关于森林资源管理监督调研的几点建议

关于森林资源管理监督调研的几点建议（精选12篇）

关于森林资源管理监督调研的几点建议 篇1

一、林权管理方面

1、已确权的山场，政府有关机构不应听随单方面权利主张意见，错误撤证应承担相应的责任。

二、森林资源调查监测方面

1、少部分县界接壤处存在界址争议现象和已发林权证小地名和四界界址描述较为粗放，山林纠纷事件不断。应通过卫星定位、埋设界桩等方法，对山场周边界址摸清，对争议山场通过多方面协商解决。

2、公益林经营性采伐审批手续较复杂，在实施公益林经营性采伐中，要县、市林业主管部门审批转报省级林业主管部门方能批复，时间周期较长，且费人力、物力。应尽量简化公益林采伐审批手续，将审批权下放到县林业局。

3、进一步放活商品林，对非规划林地上营造的人工播种或扦插繁殖培育的苗木采挖，不纳入采伐限额管理。在规划林地上营造的商品林在本县范围内移栽，不纳入采伐限额管理，只需经营者提出申请，经县林业局核实后，可办理采挖和放行手续。

三、森林资源采伐管理方面

1、采伐计划下达时间不确定，当年的采伐计划往往最早的要到3-4月份，最晚的要到11月份，甚至是12月份，不利于基层安排木材采伐，更不能及时适应木材销售市场变化。建议：⑴以“五年计划”为前提，允许林场在五年内自主调节安排采伐计划。⑵以最高限额为管理目标，而取消采伐计划的下达。如取消采伐限额管理有困难，建议在当年的十一月下达次

年的采伐限额管理，以利于基层及时安排木材采伐生产，适应木材市场变化。

2、采伐计划树种不匹配，严重制约基层的工作实施

如今，为加强阔叶树的采伐管理，目前的管理是将针、阔树种采伐计划分开下达，这对于基层营造的针、阔混交林的采伐以及部分天然低产林的改造工作造成极大不利，致使同一小班的必伐树种不能同时采伐，同一小班一年内又不能进行两次设计采伐，影响迹地更新。建议同步下达阔叶树采伐计划。

3、采伐面积规定过死，南方丘陵林区，部分立地条件好的地段营造的人工林，在现阶段的采伐中由于受面积的限制，伐区之间必须设置隔离带，不允许连片采伐，这对原有的连片营造的人工林的采伐、更新、管理等方面不仅造成效率和效益的损失，且对管理极为不便。建议对南方林区，立地条件相对较好，不造成水土流失的地段，适当放宽采伐面积的限制。

4、采伐年龄的确定宜逐步科学化，采伐年龄的确定必须根据小班林分的情况，适地适树现状，培育目的等相关情况而定，建议改变目前的年龄限制规定。

安福县明月山林场

关于森林资源管理监督调研的几点建议 篇2

1 强化农业行政主管部门的监督管理

农业行政主管部门行使种子质量监督管理, 是保障种子质量的必要手段, 也是其重要的职责和任务。

1.1 强化农业行政主管部门自身管理

1.1.1 认真宣传学习贯彻《种子法》, 充分认识种子管理工作的重要性。

《种子法》是种子行业实施的主要法律依据;它的核心作用是强化农业行政主管部门对种子工作的管理;其目的在于规范农作物的品种选育和种子的生产、经营、使用、推广、管理工作, 保证种子质量, 促进种子产业健康发展。因此, 要采取办培训班、宣传车、广播、电视、标语等各种形式广泛宣传和认真学习, 增强广大领导干部、种子管理者、种子经营者和农民群众的种子法律、法规观念;要让品种选育者和种子生产者、经营者、使用者、管理者能熟悉掌握运用法律手段来保护自己的合法权益;让种子管理部门依靠法律手段促使种子市场公平竞争。

1.1.2 建立健全种子管理机构。

种子管理执法工作专业技术性强, 社会责任重大。因此, 必须安排懂得种子专业技术、责任心强、精通与种子管理相关的法律法规的人员组成种子管理执法机构, 建立一支思想好、业务精、作风硬、办事公道、纪律严明、能打硬仗的种子管理执法队伍。同时, 种子管理机构要千方百计争取政府领导、财政部门及农业行政主管部门对种子管理工作的支持, 保障种子管理正常开展的各项经费和办案经费, 逐步改善薄弱的交通、办公、办案、检测条件, 提高种子管理工作效率, 确保种子管理工作的顺利开展。

1.1.3 建立健全种子质量监督检测体系。

根据现阶段的种子市场发展情况, 建立国家、省 (自治区、直辖市) 、市、县四级种子质量监督检测体系, 形成种子质量监测网络, 定期或不定期地进行种子质量监督, 发现问题及时处理。同时, 各级种子质量监督检验站要做好“机构资质认证”和“计量认证”工作, 提高检测水平, 确保检验结果的准确性、科学性和重演性。

1.2 强化对种子企业的监督管理

1.2.1 把好监督管理的入口关。

建立种子质量报检制度。各种子批发单位在每批种子调入后, 必须主动向当地种子管理机构申报, 由种子管理机构对质量状况进行了解和组织检测, 建立质量档案, 发现问题及时处理, 从源头上杜绝劣质种子进入市场。

1.2.2 把好种子质量监督抽检关。

按照《种子法》、《农作物种子质量监督抽查管理办法》、《中华人民共和国产品质量法》和《国家农作物种子质量标准》的有关规定, 各种子生产单位、经营企业和个人应无条件接受种子质量监督抽检, 经抽检发现有质量问题的种子要按照有关规定及时处理。

1.2.3 妥善处理种子案件, 实施对种子质量的监督管理。

种子管理工作要做到管而不死, 活而不乱, 为品种选育者和种子生产者、经营者创造一个平等竞争的良好环境, 为种子使用者提供优质高产良种, 满足农业生产用种需要。在整个种子生产、经营过程中, 种子管理机构要按照《种子法》、《四川省农作物种子管理条例》的相关法律法规及文件精神, 认真加强品种审定、种子包装、种子标签、种子生产档案、种子经营档案、种子质量档案、备案登记等项目进行全面监督检查, 发现问题要严格按照有关规定进行处罚, 确保用种农民的根本利益。同时, 要制定和完善各种规章制度, 严格执法程序, 坚决打击销售假冒伪劣种子行为, 努力做到执法公正、程序合法、适用法律正确, 防止地方保护主义、执法不公和不作为行为。

2 强化对种子企业自身监督管理

2.1 加强种子企业自身建设

种子企业是种子质量管理的主体, 应严格遵守《种子法》和农业行政主管部门制定的种子生产、加工、包装、检验、贮藏等质量管理办法, 规范自身工作行为, 切实提高种子质量水平。在种子经营和进出口环节中, 种子质量应达到国家标准或者行业标准, 没有标准的也可以按合同约定的标准执行。《种子法》的这些规定, 实质上是要求种子企业对种子质量实行过程管理, 从而确保种子质量。

2.2 建立健全企业的质量监督管理体系

种子经营企业要把种子质量放在首位, 建立健全种子质量保证监控体系和严格的质量责任制度, 明确每个人的责、权、利, 实行标准化、规范化、科学化管理, 并从原种生产、隔离、花期除杂、收割、翻晒、收购、入库、加工、包装、保管、运输以及种子批发的保管、运输、零售等各个环节进行质量全程监控和跟踪, 建立详细的种子质量跟踪档案, 以便于种子管理机构随时了解有关情况和企业内部加强质量管理。

2.3 实施种子质量认证

种子企业应打造一支与种子质量认证要求相符合的专业技术队伍, 在种子认证官方检验机构的指导下, 制定相应认证品种的《质量管理手册》, 将影响种子质量的各个环节落实在具体的岗位责任制中, 完善各项质量管理制度, 建立一套行之有效的质量认证体系。

2.3.1 种子质量认证有利于控制种子质量。

在种子质量事故中, 种子纯度问题影响最大。纯度检验需要一个生长季节, 往往是当时得不到鉴定结果, 一旦发现问题, 为期已晚。按照种子质量认证办法, 质量控制重点应放在种子生产、加工、贮藏等环节, 在对产前、产中、产后过程中严格控制种子纯度, 以达到保证种子质量的目的。这样则可解决我国基层种子检验工作的被动局面, 弥补室内检验的不足, 同时也有效地提高了种子生产质量。

2.3.2 种子质量认证有利于国际种子贸易活动。

关于森林资源管理监督调研的几点建议 篇3

关键词：农村环境 监督管理 基层

当前，世界经济正处于大变革、大调整之中，全球气候变化、能源环境安全提上重要议程，清洁能源、节能减排等新技术革命方兴未艾，发展绿色经济、循环经济、低碳经济成为国际共识和重要趋势，这既给我国带来一系列重大挑战，也带来新的发展机遇，更对环境保护提出更高要求。在我国，环境保护作为基本国策，真正进入了国家政治、经济、社会主干线、主战场和大舞台，环保事业迎来了空前难得的历史机遇。面对新形势、新使命，农村环境保护监督管理工作如何跟进值得深思。

一、农村环境保护监督管理现状

经过改革开放以来的持续努力，我国农村环境保护从无到有，从小到大，由弱变强，取得长足进展，世人有目共睹。但也不容置疑，随着多年的经济发展，尤其是一些农村地区粗放型经济的发展，占据了土地，耗费了资源，破坏了生态，污染了环境，给农村环境造成了沉重包袱和巨大压力，喝上干净水，呼吸上清新空气成为一种奢望。农村环境保护监督管理上存在的种种困难和问题，主要有三方面。

1、体制落后。在我国，农村环境保护监督管理体制，几十年来一直实施块块管理，环保部门隶属县（市）地方政府，接受上级环保部门业务指导和领导，这对杜绝地方保护，有法不依、执法不严现象增加了难度，削弱了环境监管力度，带来环境问题负面效应，不利于国家宏观上的生态文明建设和可持续发展。而且，环境监督管理的块块管理，导致县（市）界环境违法问题成灾。一些不法业主正是看准两县（市）交界这一“两不管”地带，进行“躲猫猫”违法排污。他们利用地处偏僻、犬牙交错的两县(市)交界处、管理权限不明的“盲点”从事违法行为，给环境执法带来一定困难，使这些局部区域的环境监督管理被边缘化。环境问题有些是区域性的，有些是流域性的。对于后者，农村环境监督管理的块块管理显然力不从心，无能为力，不利于环境问题的统筹解決。

2、法制落后。几十年来，我国环境法制从无到有，从少到多，初步形成了一套比较完善的环境保护法律法规体系，为促进环境保护发挥了重要作用。但也应该看到，我国目前的环境法制标准与国家日新月异的经济发展、与国家发展规划和前景相比还存在落伍问题：一是环境立法存在空白。例如目前，我国“经济增长的资源代价过大”问题日益突出，亟待大力推进和实施战略环境影响评价，但我国在这方面还是空白，与欧美发达国家差距很大。再如我国农村环境问题越来越多，但至今尚无《土壤污染防治法》，从建设生态型社会的高度出发，应尽快制定此法，建立土壤污染普查制度，风险评估制度，以利于土壤污染防治和修复，呵护好我们希望的田野。二是一些法律落伍。随着时代发展，市场经济日臻完善，而新的环境问题不断出现，原来一些法律已不符合新形势。如《环境保护法》是二十年前制定的，立法目的的确立、适应范围的确定、管理体制的设置、基本原则的创设、法律制度的构成和实现等方面已经出现实用缺位和不到位的问题，已不适用当今经济、社会发展和环境保护工作的需要。一些法律法规的罚责中经济处罚从高到低幅度很大，缺少细则，造成执法随意性。同一违法事实在不同地区不同执法单位认定的罚额出入很大，有失法律公正和社会公平，带来若干社会负面影响。

3、机制不畅。我国现行法律规定，地方各级人民政府对本辖区环境质量负责，县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本辖区环境保护工作实施统一监督管理。但社会现实中，由于缺乏法律的钢性规定，某些地方行政首长往往重经济、轻环境，“为官一任，快出政绩”的观念作怪，急功近利，忙于“形象工程”，将环境保护这一投资大、见效慢、周期长的事业置于次要位置，影响着环境保护的真正到位。作为环境保护主管部门本身，由于决策者、领导层、工作人员的理论政策水平、专业技术能力、思想道德品质诸方面要素的影响，使执法能力、素质修养参差不齐、良莠不一，造成环保机构内部运行机制、管理机制缺陷，损害和削弱着环保形象、社会地位和执法力。责任追究不明，没有法制性细则导致环保系统出现一些不应有的失职渎职与枉法行为。由于防患于未然的要求上、制度上、法制上、机制上的缺失，导致监督、追究、问责上的脱节，造成环保系统内部发生一些不应发生的错误，在社会上造成不良影响，损害了环保队伍形象。

二、加强农村环境保护监督管理的几点建议

中国的问题主要是农村的问题。无论是全面建设小康社会，还是生态文明建设，难点重点是农村。中国的环境保护问题重点自然亦在农村。如何适应新形势，加快推进农村环境保护历史性转变，从宏观战略层面真正以科学发展观为统领，思考环境问题，正确处理环境保护与经济发展关系，调整战略思想，创新体制法制、机制，丰富工作手段，使环境保护真正发挥经济建设“控制闸”、“调节器”和宏观调控“杀手锏”作用，为科学发展保驾护航，确实需要去创新。

1、创新体制。为了解决农村环境监督管理实行块块管理带来的软弱无力、行政干扰的不足，环境保护系统应结合国家正在实行的省管县管理体制改革试点，实施垂直管理。近两年，国家将环境保护国务院主管部门由总局升部，不少省局改厅，环境保护监督管理系统实行垂直管理正逢其时。环境保护实现垂直管理体制，将极大提高环境执法效率和到位率，更好的贯彻党和国家关于环境保护大政方针和战略意图，为科学发展、和谐发展、可持续发展，为建设生态文明做出更大贡献。同时，环保系统应将管理触角真正伸向农村最基层，在乡镇设立县（市）级环保部门派出机构，实现农村环境保护监督管理的“竖到底，横到边，无缝隙，全覆盖。”

2、创新法制。在完善有关环境保护法律法规方面，笔者认为两个领域值得创新：一是如何将地方行政首长政绩考核的环保因素纳入法治之中。例如实施绿色经济核算，实施绿色GDP，促进政府首长倡导绿色消费，发展绿色经济，建设绿色农村，推动可持续发展，真正实现“为官一任，造福一方，惠及子孙”。二是将环保法律法规的实施细则真正细化，使之具有可操作性，减少弹性。例如：排污收费由监察大中队核定、局长办公会审批，监察大中队按审批意见执行收费应法定化；进而费改税，会更加强化环保法律强度和执行力度，既预防感情收费、协议收费，更防腐败、有百利而无一害，消除人为舞弊、枉法，不给违法投机者可乘之机，维护环保法律法规、标准的公正。

3、创新机制。环境保护监督部门要胜任新形势下艰巨使命，必须创造严谨的内部运用制度，严肃的责任追究制度，能上能下的用人制度。

优化环保机构内部设置，建立环境稽查机制，形成内部监管、处理、稽查三者之间相对独立、相互制约、预防渎职失职格局，提高环保执法的公正性、合法性和含金量。

优化工作人员配备，盘活用人机制。建立人才能上能下，优胜劣汰机制。建立执法人员持证上岗制度，提高准入门槛。凡在执法岗位，必须政策理论水平、专业技术水平、思想道德品质“三过关”方能上岗。应配套相关标准、考核办法、形成用制度管理人、问责人，解决人为使用人、提拔人的弊端，使环保系统真正成为政治过硬、业务精炼，廉洁勤政的高素质队伍和优秀机关。正确行使职权，科学履行职责，充分发挥职能，为国家和人民的美好未来做出环保人的应有努力！

关于森林资源管理监督调研的几点建议 篇4

自南昌县食品化妆品监督所成立以来，我局承担餐饮服务的监督管理。我科室主要承担划定区域的餐饮服务监督，但在监督检查过程中总会多多少少地碰到问题，这些问题，也再所难免，小型餐饮就是我局监督过程中的一个结。因此，在监督检查中，我也不断地总结，特在小餐饮方面总结了以下几点心得体会：

一、小型餐饮的现状

1、点多面广。就我县而言，小型餐饮单位呈现点多面广的局面。在县城的大街、小巷、社区、车库、市场、两室一厅，皆可见到小型餐饮点。经统计，我县县城约有小型餐饮店200家，从业人员约600人，他们为我们提供方便的同时，也存在极大的食品安全隐患；

2、设施设备陈旧。在日常监督检查过程中，我县的小型餐饮店的设施设备陈旧老化或者是缺失。在小餐饮中主要的设施设备包括炊具、保鲜、消毒保洁、卫生用具、三防设施、洗涤用具等，他们的炊具布满油污、保鲜设施内的食品原材料交叉放臵、消毒设施不能正常运转或无、卫生用具无专用或交叉使用、三防设施或无。整体是设施设备陈旧老化或无或是个摆设；

3、存在的问题诸多。我局开展许可以来，总共许可了4家小型餐饮店，占小型餐饮店的2%，从这一点也反映了我县小型餐饮店设施的落后、设备的不足。在监督过程中，发现的问题太多，存在极大 的食品安全隐患，存在的问题主要在以下几个方面：①基本处于无证经营状态；②很大一部分从业人员未取得健康证上岗；③使用形形色色的食品添加剂，我科室仅在站前路的小餐饮店就收缴10多种食品添加剂，呈滥用之势；④食品原材料的索证索票制度形同无。索证索票是食品原材料质量的保证，也是追根溯源的保证，但能做到的只是凤毛麟角，更无台账可查；⑤消毒保洁设施不足。在小型餐饮店中，一次性筷子、一次性塑料餐具、一次性集中消毒餐具应用非常普遍，因此没有消毒设施，有的小型餐饮店消毒柜当作贮物柜使用，更谈不上保洁设施；⑥食品原材料的采购方面。有的小型餐饮店绞尽脑汁地节约成本中的每一分钱，追求利益最大化，造成了在食品原材料采购中能省就省，甚至使用劣质的食品原材料。

4、从业人员状况。随着新农村和城镇化建设步伐的加快，农村青壮年大多数在外创业或打工，留守在农村的现在基本是“603861部队”。小型餐饮店往往是夫妻店、兄弟店，从业人员大多数是来自农村的外出打工创业人员，从业人员的文化水平相对较低，遵纪守法经营的意识不强，对《食品安全法》更是知之甚少，加之小型餐饮店属资本积累阶段，投资有限，这些种种诸多因素也就决定了他们在经营过程中种种诸多的问题。如①不会从网上下载餐饮服务许可申请表造成不能办证；②观念意识淡薄不主动办理健康证上岗；③法律意识不强而滥用食品添加剂；④文化水平有限而不会做采购的台账；⑤投入不足而致设施陈旧了不更换、不添臵；⑥不能识别食品原材料的优劣而有意识或无意识地采购劣质的食品原材料。

以上多种元素是导致我县小型餐饮监管问题的多方面性、纷繁复杂性和纠结性的根本原因。

二、小型餐饮店的监管

1、监管的现状。我局于去年对小型餐饮店开展了专项整治行动，可监管的效果却是微乎其微，没有从本质上改变我县小型餐饮食品安全隐患重重的现状。由于监督力量的巨大不足，我局只对县城及其周边的小型餐饮店进行过覆盖式的、粗略的检查，其他各乡镇、街道、乡村中的小型餐饮店完全处于监管的真空。对于监督过或下达了责令整改通知书的小型餐饮店没有进行再次的监督检查，监督了当时有改正的小型餐饮店又恢复了如初。

2、监管的困难。小型餐饮的监管是我们工作的一个难点，纠其原因，我认为有以下几点：①监管力量的薄弱。我局对餐饮的监督方法为分片监管，在各自的片区中有大、中型餐饮店、中学、幼儿园、大中专院校食堂、企事业单位食堂等各种业态形式的餐饮服务单位，而上述的餐饮服务单位是我局监管的重点，因此在监管中往往就会顾此失彼，监管的力量难以跟上；②小型餐饮店业主方面的原因。由于小型餐饮店的业主文化水平相对较低、法律意识较淡、投入较少等方面原因，导致监管的尴尬，比如：从业人员不识字不签字、不配合、玩猫捉老鼠游戏、对执法文书漠视；③文书的执行难。下达了监督意见书后，虚心接受，就是不改，下一步又很难采取强制性措施，更谈不上取缔。

三、小型餐饮店的许可

1、小型餐饮店许可的现状：经监督检查统计，分布在我县县城（不计算其他各个乡镇的小型餐饮在内）的各种业态的小型餐饮店约计200家，许可率为2%，发证率极低。

2、小型餐饮许可现场核查的建议：在关键环节加工控制理论的基础上，结合我县实际，参照《第三类餐饮服务许可现场核查表》的模式，参考《萍乡市打造公园路食品药品安全示范街（店）评价实施细则（餐饮服务环节）》，结合本人对小型餐饮监督的体会，我制定了《南昌县第三类餐饮服务许可现场核查表》（见附表1）。

把《南昌县第三类餐饮服务许可现场核查表》和《第三类餐饮服务许可现场核查表》进行比对，主要有以下四个大方面变动：

⑴场所设臵、布局、分隔和面积方面：①取消了专间，不得制作凉菜、裱花蛋糕和生食海产品、水果拼盘、现榨果汁。在日常监督中，以上食品小型餐饮也基本不供给；②按《餐饮服务食品安全操作规范》最低限的要求，厨房面积≥8m,其中烹饪场所面积≥5m,且布局合理，量化了厨房的面积，可操作性更强。

⑵餐用具清洗消毒保洁设施方面：均采用物理消毒法，设臵一个消毒水池。在实际监管中，小型餐饮店采用化学消毒法并不可取，他们无法准确配制化学消毒的浓度，也无法提供化学消毒所用的三个水池。而物理消毒法只要清洗、控水后放入消毒柜中即可，设臵一个消毒水池也就足够了。

⑶食品原料、清洁工具清洗水池方面：改三个清洗水池为适应规模的清洗水池。在监管中，不少的餐饮服务单位在硬件上有三个专用

2清洗水池，但混着用的不占少数。我认为，只要能分开使用，一个水池也是三个水池，如果不能分开使用，三个水池也是一个水池。这方面的监管需要我们在从业人员的培训上下功夫。

⑷食品添加剂的管理和大宗食品的采购索证、索票：之所以增加食品添加剂的管理，是因为在日常监管中，食品添加剂在小型餐饮店使用非常普通，呈滥用之势。在2011年，我局了开展了“打非”的专项行动，但这是一项长期的工作，要转入长效管理之态，要从许可起就要抓起来。《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》于2011年8月1日起施行，索证索票也是日常监管的一项重要内容。对于小型餐饮店的索证索票管理，只需要在大宗食品、重点食品的采购能有索证索票或定点采购合同即可，既谅解了小型餐饮索证索票的艰难，又达到了关键环节的风险的控制。

通过以上方式的许可，我相信我县的小餐饮店有很大一部分能取得《餐饮服务许可证》，亮证经营。

四、许可后的效应

1.有利于小型餐饮店的整规。在日常监督中，小型餐饮店业主对于我们的监管总是抱着“村看村，户看户，群众看干部”的心态，通过许可，让他们有个比较，也就更好地将他们纳入到我局的监管范围之内；从小型餐饮店的内部各个击破，由点成线，连线成面，使他们在趋势上、心理上形成要办证经营的压力；通过许可的同时也加大了监督的力度，更好地控制小型餐饮食品安全的风险。

2.有利于量化分级管理的开展。按《江西省餐饮服务食品安全监

督量化分级管理实施方案》的精神，2013年年底要完成辖区内各类餐饮服务单位的食品安全量化分级管理，而量化分级管理的前提是许可，没有许可，就不要谈量化分级管理。

3.有利于开展建立食品安全示范街（店）的工作。示范街不可否认地会有小型餐饮店的存在，通过上述对小型餐饮店投石问路式的许可监督管理，可以祛除开展工作中遇到的畔脚石。

五、小型餐饮店监管的几点心得

1、紧抓关键控制点进行监督。南昌县是个百万人口大县，餐饮环节的监督只靠两个监督科室8个人去完成，无疑是杯水车薪，这就决定我们就更加要运用高效、科学的方法去监管。我本人的理解是要加强以下方面的控制：①从业人员健康、培训证明的监管；②餐饮用具的消毒保洁的监管；③食品的生、熟分开的监管。

2、变被动为主动的监督方式。在监管中，不要等着餐饮业主来办证，而要主动地做好各种服务，为他们做好在餐饮服务许可中所需的办证材料、制度，提高办证效率，尽已所能，把他们在许可及各种实际中碰到的问题解释好、解决好。

3、温情执法。小型餐饮业主既有社会中的弱势群体，也有社会上的闲散人员。这对我们一线监督员来说提出了更高的要求和技巧。既要保证执法的公正、威严，又要防止社会矛盾的激化。所以我们要在保障执法公正公平的前提下，还要具体问题具体分析，采用合法合理的监督手段来监管小型餐饮业中出现的卫生问题。真正的做到温情执法，做到情为民所系，利为民所谋，权为民所用。

4、合理执法，以教育、疏导为主，罚款为辅。小型餐饮店的业主多数都是外来人口、下岗职工和社会低收入的人群。如果我们在执法的过程中生搬法律法规，很容易使我们的监督工作陷入被动，不利于今后的长期监管。

关于公司管理上的几点建议 篇5

现在各企业都面临着招工难，用人难的问题。在提高工作环境质量的前提下还应注意员工的心理需求，待遇是一方面，如何管好、用好也是一方面；劳资双方都是相对的，要想取之必先予之。现公司可以从以下几个方面改进和加强：

1、管理手法上人性化：如春季雨水较多，可在宣传栏中贴出善意的提醒，要员工注意上下

班的安全；安排放假提前通知，不要员工到了单位才告知；在员工生日时送上一个小蛋糕，一份小小的祝福等；

2、因我公司现采用的是四班三倒工作制，晚上公司食堂不开，很多员工夜宵吃的都是泡面；

长期食用的话对身体不好；公司可安排食堂就餐（或提供加热器具）；

3、公开化：定岗定员，同工同酬，工资发放的同时也给张明细单；现公司在这方面还有欠

缺，同样的工作岗位、同样的工作性质但是每月的工资都有差别，这样就容易引起待遇低的心理就不平衡。其实有的东西可以通过其它方面补偿：或者是工龄工资、学历工资、奖金、年终红包方面去体现，但是不能在月工资中体现；

4、落实绩效考核：与产量、消耗挂钩，在定岗定员定酬的同时也制定各岗位的能耗、物耗、产量；在固定基本工资的同时划出一部分作为绩效工资（浮动），具体操作办法可参考附件1。

5、工资计算方面：如有些员工提出加班工资的计算和请假的扣除，不能说加班按每月30天

算，扣钱了却又按24天算，这方面也要统一。

6、单位里浴室开放：化工单位因为它的工作性质不同，一般都提供浴室让上下班的工人使

用，这也是公司爱护员工的一种体现，员工方面也多次提出，但公司一直没回应。

7、管理方面：下面的员工做错了事，先不要骂他，首先我们要先让他知道错在哪里，为什

关于班级管理和教学的几点建议 篇6

高二级部全体同仁：

感谢我们共同走过的日子，有风也有雨，更有彩虹：感谢对我工作的关心和支持，有争也有吵，更有协同。为了能使我们的工作更上一层楼，在此向诸位同仁提出以下几点建议。

1、齐心协力，全员管理：全体教师心往一处想，劲往一处使。从课下到课上，全员参与班级管理；对学生的一切（生活、思想、纪律、学习）我们要尽最大可能的做到事事有人管，人人有事管。

2、严抓常规，思想教育：班主任注意做好班级的管理工作（思想教育、关爱学生、紧靠严抓、班级联防、重在落实），力争使班级常规优秀、稳定向上、积极进取。全体教师都应把做好学生的思想工作放在首位，树立没有思想工作就没有教学的观点，注意引导好学生的思想走向，既要给学生压力，又要帮助学生缓解压力。

3、群策群力，提高效率：时时加强学习和集备，注意经常性的与教研员、兄弟学校、其他级部开展必要的联系和沟通；搞好备课组内的集备工作，将集备工作落到实处，争取集备工作的实效性，决不做表面文章，应付了事。建议直升班根据本学科的实际、一轮复习的特点和高考的要求稳定起点，逐步提高难度，逐步加大难度。

4、明确工作方向和目标，搞清各学科的关键程度。我们的目标是在保证现有达线学生数的基础上，争取两个进步：一是争取现有达线学生的市名次大幅度进步，二是争取完成分配的任务。学科的关键程度：理综（文综）——英语——数学——语文——能力。

5、学生的状态问题：认为自己仍然是基础年级，高考还是很遥远的事，根本没有进入高三应考状态。表现为拉拉塔塔，得过且过，不努力，不开口、不动笔，甚至是退学（包括成绩非常优秀者）。学生没有进入状态的关

键原因是“内动力”不足，其次是习惯不好。

因此我们首先要帮助学生看清方向，树立信心，解开疙瘩，不打击学生，多鼓励，告诉学生进入一轮复习虽然题量逐步加大、难度逐步提高、综合性逐步增强，但都会逐步适应的，只是个人适应快慢情况不同而已；其次强制培养学习习惯，并且要告诉学生努力学习本身（即使成绩不是那么优秀）就是一种优秀的品质（以后走上社会肯定会努力坚持不懈的干好一件事，因为这会成为一种习惯）。

6、帮助学生合理分配学习时间。班主任协调任课教师制定班级总体学习计划（原则上强制）。各学科“协调”抢时间，让学生“无空余时间，逼学生找时间”。

7、投机取巧的问题：“平常不努力，考前拼一阵，成绩也不差。”我们必须给学生纠正这种投机取巧的思想：现在的考试知识量小、难度相对低，此种做法好像有点效果，但也肯定学不到最好；而高考却是大题量的、综合性的，有一定难度的，根本不可能搞突击，功夫必须在日常。“考场一分钟，台下十年功。”

8、补弱促优的问题：一是集体补弱促优要提前搞好集备、准备好导学案等材料，参加的学生必须提前达到补弱教室；二是个别补弱促优（一生一策），首先要做好情况分析，必须具体到高考知识点，其次要有措施，第三要有落实反馈。（学习高三的）

9、一日一练。一是要以强化基础为目的，以基础题为主；二是题型以选择题、填空题、简答题为主；三是内容应该有刚复习的和高中学过的全部内容；四是题量要适中。

10、规律总结，方法指导。复习阶段应注意知识归类，解题方法（思路、技巧、步骤）的指导，规律的总结，而且要明确的告知学生以上内容，久而久之形成习惯。（不能教师明白学生糊涂）

11、应考技巧的培养。一是指导学生合理利用时间，争取答完试卷；

二是培养学生答题的规范性，卷面的规范性等，向规范要5分（每科）。

12、检查落实。检查落实是所有教学工作的落脚点，没有落实，一切都是无用功。

13、双向细目表。双向细目表作为指导教学的导向和检查落实的根据，务必务必务必高度重视。（向高三学习）

14、学生必有的几个“本”：课堂笔记本（语文可用积累本代替）、补弱本（即“一生一策手册”）、错题本。任课教师必须督促学生建立。

15、做好常规四项：集备、备课、听评课、作业批改。（形式上和实质上）

16、课外书问题：面上（全体学生）提倡，点上（关键生）严控。

17、课前3分钟学生不进教室，无所事事的问题：因为“无事可干”，所以无所事事。应对措施：一是教师提前到教室；二是上课就检查作业，如果完不成，当堂处罚（直到完成为止）或课后到办公室再检查（但不准利用课堂时间）。

18、选择题“忽悠”的问题：让学生讲出为什么，甚至是上黑板统一讲。

19、班级协调会（直升班）原则上两周一次。协调内容为两方面：情况分析，下一阶段的措施。

20、请每位教师随时对级部工作提出建议或意见。对本“建议”进行修改，并用红色字体标明。（6月9日前请发回“周华文”）

希望全体同仁齐心协力，共创辉煌！祝健康如意，阖家幸福！

高二级部

大姚森林抚育的几点建议 篇7

1 结合抚育实践经验, 谈几点倡导建议

1.1 共识意识, 联动机制

森林高效扶育, 仅靠单一部门的努力是不现实的。相互间必须要形成联动意识, 于资金、技术、战略等各方面给予全面、协调的配合支持。针对可能出现的问题, 提出解决方案, 有效落实实践到具体环节。

1.2 政策落实, 形成机制

逐渐完善林业政策法规, 建立有效的林业资源管理机制。尤其修订那些脱离实际, 不利于加强林业抚育的规章制定。各育龄林木中, 加强对中幼龄林的抚育工作, 具体到详细的采伐指标, 同时于政策上给予允许, 制度上给予保证。

1.3 自我恢复, 自我发展

森林抚育前提必须要遵守自我恢复、自我调节的原则, 遵循林木自我养成规律。但是, 对于林相杂乱、低效或次生林, 则应该以选择性采伐, 替代都伐来进行改造, 适度地进行人工干预。

1.4 设立资金, 保障抚育

设立中央财政森林抚育专项补助资金, 保障提供抚育经费支持, 以鼓励森林抚育经营。公益林抚育资金, 应由专项经费解决。商品林抚育资金, 可通过特别财政预付或特别周转金先行支付, 也可以从专项贴息贷款渠道解决。标准应随社会经济的发展变化而提高。从抚育试点的情况看, 由于长时间不抚育, 人工林密度达135~300株/667m2, 天然林地块达950株/667m2以上, 作业难度非常大。

2 注重细节性工作落实

1) 实践层面, 要熟悉抚育林地的规模、分布、结构等等, 为全面进行抚育做好准备工作。

2) 森林抚育走向市场经济, 与林下经济有效结合起来, 通过产业链的发展带动林业抚育经营的内动力。根据城镇化发展需要, 建议优先布局公路两侧、森林公园, 加强旅游景点中幼龄林木的抚育工作。优化森林结构, 增强林地景观效果, 让市民尽快感受到森林抚育的好处。

3) 重点抚育人工商品林和飞播林的抚育工作, 任何工作的开展要落实到职工主体上, 围绕着职工增收增产的目的, 逐渐增加森林蓄积量, 通过切实改善林地职工的生活条件, 来调动大众工作的积极性。

4) 任何抚育工作的落实, 都要具体到实践方案上。抚育工作的伊始, 就要制定详细的实施方案。同时, 加强抚育施工监督, 保证抚育工作质量, 确保林场全面有效的快速发展。

5) 地方领导要重视, 在思想上提升森林抚育的重要性。说到底, 森林抚育政策性强、技术要求高、细节管理要求落实到位。如此, 必须要成立专门的组织机构, 通过协调、监督、管理, 为森林抚育工作的顺利进行提供强有力的后盾支撑。思想上的重视, 有赖于宣传工作的落实到位。借助各种宣传媒介, 为森林抚育创造更好的工作氛围, 动员更多的民众投身到森林抚育工作之中, 真正体现森林抚育的公益性和社会性。

6) 随着科技的发展, 森林抚育实施工程中, 应探索实践各种抚育新技术, 结合具体的工作实践, 改变落后的抚育模式。确定不同立地条件、不同林种、不同林分类型、不同林龄森林抚育经营的有效模式, 形成有针对性、可操作性的森林抚育技术体系。加大对生态公益林的抚育力度, 对不同密度和树种组成的林分, 应优先抚育树种单一、密度过大、分化明显、森林生态系统不稳定的林分。建立森林抚育经营专门档案, 根据不同森林类型、抚育措施的区域分布等情况, 选择确定森林抚育监测固定样地, 开展成效监测与评估工作, 定期监测森林生长、林分结构等因子变化情况。认真总结森林抚育工作的经验做法, 确定快速提升我国森林质量的方法和途径, 建立与现代林业建设相适应的森林抚育经营模式和规章制度, 提出新形势下切实可行的森林抚育经营政策。

7) 责任落实到位, 制定切实可行的考核制度。通过责任定位、资金到位、标准考核、措施细节、确定职责, 层层签订责任状, 落实具体的森林抚育经营管理责任。采用专业队抚育, 定额、定量管理.施工中实行“两书一图”制, 即调查设计说明书、工程承包责任书和作业施工图。积极推行项目监理制, 对抚育施工质量进行全过程的监理, 确保按作业设计进行施工, 保证项目质量符合设计要求。

摘要：随着市场经济的发展, 森林抚育经营管理体制有待理顺和完善。作为公益事业的一部分, 工作实践时刻面临着市场经济的挑战, 给森林抚育工作的开展带来难度。随着“森林大姚”梦的实践探索, 这些年出现的天然次生林生长过密、林内目的树种更新困难//中幼龄林木生长不良、病虫危害时有发生、林木生长缓慢、林分的质量和效益低下等问题, 成为制约大姚森林抚育工作的重点难题。就相关性问题做汇总阐述, 为今后科学、高效抚育森林做技术指导。

关键词：森林,抚育,建议,大姚

参考文献

[1]周新年, 巫志龙, 郑丽凤, 邓盛梅, 林海明, 许少洪.森林择伐研究进展[J].山地学报, 2007, (5) :629-636.

[2]李春义, 马履一, 徐昕.抚育间伐对森林生物多样性影响研究进展[J].世界林业研究, 2006, (6) :27-32.

关于支农联络员管理的几点建议 篇8

农村、农业、农民 “三农”一直是我们农村信用社的立社之本，做好扶持农村，带领农民致富一直是我们不变的追求，也是我们神圣的使命。2008年以来，在工作中我认真向老同志学习总结工作经验，努力做好支农、助农工作。在工作中发现我们在管理支农联络员中还存在一些问题，现我就这一问题提出几点看法。

一、支农联络员的现状

1、文化程度：2008年来我部所管辖的17个行政村3个社区中，共有支农联络员21人。其中高中文化1人，占总人数的4.76%（场坝社区的支农联络员杨建刚，2008年底已经考取公务员，现已经调入八开乡镇府工作）；初中文化两人，占总人数的9.52%；小学文化或者初中未毕业18人，占总人数85.71%。文化程度整体偏低。21人均为党员。职务为各社区书记；各村支书、村长。思想政治素质较高。

2、业务情况：2008年初我部小额农户信用贷款余额493.46万元，年末余额为658.15万元，余额增长164.69万元,增长33.37%。利息收入为54.6万元。四级不良和五级不良贷款分别下降10万元和10.1万元。其中八吉村八吉组小额农户信用贷款2008年初为57笔，余额33.76万元，年末为96笔余额为51.55万元。贷款笔数增长39笔，增长68.42%，余额增长17.79万元，增长52.7%。八吉组全年利息收入33296.8元,应收未收利息仅为692.67元。按季结息率为97.92%。四级不良贷款余额为1.7万元，四级不良贷款占比为3.29%。

八吉村八吉组支农联络员蒙真堂同志工作积极负责，对每一笔贷款用途的真实性都认真把关。对信用不好的贷款申请人坚决取消其贷款资格。当贷款到期后，其上门进行催收，向农户讲解贷款逾期所带来的不良后果。劝解借款户先还在贷、周转使用。对出现风险的贷款，其积极与我部信贷员沟通，共同研究解决措施。现在其管辖的八吉村八吉组不贷款质量非常好，现该组为我营业部信用组。但是高兴村、都什村、场坝社区等地贷款质量非常差，信用环境也非常差。以往负责这三个地方的信贷员都非常头痛，工作非常难做。

支农联络员在我部管理小额农户信用贷款中充当非常重要的角色，作用非常大。在我们部所管辖的农户中，通过我部授信评级的有5126户。2008年年检后，合格总户数为4297户。其中：一般户为1765户，占合格总信用农户数的41%；较好户为1602户，占合格总信用农户数的37.4%；优秀户为930户，占合格总信用农户数的21.6%。不合格取消资格户829户。新增评级信用农户150户。按照文件规定，经过我们评级受信的农户可随时到我部申请小额农户信用贷款。而仅仅依靠我部信贷员的力量，很难做好对20个行政村4447农户贷款的“三查”工作。这样就给我们的贷款带来了很大的风险。我社的资金安全得不到保障。这样我们的小额农户信用贷款就离不开支农联络员的协助。只有依靠支农联络员的力量，才能共同管好这部分信贷资产。在小额农户信用贷款办理的过程中设置支农联络员非常必要。首先支农联络员在贷前调查上能给我们很大的帮助，了解贷款客户的家庭情况，调查客户学历、品行、年龄、健康状况；家庭成员、住址、资产、负债。了解借款家庭各成员的品德、诚实信用情况，有无不良嗜好；有无民间借贷情况和对外担保情况。

其次贷款发生后，对贷款户进行检查，了解贷款户资金的使用情况，借款人还款能力的调查，并把调查了解的情况及时向信贷员进行汇报。我部对已经出现风险或者出现风险趋势的贷款客户及时采取措施，保障我社资金安全。

最后贷款到期后进行催收。在这一过程中，支农联络员能利用自己对客户的熟悉，对环境的了解，扮演很重要的角色。带领信贷员寻找借款客户，户户见面。并动员一些钉子户，要求他们主动还清贷款。很多时候支农联络员的催收要比信贷员的催收效果还要好得多。

三、支农联络员在工作工存在的问题

在工作中我们的支农联络员大部分做得比较好，能较好完成自己的任务，履行支农联络员的职责。但是存在的问题也比较多。

1、支农联络员整体对我部业务不够了解。如：小额农户信用贷款的申请条件，按季结息的优点，时时电子汇兑的办理程序，利息的计算方法，股金的管理等。目前我县外出务工的农民工非常多，外出务工人员打工挣钱后不知道怎么样把钱汇回家。这种现象非常普遍，如果我们能利用支农联络在这方面加大宣传，必定会增加我社存款。

2、由于我们的支农联络员都是村干部，自己的事情比较多，待遇又比较低（月工资收入在100元左右），同时还要抓自己的农业生产，用于投入贷款管理的时间较少。导致支农联络员工作积极性不够，工作热情不高。比如高武村支书吴德斌，只抓自己的农业生产，对其镇府工作、对农信工作不管不问。在贷款证年检时，其高武村500余授信农户，其全部要求升级为优秀，授信金额为叁万。对于高武村这样一个相对较贫困的地方，吴德斌同志这样的做法非常不负责。该村到期贷款到期后，也没有通知借款人到我部归还贷款，导致一些不应该成为不良的贷款成为不良贷款。

3、文化程度普遍偏低，我部的支农联络员小学文化程度占比达到85.71%。由于文化程度偏低导致对政策理解不透，对贷款规章制度不了解。导致贷款风险较大。比如高文村借款人黄福生，2007年以前经营能力较强，并在我部贷款三万元用于周转。由于需要周转资金较大，2007年同村的贾顺发（借款10000元）、王老长（借款10000元）、黄建（借款30000元）三人到我部借款给黄福生使用。当时的支农联络员虽然知道原委，但是不知道这样做的风险，不把这件事情如实反应给信贷员，我部信贷员没有了解其中原因，就给予办理。现在黄福生经营失败，无还款能力，导致以上四笔贷款都无法归还，共欠贷款余额捌万元。

4、有的农户对支农联络员不认可，对支农联络员有意见，又没有地方讲，不服从支农联络员的管理。比如大十字社区的支农联络员赵满云。该同志思想过于保守，对很多贷款都认为风险大，不能办理。该社区的农户对其意见就特别大，有的农户确实需要贷款时，其不愿意在小额农户信用贷款申请书上签字盖章。导致大十字社区贷款面一直得不到提高。

5、有个别支农联络员根本不管事，形同虚设，敷衍了事，没有真正取到支农的作用。比如高台村的支农联络员陈平安，该同志对贷款支持农民致富不够重视，工作积极性不高。目前高台村的贷款数量较少，贷款质量也不高。

6、对支农联络员的监督力度不够，举报方式不健全。支农联络员在工作中，有可能会出现一些违规现象，比如收取手续费，优亲厚友等。如果这些现象的出现，必定会严重影响我社在人民群众心中的良好形象。还会增加案件的发生。

以上这些现象严重影响我们的支农力度，制约我们的发展。

四、针对这些现象，我提出几点建议

1、村民选举支农联络员：村民民主选举可体现农民的真实需求，选举的支农联络员能为农民办事。候选支农联络员应该具备几个基本条件。

1、热爱人民，拥护中国共产党的领到。

2、在本村较有威信，无不良记录，信用较好。

3、积极配合我部各项业务的宣传和开展。

4、应该长期在家，长期外出务工人员不予以考虑。通过召开村民大会选举支农联络员，选举后对选举结果进行公示，公示时间为7天，如无异议，则聘用。

2、选举好支农联络员后应该进行培训：首先进行岗前培训，让支农联络员了解自己的权利与义务，了解自己的工作职责，理解我部的支农政策，以及常用业务的办理流程，需要提供的材料等等。聘用后每一季度应该再培训一次。培训时间一般在季度末，每次培训历时一天较为适合。培训内容为各项业务的操作流程，通报每个村的贷款情况，不良贷款情况，结息情况。对上季度的工作总结，本季度的工作安排以及下一季度的工作计划等等。

3、与支农联络员签订聘用合同：把双方的权利于义务进行明确，适当提高支农联络员的待遇，待遇应该采取基本工资加奖金的方式进行发放。这样能提高支农联络员的工作积极性。工资应该以季度进行发放，每季度工资=150元基本工资+（利息收入×1%）+考核奖励。这种多劳多得的分配方式，能调动支农联络员的工作积极性。

4、对每一行政村进行季度考核：考核内容为两项，1、四级不良贷款的下降绝对额和四级不良贷款的占比。

2、按季度结息的比率。按四级不良占60%，按季度结息占40%的方式进行考核。对考核成绩考前的支农联络员进行奖励。第一名每人每季度奖励150元，第二名100元，第三名50元。对考核连续靠后的支农联络员，应该进行单独谈话，了解真实情况，让支农联络员与支农联络员之间进行经验交流。

5、做好信息披露和监督举报工作：为防止支农联络员滥用职权，为非作歹，违法犯罪，损害我信用社的良好形象。信贷员一定要做好信息披露工作。此项工作信贷员必须亲自张榜公示，并且按月进行。留好举报电话，举报方式，对举报属实的给予一定奖励。信息披露能把贷款进行透明化，让村民监督支农联络员，监督信贷员。防止借名，冒名，假名，几个人贷款给一人用等这样现象的发生。把信贷风险降到最低。从源头上杜绝案件的发生。

6、每年应对支农联络员进行一次选举，所选举的支农联络可以是上一年的支农联络员，原则上任期满三年后应该进行更换。每年签订一次聘用合同。每年对支农联络员进行预留印件。防止别人冒充。

7、支农联络员本人需要到我部申请小额农户信用贷款的，支农联络员本人不能签章，要求同一中心村的其他支农联络员签章认可，达到相互监督的目的。比如料里村的支农联络员要申请贷款，则要求高文、高武、高兴村的支农联络员签章确认。

8、对工作极为不负责的支农联络员，或者每次考核完成任务极差的支农联络员，或者受到群众举报属实的支农联络员，以及其他原因不能胜任的支农联络员，我部应该坚决取缔，更换新的支农联络员。

9、更好的体现信用村、信用组的优越性。2008年来，执行上级政策。对小额农户信用贷款的利息管理进行调整，变暗补为明补，凡是按季度结息的贷款农户进行利息优惠10%。这样能在很大程度上刺激农户按季结息的积极性。但是信用较好（信用等级较高）的农户和信用村、信用组的优惠条件就得不到很好的体现。如果能给信用村、信用组的优惠条件得到进一步体现，支农联络员利用工作的便利条件和对环境的熟悉加以宣传。其他村组一定会效仿，加强自己信用的建立，积极向信用村组靠拢，共同营造一个良好的信用环境。

以上是我对支农联络员管理的几点看法，很多地方还不够成熟。请领到批评指正。

营 业 部

关于森林资源管理监督调研的几点建议 篇9

一、项目工程建设艰辛，但浪费严重。

虽然我们的技改项目工程建设快，投产快，但这并不能说明我们的管理水平有多高，事实上我们的工程管理中存在着很多显性的和隐性的问题。比如，工地上施工材料到处乱扔，造成了财产的浪费；设计中有些没有必要建的设施建了，造成了不必要的投资；建设中该监督检查的没有检查到，造成了劳民伤财的返工，其中1＃焦炉推焦车轨道的返工就是最大的教训。不可否认，所有这些对我们一个刚刚起步、资金紧张的企业来说，造成的浪费是非常惊人的。

二、生产系统努力生产，但职工管理松散。

同其它同类厂家相比我们厂的生产可以说是投产快、达产早、问题少，在试产期间生产系统的干部职工确实付出了巨大的艰辛，成绩是可以看见的，但同时也存在着重生产、轻管理的弊端，生产工人普遍工作作风散漫，劳动纪律执行意识差，屡次出现打架斗殴甚至偷盗的现象。我们的企业文化建设滞后，职工没有自豪感，企业尚未形成凝聚力。

三、制度建设亦步亦趋，但尚不健全。

现在我们有些制度还没有，有些制度虽然出台了但还不够健全，所以一方面存在着无法可依的现象，另一方面有法不依，执法不严、奖罚不明的情况也客观存在，一些部门的主管领导忽视了对公司文件精神的传达，忽视了对职工的遵规守纪教育，导致了职工对公司的制度不了解，执行起来变了样，国有国法，厂有厂规，淡化了制度的约束，就会种下事故的隐患，我们的企业刚刚起步，可塑性很大，如果不及时选择合理的管理模式，将各项工作规范化、制度化，照现状发展下去，我们的企业是谈不到什么前途的，庆幸的是我们已认识到了这一点，亡羊补牢，尚不为晚。

四、领导层任劳任怨，但对公司制度不能带头执行。

对某些公司领导来说，本身思想上就存在误区，潜意识里总认为自己永远是正确的，认为制度是给普通职工制定的，没有把自己放在制度的约束范围内。有些职工亲眼看到个别领导有违反公司制度的行为，所以他们也就对制度的执行漫不经心，如果有人批评他，他会振振有词地说：这叫上行下效、上梁不正下梁歪。这是对我们公司领导层的莫大讽刺，传出去是要被人笑话的，我们的领导层作为制度的制定者，应该是执行制度的表帅，只有这样才能保证领导的权威性、制度的严肃性。

五、拥有人才，但缺乏“人本战略”意识。

我们公司大门上“以人为本，科学规范”的标语决不是单纯写着看的，它代表的我们公司的经营理念，发达国家之所以发达，大公司之所以腾飞，一个关键因素就在于善于利用人才，因为人是生产力所有因素中最主动的因素，作企业必须先作人，“得其人则存，失其人则亡”我们不能只顾生产建设，只顾管理设备、资金而忽视了重才、惜才、爱才，企业应从关心自身利益的角度密切关注人才的培养和使用，应把人才的流失视为财产的损失。西方发达国家在用人制度上唯一坚持的原则是“任人唯贤”而我国的一些企业制别是个体企业则普遍存在着严重的家族色彩，关系用人，亲情用人现象依然很严重，真正的人才因为这种用人制度而大量埋没。对人才我们不能求全责备，毕竟人无完人，企业要最大限度地发挥人才的潜能，提高他们的积极性，以人才创造钱财，要形成尊重人、理解人、关心人、培养人、激励人的良好氛围，真正树立“以人为本”的现代人力资源管理战略。

六、员工有一定的战斗力，但地方主义严重，中层干部难以管理。

我们公司的绝大部分一线职工是当地村民，文化水平低，综合素质差，对外地职工，甚至中层干部动辄以武力相威胁，严重影响了正常的生产秩序，一些干部职工敢怒不敢言，对国家而言“国无法则亡；对企业而言“制度不立则不存”这种纯粹的流氓作风危害是巨大的，是企业发展的毒瘤，必须深挖痛打，坚决根除。

七、从管理层到职工普遍存在素质低下的问题。

关于森林资源管理监督调研的几点建议 篇10

关键词：黑龙江省,综合性森林资源调查规划设计,意义,内容

一、开展综合性黑龙江省森林资源调查规划设计的意义

黑龙江省, 是我国最大的林业省份之一, 林业经营总面积3126万公顷, 占全省土地面积的68.9%。有林地面积1919万公顷, 活立木总蓄积15亿立方米, 森林覆盖率达43.6%, 森林面积、森林总蓄积和木材产量均居全国首位, 是国家最重要的国有林区和最大的木材生产基地, 对国家经济和社会发展起到了重要的保障作用。森林资源调查是了解森林资源分布状况, 为下一步森林开发和发展工作做好铺垫。而在以往的森林资源调查中, 大部分都是围绕木材资源本身为中心开展。换言之, 传统的森林资源调查规划设计往往是围绕木材量的变化进行, 而对林地资源信息较侧重, 而对非木质资源以及生态环境信息等调查与分析的数据很少, 大部分调查工作都不对此进行涉及。实际上, 森林资源的调查规划设计不光是看林区面积的变动, 看木材蓄积量的增减, 因为森林是一个完整的生态系统, 木材量和面积的变化仅仅是森林生态系统中众多指标中的一部分。而我们要想更加全面的了解森林资源的情况, 更准确的为未来森林资源规划设计规划设计工作指明方向, 就要求我们进行综合性的森林资源调查, 包括:生物多样性、森林气候与水文、森林健康状况、空气质量、森林生物量、森林湿地资源和查森林景观资源等多方面的调查。本文拟针对黑龙江省开展综合性森林资源调查规划设计进行分析, 为我省森林调查工作的进一步发展提供更为广阔的思路。

二、综合性黑龙江省森林资源调查规划设计的主要内容

(一) 生物多样性的调查

生物多样性, 主要是指在一定范围内, 不同有生命的有机体, 包括:动物、植物和微生物, 经过有规律地结合所构成稳定的生态综合体。这种多样包括动物、植物、微生物的物种多样性, 物种的遗传与变异的多样性及生态系统的多样性。生物多样性是森林生态系统得以持续发展的重要基础, 维持森林生物多样性是保障森林资源调查工作得以不断完善的重要保障。开展生物多样性调查, 主要需要着眼于生物的种类, 包括肉眼可以看到的动植物, 还包括需要在显微镜下观察的微生物, 这些都是构成森林资源中生物多样性的组份, 需要系统的调查。这需要的不仅是耐心, 还要有相应的技术和仪器作为依托, 包括显微镜、照相机, 还有微生物分离的相应设备和技术, 才能更好的体现森林中的生态多样性。

(二) 森林气候与水文的调查

在历史上, 很多事实都证明了, 破坏森林就会破坏水源, 破坏水源就破坏了赖以生存的环境。所以说, 森林是一个独立的气候区域, 大面积的森林对于气候起到了良好的调节作用, 同时还兼具保持水土, 涵养水源的作用。同时, 森林自身的气候特点也形成了一个特殊的模式, 科学合理的运用森林气候, 改善森林气候, 可以对调节一个区域内的小气候, 改善水资源质量, 起到良好的作用。所以说, 开展森林气候与水分资源相关的调查, 对于完善整个森林资源调查, 开展森林资源设计具有重要意义。尤其是在黑龙江省, 众多森林都与河流交错分布, 有效的了解森林气候与水分资源, 可以为将来制定更为合理的森林发展规划, 使森林更好的服务于生态环境的改善起到良好的作用。

(三) 森林空气质量的调查

森林对于空气质量的保障具有重要意义, 而且绿色植物不光可以吸收CO2, 还可以吸收很多其他有害气体。比如, 海棠、构树、金银木等, 尤其是海棠, 对于SO2的吸收能力可达于1.5mg/m2, 而金叶女贞对氯气的吸收能力也达0.8mg/m2。而随着人口的增多, 环境污染的加剧, 空气质量也得不到有效的保障, 因此, 通过森林来调节空气质量已经成为很多地区重要的环保措施。这样一来, 我们就更需要了解不同结构的森林, 不同面积的森林对于空气质量的改善起到了什么样的作用, 以此为未来森林资源的规划和设计提供基础。目前, 比较常见的就是在二类调查的同时在林缘外50M以上的范围内布设一定数量的测点, 利用DLY-3型大气离子测定仪测量正离子和负离子浓度平均值。

(四) 森林景观资源的调查

森林景观, 是大自然整体景观中重要的组成部分。尤其是随着科技的发展和社会经济的进步, 以森林景观为背景的休闲旅游越来越多, 森林景观也得到了前所未有的重视。这是一种以科技为先导, 以市场为导向, 以高效为目的, 突出参与性、观赏性和娱乐性, 体现林游合一性的独特旅游休闲方式。目前, 在黑龙江省森林公园也越来越多, 比如大庆森林公园、五营森林公园、火山口森林公园等都享有盛誉。为了加强对森林资源景观的管理, 在森林资源调查中加入森林景观调查非常有必要, 包括调查各种森林的自然与人文景观的尺度、景观嵌块体的特征、基质形状、大小和色调及景观网络的构型和均质性等景观特征因子。

三、结语

总之, 黑龙江省作为我国森林资源覆盖面积最大、人均拥有林地面积最高的省份之一, 其未来的发展离不开科学合理的森林资源调查工作。而传统的森林资源调查又存在诸多限制因素, 因此, 我们需要不断的完善新时期的森林资源调查工作, 以综合的思想代替单一的思想, 以系统的理念来对待森林资源调查工作, 这样才能使森林资源调查规划与设计工作持续前进, 为未来黑龙江省森林资源调查工作, 乃至生态系统的保护工作作出更大贡献。

参考文献

[1]伍启杰.近代黑龙江林业经济发展的脆弱性分析[J].哈尔滨商业大学学报 (社会科学版) , 2009.

[2]张洪林.谈综合性森林资源调查规划设计[J].林业勘查设计, 2004.

[3]樊宝敏, 董源, 张钧成等.中国历史上森林破坏对水旱灾害的影响——试论森林的气候和水文效应[J].林业科学, 2003.

[4]秦安臣, 葛静茹, 赵雄伟等.雾灵山森林公园旅游形象设计的研究[J].山地学报, 2006.

关于森林资源管理监督调研的几点建议 篇11

思考和建议

实行机构编制实名制管理是新时期加强和完善机构编制管理工作的有效手段和途径，是严格控制机构编制与人员增长的重要措施。机构编制实名制网络管理系统是机构编制实名制管理工作的重要技术手段和支撑。建设机构编制实名制网络管理系统是现阶段机构编制部门电子政务建设的一项重要内容。为加快推进机构编制实名制网络管理系统建设，实现机构编制管理由手工作业方式向现代电子政务转变，由封锁、落后向公开、透明、高效转变，由分散管理向集中管理转变，由静态管理向动态管理转变，由传统经验管理向科学规范管理转变，省编办先后下发了《关于在全省机关事业单位实行机构编制实名制管理的通知》（湘编办[2009]1号）、《关于开展机构编制实名制管理系统数据库建设工作的通知》（湘编办发[2012]3号）文件，并对机构编制实名制管理系统数据库的操作进行了初次专题培训。我办认真学习文件，对机构编制实名制管理系统数据库建设进行了思考，觉得机构编制实名制管理系统中还有一些问题需要探索解决，主要如下：

一、超编进人问题在系统内如何处理。机构编制实名制管理要求每个人都对应一个明确的编制状态，即占用行政编制还是事业编制，是在编制内还是在编制外（超编），也就是即要管“1234”又要管“张三李四”了。按规定不能超编进人，超编进人的单子开不开？政策性安置的怎么办？班子调配的怎么办？系统将如何处理原则性和灵活性？在编、不在编与人员经费、社保、医保等挂钩，牵涉到个人的切身利益了，机构编制管理机关与各编制对象之间关系“密切”了，但随着而来的矛盾也必然会增多。如超编单位确定一个人是否在编是按“先来后到”还是按“职位高低”抑或其他办法？如果推行机构编制实名制网络管理系统还和从前一样处理这些问题，名不符实。

二、几种特殊情况占用编制如何确定。出于加强对事业单位的领导、便于协调与方方面面关系的考虑，以及个别事业单位规模过小、没有合适人选等原因，一些事业单位的主管部门委派、任命公务员身份人员在事业单位担任负责人。对这部分人员如何确定其占编性质？少数行政机关的领导下调基层行政单位后不愿办理编制、人社手续，仍强行留在原单位，如何确定其编制关系？

三、分工协作与工作衔接问题。全面推行人员编制实名制管理涉及到组织、机构编制、人社、财政等多个部门，在具体实施当中，由于触及到部门职能分工等行政权力再次整合问题，职能部门之间存在的权力分割的冲突难以避免。比如机构编制和人事部门，机构编制部门处于管理上游位置，它通过编制和领导职数核准程序规范了管理过程，但也在一定程度上削弱了人事部门从事综合计划的职能；组织部门超编配备领导干部，机构编制部门如何处理？

根据以上问题，提出几点粗浅的建议：

一是制定配套的政策措施。机构编制管理实名制管理工作是一项庞大的、复杂的系统工程，靠机构编制部门一家单打独斗“唱独角戏”是完不成、“唱”不好的。中央编办除了在技术层面上解决机构编制实名制管理问题外，更要在“开门立法”，多方面征求意见的基础上，在政策层面上出台诸如《机构编制实名制管理指导意见》等配套的政策措施。

二是进一步规范人员编制管理。既然机构编制实名制管理系统数据库是在全国范围内统一实施和推行的，各省只是根据实际工作需要局部完善，那么是不是可以出台全国统一或全省统一的人员出入编管理规定，真正实现机构编制部门在人员管理上的“龙头”作用。

三是加强与组织、人社、财政等部门的协作。中央多次提出“建立健全机构编制部门与相关部门间的协调配合和制约机制”，我们应借开展机构编制实名制管理系统数据库建设工作之机，进一步强化机构编制管理与组织（人事）管理、财政管理等的综合约束机制。同时机构编制部门更应与相关部门密切配合，各负其责，形成合力。

四是创新机构编制管理方式。加大机构编制实名制管理系统数据库建设力度，要在系统内局域网络实现省、市、县三级网络纵向联通的基础上，通过互联网实现与财政、人力资源和社会保障等部门的横向联通，以真正实现机构编制统一、联动、即时管理，进一步提高了机构编制管理科学化、规范化、精细化、网络化水平。

五是要召开适当层面的会议以引起各级各部门的高度重视。机构编制实名制管理推开后，在不同层面都会出现较大困难和阻力，尤其是超配领导职数和超编进人。因此，建议市里召开高规格的部署大会，各县市区党委、政府主要领导及编办主任、组织部部长、人社局局长、财政局局长等相关部门一把手参加，从组织的源头上加强，促进分工合作，明确权责，从而顺利推进这项工作的开展。

关于森林资源管理监督调研的几点建议 篇12

一、工程质量方面

1、制定工程项目质量方针目标，作出承诺，形成文件，组织全员进行全过程的贯彻执行。

2、对工程质量目标进行分解、明确其基本要求和控制要点，并要求项目部各部门制定实施措施。

3、加强质量成本、材料质量、质量检验、安全生产、施工进度各职能的协调管理，重视对质量要素和有关费用的核算，评价、分析。

4、加强技术管理：严格按图施工，认真做好技术交底工作，确保按规程、规定要求施工。技术交底必须有书面材料，交底人和被交底人均应签字。对重要和结构复杂的部位必须坚持做到先培训再上岗。特殊工种必须持证上岗。

5、落实岗位责任制：制定岗位责任制并认真落实，加强对工程技术管理人员岗位责任制的考评和考核。制定质量奖罚制度，按考评和考核结果实行质量奖罚。

6、施工过程控制：加强产品形成过程的质量控制和工序质量的检查，坚持班组操作过程中的质量跟踪检查，对班组操作过程中出现或可能出现的质量偏移，及时积极采取补救措施。

7、原材料质量控制：按总平面布置图合理堆放材料，防止材料混淆，及时准确的做好各种材料的标识和试验状态标识。严格执行对原材料验收和复验制度，材料的出厂合格证和试验报告必须真实、齐全有效。检验不合格的材料必须及时运出场外。

8、技术复核和隐蔽验收：明确本工程技术复核和隐蔽验收的内容及部位，认真按程序进行技术复核和隐蔽验收，做到与工程同步。

9、级配申请及试块管理：由专业工长签发的级配申请单必须经项目主任工程师验证并签字。试验室签发的级配单送达现场后必须经确认。严格按规定制作和养护试块，及时做好试块到期后的送试工作。

10、试验和测量设备管理：试验班负责对试验设备管理，测量班负责对测量设备管理，确保设备的正确性、稳定性、可靠性、耐久性。使设备和仪器的量程、偏移、精密度符合要求。

11、样板间制：明确工艺纪律检查与评定办法，制定分部分项内控质量标准。装饰项目全部提高一个质量等级先做样板房，以样板房为标准指导施工。

12、“三检”和“三严”制：按照内控指标认真落实班组三检制度（自检、互检、交接检）。加强内控标准严，材料检验严，外观质量控制严的“三严”管理工作。

13、产品保护：制定交叉施工产品保护措施和产品保护奖罚制度，落实产品保护责任并认真执行。对已完成的产品保护采取覆盖、防护、围护等有效措施，必要时设专人看护。

14、工程开工前，组织设计图纸技术交底会审，明确设计意图及关健部位技术要求，各分部分项工程施工前，应由工程技术负责人向班组进行仔细、全面、系统的施工技术交底，使操作人员明确施工工艺和技术质量要求，并及时签发技术交底卡作为交底依据。

15、认真填写技术复核、隐蔽工程验收单，没有质检人员的签字，不得进行下道工序的施工。虚心听取有关各方的意见，接受各部门质检代表的监督检查，坚持做到先签字后施工。

16、按工程施工进度及时做好技术资料、隐蔽工程验收。施工中涉及材料代用、设计变更事项，须经建设单位和设计单位签发书面通知，确认对施工无影响后，方可施工，任何口头通知不能生效。

17、认真做好技术资料管理，按施工进度及时积累管好技术资料，工程完工后，要及时组织质量检查评定，各种技术资料整理齐全，归档保存。

18、质量通病的防治

二、安全生产及文明施工

1、施工现场成立有职工代表参加的安全生产委员会，安全生产委员会的主要职责是监督和督促安全设施防护，劳动保护工作，定期进行安全检查、评比，参与安全事故处理。

2、落实和认真执行国家行业标准––––建筑施工安全检查标准。

3、制定安全生产职责和安全生产奖罚措施，制定安全检查制度并认真执行。

4、明确本工程安全生产的重点部位和危险岗位，有针对性的编制安全预防措施，落实专人实施和负责。

5、各专业工长应认真编制安全交底卡，认真进行安全生产交底并做好交底记录，坚持组织班组开展班前安全活动。

6、遵章守纪，佩戴标志，严禁违章指挥和违章作业。

7、有针对性的编制安全施工方安并严格实施。

三、“三宝”、“四口”临边防护安全措施

1、进入施工现场必须戴安全帽，高空作业必须使用安全带，制定安全“三宝”使用规定并加强检查，对违反规定进行处罚。

2、使用的安全网和密目网质量应符合要求，现场安排2-3名架子工专门负责安全网、密目网和临边防护工作。

3、楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口均应制定防护措施并认真落实。基坑边、楼层边、屋面临边用钢管做好护栏，同时设置明显的警示牌。

三、施工用电安全措施

1、项目主任工程师负责编制施工用电方案，同时制定相关的用电管理制度并经常检查。

2、严格按施工用电方案埋设电缆和安装配电箱。供电线路均采用三相五线制并进行接地接零保护。

3、施工用电的总配电箱、分配电箱都应有防雨措施。箱内开关电器应完好无损，按规定设置漏电保护器，做到一机一闸一保护，配电箱箱门加锁，由专人管理。

4、夜间施工照明灯具及照明导线架设距地面不低于4m，室内不低于2.4m。

5、照明导线用绝缘子固定，不得使用花线或塑料胶质线，不允许随地拖拉，也不允许绑架在脚手架上。

四、施工机械安全措施

1、项目部主任工程师主持和负责编制塔吊以及施工电梯的安装和拆除方案，专业工长应严格要求操作工人执行方案。

2、塔吊及施工电梯安装完成后，按规定的要求须经有关部门验收，合格后再使用。

3、塔吊和施工电梯的限位器等安全装置应齐全完好，并且在班前、班后认真检查，定期对垂直运输机械维修，做好维修记录，严禁机械带病作业。

4、施工现场的机械均应做到一机一牌，标识明确，防护罩等安全装置必须保持完好。

5、非机械操作人员不准动用机械设备。机械操作人员必须持证上岗。

五、防火安全措施

1、项目部行政管理科长负责职工宿舍、食堂、办公室等生活区的防火工作，生产计划科长负责本工程生产施工中的防火工作。

2、制定防火安全制度。组建施工现场义务消防队，制定义务消防队管理制度和培训计划并实施。

3、重点部位（油漆库及易燃品库房、木工棚、职工食堂、电焊区域等），设立警示牌并落实防火责任人。配足配够消防器材。

4、建立明火审批制度，明确审批手续，施工现场严禁使用电炉。

5、焊、割作业严格执行有关规定和制度。

六文明施工

一、施工现场管理规范

1、施工现场与外界分隔明显场内干净整洁，物料码放规范。

2、各种警戒标志醒目，悬挂整齐。

5、施工层应做到操作中随用随清，工完后人走场清。建筑垃圾和生活垃圾分开定点堆放，并设专人负责及时清运出场外。

6、施工现场内的中、小型机械设备均搭设防雨棚，机械的标识、编号清楚醒目，操作规程和操作责任人标牌制作规范，悬挂位置合理。

7、制定措施控制施工噪音。

8、消防管理制度健全，责任落实，措施到位，安全警示牌醒目，有针对性的制定防火，防爆和防毒预防措施。

9、施工现场内严禁用明火和吸烟。

二、施工安全达标

1、安全管理工作到位，经常组织安全生产竞赛活动，认真执行安全交底，加强安全日巡查和安全检查。有针对性的制定安全预防措施，排除安全隐患。

2、加强职工安全培训和安全教育，特种作业岗位必须持证上岗。

3、施工用电“三宝”和“四口”以及机械设备安全是重点检查的内容，检查应及时并做好记录。

三、工程质量创优

1、施工现场用微机管理，施工现场安装闭路电视监控系统。

2、加强现场计量管理，砼和砌筑砂浆拌制全部用微机控制。

3、实现质量目标，创建精品工程。

四、办公室设施整洁

1、办公室等临设搭建规范、整齐，室内安装暖气及吊扇，室内通风、采光、照明、卫生都要符合规定。

2、制定办公室“公约”和管理制度，五、良好的文明氛围

1、制定文明职工公约并自觉遵守，由行政科科长负责组织经常性的娱乐活动，开展争做文明职工的竞赛评比活动，改善职工的精神面貌。

2、建立职工花名册，做到人数清，情况明。

3、现场开辟黑板报专栏，专人负责搞好黑板报，利用黑板报进行法制宣传和安全文明施工教育，使职工知法，懂法和提高职工创建文明工地的积极性。

4、由项目部治安员负责现场门卫安全值班管理，负责组织夜间现场巡逻，制定现场保卫制度并认真落实。

二、防治粉尘污染的措施

根据现场情况及业主要求，负责维护现场范围内的道路，保证晴天不扬灰，雨天不积水。

工程结构内的施工垃圾，采用搭设封闭式容器吊运，严禁随意凌空抛散，施工垃圾应及时清运，并适量洒水，减少污染。

施工现场禁止进入散装水泥、白灰等易飞扬物、细颗粒散体材料，一律采购完好专用包装袋，并安排在库内存放或严密遮盖，运输时要防止遗洒、飞扬，卸运时采取码放措施，减少污染。

现场内所有交通路面和物料堆放场地全部采用砼硬化，做到黄土不露天。规划现场绿化方案，道路两侧及生活区种植树木或摆放盆花，努力营造良好的造硬件环境。在出场大门处设置车辆清洗冲刷台，车辆经清洗和覆盖后出场，严防车辆携带泥沙出场造成遗撒。

建立现场环境质量监测站，加强对现场空气质量监测，进行定期检查和不定期抽查，落实各项环保措施，确保烟尘排放达到当地环保部门规定要求。

三、防止施工噪音、光污染措施

施工现场建立控制人为噪音的管理制度，尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识，严格控制安排施工作业时间。

按国家要求进行排噪申请，对生产噪音影响较大的机械，如电锯、振动棒等采用消音措施。规范作业时间，晚11点以后，严禁使用电锯，尽量不安排夜间施工。加强职工文明施工教育，规范操作，减少施工中的噪音产生。尽量做到不扰民、少扰民。

脚手架在支设、拆除和搬运时，必须轻拿轻放，上下、左右有人传送，修理模板、钢管时，禁止使用大锤。

夜间连续施工时，现场照明设备尽量选择和安装即能满足照明要求，又不会对周围环境有较大干扰的灯具及采取必要遮挡措施，使照明光线只照射到施工区域，而不影响周围居民休息。

施工噪音应符合国家环保局颁发的《建筑施工场界噪声限值》（GB12523）要求。

四、废弃物管理措施

施工现场设立专门的废弃物临时贮存场地，废弃物应分类存放，生活垃圾与施工垃圾分开。对有可能造成二次污染的废弃物必须单独贮存，设置安全防范措施且有醒目标识。严格按照当地环卫部门的规定，及时组织清运，现场内不存留任何垃圾，并保持清洁卫生的文明施工环境。

五、有害气体控制措施：

工地现场、生活区禁止焚烧有害、有毒的物质和建筑材料，以免污染环境、危害民众健康。职工食堂严禁采购有烟煤做饭、烧水，确保不污染环境。

六、水环境保护措施

依据现场下水道的实际情况绘制污水排放平面图，合理排放施工生活污水，处理污水不得违反当学院及环保部门的规定。

生活污水须经处理达标（污染浓度达到规定的排放标准）后，排入当地污水系统。

搅拌机的排水、砼养护废水，须经处理达标后，方可排放。

七、其它管理措施

对易燃、易爆、有毒、有放射性物品，包括油品、化学品的采购、运输、贮存、发放和使用后对废弃物的处理制定专项措施，并设置专人管理。

对施工机械进行全面的检查和维护保养，保证设备始终处于良好状态，避免噪音、泄露和废油、废弃物造成的污染，杜绝重大安全隐患的存在。

我司将在现场配置粉尘、噪声等测试器具，对现场内噪声，空气污染等进行监测，并委托环保部门定期到对包括污水排放在内的各项环保指标进行测试，投标方将对环保指数超标的项目及时采取有效措施进行处理。

为了保护大气臭氧层，我们将配备不排出CFC物质的干粉灭火器。

施工现场的泥浆须沉淀后方可外排，现场含酸、含油的废水须中和，隔油处理后方可外排。采用节能照明灯具、施工机械等节能设备或技术，降低施工过程中对电力资源的消耗。

施工中，将不采用甲醛含量超标的涂料、木制品及各种装饰材料 施工协调

1、与业主的协调

①如本司中标，公司经营部和项目经理及时与业主联系，办理签定建设工程施工合同及相关手续。同时，三天以内项目部管理人员和有关施工班组、机械设备全部准备就绪，并进入施工现场，形成施工生产能力。

②尊重业主，加强与业主友好合作，为业主提供满意的服务。施工期间，按单位工程形象进度分阶段征求业主和施工监理人员对工程建设中的意见。

③工程交竣工过程中，按规定向业主有关部门提交检验、验收手续，并对本工程的各个分项工程全部内容逐一检查验收。

④交竣工时，项目部组织责任心强，技术水平高的职工组成维修班，由项目副经理直接领导，在现场办公，专门解决和维修交工中出现的各种质量问题。

⑤交工后做好工程回访保修，定期不定期的征求业主和用户的意见，为业主和用户提供满意服务。

2、与监理工程师的协调

①严格按照经建设单位、监理工程师批准的“施工组织设计”组织施工。分部和分项工程质量在班组“自检”，项目部“专检”的基础上，接受监理工程师的检查验收，并按监理工程师的要求及时认真地整改，决不留隐患。

②分部分项以及工序质量检验，严格执行“上道工序不合格，下道工序不准施工”的准则，使监理工程师能顺利地开展工作。经常与监理工程师勾通，维护监理工程师的权威性。

③进入施工现场的成品、半成品和建筑材料以及安装设备均主动向监理工程师提交出厂合格证、产品试验证明。使所有材料和设备始终处于受控状态。

④教育全体管理人员和职工，尊重监理工程师的工作，服从监理工程师的检查和监督。

3、与设计部门的协调

①与设计部门加强工作联系，充分了解设计图纸内容、领会设计意图以及对工程施工的具体要求。

②严格按照图纸施工，如发现图纸设计不明确等问题，须及时向设计部门提出，待设计部门明确确认后方可改动和施工。

4、与业主指定的分包单位协调

①及时给予分包单位配合，积极提供堆料场地，垂直运输，设施料使用等各种方便。相互合作，共同促进工程进度。

②协调好同分包单位在施工中出现的各种工序交叉，工种配合问题，促进工程质量的提高。

5、施工管理中的协调

①每天下午五时，召开现场协调会，解决和处理施工中出现的工种配合、工序衔接、材料供应以及质量，进度、安全生产文明施工中的各种问题。

②每周五上午九时召开现场办公会，由项目经理向业主和监理部门报告本周内施工情况，并与业主共同研究解决施工中的各种矛盾。

③项目经理部以旬为单位，编制施工简报，向业主、监理部门和公司总部报告工程进度状况及需解决的问题，确保施工顺利进行。

6、与其他部门的协调

①工程开工前，项目经理部主动与当地城建、公安、市容、市政、环保、交通、街道办等政府主管部门联系，及时办妥有关手续，创造良好的施工环境和氛围。

②模范自觉地遵守各项法规、规定、积极配合上级部门和主管部门的抽查监督。

③进驻现场后，与四周单位和居民搞好关系，安排专人协调和解决各类问题

工期保证

第一节

组织保证

1、公司各职能部门加强对项目部的检查控制与服务，确保本工程对人力、物资、机械设备、设施料等资源的需要。

2、项目部领导成员以老中青年三结合为主，既有专业理论知识，又有实践经验，善于管理，精力充沛，工作高效。项目部领导班子相对稳定，全面组织和领导本工程全过程施工。

第二节

人员保证

1、调配综合技术能力强的各类施工技术人员投入到本工程。

2、按“劳动力需用计划”及时组织施工人员进场，施工高峰期 间，公司劳动工资部积极做好劳动力协调和调配工作，保证劳动力满足施工进度需要。

3、节假日及农忙期间施工人员原则上不放假，工会及行政部门作好职工的思想工作，同时给施工人员一定的施工补贴，对农村籍职工再进行额外补贴，及时发现、了解并解决职工的具体困难，使职工坚守岗位，安心工作。

第三节

施工技术保证

1、加强技术管理工作，精心组织施工，合理安排好施工程序和流水作业，加快施工进度，缩短施工周期。

2、科学地制订施工进度网络计划，强化计划管理，加强日进度计划控制、旬进度计划检查和月进度计划考核，以日进度促进旬进度，以旬进度保证月进度，以月进度确保总工期的实现。

3、认真进行图纸预审和参加图纸会审，与设计单位加强联系和沟通，抓好设计变更的落实工作。

4、单位工程装饰、安装阶段，合理组织立体交叉作业，充分利用场地、空间, 加快施工进度。

5、充分利用新技术、新工艺等科技手段，加快施工进度。

6、科学地制订季节性施工方案，合理安排冬雨季施工期内的工作内容，采取可行有效的措施确保产品质量，使工程持续和均衡进行，促进工程进度。

7、积极作好各种影响施工进度因素的预防工作，如停水、停电、风、雨天等，采取各种积极有效的措施和手段，如配备发电机、蓄水箱、防雨布等，把不利因素降到最低。

第四节

机械化水平保证

1、充分利用公司机械化程度高的有利条件，配备适宜的施工机械，减轻劳动强度，提高工作效率。

2、加强施工机械、设备和设施料的配备、维修工作，充分保证施工进度的需要。

第五节

资金保证

1、本工程由项目部单独建立银行帐号，单独进行经济核算，施工期内公司不动用资金或收取费用，项目资金全部由项目部全权控制，专款专用，确保施工中各项费用开支。

2、施工期内如建设单位资金一时发生缺口，公司内部银行及时给予适当解决，满足工程进度需要。

第六节

物资保证

1、公司材料供应部、机械设备部等职能部门积极协助项目部做好各种物资的供应工作。

2、项目部材料设备股按施工预算和工程进度及时编制物资用量计划并组织采购和进场。

3、及时对进场物资进行验收和质量验证，保证合格物资投入施工。

第七节

后勤工作保证

1、做好职工思想教育工作，关心群众生活，提高食堂饭菜质量，夏季做好防暑降温工作，及时供应茶水、饮料和绿豆汤，冬季做好职工宿舍的保温取暖工作。

2、搞好现场文明施工，做好工地宣传和开展各种娱乐活动，创造良好的工作和生活环境，增强职工的凝聚力，形成一个团结、紧张、奋发向上的工作局面。

3、开展劳动竞赛，建立奖励制度，精神鼓励与物资奖励相结合，激励施工管理人员和操作工人的生产劳动积极性。

节约资源降低成本

创造经济效益，是企业的生存之本、发展之源，要想获得经济效益，必须从思想上重视，管理上下功夫，使之成为现实，根据本工程设计特点与施工现场情况，着重从以下几个方面采取措施：

1、严格管理制度，健全各岗位责任制，提高增产节约、降低成本的思想意识。

2、加快施工进度，减少设施材料的占用时间，提高模板脚手架、塔吊、砼搅拌站等大型机器设备的周转率，降低成本。

3、提高工程质量，严格执行各项工序的施工操作规程，杜绝返工浪费现象，降低损耗和成本，提高经济效益。

4、加大新技术、新工艺的应用力度，减少劳动强度，提高机械化程度，从而加快工程进度，提高经济效益。

5、加强计划控制管理，对各个分项工程做到组织、计划、实施“三落实”，人员、机械、材料“三到位”的控制管理，使之减少不必要的损耗，降低成本。