奉贤区平台经济（共9篇）
一、奉贤区平台经济产业政策
奉贤区针对平台经济出台相关扶持政策,具体内容如下:
1.对经区现代服务业项目协调小组认定的平台型龙头企业，包括电子商务类平台、功能型专业市场平台、集成商类平台、专业服务类平台、产业服务平台等给予其运营主体一次性50万元的扶持资金；对经获得市级示范企业或龙头企业认定的平台型企业，其交易金额超过50亿人民币，税收同时达到3000万以上的给予人民币100万元的一次性奖励，当达到交易金额超过100亿人民币，税收同时达到1亿元以上的给予人民币200万元的一次性奖励，当交易额达到300亿人民币以上，税收同时达到3亿元以上的给予人民币500万元的一次性奖励。
2.对产出较大的平台型龙头企业总部，在奉贤区内建造或购买自用办公场所的，经区现代服务业项目协调小组认定给予建造或购买总价10%最高不超过200万元的一次性补贴；租赁商务楼宇用于自用办公的，经区楼宇经济管理领导小组核定，每年按照实际租金的30%，连续三年给予租房扶持，扶持总金额不超过100万元。
3.对经区现代服务业项目协调小组认定的平台型龙头企业高级管理人员的引进和扶持政策，按《奉贤区人民政府关于人才激励的若干意见》予以执行。简要概括为符合要求的人才可享受：
⑴购房优惠政策 享受5-25万元的购房补贴，最高可按市场销售价格的60%购人才公寓一套；
⑵租房补贴政策 最高每人每月补贴800元，补贴期限最长不超过5年；
⑶个税奖励政策 年工资薪金收入和劳务报酬所得形成的区级地方财力部分给予
50%奖励，每人每年奖励总额不超过25万元；
⑷生活补贴政策 分别给予“创新人才”和“创业人才”一次性生活补贴5万元和10万元；
⑸其他政策 享受奉贤区高层次人才医疗服务和子女就学等人才优惠政策。
4.对引导企业搭建和应用平台的专业服务企业，经区现代服务业项目协调小组认定在总投入300万元以上的平台，按不超过实际投入额的10%给予最高30万元的补助；独立注册平台的平台型企业，区内用户数超过50家，年交易额达5亿元以上，税收同时达到2000万元以上的，经区现代服务业项目协调小组认定，给予最高50万元的奖励。
但是根据我的理解，所谓平台经济，应该是基于虚拟或现实空间，以平台型企业为主导，通过整合力量，与关联方一起组成一个新的经济生态系统，形成核心竞争力，实现彼此增值。所以这个平台可能是以网络、电子信息技术为基础形成的虚拟空间，比如阿里巴巴、苹果的APP商店等，也可能是一个实体空间，比如一个小园区——天安数码城，甚至一个商业街区——海宁皮革城等。正因如此，我认为平台经济根据其业态属性，亦可享受奉贤区针对其他行业的优惠政策，如从事金融服务的P2P平台，它就能享受金融业务创新的奖励；平台型龙头企业的入住完全可以享受总部经济的扶持政策；再如，某龙头开发示范商业街区，不仅能创建商业示范区的政策，亦能享受商业服务一次性补贴等；还有，新型产业园区作为一个招商平台，设立的各种服务企业的平台也可以享受张江高新园的相关补贴，等等。
二、周边区县平台经济比较
对比周边兄弟区县松江、嘉定、闵行、浦东，他们并没有具体提及平台经济的扶持政策，但是根据行业细分来比较，奉贤区的扶持政策处于中游水平。浦东针对信息服务业最高提供区级财政留存部分3免3减半的扶持，在闵行由国家商务部认定的电子商务示范基地可享受100万补贴，嘉定对获得第三方支付牌照的企业或电子商务公司奖励100万，最高50万的开业补贴，松江对该类企业提供地方财力2免3减半的及大额税收户一次性最高100万元的奖励。
但是在行业培育方面来说，奉贤做的相差甚远。拿嘉定区来说，嘉定工业区在近几年科学引入带有平台支撑功能的产业项目，加快发展平台经济为切入点，寻求转型发展的新动力。这些平台型产业项目在加快自身发展的同时，其服务、支撑效应不断显现，逐渐成为助推入驻企业发展、加快园区产业结构优化调整的重要推动力。电商平台助传统产业“网上跑”，内野毛巾在京东上的专卖店可谓炙手可热。老牌的传统制造业，新兴的电商产业，这两家企业迸发出的火花照亮了平台经济蕴藏的无限商机。类似的合作其实在嘉定工业区并不少见，这得益于嘉定工业区在发展电商产业上的高瞻远瞩。嘉定工业区电子商务产业园目前有“京东”、“凡客”、“百度”、“国美”、“苏宁”、“新蛋”等200余家电子商务企业入驻，为嘉定工业区企业打开网络营销之门提供契机，拉动传统产业从线下走到线上。目前，在上海金融谷的30栋办公楼全面封顶，嘉定工业区未来的金融服务中心初具雏形。建成后的上海金融谷兼具区域金融机构网点、金融服务外包产业、金融产品交易中心、金融信息技术研发、投、融资平台、PE孵化等功能。而我们类似的规划或许还没有。
三、奉贤区发展平台经济的建议
往往我们都是把80%的优惠或者精力去对付20%的大户。总部经济政策就是这样，嫌贫爱富。然而实际情况可能是80%的中小企业，或者你认为不重要的人，也值得你付出更多的精力。于是乎，吸引跨国企业、特别是500强企业的总部基地、研发中心成为很多地方政府考核的一个重要指标。一时间，“打造总部经济”嵌入了北上广深和众多省会城市的发展规划。可事实上是技术创新的确往往来自于跨国企业和大公司，他们的研发队伍，对现有产品有很好的升级能力。而颠覆性创新，特别是商业模式的创新却往往来自小企业，因为他们没有包袱，很多生活中熟视无睹的东西，一旦变成一个商业模式，在一个信息平台上实现了供求双方的撮合，电子支付各个方面配上去，一下子企业就会成长起来。既然我们起步已经比别人晚了，按照目前的规划及配套，也很难一下子就引进大鳄级的平台企业，那何不从培育小企业开始，从培育环境开始，后发制人，说不定在不久的将来，一项颠覆性商业模式就在我们奉贤诞生。
为此我们可以做好以下几个方面：
第一，明确平台经济的发展重点。从区域比较优势和发展现状出发，明确平台经济发展的重点行业和企业，既摸清家底，又避免盲目的一哄而上。支持有竞争力的制造业依托自身优势，打造具有一定影响力的平台。
第二，打造平台经济集聚区载体，发挥基础设施的规模效益。平台经济发展也需要实体平台，除推进平台经济本身发展外，能带动功能性企业，如物流等的引入和上下游产业链的延伸，以及平台类别的拓展，实现平台企业和相关配套企业的集聚，形成若干个以平台型企业为核心的平台生态系统。
第三，合理规划，有意识进行产业布局。在进行规划时，应该考虑到平台类企业的集聚特性和系统生态性，立足于“关联性强、集中度大、集约度高”的建设思路，合理安排空间布局，提高平台企业之间、平台相关产业链企业之间布局的科学性，增强平台经济的影响力和带动力。
第四，完善基础设施建设。考虑到平台经济的特殊性，在完善载体建设的同时，推进相关基础设施建设。通过提高通讯、电信等网络的质量和速度，实现企业运营的网络便捷性。
第五，创新服务流程，提高政府办事效率。针对企业生态系统，通过调研、企业联席会议、行业协会等形式，了解企业发展中的需求，创新服务流程政策支持。同时，我们也可以通过打造公共服务平台，为平台企业发展提供支撑。第六，加大政策扶持力度。除了上述扶持政策外，以现行政策中将捆绑型平台企业作为整体、实行税收集中返还，加大税收优惠力度。
第七，平台型人才引进和培育。在人才的引进和培育方面是不是在原有政策的基础上，通过组合拳形势，进一步降低企业自身培养人才的成本。
平台经济作为服务业中最有活力的一部分，发展之快，作用之大，令人咋舌。基于互联网、服务和信息化的“平台经济”正在上海蓬勃发展，这是经济增速放缓后产生的倒逼机制，传统的制造经济必须服务经济转型，而服务经济的皇冠正是“平台经济”，平台经济时代已经到来！
附件一：奉贤区加快发展现代服务业实施细则
附件二：嘉定区促进现代服务业发展扶持意见
附件三：闵行区加快现代服务业发展扶持政策实施细则
附件四：松江区推进生产性服务业发展的若干政策
附件五：浦东新区促进新兴服务业发展的财政扶持办法
延续以往以学生为主体的思想,本次活动旨在给学生提供才艺展示的平台,展示他们的文艺特长。此次参与的表演类型丰富,有高一古诗文经典吟诵、高二国学经典小剧场演出等,还有CYA歌唱、舞蹈专场的优秀节目。值得一提的是,教师表演的节目也精彩纷呈,歌曲串烧,清口,傣族、藏族、新疆舞蹈,以及中国传统的大秧歌表演,得到了师生们的高度好评,现场气氛十分热烈。
除了让学生能够参与活动,感受到新年的气氛外,本次活动还别出心裁地邀请学生家长们共同欢庆新年,报告厅内下午场和晚场都座无虚席。家长们对学生们精湛的表演和学校的有效组织赞不绝口。
奉司[2009]21号
2009年节能减排工作计划
局机关各部门、各司法所、法律援助中心和公证处：
2008年区局机关节能减排工作在各部门的积极配合下，同志们的一起努力下完成了第一年的节能目标任务，2009年是提出节能减排工作的第二年，也是完成三年节能目标任务的关键一年，为了继续更有效的开展节能减排工作，根据区局节能减排工作实施意见，2009年重点提出如下节能减排工作计划：
一、进一步开展节约用电工作----年内局机关（包括法律援助中心，下同）节约用电费比2007年103080元节约20％（08年完成节约13％，今年再完成节约7％）。即节省电费开支20616元，争取提前完成节约20％的目标。具体措施：
1、继续严格执行空调运行规定，夏季环境温度低于30℃、冬季环境温度高于16℃时停止使用空调。空调温度设置夏季不低于26℃、冬季不高于22℃。空调开启后关闭门窗。考虑区局机关部分空调机器老化、耗电量高、且已使用10年以上的14台老空调，在4月底以前进行更新，以达到降低能耗。启用空调由办公室发出通知。
2、继续严格执行办公室、走廊、通道、会议室等公共场所白天尽可能利用自然光，不开或少开照明灯，杜绝“长明灯”；办公室内的电脑、复印机、打印机等办公设备要设置为不使用时自动进入低能耗休眠状态，长时间不使用时及时关闭，以减少待机消耗；下班前要关闭办公电脑和照明灯等室内所有用电设施的电源开关。
3、调整饮水方式，提高饮水质量，进一步降低能耗。为了关心同志们的身体健康，提高饮用水质量，也从节约能源考虑，经研究，3月底在C楼食堂完成安装高质量的饮用水净化设备（自来水经过净化设备出来，可以直接饮用；水质比现在饮用的桶装纯水质量更好，且减少了二次污染）。食堂蒸饭、炒菜的用水，使用净化的饮用水；同时在C楼的楼道安装饮用水热水器，4月1日起供机关各部门和法援中心人员喝水，用热水瓶灌水饮用。各办公室（除会议室、法援接待大厅和12348值班室）的33台热水器到3月底为止，一律停止使用，由局办公室统一收管。为减少热水瓶喝剩余水的浪费，每个办公室配一个冷水壶（统一由办公室配），以方便喝凉水。
4、根据区机关事务管理局要求，响应世界自然基金会“地球一小时”大型自愿熄灯活动倡议，在3月28日关闭办公楼景观灯光一小时。
二、进一步开展节约会务费和接待费支出：2009年比2007年节约15％。具体措施：
1、严格会议审批制度，控制会议数量，压缩会议时间和规模，提倡开短会。
2、对确需举办的会议，要坚持勤俭办会的原则，严格控制与会人数和食宿标准，降低会议成本，严禁重形式、讲排场、摆阔气等铺张浪费现象。会议牵涉到经费支出的，都要事先与办公室沟通，本着节约、高效的原则统筹安排会议地点和有关会务事项；事先未与办公室沟通的，办公室可拒绝予以办理会事费报销等手续。
3、公务接待坚持热情、周到、节俭的原则，严格公务接待标准，控制陪餐人数。
4、大力提倡吃工作餐。午餐除接待来访的重要宾客外，一律实行工作餐制度。
5、倡导在机关食堂接待来宾，坚决杜绝接待中各种大吃大喝、铺张浪费现象。
三、进一步开展节约用水。局机关人均用水消耗在2007年基础上，递减并实现节水率达到15%。具体措施：
1、加强用水设备维护管理，杜绝跑、冒、漏、滴和长流水现象。
2、降低卫生间水箱水位，调小水龙头压力，减少小便斗出水量。
3、建立健全节约用水规章制度，积极推广使用节水器具。
四、进一步降低公务用车耗费和节约办公费用。在巩固去年取得成绩的基础上年内局机关车辆单车维修费比2007年节约20％，使车辆单车维修费和汽油费提前完成节约20％的目标；继续抓好办公耗材的节约，认真做好废纸回收工作，有关具体措施参照去年的做法。
有关开展节能减排工作要求，将继续严格按照区司法局《关于节 能减排工作实施意见》（奉司[2008]5号）的文件执行。请各司法所、公证处按照区局机关开展节能减排工作要求认真响应。
上海市奉贤区司法局
二〇〇九年三月八日
主题词：司法行政节能减排实施意见
抄报：区委、区人大、区政府、区政协、区委政法委、区节能减排工作
办公室、市司法局
上海市奉贤区司法局办公室2009年3月8日印发 签发:黄保卫核稿:陈木龙校对:梁洪
禁毒宣传教育工作上一项长期而艰巨的任务，是关系到中华民族素质和经济建设成败的大事。让我们的孩子从小认识毒品的危害，远离毒品，珍爱生命，是我们教育工作者重要职责之一。在作为上海市禁毒教育试点学校的几年中，我们在这方面做了大量的工作，现回顾总结如下。
毒品，众所周知，是一个人人深恶痛绝的物品。早在 100 多年前，民族英雄林则徐满怀强烈的爱国情操和民族责任感，排除万难在虎门销烟，打响了中华民族反侵略反毒品的第一炮。改革开放的今天，伴随着国门的开放，一些我们并不欢迎的东西也涌了进来。境内外毒贩里外勾结，售毒、贩毒的高额利润，使得一大批穷凶极恶的亡命之徒铤而走险。尤其令人担忧的是，他们把魔爪伸向了我们祖国的花朵和未来。一些贩毒分子通过各种渠道诱使青少年吸毒上瘾，致使他们不择手段弄钱去买毒品，导致诱发其他犯罪，对家庭、对学校、对社会构成了极大的危害。在我国35岁以下的青少年吸毒者已占到了吸毒者总人数的85.1%，面对这个让人震惊的数字，我们深深感到肩上的责任重大。因为青少年的健康成长，关系到国家的生死存亡，“少年智则国智，少年强则国强。”我们不能容忍任何一位青少年学生被毒品所侵蚀。所以禁毒已成为全国乃至全世界的普遍呼声和毫不犹豫的选择。为了进一步加强学校毒品预防教育工作，增强广大学生的禁毒意识及自觉抵制毒品侵袭的能力，我校把禁毒教育纳入法制教育体系，而法制教育是我校德育工作的重要内容，也是实施素质教育、贯彻公民道德纲要工作中的艰巨任务。为此，我校在既往工作基础上 , 抓住机遇 , 采取切实有力措施 , 大力抓好学生毒品预防教育，做了一定的工作。
一、健全网络机构。为了进一步完善和加强德育领导机构，我校建立健全了毒品预防教育小组。组长由校长亲自担当，副组长由副校长和教导主任担当，聘请了南桥派出所副所长为我校法制教育副校长，组员是少先队大队辅导员、卫生教师、各班主任。分工到人，做到齐抓共管，把学校无吸毒、无贩毒现象作为学校教育的一项基本工作来抓。
二、明确工作思路。确定了以环境教育为核心，法制教育为龙头，心理教育、常规管理相配合的工作思路。
1、学生现状：我校学生大部分是城镇户口的学生，有一小部分来郊区和外省市的子女。从学生家长文化层次上来说，机关和事业单位的占多，家长文化次较高，所以，对孩子的要求也较严格，学生的家庭教育势必影响着学生教育，孩子对毒品这种知识也不多听见，教育势在必行。
2、周边环境：由于我校处于城镇的中心地区，商业较发达，人流也较多，学生接触到的人源比较复杂，其中势必有一些不法分子，使一些不安心学习的学生心理受到威胁。基于上述情况，我校领导下决心，把毒品预防教育作为素质教育的组成部分，纳入了学校德育教学计划。从法制教育入手，增强学生法制意识，掌握法律知识，使学生知法、懂法、守法，学会用法律的武器保护自己。
三、挖掘有利因素。学校教育是一种特殊的教育，学生必须有一个良好的学习环境才能受到教育，没有一个让学生安心学习的氛围，学生的教育就无从谈起。我校注意在校内进行法制教育宣传，普及法制知识，向学生讲解法律的意义等内容。与此同时与南桥派出所配合，治理校园周边环境，清除校园门口闲杂人员，打击干扰校园不良分子，使学生上学有较安全的心理保障，为保证学校上学、放学的安全性，学校还建立了校信通，使家长接送孩子都有了明确的时间，保证家长接送孩子的准时性，防止学生在放学以后一段时间里，无所是事，而走上歧路。为以后的工作奠定了基础，也赢得了学生和家长的信任。
四、力争形式多样。
1、学校每学期开展一次预防毒品、禁止毒品入侵的宣传活动。每学期举办一次法制教育课，通过法制副校长向学生宣传“禁毒知识”和毒品的危害性等专题讲座，把禁毒预防知识灌输给每一个学生。到今共举办了禁毒教育讲座2次。
2、组织468名学生实地参观禁毒馆，让学生亲身亲临毒品对身体的危害和对社会的危害，在他们心中树立人人防毒、拒毒的心理。
3、利用班会课、思品课及队活动课、校会、广播宣传栏等途径，广泛开展宣传毒品预防知识。学校规定每学期有二节班队课是禁毒教育课。三年来共开展了“我是小小禁毒员”、“拒绝毒品从我做起”、“远离毒品，珍惜生命”等班队活动；每学期还举行一次升旗仪式上的讲话，内容必须是禁毒教育。通过一系列活动教育，给学生敲起警钟，使学生大大地增强了拒毒防毒的意识。4通过纪念日宣传教育。比如：以“6·3”虎门销烟纪念日为契机，在学校掀起毒品预防教育的高潮，听一场毒品预防教育专题报告，写一篇禁毒感想的文章，从而提高广大学生对毒品危害的认识，增强自觉抵御毒品的能力，校园内形成一个人人防毒、拒毒的良好氛围。
5、上街宣传发放《禁毒常识》手册，共261本，给市民提供了了解禁毒知识的渠道。
五、争取多方配合。
1、建立学校与派出所、治保会等各部门的组织联系，推进警校挂钩活动，互通情报，共商对策，发现苗头，及时解决，防患于未燃，而且开展小手拉大手的活动，加强学校与家长的沟通联系，每期举办一次家长会，向家长讲授毒品危害和预防学生吸毒等知识，让学生与家长联系起来。家长认识到这一活动的必要性，于是自发地与学校一起，共同努力，构筑防毒拒毒的钢铁长城。
2、利用校园现有设施和环境对学生进行教育。比如在学校校门口的橱窗中长期摆放着禁毒教育的宣传板面，供家长和学生浏览；校园网的资源库中也存放着禁毒教育的VCD片，供教师和学生随时观看。通过大家共同努力，我校形成了一个禁毒、拒毒的良好风气。
六、现在所存问题。现有学校普遍未进行禁毒教育，所以校际的沟通和交流也不多，不能吸取他校的有效经验和途径，使禁毒教育走出捷径；禁毒宣传应常抓不懈，但苦于环境条件的影响，工作中尚存在心有余而力不足的现象；对现有的国际禁毒形势还未能完全了解和把握，导致对形势的分析缺乏敢于超前的意识，使教育工作相对有些滞后，在一定程度上影响总体教育的发展。
一、指导思想
二期课改是一项转变教育思想、教学方式的重大变革，我们必须以“三个代表”的重要思想和《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》为指导，认真学习和研究新课程标准，推进课程改革，树立“以学生发展为本”观念，增强可持续发展意识，促进学校内涵发展，提高学校办学质量。
二、工作目标
通过二期课改精神的培训和教育教学的实践，培养一批具有现代教育理念和实践创新能力的骨干教师；探索出一条符合学校实际的教师专业化发展途径；结合学校特色研究开发系列校本课程；逐步完善现有的师生评价机制。不断提升办学水平，切实提高教学质量，促进学生素质的全面提高和个性的健康发展。
三、主要工作和措施
1、加强领导，保证课改工作顺利实施。
二期课改是一项意义重大、影响深远的系统工程，对学校的发展具有重要的影响。学校成立以校长为组长，教学分管校长以及党支部、教导处、政教处、教科室、工会等条线负责同志为组员的二期课改工作小组，制定工作目标、计划和措施，指导、评价、服务学校的课改工作，并创造条件，形成机制，保障课改工作顺利进行。
（1）、把新的课程理念转变成实际的操作层面的教学行为。在深入学习新课标、新理念上下功夫。学校领导要认真地研读课改的教育专著，解析新课程方案和标准，对新课程内容做到了然于胸；深入课堂教学第一线，及时了解课改工作的动态和进展情况。课改工作领导小组成员做到坚持经常听课了解情况。
（2）、转变教学和管理观念。加强新课程理念下的课堂教学研究，使教师尽快地适应新的教学方式和手段。认真参加各个层次的课改培训，掌握课改指导思想，提升教科研的理论水平，用全新的教育理念，指导管理实践。用课改的理念来评价教师的劳动和学生的学业成绩。
（3）、完善课改工作运行机制。在组织落实上认真的制订课改方案，形成一套较为完善的课改工作运行机制。在组织领导、教师培训、课堂教学、评价体系等各个领域制订好规章制度。
（4）、建立课改保障措施。在学校范围内，集中有限的人力、物力和财力，为二期课改的顺利进行提供有力的保障。
2、以校为本，加强研修，打造学习型、研究型、创造型教师的教师队伍。二期课改工作最终要落实到课堂中。因此教师的合作态度与胜任能力是课改工作能否取得成功的重要因素。
（1）、通过实施二期课改工作，打造一批学习型、创造型、研究型的师资队伍，进一步提高教师的专业化水平。加大思想政治工作的力度，帮助教师更新观念。通过理论学习、业务培训等方法和途径，不断提高教师的思想认识。让教师意识到，二期课改为每一位教师提供了广阔的专业发展的空间，是造就学习型、研究型、创造型教师的良好契机，更是青年教师成长的摇篮，使教师心甘情愿地自觉投身到课改实践中，和课改一起成长。
（2）、营造和谐的学习大环境，为教师的专业发展创造条件。创建教师学习型组织，把教师的课余时间和业余生活吸引到继续学习的氛围中来。要特别重视对教师进行信息技术的培训，并使教师在课堂教学中加以运用。
（3）、重视抓好课改教师的培训工作。组织课改教师积极参加各个层次、各种类型的二期课改培训，用科学的理念武装教师，汲取先进的教育教学方法和手段。通过培训，教师要在理论上有提升，观念上有突破，在驾驭新教材方面有实际的操作能力，在信息技术方面有较高的运用能力。为课改教师排忧解难，及时化解工学矛盾，并在培训学习经费、资料等方面给予充分保证。
（4）、为骨干教师、青年教师斩露头角提供舞台。对骨干教师、青年教师要大胆任用、严格要求，通过外力的强化和内因的自我加压，加速骨干教师和青年教师的成长。骨干教师和青年教师必须每学年申报一项展示个人学识、教学能力的活动，如班级管理、教育科研工作、学科教学等特色活动。
3、聚焦课堂教学，推进新课程的教学实践。
新课程的实施，最终要落实到课堂中。理念再先进，教材再新，没有落实在课堂教学上，没有落实在教师的教学行为的转变上，那还是穿新鞋走老路。因此，此来实现学生学习方式的改善，实现学生创新精神和实践能力的培养。
4、建立多元的评价体系，促进师生的共同发展。
我们要突出地强调课堂教学在课改中的重要地位，努力打好课堂教学的攻坚战。改革学校的评价体制，使评价真正成为促进学校发展、师生发展的推进器。
（1）、抓教师角色的转变，从传授知识的角色向教育促进者转变。教师的角色不再主要是信息的传播者、讲授者或知识体系的呈现者，而应变为知识的促进者，学习活动的组织者和参与者，同时也是一个学习者，为学生树立终身学习的榜样。认真钻研教材，明确新教材编排体系和意图，提高驾驭教材的能力。加强集体备课，充分发挥教研组集体的智慧，共同研究，互相探讨，设计好每一份教案。及时分析反思教学过程，撰写案例分析，提高课堂教学的实效。（2）、抓课堂氛围的营造，积极构筑师生平等民主的教学平台，营造活泼和谐的课堂教学氛围。在课堂中，教师要认识到自己也是一个学习者，应把学生当作重要的课程资源，提倡学生大胆质疑，鼓励学生敢于创新，在教学中积极为学生营造愉悦和谐的教学氛围，提供学生民主合作的良好环境，把课堂还给学生，让课堂焕发生命的活力。
（3）、抓传统接受式教学与现代活动式教学的整合。教师应创设能引导学生主动参与的教育环境，激发学生学习的积极性，积极引导学生质疑、调查、探究，在实践中学习，把学习的主动权还给学生，让课堂真正成为师生共同讨论解决问题的场所。及时反馈教学效果，把教学的有效性和学生的主动参与程度作为评价课堂教学成功与否的主要标尺。引导教师认真研究新课程理念下的课堂教学策略、模式、方法和手段。
（4）、积极倡导自主学习、合作学习和探究性学习。学生是学习的主体，提倡学生参与确定学习目标，学习进度和评价目标，在学习中积极思考，在解决问题中学习。合作学习中有明确的责任分工，促进学生之间能有效的沟通。在探究性学习中，通过设置问题情境，让学生经历探究过程，获得知识与能力，掌握解决问题的方法，获得情感体验，从而促进学生知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观的协调发展。
我们认为，促进师生共同发展是二期课改中最主要的任务，其核心是聚焦教学，聚焦课堂。因此我们把转变教师的课堂教学行为作为课程改革的突破口，以
逐步建立和完善一套有利于师生共同发展的教学评价体系。着手制定新课程理念下的教学评价方案。评价方案要提供力图为课堂教学设计符合素质教育要求并体现课程改革的理念和课程标准的评价指标及评价标准，通过评价指标的导向及评价结果的反馈，为教师及教学管理人员提供改进教学、提高教学质量的决策依据，从而激励教师提高教学质量，促进学生全面发展。
（1）、评价方案设计和实施要遵循导向性原则、“教”为“学”服务原则、培养创新精神和实践能力原则、以形成性评价为主的原则等。
（2）、在评价的方法上要改变以往的教师评价学生的单一方式，建立自我评价、集体评价、教师评价、家长评价等评价方式。同时建立一套学生和家长参与评价教师和学校的考核评价机制。
5、重视校本课程的开发研究。
加强校本教研。组织新课程教学展示活动，互相借鉴，取长补短，共同提高对新课程的认识。鼓励教师及时分析反思教学过程，撰写案例分析，提高课堂教学的实效。学校课程的开发是学校根据各自所处社区的情况，结合本校的传统和优势以及学生的兴趣和需要，自主开发或选用适合本校的课程。我们要以新课程理念为指导，认真研究校本教材的开发方案，走选用—消化—自编之路。让学生在掌握基础文化知识与技能的同时，培养学生在学会做人，学会求知，学会健体，学会审美等方面的意识与能力。课改领导小组成员要深入到教研组，和教师一起研究教材教法，共同参与校本课程的开发，指导课改实践。
二期课改是通向教育现代化的重要平台，是社会历史发展交给我们的任务。我们要抓住这一历史机遇，深入学习和领会上海二期课改的精神实质，认真借鉴和汲取试点学校在二期课改取得的成功经验，勇于探索，勇于实践，勇于创新，争取在课改的洪流中提升学校的办学水平。
奉贤区答案
1.C2.A3.D4.B5.D6.A7.C8.D
9.并联；电能表；1.5
10.运动状态；惯性；重力
11.热传递；大；无规则运动
12.90；变小；运动
13.5；12；小于
14.3；2；不变
15.变小；不变
16.两个大小相等的力，当它们夹角相等力大小不相等时，力的作用效果不同，且力的大小越大，力的作用效果越大；两个大小相等的力，当它们力的大小相等夹角不等时，力的作用效果不同，且夹角越大，力的作用效果越小
（作图略）
419.4.2*10J
20.无图应该是40J，10W
21.6V;15Ω；12W
-3322.2.0×10米；2450Pa；p水=5096Pa p酒=4704Pa
23.左；54；钩码
24.同一高度；15；75；右
和2012年工作计划
2011年，我党支部在局党委的直接领导下，以“三个代表”重要思想为指导，加强理论武装工作，围绕中心工作，全面落实科学发展观，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有力地促进了精神文明建设和学校各项工作任务的圆满完成。概括起来2011年我支部工作主要抓好了以几个方面的工作：
一、抓好班子的建设，进一步提高领导水平和执政能力
领导班子建设是总揽党建工作的一个重点。我校从三个方面着手，将其作为党建工作的首要任务来抓。一是加强班子理论学习。按照局党委的统一部署，制定我支部理论学习计划，落实《校党支部学习管理制度》，以加强党的执政能力建设为重点，加强理论学习，结合开展创先争优活动，采取听报告会、支部集中学习、党小组学习及个人自学等多种方式，通过学习，整个班子的思想政治水平、理论水平和领导水平都有了新的提高。二是贯彻落实好民主集中制原则。在工作格局上，实行分工负责。班子成员每人都有明确的分工和权限划分，承担相应的责任和义务。在研究工作时，坚持民主集中，严格执行“三重一大”制度，对重要事项实行集体协商决定，广泛地听取意见，不搞“一言谈”、“家长制”，在共同处事中，相互交心通气，相互关心支持。有效形成了工作合力，领导班子的排头兵和领头雁的作用得到了充分发挥。三是关心爱护干部职工和退休职工。班子成员 1
认真落实班子和干部职工的谈心谈话制度，及时掌握干部职工的思想状况，虚心听取群众意见，帮助解决实际困难；召开退休职工座谈会，积极了解干部职工退休后的生活情况和需要，还利用春节、中秋等喜庆节日前夕慰问老党员，大大增进了干群感情，使整个队伍的凝聚力得到了进一步增强。
二、加强队伍建设，全面提高我教职工整体素质
（一）继续深入开展创先争优活动。一是制定方案，广泛发动。调整我支部深入开展创先争优活动工作小组，制定今年的活动实施方案并召开动员大会，对创先争优活动进行部署。二是进行公开承诺，接受监督。党支部和全体党员围绕服务群众、工作作风、组织纪律、廉洁自律、道德修养等方面作出承诺，并向群众公开，接受群众监督。三是全面争创，扎实推进。紧紧围绕学校中心工作来谋划和推动创先争优活动，用创先争优活动的具体行动来推动中心工作，用服务中心工作的成果来检验活动成效。五是充分点评，评优评先，发扬先锋模范作用。今年来，集中点评两次，评出先进党员2名，优秀工作人员2名。
（二）深入贯彻落实党务公开工作。一是，加强领导，统一认识，精心组织。我校领导班子从思想上统一认识，在行动上付之实施，专题召开校支委会会议安排部署党务公开工作，成立了由党支部书记任组长，支部副书记任副组长的党务公开工作小组，统一组织、协调和指导全校党务公开工作。结合实际，制定了《奉贤区职工培训学校党务公开工作实施方案》，明确工作任务，落实工作责任，做到一级抓一级，层层抓落实，确
保了党务公开工作的有序开展。二是，夯实基础，加强建设，推进工作。公开内容全面、真实、具体、合法；公开程序规范、有序、到位；公开形式多样；公开时限实行定期与不定期相结合。
（三）加强组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。一是加强党员队伍建设。按照“推优、考察、培训、政审、公示”的程序，切实把政治素质好，业务能力强，作风正派的同志吸收到党组织中来。今年，共纳新党员1人，接受预备党员1人，确定重点培养对象1人。为党组织输入了新鲜血液，进一步增强了党组织活力。二是加强支部阵地建设。为便于全校干部职工的学习，我校克服的办公场所紧的困难，在校办公楼、办证大厅设立了党员学习阵地，为其添置了书柜、报刊架等。进一步规范了党员组织生活，促进了党员学习、组织活动正常化、经常化、规范化、制度化，增强了党员对党组织的归属感和认同感，提高了党员的身份意识和责任意识，促进了党员发挥先锋模范作用的自觉性，充分调动和激发了广大党员在各项工作中的带头作用。三是认真落实党建工作责任制。坚持和落实“一把手”抓党建的目标责任制。我校党支部在局党委的领导下建立了“书记负总责，支部抓具体，一级抓一级，层层抓落实”的党建工作模式。
（四）充分发挥工会、共青团组织的桥梁、纽带作用，增强单位凝聚力。
按照局工会的工作的总体要求，积极组织干部职工参加局工会开展的各项活动，如：参加局金秋红色运动会，同时，能独立自主的开展丰富多彩的文体活动，活跃职工的文化生活。先后组织开展与市特种考试中心联谊的迎春活动、“三八”座谈会、“五四”青年节组织团员青年去旅游等活动。特别是在学校作为一个自收自支的单
位，在校领导的支持下结合我校起重考试场所改建设立专门羽毛球场所，现在我校已有专门的乒乓球和羽毛球场所，极大丰富的职工的业余生活。另外，为了加强女职工对身体健康知识的了解，增强预防疾病的意识，组织开展了女性健康知识讲座。
团支部结合团员青年的特点，先后在团员青年中开展了职业道德教育、公民道德教育等，使团员青年素质有所提高，敬业精神不断增强。与此同时，继续加强精神文明建设，将各个理念与精神深入贯彻到每位员工的心中，多次捐款、捐物、捐书，支援贫困地区人民。
（五）加强作风建设，扎实推进党员干部党风廉政建设。
1、牢固树立“服务为本”理念，不断加强党员干部作风建设。通过开展“讲党性、重品行、作表率、树组工干部新形象”活动，增强党员服务大局、服务基层、服务群众的意识，自觉接受群众监督，为群众办实事、办好事，树立人民公仆好形象。
2、加强政风建设，树立廉洁高效的新形象。大力推进政务公开，努力构建亲民务实的学校。今年来我们重新规范了内部管理，严肃工作纪律，严格执行工作制度，打造勤奋好学、开拓创新、高效务实、清正廉洁学校新形象。
3、认真落实党风廉政责任制。把党风廉政责任制建设摆上重要议事日程，把反腐败各项任务落到实处。单位一把手与局党委签订了党风廉政协议后，把我局党风廉政协议贯彻到我校每个部门、每个干部职工。
三、存在问题
我校党支部工作存在的不足和差距，主要表现为：一是制度落实还不够到位；二是支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥。
2012年我们要以科学发展观为统领，积极落实贯彻十七届五中、六中全会精神，进一步改革办学运行机制，积极探索并实践多元化、多层次办学的新模式，使开源和节流并举，大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，进一步推动学校两个文明建设的稳步发展。
主要设想做好以下几个方面的工作：
（一）继续抓好政治理论学习和宣传教育工作，为和谐社会建设打牢思想基础。2012年，要把学习贯彻党的十七大精神和十七届三中、四中、五中、六中全会精神作为首要政治任务，着力在武装头脑、指导思想、推动工作上下功夫，坚持解放思想，真正把思想和行动统一到党的十七大精神上来，统一到科学发展观的要求上来。通过集中学习、上党课、理论研讨、培训班、自学等多种形式，进一步增强党员干部职工贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实做到学以致用，用以促学，讲求实效。
（二）以改革创新的精神加强和改进党的建设。把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，加强领导班子和干部队伍建设。坚持和完善民主集中制、“三会一课”、民主生活会等制度，使基层党建工作更加制度化、规范化和科学化，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
（三）坚持不懈抓好反腐倡廉教育，努力建设高效、廉洁干部队伍。把反腐倡廉教育与平时学习教育相结合，努力筑牢反腐倡廉的思想道德防线，加强重大节日、重大事项监督，防止违法违纪行为发生。
（四）继续认真做好综合治理、计划生育和普法等工作。
（五）改进工作作风，弘扬求真务实精神。大力推进政务公开，努力构建亲民务实的学校。
（六）创新党员干部教育方式，加大人才培训力度。不断增强广大干部特别是党员领导干部的学习意识、法制意识、党员意识和责任意识。
（七）不断加强工、青、妇工作，发挥好桥梁和纽带作用。
一、指导思想：
全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，着力推进反腐倡廉制度建设，围绕中心、服务大局，开拓创新、狠抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。
二、组织机构：
为加强我校党风廉政建设工作的领导，学校成立党风廉政建设领导小组，组成人员如下：
组长：吴波杨品莲
副组长：何琛
成员：金剑良、徐民琴、曹春杰
三、主要举措：
1、进一步健全反腐倡廉工作领导体制和工作机制。党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性制度，我们要认真贯彻党的十七大精神，毫不松懈地抓好党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，进一步加大解决党风廉政建设方面突出问题力度，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力的政治保障。
切实把党风廉政建设纳入学校重要工作议程，坚持“一岗双责”制度，明确党风廉政建设要求，对各自的责任人、责任对象及双方的责任行为和责任追究内容进行分解，切实做到一级抓好一级，一级负责一级。学校党政领导班子会议每半年讨论一次党风廉政建设计划实施情况，填写好党风廉政建设自查表并书面报局党委，平时党支部书记负责对本校实施党风廉政建设进行检查和监督。
2、加强党风廉政教育，加强学习型党组织建设，筑牢拒腐防变的党纪国法和思想道德防线。首先要以学校党政班子成员为重点，以树立马克思主义的世界 1
观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标，加强思想道德教育和纪律教育，营造有利于党风廉政建设和反腐败斗争开展的良好的政治基础和道德环境。同时，要注意教育的广泛性，加强教师的职业道德教育，严格执行区教育局师德建设“五不准”规定，积极践行师德建设“五提倡”，把教育的覆盖面扩大到学校各个层面，对全体教职员工经常开展党风廉政教育，使每个教职员工自觉地参与到反腐败斗争中去，从而形成反腐倡廉的高压力、强势头。其次，要定期组织党员干部学习党章，进行党性、党风、党纪教育，并要在教育的针对性上下功夫，减少教育的盲目性。要针对党员干部思想“总开关”上出现的信念动摇、贪图名利、追逐金钱的倾向性、苗子性问题和一些地方出现的办事不公、执法不严、以权谋私、与民争利等问题，积极开展形式多样的法纪教育、警示教育、理想信念教育、职业道德教育和社会公德教育，切实做到突出重点，联系实际，对症下药，辩证思治。再次，要坚持以人为本的理念，大胆探索，勇于创新，充分运用开展廉政谈话、现身说法、专题讨论、张贴廉政格言、在校园网上开辟反腐倡廉专栏等有效形式和载体，加大宣传教育力度，使受教育者有耳目一新之感，以此来增强教育的效果，努力形成以廉为荣、以贪为耻的校园环境。
3、坚持“三会一课”制度，提高党员、干部的政治敏锐力和政治鉴别能力。实行群众评议党员，党员评议支部，支部评议党委的“三评议”工作机制，以扩大党内民主，增进党内和谐。强化教育和监督，促进领导干部廉洁自律。学校班子成员是学校改革和发展的中坚力量、决定力量，班子成员素质的高低，将直接影响到教育质量、办学效益和教育发展水平的高低。班子成员廉洁自律是树立良好教育形象的关键, 所以班子成员要认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，严格遵守《柘林学校领导干部廉洁自律若干规定》，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，自觉摆正同组织和群众的关系，时刻把师生的冷暖疾苦放在心上，把师生满意不满意作为第一追求，多为师生办好事、办实事、办成事。严格遵守廉洁自律的各项规定，严禁违反规定私自从事营利性活动，严禁违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证，严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财，严禁用公款或接受与行使职权有关
系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身、旅游等活动。同时，通过推行领导干部廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话、廉政承诺等廉政教育和工作制度，把反腐倡廉教育落到实处，保证学校风正源清。
4、积极推进党务、校务公开，坚持教代会制度，落实党员、教师的知情权、参与权、选举权、监督权。建立“校长统一领导，党支部监督保证，工会民主管理，部门各负其责，广大师生员工支持和参与”的校务公开工作的领导体制和工作机制，抓住容易滋生腐败的重要权利部位，加大校务公开的工作力度。按照依法公开、真实准确、注重实效、方便群众、有利监督的原则，扩大校务公开的范围，凡是教职工关心的热点、难点、焦点问题，都要依法及时公开，并做到职责权限、项目依据、办理程序、收费标准、审批材料、办结时间、办理结果、廉政规定、监督办法、责任追究等全面公开，特别要及时公开招生工作、职称评聘、绩效工资、表彰奖励、教师录用、经费收支、大宗物品采购、基建修缮项目招投标等群众关心的热点校务信息。充分发挥教代会对学校发展规划、工作情况、教师绩效考核等重大问题的监督作用，落实党员、教师的知情权、参与权、选举权、监督权，拓宽群众参与反腐倡廉工作渠道。
5、关注热点，解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，巩固行风建设成果，以党风廉政建设的新成效取信于民。落实政风行风建设责任制，建立和完善纠正行业不正之风的长效机制，对收费、招生、师德等群众密切关心的热点问题，抓实抓好，务求实效。完善和落实教育收费监督管理制度，确保义务教育阶段的学生免收学杂费、书簿费政策的落实；严格落实取消外来民工子女借读费政策。加强对代办服务性项目收费的监督管理，严格按照“按实收取，多退少不补”的原则收取代办服务性费用。坚持教育收费公示制度，确保做到“一费制”。严禁违规组织学生集体补课和补课收费，落实减轻学生课业负担和减轻学生家长经济负担工作，规范学生学籍管理工作。保障学生合法权益，保证学生评优工作的公正性。
认真处理好每一件来信来访,对存在的薄弱环节,主动整改。开展家长开放日活动，通过听课、参加校园相关活动、座谈等形式，主动征求家长意见，不断改进工作方法。
6、坚持民主集中制，健全和严格执行学校“三重一大”事项议事规则和重
要工作的操作程序。严格遵守市教委、区教育局招生纪律，规范学校招生行为。建立健全防治商业贿赂的长效机制，进一步健全规范学校财务管理和学校基建、修缮和采购等制度。严格执行学校财务收支两条线管理办法，切实促进规范教育经费使用长效管理。进一步健全完善学校基建工程建设项目进入政府招投标制度，规范修缮和教育教学设备添置、办公用品等物资政府招标采购申报、审核、审批、实施工作程序，加强并落实行政监督。
中共奉贤区柘林学校支部委员会
二○一○年四月九日
附：领导干部党风廉政建设责任分工
吴波（党支部书记）推进学校党风廉政建设工作，加强党员干部廉洁自律工作，经常开展党风廉政建设警示教育。加强师德建设，巩固执行“五不准”成果，落实“五提倡”实施意见。
杨品莲（校长）执行“三重一大”制度，规范学校招生行为。
何琛（副校长、人事干部、德育主任）做好中高级教师职务聘前评议工作，保证学生评优工作的公正性。
金剑良（工会主席）深化校务公开工作，加强教师职业道德教育。
徐民琴（教导主任）落实减轻学生课业负担，减轻学生家长经济负担工作，规范学生学籍管理工作。
2011年度
各位领导、各位同仁：上午好
2010年，我所的政风行风建设工作在区建交委和市航务处的正确领导下，坚持纠建并举的方针和“谁主管、谁负责”，“管行业必须管行风”的原则，把政风行风工作与行政工作相结合，做到同部署、同检查、同落实，促使各部门转变观念、转变作风，不断提高执法水平、行政效率和服务质量，认真解决人民群众反映强烈的热点、难点问题，方便群众办事，受到服务对象的好评。交通港口行业在政风行风测评中综合满意度取得88.79分。单位被上海市精神文明委员会命名为2009-2010年度上海市文明单位。所党总支部被中共上海市委命名为“创先争优，世博先锋行动”“五好”基层党组。现从3个方面对我所的政风行风建设工作的情况报告如下：
一、2010年我所政风行风建设问题实例的整改情况
2010年我所的政风行风建设由于领导重视，上下努力，各方面反映较好，但也存在着一些与政风行风建设要求不相符合的方面，根据区政风行风第八评议组反馈的问题实例以及我所政风行风领导小组检查的情况分析，主要表现在：
（一）、规范服务不完善，在明察暗访中发现服务窗口有个别工作人员工作时间未能佩戴胸卡，台卡未放在显眼的合理位置，不符合亮证执法、服务的要求。
（二）、文明执法尚有欠缺，海事执法人员在例行执法中，绝大部分执法人员能以理服人，但有个别执法人员在执法过程中态度不够好，人性化管理欠缺。
（三）、办公场所有工作人员在工作时间吸烟，烟缸中有不少烟蒂。
我所在收到政风行风相关问题实例以后，所党政领导高度重视，1
召开所班子会议，就反映的问题实例进行专题研究，分析原因，制定落实整改措施，对责任人按规定进行处理。
1、组织各基层海事所和各科室工作人员认真学习《执法人员工作规范》、《关于加强政风行风建设的实施办法》、《关于开展持证上岗和亮证执法的实施办法》、《海事执法人员守则》、《海事执法人员着装规定》《上海市公共场所控制吸烟条例》等文件，要求每一个执法工作人员遵照规定严格执行。
2、责令责任部门、人员做出认识检查。
3、单位的政风行风检查小组不定期对所属各部门进行监督检查，并将检查结果纳入考核内容，与基层海事所和科室的当月奖金挂钩，确保各项规定落到实处，确保政令畅通。
二、2011年政风行风建设工作的目标任务
2011年我们将以“建一流队伍、树一流形象、创一流业绩”为目标，全面贯彻科学发展观，紧紧围绕建设阳光航务（海事）的任务要求，坚持纠建并举、注重预防、综合治理的方针，以执法规范建设为重点，切实在规范执法行为、转变执法观念、健全执法制度、完善执法程序、严格执法纪律、维护执法形象等方面有新的提升，继续做好政务公开和服务承诺，进一步树立依法行政、执法为民、服务社会的宗旨意识，努力夯实航务（海事）工作的社会认可和群众满意度，为促进奉贤经济发展和构建和谐航务（海事）营造良好环境。
（一）、落实“八项纪律”，严守行为准则。
加强对执法人员的行为规范教育，进一步明确落实交通部对海事执法人员的“八项纪律”，引导和加强职工学习掌握并执行《海事执法人员工作规范》，航务所将对各部门执行工作规范的情况进行检查和考核，使“严格执法、公正透明、文明规范、廉洁高效”成为每一名执法人员的工作指南、行为准则，树立航务（海事）新形象。
（二）、建设“六项制度”，规范执法行为。
1、建立健全政风行风工作领导机制和责任制度。（责任人：徐
士奎、王勤）。
严格按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，建立健全“党政一把手总负责”的政风行风工作领导机制。按照交通部海事局的要求，积极推进海事行政执法廉政风险防范机制建设，预防和控制海事行政执法廉政风险。
2、规范航务（海事）行政许可及行政执法制度。(责任人：吴晓勇、王晖)。
严格执行《中华人民共和国行政许可条件规定》，不断完善航务（海事）行政许可工作流程。通过“一门式”窗口服务，简化审批手续和办事流程，履行服务承诺，推行行政许可受理、审核和审批三分离。
3、深化政务公开制度。(责任人：吴晓健)。
根据市地方海事局对政务公开的总体要求，统一政务公开内容、格式和标识，并积极推行电子政务，充分利用电子信息技术，对涉及行政许可、行政执法的各类办事内容实行政务公开。
4、推进政风行风评议制度。(责任人：张春冬)。
建立航务（海事）系统行风监督员队伍，定期召开座谈会，听取政风行风监督情况和建议；对政风行风建设中出现的问题做到即知即改。
5、健全执法培训考核制度。（责任人：张春冬）。
要以强化职业道德素质、增强航务（海事）管理能力、提高航务（海事）执法规范化程度为目标，加强对航务（海事）专业管理人员的资格培训、一线执法人员的业务轮训及航务（海事）执法人员的换证培训，全面提高奉贤航务（海事）系统执法人员综合素质。
6、严格执法责任、考核和过错追究制度。（责任人：王晖、汪辉、张春冬）。
推行行政执法责任制，进一步规范和监督行政执法活动。大力推
进执法评议考核制度。对乱作为、不作为或作为不到位的执法人员要严格执行行政执法过错责任追究制度，对社会反响强烈、影响恶劣的行风案件要及时处理并进行通报。
（三）、畅通管理对象利益诉求渠道。利用对管理相对人的意见征询，召开政风行风座谈会，公布投诉、举报电话，利用纠风在线的问题实例投诉等多方面渠道，倾听百姓呼声，做到“民有所呼、我有所应”。
三、2011政风行风工作举措
为推进今年政风行风工作的有效开展，所政风行风领导小组召开工作会议，研究部署各项工作举措。
（一）、按照奉贤区航务管理所沪奉航管（2009）49号《关于加强政风行风建设的实施办法》的文件精神，成立以所长为组长，各分管所长、部门负责人为组员的政风行风监督小组，坚持“谁主管、谁负责”的原则，落实“一岗双责”，定期对各基层海事所、科室的政风行风建设工作进行监督检查，将检查结果与当月奖金挂钩，并在年终考核时作为评先评优的依据。
（二）、落实专人每天登陆纠风在线网页，查看查收涉及本单位的问题实例，坚持做到即知即改并立即反馈，无法短时间及时整改的，也要立即联系当事人，说明情况，给予答复。
（三）、积极开展政风行风工作的意见征询工作。定期开展对运输船舶，船员，政风行风监督员，水上运输企业，装卸码头，其他涉水部门的意见或建议的征询工作，并对征询到的意见和建议积极研究，制定相关措施予以整改落实，做到件件有调查，件件有回音。
（四）、深化政务公开制度。根据市地方海事局对政务公开的总体要求，统一政务公开内容、格式和标识，统一制作本部门办事告知单，行政许可、行政执法等各类办事内容实行政务公开。
（五）、完善政风行风工作责任制。通过所长（处长）与部门负
责人签订政风行风工作责任制，坚持一级抓一级，落实“一岗双责”把政风行风工作纳入本单位的重要议事工作和长远发展工作中。
（六）、继续推行便民“五项措施”，向社会公开承诺，强化服务意识。
1、实行“首问负责制”和“二次办结制”。金汇海事所、竹港海事所实行24小时船舶签证。
2、实行信息及重要事项预告制。在重点部位和船舶主要聚集区设置通告栏，利用“海事通”短信平台等形式，为过往船舶适时提供气象、水文、交通管制、航道状况等情况信息服务。同时，对涉及船民和企业利益的重要政策、重大事项，做到提前进行宣传、预告。
3、简化审批程序，提高办事效率。对办理船舶营业证或沿跨河建筑物等审批手续，在不违反法律、法规的前提下，优化审批程序，缩短审批时间，提高行政效能。
4、公布“救助”电话。将本辖区 “救助”电话通过便民服务卡等途径向社会公布，便于管理相对人及时求助和工作人员及时抢险救助。提出“有难事，找海事”的服务承诺口号。
5、完善执法窗口便民服务。为船民提供生活用水；配备药箱，提供一些常用的药品药水等用品，有条件的站点设置船民休息场所。
总之，我所将按照市、区、委关于政风行风建设工作的总体部署一如既往深入抓好政风行风建设，以求真务实抓作风，与时俱进树形象，为打造一流环境、一流管理、一流服务、一流队伍夯实基础，努力推动航务（海事）事业又好又快发展。
上海市奉贤区航务管理所
