农业农村部工作要点

农业农村部工作要点（共8篇）

农业农村部工作要点 篇1

2015年，全县农业农村工作的总体安排是：以党的十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省、市有关会议精神，主动适应经济发展新常态，继续全面深化农村改革，全面推进农村法制建设，以农业增效、农民增收为核心，努力在优化农业结构上开拓新途径，在转变发展方式上寻求新突破，在促进扶贫攻坚和农民增收上获得新成效，在改善农村基础条件上迈出新步伐，为加快梯田产业强县和生态文化名县建设提供有力支撑。具体落实好“一二六三”工作计划，即围绕一条主线、依托两大抓手、突出六大重点、强化三项保障措施。

围绕一条主线。就是围绕加大改革创新力度，加快推进农业现代化建设这条主线，努力增强农业农村发展内生动力，促进农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业。全县农业增加值达到12.94亿元，增长6.5%；农民人均纯收入达到5240元，增长14%。依托两大抓手：

一是项目建设。抢抓国家全面实施“一带一路”战略和省上深入推进“3341”项目工程、“1236”扶贫攻坚行动等政策机遇，在高标准实施好花崖河水库、美丽乡村建设、整村推进、旱作农业和扶贫开发等30个涉农项目的基础上，结合发展需求，挖掘自身优势，认真做好项目的论证储备、策划包装，积极联系对接，努力争取易地扶贫搬迁、土地整理、农村能源等一批大项目、好项目立项批复，力争当年在建项目完成投资10亿元以上，争取各类资金较上年增长20%以上。二是典型带动。把培育典型作为推动落实、提升整体工作水平的重要举措。继续将“三农”重点工作任务纳入市县列先进典型精心培育，对全县确定抓建的果园建设管理、高效旱作农业技术推广、庄薯3号繁育基地建设等140个农业农村方面的典型，明确建设内容、建设时限和质量要求，集中人力、物力、财力，全面完成建设目标。特别是对上报市上考核的27个农业农村典型，要拔高起点谋划、创新机制运作、严格质量要求、集中扶持发展，着力培育成体量大、机制活、群众受益面广，在全县乃至全市具有较高水准、较强示范效应的精品工程、样板工程、亮点工程，引领和带动面上工作上水平。突出六大重点：

（一）果园管理提升。各级各部门要坚持把苹果作为建设梯田产业强县的标志性产业XX县域首位产业，坚定信心不动摇，锲而不舍促提升，在强管理、抓培训、增投入、打品牌上下功夫、见实效，全力推进苹果产业优化升级、做大做强。一要紧握拳头强管理。深入贯彻全县苹果产业发展大会精神，认真落实县委、县政府《关于全面加强果园管理，推动果品产业快速健康发展的意见》，加大技物投入，严格落实各项标准化管理措施，逐级开展“赛园比果”活动，着力在标准化生产、精细化管理、品牌化经营上求突破。要认真落实行政技术双包责任制和包抓示范园、示范点制度，林业局要高标准建好水洛河流域万亩果园标准化管理示范区，每个果园乡镇要至少抓建1处2000亩以上的果园管理示范园，每个果园村要至少抓建1处100亩以上的示范点，确保新增标准化生产基地11.6万亩，全县标准园面积累计达到48万亩、挂果园面积达到25万亩。二要持之以恒扩规模。抓住去年苹果市场行情好、群众积极性高的时机，坚持不懈扩规模、补空档，今春一次性新植、补植苹果10.2万亩，进一步改善品种结构，提高集中连片程度，切实形成规模效应。三是驰而不息抓培训。采取走出去学与请进来教相结合、集中培训与现场指导相结合、技术骨干提高与普及性培训相结合的办法，认真组织实施“十百千万”科技培训计划，培养一批技术过硬、作风扎实、管理在行的果技队伍，力争年内完成技术干部提高性培训300名，培养持证农民技术员1000名，培训果农3万人（次）。四要延伸链条增效益。注重基地、农户、市场关联配套，生产、加工、销售一体发展，积极扶持建办一批储藏、包装、加工型龙头企业，鼓励创办合作经济组织，加强物流中心、苹果市场和保鲜冷库建设，年内建成水洛、阳川2处5000吨以上气调果库，开拓电子商务销售渠道，扶持苹果营销企业出口创汇，提高苹果附加值和商品转化率，走出一条企业带基地、联农户、拓市场的产业化经营路子。五要品牌引领拓市场。紧紧依托“平凉金果”品牌的市场和影响力，积极组织参加国际国内各类博览会、展销会和推介会，全力培育“紫荆红”品牌，重视绿色认证、打通出口渠道，提升品牌知名度，扩大市场影响力。要积极推行大户承包经营，动员务果能手和致富能人带头承包经营果园，鼓励技术人员带薪从事技术承包，发展适度规模经营，着力解决部分果园失管、撂荒的问题，使土地、人力、资金、技术、信息等生产要素在果业发展中发挥最大作用、取得最佳效益。

（二）农业科技推广。农业的根本出路在于科技创新与科技推广。要健全农业科研成果使用、处置、收益和基层推广服务激励机制，加快成果转化利用，引领支撑现代农业发展，促进农业产业由“生产导向”向“消费导向”转变。一要大力发展高效旱作农业。把推广高效旱作农业技术作为粮食增产的关键措施，完成覆膜任务70万亩，建成万亩以上示范区24处、千亩以上示范区52个。二要加快农业新型技术推广。组织开展“科农携手”行动，推进农业科技特派员制度，积极实施现代农业集成配套新技术，建成1处万亩高效农业示范区，抓好新型农机推广、良种应用、配方施肥、节水灌溉、农机农艺融合、病虫害防治等综合增产技术，依靠科技创新提高单产、增加总产，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，力争粮食总产达到20万吨以上。三要下功夫确保质量安全。着眼可持续发展，积极开展国家农产品质量安全县创建活动，严格农业投入品管理，加快推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志认证，积极开展水果、蔬菜、畜禽等标准园（场）创建，搞好农产品检验检测及质量认证，确保“舌尖上的安全”。四要健全农业防灾减灾体系。加强气象预警预报，提高防灾减灾服务能力。新建果园防雹点2处，鼓励果农搭建防雹网棚，最大限度地减轻冰雹、霜冻等灾害天气造成的损失。要积极推进政策性农业保险扩面提标，着力构建农业生产的“安全网”。

（三）特色产业开发。抢抓国家马铃薯主粮化、省上加大对优质林果、蔬菜、中药材标准园及养殖小区的扶持力度等机遇，立足资源优势，因地制宜，持续加大洋芋、畜牧、蔬菜、育苗等区域特色产业在扩量、提质、增效上同步推进，促进农民增收。一是洋芋产业，以建成全省马铃薯脱毒种薯繁育和供应基地为目标，加大“庄薯3号”品牌的推广和营销，拓展省内外市场，建成马铃薯脱毒繁育中心，发展种薯基地13万亩，种植洋芋45万亩，配套建成马铃薯储藏窖200座，逐步形成繁育、种植、加工、销售一体化产业链条，促进洋芋产业提质增效。二是畜牧产业，以争创全省养殖大县为目标，坚持以规模化养殖小区为带动，新建标准化养殖小区2处、养殖大户100户、青贮饲料25万吨，牛、猪、鸡饲养量分别达到12万头、55万头和200万只，形成“扶持龙头、发展大户、带动农户”的畜牧业发展格局。要加强畜禽防疫工作，健全完善动物疫情监测机制，全面落实各项防控措施，确保畜牧业持续健康发展。三是蔬菜产业，以河谷川区和城镇郊区为重点，大力促进设施蔬菜和高原夏菜基地建设，建成蔬菜生产集中示范区4个、设施蔬菜生产专业村6个，新建日光温室120亩，塑料大棚1970亩，带动全县蔬菜种植达到10万亩。四是育苗、药材产业，巩固扩大育苗基地面积，在韩店、通化、永宁、郑河4乡镇和苗圃新建苗木基地2000亩；扶持中药材发展，新植中药材5000亩，进一步拓宽关山乡镇农民致富渠道。

（四）基础条件改善。始终坚持抓基础、谋长远，进一步把公共设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，推进城乡基本公共服务均等化。一是农村道路，大力实施农村道路通畅工程，改造、新建通村硬化路150公里、梯田产业道路1000公里，加强道路维修管护力度，逐步提XX县内道路通畅化、产业通道便利化水平，加快形成方便快捷的产业路网。二是水利建设，加快推进水务一体化改革，尽快组建成立庄浪水务公司，年内开建花崖河水库，完成梁河水库立项，积极创新水利投融资、水资源开发利用、城乡水务管理新模式。要精心实施好农村人饮提质增效、规模高效节水灌溉、山洪灾害防治等水利工程，新增灌溉面积3200亩，有效解决水量不足和季节性缺水问题，切实保障城乡群众饮水安全。三是新农村建设，着眼于基础改善、产业开发和文化传承，突出科学规划、区域特色、资源优势、文化内涵和生态环境，大力实施村道硬化、四旁绿化、村庄亮化、村容美化、环境净化工程，形成彰显特色、绿树成荫、一村一景的乡村风貌，新建新农村示范村19个、省级美丽乡村2个，推动新农村建设由“单项突进”向“综合发展”迈进，由“千村一面”向“各美其美”迈进，由“物的新农村”向“人的新农村”迈进，让更多的村庄美起来、靓起来。四是梯田建设，国土、财政、水保等部门要大力实施土地整理、高标准农田和地质灾害、小流域治理项目，新修梯田2.1万亩，整理土地1.54万亩，综合治理水土流失50平方公里。五是农村能源建设，要加大农村电网改造升级力度，新建、改造线路325公里，更换改造“卡脖子”线路和“过负荷”变压器，全面实现低压电治理、三相动力电源全覆盖。推广通化野赵沼气集中供气工程的成功经验，建成集中供气工程2处以上，推进沼气“进棚入园”、向产业延伸。

（五）扶贫开发攻坚。当前，扶贫攻坚仍是我县现阶段最大的民生工程、最大的责任。各级各部门要抓住国家扶持集中连片特困县的政策，充分利用扶贫项目审批权下放到县、资金整合下达到县的机遇，以富民产业培育、基础设施建设、公益事业发展为重点，认真实施“1236”扶贫攻坚行动，确保年内减贫人口2.5万人、减幅20%的目标。一要健全完善精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核的扶贫机制，确保把扶贫资金和项目精准安排到村、到户、到人。要聚焦富民产业培育，以“一村一品、一户一业”为基本模式，坚持因村施策、因户施法，动态精准帮扶，促进贫困村和贫困户与全县富民产业实现有效对接。要聚焦解决群众生产生活难题，把基础设施建设项目优先向贫困乡村布局，完善100个村的基础设施，实施整村推进项目25个，完成危旧房改造4000户，搬迁安置困难群众1283户，让更多的农村群众告别土坯房、住进新村新居；要聚焦群众上学、就医、文化生活等社会事业，落实好中职教育全免费政策，实施2000人以上贫困村学前教育全覆盖项目，强力推进农村薄弱学校改造、城镇中小学扩容提质和师生住宿条件改善等工程，持续改善全县办学条件，大力提升教育教学质量。二要大力推进智力扶贫，持续加强农民职业技能培训，创新培训方式、扩大培训规模、提高培训实效，年内完成培训2万人以上，鉴定颁证1万人以上，着力破解农民脱贫致富的能力技术瓶颈。积极联系做好南开大学对口帮扶工作，争取更大智力支持。三要深入推进扶贫攻坚与“双联”行动深度融合，积极引导“双联”单位紧盯贫困村、贫困户，围绕“六大突破”精准帮扶、持续发力，不断提高扶贫工作针对性和实效性。

（六）生态环境建设。以创建国家级生态县为目标，持续推进生态文化名县建设，让生态美、环境优成为我县经济发展的底色、城乡建设的特色。要积极争取实施新一轮退耕还林工程，继续实施好绿山、绿路、绿城、绿村、绿宅“五绿”工程，每个乡镇年内抓建1处千亩以上生态造林绿化工程，全县完成荒山造林3.28万亩，县城面山绿化1200亩，栽植行道树44条510公里，创建3个国家级生态乡镇、4个省级生态乡镇。持续开展农村环境集中连片整治，强化林木管护措施，坚守生态保护红线，从严查处羊只放牧，宣传禁止烧荒燎屲，开展垃圾专项整治，抓好农业面源污染防治，加强秸秆、畜禽粪便资源化循环利用，确保废旧农膜回收率达到80%，畜禽粪便得到全部利用，努力构建生态良好、环境优美的幸福家园。要采取生态教育、文化熏陶和创建生态文明单位等多种方式，不断提高全县群众的生态道德、环境责任和绿色消费意识，努力形成亲近自然、崇尚文明的生活理念和社会风尚。

强化三项保障措施：

一是保持战略定力。要坚持“三农”工作“重中之重”的战略地位，凝聚上下共识，汇集各方力量，研究破解制约农村改革发展的重大问题，努力保持全县农业农村工作持续向好的局面。要围绕强县、名县战略实施，大力发展苹果主导产业，不变调，不松劲，持续用力，久久为功，为实现富民强县、全面小康“庄浪梦”奠定物质基础。要全面推进农村法治建设，广泛开展农村法治和形势政策宣传教育，引导农民增强学法尊法守法用法意识，提升农民综合素质和农村社会文明程度，实现农村长久繁荣稳定。

二是增强创新活力。着眼于释放农村生产要素潜能和活力，全面深化农村改革。要创新经营机制，抓紧抓实土地承包经营权确权登记颁证工作，引导土地经营权规范有序流转，积极发展家庭农场、专业合作社等多种形式的适度规模经营，提高农民组织化程度。扶持苹果营销企业出口创汇，开拓电子商务销售渠道。要创新金融服务，鼓励开展“三农”融资担保业务，协调金融企业开发涉农金融产品，探索做好承包土地的经营权和农民住房财产权抵押担保贷款工作，确保农业贷款总量持续增加。要调动农民的创造、创新、创业热情，鼓励支持成功人士回乡投资、外出务工人员回乡创业，努力形成大众创业、万众创新的生动局面。

农业农村部工作要点 篇2

一、扎实有效防控重大动物疫病

(一) 切实抓好免疫工作

围绕确保“重大动物疫情稳定、力争有所下降”的防控目标, 切实落实好免疫与扑杀相结合的综合防控措施。春秋两季集中免疫和日常补免有机结合, 扎实做好基础免疫, 切实抓好散养户的免疫工作, 加强免疫效果监测, 提高免疫密度, 保证免疫质量。禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟等4种强制免疫疫病群体免疫密度常年维持在90%以上, 其中应免畜禽免疫密度要达到100%, 免疫抗体合格率全年保持在70%以上。加强人畜共患病防控。狂犬病力争做到全面免疫, 炭疽、猪乙型脑炎等疫病切实做好重点地区免疫。科学开展布氏杆菌病免疫, 防止因免疫不到位引发疫情。

(二) 强化疫情监测报告和流行病学调查

继续加强疫情监测和报告工作, 在全面开展疫情监测的基础上, 重点加强大中城市活禽市场监测, 把活禽市场抗体水平检测作为免疫合格率的重要指标, 开展定时定点流行病学调查和监测, 充分发挥动物疫情测报站作用。完善动物疫情报告制度, 提高疫情报告时效, 做到“早发现、早报告、早诊断、早处置”。加强举报疫情核查, 及时排查疫情隐患, 查找防控工作漏洞, 制定应对措施。加强动物流行病学工作体系建设, 做好重大动物疫病流行病学调查工作, 争取防控工作主动。

(三) 完善突发重大动物疫情应急机制

进一步健全应急体系和机制, 完善应急处置程序和应急储备制度。制定“两会”和重大节日期间重大动物疫病防控应急预案, 加强应急预备队演练, 提高应急处置能力。调整重大动物疫病防控定点联系工作组, 完善定点联系工作组制度, 组织开展重大动物疫病防控监督检查和指导, 确保各项防控措施落实。

(四) 推进重大动物疫病防控区域化管理

组织开展动物卫生风险评估, 完善相关管理制度, 加强专家队伍和能力建设。指导开展无规定动物疫病示范区评估, 适时申请国际认证。指导开展广州、南京马属动物无疫区建设工作, 制定马属动物无疫区标准。探索建立生物安全隔离区, 选择在防疫条件好、养殖加工水平高的畜禽规模企业启动无疫生物安全试点工作。

(五) 构建重大动物疫病防控长效机制

启动中长期重大动物疫病防控战略规划研究, 按照目标可行、分区分段、科学合理的原则, 提出今后一段时期重大动物疫病防控策略、防控计划和规划。组织制定布氏杆菌病、结核病、血吸虫病防治规划。继续组织实施全国血吸虫病农业综合治理重点项目建设规划, 完成项目验收工作。研究完善重大动物疫病防控有关补贴政策和标准。

二、切实加强兽医行政执法

(六) 扎实做好动物卫生监督执法

加快动物卫生监督相关规章、制度、规程制 (修) 定进程。进一步建立健全动物卫生监督执法责任制和责任追究制。完善动物检疫制度, 严格检疫把关, 2009年产地检疫率力争提高5%, 定点屠宰场生猪屠宰检疫率达到100%。严格动物防疫条件审核、发证和监管。加快动物卫生监督执法信息化建设, 继续完善各级动物卫生监督网站建设, 构建全国动物卫生及动物产品安全监管协作平台。加强区域执法协作, 规范公路动物卫生监督检查站监督执法。严格活禽交易市场监管。严厉查处收购、加工病死动物及动物产品的违法行为, 依法开展病死畜禽无害化处理监管工作。加强与纠风、工商、质检、商务等部门的协调配合, 进一步完善部门联合执法机制。研究进一步推进畜牧兽医综合执法。

(七) 加快推进动物标识及疫病可追溯体系建设

总结完善北京、上海、四川、重庆等四省 (市) 试点工作经验, 积极稳妥地推进体系建设各项工作, 完善中央数据库建设, 组织制 (修) 订相关管理制度和技术规范。加大牲畜耳标和移动智能识读器抽检和监督检查力度。探索通过科学有效途径, 强化管理措施, 保证养殖、监管等基础信息全面、真实、有效、及时传入中央数据库, 实现动物标识及疫病可追溯管理目标。

(八) 创新兽医实验室监督管理机制

组织开展省级动物疫病预防控制机构和有关教学科研单位兽医实验室摸底调研, 分析各单位兽医实验室优势, 提出兽医实验室布局规划, 引导各级各类兽医实验室资源整合, 提升实验室技术支撑能力。规范高致病性动物病原微生物实验室资格审查和实验活动审批, 严格动物病原微生物菌 (毒) 种管理, 强化兽医实验室生物安全培训, 组织开展对兽医实验室生物安全状况抽查, 加强兽医实验室生物安全监督检查。出台实施兽医实验室考核管理办法, 明确兽医系统实验室建设标准和工作要求, 组织有关单位开展分级考核, 提高实验室建设水平和检测诊断能力。

三、强化兽药质量监管和兽药残留监控

(九) 加强重大动物疫病疫苗质量监管

突出抓好重大动物疫病疫苗监管, 对禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病疫苗生产企业实行动态管理。进一步加大日常监督和飞行检查力度, 继续实施驻厂监督制度, 严格执行批签发管理, 确保重大动物疫病疫苗质量和及时有效供应。加强疫苗生产原辅料管理, 防止使用不符合标准的原材料制造疫苗。依法查处、坚决打击非法制售假劣疫苗, 以及非法自制疫苗行为。实行重大动物疫病疫苗中标情况上报制度, 重点监控企业疫苗中标价格严重超出正常范围的产品质量。进一步完善重大动物疫病疫苗等生物制品的储存、运输和分发制度, 强化各环节的监督管理。

(十) 深入开展兽药市场治理整顿

在总结兽药经营质量管理规范 (GSP) 试点经验的基础上, 尽快制定出台《兽药经营质量管理规范》, 规范兽药经营秩序。加大兽药市场整治和重大案件查处、曝光力度, 进一步净化兽药市场。建立健全兽药重大案件查办、报告、督办及案件处理信息反馈制度, 规范执法行为。完善兽药监督抽检制度, 规范兽药抽检程序, 建立兽药产品抽检与执法联动机制。继续组织实施动物产品兽药残留监控, 完善残留超标追溯制度, 降低残留超标率。落实兽用盐酸麻黄碱监督管理措施, 严禁流入非法渠道。建立完善兽药使用制度, 重点抓好奶牛用药监管工作, 保证用药安全。

四、加快兽医法律体系建设

(十一) 健全完善兽医法律制度

深入贯彻实施《动物防疫法》, 出台实施新修订的动物防疫条件审核管理办法、动物检疫管理办法、动物疫情管理办法等配套规章, 尽快制定出台相关管理制度和技术规范。加强兽医器械管理, 积极推进兽医器械管理条例出台。加强兽药和兽用生物制品管理, 制定兽药经营质量管理规范和兽用生物制品批签发管理办法。研究兽药处方药和非处方药名录, 制定分类管理原则和办法。启动乡村兽医用药指南制定工作。

五、继续推进兽医管理体制改革

(十二) 进一步深化兽医管理体制改革

制定进一步加强乡镇畜牧兽医站改革的意见, 深化乡镇畜牧兽医站改革。督促指导地方兽医管理体制改革, 力争2009年底市县级兽医工作机构改革完成率达到90%以上。加强乡村兽医和村级动物防疫员队伍建设, 组织开展乡村兽医和村级动物防疫员考核, 建立乡村兽医和村级动物防疫员登记信息系统。制定兽医行政管理机构、动物卫生监督机构、动物疫病预防控制机构和乡镇畜牧兽医站等兽医工作机构规范化建设管理意见, 明确各级各类兽医机构职责和建设标准, 建立兽医工作机构考核评价指标体系, 推动兽医工作机构规范化、标准化建设, 全面提升兽医工作能力。

(十三) 深入推进新型兽医制度建设

组织做好河南、广西、重庆、宁夏、吉林等五省 (区、市) 执业兽医资格考试试点, 为2010年在全国开展执业兽医考试积累经验。推进动物卫生监督机构官方兽医队伍建设, 制定动物卫生监督机构官方兽医队伍建设意见, 明确动物卫生监督官方兽医任职条件、选任程序和工作要求, 力争在2009年底前完成动物卫生监督机构官方兽医资格确认工作。指导地方动物卫生监督机构推进“参公”管理, 为实施动物卫生监督机构官方兽医职位分类管理奠定基础。筹建中国兽医协会, 强化兽医从业人员行业自律。制定动物诊疗操作规范, 加强动物诊疗机构管理。组织研究中兽医管理问题, 推进中兽医事业发展。

六、进一步加强动物防疫体系建设

(十四) 强化动物防疫基础设施建设

抓紧实施好2008年新增动物防疫体系投资项目, 在规定时限内完成项目建设任务。组织做好2009年度动物防疫体系项目申报、审批和实施工作。总结《全国动物防疫体系建设规划 (2004—2008年) 》建设经验, 宣传建设成效。积极协调有关部门出台《全国动物防疫体系建设规划 (2009—2013年) 》。

七、推进兽医科技进步

(十五) 着力提升兽医科技支撑能力

进一步加强兽医科技基础工作, 充分了解和掌握我国兽医科技领域理论、方法和技术研究进展。完善兽医科研框架。加强兽医科研资源整合, 推动合理布局。申报和组织实施好国家“十一五”科技支撑计划、948计划、农业公益性行业科技项目等科研项目。组织开展联合攻关, 不断强化技术研发和储备。加强变异口蹄疫病毒和牛呼吸道疾病病原的科研工作。强化外来动物疫病监测、预警及应急技术储备。开发实用新型疫苗、诊断试剂和检测方法。加强猪、牛、羊主要动物疫病综合防控技术的研究和推广。

八、全面扩大兽医对外交流合作

(十六) 加强参与国际兽医事务能力建设

深入研究世界动物卫生组织 (OIE) 有关工作规则和标准。加强对有关国家和地区兽医法律法规、政策措施以及兽医工作发展历程、典型案例的研究。研究参与国际兽医事务的战略规划和行动计划。加强中央和省级管理技术人员外事能力培训, 加快兽医外事专业人才培养。增强我国参与国际兽医事务能力。

(十七) 继续扩大与有关国际组织、国家和地区的交流合作

承办好2009年OIE亚太区委员会第26届会议。推进向OIE申请我国无牛肺疫认证和广州亚运会无马属动物疫病区认证。组织有关单位申请OIE参考实验室、协作中心。密切跟踪OIE标准修订进展, 及时提出修改意见。积极协调OIE支持我国无疫区建设、重大动物疫病防控、可追溯体系建设等工作。继续组织实施好FAO、世界银行 (WB) 有关禽流感援助项目。继续推进双边、多边兽医交流合作。加强与港、澳、台有关方面的合作交流。

九、加强兽医系统自身建设

(十八) 加强重大问题调研

组织研究谋划关系兽医事业发展全局的重大战略问题。进一步总结、完善重大动物疫病应急防控、动物疫病区域化管理、动物标识及疫病可追溯管理、动物卫生监督执法、兽医事务协调交流合作等工作。重点开展动物防疫体系建设需求和状况、兽医科技发展情况、重大动物疫病防治战略、养殖环节病死动物及动物产品无害化处理补贴制度、全国兽药监管体系与模式等重大问题的调研。集中力量组织研究重大动物疫病防控规划、工作目标、进度步骤及保障机制等重大问题。

(十九) 加强兽医队伍培训

制定官方兽医、乡村兽医和村级动物防疫员培训规划。组织开展官方兽医培训。继续实施新型农民科技培训工程, 加大兽医行业职业技能鉴定力度, 加强乡村兽医和村级动物防疫员技能培训。做好兽医专业现代远程教育, 提高兽医人员学历层次。加强各级兽医主管部门和动物疫病预防控制机构重大动物疫病防控政策和技术培训, 提高重大动物疫病防控和应急处置能力。加强各级动物卫生监督机构执法人员培训, 提高动物卫生监督执法能力和水平。

(二十) 加强兽医行业宣传

根据2009年农业新闻宣传工作总体要求, 研究制定加强兽医行业宣传的具体措施和办法。开通中国兽医政务网, 搭建兽医行业宣传平台。深化政务公开和信息公开。重点宣传兽医法律法规、兽医管理体制改革、官方兽医制度和执业兽医制度建设、兽药质量抽检、兽药残留监控及重大动物疫病防控等工作进展及成效。及时宣传与OIE、FAO等国际组织和有关国家、地区开展交流合作情况及成效。编制中国动物卫生状况白皮书。

(二十一) 加强组织领导和协调配合

围绕全年兽医工作大局和目标任务, 要进一步加强领导, 密切配合, 落实责任, 确保如期完成。兽医局要加强组织协调, 各有关单位要充分发挥职能作用, 形成工作合力。对重点工作要做到精心部署, 定期交流, 加强督导, 统一考核, 确保取得实效。

农业农村部工作要点 篇3

【关键词】创新思路——关键环节精准发力

面对新常态下的农业综合开发工作，要点明确提出，着眼全局，自觉把农业综合开发工作放在农业和农村工作大局中去谋划推进，在新“四化”同步发展中找准工作的突破口和着力点，主动推进改革创新，使农业综合开发工作更加符合中央战略决策部署，更具创造性和生命力。

要点强调，充分认识农业综合开发在推进农业现代化中的独特优势，在发挥“综合”优势中科学定位，在推动农业现代化的关键环节精准发力。

按照要点，当前和今后一个时期农业综合开发将“始终把集中力量建设高标准农田、提高农业综合生产能力、保障国家粮食安全作为首要任务，统筹实施全国农业综合开发高标准农田建设总体规划，为加快农业现代化建设和发展多种形式的适度规模经营夯实基础”。同时，“大力扶持农业产业化经营，积极培育新型经营主体，完善社会化服务体系，着力打造优势特色产业带，促进一二三产业融合发展，不断提升开发效益。”

要点还特别提出，进一步推进改革创新，更新发展理念，找到新的发展突破口，用改革的办法解决发展中的问题。

发挥综合优势，以高标准农田为平台开展涉农资金整合试点，探索土地治理和产业化经营两类项目结合新途径，最大限度发挥农业综合开发资金的集成和示范效应。

推进简政放权、责权结合。进一步下放审批权力，实行分级管理。明确各级机构职责，简化管理程序，在管理机制和政策上“松绑”；在扶持重点和业务上“瘦身”，鼓励各地因地制宜，先行先试，大胆创新。

创新体制机制，提升开发效益。积极支持新型农业经营主体申报实施、持有管护高标准农田建设项目；探索制定农业综合开发撬动金融、社会资本投入相关政策；进一步完善现代农业试点项目扶持政策。

【关键词】首要任务——建设高标准农田

根据《国家农业综合开发高标准农田建设规划》，到2020年年底，农业综合开发要建成4亿亩高标准农田，改造重点中型灌区1575处。

为此，要点明确提出，要始终把集中力量建设高标准农田、提高农业综合生产能力、保障国家粮食安全作为首要任务。各省（区、市）要严格按照本地区高标准农田建设实施规划，进一步明确区域布局、建设目标和工作任务，集中力量建设高标准农田。围绕划定永久基本农田和建立粮食生产功能区，将口粮生产能力落实到田块地头，有效巩固和提高农业综合生产能力，真正实现“藏粮于地”。实施“以高标准农田建设为平台开展涉农资金整合试点”，鼓励各地先行先试，推进涉农资金集中投入，实现项目和项目、资金和资金之间的“无缝对接”。同时，大力推进中型灌区项目建设，集中财力支持改造和延伸建设干渠、毛渠，为已建好的高标准农田“最后一公里”接通“毛细血管”。

今年，国家农发办将积极支持新型农业经营主体申报实施、持有管护高标准农田建设项目。降低新型农业经营主体申报实施高标准农田项目的“准入门槛”，放宽农民合作社、专业大户和家庭农场经营规模限制条件，支持发展多种形式适度规模经营。积极推进将高标准农田建设项目建成后形成的资产移交给农民合作社等新型农业经营主体持有、使用和管护，资产收益由全体成员共享。研究探索农业综合开发项目建设使用管护一体化的新机制。

【关键词】新型主体——发展适度规模经营

支持新型经营主体发展适度规模经营是建设现代农业的重要任务，也是下一步农业综合开发的重点。

今年，农业综合开发将大力扶持带动力强、示范引领作用突出的产业化龙头企业，鼓励龙头企业向优势特色产业带集中，提升龙头企业和主导产业的结合度，共同做大做强。支持农民合作社与龙头企业联合集聚发展，优势互补，深度融合，引导龙头企业与合作社及农户建立紧密型利益联结机制，共享发展成果。逐步将种养大户、家庭农场纳入扶持范围，提出针对性扶持政策。鼓励发展农民专业合作、股份合作、订单农业、企业加农户、社会化服务等多种形式规模经营，积极培育新型农业经营体系。

在推进优势特色产业带建设方面，今年将以高标准农田建设和农业产业化发展为基础，支持区域优势显着、主导产业明确、引导示范作用突出的现代农业综合开发优势特色产业带建设，培育和延长产业链条，打造优势特色产业集群。

在扶持方式上，今年将继续完善产业化经营项目财政补助和贷款贴息政策。将土地治理和产业化经营项目统一谋划、整体布局、组合实施、一体化推进，使高标准农田建设和当地产业发展环境配套衔接。进一步完善产业化经营扶持方式，适当拓宽资金的使用范围，探索股权投资基金扶持方式。对于投入到合作社的财政资金，本着“缺什么、补什么”的原则，加大支持农产品[3.87% 资金 研报]流通环节力度，探索对农产品电子商务的支持政策等。

【关键词】调整布局——力促可持续发展

发展现代农业不能竭泽而渔。今年的工作要点特别提出，注重生态建设，促进农业可持续发展。

按照要点，今年将进一步调整农业综合开发布局，围绕实施农业可持续发展战略，立足当地资源禀赋和开发条件，以“保、调、转、退、减、进”六字方针为统领，调整和优化农业综合开发布局。对重点开发区、保护性开发区、限制性开发区制定不同的开发政策，实施不同的开发方式和扶持措施，把调整和优化布局逐步落实到位。

围绕农业可持续发展战略，要点明确提出了许多切实可行的路径，包括：积极推进高效节水措施推广应用；大力支持发展循环农业；加大生态综合治理力度。endprint

今年将创新农业综合开发科技投入机制，将开发与农业的科技推广应用相结合，提高项目的科技水平。大力推广土壤改良、配方施肥、优良品种应用、病虫害综合防治等技术，搞好先进适用技术的组合配套，加大农民技术培训力度，努力把项目区建成现代农业科技示范区。

【关键词】完善机制——让综合开发更具生命力

面对新时期的农业综合开发任务，要点提出，要推进农业综合开发机制创新。其中包括：健全协作机制，进一步提升部门项目扶持效果；完善政策制度，进一步激发改革创新活力；提升运行效能，努力推进科学化规范化管理水平。

今年将加大部门项目建设力度，把部门项目工作纳入到农业综合开发全局和各部门工作大局中去考虑，进一步调整扶持重点，优化支出结构，推动单个部门项目规模“由小变大”，项目布局“由散变整”。积极推进新型农业社会化服务试点项目建设。适应农业可持续发展要求，研究启动生态循环农业示范等项目。

在政策制度方面，今年将全面梳理现行农业综合开发规章和规范性文件，研究确立新的制度框架，建立制度建设定期报告反馈机制。围绕加强管理和改革创新，建立健全科学完备、衔接配套、规范高效的政策制度体系。

今年将进一步下放审批权力，实行分级管理，赋予地方农发机构更大的自主权。围绕农业综合开发的基本任务和职能定位，允许各地因地制宜、先行先试，充分发挥两类项目综合优势，以建设标准化生产基地为基础，以培育壮大新型经营主体为重点，全力打造本区域农业优势特色产业集群。

研究制定农业综合开发撬动金融、社会资本投入相关政策。其中包括：探索进一步发挥财政资金的引导和杠杆作用，采取贷款贴息等方式，撬动金融资本投入高标准农田建设的具体政策措施。采取“先建后补、以奖代补”的方式，引导和带动家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型农业经营主体筹集资金开展高标准农田和产业化经营项目建设。

完善现代农业试点项目扶持政策。进一步完善扶持国家农业综合开发现代农业园区、龙头企业带动产业发展、“一县一特”产业发展试点项目政策。放宽农业园区功能区设置条件，立足实际开展持股龙头企业试点，调整各类项目财政资金投入比例，合理确定园区规模和粮食种植比例。

农业农村部工作要点 篇4

2021年是“三农＇工作重心由脱贫攻坚取得成功后转向全面实施乡村振兴战略、加快农业农村现代化的关键之年。今年的农业农村工作，要紧紧围绕县委八届七次全会和县九届人大第五次会议任务要求，突出抓好巩固拓展脱贫成果、提升产业进展质量、实施乡村建设行动、提升乡村治理效能、全面深化农村改革五项重点工作，确保实现农业增加值增长4.5%以上，农村居民人均可支配收入增长9%目标。

一、巩固拓展脱贫成果，有效连接乡村振兴

(一)建立健全长效工作机制。

一是建立集监测、预警、扶持、保障于一体的“一个平台+三色预警+五步监测+八项帮扶”的防返贫监测帮扶长效机制，持续跟踪农户收支变动、“两不愁三保障”及饮水平安等状况，准时化解隐患、消退风险。二是建立农村低收入人口定期核查和动态监测机制，对低保对象、特困人员、易返贫致贫人口以及农村低收入人口实施动态监测，做到早发觉、早干预、早帮扶。三是建立以“四查四补“为抓手的常态化查补机制，紧盯”两不愁三保障’等突出问题，持续查补损失、漏洞、短板和弱项，持续巩固脱贫攻坚成果。扶贫办要对各乡镇每月排查发觉问题进行分析研判，准时反馈至相关行业部门督办整改。

(二)做好帮扶政策有效连接。

一要实行好涉农资金统筹整合政策，财政局、扶贫办要依据政策要求和财力状况，进一步完善财政涉农资金统筹整合用法方案，建好2021年脱贫攻坚项目库。要开展项目争速行动,发改局、审批局、财政局、自然资源局、环保局等项目审批单位要切实提高工作效率，加快项目立项审批工作进度

;各涉农部门(单位)、乡镇要严格依据整合方案内容和资金规模，及早、扎实推动项目前期工作,确保项目如期开工建设。二要连续实施小额扶贫信贷、消费扶贫及脱贫攻坚相关税收优待政策，财政、金融部门要督促各银行、担保公司、助贷管理中心充分发挥作用，为乡村振兴供应中长期信贷服务:要切实做好贷款展期、续贷工作，保持扶贫小额信贷政策稳定，确保贷款掩盖面和贷款金额只增不减。进一步完善农业保险政策，加大农业保险“提标、扩面、增品’力度，开展特色农业保险，推动农业保险由”保成本”向“保价格、保收入’转型，强化保险兜底作用，提高服务力量，更好的满足”三农’领域日益增长的风险保障需求。

(三)实施民生争好行动。

一是实施脱贫户移民户双富方案，紧盯产业、就业和社会融入三个重点，扎实推动移民产业扶持项目，鼓舞各类新型农业经营主体与安置区移民群众建立紧密的产业利益联结机制，着力解决移民后续产业进展难题。引导移民自主创业、加大移民就业培训，支持社会企业、合作社等经营实体，在县内移民安置点周边就近生产经营，定向供应就业岗位，解决移民就业问题。大力改善移民安置点基础条件，妥当解决移民”多人多代“住房困难问题，切实解决移民低保、社保、医保、户籍迁转等问题，做好移民后续服务管理，确保搬迁群众稳得住、可致富、能融入。二是实施城乡居民产业就业收入双增方案，坚持“有土’与“离土”相结合，落实”普惠+特惠“扶持政策，扶持农夫进展致富产业，想方设法扩宽农夫增收渠

道。实施稳就业攻坚行动，完善”点对点、一站式’劳务输出对接机制，转移就业5.2万人以上。开展职业技能提升行动，实施好高素养农夫培训、有用技术培训等培训项目，全年培训农夫6000人次以上。实施就业创业促进行动，发放农村妇女创业贷款、种养植贷款、创业担保贷款等4亿元以上，实现创业带动就业8000人以上。三是实施老师素养教学训练质量双升，启动实施第四期学前训练行动方案，构建以公办园为主体、普惠性幼儿园全掩盖的办园体系，改善义务训练薄弱学校办学条件，完善控辍保学动态监测、督导检查、监督考核和责任追究四项工作机制，深化“县管校聘“和训练教学改革，推动城乡训练均衡进展。四是实施医疗医生水平双提方案，加强县域内医共体建设，强化健康扶贫“一免一降四提高一保障”政策落实和监督管理，落实”三个一批“精准分类救治，推动34种大病专项救治工作，强化精准识别、精准管理、精准救治“三个精准’管理模式，提升农村医疗服务力量。

二、培强做大特色产业，提升产业进展质量

(一)稳定粮食生产。

各乡镇、各部门要落实最严格的耕地爱护制度，严守永久基本农田红线，加强粮食生产功能区的管理，坚决遏制耕地“非农化”、防止”非粮化”，坚决整治违规占用耕地乱搭乱建、修庄打院、种植苗木等行为，遏制增量，消退存量，自然资源局要尽快争辩出台具体整治方案，确保3年内全部违规占用耕地问题逐步消退。要深化实施“藏粮于地、藏粮于技＇战略，将高标准农田建设规划与结构调整、产业进展等结合起来，配套机械深松、增施有机肥、秸

秆还田等地力培肥措施，打造古城皇甫、新集上蔡和红河宽坪等万亩高标准农田建设示范点3个，完成10万亩高标准农田和5000亩高效节水浇灌建设任务。支持鼓舞龙头企业、合作社、家庭农场等新型农业经营主体和村集体经济组织利用撂荒地进展粮食生产和特色产业，决不允许消灭耕地撂荒现象。实施农作物现代种业提升工程，引进、培育、推广新品种新技术，推动全县农作物良种掩盖率和主推技术到位率均达95%以上，确保粮食播种面积稳定在72.5万亩，粮食总产量稳定达到22万吨。

(二)抓好结构调整。

结构调整是书记针对种养业进展实际，提出的重大决策，我们要在保障粮食平安的前提下，加快”四调四化’进程。一是横向调优结构。开展产业争先行动，充分发挥资源禀赋优势，坚持以水定产、以水定地，强化龙头引领、基地带动，以市场需求为导向，实行订单化、规模化、机械化生产，推动特色产业全产业链高质量进展。草畜产业上，依托荣发、宝发等企业，在孟塬乡草滩、双树打造高效节水浇灌紫花苜蓿示范基地2000亩，打造草庙丑畔至孟塬白杨庄万亩高产优质紫花苜蓿示范基地1个，带动全县种植紫花苜蓿为主的优质饲草37.6万亩。推动畜禽养殖”出户入园”，建设千头肉牛标准化养殖场、千头肉牛科学养殖示范村各1个，主动争取与河南伊赛集团达成合作意向，在白阳镇中庄新建2000头肉牛规模育肥场1个。走以西门塔尔为主打的良种路途、“优质牧草种植+科学合理配方”生产路途，引进良种基础母牛1万头，实施冷配改良4万头，新建30立方米以上青贮池10万立方米，年青贮饲草40万立方

米，培育“5330＇示范村30个、“2652”示范村6个，全县肉牛、肉羊、生猪、生态鸡饲养量分别达到22万头、53万只、9万头、200万只。蔬菜产业上，依托东升、蜀蓉、万凯等企业，在红河镇红河村建设有机蔬菜基地1000亩、在红河宽坪建设露地蔬菜生产基地1000亩、在新集海子塬建设蔬菜标准化生产基地1000亩、在古城田郑庄新建”拱棚+露地”蔬菜生产基地1000亩，带动进展以辣椒为主的冷凉蔬菜8万亩。林果产业上，依托东昂、海升等企业，在红河销、城阳乡等乡镇种植集中连片矮砧密植和以庭院为主”乔化+短枝型“苹果1万亩，打造红河柴沟流域、常沟流域和长城塬千亩以上苹果示范点3个，林果面积稳定达到10万亩。中药材产业上，依托同仁堂、宁夏天成扶农、壹珍药业等企业，打造草庙包山、白阳中庄2个千亩规范化种植基地，带动进展中药材4.5万亩(大田3万亩，林下1.5万亩)。小杂粮产业上，实行”企业+合作组织+基地+农户”的进展模式，鼓舞和扶持农业新型经营主体，通过土地流转、合作共建、自主创建等方式进展小杂粮产业，打造白阳白岔、古城川口、新集周庄、城阳城阳千亩以上张杂谷示范基地4个，带动全县种植以张杂谷为主的小杂粮10万亩。二是纵向调长链条。以“粮头食尾，农头工尾＇为抓手，逐步延长产业链、提升价值链、完善利益链，创建绿色食品加工园区1个。加快牛羊定点屠宰厂改扩建项目进度，主动对接争取伊赛屠宰项目落地，力争全县肉牛、生态鸡居宰加工企业达到3家以上，蔬菜冷藏、分级、初加工企业达到3家以上，小杂粮、中药材初加工龙头企业和村集体股份合作组织、农夫合作社等加工小作坊达到

10家以上，苹果、红梅杏分级、包装及果品开发企业达到4家以上。

(三)抓好春耕备耕。

“人误地一时，地误人一年”，3月5日就是惊蛰，过了惊蛰各项农业生产活动将开展，但我们的各耕任务还存在确定差距，需要我们持续发力，全力推动落实。农业农村局、供销社等部门要进一步摸排统计春播需求，做好化肥、种子、地膜、农药等农资储备和调运工作，特殊是青贮玉米、张杂谷种子的选购储备工作和辣椒等蔬菜育苗工作要尽快组织落实。同时，要主动开展农资打假专项整治，持续规范农资市场经营秩序，防止各类假冒伪劣农资流入市场，消灭坑农、伤农现象。各乡镇要马上落实好作物种类、面积以及地块，抓紧时间开展平田整地、粪污还田等春耕预备工作，确保不耽搁春耕农时，特殊是在示范点、示范基地地块落实上，要主动与农户对接做好思想工作，提前签订协议，尽早把地块、面积落到实处。另外，农业农村局(农发办)要加快高标准农田建设项目前期工作进度，争取在3月底开工建设并加大机械设备投入，在保证质量和平安的前提下，加班加点赶工期、赶进度，确保不影响正常农业生产。

三、实施乡村建设行动，着力打造秀丽乡村

一要有序推动村庄规划编制。县自然资源局牵头，各乡镇全力协作,在严守生态爱护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条基本线”基础上，以“三调＇行政村界线为规划范围，统筹规划空间布局、产业进展、基础设施建设，因地制宜编制完成30个“多规合一＇有用性村庄规划，城郊融合类村庄要纳入城镇掌握性详规统筹编制。要爱

护传统村落、保留乡村特色、保住乡情乡愁，不搞大拆大建，不搞千村一面。

二要持续完善农村基础设施。要加强农村水、电、路、网等基础设施建设，健全运营管护长效机制。实施“互联网+城乡供水’示范工程，以全国才智水利试点县为契机，推动”三网六保障”体系建设，改造提升城乡供水管网780公里，确保农村自来水掩盖率达到100%、入户率达到99.8%以上。实施农村电网改造提升工程，农村供电牢靠率达到99.8%以上、智能电表掩盖率达到100%。实施居民生活出行双优方案，新建农村大路8条40公里、续建31公里，完成农村大路生命平安防护工程15条151公里，推动”四好农村路’建设高质量进展。实施光纤宽带提速升级工程，新建4G、5G基站各30座。实施“一村一年一事“行动，办好156件实事，解决群众关切事项。

三要启动实施农村人居环境提升五年行动。重点抓好农村改厕、污水处理、生活垃圾治理、村容村貌提升、五土共改等重点工作，结合产业进展、乡村治理及乡村旅游等，打造张湾村、宽坪村等农村人居环境整治示范村15个，完成农村改厕3500座、农村污水处理项目5个，农村卫生厕所普及率达到46%、农村垃圾处理率达到70%、农村污水处理率达到40%。进一步完善村庄环境长效管护机制。实行五级网格化管理模式，成立各乡镇环卫保洁公司，担当农村人居环境整治及环卫保洁工作。建立监督考核机制，实行乡镇交叉考核制，年底对成果突出的赐予表彰嘉奖。实施秀丽村庄建设项目，开展城乡争美行动，建成长城、中庄、宽坪、沟口等秀丽村庄4个，绿化乡村干线

和农户庭院4500亩以上。今年市委、市政府打算在全市范围内开展”百村示范、千村整治、万户清洁行动，具体方案在市委农村工作会议上已经印发，农业农村局要据此制定我县整治实施方案，明确目标任务，细化责任分工，督促抓好落实。

四要不断厚植生态进展底色。统筹推动森林、草原、流域、湿地、农田、城市”六大生态系统“建设，完成南部水源涵养建设工程12.6万亩，实施好春秋季植树造林，打造新集乡谢寨村万亩国家储备林与水源涵养林高质量进展先行示范区，建设冯庄小寺、王洼赵沟、罗洼马涝等3000亩以上林业生态建设示范点3个，力争森林掩盖率达到32.6%。大力开展小流域综合治理，治理韩寨、史崾岘等小流域3条42平方公里，新建欧洼骨干坝，除险加固甘沟骨千坝，治理河道100公里，持续提升生态经济功能，打造流域治理新样板。坚持“生态产业化、产业生态化”的绿色进展思路，进展”四个一＇林草产业53.75万亩。实施休闲农业与乡村旅游精品工程，以生态为基石，以山花和梯田为名片，打造城阳旅游示范乡和阳洼、杨坪、任河特色旅游示范村3个，新培育三星级以上农家乐2家，拓展四季游、节点游、网上游等新业态，办好“山花节”“梯田花儿节”，接待游客、旅游综合收入分别达到70万人次和2.8亿元以上。

四、深化完善乡村治理，保持农村和谐稳定

开展治理争效行动，全力履行好下放乡镇的123项审批权和赐予乡镇综治、土地等综合执法权，打造乡村治理示范村12个。开展党建争强行动，开展党史学习训练，深化“三大三强’行动和“两个带头

人’工程，实施”一抓二整”创建行动，持续整顿脆弱涣散党组织。落实村民代表会议“55124＇制度和“四议两公开”制度，推行“4333*信访工作机制，推广新时代“枫桥式派出所“，乡村冲突纠纷化解成功率达到97%以上。全面贯彻实施《民法典》，推动农村”雪亮工程’建设，加大“三化＇治理力度，常态化推动扫黑除恶斗争，建设和谐平安乡村。加快新时代文明实践中心(所、站)建设，推动农村移风易俗，选树一批移风易俗示范村，弘扬乡村文化主旋律，提振农夫精气神。

五、全面深化农村改革，不断释放进展活力

新进展阶段推动”三农’工作，必需用好改革这个关键一招，要大力开展服务争优行动，统筹推动农村各领域重点改革，进一步激发农村资源要素活力。一是深化农村集体产权制度改革。巩固提升全县集体产权制度改革工作成果，制定《彭阳县扶持进展壮大村级集体经济项目管理暂行方法》和《彭阳县村集体经济收益安排指导看法》，强化审计监督,严格村集体资金管理和用法。将扶持进展壮大集体经济与特色产业、乡村旅游等紧密结合，整合资源资产，充分利用农村闲置校舍、厂房、集体公益性建设用地，创新联村经营、股份合作、服务创收等多种进展模式，打造进展壮大村集体经济示范点10个，年经营性收益10万元以上的行政村达到30%，实现村级集体收入2000万元以上，当年完成分红800万元。二是稳定土地基本经营制度。深化农村土地制度改革，完成农村承包地确权登记颁证扫尾工作，稳妥解决好确权遗留问题，做到应确尽确，不留”死角”。健全土地流转规范管理服务体系，完善土地承包综合信息平台建设，扩大农村承包

地确权数据成果应用范围，依法、自愿、有序地鼓舞承包农户通过转让、互换、出租等方式流转承包地，推动土地向优势产业、经营能手、新型经营主体聚集。三是稳慎推动农村宅基地制度改革。开展农村闲置宅基地的现状盘活利用调查，探究闲置宅基地和闲置房屋盘活利用途径，推动实现全部权、资格权、用法权“三权分置”，打造”三权分置”改革示范村4-5个。要进一步规范农村宅基地审批管理，各乡镇、农业农村局、自然资源局等相关部门要进一步强化协作协作，优化审批流程，提高审批效率，坚决杜绝推诿扯皮和不作为、乱作为的现象，防止消灭工作”断层’“断档”，确保农夫住宅建设用地供应、宅基地安排、农夫建房规划管理等工作的述续性和规范性。四是培育新型经营主体。引进区内外产业龙头企业4家、劳动密集型企业4家，巩固提升农业产业化龙头企业22家，构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合的现代农业进展新格局。巩固提升农夫专业合作社177家，家庭农场245家，推动小农户与合作社等新型经营主体结成利益共同体，抱团进展。

同志们，农业农村工作点多、线长、面广，需要各部门、各乡镇紧密协作，需要县乡村三级共同发力，更需要农业战线每一名工作者进一步解放思想，拓宽视野，勇于创新，狠抓落实。新阶段，新形势，新要求，新任务，期望我们共同努力，迈好第一步，展现新作为，见到新气象，作出新成果。

2011年农业工作要点 篇5

2011年农业工作要点

2011年，全市农业工作要按照十七届五中全会提出的“坚持走中国特色农业现代化道路，加快转变农业发展方式，提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力”的要求，以加快现代农业建设为主线，以促进农业稳定发展、农民持续增收为目标，进一步完善现代农业产业体系，巩固农业基础地位，继续为全市经济社会又好又快发展提供有力的支撑。重点要抓好以下几个方面的工作：

一、加快推进农业结构调整，着力提高农业综合效益

一是稳定发展粮食生产。全面落实种粮补贴，提高农民种粮积极性；加快推广优良品种和配套栽培技术，挖掘粮食增产潜力；

1继续抓好高产创建活动，提高粮食单产水平；实施好小麦、玉米政策性保险试点，提高农业抵抗风险能力。

二是培育壮大优势产业。进一步巩固15万亩粮食和15万亩蔬菜示范区建设成果，充分发挥其辐射带动作用；继续实施15万亩花生和15万亩果茶花卉示范区建设项目，带动全市优势主导产业进一步发展壮大。在改造提升传统产业的同时，引导农民紧密结合市场需求，积极调整种植结构，以提高农业综合效益。

三是大力发展农业园区。立足当地资源，围绕优势产业，突出科技性、效益性、示范带动性，大力发展现代农业园区，打造农业发展新的经济增长点，为全市农业谋求更大的发展空间。

二、完善农村基本经营制度，促进农业经营方式转变

一是进一步完善土地承包经营权流转市场，扩大流转规模，加快培育一批以农业种植大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等为代表的规模经营主体，发展多种形式的适度规模经营。

二是充分发挥农业部门的职能作用，积极协调落实各项扶持政策，指导和帮助各类农民专业合作组织建立完善的运行机制，全面提高合作组织的辐射带动能力和规范化建设水平，培育壮大一批产业特色明显、带动农户面广、市场竞争力强、运行机制健全的农民专业合作社，提高农业经营的组织化程度。

三是坚持以农产品加工转化和营销流通为重点，大力推进农业产业化战略，扶持一批规模大、效益好，辐射作用强的农产品加工龙头企业，提高农产品精深加工增值能力，完善供应链，延长产业链，加快形成产、供、销相衔接，贸、工、农一体化的产

业化格局。

三、大力推行标准化生产，提高农产品质量安全水平

一是充分发挥农技推广机构、农业龙头企业、农民专业合作社、标准化生产基地和专业种植大户的带动作用，大力实施农业标准化，切实加强无公害、绿色、有机农产品生产基地建设，提高其辐射带动能力。

二是结合“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动”，进一步加强农业投入品监管，依法规范农资市场秩序，强化农业生产安全保障。

三是继续抓好农业部“县级农产品质量检测站建设项目”的落实，健全以市农产品质检站为骨干、以生产基地、批发市场和加工企业快速检测室为补充的农产品质量安全检验检测体系建设，进一步提升检验检测能力，加大检测力度，确保全市农产品质量安全。

四是结合青岛市名优特品牌农产品推介活动，积极鼓励农产品生产、加工企业进行质量认证和管理，加快无公害、绿色、有机和地理标志“三品一标”农产品认证步伐，增加名牌农产品的数量和规模。同时，充分发挥认证效果和品牌效应，努力提高我市农产品的市场知名度和竞争力，逐步实现“质量农业、品牌农业、效益农业”的目标。

四、加快推进科技推广应用，提高农业科技支撑能力

进一步深化基层农技推广体系改革，加强农技推广能力建设，提高农技服务水平。继续开展好“科技联户”、“送科技下乡”、“赶科技大集”等活动，加强对重点乡镇、重点园区和生产基地的指导服务，不断扩大科技推广服务范围，增强农业科技的推广转化能力。积极实施新型农民、绿色证书、农业科技入户和农业实用技术等培训工程，提高农民的整体素质和科技应用能力。进一步加强良种繁育体系建设，加快农业良种的更新换代步伐，提高作物良种覆盖率。积极推广绿色防控技术，加强农作物有害生物预警与控制体系建设，提高植物重大病虫害防控能力。积极推广测土配方施肥技术，扩大测土配方施肥规模，力争实现全市种植面积全覆盖，促进农业节本增效和可持续发展。

五、严格强农惠农政策落实，确保农村社会和谐稳定

进一步完善农村土地承包关系，依法解决土地承包经营纠纷，保障农民享有长期而有保障的土地承包经营权。扎实做好农民负担监督管理工作，对涉及农民负担的收费项目进行重点治理，坚决防止农民负担反弹。深化农村集体“三资”管理，完善民主理财和财务公开制度，提高村级民主管理水平。全面落实惠农补贴，确保政策落实不走样、给农民的实惠不缩水，切实实现好、维护好农民的切身利益。

二〇一一年一月四日

主题词：农业工作要点

农业部2009年兽医工作要点 篇6

字号: 小 中 大 | 打印 发布: 2009-3-18 09:19 作者: webmaster 来源: 中国农业信息网

根据全国农业工作会议和畜牧兽医专业会议精神，今年农业部兽医工作总的要求是：深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（中发[2009]1号）的总体部署，按照《农业部关于做好2009年农业农村经济工作的意见》（农发[2009]1号）的工作要求，坚持“解放思想、改革创新、提高能力、服务三农”，强化兽医工作体系，提升兽医工作能力，加强兽医行政执法，推进兽医科技进步，扩大对外交流合作，有效防控重大动物疫病，保障动物产品质量安全，保护养殖业健康发展，维护公共卫生安全，为促进农业农村经济又好又快发展和建设社会主义新农村做出新贡献。

一、扎实有效防控重大动物疫病

（一）切实抓好免疫工作。围绕确保“重大动物疫情稳定、力争有所下降”的防控目标，切实落实好免疫与扑杀相结合的综合防控措施。春秋两季集中免疫和日常补免有机结合，扎实做好基础免疫，切实抓好散养户的免疫工作，加强免疫效果监测，提高免疫密度，保证免疫质量。禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟等四种强制免疫疫病群体免疫密度常年维持在90％以上，其中应免畜禽免疫密度要达到100％，免疫抗体合格率全年保持在70％以上。加强人畜共患病防控。狂犬病力争做到全面免疫，炭疽、猪乙型脑炎等疫病切实做好重点地区免疫。科学开展布氏杆菌病免疫。防止因免疫不到位引发疫情。

（二）强化疫情监测报告和流行病学调查。继续加强疫情监测和报告工作，在全面开展疫情监测的基础上，重点加强大中城市活禽市场监测，把活禽市场抗体水平检测作为免疫合格率的重要指标，开展定时定点流行病学调查和监测，充分发挥动物疫情测报站作用。完善动物疫情报告制度，提高疫情报告时效，做到“早发现、早报告、早诊断、早处置”。加强举报疫情核查，及时排查疫情隐患，查找防控工作漏洞，制定应对措施。加强动物流行病学工作体系建设，做好重大动物疫病流行病学调查工作，争取防控工作主动。

（三）完善突发重大动物疫情应急机制。进一步健全应急体系和机制，完善应急处置程序和应急储备制度。制定“两会”和重大节日期间重大动物疫病防控应急预案，加强应急预备队演练，提高应急处置能力。调整重大动物疫病防控定点联系工作组，完善定点联系工作组制度，组织开展重大动物疫病防控监督检查和指导，确保各项防控措施落实。

（四）推进重大动物疫病防控区域化管理。组织开展动物卫生风险评估，完善相关管理制度，加强专家队伍和能力建设。指导开展无规定动物疫病示范区评估，适时申请国际认证。指导开展广州、南京马属动物无疫区建设工作，制定马属动物无疫区标准。探索建立生物安全隔离区，选择在防疫条件好、养殖加工水平高的畜禽规模企业启动无疫生物安全试点工作。

（五）构建重大动物疫病防控长效机制。启动中长期重大动物疫病防控战略规划研究，按照目标可行、分区分段、科学合理的原则，提出今后一段时期重大动物疫病防控策略、防控计划和规划。组织制定布氏杆菌病、结核病、血吸虫病防治规划。继续组织实施全国血吸虫病农业综合治理重点项目建设规划，完成项目验收工作。研究完善重大动物疫病防控有关补贴政策和标准。

二、切实加强兽医行政执法

（六）扎实做好动物卫生监督执法。加快动物卫生监督相关规章、制度、规程制（修）定进程。进一步建立健全动物卫生监督执法责任制和责任追究制。完善动物检疫制度，严格检疫把关，2009年产地检疫率力争提高5个百分点，定点屠宰场生猪屠宰检疫率达到100%。严格动物防疫条件审核、发证和监管。加快动物卫生监督执法信息化建设，继续完善各级动物卫生监督网站建设，构建全国动物卫生及动物产品安全监管协作平台。加强区域执法协作，规范公路动物卫生监督检查站监督执法。严格活禽交易市场监管。严厉查处收购、加工病死动物及动物产品的违法行为，依法开展病死畜禽无害化处理监管工作。加强与纠风、工商、质检、商务等部门的协调配合，进一步完善部门联合执法机制。研究进一步推进畜牧兽医综合执法。

（七）加快推进动物标识及疫病可追溯体系建设。总结完善北京、上海、四川、重庆等四省（市）试点工作经验。积极稳妥地推进体系建设各项工作。完善中央数据库建设。组织制（修）订相关管理制度和技术规范。加大牲畜耳标和移动智能识读器抽检和监督检查力度。探索通过科学有效途径，强化管理措施，保证养殖、监管等基础信息全面、真实、有效、及时传入中央数据库，实现动物标识及疫病可追溯管理目标。

（八）创新兽医实验室监督管理机制。组织开展省级动物疫病预防控制机构和有关教学科研单位兽医实验室摸底调研，分析各单位兽医实验室优势，提出兽医实验室布局规划，引导各级各类兽医实验室资源整合，提升实验室技术支撑能力。规范高致病性动物病原微生物实验室资格审查和实验活动审批，严格动物病原微生物菌（毒）种管理，强化兽医实验室生物安全培训，组织开展对兽医实验室生物安全状况抽查，加强兽医实验室生物安全监督检查。出台实施兽医实验室考核管理办法，明确兽医系统实验室建设标准和工作要求，组织有关单位开展分级考核，提高实验室建设水平和检测诊断能力。

三、强化兽药质量监管和兽药残留监控

（九）加强重大动物疫病疫苗质量监管。突出抓好重大动物疫病疫苗监管，对禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病疫苗生产企业实行动态管理。进一步加大日常监督和飞行检查力度，继续实施驻厂监督制度，严格执行批签发管理，确保重大动物疫病疫苗质量和及时有效供应。加强疫苗生产原辅料管理，防止使用不符合标准的原材料制造疫苗。依法查处、坚决打击非法制售假劣疫苗，以及非法自制疫苗行为。实行重大动物疫病疫苗中标情况上报制度，重点监控企业疫苗中标价格严重超出正常范围的产品质量。进一步完善重大动物疫病疫苗等生物制品的储存、运输和分发制度，强化各环节的监督管理。

（十）深入开展兽药市场治理整顿。在总结兽药经营质量管理规范（GSP）试点经验的基础上，尽快制定出台《兽药经营质量管理规范》，规范兽药经营秩序。加大兽药市场整治和重大案件查处、曝光力度，进一步净化兽药市场。建立健全兽药重大案件查办、报告、督办及案件处理信息反馈制度，规范执法行为。完善兽药监督抽检制度，规范兽药抽检程序，建立兽药产品抽检与执法联动机制。继续组织实施动物产品兽药残留监控，完善残留超标追溯制度，降低残留超标率。落实兽用盐酸麻黄碱监督管理措施，严禁流入非法渠道。建立完善兽药使用制度，重点抓好奶牛用药监管工作，保证用药安全。

四、加快兽医法律体系建设

（十一）健全完善兽医法律制度。深入贯彻实施《动物防疫法》，出台实施新修订的动物防疫条件审核管理办法、动物检疫管理办法、动物疫情管理办法等配套规章，尽快制定出台相关管理制度和技术规范。加强兽医器械管理，积极推进兽医器械管理条例出台。加强兽药和兽用生物制品管理，制定兽药经营质量管理规范和兽用生物制品批签发管理办法。研究兽药处方药和非处方药名录，制定分类管理原则和办法。启动乡村兽医用药指南制定工作。

五、继续推进兽医管理体制改革

（十二）进一步深化兽医管理体制改革。制定进一步加强乡镇畜牧兽医站改革的意见，深化乡镇畜牧兽医站改革。督促指导地方兽医管理体制改革，力争2009年底市县级兽医工作机构改革完成率达到90%以上。加强乡村兽医和村级动物防疫员队伍建设，组织开展乡村兽医和村级动物防疫员考核，建立乡村兽医和村级动物防疫员登记信息系统。制定兽医行政管理机构、动物卫生监督机构、动物疫病预防控制机构和乡镇畜牧兽医站等兽医工作机构规范化建设管理意见，明确各级各类兽医机构职责和建设标准，建立兽医工作机构考核评价指标体系，推动兽医工作机构规范化、标准化建设，全面提升兽医工作能力。

（十三）深入推进新型兽医制度建设。组织做好河南、广西、重庆、宁夏、吉林等五省（区、市）执业兽医资格考试试点，为2010年在全国开展执业兽医考试积累经验。推进动物卫生监督机构官方兽医队伍建设，制定动物卫生监督机构官方兽医队伍建设意见，明确动物卫生监督官方兽医任职条件、选任程序和工作要求，力争在2009年底前完成动物卫生监督机构官方兽医资格确认工作。指导地方动物卫生监督机构推进“参公”管理，为实施动物卫生监督机构官方兽医职位分类管理奠定基础。筹建中国兽医协会，强化兽医从业人员行业自律。制定动物诊疗操作规范，加强动物诊疗机构管理。组织研究中兽医管理问题，推进中兽医事业发展。

六、进一步加强动物防疫体系建设

（十四）强化动物防疫基础设施建设。抓紧实施好2008年新增动物防疫体系投资项目，在规定时限内完成项目建设任务。组织做好2009动物防疫体系项目申报、审批和实施工作。总结《全国动物防疫体系建设规划（2004-2008年）》建设经验，宣传建设成效。积极协调有关部门出台《全国动物防疫体系建设规划（2009－2013年）》。

七、推进兽医科技进步

（十五）着力提升兽医科技支撑能力。进一步加强兽医科技基础工作，充分了解和掌握我国兽医科技领域理论、方法和技术研究进展。完善兽医科研框架。加强兽医科研资源整合，推动合理布局。申报和组织实施好国家“十一五”科技支撑计划、948计划、农业公益性行业科技项目等科研项目。组织开展联合攻关，不断强化技术研发和储备。加强变异口蹄疫病毒和牛呼吸道疾病病原的科研工作。强化外来动物疫病监测、预警及应急技术储备。开发实用新型疫苗、诊断试剂和检测方法。加强猪、牛、羊主要动物疫病综合防控技术的研究和推广。

八、全面扩大兽医对外交流合作

（十六）加强参与国际兽医事务能力建设。深入研究世界动物卫生组织（OIE）有关工作规则和标准。加强对有关国家和地区兽医法律法规、政策措施以及兽医工作发展历程、典型案例的研究。研究参与国际兽医事务的战略规划和行动计划。加强中央和省级管理技术人员外事能力培训，加快兽医外事专业人才培养。增强我国参与国际兽医事务能力。

（十七）继续扩大与有关国际组织、国家和地区的交流合作。承办好2009年OIE亚太区委员会第26届会议。推进向OIE申请我国无牛肺疫认证和广州亚运会无马属动物疫病区认证。组织有关单位申请OIE参考实验室、协作中心。密切跟踪OIE标准修订进展，及时提出修改意见。积极协调OIE支持我国无疫区建设、重大动物疫病防控、可追溯体系建设等工作。继续组织实施好FAO、世界银行（WB）有关禽流感援助项目。继续推进双边、多边兽医交流合作。加强与港、澳、台有关方面的合作交流。

九、加强兽医系统自身建设

（十八）加强重大问题调研。组织研究谋划关系兽医事业发展全局的重大战略问题。进一步总结、完善重大动物疫病应急防控、动物疫病区域化管理、动物标识及疫病可追溯管理、动物卫生监督执法、兽医事务协调交流合作等工作。重点开展动物防疫体系建设需求和状况、兽医科技发展情况、重大动物疫病防治战略、养殖环节病死动物及动物产品无害化处理补贴制度、全国兽药监管体系与模式等重大问题的调研。集中力量组织研究重大动物疫病防控规划、工作目标、进度步骤及保障机制等重大问题。

（十九）加强兽医队伍培训。制定官方兽医、乡村兽医和村级动物防疫员培训规划。组织开展官方兽医培训。继续实施新型农民科技培训工程，加大兽医行业职业技能鉴定力度，加强乡村兽医和村级动物防疫员技能培训。做好兽医专业现代远程教育，提高兽医人员学历层次。加强各级兽医主管部门和动物疫病预防控制机构重大动物疫病防控政策和技术培训，提高重大动物疫病防控和应急处置能力。加强各级动物卫生监督机构执法人员培训，提高动物卫生监督执法能力和水平。

（二十）加强兽医行业宣传。根据2009年农业新闻宣传工作总体要求，研究制定加强兽医行业宣传的具体措施和办法。开通中国兽医政务网，搭建兽医行业宣传平台。深化政务公开和信息公开。重点宣传兽医法律法规、兽医管理体制改革、官方兽医制度和执业兽医制度建设、兽药质量抽检、兽药残留监控及重大动物疫病防控等工作进展及成效。及时宣传与OIE、FAO等国际组织和有关国家、地区开展交流合作情况及成效。编制中国动物卫生状况白皮书。

（二十一）加强组织领导和协调配合。围绕全年兽医工作大局和目标任务，要进一步加强领导，密切配合，落实责任，确保如期完成。兽医局要加强组织协调，各有关单位要充分发挥职能作用，形成工作合力。对重点工作要做到精心部署，定期交流，加强督导，统一考核，确保取得实效。

农业农村部工作要点 篇7

一、材料与方法

1. 现状分析

(1) 存在不够完善的财务管理制度。很多县级农业事业单位因为人手紧张、编制有限等因素的制约, 存在着不合法和不合理的兼岗情况;一些县级农业事业单位中财务人员不够, 造成分工上的不合理, 一人多职、多岗的情况存在, 没有严格的分离不相容职务。

(2) 不够完善的财务管理体制。县级农业事业单位的财务工作人员在业务和行政上均由自身单位领导, 因此, 单位负责人很容易就会影响到财务会计人员的独立性, 这样就很难有效地运行内部财务控制。

(3) 滞后的管理模式。县级农业事业单位的领导人员觉得会认为事业单位财务会计工作人员的主要任务是只要不将账目记错, 知道单位中的经费用到什么地方就行, 至于程序规范不规范, 支出事项合理不合理, 合规不合规, 不是财务人员考虑的事情。因此, 只是对会计核算上予以强调, 对财务管理的职能上却容易忽视。

(4) 不够扎实的财务管理基础工作。收集、整理财务会计资料的工作就是所谓的财务会计基础工作, 财务管理决策的准确性和有效性将会受到其工作效果的直接影响。在具体的工作中, 有些单位对不够规范的会计科目名称进行使用, 没有及时的处理财务, 一些单位对原始凭证收受时缺乏规范性。

2. 具体的要点分析

(1) 建立新型财务管理体制

将新型的财务管理体制在农业事业单位中建立起来, 要在单位传统财务管理工作的基础上, 不断地完善现阶段的财务管理工作, 将财务的工作的重点放在对决策和预算编制的工作当中, 将结算的服务工作做好, 不断地将新鲜的血液融入到财务工作当中, 尤其是需要将资金的绩效目标的管理放在重要的位置上来对待, 将一定的导向目标在财务管理工作中树立起来, 并将其视为财务管理工作的中的重要部分来对待。

(2) 提高会计人员素质

会计人员的素质高低对于农业事业单位的财务工作上有着非常重大的影响, 因此, 需要在工作中不断的将会计人员的工作素质提升上来。需要从两方面入手:首先, 提高会计人员的职业道德素质, 确保会计人员严格的依据国家的有关政策法规来工作, 防止在工作中出现徇私舞弊, 谋取私利的情况;其次, 将会计工作人员的专业知识素质提升上来, 定期对他们的专业知识、技能上进行培训, 使现阶段先进的电子信息技术能够被会计人员扎实的进行掌握。同时单位为了能够将会计人员的素质提升上来, 需要建立一定的奖惩制度, 将会计工作人员的绩效与他们的工作情况直接的联系起来, 进而将他们的工作积极性充分的调动起来, 从而从整体上将他们的素质提升上来。

(3) 规范财政资金使用结算方式

随着市场经济的不断的发展, 农业事业单位在国家发展中的地位和作用越发的明显, 越来的越多的经济价值被他们创造了出来, 如何正确地使用财政资金和对采取什么样的资金结算方式上, 也是农业事业单位财务管理工作中的重点所在。因此, 必须要将详细的、系统的资金使用结算方式制定出来, 例如在工作的过程中可以采取公务卡和政府采购的方式, 进而大大地提升资金结算的安全性、可靠性, 防止在资金结算中出现误差或者资金流失的情况。

(4) 加强农业专项资金管理

近年来, 国家对“三农”的财政投入种类越来越多、金额越来越大, 在农业事业单位中, 会有很多的财政支农专项资金, 这些资金对于农业的发展有着非常重要的作用。因此, 就需要在工作的过程中将农业项目会计核算的工作做到位。例如针对购置的一些大型农用设备等固定资产, 在实施过程中要按照项目的实施方案落实, 这就需要会计核算工作将其中的资金使用情况进行明确的分析整理, 在核算的过程中一旦遇到与计划不相符的情况, 要同有关的管理人员及时地进行沟通与交流, 将其中存在的误差及时地找出来, 并进行有效的处理, 防止在其中出现错账、假账的情况。同时, 要建立固定资产明细台账, 对资产进行分类登记、分类核算;建立固定资产管护机制, 落实专人管理。所以, 只有将农业项目的会计核算质量和工作效率提升上来, 才能大大提升资金的利用率和使用效益, 确保各项农业项目资金真正有效地落到实处。

(5) 完善监督管理机制

为了确保农业事业单位的财务工作顺利地推进, 需要将有效的监督管理机制建立起来, 只有这样才能够确保财务工作人员在工作中有效地完成工作, 才能够将工作的质量和效率提升上来, 这就需要在工作中对一些重要的、关键的程序进行监督与控制。例如在资金拨付程序和银行账户管理中, 需要有效的内部控制监督管理机制作为保证, 防止资金被贪污、挪用, 防止“小金库”的产生, 确保资金能够用到实处。在建立监督检查机制中, 要落实专人担当此角色, 一旦在财务工作中发现不正当的行为, 要及时地进行查处, 并及时的向上级部门领导汇报。定期地对财务工作中的各个环节进行监督审查, 为财务工作人员在工作中提供一定的紧迫感。

二、结论

在新的时代背景下, 我国农业事业单位在不断地发展, 并且单位体制改革不断深入, 这样对单位中的财务管理工作提出了新的要求。但是, 在农业事业单位的财务管理工作中还经常的会出现一些问题, 因此, 农业事业单位为了顺应时代的发展, 将自身财务管理工作效率提升上来, 就需要不断的完善单位中的财务管理工作。通过文章上述内容的阐述, 为促进农业事业单位财务管理工作的有效发展提供一定的帮助。

参考文献

[1]李艳欣.浅议农业科研单位的财务管理[J].黑龙江农业科学, 2011, (8) :112-114.

农业农村部工作要点 篇8

关键词：新农村建设 消防安全 工作要点

1、引言

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，十七届五中全会对农村发展提出了更高要求。中共中央国务院《关于进一步加强消防工作的意见》（国发[2006]15号）明确提出了“加强农村消防工作”的要求，充分说明党中央、国务院对农村消防工作非常重视，对人民群众生命财产安全十分关注。如何适应快速发展的社会主义新农村，本文就新农村建设中的消防问题谈几点看法。

2、当前农村消防工作现状

2.1农村火灾形势严峻

《中國火灾统计年鉴》的统计数据表明，严峻的农村火灾形势和触目惊心的重特大火灾事故严重制约了农村经济的发展。农村火灾四项指数均呈上升势态。且由于农村火调工作力量薄弱，农村火灾漏报现象突出，实际的火灾形势可能比统计情况更为严峻。

2.2消防安全责任制未得到有效落实

近几年来，县、乡（镇）、村三级消防工作网络虽然得到加强，但由于责任机制和考评机制尚未真正建立，因多方面的原因，造成很多乡镇、行政村对上级关于消防工作的部署不能落实，应该建立的消防组织不能建立，应当开展的消防工作不能正常开展。

2.3消防安全意识和法制观念淡薄

农村消防宣传教育缺乏统筹安排，各自为政。主要是靠消防部门的安排，乡（镇）、村临时“突击”应付式地进行，由于宣传不力，疏于教育与管理，防火制度不健全。

2.4村镇消防规划工作薄弱

随着农村经济不断发展，城镇化水平不断提高，个体私营经济快速发展，大量易燃可燃材料在生产、加工过程中增大了火灾隐患。

2.5用电设备增多，电器线路潜伏火灾隐患

随着农村经济的发展，农民收入逐年增加，洗衣机、空调、冰箱等家用电器逐步进入寻常百姓家。在使用电器设备的过程中缺少一些基本的维护保养的常识，使一些线路设备老化，超负荷工作，极易酿成火灾。

2.6农村消防监督不到位

警力不足，对农村消防工作监管不力，使农村消防工作得不到系统化指导，消防法律法规得不到落实。农村公安派出所驻片民警、农村基层干部及安全管理人员对消防法律法规知识知少甚少、消防专业知识相对缺乏，发现火灾隐患的能力不强，督促整改的措施和监督手段相对单一。严重困扰了消防工作的宏观控制能力，使火灾多发的势头得不到控制。

3、对社会主义新农村建设中加强消防工作的几点思考

当前的村消防工作，既有传统现实的薄弱，更有建设发展中的不足。尤其是新农村建设中，存在着诸多现实问题，因此如何在新形式下做好农村消防安全工作，本人认为，主要有以下几点：

3.1建立新型的农村消防工作机制

要全面贯彻落实《加强社会主义新农村建设消防工作的指导意见》，努力推动构建“党委政府统一领导、部门齐抓共管、村民委员会组织管理、村民群众共同防范”的农村消防工作机制。共同参与、齐抓共管的农村消防安全管理机制。

3.2建立健全消防安全监管网络

建立完善由政府负责，派出所、综治、民政、农业、林业以及教育、文化等部门参加的农村消防安全管理机构，加强对农村消防工作的组织领导、综合协调和监督检查。要运用好乡镇（街道）成立综治办、村设立综治协管员的有利条件，推动乡镇专（兼）职防火员配备工作，努力构筑消防安全管理网络。不断落实农村消防工作措施，努力消除农村消防安全工作的空白点。

3.3加强农村消防组织制度建设

要整合农村社会管理和社会服务资源，运用科学、民主、法治的方式，落实有关政策和经费保障，发挥乡镇政府、村委会、公安派出所、民兵组织、治保积极分子、义务消防队的骨干作用，制定和完善各类规章制度，层层落实消防安全责任和严格考核奖惩，着力构建农村社会消防管理网络体系。

3.4强化基层公安派出所对农村消防监督管理职能

根据公安部73号令要求，发挥基层公安派出所的职能和优势是抓好农村消防工作的重要环节。要充分依靠公安派出所的力量，发挥公安派出所的消防监管主力军作用，解决和弥补公安消防部队基层防火监督岗位警力不足的有效手段。公安消防部门要加强对派出所民警的业务指导和培训，提高派出所消防三级监管工作的质量和水平。

3.5结合新农村文化建设，健全农村消防宣传工作新机制

要按照依法治国方略和构建和谐社会要求，紧紧依靠当地党委政府，制定消防宣传进农村中长期规划，结合文化、科技、卫生“三下乡”活动，积极联系教育部门，将消防宣传教育纳入中小学素质教育内容，从娃娃起就开始抓消防安全教育。

3.6发展多种形式消防队伍，培植农村灭火救援好能手

国务院《消防改革与发展纲要》指出，县城以下乡镇的农村因地制宜建立乡镇自办、政企联办或几个乡村联办的消防队。加强对农村专兼职消防队的管理和培训，不断提高其业务技能水平。

3.7强化宣传，重点提高消防安全意识

在推进农村消防工作中，应始终把组织开展消防宣传教育摆在首位。各级公安消防机构要以新农村文化建设为契机，以传播新农村消防平安文化为载体，大力开展消防宣传教育培训工作，提高群众消防安全意识和自防自救能力，努力将消防安全知识传递给普通百姓。要结合实际，采取利用村务公开栏、村民防火公约等多种形式，营造新农村消防文化良好氛围。

4、结语

建立农村消防防控体系是推进新农村建设的重要工作，公安消防部门要采取有力措施，加大宣传力度，让建设新农村的指导思想、发展思路、发展方向和消防安全工作深入民心；以人为本，创新思路，勇于实践，积极引导，有针对性地开展消防安全宣传和教育工作，大力提高农民消防安全意识，切实做到“人人知消防、人人懂消防、人人遵守消防”，为社会主义新农村建设服务，为社会主义新农村建设营造一个良好的消防安全环境。

参考文献：

[1]林榕.加强农村消防工作为建设新农村提供安全保障[J].中共福建省委党校学报.2006.

[2]卢启华.浅析社会主义新农村消防工作[J].科技咨询.2006

[3]郭铁男.构筑社会主义新农村消防安全基础[N].人民日报.2006-.