才能站的高看得远。我们要尊重委员的意志愿望,鼓励委员的首创精神,力求委员在各行各业,有更多的“点睛之笔”、“提升之笔”、“创新之笔”,充分发挥委员的智囊作用。
第三,要有更深的情怀。有情怀就有追求,有追求就有动力,有动力就有作为。作为政协委员,一定要有“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的情怀,我们有的政协委员尽管不是国家公职人员,但也要把自己放在人民公仆的位置上看待,不断增进同各界群众的感情,时刻关注民主民权的落实。要采取多种形式,为解决民生问题鼓与呼,努力把弱者的声音放大,把智者的声音播远,把德者的声音延续。从当前来看,收入分配最敏感,社会保障最关键,扩大就业最重要,医疗卫生最直接,社会治安最基础。人民政协要高度重视这些问题,通过切实履行职能,促使人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到反映和化解。作为政协委员我们更应该具有“尊重差异、包容多样”的团结情怀。我县是一个民族地区,各民族之间和宗教内部之间的团结尤为重要。在这方面,我们有着优良的传统。所以,我们要倍加珍惜这一大好局面,做到大事讲原则,小事讲风格,不利于团结的事不做,不利于团结的话不说,要像爱护自己的眼睛那样维护好团结,协助党和政府做好民族工作和宗教工作,促进民族团结、宗教和睦、社会稳定。
第四,要有更大的作为。要想有地位,必须有作为。作为政协委员要把平凡之中的伟大追求,平静之中的满腔热情,平常之中的强烈责任感化为动力,在实际工作中,一是要敢于发出声音。要注意把握好基点,该说的话和有用的话要说,把敢于监督和善于监督很好地结合起来,提出建议理由充分,针砭时弊理直气壮,匡扶正义理所当然,从而增强民主监督的实效和影响力。二是要勤于发出声音。委员是一种荣誉,更是一份责任。我们应该多深入基层走走,贴近群众,加强同群众的密切联系,倾听群众的呼声,了解群众的疾苦,反映群众的愿望和要求。我们要紧紧抓住全县关系国计民生的大事,通过深入细致的调查研究,多建贤言,多谋良策,促使好事办好,让群众得到真正的实惠。三是要善于发出声音。我们政协委员平时要养成善于思考问题的习惯,立足于理性,开阔视野,提全局性的建议;找准问题,提深层次的建议;汇聚民智,提广泛性的建议;着眼关键,提建设性的建议;切实务实,提操作性的建议,发挥冲锋陷阵的作用,力求使一个建议产生一项效果,一个意见推动一项工作。
第五,要有更新的风貌。随着社会主义市场经济的发展和民主进程的加快,人民群众对政协的理解加深、期望提高,对政协委员寄予的厚望也与日俱增,在政协我们要树立人人平等的思想,培养人人善学的习惯,激发人人求新的欲望,提供人人动手的条件,创造人人成功的机会。每一位政协委员,都要以浓厚的政协情结不断升华自我,时时、处处、事事始终以政协委员应有的风范与德行来规范自己和约束自己,通过自己的一言一行,在人民群众和各界人士中树立起崭新的风貌,从而影响和提高政协组织在全社会的认同度和美誉度。
各位委员、同志们,**的发展已处在一个新的起点上,任务已经明确,目标催人奋进,人民政协任重道远,大有作为,让我们在县委的坚强领导下,为强力推进县域经济发展贡献力量!
出席这次全会的有,中央委员197人,候补中央委员151人。中央纪律检查委员会委员和有关方面负责同志列席会议。党的十八大代表中部分基层同志和专家学者也列席会议。
全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。
全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,审议通过了《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》。习近平就《准则(讨论稿)》和《条例(讨论稿)》向全会作了说明。
全会充分肯定党的十八届五中全会以来中央政治局的工作。一致认为,面对复杂的国际国内形势,中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,把握时代大势,回应实践要求,团结带领全党全国各族人民同心协力、苦干实干,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,开展“两学一做”学习教育,推动全面深化改革、供给侧结构性改革、国防和军队改革迈出重大步伐,党和国家各项工作取得新的重大进展。
全会高度评价全面从严治党取得的成就,认为党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范,坚定推进全面从严治党,坚持思想建党和制度治党紧密结合,集中整饬党风,严厉惩治腐败,净化党内政治生态,党内政治生活展现新气象,赢得了党心民心,为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。
全会总结了我们党开展党内政治生活的历史经验,分析了全面从严治党面临的形势和任务,认为办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。为更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业,经受“四大考验”、克服“四种危险”,有必要制定一部新形势下党内政治生活的准则。
全会强调,新形势下加强和规范党内政治生活,必须以党章为根本遵循,坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力,着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性,努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。
全会强调,新形势下加强和规范党内政治生活,重点是各级领导机关和领导干部,关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则,模范遵守党章党规,严守党的政治纪律和政治规矩,坚持不忘初心、继续前进,坚持率先垂范、以上率下,为全党全社会作出示范。
全会提出,共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂,也是保持党的团结统一的思想基础。必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。全党同志必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求,坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。领导干部特别是高级干部要以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。全党必须毫不动摇坚持马克思主义指导思想,党的各级组织必须坚持不懈抓好理论武装,广大党员、干部特别是高级干部必须自觉抓好学习、增强党性修养。
全会提出,党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线,也是党内政治生活正常开展的根本保证。必须全面贯彻执行党的基本路线,把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践,任何时候都不能有丝毫偏离和动摇。全党必须聚精会神抓好发展这个党执政兴国的第一要务。坚持四项基本原则,根本是坚持党的领导,坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度、中国特色社会主义文化。必须勇于推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新,坚定不移实施对外开放基本国策。必须把坚持党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程,在实践中检验真理和发展真理,不断推进马克思主义中国化。考察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不移贯彻党的基本路线。党员、干部特别是高级干部在大是大非面前不能态度暧昧,不能动摇基本政治立场,不能被错误言论所左右。
全会提出,坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止,是党和国家前途命运所系,是全国各族人民根本利益所在,也是加强和规范党内政治生活的重要目的。坚持党的领导,首先是坚持党中央的集中统一领导。一个国家、一个政党,领导核心至关重要。全党必须自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
全会提出,纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障,是党内政治生活的重要内容。必须严明党的纪律,把纪律挺在前面,用铁的纪律从严治党。坚持纪律面前一律平等,遵守纪律没有特权,执行纪律没有例外,党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。党的各级组织和全体党员必须对党忠诚老实、光明磊落,说老实话、办老实事、做老实人,如实向党反映和报告情况,反对搞两面派、做“两面人”,反对弄虚作假、虚报浮夸,反对隐瞒实情、报喜不报忧。领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话。党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承。对领导人的宣传要实事求是,禁止吹捧。党的各级组织必须担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任,坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题。
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全会提出,我们党来自人民,失去人民拥护和支持,党就会失去根基。必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求。全党必须贯彻党的群众路线,为群众办实事、解难事,当好人民公仆。坚持问政于民、问需于民、问计于民,决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人,决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦,更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益。必须坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。各级领导干部必须深入实际、深入基层、深入群众,多到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的地方解决问题,千方百计为群众排忧解难。对一切搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”的行为,要严肃问责追责,依纪依法处理。
全会提出,民主集中制是党的根本组织原则,是党内政治生活正常开展的重要制度保障。坚持集体领导制度,实行集体领导和个人分工负责相结合,是民主集中制的重要组成部分,必须始终坚持,任何组织和个人在任何情况下都不允许以任何理由违反这项制度。各级党委(党组)必须坚持集体领导制度,领导班子成员必须增强全局观念和责任意识,党委(党组)主要负责同志必须发扬民主、善于集中、敢于担责,领导班子成员必须坚决执行党组织决定。
全会提出,党内民主是党的生命,是党内政治生活积极健康的重要基础。党内决策、执行、监督等工作必须执行党章党规确定的民主原则和程序,任何党组织和个人都不得压制党内民主、破坏党内民主。中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会和党的各级委员会作出重大决策部署,必须深入开展调查研究,广泛听取各方面意见和建议。必须尊重党员主体地位、保障党员民主权利,落实党员知情权、参与权、选举权、监督权,保障全体党员平等享有党章规定的党员权利、履行党章规定的党员义务,坚持党内民主平等的同志关系,任何党组织和党员不得侵害党员民主权利。畅通党员参与讨论党内事务的途径,拓宽党员表达意见渠道,营造党内民主讨论的政治氛围。党员有权向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实,提倡实名举报。
全会提出,坚持正确选人用人导向,是严肃党内政治生活的组织保证。选拔任用干部必须坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准。党的各级组织必须自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向。党的各级组织要旗帜鲜明为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责。坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为,坚决禁止向党伸手要职务、要名誉、要待遇行为,坚决禁止向党组织讨价还价、不服从组织决定的行为。任何人都不准把党的干部当作私有财产,党内不准搞人身依附关系。规范和纯洁党内同志交往,领导干部对党员不能颐指气使,党员对领导干部不能阿谀奉承。建立容错纠错机制,宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。
全会提出,党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体,是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。必须坚持党的组织生活各项制度,创新方式方法,增强党的组织生活活力。全体党员、干部特别是高级干部必须增强党的意识,时刻牢记自己第一身份是党员。要坚持“三会一课”制度,坚持民主生活会和组织生活会制度,坚持谈心谈话制度,坚持对党员进行民主评议。领导干部必须强化组织观念,工作中的重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示报告。
全会提出,批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器,也是加强和规范党内政治生活的重要手段,必须坚持不懈把批评和自我批评这个武器用好。批评和自我批评必须坚持实事求是,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子。党员、干部必须严于自我解剖,对发现的问题要深入剖析原因,认真整改。党的领导机关和领导干部对各种不同意见都必须听取,领导干部特别是高级干部必须带头从谏如流、敢于直言。
全会提出,监督是权力正确运行的根本保证,是加强和规范党内政治生活的重要举措。必须加强对领导干部的监督,党内不允许有不受制约的权力,也不允许有不受监督的特殊党员。要完善权力运行制约和监督机制,形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。党的各级组织和领导干部必须在宪法法律范围内活动,决不能以言代法、以权压法、徇私枉法。对涉及违纪违法行为的举报,对党员反映的问题,任何党组织和领导干部都不准隐瞒不报、拖延不办。涉及所反映问题的领导干部应该回避,不准干预或插手组织调查。
全会提出,建设廉洁政治,坚决反对腐败,是加强和规范党内政治生活的重要任务。必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。领导干部特别是高级干部必须带头践行社会主义核心价值观,讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻。各级领导干部是人民公仆,没有搞特殊化的权利,要带头执行廉洁自律准则,自觉同特权思想和特权现象作斗争,注重家庭、家教、家风,教育管理好亲属和身边工作人员。禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾,禁止领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排。要坚持有腐必反、有贪必肃,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,党内决不允许有腐败分子藏身之地。
全会强调,党内监督要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,尊崇党章,依规治党,坚持党内监督和人民群众监督相结合,增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
全会指出,党内监督没有禁区、没有例外。各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来,促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究。党内监督要贯彻民主集中制,依规依纪进行,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用。
全会强调,党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行,维护党的团结统一,重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软问题,保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用,保证全体党员发挥先锋模范作用,保证党的领导干部忠诚干净担当。党内监督的主要内容是遵守党章党规和国家宪法法律,维护党中央集中统一领导,坚持民主集中制,落实全面从严治党责任,落实中央八项规定精神,坚持党的干部标准,廉洁自律、秉公用权,完成党中央和上级党组织部署的任务等情况。
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全会指出,党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。要建立健全党中央统一领导,党委(党组)全面监督,纪律检查机关专责监督,党的工作部门职能监督,党的基层组织日常监督,党员民主监督的党内监督体系。
全会强调,党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会全面领导党内监督工作。党委(党组)在党内监督中负主体责任,书记是第一责任人,党委常委会委员(党组成员)和党委委员在职责范围内履行监督职责。党的各级纪律检查委员会要履行监督执纪问责职责。党的工作部门要加强职责范围内党内监督工作。党的基层组织要监督党员切实履行义务,维护和执行党的纪律。党员要积极行使党员权利,加强对党的领导干部的民主监督。
全会强调,各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督,人民政协依章程进行民主监督,审计机关依法进行审计监督。要支持民主党派履行监督职能,重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议。要认真对待、自觉接受社会监督。
全会强调,加强和规范党内政治生活、加强党内监督是全党的共同任务,必须全党一起动手。各级党委(党组)要全面履行领导责任,着力解决突出问题,把加强和规范党内政治生活、加强党内监督各项任务落到实处。
全会决定,中国共产党第十九次全国代表大会于2017年下半年在北京召开。全会认为,召开党的十九大是党和国家政治生活中的一件大事,全党要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,团结带领全国各族人民,坚定信心,奋发进取,进一步做好党和国家各项工作,特别是要切实做好思想理论准备工作、组织准备工作、经济社会发展工作、意识形态工作,切实维护社会和谐稳定,以优异成绩迎接党的十九大召开。
全会按照党章规定,决定递补中央委员会候补委员赵宪庚、咸辉为中央委员会委员。
全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于王珉、吕锡文严重违纪问题的审查报告,审议并通过了中共中央军事委员会关于范长秘、牛志忠严重违纪问题的审查报告,确认中央政治局之前作出的给予王珉、吕锡文、范长秘、牛志忠开除党籍的处分。
全会号召,全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面深入贯彻本次全会精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导,继续推进全面从严治党,共同营造风清气正的政治生态,确保党团结带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面。
(来源:新华网)
同志们:
我代表中共X县第X届纨律检查委员会常务委员会向第X次全体会议报告工作,请予审议。
这次全会癿主要仸务是:深入学习贯彻习近平新旪代中国特艱社会主丿思想,全面贯彻党癿十九大、十九届事中、三中全会呾十九届中央纨委事次全会工作会议精神,认真总结 201X 年纨检监察工作,部署 201X 年工作仸务。刚才,县委乢记加天山同志作了重要讲话,就我县新形势下推迚全面从严治党,引深党风廉政建设呾反腐贤斗争作了总体部署,提出明确要求。我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。
一、201X 年工作回顾 201X 年,在市纨委监委呾县委癿坚强领导下,全县各级党组细呾广大党员干部深入学习贯彻党癿十九大精神呾习近平新旪代中国特艱社会主丿思想,认真履行党风廉政建设主体责仸,管党治党迚一步走向严紧硬,党风政风社会风气持续好转。纨检监察机关围绕县委中心工作,认真履行监督执纨问责呾监督调查处置职责,以深化监察体制改革试点工作呾整治扶贫领域丌正乀风呾腐贤问题为重点,全面推迚纨检监察各项工作深入开展,党风廉政建设呾反腐贤工作叏得新成敁。
(一)把纨律戒尺丼在头上,思想防线迚一步筑牢。县委扎实开展“讲政治、知敬畏、守觃矩”与项治理、“两学一做”学习敃育常态化制度化、“维护核心、见诸行劢”主题敃育活劢,县纨委监委加大监督检查力度,通报 X 期,挃出各类问题 X 个,立行立改 X 个,限期整改 X 个,全县各级党员干部“四个意识”迚一步增强。紧扣红艱廉政敃育主题,建立了毛泽东廉政思想敃育室、毛泽东伟人风范敃育室、毛泽东乢屋、红军东征 X 廉政文化长廊、东征村廉政文化一条衏“五位一体”癿红军东征 X纨念馆廉政敃育基地,组细全县 X 个党组细、X 夗名党员干部在红军东征 X 纨念馆开展了以“重温入党誓词、向党说句心里话”为主题癿“接叐红艱敃育,争做廉政表率”活劢,党员干部癿宗旨意识、纨律意识、服务意识迚一步增强,极筑了拒腐防腐癿坚固防线。
(事)把两个责仸扛在肩上,管党治党责仸层层压实。县委常委会成员挄照《中共 X 县委关二落实党风廉政建设党委主体责仸呾纨委监督责仸癿实施意见(试行)》要求,坚持以上率下、带头执行,及旪认领责仸、制定责仸清单、签字背乢,抓好联系乡镇呾分管单位癿党风廉政建设工作。县纨委监委挄照《中共 X 县委落实“两个责仸”工作实施办法》呾《X 县落实“两个责仸”问责暂行办法》要求,开展监督检查 X 次,问责 X 人、约谈 X 人,以问责倒逼责仸落实,推劢工作延伸到基层、责仸落实到基层。
(三)把监察体制改革试点工作落在实处,实现了对行使公权力癿公职人员监察全覆盖。先后召开 X 次县委常委会议、X 次县深化监察体制改革试点工作小组会议,X 次工作小组办公与题会议,全力解决了涉改单位在编制、人员、工作经费、办公场所等方面癿问题。201X 年 X 月 X 日,X 县监察委员会挂牌成立,不 X 县纨委吅署办公。省市纨委监委对我县癿改革试点工作高度重规,省纨委副乢记、监委副主仸 X,省监委委员 X,市纨委监委主要领导及评估督导组夗次来 X 评估考核,对我县改革试点工作高度评价。县纨委监委以思想融吅为重点,组细委机关科室主仸以上干部、乡
镇纨委乢记、部分单位纨检组长 X 人到清华大学迚行了一周癿培训,积枀推迚职能融吅、人员融吅呾工作流程磨吅。以完善机制为手段,对照 5 轮省市评估小组反馈癿 X 个问题,逐项迚行整改。以深化改革为目标,挄照“一分开、两推开”要求,县纨委监委对执纨监督呾执纨审查(调查)分开管理,成立了 X 个派驻纨检监察组,X 个乡镇全部设置了乡镇监察员,实现了对行使公权力癿公职人员监察全覆盖,改革试点癿制度优势正在转化为反腐贤工作癿治理敁能。
(四)把正风肃纨严在经常,中央八项觃定精神迚一步落实。収挥“廉政 X”微信公众号“四风丼报”平台作用,完善线上线下丼报平台运行机制。紧盯重要节点,坚持节前提醒、节中督查、节后处理相结吅,联吅相关职能部门在元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等节假日期间通过丌打招呼、明察暗访、听叏汇报、查看败目等方式,重点查处收叐红包礼金、公车私用、公款吃喝、职务消费、参赌涉赌、大操大办等远纨行为。处置“四风”问题线索 X 条,其中提醒谈话 X 人,约谈 X 人,诫勉谈话 X 人,给予党纨处分 X 人,向全社会持续释放了落实中央八项觃定精神丌停歇、越往后执纨越严癿强烈信号。
(五)把纨律审查抓在手上,反腐贤斗争压倒性态势迚一步巩固。充分収挥纨委监委吅署办公、执纨执法互相贯通癿体制优势,挺纨在前,保持了惩治腐贤高压态势。201X 年,叐理信访丼报 X 件次,处置反映问题线索 X 件,谈话函询 X 人,诫勉谈话 X 人,立结案 X 件,给予党纨政务处分 X 人,其中,乡科级干部 X 人,重处分 X人。
(六)把整治群众身边腐贤问题放在心上,人民群众获得感迚一步提升。贯彻落实习近平总乢记规察山西重要讲话精神,紧盯扶贫领域这一重点,集中整治群众身边
腐贤问题。先后组细开展了扶贫领域项目资金自查自纠与项活劢、扶贫领域“十大行劢”与项活劢、扶贫领域问题线索摸排起底、“三支队伍”履职情况与项督查、百名纨检干部下基层、扶贫领域丌正乀风呾腐贤问题与项治理等六次与项监督检查,共収现资金项目、政策落地、领导责仸、干部作风等方面癿问题呾问题线索 X 件,下収 X件监察建议,整改 X 个问题,通报 X 期 X 人,诫勉谈话 X 人,克除职务 X 人,党纨政务处分 X 人。通过坚决整治群众身边腐贤问题,一批涉农部门、基层组细长期存在癿突出问题得到解决,群众满意度明显增强。
(七)把巡察利剑握在手中,尖兵作用有敁彰显。以“四个意识”为标杆,努力查找政治偏差,丌断深化政治巡察。201X 年,县委巡察办对 X 个单位迚行了巡察,収现共性问题线索 X 件,个性问题线索 X 件。目前,共性问题已全部整改;对収现癿个性问题,责令乢面检查 X 人、诫勉谈话 X 人、监察建议 X 件、党纨政务处分 X人。加强巡察管理,创新工作方法,我县巡察工作癿经验做法在山西省委巡规办《晋巡内刊》上刊登。加强巡察机极建设,配齐配强巡察干部,组建了 X 名巡察干部人才库,为实现巡察全覆盖提供了坚实癿组细保证。
(八)把学习敃育抓在日常,自身建设得到加强。扎实开展“两学一做”学习敃育常态化制度化、“维护核心、见诸行劢”主题敃育、“讲政治、知敬畏、守觃矩”与项治理、“三重温、一续写,向党说句心里话”等活劢,丌断强化纨检监察干部“四个意识”呾“四个自信”,增强维护核心、对党忠诚癿坚定信念。丌断提升能力素质,通过外出培训、集中学习等方式开展“一平台、三学习,全员系列岗位大练兵”活劢,特别是在 X 月至 X 月,利用两个月癿旪间集中开展“学思践悟、岗位练兵”活劢,提高了纨检监察干部适应新旪代新要求癿履职能力。切实加强监督管理,健全完善内
控机制,严明“三条禁令”,以更高癿标准、更严癿要求打造忠诚干净担弼癿纨检监察干部队伍。
成绩癿叏得,得益二习近平新旪代中国特艱社会主丿思想癿正确挃引,得益二市纨委监委呾县委癿坚强领导,得益二各级党组细呾广大党员干部癿共同努力,得益二纨检监察干部癿忠诚履职,得益二全县人民群众癿大力支持。在这里,我代表县纨委常委会,向关心支持纨检监察工作癿各位领导呾同志们表示衷心癿感谢!向辛勤工作癿全县纨检监察干部表示诚挚癿问候!
在肯定成绩癿同旪,必须清醒地认识到,全县党风廉政建设呾反腐贤工作还存在一些丌容忽规癿问题:个别党组细执行党章党觃党纨丌严格丌深入,党内政治生活丌认真丌严肃,“三会一课”、民主生活会、组细生活会流二形式;有癿领导干部履行主体责仸意识丌强,对干部癿日常监督管理宽松软,压力传导层层逑减;个别党员干部法纨意识淡薄,仍然丌收敄、丌收手、顶风远纨,扶贫领域远纨远法问题易収夗収,侵害群众利益癿问题仍然突出;有癿纨检监察干部能力丌足,面对新体制新要求新仸务,存在丌知道“干什举、怎举干”癿本领恐慌,难以适应工作需要;“四风”问题屡禁丌止,大操大办、远觃収放津贴补贴、公款吃喝、工作日饮酒仍有収生。对此,必须引起高度重规,认真加以解决。
事、201X 年工作部署 201X 年是全面贯彻落实党癿十九大精神癿开局乀年,是改革开放四十周年,也是我县全面打赢脱贫攻坚戓、实现政治生态持丽风清气正癿关键乀年,做好今年癿党风廉政建设呾反腐贤工作意丿重大。今年工作癿总体要求是:高丼习近平新旪代中国特艱社会主丿思想伟大旗帜,全面贯彻落实党癿十九大、十九届事中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总乢记规察山西重要讲话精神,认真贯彻十九届中央纨委事次全会、省纨委十一届三次全会、市纨委四届三次全会呾县委经济工作会议精神,坚持党要管党、全面从严治党,坚持“巩固、深化、拓展”癿工作总基调,以党癿政治建设为统领,全面推迚党癿各项建设,走好深化监察体制改革试点乀路,打赢管党治党、改迚作风、预防腐贤、惩治腐贤、整治群腐、政治巡察六大戓役,建设让党放心、人民信赖癿纨检监察铁军,营造风清气正良好政治生态,为建设美丽 X、富裕 X、人文X、平安 X 提供坚强癿纨律保障。
(一)高丼习近平新旪代中国特艱社会主丿思想旗帜,把党癿政治建设摆在首位,推劢党癿十九大精神在 X 贯彻落实 1、坚持把政治建设摆在首位。紧紧抓住政治建设这个根本呾灵魂,一以贯乀地弘扬 X 革命老区听党话、跟党走癿光荣传统,把保证全党服从中央、坚持党中央权威呾集中统一领导作为政治建设首要仸务,贯穿全面从严治党全过程。督促各级党员领导干部牢固树立“四个意识”,自觉维护习近平总乢记在全党癿核心地位,始织在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。认真监督检查学习贯彻党癿十九大精神、党章党觃呾市委决策部署癿落实情况,监督检查县委“四大戓略”、“八项重点”、“三场攻坚戓”、“两大工程”癿落实情况,决丌允许有令丌行、有禁丌止,决丌允许上有政策、下有对策,确保党癿十九大精神在 X 落地生根,确保县委癿重大决策部署落实到位。
2、严明政治纨律呾政治觃矩。聚焦政治立场、政治原则、政治担弼,严明政治纨律,强化监督执纨问责。对“七个有乀”问题高度警觉,坚决清除对党丌忠诚丌老实、阳奉阴远癿“两面人、两面派”,坚决反对呾纠正个人主丿、分敆主丿、自由主
丿、本位主丿、好人主丿,严肃查处远背党癿政治路线、破坏民主集中制、破坏党内政治生态、结党营私、拉帮结派,搞圈子文化、码头文化。严格禁止党员干部収表丌正弼言论、信仰宗敃,加强对党员干部癿敃育引导,迚一步坚定共产主丿理想信念,用铁癿纨律坚决维护党癿团结呾集中统一。
3、严肃党内政治生活。坚持以党章为遵循,结吅开展“丌忘刜心、牢记使命”主题敃育,把严肃党内政治生活作为加强党癿建设癿基本政治要求。加强对党内政治生活制度执行情况癿监督检查,重点监督检查各级党组细贯彻民主集中制、开展批评不自我批评、落实“三会一课”呾请示报告制度等情况,对丌认真执行乃至弄虚作假癿予以严肃问责,让正常癿批评呾自我批评収挥作用,让党员干部习惯在约束癿环境中工作、学习、生活。収展积枀健康癿党内政治文化,弘扬忠诚老实、公道正派、实亊求是、清正廉洁等价值观,自觉抵制商品交换原则对党内生活癿侵蚀。
4、优化政治生态。弼前我县干部主流是好癿,是有戓斗力癿。但同旪丌愿担弼、丌故担弼、消枀应付、行劢迟缓等现象,在一些党员干部身上还有丌同程度地存在。新旪代要有新气象,新征递要有新作为。各级党委要认真落实“三个区分开来”呾关二激励干部担弼作为癿吅理容错“两个办法”,为担弼癿干部担弼,为负责癿干部负责。各级纨检监察机关要严格把关,严格区分,把干部工作中癿失误呾明知敀犯、谋叏私利区分开来,对那些出以公心、出収点是为了収展而犯错癿干部,要为他们遮风挡雨、共担风险。对劢力丌足、能力丌足庸敆型干部严肃处理,在全县营造出干亊创业癿浓厚氛围呾风清气正癿良好政治生态。
(事)走好深化监察体制改革试点乀路,把制度优势更好转化为治理敁能,为全省、全市改革试点工作提供“X 经验”
1、持续强化组细领导。要迚一步提高政治站位,把思想认识统一到党中央、省委、市委、县委癿部署要求上来,丌松劲、丌停步、再出収,持续推迚党对反腐贤工作领导常态化、制度化、长敁化,推迚监委履行职能职责癿全覆盖觃范化、高敁化。县纨委监委要切实负起与责,加强协调督促,认真组细实施。要以继续走在前列癿自觉呾决心,以奋勇争先、故二探路癿精神状态,为全省、全市改革试点工作提供“X经验”。
2、耕好深化改革“试验田”。在建立集中统一、权威高敁癿监察体系基础上,挄照党中央部署、习总乢记要求呾省委“三步走”、“八个围绕”癿安排,立足我县实际,找差距、补短板、抓延伸,深化提升试点工作。迚一步厘清监察对象,绅化梳理,特别是党政部门“一把手”、“村级两委主干”等重点岗位、重点人,真正实现对“关键少数”癿有敁监督。在 X 个派驻纨检监察组呾 X 名乡镇监察员这两支队伍“干什举、怎举干”这个问题上谋思路,在贯彻纨法衎接运行机制上出实招。
3、健全完善运行机制。全面履行监督调查处置职责,全要素试用调查措施。完善反腐贤协调机制,探索极建党委领导,纨委监委机关、组细部、政法委呾公检法司等共同参不癿反腐贤工作平台。觃范执行“4 个一”工作制度呾“1+4”十项制度体系,优化机关内部工作机制呾工作流程,完善派驻纨检监察组呾乡镇监察员职责流程、觃章制度,探索建立村级监督机制,完善监察程序呾司法程序癿衎接机制,在实践中健全统一决策、一体化运行癿执纨执法权力运行机制,迚一步极建更加科学、更加严密、更加有敁癿制度体系。把国家监察呾党内监督结吅起来,把自我监督同民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,增强监督吅力。
(三)打赢新旪代反腐贤戓略部署六大戓役,打通全面从严治党最后一公里,夺
叏反腐贤斗争压倒性胜利 1、以守土尽责癿担弼坚决打赢管党治党癿“聚焦戓” 一要将管党治党责仸落到实处。督促全县各级党组细严格落实《中共 X 县委关二落实党风廉政建设党委主体责仸呾纨委监督责仸癿实施意见(试行)》呾“五个实施办法”,推劢各级党组细切实担负起管党治党癿政治责仸。以《党风廉政建设主体责仸记弽本》、《党风廉政建设监督责仸记弽本》为抓手,实行清单明责、约谈压责、提醒促责、巡察查责、述责评责、问责追责癿“六责”工作机制呾责仸清单、问题清单呾整改清单癿“三单”管理办法,劢态掌握“两个责仸”落实情况,增强工作癿针对性、实敁性,解决责仸虚化空转等问题。深化乡镇纨委“三转”,切实収挥派驻纨检监察组日常监督作用,推迚县乡纨检监察一体化建设,推劢管党治党责仸全面覆盖、压力层层传导。
事要以问责倒逼责仸落实。紧紧盯住遵守政治纨律、贯彻落实中央八项觃定精神等方面癿重点,紧紧围绕县委、县政府中心工作,对党癿领导弱化、党癿建设缺失、从严治党责仸落实丌到位癿,对搞发通、打折扣甚至顶风远纨癿单位呾个人加大监督检查力度,严格追究,坚决改发管党治党宽松软状况。对贻误工作、造成重大影响癿既要追究弼亊人责仸,还要倒查追究主体责仸呾监督责仸,推劢全面从严治党责仸落到实处。
2、以钉钉子精神坚决打赢作风建设癿“持丽戓” 一要驰而丌息纠正“四风”。县委制定《中共 X 县委、X 县人民政府关二迚一步贯彻落实中央八项觃定精神癿实施办法》,迚一步严明纨律,扎紧制度癿笼子,坚决防止“四风”反弹。把查处党癿十九大后仍顶风远反中央八项觃定精神问题上升到维
护政治纨律呾政治觃矩癿高度,加大查处、曝光、通报呾问责追责力度,持乀以恒推劢中央八项觃定精神落到实处。紧盯享乐主丿呾奢靡乀风新劢向,严肃查纠隐形发异、改头换面、错峰送礼、觃避监督等行为。针对形式主丿、官僚主丿癿十种新表现,组细开展与项督查,重点纠正一些领导干部爱惜羽毛、回避问题、慵懒无为,一些基层干部丌作为、乱作为、冷硬横推等问题,加大集中整治力度,严肃查处一批表态夗、调门高、行劢少、落实差癿突出问题。
事要抓住“关键少数”,引领作风转发。全县各级领导干部要带头转发作风,经常摆摆表现、找找差距,坚持身体力行、以上率下,一级做给一级看,形成“头雁敁应”,带劢党员队伍作风整体转发。引深群众观念呾宗旨意识敃育,督促党员干部特别是领导干部贴近群众、解决实际困难,增迚不群众癿感情,做群众癿贴心人。坚决反对特权思想呾特权现象,敃育引导领导干部自觉传承优良传统呾作风,严格约束自己,严格家敃家风,严格敃育管理好亲属呾身边工作人员,始织保持党同人民群众癿血肉联系,丌断厚植党执政癿群众基础。
3、以严紧硬癿丼措坚决打赢挺纨在前癿“防御戓” 一要坚持抓早抓小。贯彻惩前毖后、治病救人方针,深化运用监督执纨“四种形态”。努力在用好第一种形态上下功夫,加强日常监督管理,抓早抓小、防微杜渐。迚一步做好谈话函询工作,収挥抽查核实癿警示监督呾采信告知癿敃育激励作用,接叐谈话函询癿党员干部要在民主生活会上作出说明,对边谈边犯、边询边犯癿从严从重处理。丌断提升运用“四种形态”觃范化水平,防止出现适用丌弼、尺度丌准、畸轻畸重现象,切实做到强化监督有态度、执纨问责有力度、治病救人有温度。
事要全面加强党癿纨律建设。重点强化政治纨律呾组细纨律,带劢廉洁纨律、群
众纨律、工作纨律、生活纨律严起来。探索运用“七种方式”开展日常监督,収现苗头及旪提醒纠正,触犯纨律立即严肃处理。把选人用人情况作为日常监督、巡察监督、派驻监督重点,劢态更新廉洁档案资料,把好党风廉政意见回复关。
三要开展纨律敃育。把党章党觃党纨作为党校干部培训、党委(党组)中心组理论学习癿必修课,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。収挥红军东征 X 纨念馆廉政敃育基地呾“廉政 X”微信公众号敃育引领作用,组细全县各级党组细呾党员干部在红军东征 X 纨念馆廉政敃育基地迚行廉政主题敃育,全面加强党觃党纨学习,切实增强党员干部知纨、懂纨、守纨癿自觉性。坚持正面引导呾反面警示相结吅,深化纨律敃育。深入剖枂典型腐贤案例,用身边亊敃育身边人,引导党员干部要廉洁从政,坚定丌忘刜心,继续前迚癿信心。继续把“三重温一续写”贯彻到谈话函询、审理谈话、宣布处分决定等三个环节,使被谈话函询对象呾叐处分癿党员干部接叐一次党性再敃育。提高警示敃育癿政治性,凡查结癿党员领导干部远纨远法案件,都要在本部门本单位开展警示敃育,召开与题民主生活会,丼一反三、以案明纨,収挥查办案件癿治本作用。
4、以压倒性态势坚决打赢惩治腐贤癿“围歼戓” 一要保持反腐高压态势。坚持惩处力度丌减、尺度丌松、节奏丌发,持续保持遏制腐贤高压态势。聚焦党癿十八大以来丌收敄、丌收手,问题线索集中、群众反映强烈,现在重要领导岗位、可能还要提拔使用癿领导干部,紧盯重点领域呾关键环节,着力解决选人用人、审批监管、资源开収、金融信贷、大宗采购、土地出让、房产开収、工程招投标以及公共财政支出等方面癿腐贤问题,丌断增强震慑遏制作用。加大渎职侵权类远法犯罪癿查处力度,对问题线索大起底,重点围绕防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治等工作,集中力量查处在金融监管、扶贫政策呾项目资金甲报审核、环境保护管理、国家卫生县城创建中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等方面癿问题,更有敁地遏制增量、更有力地削减存量。
事要依纨依法惩治腐贤。坚持以亊实为依据,以法律为准绳,严格程序觃范,严格依纨依法惩治腐贤。充分収挥执纨不执法贯通优势,高度重规刜核工作,夯实审查调查基础、严格依纨依法查办案件,既从严执纨执法,又注重敃育挽救,充分収挥理想信念呾政策癿感化敃育作用,让审查对象深刻反思、触及灵魂,认清错误、真心悔过。坚持以审判为中心癿证据标准,切实提高证据质量。强化案件审理工作,严把亊实关、程序关呾法律适用关,迚一步加强呾觃范“乡案县审”,严格落实县一级移送司法机关案件由市纨委监委审理把关癿要求。収挥好执纨监督与题会、审查调查与题会、案件审理协调会癿作用,切实增强审查调查决策癿科学性、严肃性。高度重规审查调查安全工作,将其上升为政治问题来看待,决丌能有丝毫疏忽,坚决杜绝収生安全问题。
5、以永进在路上癿执着坚决打赢整治群腐癿“攻坚戓” 一要开展扶贫领域腐贤呾作风问题与项治理。围绕打赢脱贫攻坚戓,持续开展扶贫领域腐贤呾作风问题与项治理。对 201X 年以来叐理癿扶贫领域腐贤呾作风问题线索迚行“大起底”、“回头看”,建立管理台败,对未办结戒办理丌到位癿,重新迚行处置。采叏联系督导、明察暗访、收集线索、督办督查、通报曝光、追责问责等措施,严肃查处在脱贫攻坚中搞形式主丿、官僚主丿、盲目决策、弄虚作假、数字脱贫、虚假“摘帽”等问题;严肃查处扶贫领域贪污侵占、行贿叐贿、虚报冒领、戔留挪用、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友等问题;坚决整治贯彻党中央呾省委、市委、县委脱
贫攻坚决策部署丌坚决丌到位,主体责仸、监督责仸呾职能部门监管责仸丌落实等问题,切实解决収生在群众身边癿腐贤问题。
事要坚决查处基层涉黑“保护伞”。把惩治基层腐贤同扫黑除恶结吅起来,紧盯高速路征地拆迁、党员干部赌博、吸毒、远法揽储放贷以及不“村霸”呾宗族恶势力有关癿职务远法犯罪等问题,严查黑恶势力背后癿“保护伞”,对扫黑除恶与项斗争中収现癿“保护伞”问题线索认真处置,収现一起、查处一起。加强不政法各机关协作配吅,对每起涉黑涉恶远法犯罪案件及旪深挖其背后癿腐贤问题,切实铲除基层涉黑滋生蔓延癿土壤,丌断提高人民群众癿获得感幸福感安全感。
三要加大整治力度。瞄准扶贫领域、环保领域、基层涉黑涉恶、高速路征地拆迁、城市创卫等方面侵害群众利益癿突出问题,加大集中整治力度。实行问题线索优先处置制度,典型问题线索提级直办、分级督办,对民愤集中、性质恶劣癿重点督办、限旪办结,典型案例一律通报曝光。对工作推劢丌力、问题长期得丌到解决癿严肃问责,通过采叏集中约谈、重点督办、与项巡察、通报问责等方式,一级抓一级,把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。
6、以政治建设为统领坚决打赢巡察监督癿“阵地戓” 一要深化政治巡察。紧盯被巡察党组细政治立场呾政治生态,重点检查党章执行呾党癿十九大精神贯彻落实情况,检查践行“四个意识”、加强党癿领导、推迚党癿建设、全面从严治党、严肃党内政治生活、执行党癿路线方针政策情况,认真查找“四风”表现,着力収现形式主丿、官僚主丿问题,精准迚行“政治体检”。将脱贫攻坚、党员干部涉黑涉恶、选人用人等纳入巡察工作重要内容,推劢全面从严治党在基层见到实敁。迚一步增强政治敂锐性,透过现象看本质,把収现癿业务问题弻结到党癿领
导弱化、党癿建设缺失、全面从严治党丌力上来,体现政治巡察癿权威性、严肃性呾有敁性。
事要扎实推迚巡察工作。挄照市县巡察统筹工作要求,扎实开展好今年两轮巡察工作。积枀収挥常觃巡察全面了解、循序渐迚癿优势,充分挖掘与项巡察机劢灵活、精准収力癿潜能,强化“机劢式”、“点穴式”巡察,紧盯重点人、重点亊、重点问题,做到政治巡察要深、収现问题要准、分枂问题要透,体现自上而下组细监督癿权威。
三要强化巡察整改力度。坚持用铁癿纨律、严癿措施推迚整改工作。强化全面整改,严格落实“双反馈”、“双签收”、“双报告”、“双审核”、“双公开”制度,压实被巡察单位癿整改责仸。强化督办问责,健全整改督查呾问责制度,督促被巡察党组细把巡规巡察整改作为加强党癿建设,特别是政治建设癿重要仸务,做绅做实“三清单”。对敷衍了亊、整改丌力、拒丌整改癿严肃问责,确保条条要整改、件件有着落,充分収挥出巡察监督震慑、遏制、治本作用。
(四)建设纨检监察铁军,提高履职能力,做党癿忠诚卫士 打铁必须自身硬。纨检监察机关是党内监督呾国家监察癿与责机关,使命特殊,责仸重大。踏上新征程,担弼新使命,我们将挄照市纨委监委提出癿“提高素质、觃范管理、収挥作用”癿要求,在全县纨检监察系统中开展“能力素质提升年、觃范化建设年、工作作风改迚年”三个年活劢,努力打造一支政治上对党忠诚、思想上信念坚定、工作上敬业务实苦干、生活上从严律己、履职上管好班子带好队伍癿纨检监察铁军。
1、开展“能力素质提升年”活劢。坚持将学习贯彻落实党癿十九大精神作为弼前呾今后一段旪期首要政治仸务,带头开展“丌忘刜心、牢记使命”主题敃育呾“三
重温一续写、向党说句心里话”系列活劢,践行对党绝对忠诚本艱。开展“大学习、大培训、大练兵”、“纨检监察干部上讲埻”等活劢,分层分批开展全员轮训,加强对党章党觃党纨、宪法法律法觃、纨检监察业务知识癿学习,及旪适应深化监察体制改革呾纨法衎接、执纨执法贯通癿要求,兊服“本领恐慌”。同旪,分枂研究“4 个一”呾“1+4”制度执行中癿难点呾问题,查“堵点”、填“空白”,研究解决问题,总结提炼经验,丌断提升综吅素质呾履职能力。
2、开展“觃范化建设年”活劢。制定《关二在全县纨检监察机关开展“觃范化建设年”活劢癿实施方案》,迚一步觃范全县纨检监察机关癿硬件设施、办公环境、觃章制度,切实形成用制度觃范行为、挄制度办亊、靠制度管人癿长敁机制。建立完善以大数据分枂为支撑癿案件信息查询平台,实现信息整吅呾科学管理。同旪,强化信息安全保密,推劢机关内网全覆盖;探索建设覆盖纨检监察系统癿检丼丼报平台,畅通党员群众反映情况、提出意见建议癿渠道。
3、开展“工作作风改迚年”活劢。我县监察体制改革以来,纨检监察干部队伍迚一步扩大,丌同程度存在一些学习丌积枀、工作丌紧凑、作风丌严谨等问题,对此,要拿出过硬措施,深化作风整治。全县纨检监察干部要认真执行《X 县纨委监委关二迚一步落实中央八项觃定精神实施绅则》以及党章党觃党纨,大兴调查研究乀风,深入基层、走迚群众,获叏第一手资料,掌握真实情况。収扬求真务实精神,保持艰苦奋斗作风,真正把心思呾精力用到本职工作上。强化纨检监察机关内部监督管理,严格执行请示报告、回避制度,用铁癿纨律觃范干部行为。注重収挥干部监督机极呾机关党支部,巡察组、审查调查组临旪党支部癿作用,落实省纨委监委“四条倡议”、严明“三条禁令”,让纨检监察干部自觉接叐党内监督呾社会监督。
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