仓库应急物资管理制度(精选9篇)
1.在应急办公室的领导下、在计划、供应部门的指导下,负责做好应急救援物资的供应和管理工作。
2.以高度的责任心,及时准确的完成收发保管任务。对入库的物资要严格验收,防止不合格产品入库。
3.对入库物资要准确及时发放,保证不发生差错,坚持执行先进先出、易损先发的原则,对常用物资要周转使用,及时补充。
4.对在库物资加强维护保养,保持物资的完好状态。5.熟练掌握应急救援所需的各种材料,按时制定各种材料的维护与使用计划。
6.掌握和了解各种材料的性能、规格和用途,合理使用各种原物资,保证应急救援物资的正常供应。
7.及时掌握各种物资在使用中的情况,大力开展修旧利废、回收复用废旧材料,严禁浪费、堵塞漏洞。
8.库房材料、备件要堆放整齐,帐目准确,并有进出库存帐。
9.月末要清点库房、检查材料的使用情况,做到材料领取、使用、管理科学化。
物资验收制度
1.新购材料入库必须和批准购置计划的名称、数量、规格型号、厂家相吻合。
2.有关证件必须齐全、质量一定保证。
3.以上条件具备、经机电科、计划部门验收合格后,保管员清点数量与送货单一致方可要求入库。否则为代存放物资。
4.保管员入库后及时归类、上架、编码及时根据送货单或发货票(增值税专用发票)登记台帐。
5.所购材料设备入库时,材料会计必须严格按照计划价和实际价进行登记并办理入库手续。
物资调拨制度
1.端正态度,以高度的责任心,及时准确的完成收发保管任务,对生产急需物资优先发放。
2.坚持执行先进先出、易损先发的原则,对常用物资要周转使用,及时补充。
3、严格执行限额发料,各单位和个人必须严格执行企业下达的限额指标,无领导批准的一律不准超标发料。
4、按凭证发料,如发现料单有内容不全,涂改伪造,印章不清现象,拒绝发料。
5、发料准确,保管员要按批准数量,核实库存后发放,以免错发,漏发或少发,造成帐、卡、物不符。
6、保质保量发料,为确保物资质量完好,必须按先进先发的原则发料,以免因存放时间长造成不必要的损失。
岗位安全责任制
1.仓库管理人员,应熟悉本仓库所存放物质的性质,保管办法及注意事项,并会正确地使用本仓库的安全设施及消防器材。
2.仓库负责人应经常向管理人员进行安全技术管理方面的教育。
3.各仓库的结构必须符合要求,不得任意修改,门窗一律向外开。
4.库内存放的产品要按规定排列整齐,不得紊乱。入库时按产品日期分别挂牌标明,决不允许因保管不善造成意外事故和损失。
5.库内产品不得擅自堆积太高,应规定库内安全容量。6.库内应保持良好通风,必要时可安装通风设备。7.同一库内不得乱放互相起作用或互相影响的产品,应放置性质相同的产品。
8.各库的照明系统,须按时联系有关部门及时作好技术检查,检修,以免失效。
9.仓库用的一切防火设备要经常检查,保证完整好用。其数量按规定配备。
10.仓库系物资保管重地,除仓管人员和因业务、工作需要的有关人员外,任何人未经批准,不得进入仓库。11.因业务、工作需要需进入仓库时,必须先办理入仓登记手续,并要有仓库人员陪同,不得独自进仓。凡进仓人员工作完毕,出仓时应主动请仓管人员检查。
12.一切进仓人员不得携带火种、背包、手提袋等物进仓。
13.仓库范围及仓库办公地点,不准会客,其他部门职工更不准围聚闲聊,不准带亲友到仓库范围参观。
14.仓库范围不准点火,也不准放易燃易爆物品。15.仓库不准代私人保管物品,也不得擅自答应未经领导同意的其他单位或部门的物品存仓。
16.任何人员,除验收时所需要,不准把仓库商品物资试用试看。
17.仓库应定期每月检查防火设施的使用实效,并接受保安部的检查监督。
18.仓库保管员每天上下班时,对库内外要巡视一次,门窗是否牢固,是否有其它异状发生,如有可疑情况应及时向有关部门报告以便追查处理。
19.处罚
(1)对本规定执行不力的当班人员、管理人员分别处100元、200元罚款,造成事故的,根据事故轻重和损失大小处200-1000元罚款,特别严重的解除劳动合同,(2)对违反规定,在仓库抽烟动火人员处100元罚款,并责令其参加安全教育。当班人员不及时制止的,处100元罚款。
防火安全责任制度
1.库房应有醒目的安全警示标志,无关人员不得随意出入。库管人员离开时必须随时锁门。
2.库房内禁止吸烟,动用明火必须经生产部安全管理者批准,并采取相应的安全措施。
3.库房应配置灭火器材,消防器材应当设置在明显和便于取用的地点,周围不准堆放物品和杂物。库管人员应会熟练使用。
4.库房内敷设的配电线路,需穿金属管或用非燃硬塑料管保护。应当在库房外单独安装开关箱,保管人员离库时,必须拉闸断电;禁止使用不合规格的保险装置。
5.库房内不准人员住宿、休息,不准使用电炉、电烙铁、电熨斗等电热器具和电视机、电冰箱等家用电器。6.物品应分类存放,置放有序。应保持一定的通道(垛与垛间距不小于1米,垛与墙间距不小于0.5米,垛与梁、柱间距不小于0.3米,主要通道的宽度不小于2米)。7.库管员应根据物料说明书的要求,采取适当的保存措施,确保物料存储环境(如温度、湿度等)符合规定。8.易燃、易爆、易腐蚀等化学危险品应单独设库,确无条件时,也必须隔离单独存放,并做好专门的标识,在醒目处标明储存物品的名称、性质和应急处置方法。9.易燃、易爆、易腐蚀等化学危险品的包装容器应当牢固、密封,发现破损、残缺,变形和物品变质、分解等情况时,应当及时进行安全处理,严防跑、冒、滴、漏。10.要严格控制易燃易爆、有毒有害化学用品和化工用品的发放,需要领用时必须经有关领导同意。
11.库房人员应定期检查库存物资状况,仓库管理单位(部门)应定期组织盘点。
关键词:煤炭企业,物资仓库,管理
煤炭企业生产所需物资具有数量大、种类多、环节复杂的特点。作为企业物流中心, 仓库管理在企业物流环节和价值环节中均是不可或缺的关键环节, 是企业顺利生产和高效运作的后勤保障, 同时代表着企业总体管理水平层次。煤炭企业的仓库需要具有先进的管理理念加以管理, 才能减少企业货物积压现象、提高劳动生产率、降低生产成本, 进而增加企业的社会效益和经济效益。目前, 我国煤炭企业物资仓库管理在基础设备硬件系统、职工责任意识、物资储备结构等方面仍然存在一些问题, 库房管理水平如何改进与提高, 保证企业的生产供应、节约资金投入和生产成本、提升企业竞争力具有现实意义。
一、煤炭企业物资管理与供应链管理特点分析
传统的物资管理系统, 需求和供应信息需要一级一级传递。供应链上的节点需要逐层传递到其他相邻节点, 在传递过程中, 需要定量的缓冲, 在缓冲过程中, 就会放大需求, 从而造成库存积压。在这种逐级的相互制约情况下, 一旦物资管理受到车间以领代耗或因生产变化而变动需求计划等非正常因素的干扰, 很可能导致整个供应链需求信息的混乱, 出现库存结构不合理、库存积压、供不应求等现象。这种纵向一体化物资系统缺乏合作, 供需关系不稳定, 而且资金的使用效率低, 信息传递时间慢且利用率不高, 缺乏对整个物流活动统一系统的控制和管理。目前, 煤炭企业物资管理多采用横向一体化物资管理系统, 不但增加了信息流量, 而且缩短物流周期, 最重要的是采用网络式信息传递, 实现了信息的共享, 避免了信息拖延和失真, 从而方便物流系统的整体规划, 极大降低了成本。供应链管理下物资管理具有信息—共享、过程一同步、交货—准时、服务满意等优点, 帮助企业敏捷响应用户的需求, 实现了企业的合作互利。
二、当前煤炭企业物资管理存在的问题
(一) 基础设备硬件系统单一
煤炭企业物资管理工作需要收集和整理的信息量较大, 而传统的物资管理模式硬件设施单一, 通常采用手工编制将管理过程中的合同和文件归档, 仅仅使用简单的电子表格形式保存文件, 需要信息时, 在电子表格里查找, 在科技信息化迅速发展的今天, 这种老套的管理方法已经不能便捷有效的负责繁琐的煤炭物资管理工作。目前, 多数煤炭企业缺少硬件管理设施, 计算机系统应用不充分, 职工年龄偏大, 操作计算机水平有限, 加上资金投入不到位等原因, 使得物资管理工作较难处理。
(二) 职工责任意识观念差
在科学技术发展的趋势下, 为了方便实现出货管理、库存管理和订单管理, 不少煤炭企业引进了库存管理的相关软件, 配备了整套的仓库管理系统来快速记录和查找物品信息。但是企业管理人员对企业缺乏责任心。虽然在计算机技能和专业的管理系统基本应用知识欠缺, 但是不主动学习, 仍然按照传统的管理模式按照品种、质量和地点等供应所需物资, 整体的物资管理水平没有提高, 而且缺乏改革创新观念, 导致仓库管理水平较低。
(三) 物资储备结构不合理
仓库管理是物资管理的关键环节, 企业库存控制主要存在库存量过大和库存短缺两种现象, 其中, 库存量过大会增加储备资金的投入, 给物资的盘点、清理和对账带来很多麻烦, 物品短缺导致不能及时将物品供应到位, 延误订单交货日期, 影响企业的正常生产和信誉形象, 一旦需要使用加急原料的话, 还会增加物理成本。
三、煤炭物资管理优化措施分析
(一) 建立完善的信息化管理模式
优秀的煤炭物资管理工作需要一整套完善的物资管理信息系统, 该系统需要具有极强的应用性, 能够自动化实现物资入库、盘点等相关管理活动, 不仅有利于企业管理者准确了解物资信息, 提高企业管理的效率, 而且利于资源的共享。
(二) 充分利用网络工具实施信息化
随着网络的迅速进步, 煤炭物资管理部门应该根据物资需求, 利用网络, 及时调控和统计物资库存信息, 准确掌握储存的情况, 一方面极大节约了时间, 另一方面有效地控制和分配物资。此外, 通过监控系统, 相关主管部门也能够及时了解企业的供应情况。
(三) 提高职工的教育素质
库房管理人员的教育素质直接影响着库房的管理水平。煤炭物资管理部门要经常对仓库管理人员进行专业知识培训。一方面要注意端正工作人员的工作态度, 严谨、负责的做好自己的工作, 另一方面, 制定激励措施, 鼓励物资管理人员学习现代管理知识, 并且合理应用到物流的运作过程中, 准确、全面提供物流信息, 充分发掘库管物资的经济潜力, 实现仓库管理新的飞跃。
(四) 优化库存结构
库存是企业长期运转的后背军, 合理库存能够实现企业高效顺畅的运作。库存积压和短缺都会影响企业的生存和发展, 因此, 煤炭企业物流管理中优化库存结构是极其重要的。首先企业要建立对于多方有效的管理机制, 库存的合理化管理不仅仅是一个部门就能够做到完善的。当库存出现不良状况时, 不只是追求其中某一个部门的责任, 要制定多方有效约束管理的制度, 同样追究其他部门相关人员的责任。其次, 要注意加强供应与需求的紧密联系, 这就需要物资供应部门和用料单位及时沟通, 相互了解, 对库存情况各自心中有底, 才能保障在最短时间内满足物资的供应, 同时又不会增加储备资金。再者, 要及时处理库房里的积压呆废料, 减少资金占用, 物资管理部门要及时调整库存需要, 及时处理多年不动或者超期的物资, 减少物资维护的资金, 减轻企业负担。
四、结语
在国家大力倡导节能减排的趋势下, 优化库存管理机制, 完善煤炭企业物资管理系统刻不容缓。采用企业特色、合理的工作方法, 加强企业各部门的协调沟通顺畅, 不断提高仓库管理水平, 保证供需平衡, 节约物流成本, 才能为企业创造更好的社会效益和经济效益。
参考文献
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关键词:仓库管理;项目;重要性
什么是项目物资?项目物资是以项目为主要对象的物流活动,需要在限定的时间、成本费用、人力资源等项目参数内完成。那什么是仓库呢?仓库就是指在计划好的空间环境里存放物品的建筑物和场地,为完成工程任务而设置的物资保障基地。它的基本任务是有效地利用仓库的设施、设备,保持库存物资质量、数量的完整,在物资收发正确、及时的基础上,对工程项目提供圆满、到位的服务,以满足施工生产任务的需求。
古有袁绍曹操官渡之战,这场战争可看作一个项目,而乌巢则是袁绍项目仓库的所在地。曹操五千轻骑夜袭乌巢,火烧粮草,毁了袁绍的项目仓库,这对曹操这个项目的完成起了决定性的作用。由此可见项目仓库对项目物资的重要性。一方面,从项目仓库所处物资管理业务的地位来讲,它是工程物资收、发、存作业以及进行物资检验的场所;另一方面,项目仓库在完成上述物资供应业务的同时,还要为工程提供全面的现场服务。
一个工程项目从开始到结束,其实就是一个偌大的仓库管理过程。从材料采购进来,运到各个工区,最后到工程结束,各种材料又分别收集存放,都是仓库的验收、使用、存放的体现。从仓库的管理过程我们可以看出,仓库管理可分为收料、保管、发料三个阶段。收料阶段包括了接运、点交及验收;保管阶段包括了登帐、堆码、点查及保养;发料阶段包括了出库、点交和运输等环节。
仓库管理虽只是企业管理中的一小部分,但就企业财务管理和生产而言,其重要性是显而易见的。做好仓库管理工作,是项目工作顺利开展的加油站,对一个项目的正常运作起到不可低估的作用。相反,如果不重视仓库管理,则会导致非常严重的后果。举个简单的例子,在一个项目开展中,仓库管理员今天收到一车脚手架钢管(单子上写的是钢管),型号48,仓管员收货了。一星期后,还是这个供应商,仓管员又收到了一车价脚手架钢管(单子上写的是焊管),型号是50,仓管员也收了。一个月下来,收到十几车,名称(如钢管、焊管、铁管等)、型号(如50、48、2寸、2.5寸等)都不一样,但供应商开来发票,明细全部是“脚手架钢管”。仓库管理员没有经验,因此导致月底对账时材料有的型号发超,有的型号没发,但仓库帐目不符,无料可发,进而造成项目工程进度受到影响。
要解决这类问题,首先就要从入库开始着手。材料入库验收时仓管员应仔细核对《送货单》与实到物。若检验合格,则搬至指定库区,并将实际的材料数量、名称填入《进料验收单》中;若不合格,则不予接收。最后,仓管员按《进料验收单》的最后结果的实际收入数量录入帐目。材料出库也应按程序办理。仓管部门接到《领料单》后应进行核对,所有领料单必须是由合同签订人或合同签订人指定人员签字,核对无误后方可给予办理物料出库手续。仓管员点装好待出库物料后,及时做好相关记录。仓管员将物料交给领料员,双方核对无误后在《发料单》上签上各自的名字,并各自取回相应联单。仓管员按《发料单》的实际发出数量录入帐目。简单的说,就是材料进出库做好登记,时刻保持账物一致。材料在库时做好分类、整理、保管工作,明确保管责任。这就是我们说的日清月结的工作。
再举个例子,就以东风汽车股份有限公司的整车仓储电子化管理项目为例。在其项目中,每种车型的每一辆车都有自己的底盘号、发动机号、VIN码,但可能不是一一对应。整车在同一库位只能放同种颜色的同种车型,但有时会出现不同颜色混排。还有就是库位长度可能不同,不同车型的车辆长度也不同,就会出现空位导致利用率不高。整车出库按先进先出的原则也就是按入库先后顺序出库,但受人工管理的限制等诸多影响,按此原则往往无法顺序出车,而要大量倒车才能将指定的车开出。这些问题东风汽车股份有限公司是如何处理的呢? 该公司使用了“中软冠群ES产品”的强大物流管理系统,通过全方位的条码扫描替代人工录入来管理所有仓库库存。车辆入库和出库管理全部通过条码扫描实现,使之一一对应。并实现根据规则自动建议进出库位置,保证同一车型同一颜色放在同一排。还可以根据车长和库位计算库位的存放数量,使仓库空间利用率达到最大。出库根据先进先出原则,系统自动根据车辆入库时间先后顺序给出所要出库车型的出库建议,司机根据出库建议按顺序领取车钥匙并提车……这个项目方案成为了中国制造业信息化建设的经典案例。
仓库管理是一件非常浩大的工程,它面临着人、事、物等各方面的冲突和纠纷。制定仓库管理制度,强化仓库管理执行力(对事对物不对人),建立仓库管理平台(如仓库管理软件)是管理好仓库的重要手段,也确保了生产经营活动的正常进行。
参考文献:
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一、建立分类的明细账目,认真做好各类消防物资的出入登记,对丢失、外借、损坏的设备要记录清楚,残件收留,及时补充。
二、加强安全防范,严格防火、防水、防盗、防霉变措施,确保库房物资安全。
三、因客观因素、变质报废的物资、器具,要报请市护林防火指挥部办公室备案后,进行报废处理,管理人员不得擅自处理。
四、每年防火期结束后,库内的物资要全面清查登记,市护林防火指挥部办公室对库房进行检查、验收、核实。
经公司总部研究决定,对属下支构所有(含代管)仓库物资盘点,做出下列规定: 1.盘点时间:每月26日8:00始,对仓库物资进行全面盘点,直至盘点结束,须当日完成。
2.盘点部门:营运部、财务部;以营运部为主。
3.盘点对象:仓库所有(含代管)货物,包括广告品、配件、工具等。4.盘点事前准备工作:
4.1.截至每月25日晚12:00止,仓库录单员必须将仓库所有进出库单据,录入完毕。4.2.仓库主管的必须审核录单员所录入单据是合格单据,例如:进出库单据,必须有仓库仓管员、仓库主管签名确认。
4.3.仓库主管须对录单员录入数据进行审核,保证帐证相符。
4.4.录单员将当月录入单据,按日期及录单顺序整理装订存档,供盘点核查。4.5.每月26日8点前,必须按盘点要求打印盘点表,以供盘点使用。4.6.每月26日8点前,所有仓库参与盘点人员必须到位,准备盘点。5.具体盘点内容:
5.1.按照盘点表所列内容进行全面帐与实物盘点。
5.2.抽查仓库物资进出库明细帐,检查帐证是否相符。若发现帐证不符,财务部有权对录单员、仓库主管和仓库经理处予负激励。5.3.核对盘点的表与仓库帐面库存数是否相符。
5.4.盘点人员将盘点结果进行总结,在盘点的表上进行签名确认。
5.5.将盘点结果,若属委托代管仓库,则须交所委托代管单位相关部门,进行盖章确认。5.6.财务部将盘点(已签名盖章)确认后的数据,在公司仓库系统中进行过帐处理。
6.盘点事后工作
6.1.仓库经理每月30日,根据当月具体盘点情况,提报工作总结报告,报告内容:须列明盘点时间、地点、参加盘点人员、盘点内容、盘点结果;并针对盘点中出现问题,尤其是盘盈、盘亏问题,提出相应的整改措施、整改时间及处理意见, 上报营运部总监。
6.2营运部于盘点日7天内,将所有已签名盖章(含委托代管单位相关部门盖章确认)的盘点表原件,交总部财务部存档。
七、实施时间:本制度从2011年11月11日起执行。
佛山市顺德区万里达物流服务有限公司
二○○五年九月十五日
执行人:仓库经理
一、加强仓库管理,做好物资的收发和保管工作。如实登记仓库实物账,做到账、物相符。
二、仓库管理人员必须根据储存物资的特点,做好“五无”—无霉烂变质、无损坏和丢失、无隐患、无杂物积尘、无老鼠;做好“六防”——防潮、防压、防腐、防火、防盗。
三、保证物资管理的安全,严防贪污,严防坏人破坏,严防一切事故发生,严禁无关人员进入仓库,不准在仓库内吸烟、用电等。切实做好防火、防盗等工作,定期检查消防等器材和设备,保障仓库和物资财产的安全。
四、物资进仓须有严格验收手续,对物资的数量、规格、质量、名称等做到准确无误,同时做好进仓的登记手续。
五、仓库的保管员为防火负责人,全面负责仓库的消防安全管理工作。
一、应急物流的特点与运作流程
应急物流是指以提供自然灾害、公共卫生事件、重大事故等突发性事件所需应急物资为目的、以追求时间效益最大化和灾害损失最小化为目标, 借助现代信息技术, 整合应急物资的运输、包装、装卸、搬运、仓储、流通加工、配送及相关信息处理等各种功能, 对物资、人员、资金的需求进行紧急保障而形成的一种特殊的物流活动。
与普通物流相比, 应急物流具有突发性和不可预知性;应急物流需求的随机性;时间约束的紧迫性;流量的不均衡性;弱经济性;非常规性及政府与市场的共同参与性等特点。其系统在系统目标、设置、设施特性以及配送模式等方面都有较大差别。
从流程上来看, 应急物流与普通物流一样, 由流体、载体、流向、流程、流量等要素构成, 具有空间效用、时间效用和形质效用。应急物流是以应急物资为对象的物流活动。多数情况下通过物流效率实现其物流效益, 而普通物流既强调效率又强调效益。
对应急物流系统的运作流程必须进行认真的思考, 做必要的设计, 才能在灾难到来的时候既保证人民生命财产的安全, 又能把物流成本控制在最低的范围之内。应急物流系统主要分为应急物流协调指挥中心、物资供给端、物流中心以及物资需求端四个环节, 通过各环节之间信息的双向传递, 实时回馈信息, 将物资供给者所提供的物资加工分类后配送到受灾区。
二、从应急物流的角度看应急物资采购、储备、运输环节的管理
1. 应急物资的采购管理。
应急采购是指在如抗灾抢险、战时动员等紧急状态下, 为完成急迫任务而进行的采购活动。在应急采购活动中对应急物资的供应商进行了解、评价、开发、使用和控制是保证应急物资采购质量的必要工作。应急采购主要具有以下特点:
(1) 时间上的紧迫性。
应急采购活动常常关系到国家的安全或人民生命财产安全的紧急事件, 它要求采购时间务必要紧迫, 采购程序也要紧凑且简单。由于应急采购自身目的的重要性, 它对采购对象的质量等指标要求也是很高的。如汶川地震后的采购活动中, 大到灾后居民临时居住的房屋, 小到卫生口罩, 国家卫生及质检部门都制订了较为严格的标准, 因此对采购活动本身也提出了较高要求。
(2) 采购部门单一, 供应部门多元化。
一般物流采购, 在流程采购优化时, 通常采用通过对供应商进行严格筛选制度, 减少供应商的数量, 从而保证采购商品的质量与采购成本的低廉。应急采购活动由于其特有的目的性和紧迫性, 采购主体一般是单枪匹马地在采购市场中活动, 而无法像平时进行有计划大批量采购时可采用“强强联合”或“价格联盟”等办法提高采购效益。而在同时, 应急采购的供应商往往不是单一的某个生产或销售单位, 这是由于应急采购的对象不一定是某种特殊商品所造成, 除极个别事关国家安全的商品以外, 绝大部分市场商品都会由多个供应商同时提供, 这样又为应急采购的最后选择制造了一个难题。
(3) 采购方法多变, 采购行为规范化。
应急采购活动由于其时间的紧迫性, 采购部门会根据采购时限的要求有选择地利用相应的采购方式。但近年来随着我国采购法规建设的加强, 《政府采购法》、《招标投标法》等法规的出台, 一方面加强了采购活动的规范性, 提高了采购活动的透明度, 另一方面也可能僵化采购模式, 迟滞采购活动的开展。
由于应急物流采购的这些特点, 迫使政府必须考虑与企业建立长期的合作关系, 严格执行国家有关政府采购的法律、法规, 坚持公开、公平、公正的原则, 实行公开招标采购, 对于一般性的自然灾害, 其需求的目录相对稳定, 可以对供应商进行筛选, 健全现有的储备制度, 制订严格明细的标准, 提高要求, 与应急物资的储备相配合。在进行应急物资采购时, 开辟多种渠道, 保证物资的质量, 在紧急状态下进行先征用, 后补偿。
2. 应急物资的储备管理。
应急物资的储备, 是实施紧急救助、安置灾民的基础和保障, 直接影响应急物流系统的反应速度和最终成效, 大量的安全保障物资储备可以大大压缩从灾害发生到救灾完成的间隔时间, 减少采购和运输量, 减少相关成本, 但同时也会占用大量的流通资金, 成本上升, 阻碍了资金的周转速度, 将造成极大积压与浪费。
目前我国救灾物资储备体系已初步建立, 由分布在国内十个城市 (天津、沈阳、哈尔滨、合肥、武汉、长沙、郑州、南宁、成都、西安) 的中央直属储备库, 31个省级储备库和多灾地县储备点构成, 基本保证了灾后24小时首批救灾物资运送到灾区。此外, 救灾装备及救灾设备也得到了很大改善。
应急物资的储备管理需要做好以下几项工作:
(1) 高度重视救灾应急物资储备工作。
增强风险防范意识, 大力加强救灾应急物资储备工作, 有效应对各种突发灾害, 及时保障受灾群众基本生活, 维护经济社会的稳定和发展, 最大限度减少灾害损失。各级民政部门要从提高减灾救灾能力, 充分认识救灾应急物资储备工作的重要意义。
(2) 建立健全救灾应急物资储备管理制度。
按照救灾工作分级管理、分级负责的原则在各级救灾预案中进一步充实和完善救灾应急物资储备工作内容, 统筹做好各项工作。制定并严格执行救灾应急物资的入库验收制度, 严把质量关, 杜绝假冒伪劣物资流入储备环节;进一步加强中央和地方救灾应急储备物资管理, 明确各级救灾应急储备物资采购、管理、调拨和使用的权限与程序;建立健全救灾应急储备物资日常管理的规章制度, 制定救灾储备物资采购、储备、调拨和回收等各个工作环节的程序和规范, 要严格防止仓储过程中的物资流失、变质和不当损耗;建立和完善救灾储备物资统计报告制度, 完整、准确记录救灾应急物资储备和使用情况并定期逐级上报, 确保账物相符;加大救灾应急物资储备管理信息系统建设力度, 实现各级救灾应急物资储备信息共享, 充分发挥救灾应急物资储备网络的整体效能。
(3) 增加救灾应急物资储备品种和数量。
按照24小时救灾物资到位的目标, 充分考虑应对大灾的需要, 在现有储备的基础上, 增加救灾物资储备品种和数量。多灾易灾地区每年都应储备一定数量的帐篷、棉衣、棉被、食品、饮水、照明和取暖设备等救灾应急物资, 并建立物资储备更新、轮换的财政补偿和核销制度;及时了解和掌握救灾应急物资生产厂商信息, 对食品、饮用水等不宜长期保存的物资, 严格执行食品安全标准, 在适量存储的基础上, 可与有关企业签订应急供货协议, 应急期间实行先征用后结算的办法, 保障救灾应急物资供应渠道畅通, 确保灾害应急期间, 受灾群众能够得到及时、全面救助。
(4) 积极推进救灾应急物资储备库建设。
救灾应急物资储备库的建设要按照《国家综合减灾“十一五”规划》和地方减灾规划要求, 遵循规模适度、布局合理、功能齐全、反应迅速、运转高效、保障有力的原则, 科学编制救灾应急物资储备库建设规划;根据灾害特点和救灾工作需要, 合理确定各级救灾应急物资储备库规模, 因地制宜, 可以采取新建、共用或租借等方式解决存储场所, 充分利用已有库房和设备, 避免重复建设;县级以上区域一般应设立救灾应急物资储备场所, 乡镇和村可结合避灾场所建设, 积极开展救灾物资储备, 逐步形成中央和地方救灾应急物资储备网络体系, 扩大救灾应急储备物资的有效服务辐射范围。
(5) 加强部门配合与协作。
各级民政部门要在当地党委、政府的统一领导下, 认真制定救灾应急物资储备规划, 加强与财政、发展改革、国土、城市规划等部门的协作, 积极争取储备库建设项目资金和政策支持, 并在本级财政预算中安排专项救灾应急物资采购资金。建立健全民间救灾工作信息共享机制, 认真规划, 落实工作目标和工作职责, 加强对应急物资储备工作和储备物资的检查。
可以将企业物流管理中的库存控制方法应用到应急物资的储备管理中, 科学的确定应急物资储备规模, 实现对应急物资的库存控制。例如, 可以应用ABC分类法对应急物资进行分类管理。“关键的是少数, 次要的是多数”, 运用数理统计的方法, 对物资分类排队, 抓住主要的矛盾, 将研究对象按一定的标准区分为A、B、C三部分, 分别给予不同的管理。常用的可以按照物资占金额、品种百分比分类。
做好应急物资的储备工作首先要对应急物资进行必要的分类, 一般情况下, 我们将救灾物资分为三类, 第一类是救生类, 包括救生舟、救生船、救生艇、救生圈、救生衣、探生仪器、破拆工具、顶升设备、小型起重设备等;另一类为生活区类, 包括衣被、毯子、方便食品、救灾帐篷、饮水器械、净水器等;第三类为医疗器械及药品。
另外还应当结合不同灾害发生导致的对不同物资的需求特点, 如有大坝处, 石料、装土编织袋等物资就属于重点控制的A类物资;多发生地震处, 则应增加救灾帐篷、医疗器械的储备量;矿区易发生矿难, 则应重点储备救生器材, 消防设备等工具。这是一种动态的过程, 避免了管理中单纯僵化的管理, 分类后就可以针对不同类别物资来进行管理, 采用不同的采购和库存策略来降低成本, 提高经济效益。
在政府建立自身的专门性的救灾物资储备仓库的基础上, 可走市场化的道路, 遵循“化整为零、分级代储、保障供给”的原则, 整合储备资源。①对于生活类、药品类等对时效性及对保存环境要求较高的物资可以依法通过经济或行政方法, 由生产厂家、供应商及医疗机构代储, 以降低成本, 保证商品质量;②对于救生类物资, 可采取分级就近代储的办法。
3. 应急物资的运输管理。
应急物资的运输填平了物资与用户之间的空间距离, 使得物流得以真正的实现, 铁路、公路、航空及水路运输构成了运输的主要方式。如前所述, 突发性事件发生之时, 这种需求往往是突发性的、局部的需求, 在运输方式和运输路径的决策中, 成本最低的原则已不重要, 有效压缩应急物资的运输时间才是关键目标。我国现有应急物流的运输往往不仅运用民用的运输力量, 而且还动用军队、武警和民兵预备役部队的运输力量, 这对于应急物流系统来说是个很好的机动保障体系, 关键是对在什么情况下可以调用这些力量形成一个规范性的框架以形成双方良好的互动。
应根据物资的价值、数量和对运输条件的要求, 选择合适的运输方式, 尽量实现直达运输和联合运输。在灾难发生时, 可以考虑开辟一定的绿色通道, 保证物资的畅通, 如简化检验检疫的手续和实行优先运输等。如果时间允许, 可以采取相关的辅助或优化措施, 以节约物流成本, 保障应急物流的畅通、高效运作。
参考文献
[1].王丰艺, 姜玉宏, 王进.应急物流.中国物资出版社, 2007
[2].程世平, 刘葆, 物流管理.合肥工业大学, 2007
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[4].叶兴艺, 周朗生.构建应急物流系统与突发公共危机管理, 商场现代化, 2008
[5].孟参, 王长琼.应急物流系统运作流程分析及其管理.物流技术, 2006 (9)
[6].中国应急物流网http://www.cnel.cn/
关键词:电力企业;应急;物资管理
中图分类号:F27 文献标志码:A文章编号:1002—2589(2011)08—0035—03
人们常说电力是经济发展的先行官。在2008年2月发生在我国南方地区的特大冰雪灾害以及同年5月12日发生在四川省汶川的8.0级强烈地震救灾当中,电力不可或缺的供应保障作用有目共睹。一系列的重特大灾害和突发事件对我国政府和电力行业的应急管理体系建设提出了迫切的要求和严峻的挑战,电网企业在面对特大自然灾害和突发事件时如何保障物资供应的及时通畅对于减灾、防灾和把灾害、事故损失减小到最低具有重要的现实意义。
现代电力系统物资管理不乏常态下的管理机制,管理软件,管理思路,建立了完善的物资管理系统,发挥了重要作用,满足了日常管理和运行的需要,但也存在不足,尤其是缺乏与现代物流相适应的应急物资管理体系[1]。国务院2009年发布的《物流业调整和振兴规划》将应急物流建设列为九大重点工程之一,明确要求“有关部门要制定专项规划,积极引导和推动重点领域和区域物流业的发展”[2]。力争“十二五”期间全面提升应急物流保障能力,在全国范围内(不含边远地区)实现24小时内的应急物流响应,即24小时内将所需应急物资调运到事发地,及时高效满足应对突发事件的物资保障需求。由此看来,现代发达的社会化物流体系有着更多的优势,随着社会分工的逐步细化,迫切需要电力系统逐步转变管理思路,充分利用社会化的网络、资源,更快捷、更经济地实现物资管理的社会化、物流化,更好地体现管理理念的前瞻性、先进性。
一、电力企业物资管理现状
电力企业物资管理,是电力企业根据生产经营战略目标和主要任务,统筹企业整个物资供应管理的全过程[3]。常规的电力企业的物资管理是按质、按量、及时、齐备、经济地将企业所需物资通过计算机管理供应给需用单位,保证电力生产的顺利进行。随着我国经济体制改革的深化和社会主义市场经济的发展,企业的物资管理模式,由原来传统的计划分配方式,将逐步过渡到以市场为主的营销管理的新模式。现有的物资管理业务处理的方式,已经不能够满足目前现代化物资管理的需要。其缺点主要表现为以下几个方面:(1)在计划管理方面,还存在原始手工的业务处理模式,工作效率非常低,出错率高,不及时、不准确,浪费了大量的人力、物力等资源。(2)在业务环节上信息交流不畅通。面对庞杂的企业物资供应信息,原始的手工处理方式已经不能满足企业对物资供应管理的要求。(3)在仓库管理方面,在物资备料、领料、用料或退回仓库时手续过于繁杂,并且全部是手工操作,工作量大,传递时间较长工作效率低,造成物资积压,库存金额上升,资金周转慢,经济效益差。(4)在统计预测、核算方面,工程预结算统计时,手工操作导致预算方案不准确或工程成本核算不准确,造成企业利益上的损失[4]。
电网企业的物资管理可分为常态下的一般管理与突发事件状态下的应急管理,这两种管理状态有着较大的区别。随着电网企业物资部门管理经验的积累和现代物流管理理念的引进,企业在货源组织、合同管理、招投标管理和管理信息化等方面越来越规范。有些企业已开始着手逐步建立现代化的物流配送体系和供应链管理体系。但是针对突发事件状态下的应急物资管理,电网企业普遍缺乏足够的管理经验和有效的应对措施。由于我国在政府层面的应急管理体系是在近几年才开始逐步建立的,相关的法制建设和基础研究工作还很不完善,在电力企业应急管理物资保障方面还缺乏卓有成效的研究工作。
针对电网企业的应急物资管理研究是电网企业应急管理体系的重要组成部分,该领域的研究既是电网物资企业经营管理规范化和精细化的战略需要也是企业应对突发事件和防范风险的迫切要求。本文希望能够为创建一种基于应急管理体系下的物资管理新模式提供理论基础和操作依据。这种创新型的物资管理模式与传统的物资管理模式有着本质区别,同时又能够有机结合,共同为电网企业的发展需要服务。
二、建立现代化的应急物资管理体系
(一)制度保障
为正确、有效和快速地处理各类突发性事件引起的电力系统大面积停电,正确应对突然发生的对电力系统安全稳定运行构成威胁或对正常电力供应构成严重影响的事件,最大限度地减少突发事件造成的影响和损失,维护社会稳定、人民生活安定和地方经济安全,应根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院办公厅关于印发国家处置电网大面积停电事件应急预案的函》,2007年8月30日通过《中华人民共和国突发事件应对法》等文件精神,制定明确预案。建立总体应急管理制度,形成快速反应的机制,保证临危不乱,应对有方。各种灾害及事故可以分类为几个方面。自然灾害,包括水灾、地震、雪灾、火灾等;人为因素造成的无法预知的损失,包括,社会犯罪分子破坏;技术原因,比如,设别故障、技术故障、通讯故障等引发的事故;恐怖袭击等。不同影响的事故,会带来不同程度的危害,应该根据不同的级别的危害程度进行管理,并进行量化处理,根据不同的危害状况,进行危害管理,并细化到物资类别、物资数量上去。应急管理的形式:实物物资储备的形式,根据设置好的参数进行计算,参考实际运行数据,储备相应数量的物资,以备应急之用;协议形式,与各个相关物资的供应商签订协议,明确要求,为特殊形式的物资供应做好充分准备,从供应数量、供应形式、运输方式、付款方式等各个方面明确责任和要求。
(二)物资保障
有充足的物资、设备,并保证供应,才能快速救治灾害,恢复灾害损失;没有大型机械,没有通讯、电力的保障,救灾工作困难重重,无从下手。有充足的物资储备,将极大地增强救援力度,减少危害程度。要从应急管理的需要,完善物资管理大体系的建立。物资储备以不同灾害的需求科学配置。常态下的电力系统物资管理系统,能够满足企业的日常需要,但一旦出现难以预料的自然灾害,非常态的情况出现,如果企业的物资储备,物资种类,物资采购无法满足需要,造成灾害扩大,损失加重,会给企业带来重大的经济和社会危害。
(三)人员保障
应急情况下的人员组织管理方案也是应急管理的重要组成部分,无论何种情况下的紧急状态,有组织地、有计划地开展工作是提高效率、争取时间、最大限度地减少灾害损失的重要保证。尤其是加强电力行业内部协调,成立统一的电力救灾指挥部。在经过电力系统的几次体制改革之后,电力系统的构成较为复杂,除了有综合管理职能的国家能源局,还有作为行业监管部门的电监会,企业除了有电网企业,还有各大发电集团。由于灾情紧急,要求各部门各司其职按部就班地工作,难以高效率地完成救灾工作。因此,在特殊情况下,应当由各电力部门共同组成电力综合指挥机构,打破地域界限,在应急总指挥的统一协调下,协调各电力部门的救灾工作,形成救灾合力。这其中物资管理作为电网企业重要的运行基础,紧急状态下的物资保障,发挥着举足轻重的作用。
三、电网企业应急物资管理体系组成
(一)电网企业应急物资管理定位
电网企业应急管理体系在突发事件面前既是政府需求,也是电网企业应急物资管理保障体系的重要组成部分。明确应急物资管理在整个电网企业应急管理体系占有重要的地位和作用,并对应急物资管理与其他部分的关系进行分析。包括组织体系、预案体系、预警工作、事件分级与应急处置程序、应急协调机制以及保障体系等组成部分。
(二)建立突发事件分类与分级及电力备品需求预测模型
在现有电力突发事件应急管理法律、法规和政府、企业应急预案的基础上,对电力相关的突发事件如自然灾害、恐怖袭击、极端天气、重大故障、燃料库存危机等进行系统的分类和分级,对在不同的突发事件种类和级别条件下的电力物资需求种类和条件进行分析,寻找其中的相关关系并为进一步的物资供应的采购、仓储和利用效益最大化做准备。在不同电力突发事件种类和级别的基础上分别建立起主要电力备品备件的需求预测模型。并利用该模型对目标电网企业在不同条件下的电力备品备件需求进行预测。
(三)省级电网企业应急物资统筹优化
近年来,洪水、地震等突发事件往往是跨地区、跨流域的,需要打破常规,建立跨省的应急物资管理。在需求预测的基础上利用应急管理体系中的应急协调机制和现代物流管理体系,通过政府统筹、社会统筹、行业统筹、企业统筹和供应链管理等不同方式,充分利用社会资源,以提高电网企业应急物资管理的安全性、经济性。在此基础上提供具体的实施建议。
(四)充分利用现代物流管理
既要满足日常运行管理需要,同时要满足应急管理需要的前提下,合理调配物流资源,增加物流供应渠道,定期合理轮换到期物资,既保证实用和效率,又不使库存积压,并充分考虑企业成本的节约,做到节约高效。
(五)电网企业应急物资管理信息系统开发
应急物资管理信息系统开发,是对原有正常运行状态下物资管理系统的补充,也是不可缺少的一部分。同时由于应急管理的特殊性,因此,在本系统的网络数据存储、物资存储、物资调配等各个方面都与传统的物资管理系统有着明显的不同。
这种创建新型物资管理模式,把常态下的物资管理与应急状态下的物资管理模式分开,日常管理不影响应急状态下的物资管理,把这两种管理区别开,建立独立的应急储备库、应急储备账簿以及相应的应急物资管理部门,对口管理,责任明确,从而做到应急状态下的管理机制准备充分,保证在正常管理状态下和紧急状况出现的情况下,都能保证电力系统物资供应管理的安全、稳定、有效,为整个电网运行,电力系统的稳定奠定重要的基础。
参考文献:
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[4]王秀焕.计算机在电力系统物资管理中的应用[J].青海电力,2003,(4):39-43.
Some Suggestion on Construction Emergency Material Management of
Electric Power Enterprise
ZHANG Su-qing
(Xinzhou Electric Power Company,Xinzhou 034000,China)
Abstract:Emergency material management is one of the important projects of electric power enterprise. Normal material management of electric power enterprise has completed,but lacks of emergency material management. Some disasters happened in China in recent years have demonstrated that emergency material management is very helpful for reducing the lost. In this paper,we present emergency material management which is based on the emergency logistics,includes regularity,materials,competence staff and computer system management.
一、仓库物资管理目的
为保证本工程正常有序地进行,规范物资供应管理程序,提高物资管理工作效率,使物资管理更加制度化、标准化、规范化。依据集团公司《物资管理办法》、程序文件等规章制度的有关规定,结合巴新公路项目实际情况,特制定本办法。
二、物品分类:
1、土建材料
2、安装材料
3、装饰材料
4、施工工具
5、测量工具
6、劳保用具
7、机械工具
8、临时用电用水器材
9、试验工具
三、物资部门人员职责
一、项目物资部部长职责
1、贯彻、执行上级有关物资管理方面的文件精神及程序文件中有关物资管理的程序。
2、组织制定《项目仓库物资管理办法》、《项目油库安全管理规定》、《项目劳保用品发放制度》等相关业务管理办法。
3、组织编制并执行《物资需用计划》、《物资申请计划》、《物资采购计划》。
4、组织项目所需大宗物资的招标采购。
5、组织物资供方的调查、评审、选定工作。
6、组织物资采购合同的谈判、评审和签订工作。
7、组织收集、汇总、上报上级业务部门规定的各种报表,收集和整理有关物资管理的质量记录,组织收集物资统计、核算资料。
8、对材料使用、消耗制定管理制度,并组织实施,对材料的使用、消耗情况组织统计、分析及核算。
9、对所属项目的物资标准化管理进行监督、检查、指导。
10、协调、配合其他相关部室做好有关物资采购、管理、控制、核算工作。
11、定期向项目领导班子汇报物资管理办法的执行情况及物资的采购、库存情况。
二、项目物资部材料员职责
1、负责对物资供方的调查和评价工作,收集和整理供方的有关资料,建立合格供方档案并形成名册。
2、负责编制物资《采购计划》,按程序文件的规定进行各类物资的采购、管理工作。
3、负责收集《材料进场通知单》、《产品质量证明书及试验状态登记簿》。
4、负责项目急需材料的申请、进货及结算工作。
5、具体负责分部自购材料的备案记录工作,形成每月进场材料清单。
6、负责建立物资明细帐,对下进行材料转账,做好物资的统计、核算工作,建立健全各种报表和台帐。
7、配合部长做好施工材料使用前的计划、使用中的监督、使用
后的核算。
9、做好部长布置的其他物资管理工作。
四、物资的验收入库管理制度
1.物资到公司后,库管员与采购人员一起,依据送货单及采购清单上所列的名称、数量进行核对、清点,经使用部门或请购人员及检验人员对质量检验合格后,方可填写商品验收单。
2.对入库物资核对、清点后,库管员及时填写商品验收单,做好入库登记并做好台帐登记。
3.商品验收单的填写必须正确完整,且要有经手人、验收人、主管签字方可有效。对于一些电器及设备工具等须详细记录保修日期。
4.入库时,如发现以下情况可,不得办理入库手续: a.物资数量、质量、单据等不齐全
b.未经批准采购的物资
c.要求不符的物资
5. 原则上采购物品要先验收入库再领用出库,但特殊情况下,如填写因生产急需或其他原因未能或不需入库的物资,库管员到现场核对验收无误后填写商品验收单,并做好入库出库手续。
五、物资的保管仓库管理制度
1、材料、工具、设备的运转零部件,要分类摆放整齐、稳固、高度要适当。精密工具、量具应妥善放置。
2、搬运有刃毛刺或涂油的工具及零配件要戴手套,货物应放置
稳当,不准超出货架。
3、工具零部件,不准放在电器开关附近或压在电线上。4.已入库的设备物品的使用说明书、质量保证书、维修卡等证件,统一保管在料库办公室文件柜内。
5.根据储存物资的特点,做好“五无”——无霉烂变质、无损坏丢失、无隐患、无杂物积尘、无老鼠;做好“十二防”——防潮、防压、防腐、防火、防盗、防雷、防虫、防爆、防漏电、防尘、防冻。
6.物资入库后,需按不同类别、性能、特点和用途分别分区码放、编号,做到“二齐、三清、四号定位”(即物资摆放整齐、库容干净整齐;材料清、数量清、规格标识清;按区、按排、按架、按位定位)。
7、货物堆放距屋顶、墙壁、灯具不得少于50厘米,距屋柱或货垛之间不得少于20厘米。
8、针对公司固定资产,例如:沙发、茶几、电脑等家具、电器,分类别编号,统一由使用部门或使用人负责保管。对于其他个人使用物资则由使用者或领料人负责保管,而公用物资则由主管或指定的专人负责保管,如有损坏、丢失等情况(自然损耗除外),由相应部门或责任人按原价赔偿。
9、发现库存物资不良时及时处理或报告上级处理,严格区分开库存物资报废部分、采购入库来料不良不能退回报废部分,并分别保管做好标示。
10、对于报废品、处理品、剩余回仓品单独设立科目台帐。
六、物资的领发仓库管理制度
1.库管员根据进货时间必须遵守“先进先出”的仓库管理制度原则。各部门公用物资只允许各部门主管或指定人员领用。
2.严格遵守“物料领用登记表”的要求来领发物料,填写“物品领用登记表”,并及时做好台帐,库存数量要明确。
3.对于借用物品,则填写“物品借用登记单”(需注明产品名称、规格、损坏程度、借出及归还时间)。
4.所有工具坚持以旧换新原则,在领用新的工具时必须交回旧的工具,交回的工具统一由仓库处理。
5.原则上规定每周一、三、五进行物资的领发,各部门应先做好领料计划,特殊情况除外。
6.贵重物品的领用、外借需征得总经理或使用部门的主管签字同意,方可办理出库手续。
7.不良物资不予办理领用、外借手续。
七、其他管理制度
1.任何人未经允许,不得私自进入仓库、不得私自拿取仓库物品,必须服从仓管员管理。
2.任何人进入仓库不得携带火种,不得乱动任何物资。3.仓库内不得存放私人物品,如确实需要临时存放必须取得总经理或者主任同意。
4.仓库内存放的易燃易爆物品必须采取相应措施,符合消防规定,配置干粉灭火器。
5.仓库现场管理工作严格按照仓库物资管理办法的具体规定执行。
6.仓库的卫生工作可在空余时间或上下班前清扫。每天下班前都需仔细检查仓库门窗是否关好。如若发现异常情况需及时反映处理。
7、定期对库存物资进行清查盘点,如若发现问题和差错,应及时查明原因,并进行相应处理。如属短缺及需报废处理的,必须按审批程序经领导审核批准后才可进行处理,否则一律不准自行调整。发现物料失少或质量上的问题(如超期、受潮、生锈、老化、变质或损坏等),应及时的用书面的形式向上级汇报。
八、料库安全注意事项
1、防火灾、配备灭火器。
2、防有害气体,禁止存放有毒有害气体,门窗要通风!
3、防自然,保持料库内干燥,防高温,常通风!
4、定期对料库货物堆码、消防设施、货架结构等进行检查。
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