人保局就业服务工作总结2021年
2020年上半年,区人社局深入贯彻落实党的十九大精神,认真学习执行区九届三次会议、全区经济工作会议、区“两会”和省、市人社工作会议相关任务要求,牢固树立以人民为中心的发展思想,各项工作稳步推进。现将上半年工作总结如下:
广开渠道保居民就业。扎实开展春风行动、“双创”、金秋招聘月活动,举办直播技术培训等线上线下活动百余场,协调劳务输出264批次近1.6万人,开发临时公益岗100个,帮扶失业人员再就业883人,新增城镇就业4240人,农村劳动力转移就业13506人,城镇登记失业率稳定在4%以内。全部完成上级年初制定的指标数。开发临时公益性岗位100名,进一步推动了就业扶贫,为巩固脱贫成果打下坚实基础。
就业是民生之本,更是社会的“稳定器”,新冠肺炎疫情以来,面对就业工作“稳中有变、变中有忧”的新局面,区始终把保就业放在首位,成立就业工作领导小组,采取有效措施,积极应对,做好“规定动作”,抓准“自选动作”,保居民就业工作取得一定成效。
(1)积极扶持就业困难人员实现再就业。充分发挥线上“春风行动”优势,保就业顺民心,通过各种方式了解企业用工需求和面临的困难,支持企业稳定岗位。新冠肺炎疫情防控期间,“春风行动暨就业援助月活动”暂停“线下”活动,大力推行“线上”招聘,通过微信群、朋友圈、QQ等方式宣传用工信息,充份利用各街道公众平台,区政府网站,让辖区内居民或村民了解真实有效且针对性强的岗位信息,最大限度促进人岗供需匹配,精准对接。活动参与企业23家,提供岗位533个。平西乡、各街道保障事务能够准确掌握劳动力转移人员基本情况,建立人员动态管理台账,对劳动力转移人员去向进行实时跟踪。充分发挥线上职业技能提升作用扩大就业。为实现全民技能就业,疫情期间人社局发动乡、街、社区全体工作人员通过微信、QQ等平台组织有培训意愿人员与市新跃职业培训学校现对接,免费开放直播实用技术培训,由学校高级技师与学员直播互动教学,课后学员可以回播复习,所有线上培训合格学员疫情结束学校免费提供线下实操培训。截至目前,全区共线上培训中式面点180人,其中建档立卡贫困劳动力共3人,街道线上培训64人。
(2)灵活就业社会保险补贴按照政策步骤有序开展。加大宣传力度,对符合灵活就业人员社保补贴人员进行统计,将享受范围、对象、条件、补贴标准、需要提供的资料、办理程序等向失业人员进行告知,并通过张贴通知,挂条幅向辖区居民宣传。组织工作人员对政策进行系统学习,及时掌握有关工作要求,便于为享受优惠政策的人员提供更方便、快捷、高效的服务,对符合条件的及时受理,不符合条件的,解释清楚,争取理解。明确期限,给需要办理社保补贴的人员更充分的时间,让更多的人享受这些惠民政策。截止现在,区2019第一批灵活就业社保补贴工作已审理3337人,发放金额13758275元,第二批审理1415人,待发放金额5882775元。
(3)为困难就业群体提供就业服务。为切实做好疫情防控期间贫困劳动力就业工作,区人社局联合区扶贫办、平西乡在3月份开发100名临时公益性岗位,实现了以岗位促就业、以就业促增收、以增收促脱贫的良好局面,进一步推动了就业扶贫,为巩固脱贫成果打下坚实基础。与此同时,区人社局进一步规范临时公益性岗位人员管理,出台了《区临时公益性岗位管理办法》,成立了临时公岗纪律检查组,督促用人单位规范岗位设置,与录用人员签定用工协议,强化公益性岗位人员责任意识,履职尽责,同时区人社局由专人对临时公岗人员进行不定期电话抽查和入村检查,做到天天有签到,每月有考勤,保障就业补助资金使用的安全,更好的发挥临时公益性岗位作用。
(4)为高校毕业生提供就业岗位和就业服务。参照公务员、事业单位招录形式解决了大学生就业问题。2019年底,区委、区政府本着“公平、公正、公开”的原则共正式招录68名社公岗人员,在疫情期间发挥了举足轻重的作用,为社区注入了新鲜血液。下一步,全区计划拿出22个事业单位岗位参加全省事业单位统一招聘活动,重点招聘2020年应届毕业生和2018、2019年择业期内的毕业生。
(5)疫情期间为农民工有序返岗提供服务情况。充分发挥劳务输出平台载体作用稳定就业。加大对输出人员自我防护措施的宣传常识,在输入地政府允许企业复工并允许招用外地工人的前提下区人社局配合市局,依托宁聚力劳动服务有限公司,最多一次输出达400余人,特别由省级部门协调高铁专列,由专人对乘车人信息进行核对登记,建立实名台账,并留档备份。同时鼓励低风险地区的农民工尽快返岗复工,采取“点对点”式服务,保障输出工作顺利进行。
(6)扶持创业带动就业情况。一充分发挥返乡创业作用带动就业。区共有3家省级返乡创业基地分别是市农达食用菌栽培专业合作社、六之维田园农业公司、龙财源农业科技有限公司,三家农业合作社共带动农户140户,带动农村劳动力用工690多人,有力地带动了农村经济发展,促进了农民工就地就近转移就业。二区级返乡创业企业有2家,分别为花溪谷示范园区和市区记住农民专业合作社,共带动农户150余户,带动近百人稳定就业,近千人零活就业,准备申报2020年省级返乡创业基地。三2020年5月在“省杰出创新创业人才”评选推荐工作中,推荐婚博园餐饮服务有限公司总经理巩月红、省鑫旺商贸有限公司总经理韩春伟为2017—2019年省杰出创业类人才。
XX年,我们将以党的群众路线教育为统领,以科学发展、解放思想为先导,以发展和谐劳动关系为主线,继续推进工会组建,全力维护职工合法权益,着力构建和谐劳动关系,努力为建设和谐有序、公平正义的社会作出贡献。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,按照“扩大覆盖、增强凝聚力”的要求和“组织起来、切实维权”的工作方针,进一步树立和落实科学发展观,围绕中心,服务大局,突出重点,履行职责,团结引导全局职工在推动“三个转变”建设“三个文明”,在全面建设小康社会和实现伟大“中国梦”的实践中开拓创新,求真务实,艰苦奋斗,从分发挥工人阶级主力军作用。
二、加强领导,切实把工会工作摆在重要位置
我局将进一步落实上级机关及总工会关于工会工作的相关要求,把机关工会纳入局工作重要议事日程,切实履行好职责,抓好本单位工会工作部署和组织实施工作,认真做好机关工会工作。
三、高度重视,努力培养高素质干部职工队伍
以党的群众路线教育实践活动为契机,广泛开展“创建学习型机关、争党知识型职工”活动为载体,积极倡导建设学习型职工,不断激发全局干部职工自我学习、自我教育的积极性,提高干部职工的学习能力、创造力、竞争力。大力推进职工知识化进程,大力弘扬劳模时代精神,大力宣传新时期劳动模范的精神风采和先进事迹,形成劳动模范的精神和崇高品格引领干部职工学习先进,争创一流。
四、充分发挥人社和社保工作职能,认真履行机关工会职责,切实维护广大干部职工的合法权益
(一)以宣传贯彻《劳动法》、《社会保险法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等,切实加大劳动监察执法力度积极开展农民工工资支付情况检查,严厉打击恶意拖欠和克扣劳动者特别是农民工工资行为;
规范劳动合同管理,认真抓好劳动合同签订鉴定工资,切实维护双方的合法权益。(二)切实做好就业在就业工作,努力解决下岗失业人员就业再就业问题,以落实各项再就业优惠政策为主线,促进下岗失业人员在就业增长,以强化就业服务手段,帮助困难群体进款实现就业。
(三)认真贯彻女职工保护条例,做好女职工的生育保险,切实维护女职工特殊权益和合法权益。
(四)积极为本剧干部职工排忧解难,切实搞好团结协作,充分发挥局机关工会组织的职能作用。
五、积极开展丰富的工会活动,丰富职工的精神文化生活
(一)继续开展送温暖活动。
(二)积极参与开展小型多样的文体活动,丰富干部职工文化生活。
今年以来,石城县人力资源和社会保障局在发展提升年活动中,紧紧围绕构建和谐石城的总体目标,以就业困难人员、零就业家庭、未就业高校毕业生对象为重点,认真贯彻落实各项就业再就业优惠政策,依托就业服务窗口平台创新工作机制,确保了就业再就业工作取得实效。
该局围绕服务对象各种要求,加强公共就业服务内部专业化建设,在就业服务窗口实行了“一站式”服务,大力推行首问负责制,一次性告知制,为求职者免费求职登记、免费职业指导、免费政策咨询、免费职业介绍,免费提供就业再就业培训、免费用工登记、免费进场招聘和构建小额担保贷款“绿色通道”等提供“一条龙”服务。
该局为缓解企业用工压力,积极协助企业招工,充分发挥服务企业的“三员”作用,即担当起信息收集“调查员”、平台搭建“服务员”、规范用工“监督员”的三员角色。同时,通过狠抓再就业培训及创业培训工作,不断完善培训体系,改变原来培训项目单
一、时间短、技能和就业率不高的状况。通过对企业的调查了解,采取“定向”“订单”等形式,更加注重失业人员、就业困难人员实现就业再就业的实际问题,积极探索失业人员实现就业再就业新途径,采取与县委党校联合开办创业培训班和专门下发《石城县招商引资重点企业用工订单式培训工作实施方案》,明确了工作目标任务以及工作措施。
截止今年5月底,共开办创业培训班7期,培训合格229人,企业定向培训合格350人,帮助县内新进企业招工1869人,共发放失业保险金341人次,发放金额12.21万元。(曾元红)县社保局以“发展提升年”活动为锲机,采取四项措施发展提升养老保险的各项相关工作。
深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻国家和全省引进国外智力工作会议精神,把握民生为本、人才优先的工作主线,遵循国际智力资源流动规律,实行更加积极主动的开放战略,紧紧围绕推动加快转变经济发展方式和经济结构战略性调整,着力引进国外高层次人才和紧缺人才,着力提高出国(境)培训的质量和效益,着力创新工作体制机制,坚持统筹兼顾,实施分类指导,着力提升引智队伍服务科学发展的能力和素质,全面完全各项目标任务,开创“十二五”引智事业新局面。
二、根据《关于下达2014引进国外技术管理人才项目和引智成果示范推广项目计划的通知》。
《关于下达2014引进国外技术、管理人才项目和引智成果示范推广项目计划的通知》精神,经省外专局批准引智项目5个。省外专局批准我州26万元,我州匹配经费17万元。
三、根据《关于申报2014引进国外技术、管理人才项目的通知》精神。
我局组织相关县和州级有关单位,对列入我州“十二五”期间储备的引智项目进行了认真筛选,经实施单位、立项申报、有关专家评审和州人力资源和社会保障局认真研究,向省外专局上报引进国外技术、管理人才项目6个,引智工作主动贴近全州社会经济发展,组织申报引智项目9个,拟聘长期聘请外国专家2人,短期聘请外国专家10人次。
四、为配合全国引智重点项目的实施。
国家外国专家局教科文卫专家司委托中国国际人才交流协会及其中国国际人才市场与美国美中教育服务机构(esec)合作,共同开展我国中西部及贫困地区中小学英语教师全封闭英语口语培训(t.i.p)计划,省马尔康中学、州第一外国语小学、汶川第一中学等学校参加了esec北京大学t.i.p.第75、76、78期培训。通过全封闭英语口语培训(t.i.p)获得参训教师和学校的好评,取得了良好的培训效果。
五、依据《省人力资源和社会保障厅关于做好省政府下放第四批行政审批项目衔接工作的通知》要求。
我们州按照文件精神进行工作推动。一同下放的“中等以下教育机构聘请外国专家单位资格认可”和“专科学校聘请外国专家单位认可”两项行政许可审批项目以正常开展。“外国专家来华工作许可”和“外国专家证”办理工作也同时展开。
六、深入开展调查研究。
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2021年城管执法局工作总结范文
__年是__飞速发展之年,也是__城管执法局组建新队伍、推进新实践、展示新形象、开创新局面的一年。在市委、市政府的领导下,我局以___理论和“___”重要思想为指导,以实现市第__次党代会提出的“三大战略”目标为契机,认真贯彻落实依法治市基本方略,紧紧围绕开创与建设__现代化大城市相适应,具有__特色的城管行政执法新体制、新机制、新理念这一中心,致力夯实基础,稳步推进,锐意创新,坚持依法行政、文明执法,各项工作取得了突破性进展,为__城管执法工作揭开了新的篇章。
主要工作及成效
一、坚持宣传引导,始终把工作的着力点放在增强市民城管法制意识上
城市管理单靠城管执法部门是远远不够的,关健在于形成良好的城管执法社会氛围。为此,我们高度重视执法宣传教育工作,通过新闻媒体、咨询服务、对外论坛、公益广告等多种互相交流、理解的渠道,发动广大市民和社会各界积极参与到城管理中。
(一)多措并举,营造氛围。
市、区执法局组建后,及时成立了由局领导挂帅的对外宣传教育小组,建立起信息员网络及与新闻媒体的“互动”联络机制。采用多种形式营造氛围,促进城管行政执法工作的开展。上路执法前,我们与市___宣传部、禅城区政府和__电台、电视台举办了“共同维护美好家园——__城管与市民心连心”的“城管论坛”活动,充分听取市民的意见,让市民参与决策,把群众对城管工作的愿望与要求融进城管执法的实践中,拉近了与市民的距离。正式挂牌上路执法当天,与市政府新闻办联合___省、市___多家新闻媒体举办了新闻发布会,并在挂牌仪式后___媒体对执法人员上路巡游展示形象活动进行了系列报道。(二)借助载体,广泛宣传。
在市、区局两级网站开设“政务动态(范本)”、“网上办事”、“投诉咨询”、“专项整治”等十多个栏目,创办执法《简报》等,同时印制大量的宣传单张由一线队员上门派发,并投入___万多元制作了四套城管法规公益宣传广告片,分别在__电视台和五区有线电视滚动播出,开辟了报刊宣传专栏,联合《__日报》在民生版定期推出《共建美好家园》栏目,采取以案说法的形式向广大市民宣传和普及城管法律知识,形成了以电台、电视、报纸和自办《简报》、网站、传单为载体的多层次、多渠道、全方位宣传阵地,针对不同时期的中心任务,将执法职能、方针政策、城管法规、执法程序和处罚标准等内容向全社会进行广泛的宣传教育。(三)方式多样,贴近群众。
上路执法的第一个月,我们在适应期开展了“宣传教育月”活动。市、区执法局分别在市、区主要街道、广场设置宣传咨询站点,向广大市民派发《致广大市民的___》和城管执法宣传手册,发放各类宣传资料___万多份,接受市民咨询近万人次。在省、市新闻媒体组稿___多篇进行法制宣传;利用电台、网站与市民直接对话,提供执法咨询和服务,年底我局被市委、市政府评为“民生报道最佳互动单位”。设立投诉电话和投诉信箱,办理市民投诉;___、__月份,通过报纸、网站___了“华法杯”城管法规知识有奖竞赛活动,共收到答卷___多份,在抽奖与咨询现场,市民踊跃,气氛热烈,收到较好的宣传效果。
二、坚持强根固基,始终把工作的关键点放在加强执法队伍建设上
开展相对集中行政处罚权工作,队伍是基础,始终不逾地抓好队伍建设,是搞好行政执法的关键。我们把队伍建设放在极其重要的位置。首先确立了“建一流队伍,树一流形象,创一流业绩”的建队标准,其次确定了“头年打基础,二年见成效,三年上水平”的近期目标与努力方向。为锻铸一支“政治过硬、纪律严明、作风优良、训练有素、服务至上”的文明执法之师,我们着重抓了三个方面工作:
(一)抓构建,规范行政管理。
根据市委、市政府的统一部署,按照“精简、统一、效能”的原则,我们有步骤、分阶段地抓好局的构建工作。1、扎实抓好筹建准备工作。一是认真调研,促进市及禅城、三水、高明区执法局的筹建。为促进相对集中行政处罚工作在我市全面铺开,局长关天安带局班子成员多次赴禅城、三水、高明区调研,积极与各区政府沟通,反复商讨筹建计划方案,确定机构框架。二是选好配强中层干部,严格招录公务员。按照公开、公平、公正的原则,通过竞争上岗,局党组选拨了___名能力强、素质高的中层干部安排到科(室)领导岗位。同时,严格依照程序和标准,面向社会公开择优招录了___名本科以上学历执法人员。三是周密计划,严密___执法人员进行封闭式培训,保证执法队伍的基本素质。
2.不断完善正规化管理制度建设。为全面规范内部管理和执法行为,筹建工作初始阶段,我们把建立健全各项规章制度作为一项重要工作来抓,从岗位职责、行政管理、后勤保障、考核办法、廉政建设、办案流程、过错责任追究到格式化法律文书等方面建立了___多项规章制度和规范性文件,以规范内部管理和行政执法行为,做到每一项工作都有制度、有程序、有标准。市、区执法队伍做到统一处罚程序、统一处罚标准、统一法律文书、统一执法标志。制度的确立为我们开展日常工作和加强执法管理提供了有力保障。
3.落实与有关部门的职能交接。在市政府的统一协调下,我们与公安、工商等有关职能部门密切联系和沟通,积极宣传我们的工作职能,理顺好业务移交的衔接工作。经反复协商,多次论证,制定了职能移交方案,于__月份完成了有关职能划转和案件移交手续,为保证执法职能的划转到位,依法行使相对集中行政处罚权打下了基础。高明区局在实践中,及时与规划、建设等部门建立了审批备案制度,加强了部门协同,提高了执法效能。
(二)抓班子,强化___功能。
建局伊始,我们就明确了局领导班子自身建设准则,以全面提升局领导班子整体水平和决策能力,鲜明地提出局班子自身建设准则“四个以”:即以严格的制度管理人,以满意的评价衡量人,以成功的事业激励人,以纯洁的感情团结人。要求班子成员以身作则,牢固树立“打铁先得自身硬”的思想,为全体执法人员树好榜样。局党组书记、局长关天安同志于__年__月上任后,边熟悉工作、进入情况,边抓协调、促启动,为市、区执法局的筹建启动废寝忘食的工作,树立了“班长”的良好形象,充分调动了全体人员的积极性。市、区执法局两级领导班子始终带头抓好政治理论与业务知识的学习。一方面,开展科学发展观和“___”重要思想大讨论,明确新时期下的城管执法工作是伴随着相对集中行政处罚权制度的推行孕育而生,进一步加深对___理论、“___”重要思想、科学发展观精神实质的领会和理解,不断更新观念,努力增强政治鉴别力和政治敏锐性;另一方面,针对开展相对集中行政处罚权这一新生事物,班子成员坚持在学中干、干中学,切实加强对相关法律法规和业务理论知识的系统学习,并注重结合工作实际,正确处理严格执法与文明执法的关系,深入研究思考城市管理领域一些亟待解决的深层次问题,积极探索城管行政执法与建立长效管理机制的新思路、新方法,正确引导,科学决策,使城管执法工作始终依贴依法行政的轨道。同时,我们还及时建立市局领导挂点联系制度,对局班子成员深入到执法一线搞调研、摸情况、抓沟通予以规范,要求局班子成员下基层调研时间每周不能少于一天。一年来,我们坚持哪里有困难,哪里就有领导的身影,越是矛盾繁杂,越是艰难险阻,领导越是冲锋在前,整个班子集中精力想事情、抓事情、做事情,使城管执法改革创新不断取得突破。(三)抓教培,增强综合素质。
为把执法队伍锻铸成全面过硬的文明之师,各局党___始终把提高执法人员素质作为重要工作来抓,坚持内强素质,外树形象,在实践中提升综合素质。主要采取三项措施:1.抓好思想道德教育。我们始终把队伍的思想政治建设放在首位,坚持主流教育、正面引导,开展经常性的思想道德教育工作,培养队员爱岗敬业、吃苦耐劳、严守纪律、乐于奉献的思想品质和政治觉悟。两级执法机关都及时建立了政治学习与思想教育制度,制定了教育计划,明确具体的教育内容和时间,重点围绕世界观、人生观、价值观,城管执法的地位、作用与前途,行政执法的宗旨、理念与目标,以及讲大局、讲拼搏、讲廉洁、讲奉献等专题,利用每周例会、每月小结的定期工作讲评和专题学习日、报告会、演讲会,向大家灌输大道理,培养良好的思想道德品质,树立以人为本、执法为民理念。同时通过大力宣扬好人好事,树立先进典型,引导大家养成和展现良好的精神风貌,顺德区局积极参与了“青年文明号”创建活动,有五个中队获得区“青年文明号”称号,南海区局___进行了“青年岗位能手”竞赛活动,增强了队员的责任感,为完成好城市管理行政执法工作,奠定了牢固的思想基础。
2.抓好岗前培训和在职短期复训。凡新招录和调入人员,上岗前都必须参加为期一个月的全封闭式正规培训。年内,市局共___了两期培训,由于___严密,要求严格,课程安排合理,学习内容全面,完全过___化生活,广大学员都有经受重大考验之感。通过培训既磨炼了意志毅力,又掌握了执法知识和技能,为培训后上路执法打下了基础。上路执法后,各区局结合自身实际还___了多次短期复训,其___、顺德区局分别___进行了中层领导及骨干的领导管理能力培训,收到明显效果。
3.重视业务能力提升。为帮助执法队员迅速提高业务水平,市、区两级执法局采取了一系列措施,通过以老带新、以会带训、互相走访观摩、每月固定的学法日和案例分析会,以及召开专题研讨会、经验交流会、___执法专项检查、编写《执法必读》指导实践等途径,一项一项抓落实,一步一步求提高,收到了较好效果。在参加市___的“天伦杯”《行政许可法》有奖知识竞赛中获得了第一名的好成绩。从全市开展两次执法案件检查结果看,总体效果令人满意。
三、坚持治脏治乱,始终把工作的突破口放在解决热点、难点问题上
在南海、顺德区先行成立行政执法局的基础上,一市三区执法局__月__日的挂牌运作,标志着我市全面实施相对集中行政处罚权工作正式启动,成为我市城市管理发展历史上的一个重要里程碑。这一举措对提高执法效能,提高城市管理质量,提高依法治市水平发挥着决定性作用。截至__月底,一市五区执法局共受理群众来信、来电和来访4,___件,平均每天___件;立案查处市容环卫、市政公用、城市规划、城市绿化、工地噪声和饮食服务业污染、无照商贩、乱占道等方面的行政处罚案件3,___件,劝导教育各类违法行为35,___件。办理人大议案___件、___件。工作中,我们以“群众满意不满意”为标准,从市民群众反映强烈的“热点”、“难点”问题入手,全面履行职责,深入开展了市容环境的整治。
(一)群众反映的问题及时抓。
全市五区执法局按管辖地域分别设立了群众投诉受理电话___多个,实施___小时值班;节假日,各局领导亲自参与值班。对群众的投诉,值班队员和领导都及时安排备勤人员赶赴现场处理,一时不能处理的都能耐心解释,及时给予回复,办结后还派专人回访,征求意见,做到了事事有落实,件件有回音。挂牌后的头三天就接处群众投诉电话___个。截至__月底,受理群众来信来访投诉达到2,___宗,结案2,___宗,办结率为___%,群众满意率超过八成。对群众投诉的一时难以解决的重点、难点问题,局领导予以高度重视,亲自过问、督办,许多时候还直接___,一抓到底。在有关部门的协助下,调查处理了“___西餐厅”、“茗香咖啡经典”和“南桂园酒家”等___家市民投诉多年的油烟、噪声扰民案件,协调处理了顺德大都村焚烧垃圾大气污染投诉,牵头___整治了涉及禅城、南海区的环湖花园后侧外来人员乱搭窝棚养猪污染环境的投诉。各区的理诉工作也非常得力,如高明区局协调各职能部门全力解决了群众多次投诉的城中村养猪污染环境问题。由于行动及时,措施强硬,各项理诉受到了市民的赞扬,树立了执法队伍的良好形象。(二)重点难点的问题集中整。
市、区执法局根据法律授权和上级赋予的职责,针对当前城市管理的热点、难点问题,先后___开展了四次大规模的城市环境综合整治,取得了阶段性成果。一是整治“乱摆卖”。市及禅城、三水、高明执法局以挂牌启动为契机,分别在三个城区中心范围内___开展了以整治“乱摆卖”为重点的专项治理活动。行动中,三区城管执法机关共发出《纠正违章通知书》3,___份,查处违章行为1,___人次。禅城区祖庙路、卫国路、大福路、季华路乱摆卖现象已得到有效遏制;三水区局集中全部力量并联合有关部门,一举取缔了集脏、乱、差于一身的“天光圩”和街头西瓜摊档;高明区局重点对荷城内多年未解决的大排挡一条街进行了彻底治理。二是治理“乱停放”。针对各城区停车难和机动车乱停乱放日趋严重的问题,根据市领导的指示,我们___开展专项调研,研究治理对策,协调禅城区不断完善占道停车管理改革,先后起草了《__市城镇机动车占道停放管理基本方案》和《机动车占道停放管理暂行规定》,向市政府提出推进城镇占道停车的市场化、社会化改革的意见和建议,并采取措施,重典治乱。各区通过采取严格执法,对那些不听教育规劝、屡教不改的车主坚决实行罚款和拖车,有效遏制中心城区乱停放现象蔓延的势头。为解决“停车难”问题,禅城、三水通过招投标方式,已将占道停车推向市场化经营,企业化管理,高明、南海、顺德也正在筹划酝酿占道停车管理方案,待市政府统一政策后___实施。三是严厉打击“三车”乱搭客。中心城区人力三轮车、两轮摩托车和残疾人机动车非法营运搭客历来猖厥,根据市政府的要求,我们以城管办的名义,牵头___市和禅城区两级交通执法和市交警、巡警联合行动,以取缔人力车为重点实施日夜不间断打击,共暂扣或没收“三车”___辆,其中罚没并销毁人力三轮车___多辆。目前,禅城中心区域人力三轮车已基本绝迹,第二轮整治工作由综治部门牵头___实施。四是整治乱张贴乱涂写(俗称牛皮癣)。按照市政府批转市城管办、爱卫办、文明办制定的整治“牛皮癣”整体方案,市和各区执法局迅速发挥___协调和监督作用,制定了具体实施方案,从__月初开始进行了“牛皮癣”专项大治理。在整治过程中,各区十分重视,层层发动,多管齐下,堵源头与街头清洗相结合,先后___多人次上街清理“牛皮癣”,共清理乱张贴、乱涂写过百万张(宗)。仅禅城区就停用涉“癣”___号码___多个,端掉制“癣”窝点___个,查处“牛皮癣”___万余张,收缴用于制“癣”的用具一大批,总值超过___万多元。通过治“癣”,全市市容环境有了较大改观。(三)执法服务的工作经常做。
我们在不断加大执法力度,严厉打击违法行为的同时,也在积极探求理性化执法、人性化服务的方法和途径,始终坚持以人为本的执法理念。一是强调对人的尊重,严格工作程序。要求队员执勤时必须先敬礼,先讲理,先教育,做到教育不到位不处罚,力求使违法者心服口服。对屡教屡犯的违法人员,也不是一概严处,有条件的都主动上门做工作,并帮其解决一些实际困难,使其服从管理。如主动上门对___籍、___籍有“召集力”、“煽动力”和有___倾向的违法人员做工作,宣扬法规,取得了很好的效果。二是开源疏导给出路。面对众多乱摆卖、乱张贴的弱势群体,一味靠堵截、处罚难以凑效,也不符合人本精神。为此,我们会同有关部门通过调研策划开辟一些临时市场,如摆卖街、烧烤点,动员物管单位调剂市场档位资源,降低税费标准,引导部分“走鬼”进场经营。三水区执法局为取缔街头乱摆卖西瓜,今年在西瓜上市前会同工商、农业等部门统一搭设了棚架一条街,供瓜农进城交易。禅城区通过制定方案和公开招标,规划设定一批档次高、造型美的广告张贴栏,为合法小广告提供正常出路。上述措施有的已经见效,有些试点正在进行中,我们正在加快进程,力争尽快出成效,以体现执法机关为管理相对人真正办实事、做好事,进而赢得群众更多的理解和支持。四、坚持统筹协调,始终把工作的重点放在充分发挥机关职能作用上
工作中,我们注重充分发挥好各局机关的职能作用,定好位,抓指导,抓监督,抓协调,及时制定推动城管执法工作发展的思路和目标,然后抓部署、抓推动、抓落实,致力解决实践中碰到的问题。根据职能规定和市委、市政府的要求,市局日常工作主要是抓全市性城管执法发展规划、策划、指导、协调和监督检查。
(一)加强协调,理顺关系。
城管行政执法工作具有多样性、复杂性,只有形成部门配合、各负其责、齐抓共管的工作机制,才是城管执法工作的正确出路。为此,我们在执法工作中,十分注重部门协作,与公安、工商、规划、环保、市政公用等部门建立了沟通联系与协助机制,平时保持良好关系,遇事主动协商或求援,争取他们最大的支持,为执法工作的有效开展提供外部保障。(二)调研交流,取长补短。
市、区执法局运作后,我们及时建立了市局领导与区执法局挂点联系制度,认真___协调指导各区执法局积极稳妥地开展相对集中行政处罚权工作。针对制约行政执法工作开展的迫切问题和创新今后工作发展的思路,先后多次___召开了全市或局部城管行政执法工作研讨会,总结交流经验,进行深入的探讨,提出相应的解决办法,统一思想,明确路向。市局领导还___机关深入调研,及时总结各区执法局好的做法和经验,如对顺德区局开展的执法进社区、推行目标管理责任制的探索,对南海区局治“癣”经验,我们都计划予以宣扬、树立典型和推广。我们还有计划地___各区执法局部分中层干部到兄弟城市学习取经,拓视野,长见识,取它山之石攻玉。(三)检查督导,跟踪问效。
为加强执法监督工作,落实依法行政责任制,对各区局的工作开展情况分别___了不同形式的检查督导。如对各区上路执法队员依法办案、规范执法、遵章守纪和履行职能等方面情况,通过定期不定期的明查暗访进行监督检查,并通报情况,及时纠正问题。为确保案审工作严肃、规范,年底,对五区执法局的案件文书进行了一次全面检查,并配合市法制局___了一次局部抽查。为抓好基层正规化建设,局机关人员还深入禅城环市分局,指导、帮助其搞好基层正规化建设试点策划工作。督导工作的到位不仅有力促进了基层行政执法工作的开展,也使机关及时掌握了基层一线的工作情况和队员的思想动态(范本)。在总结工作的同时,必须正视当前存在的问题和不足:一是执法安全缺乏有力保障。由于法律法规的局限和滞
后,执法部门缺乏强制招数,加之执法环境的日趋复杂,执法与安全的矛盾更为突出,___抗法及执法摩擦事件日趋严重,执法队员的人身安全难以保障。二是人员待遇偏低,人手少、装备差。一市三区执法机构在年初条件不完全具备的情况下仓促上阵,各局的开办经费及基本装备并没完全到位,缺口甚大。加之待遇偏低,人手不足,给执法工作的开展带来极大困难。长此下去难以为继,执法功效无从发挥。三是属地管理职责不清。按照城市管理两级政府、三级管理的体制和条块管理、以块为主、属地管理的原则,城市管理的重点在基层。目前我市街(镇)、社区普遍存在城市管理职责不明晰和管理不到位问题,属地管理、守土有责难落实,加上部门配合、各负其责、齐抓共管的局面远未形成,致使市容环境问题越积越多,根治难度大,令执法队员孤军作战,疲于奔命。四是队伍缺乏执法经验。由于现有执法队伍中人员较新、培训时间有限,缺乏实践经验,管理层的___协调和指挥能力也处在学习提高过程,整体来说距离“人人都会执法,个个都能办案”的目标还相差甚远,直接导致执法效能提升不快。
经验及体会
今年是__城管执法工作初创新局的一年,城管执法事业迈出了新步子,展现出新面貌。总结一年来的工作,我们的体会是:
(一)理念创新,是推动城管执法健康发展的基本前提
全市执法队伍及时树立大城管、长功效、顾民生、贯文明、环境也是生产力、管理就是服务等新理念,并将其贯穿于行政执法的全过程,有力地推动和保证了我市城管执法各项工作的健康发展,没走弯路、没偏方向。
(二)机制创新,是提高城管执法工作效能的重要法宝
市、区执法局积极探索开展执法进社区、基层目标管理、占道停车市场化、渣土余泥专营化、治“癣”工作社会化尝试,为城市管理注入了活力,执法功效事半功倍。
(三)营造精品,是体现城管执法特色的重要方式
指导开展城管执法离不开以点带面、以局部带整体。结合我市城管行政执法工作的实际,各区局分别营造或正在建树“样板路”、“示范社区”及基层正规化建设示范点等范例,这些“精品”将构成城管执法工作的亮点和特色,其引导和带动作用不可估量。
(四)形象建设,是树立城管执法权威的必由之路。
机关形象是基础,队伍形象是关键,城市形象是目标。城管执法的地位和权威与我们廉洁高效的机关作风、公正文明的执法形象、整洁优美的市容环境密切相关,形象就是队伍生存与发展的生命线。
__年工作设想
__年是我市城管行政执法事业初期发展的重要年,也是年轻队伍继续开拓创新、施展拳脚、建功立业、展现风采的重要一年。新的一年工作的指导思想是:以___理论、“___”重要思想和党的__届__中全会精神为指导,以改革为动力,以依法行政、严格执法、文明执法为中心,以创新、提升、发展为主线,以队伍建设为重点,以强化管理、内强素质、外树形象,致力营造优良环境和秩序,创建城管执法新品牌,促进地方社会经济发展为目的,以开展联合执法,加强环境整治,推进城管执法社会化工作为手段,坚持科学发展观和执法为民理念,团结协作,顽强拼搏,真抓实干,自强不息,为实现我市三大战略目标不懈努力,多作贡献。
新的一年,主要抓好如下几项工作:
(一)坚定不移地狠抓队伍建设。
继续努力抓好机关自身建设,抓班子、抓学习、抓教育、抓培训、强素质、增朝气,树立新型执法机关形象,以此带队伍、带基层,带出优良团队精神;进一步加强各项基础性建设,增强队伍壮大、提升和发展的底气与后劲;着力加强党的执政能力建设,推动和谐社会创建进程;抓典型、树样榜、加速推进基层正规化建设。(二)巩固成果,拓展层面。
在__年相继开展的专项整治基础上,致力巩固每一项成果,务求取得显著成效。要借助迎接__年省运会在我市召开的重要机遇,以全市综合大整治为抓手,全面履行八大职能,脚踏实地做好每一项投诉处置、现场执法和市容环境整治工作。要通过实施一系列整容工程,创建更多文明样板路、示范点,实施“精品”战略,逐步将工作重心从治脏、治乱、治差转移到做优、做靓、做美、做出特色上来,从而创出__城管执法的品牌,推进城管执法工作跨越式发展。(三)大力推进城管执法工作的社会化。
要通过市委、市政府出台政策,发布政令,强化城管委的职能与作用,加强协调,进一步明确细化各部门、各级政府和基层___的城管职责与义务,构建二级政府、三级管理、四级网络的城管体系,形成纵到底、横到边,政府、部门、___各负其责,齐抓共管的社会化管理格局。要严格坚持重心下移、属地管理、守土有责的原则,充分调动和利用社区现有的各种管理资源,并发动离退休人员、志愿者和下岗工人,___义务监督队、市容巡逻队等架构,与执法进社区紧密结合,优势互补,共同推进,全面增强城市管理和行政执法的社会化效能。(四)坚持创新,提升效能。
城管行政执法的生命力在于不断改革创新,在当前体制不顺、法规滞后、机制不全的环境下更是如此。针对目前乱摆卖久治不愈、“牛皮癣”难以根治、泥头车难抓难管、乱停乱放缺乏出路、马路开挖永无止境、市政设施盗损严重等一系列问题困扰,必须敢于面对,大胆创新,从机制、方法、手段等方面着眼,从源头治理方面着手,用___智慧求真务实,发动市民献计献策,采取高招绝招,多用良药猛药,务求获取城管执法的最大功效。范文仅供参考
xxxx年,双流区卫健局在区委区政府的领导下,在市卫健委的指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对x及x工作系列重要指示精神和省市区全会精神,大力实施新时期卫生健康工作方针,在坚持党建引领,优化资源配置,突出统筹协调,提升服务品质,强化综合监管等方面做到“五个一”,加快建设“健康双流”,取得了显著成效。
区中医医院成功创建“三甲”,西航港、x社区卫生服务中心入选全市首批xx家社区医院,新增省市重点专科x个。xxxx年,全区医疗卫生机构xxx家,床位xxxx张,千人口床位数x.xx张;卫生技术人员xxxx人,千人口卫生技术人员x.xx人;xxxx年全区总诊疗人次xxx.x万人次,同比增长xx.xx%,其中区属xxx.xx万人次,同比增长xx.xx%;全区出院人次xx.x万人次,同比增长x.xx%,其中区属x.xx万人次,同比增长x.xx%。
一、筑牢信念,初心底色更加纯净
(一)党建引领持续巩固
筑牢理想信念。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,区卫健局机关、区属各医疗卫生单位和“两新”党组织共xx家单位、xx个党组织,xxxx余名党员踊跃参与,开展“四项教育”xxx余场次,打造“微党校”x个,形成调研报告x个,制定了x个整改方案,xxx条整改措施,坚持把“改”字贯穿始终,扎实抓好问题整改。深化公立医院党建。成立公立医院党建工作指导委员会,与区委组织部联合印发我区《加强公立医院党的建设工作的十条措施》,成立x个区级医院党委,实施党委领导下的院长负责制。强化组织建设。认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度。完成xx个党支部换届改选,新成立x个民营医院党支部。注重发展医疗专家、优秀青年入党,发展党员x名。区二医院等x家基层党组织被市卫健委评为“党建引领基层卫生健康服务示范单位”,彭镇卫生院等x家基层党组织被区委组织部评为基层示范党组织,x名党员被评为党员示范个人。
(二)廉政建设毫不松懈
严格落实责任。制定个性化主体责任清单,抓跟踪、指导和督查,开展廉政谈话xxx余人次。支持执纪办案,协助区纪委查办信访件x件,立案查处x件。建立长效机制。完善区卫健系统《政府采购管理实施办法》《微小建设项目管理办法》等,对区属医疗卫生单位开展延伸巡察和第三方经济责任审计,以制度促整改、以制度保成效。整治重点领域。进一步完善行风建设制度体系,将医德医风纳入医务人员绩效考核,规范诊疗服务行动、医疗服务收费和医疗质量管理。加强对全区医疗卫生机构经济责任的审计管理和监督,对艾滋病、结核病重大疾病防控和国家免疫规划等重点工作,强化过程监督和结果考核,坚决整治医疗机构行风制度和组织建设不健全的问题,坚决整治卫生健康行业乱象。在区二医院打造廉政文化进医院示范点。
(三)巡察反馈立行立改
切实开展巡察整改。认真对照中央、省委巡视反馈意见,认领中央第四巡视组和省委第八巡视组反馈意见指出的xx个方面xx个整改任务,均已整改完成,其中xx个任务需长期坚持。抓实抓好区委巡察组反馈问题整改。局党组对照反馈的x大类、xx个具体问题,逐条梳理分析,认真整改,xx个问题已整改完毕,其中xx个需要长期坚持。深入推进卫健系统延伸巡察,开展对区中医医院黄水分院的巡察。
二、统筹协调,医改成果更加突出
(一)公立医院综合改革持续推进
做强龙头医院软件建设,区中医医院成功创建为三甲中医医院,启动区一医院、区妇幼保健院三甲创建工作。区中医医院开展“建立健全现代医院管理制度党的建设市级试点”。公立医疗机构全面配备和优先使用国家基本药物,全面取消药品加成,让利群众xxxx万元。严格执行了药品采购“两票制”政策,实行药品集中阳光采购,阳光积分基层单位达xx分以上、区级医院xxx分以上,区级医院药占比降至xx%以下。区中医医院开展公立医院薪酬改革工作试点,按“两个允许”要求,探索建立以知识导向的公立医院激励分配机制。根据公立医院综合改革效果评价情况,建立健全医院管理制度和相关措施,推进公立医院综合改革效果评价重点指标落实和整改。
(二)分级诊疗深入发展
提升区级龙头单位品牌效应。积极推进三级区级公立医院与部省级医院合作办医,提升医院管理和技术水平。区一医院由川大华西医院深度领办,区中医医院成功创建“三甲”,成为x中医药大学附属医院全省唯一分院,区妇幼保健院与x大学华西第二医院成为联盟医院。提升基层服务能力。基层医疗机构、民营医院与市一医院、市二医院、市七医院及区一医院、区中医医院等单位建成多个医联体。区域内开展“区管院用”、“慢性病联合门诊”“专科联盟”等运行机制,让群众在基层就能享受上级医疗机构诊疗水平。优化服务流程。针对群众关心的“三长一短”问题,通过优化流程、加强信息化建设,区级单位预约诊疗已精确到xx分钟内,使群众就医获得感不断提高。开展检查检验室间质对比,提升检查检验服务质量,通过检查检验结果互认,节约患者就医支出。建成区级“四个中心”。心电会诊中心、影像会诊中心、脑卒中心、胸痛中心,实现区域内资源共享,达到分流、分级效果。xxxx年基层诊疗量占比达xx.xx%,同比增加x个百分点。
(三)“互联网+医疗”便利便捷
深入推进《促进“互联网+医疗健康”发展行动计划实施方案(xxxx-xxxx)》,各项工作按计划推进。便民服务更普及。各医疗机构实现在线预约、移动支付、检验检查结果推送服务,精准预约时段、候诊时段提醒。微信公众号改造升级。完成微信端Hx改造,实现与天府市民云、双流社治委、x社保等便民惠民应用的接入。基层信息化建设顺利推进。制定基层卫生信息化建设规划,顺利完成项目招标,推进基层信息化建设智能化。智慧医院建设逐步启动。区级医院均完成电子病历建设,医院集成平台建设稳步推进,积极备战省级互联互通四级测评。远程医疗服务逐步深入。区级医疗机构分别与华西医院、省中医医院、市妇女儿童中心建立远程医疗服务系统,实现远程问诊、远程会诊、远程手术指导。网络安全进一步加强。各医疗卫生单位完成网络安全检测和等保评审,数据中心顺利迁入天翼云。
三、加快发展,医疗管理更加精细
(一)医疗质量管理合理规范
加强医疗行为管理。印发《x市双流区医疗质量控制中心管理细则(试行)》,进一步规范医疗质量安全管理,加强医院感染预防和控制。全区医疗机构进行自查x次、排查x次,建立了问题台账,并限时整改。继续开展区、院两级处方点评,开展区级点评xx次,每月开展院级点评,有效促进合理用药,我区公立医院xxxx年医疗总费用增幅控制在xGDP增幅范围内。加强医疗质量和技术管理。组织区质控中心专家xxx人次对辖区内xx家公立医疗机构,xx家民营医疗机构开展医疗质量、医疗安全的重点部位、重点环节检查,将发现问题纳入“医政监管系统”进行管理和PDCA循环整改。在区属医疗机构推行开展院科两级质控管理,对医疗质量进行精细化过程管理。加强医疗废物管理。全区医疗机构均与x市医疗废物处置中心签订《医废集中处置服务协议》,医疗废物集中处置率xxx%。推进医院绩效考核。落实国家、省、市卫生健康委关于三级公立医院绩效考核工作要求和考核指标,区一医院、区中医医院均按要求完成了国家平台数据上传工作。深入实施改善医疗服务。落实了《xxxx年深入落实进一步改善医疗服务行动计划重点工作方案》,区一医院呼吸内科、区妇幼保健院围产医学科成功申报为市级重点专科建设单位,市级科研立项x个。区一医院、区中医医院通过日间手术备案,区妇幼保健院完成日间手术备案申报工作。
(二)中医药工作持续发展
继续开展“城乡中医药一体化”,创建“市级示范中医馆”x个,“规范化中医角”xx个;开展第三批中医学术 传承工作xx名指导老师,共带教学术 继承人xx名。开展各级各类中医药文化宣传xxx场次,提供咨询服务xxxx余人次,发放宣传资料xxxxx余份。举办x市双流区第三届基层中医药适宜技术大比武x次。对xx家中医备案诊所开展监督检查,实现中医备案诊所监督全覆盖。区中医医疗质量、中药饮片、中医护理等三个质控中心每季度开展质控检查,对区属医疗机构的中医保健服务进行监督管理。全区中医药服务量占总服务量xx.x%,xx岁以上老年人中医药健康管理率xx.xx%,x-x岁儿童中医药健康管理率xx.xx%。
(三)基础设施建设加快推进
按照《x市“十三五”期间基层医疗机构硬件提升工程实施计划》《双流区政府性工程建设项目计划》相关要求,全力推进各卫生基础设施建设项目。区一医院迁建工程完工,区妇幼保健院二期业务楼工程、区精神卫生保健院和迁建公兴社区卫生服务中心工程开工建设,启动区中医医院二期住院部、迁建黄甲社区卫生服务中心等工程。配合市七医院完成天府院区一、二期工程。
(四)人才队伍素质大幅提升
出台《x市双流区“卫生健康英才”引进和培育办法》。全年公招xx人,校招xx人,引进副高及以上高层次卫生人才xx名,培育正高x名,副高xx名,安排x人海外研修。住院医师规范化培训招生xx人,其中紧缺专业招生x人,临床类全科医生转岗培训xx人,全科医生转岗培训率;完成市级继续医学教育项目xx个,市级继教培训人数xxxx人。从区级医疗机构遴选xx名实用成熟型临床医务人员下沉基层医疗卫生机构脱产服务x年。落实对口支援巴塘。选派xx名专业技术人员,做好“输血”“造血”,做到“传帮带”合理有效。
四、精准施策,惠民利民更加实在(一)公共卫生服务做牢做实
疾病预防控制能力不断加强。区疾控中心成功创建为三级乙等疾控机构。全面开展“大气、水、土壤三大战役”卫生监测,主动扩大食品和生活饮用水监测范围和监测频次,努力维护群众利益;持续巩固全国慢性病综合防控示范区成果,高血压、糖尿病等慢性病患者规范管理率保持在xx%以上;率先在全省开展严重精神障碍患者门诊服药补助全覆盖和精神分裂症病人应用长效针剂工作,精神病人服药率由xx.xx%提高到xx.xx%,在全国口腔卫生会上做交流发言。率先在全省实施x-x岁儿童免费口腔涂氟和x-x岁儿童免费窝沟封闭全覆盖并在全市推广。血吸虫病、地方病、寄生虫病各项工作任务圆满完成。无甲类传染病报告,乙类传染病报告发病率xxx.xx/xx万。基本公共卫生服务扎实深入。全区城乡居民健康档案建档率达xx.xx%,重点人群档案动态使用率xxx%,各免疫规划疫苗接种率均在xx%以上,儿童系统管理率xx.xx%,孕产妇建卡为xx.xx%,老年人健康管理率为xx.xx%,高血压和糖尿病患者健康管理任务完成率为xxx%。深入开展全面健康体检,各类健康体检人数达xx万人。家庭医生签约服务累计签约xxxxxx人,签约率xx.xx%,重点人群签约xxxxxx人,签约xx%。基层卫生成效显著。深入开展优质服务基层行活动,xx家参评基层医疗机构中,x家达基本标准,x家(东升、西航港、x)达国家推荐标准,先后在省市基层卫生会上做交流发言。社区医院创建试点工作成绩显著,西航港、x社区卫生服务中心成功创建为全国首批社区医院(全市xx家),xx月、xx月,分别在全市医改工作会和全省社区卫生服务中心主任培训班上作交流发言。xx月xx日,全省首批“社区医院授牌仪式”在双流西航港社区卫生服务中心举行。应急处置规范高效。修订完善我区《突发公共卫生事件应急预案》。开展卫生应急专业知识和技能系列师资培训x期,共计培训xxx余人次,组织参加应急演练x次,每月进行x次突发公共卫生事件风险评估,及时核实处理预警信息xxx起,无聚集性和爆发性流行。建立医疗卫生应急专家库,对区级卫生防疫、医疗救援等专业卫生应急队伍人员进行更新和调整。在区疾控中心和区一医院设立卫生应急物资库房、个人装备库房、应急药品库房,分别储备防控和急救应急物资。为公立中小学校、托幼机构配备了xx名兼职健康副校长,深度指导学校卫生防病工作。
(二)妇幼健康服务重质重效
优质完成妇幼健康管理。完成xx家基层医疗机构妇女保健门诊、儿童保健门诊规范化建设,其中儿童保健规范化门诊xA级x个、xA级x个。xxxx年全区孕产妇系统管理率xx.xx%;x岁以下儿童系统管理率xx%;户籍孕产妇死亡x例,婴儿死亡率x‰,x岁以下儿童死亡率x.xx‰;免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率xxx.xx %。积极开展妇幼项目。开展“两癌筛查”、预防艾滋病梅毒和乙肝母婴传播阻断等xx项妇幼项目,完成“两癌”筛查xxxxx人,超额完成省、市、区下达的目标任务。孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝检测率xxx%,艾滋病母婴x感染。儿童医疗卫生服务改革与发展试点成效显著。全区xx家基层医疗单位均能提供儿科门诊服务,其中x家开设儿科住院部。依托“华西妇儿联盟”,推进儿科服务同质化,全区儿科门(急)诊xx.xx万人次,住院x.xx万人次;较试点前分别增长xx.xx%、x.xx%。
(三)家庭发展与老龄服务优质有序
各项扶助工作落实到位。发放计划生育特别扶助对象、奖励扶助对象的帮扶、奖励金xxxx.x万元,通过社会保障卡发放到位率xxx%。为计划生育特殊家庭精准实施医疗救助、养老救助、社会救助等关怀扶助政策,投入资金xxx.x万元。托育服务机构和母婴室建设逐步规范。对全区社会办托育机构进行摸底建档,协调区行政审批局在办理营业执照时发放备案管理告知书。在全区医疗机构设立标准化母婴室xx个,服务x万余人次,发放优生优育等健康宣传资料x万余份。人口信息监测稳步开展。上报出生人口数据与出生医学证明、预防接种、产妇分娩等相关数据的一致率、死亡人口与死因监测数据一致率和人口基础信息与公安户籍信息、民政婚姻信息一致率均达xx%以上。加强对出生人口性别比综合治理,加强 “两非”法律法规宣传教育,全区性别比保持在正常范围。老龄健康工作推进有序。组建新一届区老龄工作委员会。承接中国“家庭视角下老年女性的积极与健康老龄化”试点。启动区中医医院安宁疗护病区试点建设和黄龙溪镇卫生院医养结合机构建设。完成xxxx年中国城乡老年人生活状况监测调查,制定并公布《x市双流区xxxx年老年人口信息和老龄健康事业发展状况报告》。二级以上综合医院老年病科开设率达xxx%。拟定《老年人照顾服务项目实施方案》。
(四)健康促进共建共享
全力推进健康城市试点建设。以健康村镇、健康社区、健康单位建设为重点,积极开展细胞工程建设,创建省级无烟单位xx家,省级卫生单位xx家,市级健康细胞x个,区级“健康家庭”xxx户,打造棠湖中学新校区健康基地x个。巩固国家卫生城市成果。持续开展国家卫生乡镇创建及复审、暗访工作,组织区级相关部门、镇(街)召开巩固国家卫生城市成果工作推进会,针对农贸市场和“六小行业”开展专项整治,扎实开展城乡环境综合整治,确保整改工作落到实处。做好病媒生物防制工作。严防传染病的发生和流行。全年落实病媒生物防制工作经费xx万元,邀请市级专家为我区病媒生物防治工作做专题培训,组织开展除“四害”活动,区、镇街、社区(村)三级组织机构网络完善,“四害”密度控制在国家规定的C级标准以内。
(五)综合监管从严从实
完善监督体系建设。不断完善事前、事中监管机制,加强系统内协同联动,制定《双流区医疗机构不良执业行为记分实施方案》,对xx家医疗机构的违规行为进行不良记分,形成诚信约束,明确各科室职责,建立健全机构自治、社会家督,多元化医疗卫生综合监督体系。加大监督查处力度。高质量完成“双随机,一公开”,完成国家“双随机”抽检任务xxx件,完结率xxx%,并及时将检测结果和行政处罚信息向社会公开。开展“打击非法行医”“医疗乱象”治理、“保健市场乱象”等医疗服务行业秩序监管;全年向区综合行政执法局移交违法线索xxx件,行政处罚xxx件,没收违法所得xx.xx万元,罚款xx.xx万元。畅通群众监督渠道,对群众反映的xxx件投诉,均及时办理和回复,及时办理率xxx%,群众满意率xxx%。
五、全力以赴,做好新冠肺炎疫情防控
新冠肺炎疫情发生以来,区卫健系统全体干部职工,迅速投入防疫工作。科学研判,第一时间组织制定防控方案和技术指南,及时了解和研判国内外疫情形势,制定防控策略,为区委区政府决策提供依据。尤其是承担好境内外疫情输入防控的重要任务,派驻xxx余名卫健系统工作人员驻点xx个酒店,对xxxx余次航班xxxx余名境内外疫情重点地区来蓉人员进行了全流程健康监测和防控管理,做到了“排得准、管得住、服务好”。截至x月,全系统共派出医务人员x万人次、车辆x.x万车次、医学观察x.xx万人、PCR核酸检测x.x万人次,全面达到“六个无”目标:即“发热病人无漏检、疑似患者无漏排、确诊患者无漏诊、关联人群无漏查、密切接触者无漏筛、医务人员无感染”。疫情防控期间,双流区代表x省先后接受世卫组织联合考察组、国务院疫情防控督导组的考察督导,防控工作受到充分肯定,并在全市作经验交流发言。
六、其他工作
今年以来,我局紧紧围绕区委、区政府中心工作和重点任务目标,突出工作重点,创新工作思路,群众文化活动更加丰富,艺术创作水平得到提升,文化基础设施建设进一步加强,文化惠民服务扎实到位,弘扬优秀传统文化更加广泛,公共文化服务体系建设不断完善,各项工作任务均按时或超额完成,《xx区镇街综合文化站需求导向制工作模式》荣获省政府颁发的“x省文化创新奖”,xx区被评为“x市现代公共文化服务体系建设先进县”,区图书馆顺利通过国家一级馆复查验收。
一、围绕区委区政府重点工作组织了丰富的主题宣传演出,职能作用发挥显著
在区委宣传部的统一部署下,我局组织文化馆、豫剧团的专业人员进行了专门创作,编排了一批主题节目,在xx个镇(街道)巡回开展了“创建全国文明城市”文艺演出活动。演出以创建文明城市的主题节目为主,特别增加了与群众互动的创城工作宣传环节,提升了群众对创建全国文明城市相关内容的知晓率,在全区营造了良好舆论氛围。活动共举办xx余场,宣传效果明显,为我区创城工作给予大力支持。同时,按照xx区乡村文明行动移风易俗工作联席会议办公室的安排,我局组织豫剧团演职员深入到全区移风易俗示范村组织了xx余场精品剧目演出,充分展示宣传了全区在乡村文明行动移风易俗工作中涌现出的好经验、好做法和先进典型,在节目中还穿插进行了移风易俗知识问答活动,大大提高了广大群众对移风易俗的知晓率和满意度。
二、“一月一主题”群众文化活动创新开展 我局以“一月一主题”群众文化活动为主线,组织开展了各类活动xxxx余场次,并着力推动向镇街、村居延伸,参与群众较往年大幅增加,社会反响更加强烈。
1.xxxx年新年春节系列活动。xxxx年年初,相继开展了xxxxxx新年朗诵会、第xx届农民文化艺术节暨“三下乡”活动、首届新春戏曲晚会、xxxx年xx区百姓春晚暨“一月一主题”优秀节目汇演、第三届“戏曲大拜年”、“学传统文化·过快乐佳节”体验活动、xxxx年xx区美术书法作品年展等活动,丰富了群众文化生活,营造了浓厚的传统节日氛围。
2.“x.xx世界读书日”系列活动。x月xx日上午,举办了“智慧城市·书香xx”全民阅读活动启动仪式。世界读书日期间,还开展了图片展、读书讲座,现场发放“每天阅读一小时”倡议书,与新华书店联合举办了“好书推荐”、“图书展销”等活动。
3.全区“撸起袖子加油干、争做争做最美劳动者”主题演讲比赛。x月份至x月份,与区总工会进行了全区“撸起袖子加油干、争做争做最美劳动者”主题演讲比赛。本次比赛,由区委宣传、区文广新局主办,区图书馆、区文化馆承办,全区各镇街、各行业踊跃参与。x月xx日,决赛在兴隆宾馆举行,共有xx余组选手进行角逐,区领导出席活动并为获奖单位及选手颁奖。我区选拔的选手在x市第十二届读书朗诵大赛中分别荣获一、二等奖,xx区图书馆获得优秀组织奖。
4.“尼山书院”传统文化传承体验系列活动。一是举办了“少年共创文明城、浓情端午粽飘香”活动,进行了“创建文明城市从我做起”演讲分享、听故事小达人分享端午的节日习俗和“我们一起包粽子”亲子活动等。二是组织了尼山书院xxxx年暑期“国学夏令营”活动,有xx名小营员报名参加,在三天时间里组织了。三是开展了“小脚印伴祖国一起成长”迎国庆爱国实践活动,于国庆节期间组织xx余名少年儿童前往金乡县羊山古镇军事旅游区参加爱国实践活动。四是开展了“树家风重传承助成长”迎中秋经典诵读活动,活动包括“经典图书大家读”、“经典内容共分享”、“诵读节目展示”等内容,得到了孩子们的热烈欢迎。五是举办了“xx、曲阜、汶上三地青少年围棋友谊赛”,来自xx启航围棋教室、曲阜大周棋校、汶上中都棋院等专业围棋培训机构的近xx名x段以上选手参加比赛,丰富了青少年的假期生活,增强了相邻县市区青少年围棋交流。
5.“传国学新六艺、做儒雅好少年”国学夏令营活动。区图书馆尼山书院组织了《走进艺术之门》文化讲座、经典诵读、参观xx历史文化展馆、围棋入门、六艺射箭体验、体验传统面塑技艺、书法世界初探、聆听红色故事、参观美丽乡村、游览青莲阁金口坝等xx历史古迹等形式多样的活动内容,寓教于乐,让孩子在活动中积累知识,拓宽视野,收获感悟。
6.第八届xx人文摄影展。xxxx年x月xx日,由x市xx区委宣传部、区文化广电新闻出版局联合主办,区文化馆、区美术馆、区美术书法摄影协会承办的“神州剑酒·醉美生活”第八届xx人文摄影展暨省以上获奖作品展在人民乐园隆重举行。区委常委、宣传部部长王从奇同志出席活动并作了讲话,区文广新局局长胡长荣同志主持了开幕仪式。另外,为提高广大摄影爱好者的整体水平,利用文化大讲堂连续举办摄影讲座x场,邀请区知名摄影家为摄影爱好者举办摄影知识讲座,共同鉴赏优秀摄影作品,讲授了摄影基本理论知识。同时,还先后在区美术馆组织了青年书画家提名展、“三人行”山水画展、“张月德个人书画展”等活动。
7.“端信xx”全区青年歌手大赛。报名参加选手xxx余名,经过xx多天的层层选拔,评选出xx名获奖歌手。推荐xx名xx选手参加了x市第二届青歌赛,荣获金奖、银奖、铜奖各x名,其中,两名选手获通俗组一等奖、一名选手获民族组一等奖,成绩在各县市区名列第一。
8.第十八届中老年文艺汇演中老年文艺汇演。文化馆辅导中老年艺术团等演出团体进行了精心编排,在人民乐园和剧团演艺厅举办了两场精彩的演出,展示了我区中老年群众艺术的整体水平。
三、文化惠民工作扎实推进
1、“一年一村一场戏”惠民演出扎实开展。为了让送戏下乡活动更加得到群众的拥护和满意,区豫剧团重新创作、编排了《打金枝》、《打鸾驾》、《三子争父》、《御河姻缘》以及一批综艺新剧目,认真组织每场演出。截至xx月底完成演出xxx场次。
2、“戏曲进校园”活动全面展开。深入各中小学开展了“戏曲进校园”活动xx场次,向广大师生普及了戏曲基本知识,增强了学生对中国传统戏曲文化的兴趣,激发青少年传承优秀传统文化的热情。
3、公益电影放映工作圆满完成。电影公司调整了片源,精心挑选群众喜爱的优秀影片,共组织电影放映活动xxxx余场次。
4、“我为农家书屋献爱心”捐书惠民活动持续进行。由区委宣传部、区直机关工委、区总工会、xx团区委、区妇联、区下派办、区教体局、区文广新局等部门联合发出号召,全面开展了“我为农家书屋献爱心”捐书惠民活动。目前捐书活动仍在继续,已经征集捐赠图书x万余册,正在进行整理,将于近期配送到各村农家书屋。举办了农家书屋管理员培训班,学习了x省最新调整的“十有七规定”建设标准,增强了管理员的管理和服务能力。
四、全区公共文化服务设施建设强力推进
1、举办了基层文化骨干暨《公共文化服务保障法》培训活动。组织专门工作组,先后到大安镇、颜店镇、漕河镇等十个镇(街)对基层文化工作者进行了法律宣讲和业务培训。
2、承办了x市现代公共文化服务体系建设现场推进会暨文化馆(站)长培训班。xxxx年x月xx日,x市现代公共文化服务体系建设现场推进会暨文化馆(站)长培训班在xx区隆重举办。x省文化厅公共文化处处长刘显世,x市文广新局党委书记、局长张弢,以及来自x市xx县市区文广新局、文化馆、各乡镇(街道)文化站的负责人等xxx余人参会。区政府副区长褚福梅陪同参观。全体与会人员参观了我区新驿镇文化站,观摩了小孟镇梁村、李海村、苏户村、李楼村、河庄村综合文化服务中心。在永华舜耕酒店会议室举行了全市公共文化服务体系建设暨文化馆(站)长培训班。x省文化厅公共文化处刘显世处长亲自为培训班授课,x市文广新局党委书记、局长张弢做了重要讲话。
3、召开了全区现代公共文化服务体系建设重点工作推进会议。各镇(街道)分管负责人、文化站站长,区公共文化服务体系建设协调机制成员单位分管负责人,区文广新系统中层以上干部共计xx余人参加了会议。会议由区政府副区长褚福梅同志主持,会上传达了《x市xx区推进基层综合性文化服务中心建设实施方案》及相关说明,各镇街分管负责人汇报公共文化服务体系建设情况会议。区委常委、宣传部部长王从奇同志讲话,分析了当前存在问题,明确主攻方向,动员大家进一步压实责任、强化措施、真抓实干,确保顺利通过第三届x省文化强省建设先进区复评和年底省市对我区基层综合文化服务中心的考核验收工作。
4、加强村(社区)综合文化服务中心业务指导、检查督导,确保建成达标率。依据中央、省、市有关文件要求,结合全区实际情况,重新整理印发了《xx区xxxx年度村(社区)综合文化服务中心建设相关说明》,进一步明确了年度工作目标和建设标准。举办了全区基层综合文化服务中心建设培训班,各镇街文化站长、村(社区)文化管理员参加了集中培训。从局机关、文化馆、图书馆抽调了xx名业务骨干,分配到xx个镇街,靠上进行业务指导,对文化中心各个功能室的门牌、管理制度、活动记录等项目,统一标准、统一制作,配送图书、桌椅、服装、音响等物资价值xx余万元。截至xx月底,已有xxx个村(社区)综合文化服务中心达到建设标准,达标率为xx.xx%。
5、全面完成区图书馆镇街总分馆建设。按照x省、x市《关于推进县级文化馆图书馆总分馆制建设的实施方案》要求,由区财政拨付专款xx余万元,率先建成了xx个镇街图书馆分馆。各分馆设施完备,配齐了业务电脑、光笔、防盗仪、充消磁仪等硬件设施;区图书总馆为各分馆统一编目加工完成图书x.x万册;管理规范,实现了镇街分馆与区图书馆的通借通还服务,进一步扩大了全区公共图书馆的服务范围,增强了服务能力。
6、积极做好x省文化强省建设先进区迎查和优秀传统文化公园建设工作。为迎接第三届“x省文化强省建设先进区”申报工作,收集整理各项申报材料,安排部署检查现场。协助区委宣传部做好xx区传统文化主题公园的设计建设,以xx少陵公园为依托,融入传统美德、家风家训、廉政文化、xx历史等传统文化元素,打造一处富有特色的传统文化公园。目前正在建设之中。
7、完成“三重工作”承担的任务,配合做好市民中心规划设计工作。协助规划局等相关部门做好相关工作,成立了专门工作组,局里明确一名分管局长,与文化馆、图书馆主要负责人和相关业务人员,认真研究国家住建部颁发的两馆建设规范,形成详细的书面建议材料,提报指挥部。认真参加规划局组织的每一次座谈会,参与设计方案讨论,提出了合理性的修改调整意见。
五、文艺精品创作全面提升 《xx花棍舞》成功入选中央电视台综艺频道《群英汇》节目,于国庆节期间赴京进行了现场录制。以“x省艺术创作研究基地”为平台,与x艺术研究院密切合作,共同打造x梆子剧《清官牛运震》,剧本已完成,正在进行作曲、舞美等后续创作,目前正在申报xxxx年底国家艺术基金扶持项目。由文化馆创作的《兖的圆舞曲》、《文明的力量》分别荣获x市优秀新创文艺作品一等奖、二等奖。剧团排演的小品《初心》参加x军分区“强军路上斗志扬”文艺汇演获一等奖,小戏《幸福路上》、小品《见面礼》参加x市新创作小戏小品汇演分别荣获一、二等奖,原创小戏《泥娃的梦》受邀参加了中国长江艺术节暨第七届全国优秀小戏小品汇演。组织撰写了《金石录》释本,提升了古籍利用水平。将近年来我区文化建设成果进行了经验总结和理论提升,撰写了《xx区镇街综合文化站需求导向制工作模式研究》,并精心准备了PPT汇报资料,顺利通过了初评、现场答辩和专家评审,成功申报为x省政府表彰的“x省文化创新奖”。六、文化产业稳步发展 召开了文化企业座谈会,与各类文化企业进行工作对接、座谈,了解发展情况和存在问题,征集推动文化产业发展的意见建议。组织兴隆文化园、太阳纸业集团两家企业上报x市文化产业“文化金融扶持计划”项目,滋阳山农业文化和太阳纸业申报了x市《文化企业融资情况及需求》项目,推荐兴隆文化园区、鲁绣制品和非物质文化传习所三家企业申报x市第六批文化产业示范基地,工作,组织xx新华书店、x超越科教设备有限公司、xxx家影城和兴隆文化园等符合条件的企业上报了x市重点文化企业项目库。组织兴达酒业、道勤文化有限公司等参加在省、市举办的各类文化产业博览会等活动。非遗项目花棍舞申报了x省“文化项目社会办”活动。新建成欢乐汇、咪乐星x家正规大型的娱乐场所、印刷企业x家。按照省、x市“首届文化惠民消费季”活动的总体要求,加大推广力度,组织规模较大、经营规范的五个门类文化产业(文化旅游、出版物、艺术培训、乐器销售、电影放映)召开了宣传动员推介会议。与省、市签约文化企业、商户xx家,成功登陆省“文惠购”平台。同时,组织开展了传统戏剧精品展演、非物质文化遗产精品展、文化惠民消费季征文比赛等文化活动,其中“张月德书画展”被纳入x省文化惠民消费季品牌活动。参与了x市历史文化名城建设规划工作,提出了将传统文化和文化产业纳入整体城市规划的合理化建议。七、“放管服”改革和行政许可工作严格规范
成立了以局长任组长的深化放管服改革优化文化发展环境领导小组,制定了《x市xx区文化广电新闻出版局深化放管服改革进一步优化政务环境实施方案》,坚决贯彻落实好“三集中三到位”工作。选派两名业务能力较强的同志具体承担业务工作,按照时间节点和要求进驻区政务服务中心,为群众开展优质服务。认真落实取消和下放行政审批事项、清理规范中介服务事项、简化投资审批流程、取消职业资格许可认定事项和非行政许可审批事项,各项政策落实到位。坚决杜绝法律法规外自行设立、实施或变相实施行政许可的情况;对于市局下放的互联网上网服务场所审批、电影院放映许可等事项,按照要求承接。进一步完善了权力和责任清单,对各项行政权力进行界定,试行市场准入负面清单制度,将全局所有行政权力、其他权力类行政权力等向社会公布。进一步修订完善了各位经营许可服务的服务指南和业务手册。坚决贯彻落实“双随机、一公开”监管,以红头文件形式印发了《xx区文化广电新闻出版局关于加强行政审批事中事后监管的实施方案》,切实加强对行政权力事项的事中事后监管。制定了《“双随机一公开”实施方案》,建立了执法人员名录库,建立了近xxx家服务对象的本部门监管的市场主体名录库,名录信息涵盖市场主体名称、地址、法人(或负责人)姓名、联系方式等信息,编制了公开随机抽查事项清单。配合全国文明城市创建工作,多次参与文化市场综合执法局、公安局、市场监管局等部门共同组织的娱乐场所、网吧等综合执法行动,及时对证照不符、证实不符的经营场所下发通知,及时更新或补办新证,对已不符合设立条件的x家互联网上网服务营业场所依法做出取消行政许可决定。严格做好文化经营企业许可审批工作,深入现场查看经营场所xx余处,办理许可证xx多件,经营业户满意率达到了xxx%。
八、深入学习党的十九大精神,严格落实党建责任制,深入开展“两学一做”、“廉洁xx”、联户帮扶等工作
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