汉川市住房保障和房屋管理局节能降耗工作计划(通用6篇)
节能降耗工作计划
为贯彻落实有关节能降耗工作精神,进一步加强机关效能建设,以科学发展观为指导,建设节约型机关为目标,着力加强机关节能降耗工作,不断推进我局的节能降耗的制度建设,采取强化管理、落实责任、加大宣传等有效的措施,切实把节能降耗各项工作落到实处,结合我局、办实际,特制定节能降耗工作计划。
一、计划目标
通过制订节能降耗工作计划,使全体干部职工牢固树立资源意识和节约意识,养成勤俭节约的好习惯,从自己做起,从小事做起,从一点一滴做起,珍惜每一度电、每一滴水、每一张纸、每一分钱,形成“人人节约、事事节约、处处节约、环环节约”的良好风尚,将我局建设成为节约型机关。
二、计划内容
(一)广泛开展宣传教育,增强节能降耗意识。
组织开展形式多样的宣传教育活动,如张贴宣传标语、学习节能知识等,宣传节能降耗工作的重要性,进一步强化广大干部职工的资源意识和节约意识,倡导节俭文明的生活方式,人人都是节能降耗的宣传员、落实者。注意搜集节能小窍门,及时宣传和推广。
(二)细化节能降耗主要措施,努力降低能耗和费用。
11、节水措施 : ⑴洗手后要及时关闭水龙头。⑵做好水暖管道的日常维护工作,杜绝“跑冒滴漏”现象。如发现已坏水暖管道及时通知办公室进行维修。
2、节电措施:⑴尽可能少开空调,确需开启空调时,办公区域的空调温度夏季不低于26摄氏度、冬季不高于20摄氏度。⑵白天充分利用自然光照,尽量减少照明设备使用时间;离开办公室、下班时做到随手关灯。⑶尽量减少待机能耗,打印机等用电设备长时间不用应及时关闭。⑷下班时要关闭饮水机及所有设备电源。
3、车辆节约措施:⑴所配车辆,按规定实行政府采购,并选择节能环保、价格低、安全性能好、性价比高的车型,同时严格控制所购车辆的排量;更新车辆,不超过原车排量标准。⑵根据用途、人数、地点及人员所在地等情况,合理调度车辆,外出办事尽量集中或顺道前往,减少车辆空驶里程,切实提高车辆使用率。⑶加强车辆日常维护,使车辆始终处于良好运行状态,减少故障发生。⑷根据不同车型,制定车辆燃油使用标号和油耗标准,核定车辆维修费用,通过减少车辆燃油和维修费用,降低车辆单位行驶里程费用。⑸科学合理使用车辆上的各种电器设备,长时间泊车时,采用停止使用车用空调和发动机熄火等方法,降低油耗。⑹严格遵守《交通安全法》及有关规定,做到文明行车,不违法驾驶,减少交通事故的发生,降低车辆保险费用。⑺制订维修保养计划,做到定期检测,在确保车辆技术状况的情况下,对车辆进行合理维修。
4、办公用品节约措施:⑴大力推广使用再生纸,提倡双面用纸,修改文稿尽量在电脑上进行,减少纸张消耗。⑵充分发挥电子政务的优势,内部文件尽量使用网络办文,减少用纸,向无纸化办公的方向努力。⑶提倡自带喝水杯,少用或不用一次性纸杯。⑷完善办公用品的采购、发放制度,采购以节能、环保为先。
5、管好用好国有资产:⑴严格执行机关固定资产使用年限的规定,不到报废年限的固定资产不得办理报废手续,同时要加大监管和审核力度。⑵通过使用有关管理软件,及时了解单位资产分布情况,根据实际情况确定在机关内调剂使用的办法,做好资产的再利用工作。
(三)制定相应的奖惩办法。
对资源使用行为进行监督检查,对造成严重浪费的,予以通报批评并追究有关责任人的责任。局、办全体工作人员不仅要自觉参加节能降耗活动,而且要主动监督资源浪费行为,人人争做节能降耗工作的模范带头人。
三、计划时间和安排
(一)动员部署阶段(2010年4月10日至5月25日)。
1、结合我局实际,建立领导小组并制定具体的实施计划;
2、召开节能降耗活动会议,部署开展节能降耗活动,统一思想认识;
3、利用内网、宣传栏等形式广泛宣传节能降耗重要性,使节能意识深入人心,成为全局工作人员的自觉行动。
(二)组织实施阶段(2010年5月26日至2010年12月15日)。
由局节能降耗工作领导小组根据本计划内容,组织开展和有序推进节能降耗活动,并定期加以督促检查,确保节能降耗落到实处,取得实效。
(三)总结交流阶段(2010年12月16日至31日)。
局节能降耗工作领导小组对全局、办节能降耗活动进行检查,对造成严重浪费的,予以通报批评并追究有关责任人的责任,同时总结优秀经验,交流提高,不断巩固和扩大活动成果。
四、组织领导
为有效开展节能降耗工作,切实加强组织领导,落实工作责任,确保取得实效。成立节能降耗工作领导小组,负责全局节能降耗工作。由晏世平任组长,程勇任副组长,成员由各科室、下属单位负责人组成,局节能降耗工作领导小组办公室设在局办公室,负责日常资源节约管理工作,高望海同志负责节能降耗办公室联络等日常工作,沈永元同志负责节能降耗后勤管理工作。
齐骥表示,保障性住房管理是解决好低收入家庭住房困难的关键环节。保障性住房的管理工作取得了初步成效,管理制度逐步完善,管理机制初步建立,信息管理加快推进,监督管理不断加强,社会服务开始起步。但同时,保障性住房管理工作仍然存在认识不到位、各地区管理工作不平衡、使用和交易环节日常管理问题突出等问题。
齐骥要求,各地要结合当前住房保障管理工作中存在的问题,重点抓好三个方面的工作,努力提高保障性住房管理水平。一是加强准入审核管理。要合理确定准入条件,规范审核流程,创新审核手段,公开分配过程。二是强化使用过程管理。要完善合同管理,实行动态管理,强化日常服务,健全退出机制。三是建立健全监管机制。要加强内部监督,实行办事公开,强化社会监督,建立诚信档案。
齐骥强调,住房保障工作关系群众切身利益,政策性强、涉及面广、管理难度大,各地必须加强组织领导,落实工作责任;完善政策措施,健全制度体系;加强队伍建设,提高职工素质;强化管理创新,推进规范化管理,努力促进住房保障工作持续健康发展。
齐骥还就近期住房保障重点工作进行了强调。一是抓好今年保障性安居工程的开工建设,确保全年工作任务顺利完成。二是加快保障性住房建设规划编制工作。三是抓紧制定公共租赁住房政策措施。四是强化保障性住房工程质量监管。五是组织开展对保障性住房准入对象和入住之后使用情况的核查。
座谈会上,杜鹃就纪检监察机构如何加强监督、为住房保障工作提供保证作了讲话。杜鹃强调,纪检监察机构要与住房保障部门密切配合,从三个方面共同推进住房保障工作目标任务的顺利实施。一是加强项目建设监督检查,确保目标任务的完成。要建立责任考核机制,落实目标责任;严格资金管理,保障资金安全;强化建设项目监督,确保工程顺利实施。二是加强分配使用管理监督,发挥保障性住房的应有作用。要明确监督重点,针对各类保障性住房的特点,抓住重点环节加强监督;注重廉政风险防范,协助住房保障部门排查保障性住房分配使用管理过程中的廉政风险点,从源头上预防腐败问题的发生;切实纠正损害群众利益的行为,严格执行纪律,严肃查处违纪违法案件。三是加强政风行风建设,促进住房保障事业健康发展。要抓好党风廉政责任制的落实;坚持执政为民,加强作风建设;推行政务公开,开展行风评议。
(征求意见稿)
为规范杭州市国有土地上房屋征收补偿行为,维护公共利益,保障被征收人的合法权益,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)、《杭州市人民政府关于贯彻实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>的若干意见》(杭政【2011】40号)以及有关法律、法规的规定,结合本市实际,现就杭州市国有土地上房屋征收补偿规定如下:
一、关于房屋征收补偿的一般规定
(一)市、区人民政府对被征收人给予的补偿包括: 1.被征收房屋价值的补偿;
2.因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿; 3.因征收非住宅房屋造成的停产停业损失的补偿。
各区政府应当制定补助和奖励办法,对被征收人给予补助和奖励。
(二)被征收人可以选择货币补偿,也可以选择产权调换。
被征收人选择产权调换的,市、区人民政府应当与被征收人结算被征收房屋与用于产权调换房屋的差价。
(三)货币补偿或者产权调换的房屋面积,按照被征收房屋的《房屋所有权证》或其他合法房产凭证上记载的建筑面积为准。征收范围内未登记建筑的面积,以市、区人民政府组织有关部门依法认定为准。房屋使用面积需要换算成建筑面积的,由具有房产测绘资质的测绘机构实地测绘确定。
(四)被征收房屋的补偿价值,不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的补偿价值,由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。房屋征收部门应当 1 将评估结果在房屋征收范围内公布。
被征收房屋价值评估应当考虑被征收房屋的区位、用途、建筑结构、新旧程度、建筑面积以及占地面积、土地使用权等因素。
被征收房屋价值评估时点为房屋征收决定公告之日。用于产权调换的房屋价值评估时点应当与被征收房屋价值评估时点一致。
(五)被征收房屋的用途原则按照房屋所有权证登记为准。房屋所有权证未明确用途的或者房屋登记记载的用途与原规划许可用途不一致的,按照规划许可用途确定;1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行前已改变房屋用途并以改变后的用途延续使用,按照改变后的用途确定。
未经房管部门同意,直管住宅公房改为非住宅使用的,仍按住宅房屋进行补偿安置。
(六)市、区人民政府应自签订协议且被征收人交付房屋之日起2年内将被征收人安置完毕。其中,将征收范围内建设的高层房屋作为产权调换用房的,市、区人民政府应自签订协议且被征收人交付房屋之日起3年内将被征收人安置完毕。
(七)房管部门代管房屋被征收的,对代管人予以货币补偿,货币补偿金额由代管人专户存入银行。代管房屋有承租人的,在承租人签订搬迁承诺书后,承租人可参照现有住房改革政策申请房改价格备案,视作参加购房后可参照私有住宅房屋对其予以补偿安置。
承租人未签订搬迁承诺书的,对代管人予以货币补偿的同时,要对代管房屋的承租人给予在本市规划区范围内的不低于原建筑面积(原房建筑面积小于48平方米的,按建筑面积48平方米计算)的成套房屋予以安置。产权属房屋征收部门所有,代管房屋的承租人按直管公房租金标准与房屋征收部门建立租赁关系,并可按住房制度改革政策购房。(方案2:安置房 2 由征收部门移交公房管理部门)
被征收房屋为房管部门代管的房屋,代管房屋有承租人的,临时安置费应当根据原房屋承租人所承租的建筑面积发放,发放对象为被征收代管房屋的承租人。
(八)征收个人住宅,被征收人或与被征收人同户籍且实际共同居住的人员,如符合公共租赁住房或廉租住房保障条件的,由本人根据申请流程提出申请,凭所属房屋属于征收范围、同户籍人员实际共同居住等相关证明材料,经市或区、县(市)政府住房保障管理部门对上述人员进行资格审核后,根据相关政策明确的优先保障程序给予保障。
二、关于征收住宅房屋的补偿安置
(九)征收个人住宅,被征收人选择房屋产权调换的,市、区人民政府应当在本市规划区范围内提供在本市规划区范围内的不低于原建筑面积(原房建筑面积小于48平方米的,按建筑面积48平方米计算)的价值相当的房源对被征收人进行安置,被征收人有权要求提供不少于被征收房屋建筑面积的安置用房。经双方协商一致,也可另行确定房源。
安置用房中与被征收房屋补偿金额相等部分的房屋建筑面积小于48平方米的,建筑面积48平方米内的差额部分按照安置用房的重置价格结算;被征收人属于生活特殊困难人员的,该差额部分互不结算差价。确因自然间不可分割等原因增加建筑面积需按安置用房评估价格优惠结算的,优惠结算部分建筑面积原则上最高不得超过10平方米。
征收当事人在结算被征收房屋和安置用房差价后,安置房产权经确权登记后属被征收人所有。被征收人属于生活特殊困难人员无力结算被征收房屋和安置用房的差价,安置用房中与被征收房屋补偿金额相等部分的房屋面积的产权经确权登记后属被征收人所有;无力结算部分面积产权经确 3 权登记后属房屋征收部门所有,征收当事人双方建立租赁关系,对经查实被征收人在本市规划区内另无建筑面积48平方米(含)以上的公有住房(包括公有住房已参加房改或领取住房补贴的)的,被征收人按直管公房租金标准支付租金,并可按住房制度改革政策购房。
(十)征收住宅房屋,安置房源为高层住宅的,应增加被征收房屋建筑面积10%的安置面积(增加面积不低于5平方米),该部分面积安置价格按征收决定作出当年的房改成本价格结算。
(十一)征收住宅房屋,被征收人选择货币补偿的,被征收房屋建筑面积部分按照市场评估价给予货币补偿;被征收房屋建筑面积不足48平方米的(本市另有住房的,一并计算建筑面积),根据被征收房屋评估价格按照48平方米建筑面积给予货币补偿。在对被征收人住宅房屋按照评估价格给予补偿的基础上,房屋征收部门再按被征收房屋评估价格(含48平方米建筑面积保底部分)的20%给予其货币补贴。
房屋征收部门应在货币补偿协议签订且被征收人交付房屋之日起15个工作日内将货币补偿款和补贴全额支付给被征收人。
已按照本条款享受48平方米建筑面积货币补偿最低保障的被征收人,不再享受其他住房保障政策。
(十二)征收住宅房屋,被征收人选择货币补偿的,被征收人在领取货币补偿款和补贴之日起12个月内购买住宅房屋的,根据购房纳税凭证,新购房屋价格低于货币补偿款的,由房屋征收部门按照新购房屋价格的2%给予奖励;新购房屋价格高于货币补偿款的,按照货币补偿款的2%给予奖励。
(十三)征收直管公房住宅或者单位自管公房(包括不成套房)住宅的,承租人享有按住房制度改革政策购房的权利。承租人按照住房制度改革政策购房后,应当对其按被征收人予以补偿安置。
承租人未按房改政策购房,也未与被征收人达成解除租赁关系协议的,市、区人民政府应当提供产权调换的房屋由原房屋承租人承租,被征收人应当与原房屋承租人重新订立租赁合同。
(十四)征收落实私房政策中带户发还产权的“换约续租”住宅房屋以及带户发还产权的宗教包租住宅房屋的,应当对被征收人按私有住房予以补偿安置。同时,原房屋承租人在签订搬迁承诺书后,可参照现有住房改革政策申请房改价格备案,视作参加房改购房后可参照私有住宅房屋对其予以补偿安置。原承租人未签订搬迁承诺书的,应对其提供在本市规划区范围内的不低于原建筑面积(原房建筑面积小于48平方米的,按建筑面积48平方米计算)的房屋予以安置。安置原承租人的房屋产权属房屋征收部门所有,双方建立租赁关系,租金按直管公房标准执行,并可按住房改革制度购房。
被征收房屋承租人必须是原落实私房政策带户发还产权时的“换约续租”承租户和带户发还产权时的原宗教包租房产的原承租户。
(十五)根据本规定第五条房屋用途认定办法确定为住宅用途的房屋,在暂停办理相关手续通知书作出前虽已用于经营的,仍按照住宅房屋实施补偿安置,同时结合被征收房屋的实际使用情况,考虑其综合因素,根据被征收人(或承租人)提供的合法有效的工商营业执照和完税凭证,按批准的合法经营面积,另行根据住宅评估价格的一定比例给予一次性补助。
(十六)征收住宅房屋,房屋征收部门应当支付搬迁费,用于补偿被征收人因搬家和固定电话、网络、有线电视、管道煤气等迁移造成的损失。具体标准按照市人民政府公布的标准执行。
搬迁费应当在征收补偿安置协议签订后一次性支付。使用临时安置房的,迁往正式安置的房屋时,应当再次支付。
5(十七)征收住宅房屋,选择货币补偿的,房屋征收部门应当给予被征收人12个月的临时安置费。
选择产权调换的,房屋征收部门不能提供临时周转用房的,应当给予被征收人自被征收人或者房屋承租人搬离被征收房屋之月起至通知安置后4个月止的临时安置费。由房屋征收部门提供临时周转用房的,周转用房应当与被征收房屋的居住条件相当,并能够满足被征收人或承租人基本居住条件,房屋征收部门在过渡期限内不再支付临时安置费。房屋征收部门超过协议规定的过渡期限未提供安置用房的,应当自逾期之月起至通知安置之日止按规定标准的2倍支付临时安置费。
房屋征收部门提供周转用房,超过协议规定的过渡期限未提供安置用房的,除继续提供周转用房外,还应当自逾期之月起至通知安置之日止支付规定标准的临时安置费。
临时安置费从搬迁之日起按月计发。实际过渡时间不足半个月(含15天)的,按半个月计发;超过半个月,不足一个月的部分,按1个月计发。
临时安置费的具体标准按照市人民政府公布的标准执行。
(十八)被征收房屋为私房的,临时安置费的发放对象为被征收房屋的所有权人;被征收房屋为直管公房或单位自管公房的,临时安置费的发放对象为被征收房屋的承租人。
征收落实私房政策中属带户发还产权的“换约续租”住宅房屋以及带户发还产权的宗教包租住宅房屋的,临时安置费应当按原房屋所有权证确认的建筑面积发放,发放对象为被征收房屋所有权人,对原房屋承租人的临时安置费应当按其所承租的建筑面积以同等标准另行发放。
三、关于征收非住宅房屋的补偿安置
(十九)非住宅房屋采取货币补偿的,因征收造成的停产停业损失的 6 补偿标准,根据非住宅房屋的具体用途,按照被征收非住宅评估价值的一定比例确定。工业用房、营业用房和综合用房的补偿标准分别为房屋评估价值的10%、6%、4%;也可按照工业用房、营业用房和综合用房分别以26个月、20个月和4个月的临时安置费标准计算,给予一次性补偿。具体补偿标准可由被征收人自行选择。
被征收人认为其停产停业损失超过被征收房屋的评估价值相应比例或临时安置费标准的,可由房屋征收部门委托具有相应资质的评估机构对停产停业损失进行评估,并按照评估结果予以补偿。
非住宅房屋采取产权调换的,因征收造成的停产停业损失的补偿标准,按照4个月的临时安置费标准给予一次性补偿。
(二十)征收非住宅房屋的,按实向被征收人支付搬迁费用。双方对搬迁费用不能达成一致的,由房屋征收部门实施搬迁。
非住宅房屋中的重型、大型设备,按设备的固定资产折旧后净值的一定比例补偿;因房屋征收,造成被征收人不可移动设备的报废或无法恢复使用的,房屋征收部门应按国家规定的固定资产折旧后的净值给予补偿;房屋征收前电力装接容量、用水指标,由房屋征收部门按有关部门规定的标准给予补偿。被征收人需要扩容的,超过部分由被征收人自行承担。
搬迁费应当在征收补偿安置协议签订后一次性支付。使用临时周转房的,迁往正式安置的房屋时,应当再次支付。
(二十一)征收非住宅房屋选择货币补偿的,房屋征收部门应当一次性给予被征收人4个月的临时安置费。
选择产权调换的,房屋征收部门不能提供临时周转用房的,应当给予被征收人自被征收人搬离被征收房屋之月起至通知安置之日止的临时安置费。
四、关于征收特殊房屋及附属物的补偿安置
(二十二)征收范围内经认定视为违法建筑的房屋和超过批准期限的临时建筑,不作为补偿安置依据。其居住人员符合下列条件的,经本人书面申请,由房屋征收部门在本市规划区内提供不小于48平方米的成套房作为居住用房,居住房产权属房屋征收部门所有,双方建立租赁关系,租金按直管公房标准执行,并可按住房改革制度购房。
1.户籍在被征收房屋内; 2.实际居住在被征收房屋内;
3.本市规划区内另无建筑面积48平方米(含)以上的公有住房(包括公有住房已参加房改或领取住房补贴)的。
(二十三)征收产权属军队所有的房屋,按《中国人民解放军房地产管理条例》办理。原承租人的安置办法同本规定。
房屋征收中涉及军事设施、寺观、教堂、文物古迹及归侨眷房屋的,依照有关法律、法规的规定办理。
(二十四)征收公益事业用房及其附属物的,市、区人民政府应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建,或者给予货币补偿。征收非公益事业房屋的附属物,不作产权调换,由市、区人民政府给予货币补偿。
(二十五)国有土地上房屋征收范围内的围墙、工棚、停车棚、简易仓库等杂项建筑设施,房屋征收部门应根据评估机构的评估给予相应的货币补偿。
(二十六)迁移建设用地上的公共设施和各种管线,所需迁移费和损耗材料的补充,由房屋征收部门补偿给原所有人自行迁移,若同时需要扩建、改建的,其扩建、改建部分所需费用和材料由原所有人自行解决。
8(二十七)征收用地范围内的树木、绿地及其生长物,应尽可能保留。如不能保留,应按《杭州市城市绿化管理条例》的有关规定办理补偿事宜。
五、关于房屋征收补偿的税收优惠
(二十八)国有土地上房屋征收,无论其补偿方式实行产权调换或货币补偿,重新承受房屋权属的,其成交价格没有超出房屋补偿金额的,免征契税。超出房屋补偿金额的部分,统一按1.5%税率征收契税。
(二十九)非住宅用房的被征收人选择货币补偿的,其补偿资金按照国家企业所得税有关规定确需缴纳的所得税,被征收人缴纳后凭纳税凭证,由房屋征收部门按实缴税额予以支付。
六、关于本规定的适用范围和实施时间
(三十)上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、杭州高新开发区(滨江)、杭州经济开发区、杭州钱江经济开发区范围内的国有土地上房屋征收补偿安置适用本规定。
(三十一)本规定自颁布之日起施行。颁布之日起作出房屋征收决定的国有土地上房屋征收项目适用本规定。
萧山区、余杭区和五县(市)可结合本地实际参照执行。
(三十二)本规定所称“生活特殊困难人员”,是指持有民政部门核发的有效《杭州市市区居民最低生活保障社会救济金领取证》或市总工会核发的有效《杭州市职工家庭特困证》的特困家庭。
住房问题既是民生问题也是发展问题,关系经济社会发展全局及社会和谐稳定。今年以来,市住保房管局坚决贯彻落实中央、省、市各项决策部署,主动作为,在促进城市住房均衡发展上持续发力,全力增进住房领域的民生福祉。现将有关情况汇报如下:
一、突出推进民生福祉这条主线,不断提升住房保障水平。随着我国住房制度改革的不断深化和经济社会的不断发展,住房保障工作面临的形势不断发生变化,对此,我局始终牢牢把握民生福祉这条主线,坚持“三种思维”。一是坚持发展思维,强化公租房保障力度。启动新一轮配建工作,落实公租房配建用地109宗,配建面积x万平方米,预计可建房源1.61万套。同时,通过与市建委、市财政以及相关建设单位多次协调,促成了300套公租房房源收购事宜并通过市政府审批。2018年,共推出公共租赁住房(廉租住房)配租房源5230套,发放城镇住房保障家庭租赁补贴x户,同时大幅提高补贴标准。二是坚持创新思维,推出两种保障机制。全省首推人才专项租赁住房。将中端人才纳入保障并制定了《试点分配办法》。围绕“2018—2021年xx市区开工建设5万套人才专项租赁住房”的建设目标,全年落实出让人才专项租赁住房用地12宗,预计可建房源约1万套。全国首推蓝领公寓。着力解决外来务工人员租房难问题。通过在城中村改造范围内交通相对便利、配套相对齐全的区域,充分利用存量改建、合理利用增量新建的方式筹集集体宿舍形式的房源,重点缓解xx市社会经济发展需要的物业、餐饮、保洁、保安等服务性行业的外来务工人员租房难问题。按照“开工建设x套临时租赁住房”的目标,2018年全市共有25个蓝领公寓项目启动租赁受理工作,推出房源x套(间),十多个项目已交付,涉及房源x多套(间)。蓝领公寓建设管理经验获得省领导批示并在全省推广。三是坚守底线思维,着力强化保障房公平善用。严格落实“三级审核、三次公示”制度和定期复审机制、经济收入多部门联合协查机制,推出公租房小区人脸识别系统;
加强对租赁期满、收入超标、购买受赠取得房产等不再符合保障条件家庭的清退,今年累计清退x余户。
二、着眼实施租购并举这项重点,全力推进房地产市场和住房租赁市场健康发展
1.防风险,稳市场,保持房地产市场平稳健康发展态势。
我局牢牢把握“房住不炒”的定位,既立足当前,又关注长远,既严格落实各项房地产市场宏观调控要求,保持政策的连续性稳定性,又科学把握好节奏,防止房价出现“大起大落”。重点处理好三种关系:一是强化与部门之间的统筹联动关系。在市政府的统筹下,成立市房地产市场持续健康发展领导小组,协调各部门研究落实各项调控政策、联动机制等,通过物价、统计等部门的共同努力,2018年基本完成房地产价格“双控”目标,新建商品住房市场量价平稳。二是完善与区、县(市)之间的协同协作关系。坚持市区不定期交流分析研判市场形势,通过加强业务指导和区、县(市)考核工作,实现全市各部门、各区县(市)房地产市场调控工作步调统一。与各区及相关各职能建立联合查处机制,全力打击房地产市场各类违法违规行为,共检查房地产企业和经纪机构972余家。三是建立与企业之间新型亲清关系。倾听企业观点,通过举办研讨会等形式听取房地产开发企业对市场监管的意见建议,强化沟通交流。关注企业难点,在严格执行价格稳控政策的前提下,通过加强对企业预销售计划的指导等多种手段,纾解企业销售困境,我市未出现严重的堰塞和不能网签现象,市场总体平稳。聚焦企业痛点,针对群众反映突出的中介机构代理交易办理时间长、手续烦的问题,首推交易确认“全程网办”,并与税务部门共享数据,实现网上纳税申报,实现交易确认和纳税的“零次跑”,大幅缩短了房屋交易全流程办理时限。
2.优环境,立长效,培育和发展住房租赁市场。发展住房租赁市场,实行购租并举,是加强供给侧结构性改革和深化住房制度改革的重要内容,自去年7月我市被确定为培育和发展住房租赁试点城市以来,在短短一年时间里,住房租赁试点工作取得了“四个初步成效”:一是租赁房源筹集建设取得初步成效。加大企业自持商品住房作为租赁房的推进力度,市区范围内合计自持商品住房面积约160万平方米。二是政策扶持体系建设取得初步成效。在金融支持方面,牵头与人行xx中心支行、国家开发银行等金融机构对接,积极争取房地产信托资金试点、长期低息贷款等金融支持。同时市级财政将在今后3年内安排1亿元的住房租赁企业奖励专项资金以奖励扶持优秀住房租赁企业。三是住房租赁市场供应主体培育上初见成效。确定21家国有企业为住房租赁试点企业,43家专业化住房租赁企业为首批试点培育企业,已有102家企业在我市开展长租公寓经营,租赁市场从“小而散”向规模化机构化发展迈出了坚实的一步。四是租赁住房资源整合初具成效。完善住房租赁监管服务平台建设,目前在我市租赁住房监管服务平台开户备案的租赁企业和经纪机构合计230家,纳入平台管理房源20.3万套(间)。
三、聚焦深化住有宜居这个目标,着力攻克住房管理中的难点堵点问题
1.创新实施党建引领物业改革,物业管理体制困境开始破题。会同市委组织部、市民政局,在全省率先开展以党建引领推动业委会和物业企业工作,通过将物业管理纳入社区治理,推动解决社区协同治理不通畅等问题。一是从理顺职能入手,推动建立上下协调、齐抓共管的四级责任体系。研究制定《加强和改进全市住保房管系统党建工作的意见》,组建成立市物业行业协会党委,充分发挥市级主管部门行业引领作用。依托“基层治理四平台”建设,推动社区党组织把业委会、物业服务企业党组织纳入网格党建范畴,全市1316个业委会和1529个物业项目实现了党的组织和工作覆盖。二是从完善机制入手,着力构建业主委员会管理新机制。通过业委会和社区“双向进入、交叉任职”等举措,将业委会的管理纳入社区管理范畴,解决了业务会“无人管”的问题。三是从规范管理入手,努力创新有机衔接、良性互动的联动服务机制。强化专业指导,制订《关于以党建引领推进业主委员会和物业服务企业建设的指导意见》和《xx市业主大会和业主委员会指导规则》。通过强化街道、社区党组织领导下的居委会、业委会、物业企业三方联动服务机制,及时协调处理居民反映的物业管理问题。我市党建引领物业工作得到了《光明日报》等权威媒体的报道以及中央组织部的肯定。
2.逐步推进新兴技术的应用,房屋安全管理能级日益提升。由于规划建设标准、建筑科技水平、房屋档案数据分散且不完整等多方面原因,房屋安全管理欠账较多,再加上近些年出现的新问题,如建筑幕墙的安全问题、深基坑施工的安全影响问题等,房屋安全管理难度进一步增大。面对这种形势,我局主动担当,围绕“防、控、治”三个字,实现了房屋安全管理工作的良好开局。一是围绕一个“防”字,对全市房屋开展全面排查。联合市教育、卫生、文化等部门对全市城镇所有房屋(包括非住宅)进行调查登记,全面摸清既有房屋和危房数据,为实现房屋全生命周期管理奠定基础。二是围绕一个“控”字,加大对新兴技术的应用力度。推动引进北斗、“物联网+”等新技术落实房屋安全防控,目前全市采用监控技术进行安全防控的房屋共有x处。三是围绕一个“治”字,加大对危险房屋的排危治理力度。对三年行动计划外的新增危房,督促各区继续沿用原有政策按照成片改造和单独改造方式推进治理改造。2018年新开展40幢、8.3万㎡治理改造项目。
3.全力补齐功能提升短板,城市房屋有机更新工作取得新突破。老旧住宅区更新改造是住保房管工作的一个重点,在长期的实践中,我局结合城市风貌保护和居住功能的提升,不断总结,提出了“保护优先,征改结合”的城市房屋有机更新新思路,并牵头大力推进,取得了显著的成效。一是历史建筑保护利用试点持续深化。作为全国首批历史文化名城之一,从2005年启动历史建筑保护工作至今,我们已牵头抢救性挖掘保护了364处历史建筑和26处历史街区,因出色的保护成效,今年被住建部列入全国首批历史建筑保护利用试点城市。通过开展历史建筑查漏补缺工作,将保护范畴从城区的公共、商业、居住、教育等建筑,拓展到城镇、农村地区的剧院、礼堂、宗祠等多种类型,年内我市历史建筑公布总量有望破千;
工程建设管理股2011年工作总结暨2012年工作打算
一年来,在局领导的正确领导下,全股人员始终以邓小平理论及“三个代表”重要思想为指针,以行政效能建设为动力,以完成各级领导安排的工作任务为目的,紧紧围绕中心工作目标,同心协力,真抓实干,牢固树立新时期工程建设管理工作新理念,内强素质,外树形象,夯实工作基础,提高办事效率,工程建设管理工作取得了一定的成绩,圆满完成了上级领导交办的各项工作任务,现将一年来的工作情况总结汇报如下:
一是严格建设工程项目报建制度,一年来共办理了36项新开工程报建手续,建设工程报建率达到百分之百。对15项工程发放了建筑节能认定书,其备案率百分之百。
二是严格执行建设工程施工许可制度,一年来共对36项建设工程项目办理了施工许可证,建设工程施工许可证执行率达到百分之百。
三是在建筑业管理方面,一年来,根据上级文件精神,对建筑施工企业建造师和项目经理基本情况进行了调查和上报。同时按照上级要求,对各建筑施工企业进行了严格的管理,使各个建筑企业安全保质的完成了建筑施工任务。
四是在费用征收方面,我们严格执行国家和省市有关部门的规定,依法严格征收,2010年共计征收墙改基金15万元,劳保统筹基金15万。收缴工作圆满完成了市局下达的
任务。
五是2010年3月16日我股室组织安排“建筑行业各工种上岗人员进行安全学习培训”并在县电视台,广播电台播出。
六是我股室配合市住建局对芦沟煤矿建昌综合楼、毛则渠煤炭办公楼、毛泽渠煤炭有限公司职工廉租房及接替井联合建筑、西交口中学工程、鑫源大厦和白蔷薇开发公司住宅楼、关王庙信用社综合楼进行了建筑节能验收。
在参与县城重点工程建设方面,我股全体人员始终坚决服从领导的安排,先后参加了迎旭东街延建、明珠广场、乡宁县新高中等重点工程的工作,在具体工作中始终能以饱满的热情,投入到重点工程建设中,认真负责,积极工作,圆满完成了领导交给的各项工作任务。
回顾一年来的工作,经过我股全体人员的努力,在圆满完成了本职工作任务的基础上,同时完成了领导交办的其它工作任务,取得了一定的成绩,由于种种原因,工作中还存在一定的问题,其主要表现在一是对乡镇的建设工程项目管理的不到位。二是执法力度不到位。三是对建筑企业的管理有待更进一步加强。
针对上述存在的问题,在2011年,我们决心认真进行整改,发扬成绩,克服不足,争取工作取得更大的成绩。一是积极参加各类有关的培训学习,拓展视野;努力学习业务知识,提高自身业务水平。二是以行政效能建设为动力,以完成各级领导安排的工作任务为目的,紧紧围绕中心工作目
标,同心协力,真抓实干,牢固树立新时期工程建设管理工作新理念,内强素质,外树形象,夯实工作基础,提高办事效率。三是严格执行建设工程项目报建和工程施工许可制度,加强建设工程施工现场管理,严把建筑节能材料进场关口,保障建设工程施工顺利进行。四是积极配合局领导及相关部门对县重点建筑工程的管理,认真负责,积极工作,为乡宁县的城市建设事业尽一份力。
通知要求, 各级建设 (住房保障) 部门要充分认识住房保障统计工作的重要性。城市低收入家庭住房保障统计是建立住房保障体系的基础性工作, 对于科学制定住房保障发展规划和年度计划, 合理安排住房保障资金和建设用地等具有重要作用。各级建设 (住房保障) 、发展改革、民政、财政、国土资源部门要从保障和改善民生、强化公共服务职能出发, 充分认识住房保障统计工作的重要性, 加强协作, 密切配合, 保证住房保障统计工作顺利实施。建设 (住房保障) 部门要落实专门人员和工作经费, 具体承担统计任务, 切实负起牵头责任。
通知指出, 各级建设 (住房保障) 部门要认真做好数据收集、整理和分析工作。要按照《统计法》和《报表制度》规定, 建立健全统计制度, 主动协调相关部门, 做好统计数据的收集、整理工作。要加强统计资料的分析利用, 及时编写统计分析报告, 客观反映住房保障工作进展情况, 深入分析存在的问题, 及时提出工作建议和意见, 为完善政策、改进工作提供科学依据。
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