外国法制史主要问题

外国法制史主要问题（通用8篇）

外国法制史主要问题篇1

外国家庭教育存在的主要问题

（1）娇惯式的家庭教育。不同于中国的家庭教育，西式娇惯式的家庭教育有着根多的危害。由于过分的娇惯，从而造成很多的社会问题，比如青少年犯罪。在收音机或者电视中，我们都可以得到这样的信息：一个15岁的少年在中学向自己的朋友开枪。

（2）缺乏沟通。欧美人认为家庭中的每个成员，他或她都应该有自己的空间。按照他们的观念，他们不能相互干涉对方即使他们是一家人。而且当年满18岁后，孩子就要离开他的父母。这就意味着孩子只有很少的时间和他们的父母呆在一起。因此，他们对其父母没有太多的责任感。但是，在中国人的眼里，离开父母不是个好主意。这样有可能彼此失去沟通的机会.（3）过多关注快乐学习。实际上，孩子年纪小时快乐学习效果不错。但仅仅重视快乐，父母会发现孩子的学习水平在下降。举个例子，一些习惯快乐学习的孩子没有计算器就不会算数了。

外国法制史主要问题篇2

一、当前青少年法制教育工作中存在的主要问题

(一) 学校的法制教育还存在着一些误区

青少年都要接受九年制义务教育, 有的还要升入高中、大学进行学习。所以青少年的成长主要是在学校受全面的素质教育, 这就决定了学校是青少年进行法制教育的主渠道和主阵地。然而, 目前有的学校法制教育还存在着一些误区:一是“重智育, 轻德育”, 政治敏锐性不强, 对当前抓好青少年思想教育和法制教育的重要性和紧迫性认识不足。有的学校虽然开设了法制课, 但有名无实, 常常为了抓主课, 法制教育课被堂而皇之地占用;有的学校片面追求升学率, 根本不重视法制教育课, 只是被动配合有关单位, 象征性地开展一两次法制教育活动;还有的学校干脆就不开设法制教育课。二是对青少年法制教育的方式、方法简单化, 生硬灌输, 学生难于接受, 教育效果不大;三是对当前青少年学生思想动态把握不准, 分析不够, 未能及时帮助他们解决各种心理障碍, 消除心理疾病, 青少年学生心理健康教育有待进一步提高。

(二) 缺陷的家庭环境制约青少年法制教育的效果

面对青少年犯罪比例不断攀升, 一些家长往往把责任推给社会和学校。笔者认为, 缺陷的家庭环境是一个关键的问题。不良家庭环境, 往往是引发青少年犯罪的一个重要原因。一是家庭破碎, 青少年缺乏父爱和母爱。目前离婚率有不断上升的趋势, 父母离异对孩子造成不可避免的心理伤害, 使他们孤独、自卑、怨恨, 这些不良情绪导致有些孩子形成难以矫治的人格障碍, 这就很容易被坏人引诱、教唆犯罪。二是家教方式错误。一些家长在生活上给孩子以无微不至的关怀呵护, 过分溺爱, 不管是否合理, 对孩子的任何要求都设法予以满足。这种“溺爱型”的家庭教育往往使孩子养成好逸恶劳、贪图享受、自私自利、专横霸道的恶习。一些家长望子成龙、望女成凤心切, 对孩子期望值很高, 只重视对孩子的智力教育, 而忽视对其德育的培养, 一旦预期得不到满足, 孩子就可能从此走上歧途。有的父母忙于自己的工作, 而未履行法定监护教育子女的义务, 不关心孩子的道德培养、心理健康和精神需要。三是家长有不良行为, 有的父母不学法, 不懂法, 不守法, 不务正业, 酗酒、赌博、行为不检点乃至违法犯罪。近朱者赤, 近墨者黑, 涉世不深的未成年子女识别能力差、模仿能力强、意志薄弱, 不难想象, 不学法、不知法、不懂法, 染有某种恶习的父母, 是不可能做好子女的法制教育的。

(三) 青少年成长转型期出现法制教育盲区

小学四、五年级至初中三年级间, 高中毕业后暂时不上学这些时期, 是青少年成长的转型期, 在此期间, 随着家长对孩子自立能力的逐步认可, 对孩子的管理逐渐放松。摆脱了家长束缚的孩子们顿感轻松无比, 放学多玩一会儿再回家的事时有发生, 有的干脆就向家长们撒谎。特别是上了初三后, 学习成绩不好的孩子的家长也放弃了对其的学习教育, 而此时的孩子们正处在青春发育期, 不仅与家长老师沟通少, 而且好奇心大, 自我约束能力差, 便成了网吧、游戏厅等游乐场所的常客。

(四) 不良的社会环境淡化青少年法制教育的效果

当前, 星罗密布的歌舞厅、游戏厅、网吧充斥着青少年生活的环境, 这些众多的不适合青少年的娱乐场所, 迎合了青少年追求新鲜、寻求刺激的需要, 导致相当一部分青少年在闲暇时间迷恋于歌舞厅、游戏厅、网吧, 尤其是校园周围出现的“黄、赌、毒”问题, 严重腐蚀着学生的身心健康。而法制橱窗、板报等法制教育阵地形同虚设, 难以对青少年世界观、人生观、价值观产生正确的影响。

(五) 对青少年的法制宣传教育因陈守旧

当前的青少年多为独生子女, 自小在家人的呵护下长大, 导致他们性格上的脆弱、敏感、依赖性强、承受力差, 而目前法制教育在方式和内容上过于成人化, 没有因人施教, 既忽视了青少年的心理特点, 又忽视了青少年的承受能力。时间久了, 青少年对这种教育方式产生了厌倦情绪和逆反心理, 出现了青少年学法而不懂法, 学法而不用法的怪现象, 致使青少年的法制教育效果事倍功半。

(六) 青少年法制教育尚没有真正形成合力。

当前, 社会各界都认识到了抓青少年法制教育的重要性, 也能够根据各自的特点开展了一些法制教育活动, 但由于受主客观条件的限制, 这些法制教育活动往往是一家唱独角戏, 各管各的。学校教育、家庭教育、社会教育没有做到有机配合, 制约着青少年法制教育向纵深发展。

二、改进和加强青少年法制教育工作的途径和方法

(一) 加强学校对青少年的法制教育

学校教育是青少年接受教育的主阵地, 抓住了这个主阵地, 也就抓住了青少年接受法制教育的重要环节, 实现以点带面, 牵一发而动全身的教育效果。在这个过程中, 根据学校的特点, 可以采取以下途径和方法。

1. 以课堂教学为主渠道。

法制教育入课堂, 这也是实施全面素质教育的要求。充分利用思想品德课、班会课、早会课、国旗下的讲话等引导学生学法。教师在教学过程中, 应尽量做到讲解通俗、具体生动, 以激发学生的学法积极性。

2. 渗透到各学科教学中。

恰到好处的渗透点拨教育, 既不增加课时, 又可开拓学生的知识面, 是任何形式的教育所不能替代的。可结合语文、数学、历史、地理和音乐、美术等课程, 挖掘学科教学的普法因素, 找准切入点, 寓普法教育于日常教学之中。如:语文课上教《卖火柴的小女孩》时, 可结合宣传我国的《未成年人保护法》。常识课教学中可导入保护水源、保护珍贵动植物的法律规定等。当然学科的渗透要根据学科的特点, 不可牵强附会, 应自然贴切。

3. 寓教于少先队、共青团活动中。

少先队、共青团活动形式多样, 丰富多彩, 深受少年儿童和青年朋友的喜爱。在团队活动中融入法律知识, 寓教于乐可起到事半功倍的作用。如生动活泼的主题队会、载歌载舞的文艺演出、拓宽视野的辅导报告、充满竞争的知识竞赛、丰富知识的读书读报活动, 让学生在生动活泼的活动中, 得到具体、生动、形象的教育, 并愉快、主动地接受教育。

4. 组织学生参加社会实践活动。

社会是所大学校, 生活是本活教材, 参加社会实践, 是接受法制教育的又一良好途径。如:组织学生参观劳教戒毒场所、听取失足青少年的“现身说法”。在社会实践中, 学生会遇到各种各样的问题, 应有的放矢地进行答疑解惑, 如:路遇歹徒应如何自我保护, 当家长参加赌博时应该怎么办等, 学生不仅懂得了法就在生活中, 生活中处处都有法, 而且接受了活生生的法律教育, 进而自觉地学法、守法、护法。

(二) 重视家庭的法制教育作用

1. 家长注意提高素质。

父母是家庭生活的主导, 是子女的启蒙老师。因此, 父母自身思想文化素质、道德品质修养和法律素质的高低, 对子女直接起着潜移默化的作用。要注意建立父母、子女互相学习的家庭环境。在孩子面前, 家长不再是一成不变的权威, 家长需要学习, 需要和孩子一起成长。

2. 家长要掌握科学的教育方法。

家长不仅要有疼爱子女的性情、望子成龙的愿望, 也应当有科学的教育方法。对子女既要有注重成绩的心理倾向, 也应当注意防止社会上的不良习气对子女的侵袭, 应进行德、智、体、美、劳的全面教育, 包括法律素质的教育。

3. 家长应增强对子女的法律保护意识, 提高预防未成年人违法犯罪的责任感。

不少案例表明, 未成年人被伤害, 或者走上违法犯罪道路, 在一定程度上与父母的保护、防范意识不强有关。

(三) 组织、协调有关部门及社会力量齐抓共管, 营造青少年法制教育的良好社会氛围

法制教育是一项社会系统工程, 需要社会各方面的配合参与, 发挥各自的优势, 努力营造一个学法、守法、护法的社会环境。

1. 强化社区依法治理, 帮教社会闲散青少年。

社区居 (村) 委会要采取行之有效的方式帮教有不良行为的青少年, 积极协助有关部门落实对刑满释放、解除劳教青少年的安置帮教工作, 尽快形成严密有效的安置帮教网络系统, 预防和减少青少年重新犯罪。对已完成义务教育的青少年, 劳动保障、税务等部门和职业教育机构应积极采取措施, 进一步加强对大学毕业生、初高中毕业生以及踏上社会的青少年的职业培训, 给予相应的政策优惠和扶持, 为其参与市场竞争、就业上岗创造条件。

2. 加强文化娱乐场所管理, 保证学生有一个安静、和谐、健康、安全的成长环境。

打击危害学校秩序、侵害在校青少年学生的各种违法犯罪活动, 清理学校周边所存在着的不利于青少年健康成长的丑恶现象, 使其成为对在校青少年法制教育取得良好效果的保证。而这项工作本身就需要各有关部门的密切配合, 动员和依靠社会力量, 同公安、文化、工商行政管理等部门, 彻底整治学校周边环境, 努力为青少年健康成长创造良好的文化氛围。学校、相关部门都要积极组织青少年开展“告别网吧”、“不让毒品进我家”等活动, 增强青少年对社会不良现象的免疫力。

3. 及时妥善办理涉及未成年人权益的案件。

外国法制史之名词解释篇3

一九六三年，一个二十二岁的无业青年，恩纳斯托·米兰达，因涉嫌强奸和绑架妇女在亚利桑那州被捕。审讯前，警官没告诉嫌疑人有权保持沉默，有权不自认其罪。而米兰达文化不高，此前也没听说过宪法修正案。两小时审讯后，他在供词上签了字。法庭上，检察官向陪审团出示了米兰达的供词，作为指控他的重要证据，而律师则认为：根据宪法修正案规定，任何审讯中都不得要求嫌疑人自证其罪，因此米兰达的该证词无效。最后，陪审团认定米兰达有罪，判刑二十年。此案后来上诉到美国最高法院，一九六六年，终审裁决地方法院审判无效。理由是警方在审讯前，没有告知米兰达应享有的宪法权利，即沉默的权利。同时，最高法院向警方重申了嫌疑人应被告知的详细内容：

（1）有权保持沉默；

（2）如果选择回答，那么所说的一切都可能作为对其不利的证据；

（3）有权在审讯时要求律师在场；

（4）如果没有钱请律师，法庭有义务为其指定律师。这就是米兰达诉亚利桑那州一案所产生的著名的“米兰达警告”。

金玺诏书

神圣罗马帝国皇帝查理四世于1356年颁布的帝国法律。又称黄金诏书，因诏书上盖有黄金印玺，故名。诏书主要内容是确定皇帝选举法和规定诸侯权限等。金玺诏书除序言外，共31章。规定：皇帝由当时权势最大的7个选帝侯（圣职选帝侯：美因茨、科隆、特里尔三大主教；世俗选帝侯：波希米亚国王、莱茵—普法尔茨伯爵、萨克森—维滕贝格公爵和勃兰登堡藩侯），在法兰克福选举产生。选举会议由美因茨大主教召集并主持；帝位加冕礼在亚琛举行；罗马人民的国王即是神圣罗马帝国皇帝，不再需要罗马教皇的涂油加冕。还规定选帝侯在其领地内政治独立，拥有征税、铸币、盐、铁矿开采等国家主权，以及独立的、不准臣民上诉的最高司法裁判权，拥有监督帝国的职权。金玺诏书从法律上对当时德意志政治状况的承认，彻底解决了自萨利安王朝的罗马皇帝亨利四世以来世俗王权与教权长达近3个世纪的纷争，从一定程度上摆脱了教皇干涉德意志政治的局面。金玺诏书的原件今保存于维也纳国立图书馆。

以手护手原则

所谓“以手护手”原则亦即早期日耳曼法建立的“前手交易的瑕疵不及于后手的原则”。即前手交易有瑕疵，但是在物上权利移转于后手买受人时，买受人取得的权利即为无瑕疵，任何人不得追夺。也就是，后手为前手权利的唯一保障，“所有人任意让他人占有其物的，只能请求该他人返还”的原则，侧重对受让人利益的保护。

博纳姆医生案

[案情简介] 1610年，内科院生博纳姆在伦敦城营业由于没有医师协会颁的发的许可证，被传唤到医师协会的一个理班会，受到监禁。

[诉讼过程] 博纳姆医生以监禁为理由向法院起诉。法院经审理判决博纳姆医生胜诉。当时的首席法官柯克(coke)在阐明判决的理由时指出：根据法律的规定，对无证营业者的罚款一半归英王(即国家)一半归医地协会，这个医师协会在此就有经济上的利益，使之成了自己案件的法官，因而“违反普遍的正义和理性”，因此，医师协会的判决是无效的，并且可以确认议会的这一立法也是无效的。

[案例评析]

本判例是最早确认“无私利或偏见”或称“不能作为自己案件的法官”原则的著名判例，也是有关“司法审查”的一个著名案例。

所谓“不能作为自己案件的法官”原则，是英国自然公正原则的一部分。它是指一个法官如果对所受理的案件有私利牵涉在内，就没有资格审判这个案件。欧洲大陆法系国家称之为法官回避制度。在英国，这一原则同样适用于行政职务。公民在其权利和利益受到行政决定的不利影响时，不仅有权为自己辩护而且有权要求由一个没有偏私的行政官员听取其辩

护和作出决定。这是自然公正原则对行政程序的要求。所谓“没有偏私”，通常是指官员及父亲属对于这个行政决定没有经济利益的牵连，但并不以此为队还包括其它足以影响行政决定的非财产因象如感情利益和精神因素等。

要求法官和行政官员公平听证和无偏私的自然公正原则非常古老但当时只是作为一种客观存在被理所当然地接受直到1610年才在被博纳姆医生案的判决中以判例的形式将

它确定下来并在理论上推到了顶峰。因为根据这个判例，议会立法也不能改变这些原则，对于违反自然公正原则的议会立法，法院可以在具体的判决中予以否定。为此该案的首席法官爱德华·柯克受到同时期其他著名法官的赞同。1710年，英国著名法官何尔特(Holt)在谈到议会立法的有限性的时候说： “无论如佩议会立法不能使通奸合法化，换句话说，这样的立法无效”。

外国法制史主要问题篇4

全国2006年10月高等教育自学考试外国法制史试题与答案

一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）

1.世界上最古老的成文法律是（B.楔形文字法）

A.古印度法 B.楔形文字法

C.古希腊法 D.古罗马法

2.20世纪初，《汉穆拉比法典》被法国考古队发现于（D.伊朗西部）

A.今伊拉克境内 B.今沙特阿拉伯境内

C.今北非一带 D.伊朗西部

3.南亚次大陆最早的奴隶制国家形成于（C.公元前2千年左右）

A.公元前4千年左右 B.公元前3千年左右

C.公元前2千年左右 D.公元前1千年左右

4.罗马法早期继承制度采取的继承原则是（B.概括继承）

A.有限继承 B.概括继承

C.法定继承 D.遗嘱继承

5.按照罗马法的适用范围可把罗马法划分为（A.市民法、万民法和自然法）

A.市民法、万民法和自然法 B.成文法和不成文法

C.市民法和长官法 D.公法和私法

6.罗马法最早的所有权形式是（A.市民所有权）

A.市民所有权 B.外来人所有权

C.裁判官法所有权 D.万民法所有权

7.公元9世纪以后，日耳曼法（D.演变为分散的地方习惯法）

A.逐渐消亡 B.为罗马法和教会法所取代

C.为城市法和商法所取代 D.演变为分散的地方习惯法

8.公元12世纪前，法兰西王国的动产继承制度是（A.法定继承）

A.法定继承 B.遗嘱继承

C.法定继承为主，遗嘱继承为辅 D.可以将遗产遗赠给任何人

9.16世纪法国关于结婚须举行宗教仪式的制度源自（D.宗教会议决议）

A.国王敕令 B.巴黎高等法院判例

C.日耳曼习惯法 D.宗教会议决议

10.西欧中世纪随着海上贸易的复兴和自治城市的出现，一种新的法律部门应运而生，它是（B.商法

A.私法 B.商法

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C.经济法 D.公司法

11.英国于公元13世纪形成的与普通法相对应的另一法律渊源是（B.衡平法）

A.制定法 B.衡平法

C.判例法 D.国会条例

12.中世纪英国的夫妻财产关系实行（A.夫妻一体制）

A.夫妻一体制 B.夫妻别产制

C.夫妻协议制 D.妻对嫁奁的自主制

13.12至13世纪研究和传播罗马法的中心在（A.波伦亚大学）

A.波伦亚大学 B.拿不勒斯大学

C.罗马大学 D.热那亚大学

14.《教会法大全》编纂于（C.16世纪）

A.14世纪 B.15世纪

C.16世纪 D.17世纪

15.穆罕默德去世后，阿拉伯统治集团采取推选方式产生的新政教首脑，称为（A.哈里发

A.哈里发 B.沙里阿

C.逊奈 D.菲格赫

16.19世纪末20世纪初，西方刑事社会学派的代表人物是（D.李斯特）

A.贝卡利亚 B.卢梭

C.龙勃罗梭 D.李斯特

17.美国联邦第一部反托拉斯法是（A.谢尔曼法）

A.谢尔曼法 B.克莱顿法

C.鲁滨逊—帕特曼法 D.联邦贸易委员会法

18.法国1791年宪法规定国会实行（A.一院制）

A.一院制 B.二院制

C.三院制 D.四院制

l9.1871年德意志帝国宪法对欧、亚一些国家产生了很大影响，尤其是对（B.日本）

A.法国 B.日本

C.中国 D.奥地利

20.日本最早制定的西方式的刑事诉讼法典是（B.治罪法）

A.法院组织法 B.治罪法

C.刑事诉讼法典 D.非诉讼事件程序法

第 2 页）

21.二战后法国民法中“严格责任原则”的形成途径是（C.通过大量判例）

A.依据拿破仑民法典

C.通过大量判例 B.根据法学权威著作 D.依据欧洲共同体法

22.一战后法国为加强行政权力而确立的制度是（C.委任立法制）

A.总统制

C.委任立法制 B.内阁制 D.议会制

23.按1949年德意志联邦共和国基本法，解决州与州之间争端的机关是（B.联邦宪法法院）

A.联邦法院 B.联邦宪法法院

C.州高级法院 D.州宪法法院

24.日本二战后，被称为“经济宪法”的法律是（A.《禁止垄断法》）

A.《禁止垄断法》 B.《排除经济力量过度集中法》

C.《不正当竞争防止法》 D.《不当赠品类与不当标志防止法》

25.日本陪审制度只适用于（B.刑事案件）

A.民事案件 B.刑事案件

C.违反选举法案件 D.经济案件

二、多项选择题(本大题共5小题。每小题2分，共10分)

26.日耳曼法包括公元5至9世纪（）

A.西南欧各国的法律 B.斯堪的纳维亚各国的法律

C.拜占廷帝国的法律 D.盎格鲁撒克逊人的法律

E.斯拉夫国家的法律

27.公元15—16世纪法兰西王国由官方编纂的习惯法汇编有（）

A.诺曼底大习惯汇编 B.圣路易习惯汇编

C.奥尔良习惯汇编 D.巴黎习惯汇编

E.不列塔尼习惯汇编

28.5至1l世纪罗马法在西欧局部保留的途径主要有（）

A.教会法对罗马法一些原则和制度的吸收

B.教会僧侣的活动

C.日耳曼法属人主义的法律适用原则

D.城市商业交往中仍遵循罗马法

E.简明罗马法典的编纂

29.《古兰经》中涉及法律的经文大部分集中在麦地那篇章中，特别是其中的（第 3 页）

A.黄牛章

C.准则章

E.忏悔章 B.禁戒章 D.妇女章

30.1871年德国宪法规定议会的组成是（）

A.联邦参政会

C.联邦议事会

E.国民议会

三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）

31.梭伦立法：公元前594年雅典城邦执政梭伦为推行政治改革所进行的立法，内容包括颁布解负令，废除中午奴役制，按公民财产多寡划分公民的等级以及设立陪审法院等，梭伦改革为雅典“宪法”的产生和形成奠定了基础。

32.教阶制度：规定天主教神职人员的等级和教务管理的制度，是教会法中一项非常重要的制度，反映出教会法的封建性质。

33.《年鉴》：是英国最早的判例法汇编，包括从13世纪爱德华一世到16世纪亨利八世时的判例，年鉴的编纂便利了法官的引用，在客观上对遵循先例和惯例的形成起了重要的启迪作用。

34.《独立宣言》：1776年由杰斐逊等人起草的，宣布美国脱离英国的宪法性文件，宣言确立了美国宪法的基本原则，宣告了天赋人权和人民主权原则，是17-18世纪资产阶级革命最进步的文件之一，马克思称之为“人类第一个人权宣言”。

35.武家法典：日本幕府时期，木桶根据武家习惯和先例制定的，调整武士集团内部关系的基本法典，日本第一部武家法典是《御成败式目》。

四、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）

36.简述古罗马法私诉的发展阶段：私诉是根据个人的申诉，针对有关私人案件的审判形式，罗马法私诉的发展经历了1.法定诉讼（最古老的诉讼形式，双方当事人必须亲自出庭，案件审理本法律审和事实审两个阶段，并严格按照法定的诉讼形式的要求）2.程式诉讼（共和国末期和帝国初期广泛流行，它代替了法定诉讼，克服了形式主义缺陷，扩大了诉讼主体的适用范围）3.特别诉讼（出现于帝国后期，审理始终由裁判官一人主持）

37.简述英国普通法的形成：英国普通法是一种判例法，实行“遵循先例”原则；他的基本含义是指王室法院适用的通行于全国的习惯法；12世纪英王亨利二世进行司法改革，在全国推广，这样形成了全国普通适用的习惯法，即习惯法。

38.简述近代法国宪法的特点：1.是大革命的产物，90年内产生了12部宪法，数量多、更迭频繁2.宪法规定的政体、议会体制多样3.大多都确认资产阶级法律的基本原则。

39.简述19世纪中叶至20世纪初英国刑罚改革的主要内容：1.废除苦流刑，代之以监狱监禁，并开始实行假释制度，后为西方许多国家所效仿2.确认了缓刑制度，成为最早适用缓刑的国家3.未成年人设专门法院审理，未成年犯罪者应在少年感化院中服刑4.最后刑罚有死刑、自由刑、缓刑、笞刑、苦役和罚金六种。

第 4 页 B.帝国国会 D.联邦议会

五、论述题（本大题共2小题，每小题13分，共26分）

40.试述1900年德国民法典制定的历史条件及法典的特色：历史条件：1.修改宪法，使制定民法典有了可能2.自然法学派和评论法学派之争。特色：1.法典具有较高的水平和理论基础2.对无险私有、契约自由、过失责任原则有所发展3.规定了法人制度和人身雇佣契约4.规定了较多的一般条款和参照条款5保留了封建残余。

41.试述现代美国宪政制度的发展趋势：

一、公民权利的扩大1.选举权的扩大2.黑人权利得到保障。

二、二战后曾经颁布过一些限制人民民主权利的法律。

三、总统权力的扩大1.行政机构的膨胀2.委托立法方式，使总统的立法权和外交权的扩大。

四、联邦的权力的扩大与州权的消减1.联邦有权征收所得税，得以巨大的财源来加强对各州的影响、蚕食各州的权力2.联邦最高法院所确立的“默示权力”成为联邦扩大权力的重要依据。

五、总统制的完善。

法制办主要职能篇5

1、充分发挥法制办公室在县政府法制建设、依法行政中的参谋、助手作用；认真履行工作职责，对县政府的法制建设进行规划、协调、监督、服务。

2、对政府法制建设情况进行综合、分析，围绕政府法制建设的重大问题进行调查研究，提出意见、建议，供领导决策参考；对县政府各部门和街道办事处依法行政工作进行督促检查。

3、统一县政府规范性文件制定工作，拟定县政府规范性文件制定的安排，报经县政府批准后，组织和督促指导有关部门实施。

4、审查、修改报送县政府审议的规范性文件草案；起草或组织起草重要的规范性文件草案。

5、承办县政府规范性文件的解释工作。

6、清理、编纂县政府规范性文件；编辑规范性文件的标准文本；组织发行省、市法规汇编等工作。

7、组织研究并汇总上报上级发来征求意见的法律、法规、规章草案的修改意见和建议。

8、办理县政府规范性文件的上报备案工作；办理县政府各部门制定的规范性文件的备案审查工作，审查其同宪法、法律、法规、规章是否抵触以及它们相互之间是否矛盾，根据情况提出处理意见。

9、协调县政府各部门之间在有关法律、法规、规章和规范性文件实施中的矛盾和争议。

10、研究行政诉讼、行政复议、行政赔偿、行政处罚、行政许可、行政收费、行政执行等涉及政府行为共同规范的法律、法规、规章的实施以及行政执法中具有普遍性的问题，向县政府提出完善制度和解决问题的意见和建议；拟定有关配套的规范性文件和答复意见；监督涉及县政府行为共同规范的法律、法规、规章的实施。

11、负责推进行政执法责任制，总结考核行政执法情况，发放和管理行政执法证件，清理登记行政审批事项。

12、办理县政府管辖的行政复议、行政赔偿案件，受县政府委托承担行政案件的应诉工作。

13、组织开展政府法制宣传教育、政府法制理论研究、政府法制工作研究和交流工作。

14、对县政府各部门的法制工作进行业务指导。

外国法制史主要问题篇6

一、依法治校领导小组名单组长：xxx 副组长：xxx

成员：全体中层干部、所有班主任

二、依法治校工作小组分工及工作职责组长副组长的分工及具体工作职责：

Xxx总体负责依法治校工作的全面部署及统筹工作；赵世清具体负责法治校工作的组织落实；

Xxx分工负责所辖处室、年级部的依法治理工作；

1．提请学校党政领导召开会议，研究、决策学校法制工作、列入学校重要议事日程，定期召开工作会议、布置法制建设工作。

2．健全完善依法治校工作网络。

3、根据领导小组的会议意见制定依法治校实施方案和计划并开展依法治校工作，期末做好总结。

4、制定普法教育规划、工作计划和措施落实，作好总结；

5、组织师生学习相关法律，根据领导小组的会议意见组织干部学习法律，增强法制意识强；

6、积极组织参加上级教育行政部门组织的法制培训、学习工作；

7、通过板报、橱窗、广播、征文、演讲等多种形式进行开展法制宣传教育工作；

8、开展丰富多彩的活动向社会宣传有关教育法律法规知识。

9、配合当地公安、工商、文化等部门加强校园周边地区的综合治理，促进学校周边环境文明化、健康化、安全化。

10、实施校内申诉制度，成立校内申诉委员会，依法处理因师生不服学校的行为而引起的各类纠纷，切实维护广大师生员工的合法权益。

11、严格执行上级教育行政部门的案件上报制度和报告制度，能在规定时间内向上级主管部门报告学校突发事件和重大事故，并及时汇报处理结果。

外国人在中国就业问题篇7

法律备忘录

外国人和我国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（用人单位）产生的劳动关系与我国劳动者和用人单位的劳动关系在性质上是一致的。其在中国就业需要办理就业许可证、职业签证、就业证和居留证，并且相关法律还严格规定了这几个证件的有效时间、办理期限及其他事项。

一、外国人在中国就业涉及的相关法律法规

关于外国人在中国的就业、社会保险、工作合同及劳动争议等方面的问题，适用《外国人在中国就业管理规定(2011修正)》、《在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法》、《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》和《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等法律。

根据《外国人在中国就业管理规定（2011修正）》的规定，外国人是指不具有中国国籍的人员，外国人在中国就业是指没有定居权的外国人在中国境内依法从事社会劳动并取得劳动报酬的行为，此规定适用于中国境内就业的外国人和聘用外国人的就业单位。此规定第三十四条规定：“禁止个体经济组织和公民个人聘用外国人”。

二、外国人在中国就业须具备的条件

根据《外国人在中国就业管理规定（2011修正）》第七条之规定，外国人在中国就业须具备下列条件：（1）年满18周岁，身体健康；

（2）具有从事其工作所必须的专业技能和相应的工作经历；（3）无 1

犯罪记录；（4）有确定的聘用单位；（5）持有有效护照或能代替护照的其他国际旅行证件。

三、关于外国人在中国就业手续的办理

在办理外国人入境就业时要办理四个证件，分别是就业许可证﹑职业签证、就业证和居留证。

（1）就业许可证的办理

首先，用人单位须填写《聘用外国人就业申请表》，向其与劳动行政主管部门同级的行业主管部门提出申请，并提供下列有效文件：①拟聘用外国人履历证明；②聘用意向书；③拟聘用外国人原因的报告；④拟聘用的外国人从事该项工作的资格证明；⑤拟聘用的外国人健康状况证明；⑥法律、法规规定的其他文件。

其次，经行业主管部门批准后，用人单位应持申请表到本单位所在地区的省、自治区、直辖市劳动行政部门或其授权的地市级劳动行政部门办理核准手续，核准后向用人单位签发许可证书。

（2）职业签证的办理

被授权单位向拟聘用的外国人发出通知签证函及许可证书。该外国人持有效护照﹑外国人就业许可证书﹑用人单位的通知电函，向中国驻外使馆﹑领馆申请职业签证。

(3)就业证的办理

用人单位应在被聘用的外国人入境后15日内，持许可证书、与被聘用的外国人签订的劳动合同及其有效护照或能代替护照的证件到原发证机关为外国人办理就业证，并填写《外国人就业登记表》。

（注：就业证只在发证机关规定的区域内有效）

（4）居留证的办理

已办理就业证的外国人，应在入境后30日内，持就业证到公安机关申请办理居留证。居留证件的有效期限可根据就业证的有效期确定。

四、外国人在中国工作免办相关证件的规定

 中央级用人单位、无行业主管部门的用人单位聘用外国人，可直接到劳动行政部门发证机关提出申请和办理就业许可手续

 外商投资企业聘雇外国人，无须行业主管部门审批，可凭合同、章程、批准证书、营业执照和本规定第十一条所规定的文件直接到劳动行政部门发证机关申领许可证书

凡符合下列条件之一的外国人可免办许可证书，入境后凭职业签证及有关证明直接办理就业证：

 按照我国与外国政府间、国际组织间协议、协定，执行中外合作交流项目受聘来中国工作的外国人（应凭被授权单位的通知函电和合作交流项目书申请职业签证）

 外国企业常驻中国代表机构中的首席代表、代表（应凭被授权单位的通知函电和工商行政管理部门的登记证明申请职业签证）

（4）凡符合下列条件之一的外国人可免办就业许可和就业证：  由我国政府直接出资聘请的外籍专业技术和管理人员，或由

国家机关和事业单位出资聘请，具有本国或国际权威技术管理部门或行业协会确认的高级技术职称或特殊技能资格证书的外籍专业技术和管理人员，并持有外国专家局签发的《外国专家证》的外国人（应凭被授权单位的通知函电申请职业签证）；

 持有《外国人在中华人民共和国从事海上石油作业工作准证》从事海上石油作业、不需登陆、有特殊技能的外籍劳务人员（应凭中国海洋石油总公司签发的通知函电申请职业签证）；  经文化部批准持《临时营业演出许可证》进行营业性文艺演出的外国人（应凭有关省、自治区、直辖市人民政府外事办公室的通知函电和文化部的批件（径发有关驻外使、领馆、处）申请职业签证）。

五、关于外国人在中国工作社会保险的规定

根据《中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法》的规定，用人单位依法招用的外国人，应当依法参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险，由用人单位和本人按照规定缴纳社会保险费。用人单位招用外国人的，应当自办理就业证件之日起30日内为其办理社会保险登记。

六、外国人在中国工作的注意事项

1、劳动合同的期限及其延长和工资标准

用人单位与被聘用的外国人依法签订劳动合同，劳动合同的期限最长不得超过五年。

劳动合同期限届满即行终止，如需续订，用人单位应在原合同期满前30日内，向劳动行政部门提出延长聘用时间的申请，经批准并办理就业证延期手续。外国人被批准延长在中国就业期限或变更就业区域、单位后，应在10日内到当地公安机关办理居留证件延期或变更手续。

用人单位支付所聘用外国人的工资不得低于当地最低工资标准。

2、用人单位聘用外国人就业每满一年，应在期满前30日到劳动行政部门发证机关办理《就业证》年检，逾期未办理的，《就业证》自动失效。

3、被聘用的外国人与用人单位的劳动合同被解除后，该用人单位应及时报劳动保障部门、公安部门备案，同时交还该外国人的就业证和居留证。

4﹑未取得居留证件的外国人、在中国留学、实习的外国人及持职业签证外国人的随行家属不得在中国就业；

外国法制史主要问题篇8

1、什么是外国人来华工作许可？

答：外国人来华工作许可是将原《外国专家来华工作许可证》、《外国人就业许可证》统一为《外国人工作许可通知》，采用电子化形式，用人单位和外国申请人可直接在线打印；原《外国专家证》和《外国人就业证》统一为《外国人工作许可证》。《外国人工作许可证》是外国人在中国工作的合法证件，“一人一号”、终生不变。

2、外国人来华工作许可的依据是什么？

答：《关于印发外国人来华工作许可服务指南（暂行）的通知》（外专发【2017】）36号）、《关于全面实施外国人来华工作许可制度的通知》（外专发【2017】40号）。

3、外国人来华工作许可的审批对象和申请条件？

答：中华人民共和国境内依法设立的用人单位聘用外国人来华工作许可的申请和办理，审批对象为聘用外国人的用人单位和外国人。

⑴用人单位基本条件：依法设立，有实际经营场所、依法纳税、缴纳社会保险、无严重违法失信记录；聘用外国人从事的岗位应是有特殊需要，国内暂缺适当人选，且不违反国家有关规定的岗位；支付所聘用外国人的工资、薪金不得低于当地最低工资标准；法律法规规定应由行业主管部门前置审批的，需经过批准。

⑵申请人基本条件：年满18周岁，身体健康，无犯罪记录，境内有确定的用人单位，具有从事其工作所必需的专业技能或相适应的知识水平；所从事的工作符合我国经济社会发展需要，为国内急需紧缺的专业人员；法律法规对外国人来华工作另有规定的，从其规定。

4、申办外国人来华工作许可的外部流程是什么? 答：⑴外国人在境外：

申请许可通知—工作签证（中国驻外使领馆）—入境—申请许可证—工作类居留许可（出入境）

⑵外国人已入境：

符合一定条件的已入境申请者可以申请境内直接办理许可证：申请许可证—工作类居留许可（出入境）或者：

申请许可通知—工作类居留许可（出入境）—申请许可证

5、申办外国人来华工作许可的内部流程是什么? 答：⑴网上申请。用人单位登录系统，在线提交申请信息，上传相关电子材料，网上提交后直接到现场进行实名制登记。委托专门服务机构现场办理的，需在线登记专门服务机构名称、合法登记证明（营业执照或组织机构代码证、社会保险登记证或外国企业常驻代表机构登记证等）、经办人姓名、身份证件、联系电话等，用人单位与专门服务机构经办同志一并至现场进行实名制登记。

⑵网上预审。受理机构应当自材料提交之日起5个工作日内（材料提交当日不计算在期间内）对网上提交的材料进行预审。申请人应当在入境后15日内提出申领《外国人工作许可证》。材料不齐全、内容不规范的，受理机构应当一次性在线告知需补正材料；材料齐全、内容规范的，在线通知或预约现场提交材料。

⑶受理。受理机构审查后决定是否受理。申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合要求的，应当当场予以受理，受理机构出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的《外国人来华工作许可受理单》；申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场告知需补正内容，补正后予以受理；不属于本行政机关职权范围的，受理机构要说明不予受理的理由和依据。外国人在境内，均需核验上传所有材料原件。

⑷审查。提交材料核验后，决定机构应当在规定期限内进行审查并作出决定。

⑸决定。符合条件、标准的，决定机构作出准予行政许可决定，在线生成《外国人工作许可通知》，自许可作出决定之日起10日内颁发、送达《外国人工作许可证》。不符合条件、标准的，应当说明理由。

许可决定机构可根据用人单位及申请人信用记录情况，简化《外国人来华工作证》延期申请的纸质材料核验环节。

6、外国人来华工作分类标准有哪些？

答：根据《关于全面实施外国人来华工作许可制度的通知》（外专发【2017】40号），将来华工作外国人分为A、B、C三类。其中，外国高端人才（A类）无数量限制；外国专业人才（B类）根据市场需求限制；其他外国人员（C类）数量限制按国家有关规定执行。

⑴外国高端人才（A类）是指符合“高精尖缺”和市场需求导向，中国经济社会发展需要的科学家、科技领军人才、国际企业家、专门特殊人才等，符合以下条件之一的。主要包括：①入选国内人才引进计划的；②符合国际公认的专业成就认定标准的；③符合市场导向的鼓励类岗位需求的外国人才；④创新创业人才；⑤优秀青年人才；⑥计点积分在85分以上的。外国高端人才可不受年龄和工作经历的限制。

⑵外国专业人才（B类）是指符合外国人来华工作指导目录和岗位需求，属于中国经济社会事业发展急需的外国专业人才，符合以下条件之一的。主要包括：①具有学士及以上学位和2年及以上相关工作经历，且年龄不超过60周岁的外国专业人才。②持有国际通用职业技能资格证书或急需紧缺的技能型人才。③外国语言教学人员。④平均工资收入不低于本地区上社会平均工资收入4倍的外籍人才。⑤符合国家有关部门规定的专门人员和实施项目的人员。⑥计点积分在60分以上的专业人员。⑶其他外国人员（C类）是指满足国内劳动力市场需求，符合国家政策规定的其他外国人员。主要包括：①符合现行外国人在中国工作管理规定的外国人员；②从事临时性、短期性（不超过90日）工作的外国人员；③实施配额制管理的人员，包括根据政府间协议来华实习的外国青年、符合规定条件的外国留学生和境外高校外籍毕业生、远洋捕捞等特殊领域工作的外国人等。

7、外国高端人才(A类)申请外国人来华工作许可，有何便利措施？

答：⑴受理机构网上预审通过的直接受理，给予受理电子回执单。申请人入境前不需提供纸质材料进行核验。

⑵入选国内相关人才计划的外国高端人才，全流程在线办理，无需提交纸质材料核验。⑶符合《外国人来华工作分类标准》外国高端人才（A类）

（一）入选国内相关人才计划的；

（二）符合国际公认的专业成就认定标准的，工作资历证明采用承诺制。

⑷符合《外国人来华工作分类标准》外国高端人才（A类）

（一）入选国内相关人才计划的；

（二）符合国际公认的专业成就认定标准的；

（三）符合市场导向的鼓励类岗位需求的外国人才；

（四）创新创业人才的，最高学位（学历）证书采用承诺制。

⑸无犯罪记录证明采用承诺制。

⑹持其他签证或有效居留证件已入境的，可境内申请外国人来华工作许可。

⑺外国高端人才申请《外国人工作许可通知》、已办理《外国人工作许可通知》，申请《外国人工作许可证》、直接申请《外国人工作许可证》及申请《外国人工作许可证》延期、注销的，决定机构在5个工作日内进行审查并作出决定。

⑻可给予最长期限达5年的《外国人工作许可证》。

8、外国人来华工作许可计点积分要素项有哪些？

答：计点积分要素项包括：直接赋予资格项（如入选国内人才引进计划和符合国际公认的专业成就认定标准、符合市场导向的鼓励类岗位标准、创新创业人才和优秀青年人才）、国内聘用单位支付年薪、受教育程度或取得职业技能资格证书等、工作年限、每年工作时间、汉语水平、工作定向、年龄、毕业于国（境）外高水平大学或有全球500强企业任职经验及其他条件的（具有专利等知识产权、已连续在华工作年限5年及以上）等。

9、办理外国人来华工作许可事项需要多长时间？

答：网上预审：5个工作日。

窗口受理:网上预审通过后，申请人到受理窗口核验原件（预审和受理一并处理的除外），并通过受理

网上一级审查和决定：

申办《外国人工作许可通知》：外国高端人才5个工作日，外国专业人才和外国普通人员10个工作日。

已办理《外国人工作许可通知》，申请《外国人工作许可证》：外国高端人才5个工作日，外国专业人才和外国普通人员10个工作日。

直接申请《外国人工作许可证》：外国高端人才5个工作日，外国专业人才和外国普通人员10个工作日。

《外国人工作许可证》延期：5个工作日。

《外国人工作许可证》信息变更：5个工作日。

《外国人工作许可证》补办：5个工作日。

《外国人工作许可证》注销：5个工作日。

10、外国人来华工作许可在哪受理？

答：受理机构负责预审、受理、一级审查和发证。受理点以网上公布为准： http://files.shafea.gov.cn/html/88b609df-a422-4e91-89d3-4cfd05cb02cc.htm 受理点选择请根据用人单位注地或经营所在行政区域选择。

11、用人单位是否可以委托代理机构办理工作许可？

答：用人单位可以委托已经在 “外国人来华工作服务管理系统”注册登记的专门服务机构代办本单位的工作许可事宜。

委托专门服务机构代办的，专门服务机构具体办理许可申请、延期、变更、注销、补办业务，需提交用人单位授权委托书，明确受委托单位及具体受委托人、委托事项，并填写受委托人身份证号及联系电话，即“一人一事一委托”。

12、境外申请《外国人工作许可通知》需要哪些材料？

答：外国人来华工作许可申请表；相关工作资历证明；最高学位（学历）证书或相关批准文书、职业资格证明及认证材料；无犯罪记录证明及认证材料；体检证明；聘用合同或任职证明（派遣函）；申请人护照或国际旅行证件；申请人6个月内正面免冠照片；随行家属相关证明材料；其他材料（受理或决定机构可要求用人单位提供满足申请人基本条件的其他补充材料）。

13、何种情形申请人可在境内申请外国人来华工作许可（来华工作90日以上）？具体流程是如何的？

答：（1）持其他签证或有效居留证件已入境的外国高端人才（A类）；（2）在华工作的外国人变换用人单位，但工作岗位（职业）未变动，且工作类居留许可在有效期内的；（3）中国公民的外籍配偶或子女、在华永久居留或工作的外国人的配偶或子女，持有效签证或在有效期内的居留许可的；（4）符合自由贸易区、全面创新改革试验区相关优惠政策的；（5）用人单位符合享有跨国公司在华地区总部相关优惠政策的；（6）企业集团内部人员流动的；（7）执行政府间协议或协定的；（8）已持工作签证依法入境的驻华机构代表人员；已获得来华工作90日以下的外国人来华工作许可的，在其停留有效期内，被境内用人单位依法聘用的；

（9）其他审批机构认定符合条件的。

境内申请外国人来华工作许可（来华工作90日以上），经批准的，直接获得《外国人工作许可证》。在有效签证或者居留许可到期前，至用人单位所在地公安机关出入境管理机构办理工作类居留证件。

14、境内直接申请《外国人工作许可证》需提交哪些材料？

答：外国人来华工作许可申请表；相关工作资历证明；最高学位（学历）证书或相关批准文书、职业资格证明及认证材料；无犯罪记录证明及认证材料；；体检证明；聘用合同或任职证明（派遣函）；申请人护照或国际旅行证件、签证或有效期内的居留许可；申请人6个月内正面免冠照片；随行家属相关证明材料；其他材料（受理或决定机构可要求用人单位提供满足申请人基本条件的其他补充材料）。

15、新入境外国人合同年薪满足60万人民币，预估缴税额达12万人民币/年，在企业中担任重要、关键岗位，但是不能满足B类人员的基本要求（年龄或学历不达标），如何申请？

答：单位可参照合同金额，补充承诺书，说明聘用的原因及岗位重要性，承诺按照合同金额发放薪酬，个人所得税年缴税额可以达到12万人民币及以上，并注明个人所得税缴纳地点，并承诺一年后提供相应的个人所得税税单，目前可参照A类人员标准预审并受理,许可证期限为1年期。部分国家从事相关领域的外国人在2年内可享受免税政策，具体可参照《关于对引进的外国专家个人所得税征免问题的通知》（沪税外[1995]105号）。

16、新入境外国专业技术人员，不符合B类人员的基本要求，计点积分达到60分及以上者，如何申请？

答：单位提供情况说明：聘用的原因及岗位重要性，注明打分情况（使用新版积分表打分）补充上传所有积分得分项目的证明材料，参照B类人员标准预审并受理，但是年龄不得超过65周岁。

17、哪些申请人适用于社会平均工资4倍以上准入标准？

答：新办申请人合同薪酬达到或超过本市上一社会平均工资4倍标准，可以按照外国专业人才（B类）申请。单位可参照合同金额，补充承诺书，说明聘用的原因及岗位重要性，承诺按照合同金额发放薪酬，个人所得税年缴税额可以达到6万人民币及以上，并注明个人所得税缴纳地点，并承诺一年后提供相应的个人所得税税单，许可证期限为1年期。薪资事项承诺书只能出具一次，延期或者变更单位时需提供上一税单，不再进行承诺。

18、原无需办理《外国人就业证》的海上石油作业人员、从事经营性演出的人员、驻沪领馆外籍工作人员是否需要办外国人工作许可证？

答:根据相关规定，不需要办理《外国人工作许可证》。

19、取得《外国人在华永久居留证》的外国人是否要办理《外国人在华工作许可证》？

答:根据相关规定，取得“中国绿卡”的外国人可以免办《外国人在华工作许可证》。

20、取得外国人居住证《B证》的留学人员是否要办理《外国人在华工作许可证》？

答:根据相关规定，入外籍的留学人员取得外国人居住证B证后可以免办《外国人在华工作许可证》。

21、企业投资人及法定代表人是否要办理《外国人工作许可证》？如何办理？

答:⑴根据相关规定，来华投资的外国人，在华企业的法定代表人，凡不直接参与企业经营管理的，可以不办理在华工作手续。

⑵单位法人参加经营管理的并符合文件要求才给予办理，可以放宽年龄限制，需提供合同。⑶对于企业投资人如学历、工作经历、年龄不符合要求，首次给予办理，提供相关材料证明投资人身份，可以按B类人员申请, 给予1年期许可证，延期时需核查单位的实际经营情况。符合A类可给予多年期许可证，B类一般都给予1年期许可证。

22、申请人如果超过60岁还能申请吗？

答：外国高端人才、投资人、法人，年龄无限制；其他申请人原则上不能超过60周岁；对确有需要，符合创新创业人才、专业技能类人才、符合计点积分外国专业人才标准的以及执行政府间协议或协定的，可适当放宽年龄、学历或工作经历等限制，但是不能超过65周岁。

23、外国人除了被用人单位直接聘用外，是否能够由境外派遣来华工作？

答:根据相关规定，受派遣来华工作的外国人应当办理《外国人工作许可证》。如果属于《外国入境完成短期工作任务的相关办理程序（试行）》或《外国专家短期来华相关办理程序实施细则》办理对象的，按照相关办理程序办理。

24、用人单位是否可以接收劳务派遣的外国人？

答:不可以。根据相关规定，不允许用人单位接收境外派遣来华工作的外国人。

25.境外派遣来华工作的外国人需要与用人单位签订聘用合同吗？

答:根据相关规定，来华工作的外国人如果劳动合同是和境外法人签订，劳动报酬来源于境外，可以不与用人单位签订聘用合同，由境外派遣方出具派遣证明。

26、境外的薪酬收入可以积分吗？

答：工作主体在中国，境内外收入都要在中国依法纳税，合法缴税的收入可以进行积分。

27、如果是B类申请者，哪些情况可以免无犯罪记录证明？

答：⑴原则上工作类居留许可在有效期内可以免无犯罪记录证明；

⑵如外国人更换单位，公安出入境已将工作类居留许可注销，并换成了停留签证，如外国人未出境，且工作类居留许可注销一个月内，也可免无犯罪记录证明。

28、原就业证和外专证上的聘用岗位和现聘用岗位一致的话，原外专证和就业证可以替代工作资历证明吗？

答：可以。

29、原单位合同可以替代工作资历证明吗？

答：不可以。

30、工作资历证明可以是兼职或是实习经历吗？

答：工作资历证明不能是兼职或是实习经历，必须是全职工作经历。如果同一时间段内既有学习经历又有工作经历，单位的开具的工作资历证明必须注明是否全职工作。

31、新版积分表中的工作年限一定要求相关工作的经历吗？

答：可以不相关，计算所有工作经历。

32、入外籍的中国人或者在中国读书的外国留学生，最后最高学历是国内学历，还需要认证吗？

答：不需要认证。

33、如果学历（位）证书遗失，怎么办？

答：如果学历（位）证书遗失，到原毕业学校开的学历（位）证明材料，经过认证后，可以认可。

34、如果外国人提供了中国教育部出具的学历认证材料，还需要提供其他学历认证材料吗？

答：不需要。

35、已获得《外国人工作许可证》的申请人再次申请时，可否不提交最高学位（学历）证书。

答：如果曾在“外国人来华工作服务管理系统”（2.0系统）中上传过相关资料的，可不提交最高学位（学历）证书及认证材料。

36、哪些情况可以免提供（或延迟提供）学历认证材料？答：⑴A类人员符合《外国人来华工作分类标准》外国高端人才（A类）

（一）入选国内相关人才计划的；

（二）符合国际公认的专业成就认定标准的；

（三）符合市场导向的鼓励类岗位需求的外国人才；

（四）创新创业人才的，最高学位（学历）证书及认证材料采用承诺制，不需要额外提供承诺书，申请表本人签字后即视作承诺

⑵境内集团公司内部调动，可免提供最高学历认证。

⑶B类人员外国人持有《外国人就业证》或《外国专家证》，在中国境内变换用人单位，需满足外国人在中国工作的基本条件，仍需要提供最高学历认证，但可以提供最高学位证书或相关批准文书、职业资格证明认证承诺书，并在获得外国人来华工作许可三个月内补充提供认证材料原件，受理窗口核原件，收复印件。

37、对聘请外国语言教师的用人单位有什么要求？

答：在聘请外教类单位注册时，事业单位提供事业单位相关证书；民办非企业的民办学校需提供“民办非企业”证书及有效期内的“办学许可证”；经营性培训机构聘请外教需具备两个条件：一是聘请的外籍教师教授的科目必须和营业执照上经营范围对应；二是需提供“学杂专用账户”。

38、外国语言教学人员需具备什么条件？

答：外国语言教学人员应从事母语**语教学，并取得母语国大学学士及以上学位且具有2年以上语言教育工作经历。其中，取得教育类、语言类或师范类学士及以上学位的，或取得所在国教师资格证书或取得符合要求的国际语言教学证书的（如TEFL、TESOL、CELTA需使领馆认证或公证机构公证），可免除工作经历要求。

39、对于TESOL或是TEFL证书有什么要求？

答：必须是in class的课程，不允许online，单张证书需满120Hour，并且需要公证或认证。

40、《外国人来华工作许可证》的有效期时间如何给定？答：《证》的终止时间参考外国人的合同期限、护照期限、企业各种证照、行业许可文件等有效期，取最短时间点。

41、申请通知时对护照的有效期有什么规定吗？

答：护照有效期不得少于6个月。（以第一次系统提交申请时间为准）

42、需要获得行业主管部门前置审批或具备我国相应准入类职业资格的岗位有哪些？

答：主要有外国企业驻沪代表机构的首席代表和代表、外资银行的行长、外国医师、外籍飞行员等。

43、外国人在华工作期间变更用人单位，如何办理手续？

答：原证件（原外专证、就业证或许可证）和外国人工作类居留许可在有效期内的变更用人单位的，由原用人单位办理工作许可证注销手续，然后按照直接申请《外国人工作许可证》流程办理工作手续。（持《外国人就业证》或《外国专家证》的外国人在华工作期间变更用人单位，先注销《就业证》或《专家证》，再申办《外国人工作许可证》。）

44、原在有效期内的《外国专家证》和《外国人就业证》是否有效？

答：现行有效期内的《外国专家来华工作许可》、《外国人就业许可证书》、《外国专家证》、《外国人就业证》继续有效。

45、外国人原《就业证》的注销、年检及信息变更在哪受理？

答：过渡期，外国人原《就业证》的注销、年检及申请人信息变更在市人才服务中心（梅园路77号一楼）、长宁区、黄浦区、徐汇区、闵行区、浦东新区（张东路1158号3号楼二楼）、自贸区（菲拉路55号）人才服务中心业务受理点。

46、有效期内的《外国专家证》和《外国人就业证》如何办理延期？需提交哪些材料？

答：用人单位需在原岗位继续聘用申请人的，应当在申请人的来华工作许可有效期届满三十日前提出申请。⑴办理延期的流程

①用人单位网上账户注册（外国人来华工作管理服务系统http://fwp.safea.gov.cn）后，在网上提交单位信息、上传所有原件材料，携带单位注册信息表原件及所有用人单位材料复印件（并加盖公章）至所选择受理点进行实名登记审核（已办理过单位账户实名登记且账户已开通的单位可以跳过此步）；

②用人单位进入账户——在左侧菜单栏选择“原<就业证>或<外专证>延期”模块——进入申请页面；

③如实填写申请人的基本信息、教育背景、工作经历、申请信息等内容并上传所需材料原件； ④上传所有材料原件后，即可提交等待预审，预审通过后，用人单位需持上传的所有书面材料原件（所有非中文材料均需翻译成中文并加盖单位公章）至窗口核验受理；

⑤审批决定通过后，用人单位经办人携带好身份证至受理点领取《外国人工作许可证》。⑵所需材料

办理延期所需材料包括：外国人来华工作许可申请表；聘用合同或任职证明（中文合同、任命书、派遣函）；申请人护照及有效居留许可；有效期内的《外国专家证》或《外国人就业证》；申请人6个月内正面免冠照片；其他材料。

47、哪些事项属于外国人工作许可证信息变更操作？