对新形势下干部教育培训工作创新问题的探讨

对新形势下干部教育培训工作创新问题的探讨（推荐8篇）

对新形势下干部教育培训工作创新问题的探讨篇1

以“三个代表”重要思想为指导，全面建设小康社会，努力实现中华民族的伟大复兴是我们党必须长期坚持的奋斗目标，这就需要我们党必须尽快建设一支政治过硬、知识面广、能力较强、数量充足的高素质干部队伍。因此，正确认清面临的形势和任务，努力实现新形势下的干部教育培训工作的创新已成为我们党亟待解决的现实课题。就乐平而言，努力实现干部教育培训工作的创新，为我市“一优三化”发展战略的顺利实施和实现在江西的率先崛起提供强有力的人力资源保

证也是我市各级党组织面临的一项紧迫的政治任务。

一、加强新形势下干部教育培训创新工作的必要性

1、实现干部教育培训的创新是历史赋予我们的使命。

十六大报告指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉”。正是由于中华民族不懈的努力与创新，才缔造了绵延五千年的悠久文明。历史长河已跨入二十一世纪，世界科技进步突飞猛进，国际间竞争异常激烈。二十一世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，这是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。在这样一个关键阶段，需要我们去努力实现各方面的创新与发展。这就要求我们必须尽快建设一支适应形势发展需要、具有创新精神的干部

队伍，要求我们以创新的精神做好干部教育培训工作。

2、实现干部教育培训的创新是时代赋予我们的重任。

今年，中央就“大规模培训干部”和“大幅度提高干部队伍素质”作出了战略部署，把干部教育培训工作作为当前我们党和国家建设的重中之重来抓。这就对做好干部教育培训工作提出了更新更高的要求，就必然要求我们要与时俱进，适时进行干部教育培训工作机制的探索与改革，使干部教育培训工作适应时代的要

求，符合时代的特征。

3、实现干部教育培训的创新是现实赋予我们的职责。

近年来，乐平市在干部教育培训工作中做了许多工作，取得了较好效果。但与面临的形势和任务相比，我市干部教育培训工作在创新方面还有许多工作要

做。

首先，干部队伍整体素质基础较差，“先天不足”。据统计，2003年乐平市10959名干部中，具备大专以上文化程度的仅占47%，且结构失衡，有69%

集中在教育、文化和卫生领域，懂经济、擅管理的领导人才微乎其微。其次，干部队伍素质的提高步伐滞后于科技发展进程，“后继乏力”。与1998年相比，今年全市大专以上文化程度所占比例在短短几年中上升了七个百分点，但是，其中有不少是党校培训或上级有关部门组织的在职教育，普遍存在学历“含金量”不高和专业不对口现象，对于经济发展的整体促进作用不够明显。与此同时，世界范围内科技进步则迅猛发展，知识更新速度远远快于我市干部自身知识

积累的速度，“知识恐慌”已成为许多干部的心腹之患。

第三，乐平“一优三化”发展战略的实施缺少一批较高素质领导人才，“军中乏人”。近几年，乐平市经济发展步伐较快，2003年，全市国有生产总值较2002年增长12%，财政收入同比增长23%，招商引资较去年同期增长190.19%，经济发展形势喜人。但是，全市经济管理专门人才屈指可数，这与我市经济发展的迅猛态势极不对称。

二、干部教育培训工作存在的不足

1、思路不够开阔，培训渠道比较狭窄。

目前我市干部教育培训工作思路整体上还处于起步阶段，即突出抓好政治理论方面的学习与教育，没有涵盖现代科学技术基础知识、电脑、英语等基本技能教育，培训的实用性不够、可操作性不强；培训方式也仅限于市委党校或部门培训机构单纯理论教学，现代多媒体技术、实践技能操作等教学手段尚未得到推广和利用；在培训机制方面还是单纯下达计划性的指标安排，没有将培训工作实行市场化运作，没能充分利用各类社会化培训力量参与竞争，导致各类培训单位“皇帝的女儿不愁嫁”，没有竞争压力，培训质量提高不够快，与此同时，各类参训对象或是苦于在培训基地学不到更多的新知识，总感觉“吃不饱”，或是苦于个人自学经济负担过重而逐渐丧失学习的积极性。

2、体系尚未形成，组织管理多头无序。

按照大规模培训干部规划要求，干部教育培训工作应建立起由组织部门主管、各部门分头协作、分级负责、相互支持、形成合力的干部教育培训机制。但是，我市干部教育培训工作目前还处于无序管理阶段，组织部门对各单位干部教育培训办班审批和监督检查力度不够，没有形成全市干部教育培训工作“一盘棋”，多头培训、重复培训现象较为突出；各单位教育培训工作计划性不强、系统性不够，应付了事、流于形式现象较为普遍，少数单位甚至以追求物质利益为目标，借培训和参观考察为名乱收费或组织变相公款旅游，既加重基层负担，更败坏了社会风气。

3、资金投入不足，培训基地建设薄弱。

我市现有培训基地体系建设还属于以市委党校为龙头、基层党校为主体的模式。市委党校重点承担了科级领导干部的教育培训工作，各基层党校主要承担了一般干部的教育培训工作。2003年，市委党校通过土地置换，教学条件有较大改善，但资金投入依旧匮乏，在短时间内还难以实现远程多媒体教学；各基层党校则形同虚设，没有专门师资力量，教学场所也不具备一定的基础条件；市委组织部作为全市干部教育培训工作牵头部门，干训工作从业人员少、没有专门经费，将专家请进来、让学员走出去的机会少，难以组织部分重点对象进行重点培训，也难以培植特色基地开展实用技术等特色培训，在开拓各级干部视野，活跃工作思路方面做得还不够。

4、师资十分匮乏，培训手段原始简单。

作为全市干部教育培训工作的龙头，市委党校仅有教职员工27人，其中，具有中级以上职称的教学人员8人，这相对于全市1000余名科级干部的培训工作任务而言，师资力量的匮乏不言而喻；同样，全市37所基层党校、数十名基层党校专兼职工作者相对于全市10000余名一般干部而言，干部教育培训工作更是力不从心。因此，各培训单位疲于应付完成培训指标，在教学研究与改革、管理机制的创新等方面探索研究不够深入，干部教育培训主要以政治理论为主要内容，以课堂灌输为主要方式，以书面测试为主要评估手段，“一支粉笔一杯水，一本书来一张嘴”也就成了干部教育培训过程中最常见的现象。如何通过市场化运作，采取社会化办学手段，充分利用各类民办培训场所来开展干部教育培训工作还没有摆上议事日程，全市干部教育培训工作总体上表现为“四个不够”，即吸引力不够强、内容不够丰富、方式不够灵活、效果不够明显。

5、学员认识不够，工学矛盾问题突出。

少数单位主要领导也对干部教育培训工作的重要性认识不足，以工作繁忙、人手短缺、经费紧张为由少安排或不安排人员参训，在一定程度上破坏了干部教育培训工作的严肃性；

由于重复培训、培训效果不理想等各方面因素的影响，部分同志对参加学习教育培训工作热情衰退，认为学不学一个样，学好学坏一个样，与其在党校浪费时间，不如扎扎实实地干些实事，因此到课率较低；更有甚者，将参加党校培训作为自己休养或交朋结友、联络感情的良机，或游离于组织管理之外成为一个“自由人”，或你请我宴，公款吃喝，损坏了党风学风。

6、评估缺乏标准，培训成果运用较少。

近年，我市在干部选拔任用工作中将考学评学作为重要评判标准，但由于我市干部教育培训工作目前还缺乏科学的、完整的质量评估体系，对学员的学习效果如何、综合素质提高状况如何、个人综合能力如何都没有科学的判断标准和依据，因此，对干部的考学评学仅限于查阅读书笔记的数量、集体学习的次数等表层现象，各类培训结业评优或奖励措施等培训成果都没有作为可靠的评判依据在干部选拔任用工作中得到实际运用。而正因为如此，也就在一定程度上使各级干部对干部教育培训工作重视不够，认识不足，学习不深，效果不佳。

三、实现干部教育培训工作创新的设想

我市干部教育培训工作应坚持以“三个代表”重要思想为指导，继续坚持大教育、大培训，以提高各级干部政治理论素质、解决实际问题的能力和基本工作技能为目标，按照统筹安排、分类管理、分级培训的原则，创新工作思路、创新管理体制，创新组织体系，积极引入竞争激励机制，大力加强市场化运作，通过重点培训与特色培训相结合、主体班次培训与个体自学相结合、请进来与走出去相结合，努力实现干部教育培训工作整体上迈上新台阶，为“一优三化”发展战略培育大批高素质人才。

（一）坚持解放思想，努力实现干部教育培训工作思路的创新

思想是行动的先导。干部教育培训工作应当以满足我市各级干部现实需要为前提，坚持学有所用、学有所得。当前，就我市干部队伍整体而言，应当进一步加强政治理论教育，要把“三个代表”重要思想作为干部教育培训工作的重中之重，把学习好、贯彻好、实践好“三个代表”重要思想作为我市干部教育培训工作的首要任务。在此基础上，要着眼于未来，着眼于改革开放的必然趋势，教育和引导全市干部放眼于市外、省外、国外，加强现代办公手段和

外语知识的实际运用，加强经济、法律、对外交往等知识的学习。

要破除陈旧思想，打破条条框框，在坚持党管教育的前提下，充分发挥市场机制作用，允许各类社会化办学力量参与干部教育培训工作，打造干部教育培训市场，探索建立干部教育培训市场准入制，通过建立一整套科学合理的评估体系，培植一批条件良好的干部教育培训社会化办学基地，探索建立以市委党校为龙头、基层党校为依托、社会化办学基地为补充的干部教育培训网络，通过相互的良性竞争促进我市干部教育培训工作的深入开展。

（二）坚持实事求是，努力完成干部教育培训工作体系的创新

要大力加强宣传教育工作，使有关部门纠正认识上的偏差，树立起干部教育培训工作“一盘棋”的思想，变追求物质利益为追求社会效益，以增强素质、提高效率为目标，扎扎实实地做好干部教育培训工作。要进一步完善市委领导下的全市性干部教育培训工作的完整体系，建立健全各级干部教育培训领导机构，落实专兼职人员。要将办班申报审批制度落到实处，坚持按需培训，避免多头培训、重复培训。要坚持实事求是，坚持密切结合我市工作实际、结合干部队伍实际，科学合理地制定培训规划。要重点强化各级党校等培训基地的建设，着力改善办学条件，增强师资力量，丰富培训方式，提高培训效果。市委应加大干部教育培训经费投入，每年都组织几期重点培训班，选送一批综合素质较高、有发展潜力的优秀中青年干部赴外地挂职培训或跟班学习；各单位党组织也要相应设立干部教育培训经费，通

过资金补贴，鼓励本单位干部积极参加在职教育，进一步优化干部队伍整体结构。

（三）坚持与时俱进，努力推进干部教育培训工作机制的创新

1、坚持因地制宜、灵活多样，实现方式创新

首先，培训时段应因人而异。通过认真制定培训规划，根据不同的对象设置不同的培训

时段，如每年雨季结束后组织科级领导干部集中轮训一个月；暑期组织优秀知识分子集中轮

训；新提拔干部党校集中培训一个月；冬闲时节组织村干部集中轮训等等。

其次，办班形式应多种多样。可以采取双休日讲座、干部英语夜校、各类知识讲座、岗前培训、实地考察调研、在岗自学等方式，多渠道、多途径加强干部的教育培训。通过以训

带学、以考促学，请进来、走出去等方式丰富学习的内容和手段。

第三，培训内容应各有特色。重点抓好课堂学习与实践体验相结合，如：组织科级领导干部慰问孤寡老人；组织优秀青年干部培训班党员参观爱国主义教育基地和参加植树造林活动；组织知识分子学员参加市容环境综合整治活动；组织村干部参观精神文明建设先进村和农业实用技术推广示范村等等，既可以丰富学习生活，又能增强学员的社会责任感和使命感。同时，增加军事训练内容，对培训时间在一个月以上的主体班次，安排一周的课余时间，聘请现役军官对学员进行基本队列训练，以此促使学员进一步深化对牢记“两个务必”、实践“三个代表”的认识，实现在组织纪律观念上能有明显增强，在自我要求方面能有明显提高。

2、坚持纪律先行、狠抓管理，实现制度创新

①建立干训通报制度。通过发布干部教育培训情况通报，对各类培训班综合情况、学员考试成绩、优秀学员名单等内容及时进行全面通报，使各级领导和相关部门及时了解我市干

部政治理论学习情况。

②建立凡训必考制度。每个班次都组织不定期闭卷考试，检验学员的学习情况，通过以

考促学，大大增强学员学习的自觉性，提高了学习效果。

③建立班干公选制度。即由学员自愿报名参加培训班正、副班长竞争上岗，通过现场竞职演说、学员无记名投票选举、班长提名班委人选、学员表决通过等程序，产生班委会。通过公选制度，突出抓好学员的主观能动性的充分发挥，改单纯的学校管理为学员自主管理、自主安排，通过充分调动学员的积极性和工作热情，发挥其聪明才智和创造性，从整体上提

高培训质量。

④建立学分管理制度。将学员的考勤、学习、调研等活动细化为具体学分，将学分情况

作为结业、评优和向组织部门推荐的主要依据。

⑤建立考学评学制度。将学员参训情况作为干部使用的重要参考依据，纳入考察重点内容。对于集中轮训成绩不合格、干部综合素质测试和更新知识测试不合格的干部一律不予提

拔重用。

⑥建立办班审批制度。市委组织部对各培训单位事先上报的培训计划进行审核批复，内容主要包括各班次的培训原由、培训对象、培训内容、收费标准等，防止以培训为名、行收

费之实等不良现象的出现，保证按需办班、按实收费，有效减轻基层经济负担。⑦建立科学评估机制。包括干部教育培训资格审查制度和市场准入制度、各类培训基地的培育、考评、日常教学管理制度、教师教学能力评估制度、学员培训成果评估制度、各单位培训成果运用情况评估制度等，通过优胜劣汰、良性竞争，保证干部教育培训工作质量的逐步提高，增强干部教育培训成果的可信度，促进成果运用范围的进一步扩大。

⑧建立系统监督机制。包括培训计划征求意见制度、对各类培训基地的监督制度、学员对培训基地和教学人员的评判制度等等，通过全方位和及时有效的监督，为做好我市干

对新形势下干部教育培训工作创新问题的探讨篇2

党的十七大以来, 通渭县按照大规模培训干部的要求, 以提升干部的能力、素质为目标, 紧紧围绕县委、县政府的工作大局, 针对干部队伍建设的实际, 通过坚持建章立制和严格管理并重、“走出去”和“请进来”并重、集中培训和干部自学并重、理论培训和实践锻炼并重, 增强了干部教育培训的实效性、规范性、灵活性、自主性。近年来, 随着教育培训力度不断加大, 取得了一些明显成效。学习氛围更加浓厚。通过加强《干部教育条例》等的学习宣传, 广大干部对加强学习培训的认识水平有较大的提升, 能够把学习寓于工作之中, 坚持经常学习、系统学习。目前, 干部在业余时间读书、学习、研讨交流工作的多了, 无所事事的少了, 学习的积极性、主动性明显增强。其次, 思想水平明显提升。通过有效的学习培训, 广大干部加快发展的责任感、紧迫感明显增强, 对党的重要思想理论认识得更加深刻, 能站在更高的层面思考和谋划工作, 工作重点和主攻方向更加明确, 思路更加清晰, 决策更加科学, 措施更加得力。再次, 执政能力得到提升。通过加强实践锻炼, 干部应对复杂问题的能力, 破解难点、热点问题的能力有了进一步提高。一些干部在应对一些重点工作和处理一些日常问题上, 都表现出了较高的领导水平和工作能力。最后, 工作作风明显转变。通过培训, 一些干部工作作风更为务实了, 为群众办实事的多了, 赢得了群众的支持和认可, 工作起来十分顺畅, 干群关系明显改善。今年, 笔者深入通渭县十八个乡镇及部分县直机关单位, 通过问卷调查、走访座谈等方式, 对新形势下如何创新干部教育培训工作, 增强干部教育培训的针对性和实效性, 培养和造就高素质干部队伍进行了一些调查和思考。调研中, 多数干部反映, 现在干部培训的方针政策、规划要求、目标任务都很明确, 教育培训的大气候、大格局已经形成, 总的工作进展顺利, 取得了一定成效。但在调研中也暴露了教育培训工作中的一些薄弱环节和一些深层次的问题。干部教育培训工作是一项系统工程, 是一个动态开放的管理过程, 如何抓好过程的管理, 对提高培训质量, 完成培训任务至关重要。因此, 分析和研究培训前、培训中、培训结束后存在的问题及应对措施, 对提高培训的针对性和实效性尤为重要。

一、培训前的调查和思考

从调查的情况看, 培训前出现的问题主要存在于参训干部是否明确为什么培训、培训什么及如何看待培训工作。这方面存在的问题主要有以下几个方面。

㈠调研不到位, 按需培训不足当前, 干部队伍缺乏主动参训的动力和热情, 很大程度上是因为干部教育培训与经济社会发展需要和干部学习培训需求有一定的差距, 存在被动学和交差应付的现象。这就要求干部教育培训主管部门和培训机构要经常开展需求调研, 坚持以实践为中心, 以用为导向, 改变过去那种先定下主题, 设置好培训内容, 然后安排学员来培训的以“我”为主的培训方式, 树立“以学员为主”的指导思想。在办班或选调选派干部参加教育培训前, 要先做深入细致的调查研究, 向不同的教育培训对象了解清楚他们最想学的是什么, 最缺的是什么。然后再以学员的需求为导向, 提出相应的教育培训项目, 找准“供”与“需”的结合点, 做到“干什么、学什么”, “缺什么, 补什么”, 分层次、分类别、多渠道地开展教育培训活动, 增强培训的针对性和时效性。

㈡思想认识不到位, 参训热情不高主要表现在两个方面:一是相关部门抓干部教育培训的主动性没有真正调动起来。在具体的操作过程中, 由于在思想认识上的偏差、观念上的模糊, 导致干部教育培训工作基本上是组织部门在牵头组织具体抓。有的部门对干部教育培训工作的重要性、必要性认识不足, 认为搞不搞与自己无关, 纯粹是组织部门和党校的事情;二是个别干部思想观念陈旧落后, 安于现状, 缺乏学习的自觉性, 不能把参加教育培训真正摆到应有位置, 认为抓具体业务和经济建设才是硬任务, 强调工作忙、任务重, 抽不出时间学习, 因而参加培训不积极、不主动。同时, 干部教育培训管理中存在教育培训、考核使用结合不到位问题, 出现“学与不学一个样”、“学习与提拔脱钩”等现象, 致使党员干部参训热情不高。我们必须明确参加学习培训不仅是党员干部的一项基本权利, 同时也是党员干部应尽的一项基本义务。因此, 要更新党员干部的观念, 加强党性锻炼和修养, 充分调动各方面的积极性, 教育培训与考核使用相结合, 使干部勤于学、乐于学, 学有所获, 不断提高理论认识水平和驾驭本职工作的能力。

㈢培训平台不优, 资源难以集中当前, 县级干部教育培训的主阵地是各级党校 (行政学校) , 相当一部分党校师资力量缺乏, 骨干教师后备储备不足, 教学资源单一, 教学知识陈旧, 教育质量不高。虽然我们建立了全县干部教育联席会议制度, 但从实践来看, 党员干部教育培训还是分散于组织、人事、宣传、农业、教育、农广校等部门, 工作上形不成合力, 资源上极大浪费, 影响了教育的整体效果。因此, 党校当前要加强现有教师的培训提高, 实施“走出去、请进来”的方式, 加强师资队伍建设, 以适应党的事业发展为目标, 自身不断更新理念, 确立“以人为本”、创新、服务、竞争的理念。不断改善基础条件, 打造先进的干部培训平台, 切实提高干部培训水平。同时积极探索干部教育培训工作的综合改革, 实现资源的合理整合, 对培训的软硬件资源合理调度, 统一使用, 充分发挥干部教育联席制度, 加强具体组织、领导和协调工作, 解决多头培训、重复培训与干部多年不参加培训的现象。要按照“大党校、大队伍、大效益”的目标, 本着优化结构、扩大规模、集中办学、资源共享原则, 对教育培训基地、培训师资等资源进行整合, 实现培训资源共享和培训资源配置的最大化、最优化。

二、培训中的调查与思考

从调查的情况看, 培训中存在的问题主要有两个方面, 一是培训内容安排不科学, 二是培训方式不新颖。针对这两个问题, 笔者认为主要有以下几方面原因。

㈠要以满足干部成长的基本需求为核心, 改革培训内容教育培训要出成效, 必须把握准党员干部的思想脉搏, 结合各地经济社会发展的实际、地方特点和党员干部的需要, 坚持实际、实用、实效原则, 确定培训内容。

1. 把握热点。一方面要以中国特色社会主义理论体系为主要内容, 把握我党最新的理论创新成果。政治素质是干部素质的核心。任何时候, 我们都必须把马克思主义基本理论和马克思主义中国化的最新成果作为干部教育培训的核心内容。马克思主义中国化的最新理论成果是全党智慧的结晶, 也是广大干部急需了解的知识。掌握最新的理论可以更有效地指导最新的工作实践。另一方面把握当今世界发展的潮流特点。将“当代世界经济”、“当代世界科技”、“当代世界法制”、“当代世界军事”、“当代世界思潮”等动态进行适当的介绍。

2. 突出重点。⑴根据干部岗位职责要求, 加强政策法规、业务知识及党章党纪的教育培训, 重点是党的路线方针政策和国家法律法规的教育以及履行岗位职责所必备知识的培训。⑵突出提高领导能力的内容。按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求, 除继续强化干部的世界观、人生观、价值观、权利观、政绩观、发展观等必备内容外, 要增加领导艺术、创新思维、应对突发事件、处理危机等授课内容。⑶突出群众关心的问题。维护好、实现好群众的根本利益是我党一切工作的出发点与落脚点。干部教育培训要始终将群众关心的热点问题作为宣讲的主要内容, 将群众关心的难点问题作为研究、突破的主要方面。如:新农村建设中需要解决的土地流转、农民增收、劳动力转移、民主管理等问题, 就应成为县级党校宣传, 研究的重点内容。⑷根据经济社会发展的现实需要, 加强现代科技知识与经济管理等知识培训。⑸要结合县情拓展培训内容。结合国扶47条对定西市扶贫开发的战略发展定位, 按照通渭县提出的“以扶贫开发为主线, 以增加城乡居民收入为核心, 大力实施生态立县、产业富县、工业强县、文旅活县、科教兴县五大战略, 着力培育玉米和马铃薯、草畜、劳务、旅游四大产业, 努力建设富裕文明、开放和谐新通渭”的发展思路, 积极调研, 形成理论成果, 拓展干部教育培训内容体系。

㈡要以提升干部的素质和能力为重点, 创新培训方式干部教育培训工作要贯彻“全面发展, 注重能力”的原则, 要将能力培养贯穿于培训的全过程。要根据干部能力提升的实际需要, 探索出与之相适应的方式方法。

1.专题调训, 构建干部培训的新形式。以专题形式对工作性质或职能相近部门的领导干部进行组织调训。可以克服旧培训方式针对性不强, 培训内容与培训需求容易脱节等缺点, 有效激发学员学习的积极性, 提高培训质量。

2.联合办学, 拓宽干部培训的新领域。有关单位自身组织的部门培训, 存在着零碎、不系统等缺陷。为克服这些缺陷, 应以联办为载体, 加强与培训单位合作, 共同制定符合单位需求具有个性化的中长期培训计划。除政治理论、政策方针的宣讲外, 还可以根据单位特点和需求, 增设如管理知识、团队建设、人际关系、制度建设、干部心理调适、文明礼仪等具有针对性的培训课程。

3. 异地办班, 提供干部培训的新环境。随着时代的发展, 干部培训工作需要更宽的视野, 更多的平台。选择有发展特色的地区, 通过与当地培训部门的合作, 将学员输送到这些地方进行现场教学, 通过现场观摩、经验介绍、座谈交流等形式, 身历其境地了解他们的创新发展思路和先进做法, 可以拓宽眼界, 启发思维。

4. 实践锻炼, 形成干部培训的新补充。理论联系实际是我党的优良作风。理论学习的根本目的在于具体实践过程中得到检验和运用, 转化为各项工作开展和为民谋利的推动力。在培训过程中增设实地考察、挂职锻炼、参观调研等环节, 可以实现知识与能力的衔接, 上级部门与基层单位的衔接, 干部与群众感情的衔接, 从而成为干部培训的有效补充。

5. 多样教学, 激发课堂教学的新活力。在教学方式上, 广泛采用研讨式、案例式、互动式、体验式等教学方式。同时, 多借助先进的教学设备, 运用网络教学、远程教学等多种教学手段, 改变原有“满堂灌”的被动式培训, 变“知识型学习”为“研究型学习”, 增强学员学习的内在驱动力, 激发参与培训的积极性, 活跃课堂气氛, 提高培训质量。

6. 基地建设, 培育干部培训的新载体。为了使教育培训工作更生动、更直接, 更具有长效性, 需要加强教育基地建设。将周边的爱国主义教育场所、新农村建设示范村、科技示范项目等纳入到教育培训基地的范畴, 使之成为现场教学的平台, 实践锻炼的平台, 对外交流的平台。

三、培训结束后的思考

针对教育培训中存在的这些问题, 笔者认为必须在全面分析的基础上, 统筹思考, 对症下药, 在培训组织、内容、方式、管理等方面进行多元创新, 不断探索新思路, 研究新举措, 推进干部教育培训机制改革。完善的管理和服务制度是提高培训质量的重要保障, 以强化管理和完善服务为宗旨, 健全培训制度。

㈠健全调训制度, 体现规范性以干部教育培训领导小组为核心, 组织部门、人事部门牵头, 建立健全以学分制为基础的干部调训制度。完善调训纪律、印制培训证卡、建立培训档案, 加强对干部参训情况统一管理, 疏通干部培训信息的反馈渠道。

㈡健全培训过程的管理制度, 体现纪律性要不断完善考勤制度、听课制度、调研制度、自学制度, 将有效监督贯穿于每一次的培训方案的实施过程, 保证培训工作高效、高质、有序地进行。

㈢健全考核制度, 体现激励性

1. 完善干部培训效果动态考评制度。建立干部学时学分管理制度, 以取得必要的学分作为衡量培训质量的重要依据。实行政治理论任职资格制度, 将培训考核情况作为任职的必要条件。在考核干部学习时间、参训次数的基础上, 着重考核学习成果, 如学习中理论文章、调研报告和学习体会等等。同时, 要在学习之后一段时期内进行跟踪考察, 看其理论转化水平, 即运用理论解决实际问题能力是否有所提高, 是否有明显工作成效等等。

2. 实行培训机构绩效动态评价制度。要建立培训机构资格认证制度, 定期对各类培训机构及其培训质量进行评估和“跟踪考核”, 凡师资达不到办学标准的, 一律取消办班资格。

3. 坚持干部培训与使用相结合。要建立起一套严格的考核评价体系和奖惩机制。以推行领导干部任职资格考试为契机, 完善“学用结合”、“不培训、不提拔”以及奖优罚劣制度, 激发学员参学的主动性和自觉性。要建立和完善干部学习培训档案, 严格执行先培训后上岗和在岗定期进修制度, 把干部学习和运用理论指导工作情况作为选拔任用干部的重要依据。同时, 要强化领导班子目标责任考核, 把干部教育培训作为考核各级党政领导班子目标责任完成情况的重要内容。

对新形势下干部教育培训工作创新问题的探讨篇3

【关键词】离退休；老干部；重要意义；新途径；实践

一、深刻认识做好离退休老干部工作的重要意义

1、做好离退休老干部工作就是尊重党的光荣历史。我国已进入老龄化社会，老干部是我国老年群体中的重要组成部分。老干部在中国革命、企业建设改革各个历史时期都作出了巨大的贡献，是建立新中国、建设中国特色社会主义事业的功臣。没有老一辈共产党人、革命者和建设者的浴血奋战、艰苦创业，就没有今天祖国建设和企业的大好局面。在新的历史时期，我们要进一步认识做好离退休老干部工作，维护好老干部利益是党联系群众的重要内容，是尊重历史落实党的宗旨，坚持执政为民的具体体现。

2、做好离退休老干部工作是构建社会主义和谐社会的需要。社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。老干部在长期革命、建设、改革实践中积累了丰富经验，他们政治立场坚定、工作经验丰富、社会影响广泛，在构建和谐社会中具有独特优势。充分发挥老干部的优势和作用，做好群众思想政治工作，有利于化解人民内部矛盾、建设和谐社会，维护企业改革发展稳定大局。

3、做好离退休老干部工作是加强党的执政能力建设的需要。在新的历史条件下，我们党加强党的执政能力建设，严格党纪国法、坚决反腐倡廉、发对贪污浪费，是我们党永葆生机与活力，经得起各种风浪考验，始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的重要保证。老干部是我们党宝贵的执政资源，新形势下发挥党的优良传统，永葆共产党人的本色，老干部发挥着重要作用。

4、做好离退休老干部工作是促进经济社会又快又好发展的需要。广大老干部是加强党的建设，维护改革、发展、稳定良好局面，不可忽视的重要力量，全力推进经济社会又快又好发展，加快建设和谐企业，更离不开老干部的支持与帮助。因此，要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，切实做好老干部工作，激发老干部的政治热情，关心经济建设和社会发展，让老干部积极建言献策，支持在职干部工作。

5、做好离退休老干部工作是各级离退休部门义不容辞的责任。关心照顾好老干部是党和国家重要的政治原则，也是各级离退休部门和每一位在职干部应尽的责任和义务。一个单位对老干部工作的重视程度不仅关系到安全定团结，更重要的是体现着我们对革命前辈的感情。没有老一辈昨天的艰苦奋斗，就没有我们今天的发展成就。照顾好老干部，维护好老干部利益，让老干部满意，确保他们安度晚年，是历史赋予我们的光荣使命。我们各级人员必须增强为老干部服务的意识，设身处地的为老干部着想，怀着赤诚之心，扎扎实实服务好老干部。

二、积极探索做好老干部工作的新途径

各级离退休部门要珍惜广大老干部为党、为国家、为社会、为人民发挥余热做贡献的真诚愿望。要以制度建设为基础、以改革创新为动力、以实干精神为保证，积极构建服务管理体系，搭建活动平台，组织老干部在自觉自愿量力而行的基础上，围绕中心、服务大局、维护稳定。

1、重视党组织建设充分发挥战斗堡垒作用。加强党的核心领导是做好老干部工作的前提，离退休基层党组织必须领导有力、班子健全、制度完善、组织活动正常，才能构建好老干部与企业之间联系沟通的桥梁，努力用改革发展新思想、新理论、新成果武装头脑。要善于發现和树立典型，利用各种方式广泛宣传和大力弘扬老党员中的先进个人和先进事迹，通过榜样的力量激发老干部老党员政治热情，充分发挥老干部在模范带头作用。

2、重视教育引导细致做好思想政治工作。思想是行动的先导，根据工作实际和企业改革需要统一制定老干部学习计划，合理安排、确保落实。坚持每季一次形势教育，学习上级会议、文件精神。坚持定期召开离退休座谈会，通报公司重大部署和改革发展情况，听取他们意见和建议，及时取得他们理解和支持。使他们都能以积极的态度关心国家、心系国网、热爱企业。

3、重视干部待遇落实切实解决实际困难。落实好老干部政治生活待遇是做好老干部工作的核心，必须坚持把工作做深、做细、做实。在政策允许情况下大事讲原则、小事讲感情。养老金、老干部精贴发放要快捷方便、准确无误；老干部患病住院要及时送去关怀走访探望；对身患重病、生活不能自理、家庭有实际困难的尽力帮扶。

4、重视文化阵地建设积极推进文化养老。提供学习、交流、文体活动平台，满足离退休人员精神需求，是提高离退休人员晚年生活幸福指数的有效途径。加强老年活动场所建设管理，按照离退休人员的兴趣爱好，组建各种文体学习、活动兴趣小组，坚持长期性群众文体活动和定期组织老同志文体比赛活动，为老同志走出家门、融入集体、学习锻炼搭建平台，促进文化养老，提高老同志生活质量。

三、对做好离退休老干部工作的实践

国网陕西省电力公司渭南供电公司高度重视离退休老干部工作。该公司现有离退休干部1137人，党员306人。在公司党委领导下，总经理挂帅成立了离退休工作领导小组，设置了离退休业务室具体负责老干部管理服务工作，公司完善离退休管理职责、配齐工作人员、建设老干部活动场所、充足提供老干部活动经费。建立了离退休老干部信息资料库，完善离退休老干部养老金发放制度、文体活动中心管理制度、健康体检和医疗制度、住院走访慰问制度、丧葬善后处理制度等。建全了离退休党总支，根据人员居住分散的实际下设6个党支部，15个党小组。2014年以来该公司以党的群众路线教育活动为契机，以学习“全国先进老干部典型解黎明”活动为抓手，通过搭建活动平台，发挥老干部作用，凝聚和谐发展正能量，助推企业发展。先后荣获国网公司“离退休工作先进集体”，陕西省卫生先进单位、交通安全文明社区，渭南市文明社区等荣誉称号。主要特点如下：

1、组织机构建全，党政齐心协力。结合企业“三集五大”机构完善过程，按照“就地、就近”和有利于退休党员管理的原则，完善总支班子，强化党支部和党小组建设，选派能力强、作风正、身体好、威望高的离退休党员担任骨干。党政同步把握政策统一部署，协调党群、人资、社保、财务的等部门，坚决把老干部政治生活待遇落实到位。离退休老干部自觉抵制各种消极思想，不信谣、不传谣，没有发生任何集体上访和违纪现象。

2、搭建活动平台，活动促进和谐。结合离退休老干部特点和实际，因地制宜从四方面开展工作。一是抓学习，做好政策形势的宣传员。坚持组织生活、骨干定期学习、送资料上门、订阅学习杂志等活动，坚持开放老干部电教室和社区现代远程教育平台，建立政治理论和文件阅览制度，每月更新，通过正面宣传、教育和引导，使每位离退休党员身处党组织，在学习中增强大局意识。二是抓引導，做好改革发展的参谋员。坚持报告工作制度和党员联系活动，定期向老干部报告工作及上级精神，每年组织党员活动，加强党性观念，通过座谈会、调查问卷、上门走访等多种形式践行群众路线活动，提升教育管理工作针对性和实效性，提升热爱国网认同率。三是抓服务，做好文明风尚的示范员。组建离退休老干部志愿者服务队、居民议事委员会、关心教育下一代委员会、“红白”理事会等，每年对高龄独居老人摸底，建立“一帮一”结对子志愿服务机制，坚持为困难患病老人上门体检，不断改进高龄人员服务工作。四是抓稳定，做好促进和谐的引导员。坚持做好离退休职工联系、走访、慰问工作，充分发挥党支部思想保障体系作用，固化维稳工作月报告和不稳定因素摸底排查制度，把问题消灭在萌芽状态。完善老年阅览室、网络学习室、党员活动室、棋牌室、乒乓球室、门球场等活动场地，积极引导构建和谐社区。

3、建立长效机制，先进典型引路。一是畅通了离退休干部作用发挥渠道。召开文明创建、政策宣讲等多个座谈会，敞通了离退休老干部建言献策、投身公益的渠道。二是培养了传播“正能量”的骨干队伍。逐步建立了政策宣传、综合治理、维稳、文化养老、社区公益等一系列由党员骨干、社区干部、兴趣协会、青老年志愿者组成的“正能量”骨干队伍。三是深化了文化养老理念。开展“中华传统美德教育”、“十大孝子”、“助老楷模”评选等系列主题文化活动，成立文艺、体育等10个兴趣协会，丰富了老年人精神文化生活。四是促进了文明单位创建活动。积极宣贯社会主义核心价值观，组织老干部积极参与文明检查、综合治理、物业管理、环境治理等方面活动，为企业获全国文明单位做出了贡献。五是敬老爱老氛围日渐浓厚。组织开展“关爱老人”送温暖活动，营造了重视、关心、爱护、帮助老年人的良好氛围。六是培养选树了“老年之星”先进典型。在广为开展学习谢黎明活动中，从群众提名的130名候选人中表彰宣传了10名“老年之星”，建立了长效考评激励机制。

结束语

近几年，我国已进入老龄化社会，如何更好地服务离退休老干部，引导发挥好老干部作用越来越重要。各级领导和单位一定要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻认识做好离退休老干部工作特殊意义，落实好党中央关于离退休干部的各项政策，积极探索、勇于实践，改进工作方法、创新工作方式，更好地服务好老干部，积极维护稳定、创建和谐，为深化企业改革、加快发展、全面建成小康社会贡献力量。

作者简介

对新形势下干部教育培训工作创新问题的探讨篇4

【关键词】：新形势教育管理高校办学的三件大事是专业课教学、思想教育和日常管理。日常管理尤其是学生管理工作，随着市场经济的发展运行机制日益僵化，管理问题也日益突出，加之高职院校的扩招，学生整体素质的明显下降，都使得学生管理工作的内容和工作任务量大大增加，为了完善学校管理工作，为学生的成长塑造一个良好的环境。

1.新形势下学生管理工作的背景以及高职院校学生教育管理取得的进步高职教育在我国广泛兴起于20世纪9O年代。

伴随着高职教育从规模到内涵的不断发展，教育工作者在学生教育管理模式方面也做了大量探索。

1.1重视对学生的教育管理成为共识高职院校学生能否很好地适应社会、服务社会、实现自我价值，从根本上取决于他们是否有积极的人生态度和正确的价值观。学校对学生的教育管理是对学生人生态度和价值观进行培养的重要途径，如何构建适合高职学生特点的有效的教育管理模式，一直是高职教育工作者关注的热点问题。

1.2树立了以学生为本的教育管理理念其核心内容表现为：以学生的发展为教育管理的出发点与归宿;尽量满足学生正当合理的需要;对学生进行人性化的教育管理，关心人，理解人，宽容人，引导人，尊重学生的个性发展;坚持“己所不欲，勿施于人”的原则。以学生为本的教育管理理念已经为高职院校教育管理工作者普遍接受，并在不断地亲身实践。

2高职院校学生教育管理存在的问题

2.1以学生为本的管理理念贯彻不到位学生是学校的`核心，是国家的栋梁，因此学校应该把以学生为本的管理理念融会贯通到管理制度中去，把学生的利益放在第一位，从学生的角度考虑问题。但现在学校往往站在管理者的角度去制定学生管理制度，很少征求学生的意见，以学生为本的管理理念贯彻不到位,这样很容易引起学生的逆反心理，由此导致学校制定的规章制度，他们不仅不自觉遵守，反而故意去破坏。学校的管理者应该站在服务学生的角度去“管理”学生，一切从学生的利益出发，为学生着想。

对新形势下干部教育培训工作创新问题的探讨篇5

军队离退休干部移交政府安置管理，是党中央、国务院、中央军委为加强国防和军队现代化建设做出的战略决策，是军地双方一项长期的重要政治任务。做好军休工作，对于保障军休干部的合法权益、促进国防和军队现代化建设、维护改革发展稳定大局，具有十分重要的意义。在新的形势下，如何进一步做好军休干部服务管理工作，无疑是一个重要的紧迫的课题。

一、正确把握脉搏，深刻认识军休安置工作面临的形势和任务

军休安置工作包括两个方面，一是移交安置，二是服务管理。对地方安置主管部门来说，在与部队方面共同做好移交安置工作之后，重点是做好服务管理工作。做好军休服务管理工作，要求我们必须对军休安置工作有一个正确的全面的认识，正确把握军休安置工作走向。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步完善，特别是社会保障机制的日益成熟和军队改革步伐的逐渐加快，与社会保障密切相关、直接服务于国防和军队现代化建设的军休安置工作面临许多新情况、新问题。

（一）深刻变化的客观形势给军休安置工作带来了新的冲击随着政治体制改革、社会管理体制改革和文化体制改革的推进，经济领域“市场化”、社会领域“社会化”的趋势正向纵深发展。这些深刻的变化，对全社会的政治、经济、文化以及社会生活各方面产生了重大影响，同样对军休安置工作也提出了新的更高的要求。如何使任务要求“政治化”的军休安置工作适应社会主义市场经济体制的客观形势，如何使高度集中封闭“单位化”的军休服务管理模式适应社会领域“社会化”的发展要求，需要我们从宏观和微观的结合上进行探索。

（二）市场保障机制的建立完善使军休安置工作面临新的挑战

随着市场保障体制的不断完善和“单位办社会、福利单位化”体制的逐步解体，国家、单位、个人的权利与义务关系日益明晰，传统的保障模式已不能完全适应时代的要求，部分工作已步履维艰。特别是国家的住房、医疗和户籍制度改革正在逐步深入，军队也在住房、医疗和后勤保障社会化改革上迈出了实质性步伐，军休安置工作如何与这些改革相适应、相衔接、相配套，切实维护好、实现好、发展好军休干部的根本利益，显得十分重要而紧迫。

（三）国防和军队现代化建设步伐加快给军休安置工作提出了新的要求

随着军队编制体制调整，今后几年将有大批军休干部移交政府安置；随着军队后勤保障社会化改革，大批无军籍退休退职职工将移交地方安置；随着军队实行士官制度改革，退休士官将逐年增加。如此集中而繁重的任务，对于本身就不堪负重的军休安置工作来说，将是严峻的考验。四是构建和谐社会的要求与军休服务管理工作的客观需求不相适应。军休干部是党和国家的宝贵财富，服务好、保障好他们的晚年生活，是党和政府赋予我们的历史使命，是我们义不容辞的责任。军休干部退下之后理应为他们提供一个良好的休养条件和环境，以更好地落实“两个待遇”和实现“六个老有”要求。由于多方面的原因，一些地方安置部门的基本建设特别是军休服务管理设施实十分简陋和缺乏，在很大程度上影响了军休工作的正常开展。

二、坚持改革创新，不断建立和完善军休服务管理体制与运行机制

军队离退休干部服务管理工作是民政部门根据国家有关规定对移交地方政府安置的军队离退休干部的晚年生活施行组织管理、服务协调的活动，是社会保障的一部分。我们必须根据军休工作的任务、特点和要求，不断加强服务管理工作的规范化、制度化建设，落实军队离退休干部政治、生活待遇，组织开展适合老年人特点的活动，发挥离退休干部的作用。各级民政部门和军休管理系统必须进一步提高思想认识，以改革创新精神和求真务实作风，扎扎实实地做好军休干部服务管理工作，努力维护好、实现好、发展好军休干部的合法权益。

（一）进一步完善和落实军休服务管理政策

政治性强、政策性强是军休安置工作的显著特点，完善的政策体系是全面落实军休干部“两个待遇”、实现“六个老有”的根本遵循。一方面要不断调整完善军休工作的政策法规，另一方面要认真抓好各项军休政策的落实，努力维护好军休干部的合法权益。《中央中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅关于进一步做好军队离休退休干部移交政府安置管理工作的意见》（中办发[2004]2号），对军休干部安置工作提出了明确要求，是军休安置工作的一个纲领性文件，我们要深入学习，反复领会其精神实质、核心内容和基本要求，并结合实际提出贯彻落实的思路和措施。凡是文件中已经明确的，要坚决按政策办事，不能打折扣；凡是文件中规定参照有关政策的，要严格参照执行，不能降低标准。要通过全面落实政策，确保军休干部的切身利益得到维护。同时，各地应结合实际下力气抓好配套政策的研究，着眼于服务管理对象的特点，制定出服务管理工作的具体规定。

（二）加大军休服务管理工作改革创新的力度

民政部门是军休安置工作的职能部门，做好军休工作是民政部门义不容辞的责任。随着国家和军队改革的不断深入，军休安置工作赖以生存发展的内外部环境发生了很大变化，坚持在改革创新中求发展，不仅是适应内外部环境的现实需要，也是更好地履行职能的客观要求。军休服务管理社会化改革的实践进一步证明，创新是推动军休工作发展进步的强劲动力。要把军休安置改革创新不断引向深入，根本的就是要运用创新理念、创新观点和创新方法，研究新情况，解决新问题。我们要明确军休工作改革创新的思路和出发点，推进军休工作改革与市场经济体制和经济发展水平相匹配，与城镇职工基本养老保险、医疗保险、住房改革等一系列社会保障制度相适应，与国家和军队关于做好军休安置工作的一系列政策法规相衔接，努力创新军休管理体制和运行机制。在军休改革中要讲究科学，尊重规律，克服计划经济条件下形成的供给制保障方式的弊端，改变自我封闭、自成体系的服务管理模式，在保持国家保障、政府主导性质不变的前提下，积极引进市场机制的理念和做法，使军休安置工作紧跟时代要求。各军休管理单位要立足现有条件思考问题，结合本地本单位的实际，创新服务理念，转变服务方式，充分发挥主观能动性，力求在提高服务管理水平上有创新、有特色、有突破。

（三）不断推进军休服务管理工作的社会化

当前，社会化已成为社会生活的主要形式和社会保障体系建设的发展趋势。推进军休服务管理社会化既是适应这一发展趋势的客观需要，又是提高服务管理水平新的增长点。只有推进军休服务管理社会化，才能逐步建立国家保障与社会化服务相结合的服务管理模式，增强军休工作的生机与活力。在军休工作中我们要引进社会服务，创新保障方式，不断建立和完善国家保障和社会化服务相结合的模式，让军休干部更好地享受经济发展和社会进步的成果。军休服务管理工作必须从根本上改变自成体系、自我封闭、自我管理的做法，坚持党委、政府的统一领导下，把军休服务管理工作纳入老龄工作体系，作为双拥工作的重要内容，与社区工作结合起来，充分利用社区建设成果为军休干部提供服务，让军休干部享受老年人应享受的优惠待遇，确保军休各项政策落到实处。例如，地方的老干部活动中心、文化体育设施、社区的各种活动场所应无偿或有偿为军休干部开放，为他们提供服务，以妥善解决军休干部活动场所和设施紧缺、军休干部活动项目与去向有限的问题。

三、立足真抓实干，不断提升军休服务管理工作的质量和水平

军休工作是一项社会系统工程，单靠民政部门一家是无法把军休工作做好的。推进军休服务管理工作的科学发展，需要政府主导、部门协调、社会参与，需要部队方面给予强有力的配合与支持，需要正确处理相应的关系和妥善解决有关方面的问题。

（一）加强军地之间、部门之间、上下之间的协调配合军队离退休干部移交政府安置工作是军地双方的共同责任，做好这项工作离不开部队的支持和配合。民政部门与部队老干部门只有密切配合、通力协作、相互支持，才能保障军休工作的顺利开展。我们要继续发扬军地团结协作的优良传统和作风，通过建立联席会议、定期交流、现场办公等行之有效的制度，形成相互支持、密切配合、经常沟通、注重实效的工作氛围和机制。要按照军地各有关部门的业务分工，各司其职，齐抓共管，形成推进移交安置工作发展的整体合力。例如，军地可联手探索新的服务管理方式，由军休所和军休干部原所在部队共建军休干部活动场所，以解决无活动场所的问题并方便军休干部就地活动。

（二）积极妥善地做好移交安置工作。

坚持以人为本，为军休干部安度晚年创造稳定舒适的生活环境，是移交安置工作的出发点和落角点，也是对移交安置工作的根本要求。民政部门作为军休工作的职能部门，必须充分发挥综合、协调作用，高度重视军休干部移交接收这一环节，抓进度，保质量，用严密的计划落实责任，通过协商解决实际问题，确保各接收安置任务的完成。接收安置军休干部工作政策性强，程序上要求严格，我们要严格执行国家安置政策，适时完善工作程序，规范接收安置行为，努力为移交部队服务，绝不能以各种借口拒绝接收军休干部，也绝不能向部队提出不合理的要求。在实际工作中，要正确把握原则性和灵活性的关系，对具备条件、部队希望提前移交的尽量予以满足，尽可能做到“成熟一个接收一个”，做到部队、地方和军休干部本人“三满意”。

（三）进一步加强军休所的自身建设

做好军休干部服务管理工作，必须有一个好的领导班子，有一支过硬的职工队伍。要下功夫抓好领导班子的思想建设和作风建设，牢固树立服务意识和争先创优思想，建立和完善各项工作制度，形成坚强的凝聚力和战斗力，全面提高军休所服务管理工作的整体水平。作为服务管理机构，必须在严格贯彻落实现行政策的基础上，以发展的眼光、改革的精神，努力创新服务内容和方式，选准活动载体，真心实意为军休干部提供优质的服务，不断满足军休干部日益增长的物质文化生活需求。各级民政部门和各军休所要着眼长远、整合资源，构建新型管理模式；要引进市场理念，创新工作运行机制；要引入社会服务网络，拓宽服务内容方式；要讲究工作效率，提高服务管理水平。军休管理单位没有老干部活动场所的，要想方设法兴建；老干部活动场所不足的，要想方设法改善。有军休项目节余经费的军休管理单位，要尽快按规定使用；有计划项目的单位，要尽快着手实施。

（四）切实管好用好军休专项资金

军休工作的重点就是全面落实军休干部“两个待遇”、实现“六个老有”目标，军休工作的核心内容就是确保涉及军休人员的各项经费及时落到实处。各军休管理单位务必进一步提高对经费管理使用的认识，切实认清管好用好军休安置经费，是维护军休人员利益、确保军休人员稳定的政治需要，是民政部门和军休管理单位的重要职责。民政部门要配合财政、审计等部门开展军休相关政策贯彻落实和专项资金管理使用情况的执法监察和审计工作，对各军休管理单位的军休政策落实情况和经费管理使用情况进行检查，以进一步加强和规范军休资金的管理使用，确保资金安全运行。对军休资金管理使用存在的问题，要采取有效措施，及时纠正，坚决杜绝挪用、截留、挤占军休专项资金问题的发生。

新形势下财务管理创新问题的探讨篇6

摘要：现代企业财务管理,不仅包括优化企业内部财务管理,建立和健全各种经济责任制,还包括优化企业的经营战略,使企业能够适应不断变化的外部环境。而这一切需要企业财务管理文化力的作用,这本身也是一个财务管理创新过程。强烈的开拓意识和创新精神是企业优秀财务管理文化的最为显著的特征之一,是否能进行财务管理创新是平庸的财务管理与卓越的财务管理的分水岭,也是两种财务文化的分水岭。

关键词：财务管理；创新；分析

一、企业财务管理创新及其必要性

(一)企业财务管理创新的含义

企业财务管理创新是指由于企业财务管理在实现了量的渐进积累之后,由于相关因素的影响和改变,实现了质的突变飞跃,这一交替演进过程就是企业财务管理的继承和创新过程。企业财务管理创新是一种更有效而尚未被企业采用的新的财务管理方式或方法的引入。企业财务管理创新机制是竞争机制的升华,是把财务管理要素与生产、技术、经营管理诸条件进行新的组合,并引起原有的财务管理体系创造性的毁灭。在企业财务管理创新过程中,一批财务管理能力差的企业被迅速淘汰, 其生产要素被财务管理能力强的企业重新组合起来,实现资本结构的优化组合。

(二)企业财务管理创新的必要性

首先,社会经济发展需要企业财务管理创新。随着社会经济的发展、人们的物质生活水平的提高,人民群众的眼界大大开阔了,精神需求也在不断增强。因此企业财务管理也要跟上时代步伐,不能还是老一套。过去企业财务管理主要靠人进行计算处理,现在微型计算机可以在企业财务管理中发挥重要作用, 如何应用好计算机辅助企业理财,也属于企业财务管理创新的内容。过去主要靠执行国家的财务制度来进行财务管理, 而现在却要创造性地去制定适合于企业的财务管理制度,发挥群众的积极性,真正实现民主理财和科学理财,这也需要企业财务管理创新。

其次,科技革命、管理革命需要企业财务管理创新。未来的企业竞争既是科技的竞争,也是管理的竞争,新技术、新产品、新工艺不断地被企业开发利用;而管理也在不断创新,旧的管理模式被淘汰,新的管理模式被确立。企业财务管理如果不能有效地配合科技革命和管理革命,那将成为企业发展的障碍。因此企业财务管理要注意科技、管理革命的发展趋势,要适应新的潮流,创造出全新的企业财务管理模式。只有这样才能真正将企业引导到成功之路上去。最后,不确定因素越来越多,企业形式越来越复杂,这也需要企业财务管理创新。现在企业面临的是一个快速多变的环境,各种周密计划都有可能失败。过去人们只鼓励成功,不鼓励失败;而现在人们鼓励“失败”,因为“失败”是为了创新。只有那些能不断创新的企业才是有希望的。企业各种财务管理创新如果用传统的眼光来审视,有些大多是“错误”的,但恰恰是这些“错误”的财务管理带动了企业走到新的境界。因此企业为适应环境的变化,财务管理创新是非常必要的。

二、企业财务管理创新效应

(一)企业财务管理创新的扩散效应率先进行财务管理创新的企业会获得短期超额利润, 驱动众多的模仿者进入企业财务管理创新状态,引起企业财务管理创新的扩散。这种扩散过程是复杂的,既有企业内部的扩散,又有企业之间的扩散,而且扩散过程本身又会引起新的财务管理创新。

(二)企业财务管理创新的群聚效应

企业财务管理创新在时间和空间上分布是不均衡的, 有时群聚,有时稀疏;有的企业财务管理创新很频繁,而有的企业财务管理却缺少创新。企业财务管理创新的成功,会带来众多企业的效仿,由于其他众多因素的影响,都能诱发财务管理创新的群聚。

(三)企业财务管理创新的加速效应

随着企业财务管理基础知识的增多、科学与技术在企业财务管理中的紧密结合,以及新的组织管理方式不断应运而生,企业财务管理创新的速度越来越快。从最近几年财务管理教学内容的变化发展也可以看出企业财务管理创新的加速变化。由于市场越来越变幻莫测,企业财务管理创新的加速效应尤为明显。

(四)企业财务管理创新的更新效应

企业财务管理创新也能给企业带来巨大的收益, 甚至扩大企业的市场份额。但由于创新不断被模仿,加上客观上存在创新生命期,这迫使企业财务管理创新必须不断地更换,不断地推陈出新。企业财务管理创新行为是没有边际的。一旦企业财务管理停止创新,则意味着企业财务管理开始走向衰败。

三、国有企业财务管理创新分析

(一)国有企业财务管理创新动力缺乏的原因在国有企业财务管理实践中, 人们常常把企业理财自主权狭义地理解为资金的经营权,而把财务管理制度创新排斥在企业理财自主权之外。国有企业财务管理创新动力缺乏的原因主要有以下几方面:

1.产权关系的不清晰导致企业财务管理的低效率, 没有为企业进行财务管理创新提供足够的刺激。由于大多数国有企业的经营者对财务管理创新的欲望不是很强,以不变应万变,创新收益如何分配不清楚,必然导致国有企业财务管理创新的低效率。

2.政策不配套及“第三者”“搭便车”现象的存在,影响国有企业财务管理创新。只要企业财务管理创新能带来较大的预期收益,企业也会在政策许可的范围内变更现存的财务管理制度。当伴随着这种制度创新产生额外收益时,就客观上要求通过重新界定权利,以确保这部分收益增量归创新者所有。但事实上我们没有相关的配套政策加以保证。许多“第三者”却可以不支付任何代价分享财务管理创新所带来的好处。许多国有企业的经营者都明白,把企业搞得越好“, 搭便车”吃“唐僧肉”的人越多,而自己所得却增加有限,麻烦倒增加不少,所以他们进行财务管理创新的积极性不高。

3.摩擦成本较高,影响了国有企业财务管理创新。由于国有企业财务管理创新的外部干预力量较大,摩擦成本较高,如某项投资决策可以大大增加企业获利能力, 但必须得到上级机关的批准才可实施,而批准过程不仅需要耗费时间,也要支付费用。财务管理创新必然涉及既得利益格局的调整,为化解种种阻力因素,企业也要花费大量成本,一旦财务管理创新失败,勇于创新的经营者将要承担很大的政治风险,如被撤职等。所以很多国有企业财务管理创新方案常常胎死腹中。

4.上级的行政干预影响了企业财务管理创新。某项财务管理创新方案收益尽管可能很高,但由于得不到上级有关部门的批准,实际的财务管理创新活动仍然不可能发生。

(二)企业财务管理创新的手段

1.要形成有利于企业财务管理创新的环境。环境对企业的影响是非常显著的,在创新的环境中工作,普通的人也可以变成精力旺盛、热情奔放、勇于创新的人;而在那些缺乏创新精神企业里工作的人,人们会变得消沉、混乱,靠运气混日子。影响企业财务管理人员创新的最大障碍是胆怯,胆怯会磨灭想象力和独创精神。为了克服胆怯,需要形成一种环境,允许企业财务管理改革失败,提高其胆量,同时鼓励他们学习和探索,增强其学识能力,提高企业财务管理创新水平。

2.为企业财务管理创新制定定量目标。既然不断加快企业财务管理创新的步伐是十分必要的,那么就必须对其进行考核,考核时要注意以下五个主要因素: 一是什么才算创新? 二是创新带来的影响,三是要统一创新要求,四是要广泛应用创新指标,五是要人人参与。

3.提高企业财务管理人员的创新能力。不断变化的市场要求我们使创新成为每个人的生活方式。发展企业财务管理创新能力是企业的一项重要任务, 形成企业财务管理人员创新

能力是指让大量新的理财思想、理财方法、理财决策不断涌现。好的企业财务管理主管的一个显著特点是他们不断地渴求和探索小而实用的新的理财思想。

(三)建立具有中国企业特色的财务管理体系

由于各个国家的社会经济制度、政治制度、文化的不同,这就决定了不可能有一个统一的企业财务管理模式。就是在同一个国家,不同企业的财务管理也会有许多的差异。建立具有中国特色的财务管理体系是企业财务管理创新的目标之一, 它要求与我国的国情和经济文化条件相适应。企业财务管理不应过分强调国际化,而应适当强调一下国家化、企业化,只有不断创造出符合我国国情、符合企业特点的财务管理体系,才是最有生命力的。

(四)财务管理创新与企业财务管理文化培养优秀的企业财务管理文化对于财务管理创新非常重要。优秀的企业财务管理文化主要表现在理财工作中求生存,求发展,求创新上;强调在理财中要以人为本,尊重人的积极性和创造性,要为企业搞活经营创造条件。优秀的企业财务管理文化可以促进财务管理思想的更新, 优化财务管理原则与方法,创造出全新的财务管理体系,形成新的财务管理学说。

对新形势下干部教育培训工作创新问题的探讨篇7

自《机动车交通事故责任强制保险条例》实施以来, 投保“交强险”成了上道路拖拉机注册登记和办理年度检验等业务工作的前置条件。在实施农机政策性保险之前, 由于农机保险费率低、赔付高、工作成本大, 扬州市江都区各家保险公司均出现了不同程度的亏损, 导致各家公司对开展拖拉机保险业务没有积极性, 农民机手投保无门, 上访不断, 农机投保难一度成为社会关注的热点。近几年, 在上级业务部门和各级政府的关心重视下, 在区农保办、财政等相关部门的支持配合下, 该区将农机政策性保险纳入农业政策性保险范畴, 明确由中国人民财产保险公司江都支公司承担该保险业务, 并于2009年出台了《江都区农机保险试点工作实施方案》, 采取“政府引导、市场运作、自主自愿、稳步推进”的原则, 对农机保险实施财政补贴, 其中省级财政补贴保费总额的30%, 区财政补贴保费总额的20%, 农民机手只需承担保费总额的50%。农机政策性保险实施以来, 该区上道路拖拉机和联合收割机的投保率一直保持在100%, 位居全省前列、扬州第一。仅2012年全区投保的农机保险达4 190台 (人) , 保险总额达264万元, 农民机手享受各级补助共计132万。农机政策性保险的实施, 有效减轻了意外事故对农民机手造成的经济损失, 保护了受害者的合法权益, 为及时妥善处理各类农机事故、维护社会和谐稳定创造了有利条件。

2 主要做法

(1) 强化宣传, 抓农机保险知识的普及率。该区每年都印制万余份农机保险宣传读本、保险常识等宣传资料发放给各镇农机管理人员和广大农民机手。在每年农机检审前, 利用广播、戗牌、展板等, 广泛宣传农机安全保险的重要性, 用典型收割机事故案例和因农机安全事故致贫事例, 宣传保险为事故机手解决实际困难的作用, 宣传国家对联合收割机及纯农大中拖政策性保险的惠民政策, 从而强化了农机手检审时问保险、保险到期时续保险、发生事故时找保险的保险意识。

(2) 强化监管, 抓农业机械的参保率。首先, 抓上道路拖拉机的投保。在拖拉机检验时, 严格执行有关法律法规和文件精神, 将拖拉机交强险作为检验时的首要条件, 对不能提供拖拉机交强险保单的一律不予检验。其次, 抓联合收割机的投保。该区联合收割机和纯农大中拖发展较早, 跨区作业机具派出量和作业效益均位居全省前列。大批联合收割机出省出市, 长途跋涉, 农机事故也随之增加。该区因势利导, 结合农机购置补贴政策的实施, 严格按照农业部及江苏省、扬州市农机安全监管工作的相关文件精神要求, 动员新购联合收割机、大中拖机手主动参加农机安全检审, 并投保交通事故责任强制保险。对参加年检但不愿意参保的机手, 组织区镇农机监理人员上门入户开展政策宣讲, 耐心解释引导, 说服其投保参检。

(3) 强化服务, 抓出险农业机械赔付率。在与保险公司洽谈农机政策性保险工作时, 坚持将保险理赔等善后服务作为一项重要工作来抓, 要求承保公司开展“农机保险优质服务”, 并及时提供相关信息。区农机监理所派专人跟踪服务, 无偿为20多名机手提供法律咨询、材料收集、索赔保险等项法律援助, 赢得了参保机手对农机保险工作的理解和支持。

(4) 强化考核, 抓农业机械参检投保奖励兑现率。为切实增强农民机手的事故风险应对能力, 保障农机安全生产, 该区每年都将农业机械的年检率和投保率纳入全年农机化工作目标考核, 要求各镇在夏收前完成联合收割机和纯农大中拖的检审和投保任务;每年都在有限的工作经费中挤出10多万元, 用于各镇直接从事农业机械检审投保及安全管理工作的考核奖励。

3 存在问题

(1) 拖拉机“交强险”保险费率低, 赔付标准高, 保险公司亏损严重。据有关保险公司统计, 农机保险赔付率高的时候近300%。随着保费的调整和保险总量的扩张, 农机保险赔付率也高达120%左右。加之出单、勘察、理赔等工作量大, 保险公司对开展农机保险业务积极性不高。

(2) 农民机手属社会中的弱势群体, 文化水平相对较低, 安全防范意识不强, 很多农民机手不愿投保, 一旦发生事故, 极易产生“十年致富奔小康, 一场事故全泡汤”的惨剧, 给社会造成不安定因素。

4 几点建议

(1) 加强对农机政策性保险工作的组织领导。农机保险是整个农机安全监管工作的重要组成部分, 也是开展农机检验的前置条件。建议各级政府加强组织领导, 在每年度农机检审前出台农机政策性保险相关政策文件, 便于各级农机部门进行宣传发动, 确保各项工作有序进行。

(2) 适当调整保险费率和配套险种, 实现农民机手和保险机构双赢。从江都区近几年的农机保费总额和赔付情况来看, 应本着保本微利的原则, 适当调整农机保险费率和配套险种, 有效规避保险公司承保风险, 做到既不让保险公司亏损, 又让农民机手能够接受, 才有利于农机政策性保险工作的顺利开展。

(3) 做好农机政策性保险补贴的年度预算和拨付工作。开展农机政策性保险工作的职能部门应抓好农机政策性保险保费的预算和统计上报工作, 提前做好农机政策性保险补贴的年度预算和拨付, 在具体开展农机政策性保险工作时, 应做到“即保即补”, 减少农民机手投保取补的手续。

(4) 保证开展农机政策性保险的工作经费。区镇农机部门和管理人员在开展农机政策性保险宣传、信息咨询、投保动员、保险理赔等方面花费了大量的人力、物力、精力, 建议各级政府部门增加农机安全生产投入, 特别是要增加农机政策性保险工作经费。

对新形势下干部教育培训工作创新问题的探讨篇8

关键词：高校团委思政教育问题创新

一、新形势下高校团委思政教育工作存在的问题

1.管理观念陈旧

在教育大众化、信息网络化、文化多元化以及经济全球化的冲击下，新时期的大学生在思想方面也呈现出个性化和多元化的特点。高校团委思政教育工作很难把控方向，对学生进行思政教育的难度持续增加，高校团委在技术、行动以及观念上还保持着传统观念，教师的教学观念陈旧，无法适应新时期下的高校思政教育工作。

2.学生干部培养模式不合理

学生干部是在团委中担任管理者或者领导者的学生，是联系教师和普通学生的桥梁，是教师对学生进行思政教育和管理的重要助手，也是高校储备人才的重要力量。学生干部既是团委的服务人员，又是团委的管理人员，他们的工作能力和综合素质都对思政教育工作有着重要的推动作用。但是，教师并没有认真考查学生干部的能力和特点，培养模式单一，导致学生干部培养效率不高。

3.团委自主性不强

团委是高校和学生沟通的纽带，是开展各项学生活动的重要环节，很多工作都需要学生与教师进行配合。然而，在我国各大高校团委中，学生的自主性没有得到重视和体现，高校依然采用传统的管理模式。虽然传统的管理模式在一定程度上有利于思政教育工作的顺利开展，但会让学生觉得团委只是学校官方的组织，导致学生对团委失去信心，大大削弱了学生参与团委工作的积极性和主动性。团委在学生心中的威望日渐削弱，思政教育更是无从谈起。

二、新形势下高校团委思政教育工作的创新途径

1.加强主导地位

高校团委要加强思政教育的主导地位，从思想和行动上重视思政教育工作，同时教师要正确引导学生的政治方向，在坚持政治方向的基础上，加强自身的文化学习。政治觉悟是文化学习的动力和基础，教师只有具有较高的政治觉悟，才能产生提升自我的动力。

2.加强育人意识

高校团委的思政教师是与学生密切接触的人，也是保证学生思想健康的引导者，在思政教育中具有重要地位。思政教师主要的任务和责任就是动态关注学生的思想，把学生培养成为符合社会需要的人才。此外，思政教师要具有一定的人格魅力，善于塑造学生，用自身的行为、思想去启发、教育、感染以及影响学生，做学生的榜样。

3.营造教育氛围

当前，我国的经济形式和教育形式都发生了巨大变化，这也加大了高校团委思政教育工作的难度。因此，思政教师一定要通过全社会的共同努力，为思政教育营造一个净化、清洁、良好的教育氛围，给学生提供良好的学习环境，为培养学生的健康思想提供实践和发展的平台。

4.拓宽教育渠道

在信息化和智能化的时代背景下，高校团委开展思政教育一定要以原有的教学方式为基础，不断拓宽教育渠道，以现代的人才培养理念为指导思想，坚持人人可以成材的教育理念，摒弃传统的说教形式，并根据学生的特长和兴趣因材施教，创新思政教育新渠道。

5.加强教师团队建设

高校团委一定要充分重视思政教师的团队建设，其综合素质和教育能力的水平会直接影响工作效果。因此，高校思政教师不仅要具备良好的理论素养、思想觉悟、理想信念、解决问题和处理问题的能力，还要具备坚定的政治方向和立场。

三、结语