路桥施工组织计划（精选8篇）
施工组织计划
1、概述
本项目是广汉市交通网的重要组成部分，它不仅对提高省道干线的功能、完善区域路网，还对加快地方特色经济发展、加快革命老区建设、发展红色旅游和带动区域旅游业发展、以及服务国防建设等起到重要的作用。该项目工程规模相对较大，技术标准较高，建设费用及投资相对较大，在施工管理上，应按照国家对基本建设的要求，建议推行项目业主负责制，强化政府监督职能，严格实行施工招投标制度，设置健全的工程监理机构，进行现场监理和质量监督，以保证施工质量，合理的控制工期和建设费用，全面完成施工任务。
根据交通部有关规定和要求，施工组织计划是施工图文件的重要组成部分，又是编制
4.1 施工准备
按照我国基本建设管理规定，本项目应进行公开施工招标，选择专业对口，资质信誉高，施工设备好，技术力量强，并有修建山区公路经验的施工企业承担施工任务。
本项目全路段均有旧路通往工地。项目地处广汉地区，塬面上地形十分平坦，公路沿线施工条件相对较好；上、下塬段则完全呈山岭地貌形态，公路沿线施工条件相对较差，局部通过少量的便道均可以抵达工地。施工单位在收到施工中标通知书后，首批机械设备在一个星期之内应进场，进场机械主要有挖掘机、推土机、装载机、自卸汽车、压路机及测量仪器等，进场后主要进行修筑便道及施工场地、接通水电等准备工作。
准备工作完成后，立即编制详细的工程进度设计，同时组织开工、材料进场、成立中心试验室，并按照工程计划进度列出每月、每季度、每年的材料用量。
4.2 施工程序
实施中，在作好施工准备工作的基础上，一般本着先地下、后地上，先主体、后附属，先结构、后装饰的原则，同时安排好各工程项目之间的交叉作业和相互协调以及配合工作。预算不可缺少的重要依据，所以本施工组织计划仅从设计角度，结合沿线现场条件，对总体施工的轮廓计划提出原则性意见，以达到控制投资的目的。待施工招标明确后，由施工单位编制具体的施工组织设计。
施工的过程中同时进行之前，待路基完工趋于稳定之后，方可进行路面工程施工，沿线交通安全设施和环境保护等工程宜在主体工程进行到中、后期时，再进行施工。
路基土石方工程，全线大部分为填方地段。需要大部分填料，施工中处理好填料的来本项目计划 2011年
5、临时工程
临时工程是为保证公路沿线各施工场地能正常施工而需要架设或铺筑的电力线、电讯线、汽车便道以及临时租用的施工场地等。从沿线实际来看，塬上段原有旧路可以利用，沿线村镇较多，在电力线、电讯线等的使用上协调方便。我们按照沿线各项工程分布情况及施工方案拟定，确定全线的施工场地和取土场地以及相应的其它临时工程和临时用地数量。
置红色警示灯。
2）在作业区两端设置栏杆，成立交通值班小组，由6人组成，分成两组，每组3人，选一组长作为机动人员便于指挥交通。每天24小时专人值班，并单向放车通行。使用交通锥形筒及标志牌逐渐封闭施工车道，以便车辆在这个区域内有一定的时间和空间调整车速和位置，准确顺利的穿过施工作业区。
3）施工范围设置施工标志，告请车辆小心慢行和告请群众注意安全，施工范围内的坑、沟等危险部位设置护栏，加盖防护设施，并设置警示标志，同时施工时在所占路段设交通导向标志，保证施工现场道路通畅。
4）施工现场设置保证施工安全的夜间照明和保证车辆交通安全的路灯照明。5）施工作业区是控制区中最重要的防范区段。除了标志设施外，作业区增加另外三套管理： 岗亭，用标杆拦车，单车道放行，采用每放完一组车辆的最后一辆的驾驶员将标有“最后一辆”字样的牌子带到另一端，然后放另一端的车辆或机动人员跟车或对讲机（手机报尾车车牌）。
8）现场安全员配备对讲机，用于及时联系指挥交通安全通行。（3）交通应急预案
项目部及交通值班小组随时与业主、路政、公安、执法大队等部门保持联系，确保交通信息的及时准确。封闭施工路段在施工期间如出现意外情况，随时商请救援调派清障车及时排除清障，保障通车路段的安全通行。若遇有不服从指挥，强行闯杆等情况应及时制止，并取得有关部门的支持。
1）项目部与值班小组间通讯畅通。
2）施工项目设专职的交通安全员负责施工路段的标志管理和日常巡查工作，及时对施工路段的各种施工标志进行恢复、调整和增补，保证标志齐全有效，指示过往车辆安全通过施工路段。
3）若车辆受管制段中途出现坏车及交通事故，在施工作业人员中预备30人成立急救抢险队，负责施工路段发生的一切交通事故的抢险工作，及时维护交通秩序，排除故障。或值班小组立即组织车辆间相互帮助，能拖移的尽快拖移，不能拖移的请驾驶员迅速与维修部门取得联系，及时修好。交通事故迅速请交警现场解决。
在施工中加强与当地政府、交警、路政的联系，做好协调工作，取得他们的支持与配合，必要时请求交警路政队该路段实行交通管制，使工程得以顺利进行。
（2）安全员
在本工程施工期间，承包人应在现场设一名专职安全员，该专职安全员应经过培训具有担任安全工作的资格，且熟悉所施工的工作类型。其工作任务，包括制定健康保护与事故预防措施，并检查所有安全规则与条例的实施情况。驻地管理人员一律配证上岗，安全员的配证为红色以示醒目。
（3）安全标志
1）承包人应在本工程现场周围配备、架设必要的标志牌，以为其雇员和公众提供安全警示和通行方便。
2）标志牌应包括： a.警告语危险标志； b.安全与控制标志；
c.指路标志与标准的道路标志。
3）所有标志的尺寸、颜色、文字与架设地点，均应经监理工程师认可。（4）事故报告
1）无论何时，一旦发生危害工程安全、工程进度和工程质量的事故时，承包人除采取必要的抢救措施以外必须立即暂停此项目和与之有关的项目的施工。
2）质量事故发生后，承包人必须以最快的方式，将事故的简要情况报监理工程师。在监理工程师初步确定安全、质量事故的类别性质后，按下述要求进行报告：
a.质量问题：承包人应在2天内书面上报监理工程师和业主。b.一般质量事故：承包人应在3天内书面上报监理工程师和业主。c.重大质量事故：承包人必须在2h内速报监理工程师和业主。6.2施工安全措施
（1）一般要求
承包人除应遵守《公路工程施工安全技术规程》（JTJ 076-95）、《公路筑养路机械操作规程》的有关规定外，还应遵守有关指导安全、健康与环境卫生方面的法规和规范，并应提供相应的安全装置、设备与保护器材及采取其他有效措施，以保护现场施工和建立人员的生命、健康及安全。
一、路桥施工项目管理组织中存在的问题
(一) 、在路桥项日实施过程中, 项目经理部需要进行纵向和横向的信息传递和沟通, 如项目经理向技术科发出进度、质量要求指令, 技术科向合同预算科抄送技术方案等。纵向沟通和个人的理解偏差、着重程度不同、过程延误等而形成信息漏斗, 造成信息在流通过程中失真。如, 技术科向劳务分包队伍进行技术交底时常常与初衷存在偏差;而横向沟通也因部门之间专业水平、组织性壁垒的存在等而缺乏信息通道。
(二) 、按照亚当斯的公平理论, 一个人做出了成绩并取得了报酬以后, 他不仅关心自己所得报酬的绝对量, 而且关心自己所得报酬的相对量。因此, 他要进行种种比较来确定自己所获报酬是否合理, 比较的结果将直接影响今后工作的积极性, 进而影响工作效率。而现在很多路桥企业吃大锅饭的现象仍然严重, 工资不开档次, 绩效工资常停留在形式上, 人情关、派系争斗仍然存在, 这都会在一定程度上降低组织的效率, 弱化项目经理部实现进度目标、质量目标、成本目标等的能力。究其原闪, 由于激励机制、利益分配机制与调配机制的缺失, 从而导致了效率问题。
(三) 、形成合适的团队机制, 建立项目管理班子的成员之间进行沟通和解决冲突的渠道, 创立良好的人际关系和工作, 可以提高项目管理班子的成员和项目管理的T作效率。团队建设得好, 可以形成整体力量的汇聚和放大效应, 否则, 就容易现“一盘散沙”, 甚至造成力量相互抵消的“窝里斗”局面。应努力将个人目标同组织目标、个人目标同个人目标统一起来, 实现组织最大限度的协同。
二、路桥施工项目管理组织的影响因素
(一) 、工程范围广、项目规模大、结构复杂的路桥项目, 需要设立较大的职能部门, 配备较多的人员, 分T较细;如果路桥项目中路基工程较多, 则需配备较多的路基T程师;小型、技术难度低的路桥项目, 则不需设立较多的职能部门, 只设立职能人员即可;专业性强的路桥项目, 如隧道工程, 则需要根据其结构特征、施工复杂程度等设立一些专门的施工或技术管理职能部门。外部环境直接影响项目管理组织模式的设计, 具体包括在对职位和部门、项目管理组织的分工和协作方式、控制过程及计划等方面。当外部环境的复杂性项目管理组织中的职
位和部门的数量会增加, 这样就增加了项目管理组织的复杂性。
(二) 、项目经理由企业法定代表人授权组织项目的施工管理活动, 处于项目管理组织的核心地位, 其在项目施工过程中起领导、管理、协调、决策、激励等方面的作用, 他的经验和管理风格, 对项目管理组织的任务分工、管理职能、工作流程等制度设计及下属管理人员的行为起着决定性的影响, 直接影响项目管理组织目标的实现。
(三) 、人员素质对项目管理组织模式的影响很广, 主要涉及以下方面:1集权与分权。项目管理人员专业水平高, 管理知识全面, 经验丰富, 有良好的职业道德, 则管理权力可较多地下放;否则, 则权力应多集中一些。2管理幅度。项目管理人员的专业水平、领导经验、组织能力较强, 管理幅度就可以大些, 反之, 应缩小管理幅度, 按照精简与效率的原则组织精干、高效的组织。3定编人数。项目管理人员素质高, 一人可兼多职, 可减少编制, 提高效率;若人员素质较低, 则需将复杂的工作分解由多人来完成。
三、路桥施工项目管理组织模式
(一) 、工区的设置是根据工程任务及工程特点设置的, 路桥施工项目一般是线性结构物, 施工地点分散, 若路桥施工项目任务单一, 则不需设置工区;如单纯的路面工程合同段。一般不需要设置工区, 若路桥施工项目任务繁多、工程特点突出、分界点明显, 则一个项目往往要分成几个区段施工, 设置工区时, 可按施工区段配备人员, 在一定程度上可减少人员在施工区段的流动, 提高工时利用率。一高速公路合同段长20km。中间有一座大桥, 两边路线分别长10km、9km, 为合理安排施工, 很明显可从大桥处分界, 将其分为2个工区。当工程规模大、专业性强时, 也可按地理位置将不同的专业性强的分项工程划为一个工区。如, 路桥项目中包括一个长500m的隧道, 可将其划分为一个隧道工区。
(二) 、按照路桥项目的项目规模、复杂程度及其特点, 职工素质、项目经理管理风格等因素, 工区与职能部门的配备情况不同, 路桥施工项目管理组织主要有两种模式。第一种模式:模式框架。设置具有预算、成本合同、技术、施工等相关职能的工程科、质检科、合同管理科、机务科、材料科、财务科、综合办公室等职能部门, 工区与职能部门并列布置, 接受职能部门的指导, 工区纯粹是一个施工生产单位, 工区内再按项目的复杂程度及特点设置不同的施工队伍。
(三) 、模式框架。在这种组织模式中, 设立带职能部门的工区, 工区下按项目复杂程度和特点设立专业施工队伍, 工区不仅仅负责施工生产, 项目经理部的一些职能部门也并人工区, 成为一个类似事业部式的组织模式, 项目经理下的职能部门只设合同管理及财务部门, 对整个项目的资金计划、调度、合同管理、预算控制等作统一安排, 其他的职能部门并人工区。在这种模式中, 工区类似于小项目经理部, 要求工区长的素质很高, 一般由项目副经理兼任工区长。当工程任务重、工期短、环境复杂, 人员素质较高, 项目经理倾向于分权的管理风格或需要兼顾其他项目时, 可按第二种组织模式组织路桥施工项目管理。
四、结论
在现有路桥项目施工过程中, 由于项目经理倾向于集权, 项目可用资源也较为有限, 主要使用的仍然是第一种模式;但在一定条件下, 第二种模式有更强的活力。路桥施工项目有很强的地域特点和专业特征, 从上述两种项目管理组织模式的分析来看, 不能确定哪一种组织模式更为合理, 应该针对路桥施工项目情况的不同, 选择不同的组织模式。路桥施工项目组织模式的设计因人而异, 因项目特点、环境而异, 因项目资源而异, 不能一成不变, 只有针对特点来进行项目管理组织模式的设计, 才是最有效的项目管理组织模式。
参考文献
[1]黄小雷.路桥施工项目管理组织模式分析[J]建材与装饰 (中旬刊) .2007 (07)
摘 要：我们在研究路桥施工过程中，一定要结合一些具体的系统工程来确定，这主要体现在对于具体方案的优化情况。这篇文章主要将路桥工程作为模板，着重研究了施工的控制重点，将质量作为监测的依据。文章通过优化设计来作为可靠的依据，进行了全方位的研究。
关键词：路桥施工；创新；管理
桥梁是关于交通发展的重要工具。伴随着我国全面深化改革的逐步深入，桥梁工程施工创新的快速发展，已经影响到我国的桥梁建设发展，我们必须加大规模建设的投入力度。力求从路桥建设事业发展出发，避免发生一些工程事故，有效地保障了桥梁事业的安全运营。
1 路桥质量检测概述
质量检测是做好桥梁工作的主要内容之一。我们要针对桥受力的各个方面进行综合考虑，从而有利于检测技术和设备技术的充分利用。我们通过质量检测的目标逐步将桥梁的技术运用到实际操作之中。我们主要从以下几点开始：①桥梁几何参数测量：这主要是针对整体线形而言的，对于桥梁坚固度进行有效的测量。②桥梁恒载变异状况调查：主要结合结构的尺寸、铺装厚度等方面进行调查。③凝土强度测试：通常采用回弹法、超声波法、超声回弹综合法、钻芯取样法对凝土强度开展综合评定。④钢筋分布检测：使用探测仪对钢筋的分布和混凝土保护层进行检测。⑤锈蚀电位测定：选重点受力位对钢筋电位进行检查，判断钢筋锈蚀可能性。
2 路桥施工创新管理措施
2.1 路桥工程施工技术制度的创新管理措施。为了有效地研究路桥工程，我们要结合施工的进度，逐步增加对路桥工程技术的研究力度，从而解决好施工技术人员学习技能提高。为此，为了将实际路桥施工做好，就得必须做好各方面的协调工作，这正是我们要考虑的细节问题，为了促进整个路桥工程施工的顺利完工，我们必须逐步提高路桥施工人员技术的培训工作，这样可以有效地保障整个桥梁施工的质量。这是我们进行路桥工程施工技术创新工作的基础，再结合一定的实践经验，我们可以通过路桥工程施工人员同各个领域内人员进行技术交流，从而形成对路桥施工人员及造价人员的交流，这是了解路桥施工根本内容的关键。通过对路桥工程全体人员的思想教育，可以改变他们的工作思路，明确自己的工作任务和责任，这是我们针对技术人员在工程协调中避免发生错误。
2.2 路桥工程机械设备的创新管理措施。在针对路桥工程机械设备管理的模式研究时，一定要根据实际情况进行有效的创新。首先，我们要结合路桥工程机械设备，建立一些科学合理的路桥机械设备养护制度，从而形成有利于机械设备的使用，这是有效地避免加班超时造成的一些负面影响。当我们在面对这些故障问题时，一定要加强对机械设备的养护管理工作，从而有利于对整个桥梁工程的效率提高，我们要及时针对一些破坏情况及早进行有效的预防工作，从而有效地促进机械设备的使用，这对于我们进行设备考虑的重要问题。另外，在加大研究的同时，也要结合一定的路桥机械设备逐步完善检查制度，对于出现问题时要严格进行检查，以免出现不安全的事故。对于这些问题，我们要做到尽早检查，及时上报，避免工程延误。最后，要严格进行实际设备进场计划安排工作，避免设备出现杂乱。这些问题都将是做好设备监测工作的重要内容，为了进一步做好机械设备的利用，我们必须对整个路桥工程质量进行严格的把关。
2.3 路桥工程施工监控的创新管理措施。我们通过路桥工程施工技术的研究工作，可以有效地解决一些难度较高的问题，这也是对于施工技术进行有效的监测重点所在。我们通过研究发现，在一些比较落后的地方，其施工技术还处于滞后的状态，为了增进对这些落后地方技术培训力度，我们必须得依靠先进的路桥施工技术和较为先进的工艺技术来进行有效的武装，从而达到提高技术运用能力，有力地推动了我国路桥工程施工监控的创新工作，这对于正在发展的责任过程中，我们一定要监控路桥质量关，逐步改变一些落后的技术效果。这将是我们加大路桥工程施工监控的关键，这是我们逐步转变一些落后的技术观念的根本所在，这也会严重地影响到路桥施工监控管理模式的发展。
2.4 路桥工程施工材料的创新管理措施。传统的施工材料已经不能够适应整个桥梁工程建设的需要，我们要逐步改变一些落后的管理，在针对当前的材料储量不够的情况，开展多方面的实地调查工作，从而有效地解决好施工材料储备问题。这也是目前一段时期应该加强的主要管理工作，为了进行综合考虑施工工程方面出现的问题，我们必须做好各方面的计划工作。另外，在通过提供一些真实可靠的材料后，将原来一些质量较差的情况减少到最低点，这样可以有效地促进材料的批次与数量精准性，这将是我们进行节约施工材料的重要方法。
路桥施工材料主要根据一定的材料管理员进行逐步分析，找到化解矛盾的关键方法是重点，我们只有通过计算出材料的实际使用量，才能准确地将统计数据运用得当。未来的材料使用将沿着日益复杂的路桥工程发展，我们只有建立起创新性的路桥工程施工目标，才能够科学化进行材料管理，这也是针对材料管理人员进行的合理化、科学化分析的结果。我们在运用好施工技术来培训出高素质人员，已是目前路桥施工发展的重点。
2.5 路桥工程施工安全的创新管理措施。首先，对于一些危险度高的施工工序，应当制定一定的安全保障制度，以确保施工技术人员的人身安全得以保障。技术人员应当每天都进行细致的安全巡查，有条件的可安排一些专职安全人员负责每天的安全巡查记录，记录内容要包括安全隐患的详细描述。其次，施工单位要加强对技术人员的安全意识教育与培训。另外，路桥工程的具体细分工作，必须在正式开始施工过程前对各部门的施工技术人员做好相关的技术指导，交代清楚具体的安全施工方案与施工安全预防措施，使技术人员能够清楚认识到在整个路桥施工过程中有可能出现的各种安全问题，等他们做好心理准备与实践准备，尽可能地避免安全事故的出现。
3 结束语
这篇文章结合实际，主要研究分析了路桥施工创新，笔者希望给予读者一些借鉴。
参考文献：
[1]郭梓安，张志宁.浅析建筑工程管理当中的若干问题[J].中国科技研究，2011（27）.
[2]沈家辉.浅谈路桥施工管理过程中的创新管理[M].科学与财富，2011.7.
本次实习是在学完《市政工程施工组织管理》课程后进行的.一次综合性实训，为期一周。目的是为了熟练掌握学生编制施工组织设计的方法和技术。通过实践，培养学生诚实守信、团结合作的集体主义精神和爱岗敬业、吃苦耐劳的职业素质。
二、实践内容：
通过做一桥梁或者道路工程的施工组织总设计，巩固学生课堂上掌握的编制施工组织设计的方法，包括：
1、工程概况;
2、确定施工方案;
3、编制施工进度计划;
4、确定施工准备工作，编制各项资源需用量计划;
5、绘制施工平面图。
三、进程安排：
第七周
1、布置任务：0.5天
2、作业：4.5天
四、实践组织：
指导老师：杨晓敏、汪映君、李娇娜
五、实践地点：学院新校区。
六、实践应交资料：
每个人都必须上交完整的施工组织设计，包括：
1、工程概况;
2、施工方案;
3、技术组织措施
4、施工进度计划表;
5、各项资源需用量计划;
6、工程施工阶段平面布置图。
施工组织设计书要求文字表达清楚，章节安排合理，排版规范;图纸必须按照国家制图标准绘制，并且图面整洁，比例合适，尺寸正确，图框、图标、字体应符合要求，线条粗细分明，并附有必要的图注和说明，图标位于图纸右下角，图标中应有学生签字、图纸名称等。
七、成绩评定标准：
施工组织设计卷面评分占65%，教师负责评定;实训期间学习态度及表现占35%;最后，将综合评分百分制。
八、实践经费：
实践发生经费根据系里具体发生费用为准。
录 一、本方案编制依据.....................................................................................3
二、工程概况 .................................................................................................3
三、安全管理目标及考核办法 .....................................................................3
四、安全管理组织机构及安全生产责任制 ..................................................4
（一）安全管理组织机构框图 .......................................................................4
（二）安全管理部门及主员的主要职责 .......................................................5
1、项目经理职责-----第一责任人 .....................................5
2、项目副经理职责-------直接责任人 .................................5
3、项目工程技术负责人职责 ..........................................6
4、安全检查员职责 ..................................................7
5、施工员职责 ......................................................7
6、班组长职责 ......................................................8
（三）安全目标责任考核办法 .......................................................................8
五、施工安全技术保证措施 .........................................................................9
（一）安全交底及培训 ...................................................................................9
1、新工人三级安全教育 ..............................................9
2、经常性教育 ......................................................9
3、特种作业人员的培训 .............................................10
4、安全教育培训的形式 .............................................11
（二）安全交底制度 .....................................................................................11
（三）安全生产检查制度 .............................................................................11
（四）安全教育 .............................................................................................12
1、班前安全活动制度 ...............................................12
2、班前安全活动实施 ...............................................13
（五）施工现场安全管理 .............................................................................13
（六）安全生产管理制度 .............................................................................14
六、安全管理措施及制度 ...........................................................................15
（一）土方工程 .............................................................................................15
（二）防坍塌措施 .........................................................................................15
（三）四口防护 .............................................................................................17
（四）“五临边”防护 ...................................................................................17
（五）现场安全用电 .....................................................................................18
（六）机械安全防护 .....................................................................................18
（七）施工人员安全防护 .............................................................................19
（八）施工现场防火措施 .............................................................................19
（九）风灾、水灾之防护 .............................................................................20
（十）安全教育与培训及宣传 .....................................................................21
（十一）急性传染病及中暑防护措施 .........................................................21
七、项目安全事故处理 ...............................................................................21
八、安全检查 ...............................................................................................22
九、机械使用安全操作的基本要求 ...........................................................23
十、各主要工种作业安全操作要点 ...........................................................24
（一）木工作业安全操作的要点 .................................................................24
（二）架子工作业安全操作的要点 .............................................................25
（三）抹灰工作业安全操作的要点 .............................................................26
（四）钢筋工、混凝土工作业安装操作要点 .............................................26
（五）电工作业安全操作要点 .....................................................................27
（六）电焊工和气焊工作业安全操作要点 .................................................28
一、本方案编制依据 本安全生产施工方案根据有国家规范、规程、行业标准及省市有关安全生产管理规定，结合本工程特点和本工程施工设计文件编制，有：
1、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）
2、《建筑施工高空作业安全技术规范》（JGJ80-91）
3、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》（JGJ130-2001）
4、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规程》（JGJ128-2000）
5、《建筑机械使用安全技术规范》（JGJ33-2001）
6、《建筑现场临时供用电安全规范》（JGJ46-2005）
7、《建筑工程施工现场供用电安全规范》 8、我国现行的相关施工验收规范和操作规程。
9、我市现行的安全生产、文明施工、环保及消防等有关规定。
10、鑫隆世纪名居工程施工图纸、施工合同书及拟建场地岩土工程勘察报告。
二、工程概况
鑫隆世纪名居位于常平镇站前南路和站前西路交叉口，西临常阳花园，南临东元路。总用地面积约 3.5 万平方米，拟兴建公寓式住宅楼 6 栋（其中 1、2 栋为 21，其余栋为 22层）和裙楼商铺等建筑物。设一层地下室 ；总建筑面积 131277.43m2，5、6 栋建筑总高度 81.15 米，1、2 栋建筑总高度 78.15 米，3、4 栋建筑总高度 80.95 米，本工程由广东华方工程设计有限公司设计，东莞市鑫隆实业发展有限公司、东莞市鑫隆房地产开发有限公司投资兴建，广东省第一建筑工程有限公司承建，广东建设工程监理有限公司东莞监理部监理。
三、安全管理目标及考核办法 贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，积极消除事故隐患，本工程安全目标为杜绝重大人身伤亡和机械事故发生，月负伤频率不超过 2‰；年度因工死亡率 0，因工重伤率 0，负轻伤率小于 24‰。争创安全生产优良样板工地。
安全管理考核规定及办法 序号 目
标
值 责任部门 责任人 奖与罚 1 年无伤亡、重伤，轻伤控制在 24‰内 项目经理部 陈庆顺 奖 2 安全管理检查评分达 85 分以上 工程部 庄楚健/罗卓荣 奖 3 文明施工检查评分达 85 分以上 工程部 黄维炼 奖 4 “三宝”“四口” 防护检查评分 85 分以上 质安部 罗卓荣/何穗光 奖 5 脚手架检查评分达 85 分以上 工程部/ 质安部 陈顺潮/罗卓荣 奖 6 施工用电检查评分达 85 分以上 机电部 匡常哲 奖 7 塔吊与外用电梯评分达 85 分以上 机电部 匡常哲 奖 8 施工机具检查评分达 85 分以上 机电部 邱海亮 奖 9 机械设备安全运行完好率 95%，使用率 85% 机电部 邱海亮 奖 10 三违人次不超过 1 人次 质安部 何穗光/陈顺潮 奖 四、安全管理组织机构及安全生产责任制（一）安全管理组织机构框图
副组长：庄汉秋
组员：
吴奇杰 黄维炼
陈顺潮 何穗光 组长：陈庆顺
罗卓荣 庄钦雄
马树明 庄秋雄
副组长：庄楚健
姜福生 邱海亮
王镜波 匡常哲 项目安全生产责任人名单 项目安全生产第一责任人：陈庆顺 项目安全生产直接责任人：庄汉秋 项目安全生产专职质安员：何穗光
（二）安全管理部门及主员的主要职责1、项目经理职责-----第一责任人
1）负责贯彻执行国家及上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规和《建筑施工安全检查标准》及省、市有关文明施工的规定，对该项目安全生产负全面责任； 2）督促本项目工程技术人员，工长及班组长在各自的职责范围内，做好安全工作，不违章指挥； 3）组织制定或修订项目安全管理制度和安全技术规程，编制项目安全技术措施计划并组织实施； 4）在组织项目工程业务承包，确定安全工作的管理体制，明确各承包人的安全责任和考核指标、支持、指导安全管理人员的工作； 5）健全和完善用工管理手续，如确有分包项目时，必须经分司及业主，监理分司批准。认真做好专业队和上岗人员安全教育，保证他们和健康和安全； 6）组织落实施工组织设计（或施工方案）中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施； 7）领导组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决，对上级提出的生产与管理方面的问题要定时、定人、定措施予解决； 8）用好安全防护措施费，落实安全防护措施，实行安全达标； 9）项目经理及安全员每天亲临现场巡查工地，发现问题通过整改指令书面向工长或班组长交待； 10）定期召开工地安全工作会，当进度与安全发生矛盾时，必须服从安全。
11）发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范，吸取事故教训。2、项目副经理职责-------直接责任人
1）认真执行本企业的领导和安全部门在安全生产方面的指示和规定，对本项目的职工在生产中的安全健康负全面责任。
2）在计划、布置、检查、总结和评比安全生产工作的同时计划、布置检查、总结和评比安全生产工作； 3）经常检查生产现场和建筑物、机械设备及其安全装置、钢井架、工器具、原材料、成品、工作地点以及生活设施是否符合安全卫生要求； 4）按时提出本项目安全技术措施计划项目，经上级批准后负责对措施项目的实施； 5）制定和修订本项目的安全制度，经质安部审查，提出意见，企业主管领导或安委会批准后执行； 6）经常对本项目职工进行安全生产思想和技术教育，对新调入的工人进行安全生产现场教育；对特种作业的工作，必须严格训练，经考试合格，并持有操作合格证，方可独立操作。
7）发生事故，应及时向主管领导和安全部门报告，并协助企业领导，安全部门进行事故的调查，登记和分析处理工作； 8）开展各项工作时，要制定具体的安全管理措施； 9）每季度向安全第一责任人填报季度报告书。3、项目工程技术负责人职责
1）对工程项目生产中的安全生产负技术责任； 2）贯彻落实安全生产方针、政策、严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点，主持工程项目的安全技术交底工作； 3）参加或组织制订施工组织设计、编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实； 4）主持制定技术措施，制定季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题； 5）工程项目应用新技术、新工艺、新材料时及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训，教育，认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其工艺实施中可能造成的事故； 6）主持安全防护设施和设备的验收，发现不正常情况应及时采取措施，严格控制不合格标准要求的防护设备，设施投入使用； 7）参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素从技术方面提出整改意见和办法予以消除；
8）参加、配合员工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。4、安全检查员职责
1）认真执行国家有关安全生产方针、政策和企业各种规章制度； 2）督促项目财务提出安全技术措施费，做到专款专用； 3）每天对各施工作业点进行安全检查，掌握安全生产情况，查出事故隐患应及时提出整改意见和措施，制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理； 4）参加项目组织的定期安全检查，做好检查记录，及时填写隐患整改通知书，并督促认真进行整改； 5）配合工长开展好安全宣传教育活动，特别是要坚持每周一次的安全活动制度，组织班组认真学习操作规程； 6）对劳动保护用品，保健食品和清凉饮料的发放使用进行监督检查； 7）发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报并如实向事故调查组反映事故情况。5、施工员职责
1）认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖的班组的安全生产负直接领导责任； 2）认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点。向班组进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正作业违章； 3）经常检查所辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设施技术状况是否符合要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥； 4）定期和不定期组织所辖班组学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题； 5）对分管工程基础上应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报，审批制度，发现问题及时停止使用，并上报有关部门或领导；
6）发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报； 6 6、班组长职责
1）认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。
2）经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。
3）认真落实安全技术交底，做好班前安全活动，不违章指挥、冒险蛮干。
4）经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决，并上报有关领导。
5）认真做好新工人的岗位教育。
6）发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。
（三）安全目标责任考核办法
（1）奖罚办法 ①施工生产缺少防护措施、存在事故隐患。
②对随意拆毁生产施工设备设施、安全防护设施的责任者不采取处罚措施的项目管理人员，罚款 100-200 元； ③工程已开工无施工组织设计或施工组织设计中无安全措施，对工程项目技术负责人罚款 200 元； ④对存在重大事故隐患，且接到《停工通知书》逾期不解决的，对工程项目经理罚款300-500 元；对事故隐患整改不彻底的，对工程项目工长罚款 100-200 元； ⑤对现场有毒有害产品无防护措施，并未提供技术指导或协助解决防护措施的，对工程项目经理处以 200-500 元罚款。
（2）现场管理及检查。
①对不戴安全帽，电气人员不穿绝缘鞋，高处作业不挂安全带等违纪者，不采取制止纠正措施的，项目经理及管理人员罚款 50 元。
②脚手架、安全网等的搭设无施工方案、无安全技术交底，使用前未经验收，对项目经理、安全员、工长和技术负责人处以每人 20-200 元罚款； ③对于施工现场混乱，材料浪费严重，影响文明施工的，罚工地项目经理、项目工长
50-200 元； ④每月文明施工检查和评价达不到优良标准时，罚项目经理 300 元，其他项目班子管理人员 200 元。
（3）工伤事故 ①发生轻伤一人次罚项班子每人 50-500 元； ②发生重伤事故，每重伤一人次，项目班子每人罚款 1000-5000 元； ③发生死亡事故，项目班子每人罚款 5000-10000 元，项目经理免职。
五、施工安全技术保证措施 （一）安全交底及培训
安全教育的目的是提高全员安全素质、安全管理水平和防止事故，实现安全生产。工人班组进场要先进行三级安全教育，特种作业人员应经培训合格并取得相关执业资格证书方准予上岗，坚持经常性教育。1、新工人三级安全教育
（1）三级安全教育，对新工人都必须进行公司、项目部、班组的三级安全教育。内容如下：
①安全基本知识、法规、法制教育； ②现场规章制度和遵章守纪教育； ③班组安全生产教育，由班组长主持进行，或由班组安全员．及指定技术熟练、重视安全生产的老工人讲解。进行本工种岗位安全操作及班组安全制度、纪律教育。
（2）工人经教育考试合格者才准许进入生产岗位。不合格者必须补课、补考。
（3）对新工人的三级安全教育，要建立档案，如职工安全生产教育卡等，新工人工作一个阶段后还应进行重复性的安全再教育，以加深安全的感性和理性认识。2、经常性教育
安全教育培训工作，必须做到经常化、制度化，警钟长鸣。
（1）把经常性的普及教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育对象的不同特点采取多层次、多渠道和多种方法进行，可以取得良好的效果。经常性教育交底主要内容包括：
①上级的劳动保护、安全生产法规及有关文件指示； ②各部门、科室和每个职工的安全责任； ③遵章守纪； ④事故案例及教训和安全技术先进经验、革新成果等；（2）采用新技术、新工艺、新设备、新材料和调换工作岗位时，技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。
（3）班组应每周安排一次安全活动日，可利用班前或班后进行。其内容是：
①学习党、国家和企业随时下达的安全生产规定和文件； ②回顾上周安全生产情况，提出下周安全生产要求；要对操作人员进行新技术培训； ③分析班组工人安全思想动态及现场安全生产形势。表扬好人好事和需要吸取的教训。
（4）适时安全教育，根据建筑施工的生产特点进行“五抓紧”的安全教育，即：
①工程突击赶任务，往往不注意安全，要抓紧安全教育；进行违章纠正教育。
②工程接近收尾时，容易忽视安全，要抓紧安全教育； ③施工条件好时，容易麻痹，要抓紧安全教育； ④季节气候变化，外界不安全因素多，要抓紧安全教育；季节性安全检查是针对气候特点可能给施工带来危害而组织的安全检查。
⑤节假日（特别是重大节日，如：元旦、劳动节、国庆节）前、后防止职工纪律松懈、思想麻痹等进行的检查。节日加班，更要重视对加班人员的安全教育，同时认真检查安全防范措施的落实。
（5）纠正违章教育。企业对由于违反安全规章制度而导致重大险情或未遂事故的职工，进行违章纠正教育。教育内容为：违反的规章条文，它的意义及其危害。务必使受教育者充分认识自身的过失和吸取教训。对于情节严重的违章事件，除教育责任者本人外，还应通过适当的形式以现身说法，扩大教育面。3、特种作业人员的培训
（1）本工程特种作业的范围：
①电工作业； ②金属焊接（气焊）； ③建筑登高架设作业； ④符合特种作业基本定义的其他作业。
（2）从事特种作业的人员，必须经国家规定的有关部门进行安全教育和安全技术培训，并经考核合格取得操作证者，方准独立作业。同时，特种作业人员两年复审一次。4、安全教育培训的形式
安全教育培训可以根据各自的特点，因地制宜，采取多种形式进行。本工程举办安全课，进行图片和典型事故照片展览，放映电视教育片，出版黑板报、墙报等。总之安全教育要避免枯燥、无味。同时，应注意思想性、严肃性、及时性。进行事故教育时，要避免片面性、恐怖性，应正确指出造成事故的原因及防范的措施。
（二）安全交底制度
（1）分项工程及各施工工序开工前，必须进行书面安全技术交底，并讲解安全技术操作方法，预防事故措施和劳动保护要求；（2）交底内容除包括各项安全技术措施外，还应有：施工场所、环境（如高压线、地下管线）、用电防火和季节性特点的安全生产事项；（3）多工种交叉作业应向各工种进行“安全防护措施”交底；（4）分部（分项）安全技术交底要有针对性，双方应实行签字手续，各执一份。
（三）安全生产检查制度
（1）公司对工地的检查制度：
①每年春节进场后五天内对所有工地进行一次全面的安全检查。
②每季度对所有工地进行一次全面的安全检查。
③每年”安全周”活动前对所有工地进行一次全面的安全检查。
④每年十二月底前对全年的安全生产进行全面检查评比总结。
（2）分公司对工地的检查制度：
①每年进场后先要对所管的工地进行全面安全检查，确无隐患后方能开工。
②每月要对所管的工地进行一次全面安全检查。
③每年五月”安全周”活动前要对工地进行一次全面检查。
④每年年底要进行一次全面检查评比。
（3）项目部对工地的检查制度：
①工地进场后要组织全面安全检查，在做好安全工作后才能开工。
②工地每天要进行一次全面安全检查。
③工地每周要进行一次全面检查。
（四）安全教育
“安全第一，人人有责”为确保安全生产，使职工熟悉和自觉遵守安全生产中的各项章程，特制订如下制度：
（1）凡新吸收或调整工种的工人，上岗前必须进行安全教育，经考试合格后，方准上岗操作。
（2）特殊工种工人应参加主管部门的培训班，经考试合格后持证上岗。
（3）结合实际情况，每日开工进行安全教育，每月组织一次安全学习，每年进行一次安全技术知识理论考核并建立考核成绩档案。
安全教育主要内容：
①贯彻党和国家关于施工安全的方针，政策法令的规定。
②健全安全管理制度。
③机电及各工种的技术操作规程。
④施工安全防护措施。
⑤个人防护用品的使用方法。1、班前安全活动制度
（1）通过开展活动，提高工地人员的安全素质，增强安全意识，掌握安全生产的科学知识，增强自我防护能力。
（2）班前检查工人安全帽等个人防护用品和作业部位防护措施是否落实，包括“三保”及“工作鞋”等正确使用，如发现问题及时报告工长处理。
（3）注意工人的精神状态，如身体欠佳应予请假休息，必要时送医院检查。对架子
工等高空作业人员，禁止穿硬底鞋和带钉易滑鞋。
（4）对操作前喝酒的工人，禁止其上班，同时对其进行警告批评，屡教不改者，给予开除出队。
（5）在施工作业前，必须事先做好安全技术交底工作，把每项工序的安全工作落实到位，作业中还应注意自检，防止意外事故的发生。
（6）对生产中各工序改变时，针对新工序的情况，做好安全教育和技术交底工作。
（7）各班组建立健全班前活动记录制度。2、班前安全活动实施
班前安全活动按《班组班前安全活动记录》和《班组每周安全活动日记录》实施执行。
（五）施工现场安 全管理
1、施工现场的项目经理为安全生产的第一责任者，设置专职安全人员和相应的安全机构。
2、成立以项目经理为主的，有施工员、安全员生产管理小组，并成立安全管理网络。
3、建立由工地领导参加的包括施工员，安全员在内的轮流值班制度，检查监督施工现场及班组安全制度贯彻执行，并做好安全值日记录。
4、建立健全各类人员的安全生产责任制、安全技术交底、安全宣传教育，安全检查，安全设施验收和事故报告等管理制度。
5、班组新调入工地时，应将班组安全员名单报告工地安全生产管理小组。属特种作业人员班组还应报告本班组持有操作证情况。同时，工地安全生产管理小组要向班组进行安全教育和安全交底。
6、总、分包工程或多单位联合施工工程，总包单位应统一领导和管理安全工作，并成立以总包单位为主，分包单位（或参加施工单位）参加的联合安全生产领导小组，统筹、协调、管理施工现场的安全生产工作。
7、各分包单位（或参加施工单位）根据管生产必须管安全的原则，都应成立分包工程安全管理组织和确定安全负责人，负责分包工程安全管理，并服从总包单位的安全监督检查。
（六）安全生产管理制度
1、继续贯彻执行“国家建筑企业安全生产工作条例”各职能部门，人员都要严格贯彻执行。
2、建筑工程在开工前必须编制有安全技术措施的施工组织设计（施工方案），措施应根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等情况制定，防止一般化，并经公司总工程师及有关部门审批。
3、建筑工程在开工前必须明确工地的安全生产责任人，并签发任命书。
4、搞好现场平面管理工作。根据总平面图进行系统周密的计划。保证现场交通道路、给排水的畅通、电气线路的合理架设、材料堆放、临时附属设施的合理布置，达到安全、防火、卫生、文明的要求，做到安全生产和文明生产。
5、施工现场禁止无关人员、小孩进入作业区内，坑、井、沟、孔洞、楼梯、通道口、易燃易爆场所、变压器周围必须挂设安全标志，危险地区夜间要设红灯。
6、高处作业要设置可靠的安全防护装置，对从事高处作业者要进行培训，并考核合格方准上岗。脚手架的搭设要符合有关要求，搭设完毕要经验收后方能使用，并经常检查加固。
7、实行逐级的安全技术交底。开工前，工程技术负责人将工程的概况、施工方法、安全技术措施向全体生产人员进行详细交底。施工员在工序前或工种变换，改变作业环境时要向操作者、新工人、民工、临时工作详细的技术安全交底，并签证。
8、各种机电设备的安全装置都要齐全有效，经常检查，定期维修保养，机电设备要专人专管，操作人员要经过严格考核，持证上岗。
9、特种作业人员（如焊工、机械工、电工、棚工等）必须持证上岗，严禁未经培训考试合格从事特种作业。操作证必须按期复审，不得超期使用，并要做到名册齐全。
10、每周各工种工地负责人，工地安全员要组织一次安全活动日，活动要针对近期存在的问题，和季节性应注意的事项，经常在广大工人头脑里敲响警钟，促进安全意识的提高。
11、各班组要结合“安全生产班组活动”每周进行一次安全活动，及时检查总结本班一周的安全生产情况。
12、施工现场、木工工场、宿舍和易燃易爆场所要有足够防火设备和灭火器材，放置于适当地点。对职工进行防火教育，使职工掌握一般的消防知识。严禁在工棚、宿舍生火
（如拜神、燃香烛、纸扎等）和使用电炉、油灯及蜡烛。
13、加强季节性劳动保护工作，灵活掌握调节劳动时间，如夏季要防暑降温、冬季要防寒防冻等。注意劳逸结合，改善劳动条件，各职能机构应在各自的业务范围内提供充足的劳动保护用品和防护设施，保证职工的劳动防护得到落实和完善。
14、若发生伤亡事故，应及时向公司报告，不准隐瞒或拖延不报，并保护好事故现场，待候处理。
六、安全管理措施及制度 （一）土方工程
认真编制土方施工方案，全面调查施工现场地地上、地下障碍物，制定排障计划和处理方案；在土方挖土时，必须要设置充分的照明，开挖周边线内要设置防护措施（至少1.0m 高,最底排不小于 05cm）。采用密目式安全网围挡，挂设安全标志牌[严禁堆放重物、严禁抛物等]；挖土机操作时，人员不得超越安全距离，移动和摇摆时，必须要注意四周的作业人员。挖土机操作平台必须要和开挖的部位保持 3.0m 的距离，操作平台土质松散、属淤泥层等现象时，必须采用填夯措施进行夯实后再进行操作。开挖后注意观查周边的是否裂缝等现象，认真落实观测措施。
（二）防坍塌措施
坍塌是指施工基坑（槽）坍塌、边坡坍塌、基础桩壁坍塌、模板支撑系统失稳坍塌 及施工现场临时建筑（包括施工围墙）倒塌等。
（1）单位的法定代表人对本单位的安全生产全面负责，施工单位在编制施工组织设计时，应制定预防坍塌事故的安全技术措施。
（2）项目经理对本项目的安全生产全面负责。项目经理部应结合施工组织设计，根据建筑工程特点，编制预防坍塌事故的专项施工方案，并组织实施。
（3）基坑（槽）、边坡、基础桩、模板和临时建筑作业前，应按设计单位要求，根据地质情况、施工工艺、作业条件及周边环境编制施工方案，单位分管负责人审批签字，项目分管负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。
（4）土方开挖前，应确认地下管线的埋置深度、位置及防护要求后，制定防护措施，经项目分管负责人审批签字后，方可作业。土方开挖时，应对相邻建（构）筑物、道路的沉降和位移情况进行观测。
（5）应作好施工区域内临时排水系统规划，临时排水不得破坏相邻建（构）筑物的地基和挖、填土方的边坡。在地形、地质条件复杂，可能发生滑坡、一坍塌的地段挖方时，应由设计单位确定排水方案。场地周围出现地表水汇流、排泻或地下水管渗漏时，施工单位应组织排水，对基坑采取保护措施。开挖低于地下水位的基坑（槽）、边坡和基础桩时，施工单位应合理选用降水措施降低地下水位。
（6）基坑（槽）、边坡，设置坑（槽）壁支撑时，应根据开挖深度、土质条件、地下水位、施工方法及相邻建（构）筑物等情况设计支撑。拆除支撑时应按基坑（槽）回填顺序自下而上逐层拆除，随拆随填，防止边坡塌方或相邻建（构）筑物产生破坏，必要时应采取加固措施。
（7）基坑（槽）、边坡和基础桩孔边堆置各类建筑材料的，应按规定距离堆置。各类施工机械距基坑（槽）、边坡和基础桩孔边的距离，应根据设备重量、基坑（槽）、边坡和基础桩的支护、土质情况确定，并不得小于 l.5m,（8）基坑（槽）作业时，应在施工方案中确定攀登设施及专用通道，作业人员不得攀爬模板、脚手架等临时设施。
（9）机械开挖土方时，作业人员不得进入机械作业范围内进行清理或找坡作业。
（10）应防止地面水流入基坑（槽）内造成边坡塌方或土体破坏。基坑（槽）开挖后，应及时进行地下结构和安装工程施工，基坑（槽）开挖或回填应连续进行。在施工过程中，应随时检查坑（槽）壁的稳定情况。
（11）模板作业时，对模板支撑宜采用钢支撑材料作支撑立柱，不得使用严重锈蚀、变形、断裂、脱焊、螺栓松动的钢支撑材料和竹材作立柱。支撑立柱基础应牢固，并按设计计算严格控制模板支撑系统的沉降量。支撑立柱基础为泥土地面时，应采取排水措施，对地面平整、夯实，并加设满足支撑承载力要求的垫板后，方可用以支撑立柱。斜支撑和立柱应牢固拉接，形成整体。
（12）基坑（槽）、边坡和基础桩施工及模板作业时，应指定专人指挥、监护，出现位移、开裂及渗漏时，应立即停止施工，将作业人员撤离作业现场，待险情排除后，方可作业．（13）楼面、屋面堆放建筑材料、模板、施工机具或其他物料时，施工单位应严格控
制数量、重量，防止超载。堆放数量较多时，应进行荷载计算，并对楼面、屋面进行加固。
（14）应按地质资料和设计规范，确定临时建筑的基础型式和平面布局，并按施工规范进行施工。施工现场临时建筑与建筑材料等的间距应符合技术标准。
（15）临时建筑外侧为街道或行人通道的，应采取加固措施。禁止在施工围墙墙体上方或紧靠施工围墙架设广告或宣传标牌。施工围墙外侧应有禁止人群停留、聚集和堆砌土方、货物等的警示。
（16）施工现场使用的组装式活动房屋应有产品合格证。在组装后进行验收，经验收合格签字后，方能使用。对搭设在空旷、山脚等处的活动房应采取防风、防洪和防暴雨等措施。
（17）雨期施工，应对施工现场的排水系统进行检查和维护，保证排水畅通。在傍山、沿河地区施工时，应采取必要的防洪、防泥石流措施。深基坑特别是稳定性差的土质边坡、顺向坡，施工方案应充分考虑雨季施工等诱发因素，提出预案措施。
（三）四口防护
楼层平面预留洞口防护以及电梯井口、通道口、楼梯口的防护。洞口的防护应视尺寸大小，用不同的方法进行防护。如边长大于 25cm 的通口，可用坚实的盖板封盖，做到钉平钉牢不易拉动，并在板上标识“不准拉动”的警示牌。大于 150cm 的洞口，洞边设钢管栏杆 1m 高，四角立杆要固定，水平杆不少于二根，然后在立杆下脚捆绑安全水平网二道（层）。栏杆挂密目安全网密封绑牢。其它竖向洞口如电梯井门洞、楼梯平台洞、通道口洞均用钢管或钢管栏杆设门或栏杆，方法同临边。
（四）“五临边”防护
高空作业、五临边的防护至关重要。一点也不能马虎，临边防护应按计划备齐防护栏杆和安全网，拆一层模板，清理一层，五临边设一道防护，其栏杆高度不少于 1m，并用密眼网围护绑牢，任何人未经现场负责人同意不得私自拆除，项目经理部要对违章犯纪行为制定严密的纪律措施。对于主楼无砼结构围护墙部位的临边，按施工进度安排，可在临边砌筑外墙。如果围护墙未能及时砌筑，必须在临边埋设φ16 钢筋出楼面 1200mm 高，间距@1500 的钢筋栏杆，栏杆水平筋不小于φ12，然后用密目安全网封闭。
（五）现场安全用电
主线执行三相五线制，其具体措施如下：
1、钢筋加工场、塔吊、施工用人货电梯等各设分电箱一个。
2、电力主线走向原则：接近负荷中心；进出线方便；接近电源；接近大容量用电设备。不设在剧烈振动场所，不设在可触及的地方，不设在低洼和积水，溅水场所，不设在易燃物库房，进入建筑物的主线原则上设在预留管线井内，必须线有架和绝缘子等设施。
3、现场施工用电原则执行一机、一闸、一漏电保护的“三级”保护措施。其电箱设门、设锁、编号，注明负责人。
4、机械设备必须执行工作接地和重复接地的保护措施。
5、照明使用单相 220V 工作电压，主线使用单芯直径 2.5mm2 铜芯线，分线使用 1.5mm2铜芯线，灯距离地面高度不低于 2.5m，每间房（室）设漏电开关和电闸各一支。
6、电箱内所配置的电闸、漏电、熔丝荷载必须与设备额定电流相等。不使用偏大或偏小额定电流的电熔丝，严禁使用金属丝代替熔丝。
7、现场防雷装置。现场的脚手架、电梯、塔吊都将高于建筑物，很容易受到雷击破坏。因而要求现场三种设备必须设置避雷装置，其设备顶端焊接 2m 长φ20 镀锌园钢作闭雷器，用小于 35mm2 的钢芯（可用墙体钢筋）作引下线与埋地（角钢 50×50×2500）连接，其电阻值不大于 10 欧姆。
8、现场电工必须是经过培训，考核合格持证上岗。
（六）机械安全防护
1、大型机械如塔吊、施工用人货电梯。架体必须按设备说明预埋件接件；架体要设防雷装置；其设备配件齐全，型号相符。其防冲、防坠联锁装置要灵敏可靠，钢丝绳、制动设备要完整无缺。以及塔吊、施工用人货电梯、现场打桩机、挖土机、铲车等施工机械，设备安全安装完后要进行试运行，必须待几大指标达到要求后，才能进行验收签证，挂牌准予使用。塔吊、人货电梯必须经政府主管部门验收合格，领取合格证后才能使用。
2、钢筋机械、木工机械、移动式机械、除机械本身防罩完善，电机无病的前提下，还要对机械作接零和重复接地的装置。接地电阻值不大于 4 欧姆。
3、机械操作人员必须经过培训考核合格，持证上岗。
4、各种机械要定机定人维修保养，做到自检、自修、自维有记录。
5、施工现场各种机械要持安全技术操作规程牌。
6、各种起重机械和垂直运输机械在吊运物料时，现场要设人值班和指挥。
7、各种机械不准带病运行。
8、各专业工程必须坚持持证上岗。
（七）施工人员安全防护
1、参加施工人员是经过安全培训，并考核合格持证上岗者。
2、凡患有禁高症人员不得参加高空作业，企业将每月定期对高空作业人员进行身体健康检查。
3、施工人员必须遵守现场纪律和国家法令、法规、规定的要求，必须服从项目经理部的综合管理。
4、施工人员进入施工现场必须戴符合标准的安全帽，其配带方法要符合要求；进入2m 以上架体或施工层作业必须佩挂安全带。
5、施工人员高空作业禁止打赤脚、穿拖鞋、硬底鞋和打赤膊施工。
6、施工人员不得任意拆除现场一切安全防护设施，如机械保护壳、安全网、安全围栏、外架拉接点、警示信号等。如因工作需要，必须经项目负责人同意方可。
7、施工人员工作前不许饮酒，进入施工现场不准嬉笑打闹。
8、施工人员应立足本职工作，不得动用不属于本职工作范围的机电设备。
9、施工现场夏天给工人备足清凉解毒凉茶或盐开水。
10、搞好食堂饮食卫生，不出售腐烂食物给工人餐饮。
（八）施工现场防火措施
1、项目部制订消防制度和防火责任制，建立以项目经理为直接领导的消防管理机构，编制消防平面图，明确各区域的防火责任人，施工通道和生活通道悬挂醒目的消防警示标志和紧急疏散指示标志，保证紧急散通道畅通无阻，职责明确。有针对性的编制专项消防施工方案。
2、按规定建立以项目经理为首的安全生产责任小组和安全检查轮值小组，负责日常的安全生产及防火工作。组建义务消防队，有专人负责，订出教育训练计划和管理办法。
3、重点部位（危险的仓库、油漆间、木库、木工车间等）必须建立有关规定，有专
人管理落实责任，设置警告标志，配置相应的消防器材。做好防火工作，必须根据易燃建筑面积和易燃材料存放情况，配备足够数量的灭火器材，并悬挂防火标志。外墙脚手架必须在每层配备相应数量的灭火筒。并保持完好的备用状态。
4、建立动用火审批制度，按规定划分级别，明确审批手续，并有监护措施。
5、一般建筑各楼层，非重点仓库及宿舍、食堂等处应有常规消防器材。
6、高层建筑消防设施按市有关规定和公司的相关制度设置。
7、焊割作业应严格执行“十不烧”及压力容器使用规定。
8、危险品押运人员，仓库管理人员和特殊工种必须经培训和审证，做到持证上岗。
9、电焊、气焊等明火操作应严格执行动火制度，乙炔气瓶、氧气应分库储放，使用中要严格分隔放置，间距不得小于 5m，且与一切明火距离不小于 10m。
10、施工作业面，如木工制作场、钢筋制作场、配电房、油库、机电修配作业间，均配置灭火器和消防砂箱。生活区、仓库，按每栋宿舍不少于二个挂式灭火器的数量配置，灭火器要悬挂于墙面醒目离地高度为 1.2m 处的墙面上。
11、在各个施工班组抽调 15 名年轻力强的工人组织消防培训，作业义务消防队，队员名单上墙，定期组织消防演习，并健立消防档案。
（九）风灾、水灾之防护
1、气象机关发布暴雨、台风警报后，守卫及有关单位应随时注意收听报告台风动向之广播，转告项目经理或安全生产主管。
2、台风接近本地区之前，应采取下列预防措施：
（1）关闭门窗，如有特别防范设备，亦应装上。
（2）熄灭炉火，关闭不必要电源或煤气。
（3）重要文件及物品放置于安全地点。
（4）施工在室外不堪雨淋之物品，应搬进室内或加以适当之遮盖。
（5）准备手电筒灯等照明物品及雨衣、雨鞋等雨具。
（6）门窗有损坏应紧急修缮，并加固房屋天面及危墙。
（7）指定必要人员集中待命，准备抢救灾情。
（8）准备必须药品及干粮。
3、强台风袭击时，应采取下列指施：
（1）关闭电源或煤气来源；
（2）非绝对必要，不可生火。生火时应严格戒备。
（3）重要文件或物品应有专人看管。
（4）门窗破坏时，警戒人员应采取紧急措施。
4、为防止雷灾，易燃物不应放在高处，以免落地造成灾害。
（十）安全教育与培训及宣传
1、对新职工进行上岗前的安全知识培训，并记录备案。每半年对职工进行不少于一次的安全知识学习。
2、经常利用黑板报、标语、知识竞赛等形式开展安全教育活动，提高职工的自我防护能务。
3、每周定期对工人进行安全技术交底，使每一职工充分掌握安全技术内容。
（十一）急性传染病及中暑防护措施
为确保每个作业人员有一个良好的生活、作业、饮食环境；防止急性传染病及中暑事故的发生，制定以下措施。
食堂人员必须有卫生证及个人健康证，配置消毒柜、防蚊罩等器具；菜板、菜刀、碗筷等用具必须消毒后再使用。当天剩菜、剩饭不能留置第二天再使用。生活区域内必须要设置热水池保证作业人员有干净的饮用水；夏天必须有配有凉茶；解暑等措施，温度超过360C 度时，必须停止作业。
七、项目安全事故处理 1、发生伤亡事故后，负伤人员或最先发现事故人员应立即报告领导，对受伤人员歇工满一月以上的事故，要填写“伤亡事故登记表”并应及时上报。
2、发生重伤事故和重大伤亡事故，必须立即将事故概况（包括伤亡人数、发生事故的时间、地点、事故原因）等用快速办法报告上级有关部门。
3、事故发生后，现场人员不要惊慌失措，要有组织有指挥，首先抢救伤员和排险，制止事故的扩大。
4、发生死亡、重大伤亡事故的项目应保护事故现场，因抢救伤员的排险必须移动现
场构件时，要做好标记。
5、清理事故现场应在调查组确认无可取证，并充分记录后方可进行。不得借口恢复生产，擅自清理现场造成掩盖现场。
6、事故调查组在调查过程中，向项目有关人员了解情况和索取有关资料时，任何人不得拒绝。
7、任何人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。
8、认真执行事故调查组提出的防范措施的意见，完善各项安全防护措施。
9、对事故的处理，必须坚持四不放过的原则，作出严肃处理。
10、伤亡事故处理工作应当在九十日内结案，特殊情况不得超过一百八十天，伤亡事故处理结案后，应当分布处理结果。
八、安全检查 1、班组每天进行班前活动，由班长或安全员传达工长安全技术交底，并作好当天工作环境的检查，做到当时检查当日记录。
2、项目经理带队每星期一组织本项目安全生产的检查，记录问题，落实责任人，发整改通知，落实整改时间，定期复查，对未按期完成整改的人和事，严格按公司安全奖惩条例执行。
3、公司对项目进行一月一次的安全大检查。发现问题，提出整改意见，发出整改通知单，由项目经理签收，并布置落实整改人、措施、时间。如经复查，未完成整改，项目经理将受到纪律和经济处罚。
4、对于公司每季度和各部门到项目随机抽查发现的问题，由项目经理组织并监督落实整改，对不执行整改的人和事，总监有权出据罚款通知单，对责任人进行当月奖金的扣减。
5、项目安全员对项目施工管理人员（包括项目经理）的安全管理业绩进行记录，工程完工后向主管部门提供证据，列入当事入档案之中。
6、项目安全员应立场应坚定，对于违反规程、规范、法令、纪律的行为要勇于向项目经理提出，对原则问题不能迁就以至引出后患。
九、机械使用安全操作的基本要求 （1）满足机械安全使用的要求一般包括以下方面：
a、运行和工作场地； b、基础和固定、停靠要求； c、机械运（动）作范围内无障碍要求； d、动力电源和照明条件要求； e、辅助和配合作业要求； f、对操作工人的要求； g、配件和维修要求； h、对停电和天气变化等事态出现时的要求； i、指挥和协调要求。由于施工工地的现有条件不一定都能满足上述各项要求，因此必须采取相应的措施和办法加以解决。有时常会因此而出现的一些困难、甚至是较大的困难，但一定要解决，并且不能降低机械安全运行和使用的要求。否则将极易引发事故、损坏机械，从而招致远远超过必要投入的经济损失。
（2）对进场的所有施工机械设备进行认真的检查和验收，这是确保机械设备安全运行的基础。其检查验收项目一般包括：
a、查验机械设备的产品生产许可证、合格证、保修证、使用和维修说明书、操作规程（规定）、维修合格证、主管部门验检合格证明以及有关图纸和其它资料。这些资料不仅是机械完好的证明材料，也是编制使用措施和安全使用的依据资料，要求齐全和真实有效。
b、审验进场机械的安全装置和操作人员的资历资质证明，不合格的机械和人员不得进入施工现场； c、大型的机械设备如塔吊、施工用人货电梯、混凝土输送泵等，在安装前，应根据设备提供的要求和资料数据进行基础及有关设施的设计和施工，验收合格后，交有资质的设备安装单位进行安装和调试，调试合格后办理验收、移交和允许使用手续。所有的机械设备的产品、维修和验收资料应由企业或项目的机械管理部门（或人员）统一管理并交安全管理部门 1 份备案。
（3）了解和掌握施工生产对该机械设备作业的技术要求。
工程项目前期策划管理制度
一、工程项目前期策划书编制安排与主要内容
1、工程项目前期策划书编制工作的组织安排 各项目部要成立项目经理为组长，各业务部门负责人为成员的工程项目策划书编制工作小组，结合中标项目特点和重难点等特征，按照工程项目前期策划（模板）组织编制，要求正式工程开工前一个月内完成编制工作，并由项目经理组织项目部班子成员和各部门负责人进行自评审查，再次修改完善后报上级主管部门审查。
2、工程项目前期策划书包涵的主要内容 ⑴工程概况及边界条件； ⑵项目评估（重大风险评估）； ⑶项目总体目标策划；
⑷项目组织策划； ⑸进度计划（重大节点工期）； ⑹施工方案策划（重难点工程方案）； ⑺劳动力资源配置策划； ⑻物资策划； ⑼机械设备策划；
⑽经营目标策划； ⑾质量目标策划（创优规划）； ⑿安全、环保、文明工地目标策划； ⒀信用评价策划； ⒁财务资金策划； ⒂项目文化建设与宣传策划； ⒃相关奖惩办法。
以上内容详见《工程项目前期策划书》编制模板。
二、工程项目前期策划书的评审实施区域联系与分级评审相结合工作机制
1、工程项目前期策划书评审区域联系工作机制 由公司区域分管挂牌领导组织区域内在建项目的项目经理、项目总工程师，以及公司本部相关职能部门进行新中标项目的前期策划评审工作，形成新中标前期策划评审的联系机制。此项工作由公司分管领导组织，公司项管部牵头，在项目部完成工程项目前期策划书编制上报后，组织区域项目部项目经理和总工程师，公司本部项管部（含法律）、施技部、安质部、物设部、人力部、财务部、党群部、办公室等部门参加评审，提出修改建议方案。
2、工程项目前期策划书的评审要点 策划工作要系统总结以往项目的经验教训，覆盖项目重难点、风险点、盈亏点、经营点、闪亮点、重要节点等要素，评审新中
标项目的前期策划书，并提出针对性、可操作性的评审意见。为项目快速进场、高效推进奠定良好基础。
三、工程项目策划书评审程序
1、由各项目部自项目中标后一个月内，结合工程项目的特点，要完成工程项目前期策划书的编制，并经过项目部的自审后，由项目经理签字后上报上级主管部门评审。
2、公司项目管理部收到项目部上报的《项目管理策划书》，应及时按业务评审范围将资料分发至各业务部门，各业务部门对项目策划书进行评审后填写评审意见，并及时传递给牵头部门。评审时间原则上不超过 10 个工作日。
3、公司项目管理部门汇总、收集、整理各业务部门评审意见并反馈给项目部。工程项目策划书评审通过的项目部允许按照项目策划书内容执行。工程项目策划书评审未通过的项目部，按照各相关业务部门提出的评审意见进行补充完善，重新上报上级部门评审，再次评审通过后方可按策划书内容执行。
四、工程项目前期策划制度的考核机制
项目前期策划管理制度将纳入公司项目管理认证以及项目经营绩效考核内容。公司项目管理部门将不定期对各单位项目前期策划执行情况进行检查指导。
项目策划要全面细致分析影响项目管理的各项内外因素，合理预计未来变化趋势，制定科学可行的项目实施方案和步骤，明
确项目经营目标，合理配置资源。确定项目实施及二次经营重点、难点及关键环节，同时要根据项目管理实际，及时完善项目策划方案，严格执行，加强监控，有效指导项目管理各项工作有序推进。
附件 2：
项目策划书审核意见表（各部室审核专用）
项 目 名 称
审查内容名称
编 制 单 位
负责人
审 核 内 容
审 核 意 见
审核人
****年**月**日 审 核 部 门（盖章）
负责人
附件 3 3 ：
中
铁
一
局
集
团
有
限
公
司
×××（工程项目名称）
项目管理策划书
((提纲范本))
文件编号：
ZTYJ/ ××〈工程项目代号〉--××××〈年号〉
受
控
号：〈可为发文序号, , 由项目部决定〉
受控印章
编
制：
生效日期：
****年**月**日
目录 1
工程概况及边界条件(项目部、市场部、项管部共同提供)1.1
工程概况（项目部）
1.2
工程所在地环境（项目部）
1.3
水文地质条件（项目部）
1.4
施工条件（项目部）
1.5
业主、设计、咨询、监理单位情况（项目部）
1.6
合同环境 1.6.1
合同价款以及价款水平分析（项目计合部、市场部、项管部）
1.6.2
合同类型（项目计合部、项管部）
1.6.3
合同价款调整条款（项目计合部、项管部）
1.6.4
合同对承包商行为的限制条款（项目计合部、项管部）
1.6.5
有关承诺（项目计合部、项管部、市场部）
1.6.6
投标阶段设计文件的深度（项目部、市场部）
1.6.7
其他标段承包商情况（项目部）
1.7
合同约定目标（项目计合部、项管部）
1.7.1
工期目标 1.7.2
质量目标 1.7.3
安全目标 1.7.4
环保目标
项目评估 2.1
工程特点、重点、难点分析（项目工程部、施工技术部）
2.2 风险评估（项目策划小组及公司相关职能部门分别列举汇总）
2.3
总体评估（策划小组讨论总结）
项目总体目标策划 3.1
工期目标（项目领导班子及各部室负责人集体讨论、施技部审核、公司总工审定）
3.2
质量目标（项目领导班子及各部室负责人集体讨论、安质部审核、公司安全总监审定）
3.3
安全、环保目标（项目领导班子及各部室负责人集体讨论、安质部审核、公司安全总监审定）
3.4
经营目标（项目领导班子及各部室负责人集体讨论、项管部审核、公司总经理审定）
项目组织策划 4.1
项目组织结构（项目部、人力资源部）
4.2
主要管理人员（项目部、人力资源部）
4.3
工区划分（项目部、施技部、项管部）
进度计划 5.1
总工期、里程碑节点工期（项目工程部、项目总工、施技部、公司总工）
5.2
主要工序时间安排及指标（项目工程部、施技部）
5.3
兑现措施（项目部、施技部）
施工方案策划 6.1
总体施工思路及顺序策划（项目工程部、项目总工、施技部）
6.2
临时工程、营地建设策划（项目部、施技部）
6.3
重难点项目施工方法简述（项目工程部）
劳动力资源配置策划 7.1
需求计划（工程部、计合部、办公室、施技部、项管部、人力资源部）
7.2
业主对分包模式的限制（计合部、项管部）
7.3
来源及组织方式（计合部、项管部、人力资源部）
物资策划 8.1
需求计划（项目工程部、物设部、施技部、物设部）
8.2
业主对甲供、甲控、自购范围的限制（两级物设部）
8.3
价格经济比选（两级物设部）
8.4
来源及运输方式（两级物设部）
机械设备策划 9.1
需求计划（项目工程部、物设部、施技部、物设部）
9.2
业主的相关要求（两级物设部）
9.3
经济比选及配置方式（两级物设部）
合同管理、经营目标策划 10.1
合同管理策划（项目计合部、物设部编制、公司项管部、物设部共同审核、分管项目管理领导审定）
10.2
成本控制策划（项目成本管理工作领导小组编制、公司财务部、物设部、施技部、项管部共同审核、总会计师审定）
10.3
二次经营策划（项目二次经营工作领导小组编制、公司项管部审核、分管项目管理领导审定）
质量目标策划（项目安质部、工程部、公司安质部、施技部）
11.1
创优规划 11.2
控制措施 12
安全、环保、文明工地目标策划（项目安质部、工程部、公司安质部、施技部）
12.1
危险源辨识 12.2
控制措施 12.3
高危风险项目安全专项方案及应急预案 13
信用评价策划（项目部）
财务资金策划（两级财务部、总会计师审定）
项目文化建设与宣传策划（项目办公室、公司办公室、党群部）
相关奖惩办法（项目部、公司劳动竞赛工作领导小组）
工程项目策划书编制提纲（模板）
工程概况及边界条件 1.1
工程概况 从具体项目名称、地域位置、起止里程、管段长度、合同总价、详细工程数量及子项目清单（附工程纵断面简图）等相关内容方面进行叙述。
1.2 工程所在地环境 从工程所在区域气候区，气候特征对工程实施影响、是否频发自然灾害；所在地居民民族，民风、风俗习惯，经济收入来源等方面进行叙述。
1.3
水文地质条件 从环境水是否有侵蚀性；地表水是否丰富、跨江河流水位涨幅特征；管段地貌特征、总体地质情况、不良地质（如：路基填方是否有膨胀土、高液限等不合格填料、软基处理；桥梁钻孔是否存在岩溶、孤石、涌流沙地质等、隧道施工中是否存在断层、承压水、岩爆、岩溶等）分布、地质灾害等方面进行叙述。
1.4
施工条件 交通方面从是否紧邻国道，进入工地的地方乡村道路是否硬化，是否需要拓宽过渡硬化以及进入施工工点是否需要新修便道、便道长度等方面叙述； 用水方面从施工、生活用水是否充裕，可就近满足供应，是否需水车运输等方面叙述；
施工用电从业主提供永临专线解决或由我方自行与工程所在地电力部门联络引入电力干线方式，依据电源条件、桥隧密度，用电负荷大小从分散供电、集中供电或两者相结合方案进行叙述； 通讯条件从利用中国移动、联通通信网络，互联网、对讲机等方面叙述； 资源（劳、材、机）分布、市场供应情况：依据当地的普通劳动力数量、工价行情；合格材料供货商，尤其是地材砂石料场数量、分布位置、储量、生产能力、市场价格、价格动态变化趋势；机械设备租赁市场相关机械种类，租赁价格行情等相关情况进行叙述。
1.5
业主、设计、咨询、监理单位情况 业主、设计、咨询、监理单位名称，与集团公司的合作经历、融洽、联络关系。
1.6
合同环境 1.6.1 合同价以及价款水平分析 从投标报价分册合同价编制原则、取费标准、降造幅度、当地资源调查价与投标编制价差、中标单价与当地市场成本价的横向对比、限制性条款等方面进行经济分析。
1.6.2
合同类型 属于菲迪克、总价、单价承包何种类型合同模式，风险包干范围。
1.6.3
合同价款调整条款
从招标文件与价款调整相关的通用、专用条款、施工合同相关具体价款调整条款以及挖潜、开展二次经营突破口方面进行叙述。
1.6.4
合同对承包商行为的限制条款 依据招标文件、施工合同对承包商在管理人员、机械设备、分包模式、材料采购等方面的强制要求进行编写。
1.6.5
有关承诺 我方标前相关进度、资金、特种设备等方面的履约承诺 1.6.6
投标阶段设计文件的深度 对招标设计图属于初步设计、技术设计或施工图设计何种深度进行描述，招标图与已到位施工图在工程项目、工程数量等方面的差异。
1.6.7 其他标段承包商情况 工程标段划分情况与其他承包商相关情况。
1.7
合同约定目标 1.7.1 工期目标 施工合同开竣工日期。
1.7.2
质量目标 施工合同质量目标，全段综合工程创何级别优质工程及重点工程创部级或国家级优质工程等相关要求。
1.7.3
安全目标 施工合同具体目标要求。
1.7.4
环保目标 施工合同具体目标要求。
项目评估 2.1
工程特点、重点、难点分析 工程特点从工程专业类别分析（属桥、隧、涵、路基、路面、轨道、电力等专业工程其中之一或综合工程以及各专业工程的工程量比重），对资源配置的整体要求方面进行编写； 重点控制工程从工法、工艺难点、水文地质、特种设备要求等方面阐述编写； 难点分析从工程新工艺、管理跨度、施工环境、自然灾害、水文地质、是否紧邻城镇、工期情况（从工期的紧迫性，因气候因素、跨江河桥梁水文因素、征地拆迁、市政工程交通疏解、临时过渡等因素影响有效施工时间等方面阐述）、制约工期实现的具体单位（影响总体工期实现的瓶颈工程）或分项工程（影响总体工期实现的关键工序）等相关情况方面进行编写。
2.2 风险评估 从招标文件的各方面具体强制要求、合同种类、合同总价、单价水平、当地资源预测涨幅、风险包干费用范围、重难点工程实施的安全风险，兑现合同目标、自然灾害、地质灾害风险等方面进行风险定性定量识别定级、发生风险的可能性、单一、多项风险的损失程度、企业承受能力等方面进行分析评估。
2.3
总体评估
从项目实施的施工环境、自然环境、气候的恶劣、重难点工程的施工难度、安全风险、中标价、项目赢利能力、经营风险、合同目标约定的实现难易度等方面现状对承担项目进行总体评估分析。
项目总体目标策划 3.1
工期目标 立足满足、兑现合同工期，针对项目实际资源配置情况，确定具体工期目标。
3.2
质量目标 以满足合同目标为基本条件，等于或高于合同约定目标确定质量总体目标。
3.3
安全、环保、文明工地目标 以满足合同目标为基本条件，等于或高于合同约定目标确定安全、环保、文明工地总体目标。
3.4
经营目标 通过内部成本测算，对制造成本、现场管理费进行量化明确后，以目标责任书形式约定的具体目标利润。
3.5
信用评价目标 依据铁道部信用评价办法和其他工程相关信用评价办法以及集团公司、各子分公司整体目标要求，制订信用评价名次目标。
项目组织策划 4.1 项目组织结构
根据项目具体情况，策划精干高效的组织结构。绘制组织机构框图、明确项目班子、各部门岗位职责，成立相关质量、安全、QC 等领导小组。
4.2
主要管理人员 根据中标工程的具体专业特征，从选择履历较为丰富、有同类工程施工经验的管理人员方面进行编写。对主要管理人员进行具体职能分工。
4.3
工区划分 根据工程专业类别、工程分布、管段现场条件，依据策划配置资源，编写工区划分。
进度计划 5.1
总工期、里程碑节点工期 依据总工期目标，分工程项目、重难点工程、重点工序转换方面确定里程碑节点工期。
5.2
主要工序时间安排及指标 依据总工期目标，对里程碑节点工期进行分解，编写工程项目主要工序进度计划时间及完成主要工序的时间指标。
（尽量多用网络图、横道图形式表示）
5.3
兑现措施 按照“突出重点、统筹安排、认真分析、科学安排、环环相扣”的原则，从组织机构、施工管理、技术、工艺保证、设备管理、资金投入、材料保证、赶工期应急预案等方面，结合实施性
施工组织设计总体安排严格按里程碑节点控制计划进行编写。
施工方案策划 6.1
总体施工思路及顺序策划
依据各单位工程的逻辑关系（如先后顺序、分重点一般、土石方调配等），结合实施性施工组织设计总体安排进行编写。
6.2
临时工程、营地建设策划 按照 “一次规划、分期实施、抢重点、促一般”的原则，从边建点、边开工，争取工期； “多点平行推进”等方面，依据工程项目管理标准、实施性施工组织设计具体要求进行策划编写。
6.3
重难点项目施工方法简述 从工程特性、过渡方案、工序流程、工艺标准、资源配置、安全防护、保障措施等方面依据实施性施工组织设计总体安排进行编写。
劳动力资源配置策划 7.1
需求计划 依据工程类别、工程规模、施工现场条件、进度阶段计划、劳动力使用高峰、施工顺序，按照“利于组织生产、利于协调管理”的原则，按桥、隧、涵、路基等专业工程分专业编写劳务队伍数量、分工序劳动力总量需求配置策划。（尽量多用 excel 表格形式表示）。
7.2
业主对分包模式的限制 依据招标文件通用、专用条款相关要求进行编写
7.3
来源及组织方式 来源按自有架子队、混编队和社会整建制劳务公司资源两种方式进行编写;依据工程类别、工程规模，从哪些单位工程或工序需要分包，采用合作分包、切块分包、工序分包何种分包方式，或自行组织组建以班组承包的施工模式方式、统一纳入项目管理编制机构、竞赛单元等方面进行详细规划和说明。
物资策划 8.1
需求计划 依据施工图数量、参考图、砼配合比等资料，编制分单位工程、分工程部位计算钢材、水泥、砂、碎石、片石、土工材料、道碴、底碴、路基 AB 组填料、化学改良土石灰、砼各种外加剂等主要材料使用总量表；并根据总体工期安排，编制分、季度、月度材料使用计划； 依据桥、涵、隧等结构数量、总工期计划、周转材料倒用周期等基础资料，做好桥涵定型模板，预制梁模板、小型构件模板（涵洞盖板、客专轨道板模板等）、移动模架，悬灌挂篮、脚手架钢管、扣件等周转材料的配置数量策划编写。（尽量多用 excel表格形式表示）。
8.2
业主对甲供、甲控、自购范围的限制 依据施工合同材料供应方式、质量要求条款进行编写。
8.3
价格经济比选
对甲控材料指定厂家从生产能力、料款支付方式、运输距离方面进行综合比选； 对自购地材、路基自购填料从具备实施条件、满足供应、价格比方面对自采加工、与地方联合加工、全部利用地方料厂三种方式或混合模式进行经济比选； 对周转材料从社会租赁资源是否充沛、租赁市场价、新购价、调拨成本方面对社会租赁、内部调拨、集中新购三种方式或混合模式进行经济比选。（尽量多用 excel 表格形式表示）
8.4
来源及运输方式
依据施工调查、经济比选结果、业主甲供材料厂家、甲控指定厂家、自购材料供料地点（按自采加工、与地方联合加工、利用地方料厂三种方式选择）；按汽车或火车运输方式，实际运输距离；对工程消耗材料来源及运输方式进行编写； 对周转材料依据经济比选论证结果按集团公司内部统一调拨和对原有周转材料进行改造以及集团公司集中采购或项目部报批采购、租赁等方式进行策划编制。
机械设备策划 9.1
需求计划 依据施工图工程项目、施工方案、工程数量、工期要求、进度计划等基础资料，从设备的选型、功率、新旧程度、进场数量、进场时间分工程专业编写机械设备需求计划（尽量多用 excel 表格形式表示）。
9.2
业主的相关要求 依据招标文件对设备要求进行编写。
9.3
经济比选及配置方式 根据自有资源拥有数量、使用时间长短、社会资源是否充沛、市场租赁价格、是否新购、充分利用自有资源等方面对设备来源方式进行经济比选；对需新购设备选型要从性能、通用性及内部资源等方面综合考虑；依据综合经济比选按新购、自有调配、租赁三种方式或混合模式进行策划分析（尽量多用 excel 表格形式表示）。
合同管理、经营目标策划 10.1
合同管理策划 针对专业分包、劳务分包、材料采购、设备租赁等不同类型的合同，从建立以合同管理为核心的组织机构，合同谈判、评审、签订工作流程、管理制度以及与之相应的工程数量、变更、材料、设备、已完工程检查验收程序，合同交底、责任分解、合同变更、强化分包合同管理、建立合同档案、对分包范围进行动态跟踪管理等方面；充分考虑工程实际情况、划清合同界面、明确合同主体双方权利、义务，依据工程项目管理标准进行精密策划，降低合同风险，减少合同争议。
10.2
成本控制策划 务实开展月度成本分析例会制度、成本核算，从以下方面编写成本控制策划：
劳务分包方面：依据集团公司劳务信息平台，结合当地市场行情，搜集工程所在地造价部门基本信息，从做好劳务成本价分析，及时发布劳务指导价，强化劳务指导价控制约束力，卡死分包单价上限等方面进行策划控制； 周转材料方面：从做好来源方式经济比选、合理配置，对自购材料、定型模板进行统一招标、货比多家，进一步压低采购价；加强周转料过程使用管理，做好工序衔接，提高周转料利用率等方面进行策划控制； 工程消耗材料方面：从做好来源方式经济比选、降低采购价，分工点计算材料需求量，严格限额领料制度，加强现场管理，做好材料消耗控制等方面进行策划控制；
机械设备方面: 从机械设备调配方式经济比选，依据集团公司机械租赁信息平台，控制租赁价格；对燃油消耗按照单机核算、施工作业环境等方面进行策划控制； 内部计量方面：从严格分包合同审批制度、严格计量工程量收方、质量验收形成多部门会签程序；提高服务意识，对双方出现的分歧要尽早沟通等方面进行策划控制； 施组方案方面：从确保安全、质量、进度的前提下，优化组织方案等方面进行策划控制； 管理费控制方面：从严格各项管理制度，控制现场管理费支出等方面进行策划控制。
10.3
二次经营策划
组织机构方面：从成立二次经营领导小组，明确责任分工、安排专人负责方面进行策划； 基础工作方面：从认真研读招标文件通用条款，专用条款，施工合同价款调整条款，相关调价政策、文件，技巧性运用不均衡报价，从施工图审核、工程变更、资源价差、材料价差、环保、水保投入、临时用地、使用地方道路补偿、图纸供应、征地拆迁、甲供材料不及时引起的停窝工损失以及后期抢工、自然灾害、政策性变化上找寻二次经营突破口；做好过程基础资料的过程追踪签认，相关会议纪要、往来文件的收集以及铁路项目概算梳理等方面进行策划编写； 信息追踪方面：积极与项目业主、设计单位建立长效有力的二次经营联络、沟通渠道，提前切入；结合项目实际情况、项目业主、设计、监理单位的工作流程，分析关键环节、具体负责人，开展感情培养、感情投资。
质量目标策划 11.1
创优规划 参照实施性施工组织设计进行编写。
11.2
控制措施 从做好关键工序岗前培训、整章建制、细化技术交底、样板引路、原材料进场关、试验关等方面参照工程项目管理标准、实施性施工组织设计进行编写。
安全、环保、文明工地目标策划
12.1
危险源辨识 参照工程项目管理标准进行编写。
12.2
控制措施 从做好岗前培训、全员持证上岗、整章建制、安全设施投入等方面参照工程项目管理标准、实施性施工组织设计进行编写，12.3
高危风险项目安全专项方案及应急预案 对风险隧道、地铁施工、营业线施工、深基坑、深水桥、高架桥、高边坡、等高风险项目，要从工程周围环境、地质、水文、加固支护、监控量测、协调、应急方案等方面参照实施性施工组织设计进行编写，做好应急预案的培训、演练策划。
信用评价策划 依据信用评价办法从联络公关、外业、内业方面明确具体负责人，做好针对性安排等方面进行编写。
财务资金策划 依据总体施工部署、总体进度计划、材料采购计划、设备购置、租赁计划、尽量占用业主资金资源等方面编写财务资金策划。
项目文化建设与宣传策划 参照工程项目管理标准进行编写。
1 路桥施工成本控制的概念
一般来说,路桥的施工成本控制包含三个方面的目标。第一个就是要控制路桥施工项目的工程成本以及相关费用,主要就是通过一套科学的管理方法来进行有计划有组织的预测、控制和分析以及考核施工企业在施工经营活动中所发生的工程成本及费用。第二个目标就是工期的控制,路桥工程施工要赶在合同规定的日期之前竣工,否则不仅要面临违约金的支付问题,还要承担超出工期时间范围之外的人工、材料、机械等费用。第三个目标就是施工质量,选择符合设计要求的或者符合规范的材料进行施工,既能够保证工程质量又经济节约施工成本,施工企业的目的就是在保证工程质量的前提下最大限度的实现企业利润最大化。
路桥施工企业进行成本控制主要是对企业员工进行组织和发动,在保证工程质量和工期不受影响的基础上,对企业经营管理进行持续改善,从各个环节各个方面来降低成本费用,从而在投标活动中提出合理较低的标价,提高企业的经济效益。
路桥施工的质量、工程的工期、施工的成本这三各方面都要综合考虑到,但是需要我们关注的点是,这三者之间的关系不是平行的而是对立的。也就是说,在实际的路桥施工成本控制以及路桥施工质量管理当中这三者是不可能同时达到最优情况的。那么在对某个目标进行确定时,就需要对其他目标进行充分考虑,从多个方面进行分析和比较,从而确定最优化的目标。第一步需要做的就是对整个路桥施工工程的成本进行一个前期的预测,然后再后期的施工管理当中采取一系列的措施来对施工成本进行控制,采购经济且符合工程设计要求以及规范要求的材料,最大限度扩大施工企业的利润空间。
2 路桥施工成本控制的具体措施
2.1 成立专门的成本控制部门
路桥施工企业需要成立专门的成本控制中心,结合物质物资设备部门和技术经济部门,做好成本控制管理工作。
2.2 按照预算审核结果进行施工成本控制
要严格依据工程预算审核结果来控制施工成本,避免浪费现象的出现。对经营管理进行改善,不断提高收入,这样可以相对节约成本,以此来促使企业的经济效益得到提升。
2.3 完善成本控制核算分析体系
为了能够顺利进行施工成本的控制工作,需要对构建的成本控制核算分析体系进行完善,要定期经常的召开成本核算例会。通过成本核算,来对相应的成本资料进行分析,找出存在的问题,以便更好的进行成本管理,对成本开支进行控制,实现工程成本降低的目的。利用成本控制核算分析体系,将上个月成本工作中存在的问题及时找出来,同时,也可以促使各个成员提供的成本资料都是客观准确的。
2.4 单项分析的重要性
另外,我们需要注意的是,成本控制核算分析体系除了要分析整个项目成本之外,单项分析也是必不可少的,将单项成本以及综合成本升高和降低的原因给找出来,对成本计划和成本定额进行及时调整和修正,这样才可以更好的控制成本。
3 路桥施工成本控制和路桥施工质量管理中存在的问题
3.1 在成本控制管理体制中没有明确责权利:
权责对等原理是现代企业成本管理中组织理论一个基本原理,只有平衡职权和职能,才可以促使工作任务更好的完成。要想调动工作人员的积极主动性,就需要采取一些激励方法,其中利益激励是最有效的方法。通过调查分析我们可以得知,目前很多的路桥施工企业落实分解了成本管理责任,但是却含糊不清,这样就无法将工作人员的积极性给充分调动起来。
3.2 工程质量和成本之间的关系得不到有效解决:
工程质量的提高,往往会花费更高的成本;但是,工程质量和工程成本并不是完全对立的。而很多的路桥施工企业却没有认识到这个问题,一直将工程质量作为主要的内容来进行控制,忽略了成本控制的重要性,这样虽然保证了工程质量,但是却付出了高额的成本,无法产生理想的经济效益,影响到企业的发杂货你。还有一些企业是对工程成本控制过分重视,忽略了质量管理的重要性,这样虽然可以提高单项工程的利益,却会在其他方面增加成本支出,不利于企业的发展。
4 基于路桥施工成本的路桥施工质量管理措施
路桥施工中,并不是产品质量越高就越好,这需要综合考虑各方面的因素。施工企业需要知道,产品的质量应该控制在合理的水平上,不应该过高的超出人们的需求,这样只会造成严重的浪费。因此,施工企业要协调好质量管理与成本控制之的关系。
首先要对质量和成本控制中几个方面的相互关系进行科学处理,包括质量损失、预防费用、检验费用等,要采取一系列科学合理的技术措施,保证施工质量的基础上,对工程成本最大限度的降低。同时,相关部门也需要避免工程质量过剩现象的出现,否则虽然可以获得较好的企业信誉和市场竞争力,但是却无法产生较高的经济效益。
其次是强化质量管理,对返工率进行严格控制。在施工过程中,需要对工程质量严格把关,相关的质量自检人员需要增强自身的责任感,严格把控自我检查和管理施工工序的质量,并且针对工程施工的具体情况,进行合理预测,保证工程可以一次合格,避免出现返工现象,增加施工成本。施工企业需要对原材料进行严格检查,经过设计和监理的审核之后,方可以投入到具体的施工当中,同时避免有原材料浪费问题的出现。
结束语
综上所述,路桥施工是一个复杂且综合性较强的工程,从立项到施工再到成本控制以及施工质量管理,每一个环节都要严格把关,统筹兼顾。影响成本控制以及质量管理的因素种类繁多,在实施具体的解决措施时有一定的难度。施工企业要做好施工材料、工期、以及成本的管理与控制,这样一来才能将企业的利润做到最大化。
参考文献
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[2]徐焕明.路桥施工项目质量管理问题分析与对策研究[J].城市建设理论研究,2013,2(4):54-57.
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【关键词】施工技术；混凝土；过渡段；路桥；路桥施工；防水
1.混凝土的选用
混凝土是当前路桥的最主要材料，如果混凝土选用不当容易使路桥出现裂缝以及破损现象，严重的还会对桥梁的安全构成威胁。随着建筑业的飞跃发展新材料的应用，混凝土的强度有了很大提高。人们利用高强陶粒配制出了密度等级为1600～1900，强度等级在LC30以上的，广泛用于结构的高强轻集料混凝土。
高强混凝土是由普通砂、高强陶粒、水泥和水或同时外加粉煤灰、F矿粉、矿渣、硅粉等混合料配制而成的，通常它的强度等级在LC30以上，密度小于1950kg/m3，它本身质量很轻，是一种理想的结构用混凝土。它和普通混凝土所不同的是涉及到了表观密度的最大限值和最小的强度等级限值。随着国民经济和科学技术的发展，目前建设的桥梁逐渐向大跨度发展，这使得混凝土自重大的缺点极大的限制了桥梁跨度的进一步提高。在桥梁结构向大跨、重载、轻质、耐久方向发展的时代，高强混凝土作为一种新的建筑材料，以其高强、轻质和抗变形能力强的特点，显然能够克服路桥自重过大的缺陷，实现桥梁跨度的进一步提高。因此，高强混凝土当是今后桥梁建设上主要使用的材料之一。高强混凝土的优势主要有以下几点：
①减轻桥梁自重，增大桥梁的跨越能力。
②提高桥梁的耐久性，延长使用寿命。
③抗震性能好。
④减低桥梁高度。
2.路桥过渡段施工技术要点
路桥过渡段发生不均匀沉降，即桥头跳车现象已经成为道路最常见的质量缺陷之一，下面将系统分析总结沉降的原因，并且从设计和施工两方面提出有效的控制措施。
2.1路桥过渡段不均匀沉降成因分析
（1）桥梁地基。大多数桥梁地基土质的天然含水量大、空隙率大、抗剪强度低，长期的自重荷载和车辆载荷作用很容易使此段发生沉陷。
（2）台背填料。选择台背的填料时，应尽量选透水性好的材料，但常用的透水性材料存在空隙率大的缺点，施工中很难控制其压实度，由路基路面的恒载和车辆荷载也容易引起地基的压缩变形，此外，填料的压缩、固结、次固结引起路基路面结构层因行车作用而被压缩。
（3）设计。由于各种原因造成的钻探深度不足或地质钻探布控过少，以至未能及时发现软基存在，或准确探明软基范围和深度，从而造成软基处治的理论计算与实际情况存在一定差距，导致软基处治设计不能达到规范要求。
（4）施工。通常在道路桥梁施工中，由于道路与桥梁的施工顺序原因，造成了桥涵两端留下一个填土较多、施工面窄的作业段，从而导致现场施工条件极差。现实中常出现这样的情况，由于施工单位抢工程进度，而没有严格按照规范要求进行施工作业，台背回填松铺厚度严重不足，台背排水防护做得也不到位，从而给路基沉陷留下质量隐患。
2.2防治沉降的设计施工要点
通常采用砂类、渗水性土作为填料。
（1）加强路桥过渡段路堤填料的选择。实施路桥过渡段路堤填筑之前，要谨慎地选择施工路段的填料，将各种土壤作进行比试验，并从实验结果中，比较各种土壤的技术指标，从中选出最适宜的土壤作为过渡段路堤的填料。通常采用砂类、渗水性土等这样的具有良好的级配水稳定性和压实特性的材料作为填料。
（2）巧用土工格栅。土工格栅是一种具有很特殊的工程特性的材料，它具有典型的应力、应变分散，会约束土体的侧向变形，控制路基填土的侧向位移，从而增强路基的整体稳定性，由于土工格栅具有弹性，在车辆荷载的反复作用下，也会减少或不产生变形的累积，而且由于土工格栅与路基填土的摩擦作用，使上部荷载在路基中重新分配，降低了桥台台背局部范围土中的垂直应力，从而减少沉降。土工格栅因以上的这些性质，而成为一种有效控制路桥过渡段不均匀沉降的措施。
（3）合理设置缓和过渡段。由于桥梁为刚性结构，基本不产生沉陷，而路基为柔性要允许存在变形，因此刚性桥面与柔性路面的衔接必然产生沉陷。因此，软土地基处治时，各段不同强度之间需设置强度过渡段。同样，地面上的路堤，亦需要设置强度过渡段。
（4）选择有利于减少路桥过渡段沉降的桥台结构。在各种型式的桥台结构中，过渡段路堤在桥台结构施工前填筑，不受施工作业面的限制，这样更有利于大型机械碾压，使压实更加均匀，压实度也更容易达到设计要求。
（5）优化施工组织。在路桥过渡段的施工组织设计中，应该首先考虑减少路桥间的工后沉降差。应尽量提前软土地基路段的施工时间，通过增加预压时间，来减少软基路堤工后沉降。此外，对一些路基工后沉降可能大的工点，必须优先安排深层软土地基和桥头高路堤施工，并且进行静置预压直至符合规范要求为止。
3.防水施工路基面的处理
路桥防水施工路基面的处理，是直接影响路桥路基面防沥青路面铺装层质量的重要因素之一。路桥路基面防水质量关系到路桥使用的寿命，因为如果水渗入混凝土里会使会钢筋锈蚀，从而导致水泥混凝土胀裂和路桥结构的破坏；尤其是钢箱式桥梁由于水的腐蚀造成钢结构强度破坏更为严重。下面将简单介绍几种相应的处理措施。
（1）路桥水泥混凝土路基浇筑后，在初凝阶段使用钢丝刷进行表面拉毛处理，这样可增加路桥路基面的粗糙度，以增加路桥路基面与路桥防水层和沥青路面铺装施工后的粘结力。路桥防水施工路基面处理的粗糙度和深度要适合所选用防水材料的需要。
（2）可以通过铣刨机来对沥青混凝土路面的开挖、翻修以及沥青路面拥包、网纹、油浪、车辙的清除处理，来除掉路桥水泥混凝土路基表面的浮浆，以提高路桥路基面与路桥防水层和沥青路面铺装的粘结强度。一般对路基面的浮浆进行清楚处理，可以使路基面的强度大大增加。
（3）为了提高路桥防水的功效，通常应处理暴露水泥混凝土路基面的一些细微的缺陷。路桥水泥混凝土的基础可能产生许多细微裂纹，而这些裂纹又往往隐藏在路基面的浮浆里，可以通过打毛处理使这些裂纹暴露出来，使得防水层能直接渗透、封堵。通常用凿毛机来进行处理，以提高混凝土表面附着力，增加新老水泥混凝土的结合度，从而保证水泥混凝土公路浇筑形成一个整体。
4.结语
总而言之，我们建筑工作者应该充分掌握路桥施工技术要点，保障路桥施工质量，为我国路桥建设事业作贡献。
【参考文献】
[1]肖智慧.浅议施工技术在路桥施工中的应用及分析[J].四川建材，2008（5）.
[2]曾贤军.浅谈减少公路路桥沉降差的设计及施工技术[J].建材与装饰，2008（7）.
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